第一篇：關(guān)于光電產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2012年10月25日

光電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的高科技行業(yè)，其多元化應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品作為智能產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，未來有著廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間和潛力，調(diào)研科在查閱國內(nèi)外有關(guān)文摘和論著，并參考國內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，先后實(shí)地調(diào)研了晶華光電、大凌實(shí)業(yè)兩家本地企業(yè)后，經(jīng)過多次的討論，幾易其稿，形成了以下研究報(bào)告供決策參考。發(fā)展一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，需要綜合配臵地方各種資源，以及考慮與周邊地區(qū)的差異化發(fā)展問題，但由于我們知識(shí)與能力的局限，報(bào)告仍有很多不足之處，很多深層次的問題仍有待專家進(jìn)行深入的論證。

一、光電技術(shù)的內(nèi)涵特點(diǎn)、應(yīng)用和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）光電技術(shù)的內(nèi)涵及特點(diǎn)。

光電技術(shù)是一門以光電子學(xué)為基礎(chǔ)，綜合利用光學(xué)技術(shù)、微電子學(xué)技術(shù)、精密機(jī)械及計(jì)算機(jī)技術(shù)解決各種工程應(yīng)用課題的技術(shù)學(xué)科。它將電子學(xué)中的許多基本概念與技術(shù)（如調(diào)制與解調(diào)、放大與振蕩、倍頻、和頻與差頻等）移植到光頻段，解決光電信息系統(tǒng)中的工程技術(shù)問題。這一先進(jìn)技術(shù)使人類能更有效地?cái)U(kuò)展自身的視覺能力，使視覺的長(zhǎng)波延伸至亞毫米波，短波延伸至紫外、X射線、γ射線，及至 高能粒子，并可以在飛秒級(jí)記錄超快現(xiàn)象（如核反應(yīng)、航空器發(fā)射）的變化過程。光電技術(shù)在現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域發(fā)揮著極其重要的作用，以此為支撐的光電子產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界爭(zhēng)相發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是競(jìng)爭(zhēng)激烈、發(fā)展最快的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力軍。

光學(xué)技術(shù)處理的是空間光信息，它具有多維、并行、快速數(shù)據(jù)處理等能力。具有以下特點(diǎn)：

1.高精度和遠(yuǎn)距離。光電測(cè)量的精度是各種測(cè)量技術(shù)中精度最高的一種。光載波最便于遠(yuǎn)距離傳播，尤其適用于遙控和遙測(cè)，如電視遙測(cè)、光電跟蹤和光電制導(dǎo)等。

2.高速度、大容量。以光子作為信息載體，其傳輸速度是各種物質(zhì)中傳播速度最快的，信息載波容量比電子至少要大一千倍。

3.非接觸。檢測(cè)所需的輸入能量幾乎不影響被測(cè)物的能量狀態(tài)，并且測(cè)量?jī)x器和被測(cè)對(duì)象之間不存在機(jī)械摩擦，容易實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)測(cè)量。

4.有較強(qiáng)的信息處理和運(yùn)算能力?？蛇M(jìn)行復(fù)雜信息的并行處理和多種形式的數(shù)學(xué)運(yùn)算。運(yùn)算速度高，空間互連效率高，抗干擾能力強(qiáng)，可調(diào)制變量多，信號(hào)變換靈活。用光電方法還便于信息的控制和存儲(chǔ)，易于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，易于與計(jì)算機(jī)連接，易于實(shí)現(xiàn)智能化等。

5.有廣泛的適用范圍。能獲取和處理多種光學(xué)信息和非 光學(xué)參量，包括探測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或危險(xiǎn)環(huán)境下的工作參量。

（二）光電技術(shù)的應(yīng)用。

光電技術(shù)特別是光電檢測(cè)、光通信、光電測(cè)量和控制、光電信息處理和光存儲(chǔ)等的應(yīng)用已遍及軍事、科學(xué)研究、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宇宙和環(huán)境科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和民用等各個(gè)領(lǐng)域。從星體溫度探測(cè)和人造衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到生物細(xì)胞的顯微測(cè)量和微循環(huán)檢查，從視覺工業(yè)機(jī)器人和光學(xué)計(jì)算機(jī)到民用全自動(dòng)照相機(jī)和簡(jiǎn)單光電開關(guān)，光電技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和人民生活中不可缺少的重要技術(shù)，特別是在生產(chǎn)領(lǐng)域中生產(chǎn)過程的視覺檢查和制品加工自動(dòng)化、各種性能參數(shù)的精密測(cè)試以及圖形檢測(cè)和分析判斷等方面，光電技術(shù)將發(fā)揮重要作用。為了實(shí)現(xiàn)光學(xué)儀器的更新?lián)Q代，光電技術(shù)將在機(jī)電一體化的光學(xué)儀器的研制中起主導(dǎo)作用。利用光電技術(shù)組成的各類光電裝臵是計(jì)算機(jī)控制、管理以及監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)外聯(lián)系的最有前途的外部設(shè)備，是一種在技術(shù)上最有潛力的信息機(jī)器。

具體來說，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能的不同，光電系統(tǒng)的應(yīng)用可分為以下幾個(gè)方面：

1.測(cè)量檢查。其基本功能是進(jìn)行光學(xué)或非光學(xué)參量的光電檢測(cè)，可測(cè)參量包括幾何量（長(zhǎng)度、角度、形狀、位臵、變形、面積、體積、距離等）、運(yùn)動(dòng)參量（速度、轉(zhuǎn)動(dòng)、流量、振動(dòng)、加速度等）、表面形態(tài)參量（工作粗糙度、疵病、傷痕等）、光學(xué)參量（吸收、反射、透射、光度、色度、波 長(zhǎng)和光譜等）、成分分析（物理屬性、濃度、濁度等）、機(jī)械量（質(zhì)量、應(yīng)力、應(yīng)變、壓強(qiáng)等）、電磁量（電流、電場(chǎng)、磁場(chǎng)等）以及溫度和放射線的測(cè)量等。檢測(cè)系統(tǒng)要求可靠的重復(fù)示值和可信度，并且要有適用的數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)輸出方式。

2.控制跟蹤。這是一種有光電檢測(cè)能力的反饋控制系統(tǒng)。光電傳感器是信號(hào)反饋單元，當(dāng)它檢測(cè)到受控目標(biāo)相對(duì)平衡狀態(tài)的偏差信號(hào)時(shí)，可通過閉環(huán)控制使用目標(biāo)相對(duì)基準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)伺服跟蹤或恒值調(diào)節(jié)。它的主要應(yīng)用包括軍事和科學(xué)應(yīng)用（激光制導(dǎo)、熱定向、飛行物自動(dòng)跟蹤等），以及工業(yè)應(yīng)用（精密工作臺(tái)的自動(dòng)定位、工業(yè)圖形的自動(dòng)加工、狀態(tài)參量和極值控制以及有視覺能力的機(jī)器人等）。跟蹤系統(tǒng)要求有準(zhǔn)確的跟蹤能力和快速的動(dòng)態(tài)響應(yīng)能力。

3.圖像測(cè)量和分析。它的功能是采集目標(biāo)的二維或三維光強(qiáng)的時(shí)空分布，記錄和再現(xiàn)目標(biāo)的圖像并進(jìn)行判讀、識(shí)別或圖像的運(yùn)算處理。圖形檢測(cè)是圖像分析的分支，其目的是同時(shí)完成圖形幾何坐標(biāo)和光密度等級(jí)的精確測(cè)量，應(yīng)用在工業(yè)圖形檢測(cè)中。圖像測(cè)量和分析主要依靠掃描或攝像裝臵采集光信號(hào)，同時(shí)進(jìn)行空間-時(shí)間和光-電的變換。為了將大容量的光學(xué)圖像變成相應(yīng)的數(shù)字圖像，需要大容量的圖像存儲(chǔ)器。圖像數(shù)據(jù)的處理和分析由計(jì)算機(jī)完成。這是當(dāng)前光機(jī)電算混合型光電技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志。

（三）光電技術(shù)發(fā)展的國內(nèi)外情況。

光電行業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但已呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值指標(biāo)一路扶搖直上。到2009年全球光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破3 530億美元。預(yù)計(jì)全球光電市場(chǎng)仍會(huì)持續(xù)以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。正是這種快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，吸引了眾人的眼球，帶動(dòng)了世界各國光電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致了光電相關(guān)資源的緊俏，特別是光電技術(shù)專業(yè)人才的大量需求，對(duì)世界各國教育的發(fā)展提出了新的要求。發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的重要性顯而易見，但光電產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資本密集的產(chǎn)業(yè)，需要巨大的投入和雄厚的技術(shù)支持。目前，除日、美、歐等技術(shù)領(lǐng)先國持續(xù)投入外，亞太新興國家如韓國，也在積極發(fā)展。光電產(chǎn)業(yè)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也越來越高。未來由于各國的爭(zhēng)相投入，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈見激烈，無法避免。

我國光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)喜憂參半。光電子技術(shù)是我國與國際水平差距相對(duì)較小的一個(gè)領(lǐng)域，與世界發(fā)達(dá)國家?guī)缀跬瑫r(shí)起步。特別是近10年來我國光電子技術(shù)研究在國家“863”計(jì)劃和有關(guān)部門的支持下有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在很多領(lǐng)域同國外先進(jìn)國家只有兩三年的差距，個(gè)別領(lǐng)域還處于世界領(lǐng)先地位。國內(nèi)光電子產(chǎn)業(yè)在光電子器件、部件和子系統(tǒng)（如激光器、探測(cè)器、光收發(fā)模塊、EDFA、無源光器件等）已經(jīng)占領(lǐng)了國內(nèi)較大的市場(chǎng)份額，具備了同國外大公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。個(gè)別產(chǎn)業(yè)還取得國際市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品中銷量最大的成績(jī)，很多產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)的空白，打破了國外產(chǎn)品在市場(chǎng)上的壟斷地位，同時(shí)進(jìn)入國際市場(chǎng)。

隨著光電子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的不斷開拓，我國武漢、長(zhǎng)春、廣東、上海、浙江、江蘇、北京、重慶、西安等數(shù)十多個(gè)省市和地區(qū)紛紛提出并投巨資建設(shè)“光谷”、光電園區(qū)等不同層次和級(jí)別的光電子產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，形成了光電子產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的熱潮。目前，國內(nèi)有幾大地區(qū)在發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)上處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：

1.武漢光谷：武漢地區(qū)在國內(nèi)具有不可替代的光電子信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。2001年7月6日，原國家計(jì)委正式批復(fù)武漢東湖高新區(qū)為“國家光電子產(chǎn)業(yè)基地”。在東湖開發(fā)區(qū)內(nèi)，有23所大學(xué)，56家研究機(jī)構(gòu)；有兩院院士43名，其中有8名是光電子信息技術(shù)的學(xué)科帶頭人；有從事光電子領(lǐng)域研究開發(fā)機(jī)構(gòu)38個(gè)，其中國家部委屬4個(gè)，高校屬20個(gè)；有國家重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，國家技術(shù)/國家技術(shù)研究/工程技術(shù)研究中心6個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，專業(yè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，博士后流動(dòng)站5個(gè)。涌現(xiàn)出了一批在全國乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,造就了一批著名的學(xué)科帶頭人,成為我國學(xué)科門類齊全、綜合研究實(shí)力雄厚、獨(dú)具特色的光電子科研基地。2012年7月31日，黃石激光產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由武漢光谷聯(lián)合股份有限公司投資正式開工建設(shè)，總投資15億元，用地面積約280畝，將建設(shè)華中地區(qū)最大的綜合類激光加工示范中心，建成湖北省最大 的民營(yíng)高科技企業(yè)孵化園，建成國內(nèi)最先進(jìn)的激光器制造基地。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入20億元，上繳稅收1億元以上，吸納關(guān)聯(lián)高科技企業(yè)約400家，提供就業(yè)崗位5000個(gè)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元左右。武漢地區(qū)的代表企業(yè)有：長(zhǎng)飛、烽火、NEC日電、華工激光、楚天激光等。

2.廣東光谷：“廣東光谷”是一個(gè)區(qū)域概念，它由深圳的“光數(shù)碼城”和“廣州科學(xué)城”組成。它的定位著重于研發(fā)易于產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)，而不是簡(jiǎn)單地聚集一些搞應(yīng)用的企業(yè)——以深穗為基地，以珠江三角為腹地，最終建成集產(chǎn)學(xué)研于一體的光電子產(chǎn)業(yè)帶及國際生產(chǎn)制造中心。隨著科學(xué)城開發(fā)面積的擴(kuò)大，在以科學(xué)城為中心發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)的環(huán)境日益成熟。廣東地區(qū)的代表企業(yè)有臺(tái)灣的光寶電子集團(tuán)、樂華電子、南方高科等以信息電子、光電子產(chǎn)品為主的企業(yè)集團(tuán)，這為廣東光谷的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.長(zhǎng)春光谷：長(zhǎng)春在發(fā)光顯示器、光電科學(xué)儀器等領(lǐng)域有著相對(duì)較強(qiáng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，可帶動(dòng)上下游產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)培育兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：一是光顯示產(chǎn)業(yè)鏈：在大力發(fā)展光電子顯示器件的同時(shí)，有步驟擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，上游重點(diǎn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)電路、背光源、彩膜等，下游推進(jìn)液晶電視、液晶顯示器、筆記本電腦、PC機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。二是二極管照明光源產(chǎn)業(yè)鏈：以科研為基礎(chǔ)，從源頭的發(fā)光外延片 及芯片切入，開發(fā)以白光二極管為代表的高亮度發(fā)光器件，以此為基礎(chǔ)向下游擴(kuò)展各種照明光源、顯示屏等最終產(chǎn)品。長(zhǎng)春地區(qū)的代表企業(yè)有：華禹光谷、北方彩晶、長(zhǎng)春聯(lián)信、北方液晶。

在調(diào)研期間，晶華光電、大凌實(shí)業(yè)的有關(guān)工作人員認(rèn)為，目前國內(nèi)處于行業(yè)前列的光電企業(yè)有以下幾家：

1、武漢光谷聯(lián)合股份有限公司（簡(jiǎn)稱光谷聯(lián)合，英文縮寫OVU），總部位于武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)光谷軟件園。以主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)為主體，以麗島品牌住宅開發(fā)為補(bǔ)充，以建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)骄C合專業(yè)管理與服務(wù)為特色，正努力打造開發(fā)投資、建設(shè)管理、品牌營(yíng)銷、園區(qū)服務(wù)四大能力，成為城市建設(shè)與開發(fā)的資源整合者、方法創(chuàng)新者、過程控制者和綜合服務(wù)者。公司下轄全資子公司10家，控股、聯(lián)營(yíng)公司3家，在建項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)劃項(xiàng)目5個(gè)。

2、臺(tái)灣光寶集團(tuán)：成立于1975年﹐現(xiàn)主要生產(chǎn)3C(computer，communication，consume)類產(chǎn)品﹐在全球有48個(gè)生產(chǎn)基地﹐29個(gè)分公司﹐114個(gè)營(yíng)運(yùn)中心。其中光寶光電事業(yè)群(SBG)主要生產(chǎn)銷售LED Lamps及半導(dǎo)體產(chǎn)品﹐包括SMD lamp﹐ LED Lamp，LED Display，Infrared Products，Photocouplers等，已成為中國領(lǐng)先的背光LED和照明LED供應(yīng)商，2004年事業(yè)部全球營(yíng)業(yè)收入2.28億美元﹐全球LED市場(chǎng)排名第8。光電事業(yè)部生產(chǎn)基地位于泰國 和中國天津。

3、寧波舜宇：舜宇光學(xué)科技(集團(tuán))有限公司是中國目前技術(shù)領(lǐng)先的光學(xué)產(chǎn)品制造企業(yè)，具備全面的設(shè)計(jì)實(shí)力及專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，公司立足光電行業(yè)，以光學(xué)、機(jī)械、電子三大核心技術(shù)的組合為基礎(chǔ)，大力發(fā)展光學(xué)、儀器、光電三大事業(yè)，在光學(xué)非球面技術(shù)、AF/ZOOM和多層鍍膜等多項(xiàng)核心技術(shù)的研究和應(yīng)用上處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司主要從事光學(xué)相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、制造和銷售，目前產(chǎn)品包括光學(xué)零件（玻璃/塑料鏡片、平面鏡、棱鏡及各種鏡頭）、光電產(chǎn)品（手機(jī)相機(jī)模組及其他光電模組）和光學(xué)儀器（顯微鏡、測(cè)量?jī)x器及分析儀器）。

4、江西鳳凰：鳳凰光學(xué)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱鳳凰集團(tuán)）有著45年歷史，是我國光學(xué)行業(yè)中最大型的光學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)之一。鳳凰集團(tuán)擁有中國光學(xué)行業(yè)第一家上市公司，是國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，全國“博士后工作站”掛點(diǎn)單位，全國CAD應(yīng)用示范企業(yè),多次被評(píng)為國家和省級(jí)質(zhì)量先進(jìn)單位。鳳凰光學(xué)集團(tuán)有五大產(chǎn)業(yè)板塊：一是光學(xué)零部件產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)品涵蓋光學(xué)鏡片、數(shù)碼鏡頭、光學(xué)設(shè)備、CCTV鏡頭等多個(gè)品種，其中光學(xué)鏡片產(chǎn)能1800萬片，光學(xué)鏡頭月產(chǎn)500萬只，光學(xué)元件產(chǎn)能穩(wěn)居中國第一、世界前三，成為諸多跨國公司在中國內(nèi)地的首選供應(yīng)商；二是照相器材產(chǎn)業(yè)板塊，各類鳳凰牌傳統(tǒng)照相機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)銷量長(zhǎng)期位列國內(nèi)第一，被 評(píng)為首批中國馳名商標(biāo)，中國名牌產(chǎn)品；三是光學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)品包括傳統(tǒng)及數(shù)碼顯微鏡、測(cè)繪儀器、科學(xué)分析儀器等品種，各類產(chǎn)品月產(chǎn)能15000臺(tái)以上，通過了國際CE認(rèn)證、CMD認(rèn)證和ROSH認(rèn)證；四是精密制造產(chǎn)業(yè)板塊，是華東地區(qū)最強(qiáng)大的精密制造基地，擅長(zhǎng)軸類零件和筒類零件的加工；五是非光學(xué)產(chǎn)業(yè)板塊，包括進(jìn)出品貿(mào)易、職業(yè)教育、醫(yī)療等。目前，鳳凰集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的以光學(xué)冷加工為特色，集照相器材、光學(xué)儀器、光學(xué)加工、精密注塑、模具制造、表面裝飾等研發(fā)和制造于一體的光學(xué)企業(yè)集團(tuán)。

來自中國科學(xué)院光電研究院的資料顯示，自20世紀(jì)90年代初以來，廣東、上海、北京、武漢、西安、吉林等地出現(xiàn)了大量光電子企業(yè)，從產(chǎn)能和產(chǎn)量來看，中國已經(jīng)達(dá)到世界級(jí)水平。但是，龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻是大而不強(qiáng)，中國光學(xué)產(chǎn)品大多數(shù)集中在中低端領(lǐng)域，盡管規(guī)模龐大，可市場(chǎng)價(jià)值并不高,我國的光電子器件、部件雖然是光通訊、光顯示、光存儲(chǔ)等光電子產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分，但在整個(gè)光電子系統(tǒng)中所占的比重較小，其產(chǎn)值相對(duì)較低?？蒲虚_發(fā)主要處于跟蹤和小批量生產(chǎn)階段，光電子產(chǎn)業(yè)所需的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)技術(shù)目前還沒有實(shí)質(zhì)突破；國內(nèi)研究生產(chǎn)的光電子器件和部件有相當(dāng)部分還未能滿足整機(jī)和系統(tǒng)的要求，導(dǎo)致國外器件占據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)相當(dāng)多的份額，在機(jī)制上仍未擺脫科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)相互脫節(jié)的狀況。據(jù)有關(guān)部門估計(jì)，中國光學(xué)元件的市 場(chǎng)價(jià)值僅占世界市場(chǎng)的５％。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，很大程度上就是從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“鏈條”出現(xiàn)“斷裂”，科技成果不能及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，或真正轉(zhuǎn)化為商品。目前，中國光電子產(chǎn)業(yè)需破解兩道難題：一個(gè)是強(qiáng)化“中國智造”，改變這一領(lǐng)域技術(shù)原創(chuàng)性不足的問題；一個(gè)是整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，把規(guī)模做大做強(qiáng)，改變各自為政的零散的發(fā)展?fàn)顩r。

（四）光電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈分析。

1、光伏產(chǎn)業(yè)。

光伏電池，又稱太陽能電池，是一種有效吸收太陽能輻射并使之轉(zhuǎn)化為電能的半導(dǎo)體電子器件。根據(jù)所用材料的不同，分為多晶硅、單晶硅、非晶硅、多元化合物（如砷化鎵等III-V族化合物）、納米晶等太陽能電池。其中，硅系（包括多晶硅、單晶硅和非晶硅）太陽能電池的市場(chǎng)占有率具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中多晶硅、單晶硅太陽能電池又稱為晶體硅太陽能電池，占全球太陽能電池的90%左右，非晶硅太陽能電池為薄膜太陽能電池，是產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。晶體硅太陽能電池的產(chǎn)業(yè)鏈可分為上游的硅料、硅片生產(chǎn)，中游的電池片、電池組件的生產(chǎn)，以及下游的太陽能電池應(yīng)用系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。

2、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。

半導(dǎo)體照明通常是指把電能轉(zhuǎn)換為光能的半導(dǎo)體器件LED及其應(yīng)用產(chǎn)品。LED(Light Emitting Diode，發(fā)光二極 管)是利用半導(dǎo)體P-N結(jié)在正向?qū)〞r(shí)少數(shù)載流子和多數(shù)載流子復(fù)合釋放出的過剩能量引起光子發(fā)射的冷光發(fā)光組件。LED產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)如圖5所示，主要由外延片生長(zhǎng)、芯片制備、封裝和下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)四部分組成。從LED產(chǎn)業(yè)鏈分析，從下游到上游對(duì)技術(shù)水平的要求越來越高，外延片加工生產(chǎn)的技術(shù)難度最大，芯片加工業(yè)也有很多技術(shù)難點(diǎn)，是LED生產(chǎn)的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

3、平板顯示產(chǎn)業(yè)。

新型平板顯示器件已成為數(shù)字電視、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)終端等新一代數(shù)字化整機(jī)產(chǎn)品的關(guān)鍵件，成為支撐全球信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，是戰(zhàn)略性的高科技產(chǎn)業(yè)。新型平板顯示器件分主要包括薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)、等離子顯示器件(PDP)、有機(jī)電致發(fā)光器件(OLED)、表面?zhèn)鲗?dǎo)電子發(fā)射器件(SED)等幾大類。當(dāng)前，TFT-LCD和PDP發(fā)展迅速，已成為未來10年世界顯示領(lǐng)域的主流產(chǎn)品。本報(bào)告中重點(diǎn)分析TFT-LCD、OLED兩種具有較好發(fā)展前景的平板顯示產(chǎn)業(yè)。

LCD產(chǎn)品制造涉及光學(xué)、半導(dǎo)體、電機(jī)、化工、材料等各領(lǐng)域，上下游產(chǎn)業(yè)所需技術(shù)層面極廣，所以很少有單一廠商能從材料到成品全部都做，因此各領(lǐng)域分工明確。從TFT－LCD制造過程可以分為上游材料、中游面板制作、下游LCM模塊組裝及應(yīng)用生產(chǎn)三大部分：一是LCD用的各類材料生產(chǎn) 及配件生產(chǎn)，主要包括液晶、玻璃、濾色片、偏光片、背光源、驅(qū)動(dòng)IC等；二是面板（Panel）制造，主要是指在玻璃基板上制造TFT陣列、液晶取向膜。利用彩色濾光片、液晶、偏光片等制作LCD面板；三是模組（Module）制造，主要是指在已制造好的面板基礎(chǔ)上，安裝背光源、控制板、各接口電路、邊框等提供給顯示器廠家或電視制造廠家。

4、紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)。

紅外及微光夜視產(chǎn)品是指在無光照或弱光照條件下，利用紅外熱成像技術(shù)實(shí)現(xiàn)成像功能的產(chǎn)品。紅外夜視產(chǎn)業(yè)鏈涉及紅外光學(xué)材料、紅外鏡頭、紅外探測(cè)器等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)與普通可見光的照相機(jī)、攝像機(jī)相似。紅外探測(cè)器是紅外夜視產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)和制造工藝難度要求最高的器件，紅外探測(cè)器用于將感應(yīng)到的紅外光信號(hào)轉(zhuǎn)換為電信號(hào)，相當(dāng)于普通數(shù)碼相機(jī)的CCD或CMOS傳感器。紅外光學(xué)材料是用于制造紅外鏡頭的特殊光學(xué)材料，紅外鏡頭的光學(xué)加工工藝與普通光學(xué)鏡頭相似，區(qū)別在于紅外鏡頭僅供紅外射線通過，因此最常見的用于制造紅外鏡頭的光學(xué)材料就是鍺材料。紅外夜視的應(yīng)用產(chǎn)品目前主要有熱像儀，下階段視頻監(jiān)控系統(tǒng)也將開發(fā)應(yīng)用。

5、光機(jī)電一體化設(shè)備。

光機(jī)電一體化概念是相對(duì)于更早出現(xiàn)的“機(jī)電一體化”概念提出的，20世紀(jì)70年代，機(jī)械學(xué)與電子學(xué)的結(jié)合創(chuàng)造 了新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，使得機(jī)電一體化得到飛速發(fā)展。到20世紀(jì)90年代，在機(jī)電一體化中引入光學(xué)技術(shù)，產(chǎn)生了光機(jī)電一體化這門跨學(xué)科的邊緣科學(xué)，它是光學(xué)技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)與機(jī)械技術(shù)結(jié)合而成的綜合性高技術(shù)，是諸多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)裝備的基礎(chǔ)。正因如此，光機(jī)電一體化技術(shù)涵蓋范圍非常廣，光機(jī)電一體化設(shè)備類型也相當(dāng)豐富。對(duì)涵蓋面廣、類型復(fù)雜的光機(jī)電一體化設(shè)備進(jìn)行籠統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈分析并不可行，這里著重分析一些在光機(jī)電一體化設(shè)備中較為通用的模塊。

A.檢測(cè)識(shí)別模塊：通過光、機(jī)、電等多種途徑檢測(cè)信息，并識(shí)別、傳導(dǎo)給控制模塊。例如RFID、條形碼識(shí)別、觸摸屏等。

B.自動(dòng)控制模塊：通過硬件電路、軟件等手段處理信息，并發(fā)出指令。是光機(jī)電一體化設(shè)備的核心。

C.顯示模塊：接收控制模塊指令，顯示信息。例如各類信息終端的顯示屏。

D.機(jī)械模塊：接收控制模塊指令，完成機(jī)械操作。例如機(jī)場(chǎng)行李系統(tǒng)的傳送帶、打印機(jī)的打印裝臵、ATM機(jī)的存鈔出鈔裝臵等。

二、光電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和下一步突破重點(diǎn)

（一）光電技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

自然科學(xué)中，每一門學(xué)科都不是孤立存在的。20世紀(jì)科 學(xué)技術(shù)得到了飛躍性的發(fā)展，同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又對(duì)復(fù)雜光信息的高度采集和處理提出了更高的要求，光電技術(shù)和其他眾多學(xué)科之間形成了彼此間的滲透和結(jié)合。光學(xué)信息以其突出的特點(diǎn)吸引著電子技術(shù)并使信息載波從微波頻域擴(kuò)展到光波頻域，開拓出新一代的光電子器件，并逐步形成了龐大的光電子產(chǎn)業(yè)。這樣的技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了光學(xué)技術(shù)和電子技術(shù)的滲透和結(jié)合，形成了綜合利用光學(xué)和電子技術(shù)的光電混合系統(tǒng)。而以光電子學(xué)為基礎(chǔ)的各種光電、電光、光控等有源可控器件起著決定性作用，它溝通了光學(xué)和電子學(xué)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。比如，許多在電子學(xué)中行之有效的技術(shù)方法，如放大、振蕩、編碼、調(diào)制等，都已相繼被移植到光學(xué)系統(tǒng)中來；許多電子學(xué)的有源、可控器件或單元電路功能等，已經(jīng)或正在采用光學(xué)方法實(shí)現(xiàn)；在傳統(tǒng)的光學(xué)儀器中利用光電傳感器、電子技術(shù)和微處理機(jī)技術(shù)更是光學(xué)儀器實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的常用手段；另外，在電子學(xué)、自動(dòng)控制或人工智能等技術(shù)中，凡涉及高精度遠(yuǎn)距離測(cè)量或與圖像有關(guān)的應(yīng)用時(shí)，常常需要求助于光學(xué)技術(shù)；而所有這些信息控制過程又都離不開信息技術(shù)的支持。上述光學(xué)、電子、信息技術(shù)的高度融合，將是未來光電技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，也稱之為“光電信息技術(shù)”。

從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看，全球光電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最初發(fā)生在歐美，而后在日本發(fā)展得更為成熟，在韓國和臺(tái)灣完成量產(chǎn)和低價(jià)化，而產(chǎn)品則多由中國等發(fā)展中國家制造。當(dāng)前，世界光電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品更新不斷加快，光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其發(fā)展日新月異。其中，光電子器件正向小型化、高可靠、多功能、模塊化和集成化方向發(fā)展；光電顯示向真彩色、高分辨率、高清晰度、大屏幕和平面化方向發(fā)展；光輸入出產(chǎn)品向多功能、高速化、低成本方向發(fā)展；激光器向全固化、超短波長(zhǎng)、微加工和高可靠性方向發(fā)展；半導(dǎo)體照明、光伏發(fā)電等行業(yè)將以較快的速度發(fā)展，并成為未來光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

目前從國內(nèi)外研究的情況來看，目前光電子信息技術(shù)的研究走勢(shì)大致有以下幾點(diǎn)：

1.光電子器件的發(fā)展趨勢(shì)。光電子器件的發(fā)展趨勢(shì)是向固態(tài)化、小型化、集成化和廉價(jià)化方向發(fā)展。目前，在各類光電子器件中，固態(tài)化最差的是激光器，而光電子器件的集成化要比電子器件困難得多。激光器是光波段的相干輻射源，目前只有少數(shù)固定波長(zhǎng)器件和覆蓋較寬范圍的功率不大的可調(diào)諧器件，不能適應(yīng)不同應(yīng)用對(duì)波長(zhǎng)的需求，因此對(duì)光電子器件工作波段范圍擴(kuò)大，響應(yīng)速度加快的研究，也是下一步研究的熱點(diǎn)。另外，為了提高光電子器件的適用范圍，包括擴(kuò)展到工業(yè)環(huán)境和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，有效地解決耐沖擊、超高低溫和振動(dòng)等惡劣環(huán)境下的使用，這也是光電子器件要攻克的問題。

2.光電信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。隨著光電子器件的多 樣化、微型化和各種功能和技術(shù)指標(biāo)的發(fā)展，光電信息技術(shù)的應(yīng)用也將會(huì)花樣翻新、層出不窮，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和軍事的影響將日益加大。比如光電信息技術(shù)中的光纖通信、光存儲(chǔ)、可見光和紅外圖像信息獲取、圖像顯示、光纖傳感、激光加工、激光醫(yī)療和激光硬復(fù)制等技術(shù)，將由于有關(guān)光電子器件的固態(tài)化、集成化和廉價(jià)化而不斷更新?lián)Q代，并更快地推廣應(yīng)用。各類高新技術(shù)相互交叉和滲透，將開拓出新的技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域。比如正在興起的納米技術(shù)，已同光電信息技術(shù)發(fā)生密切關(guān)系，并利用激光技術(shù)生產(chǎn)納米級(jí)超細(xì)粉末（納米加工），納米技術(shù)已為發(fā)展新一代光電子器件開辟了廣闊的前景。

3.促進(jìn)新型武器裝備的出現(xiàn)。光電信息技術(shù)在軍事應(yīng)用中的潛力很大，有的已嶄露頭角。比如激光武器、激光雷達(dá)、無人駕駛飛機(jī)和戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)器人等。正在研究的采用分布式光纖傳感器的“智能蒙皮”與“智能結(jié)構(gòu)”技術(shù)一旦成熟，可用于飛機(jī)，并將使飛機(jī)的安全性大為提高，各種戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能顯著改善。這種結(jié)構(gòu)和蒙皮還可以推廣應(yīng)用到其他武器平臺(tái)上，以增強(qiáng)其作戰(zhàn)能力；還可以推廣應(yīng)用到橋梁、水壩和其他建筑中去，增強(qiáng)其安全性和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。光電信息技術(shù)在未來的武器平臺(tái)和指揮系統(tǒng)中將充分體現(xiàn)其滲透性和賦能作用，成為幾乎所有武器系統(tǒng)的威力倍增器。

可以預(yù)測(cè)，在涉及人類社會(huì)的許多根本性問題上，比如 能源、環(huán)境、糧食、醫(yī)療衛(wèi)生、軍事等方面，都將借助光電信息技術(shù)與其他高技術(shù)的交叉結(jié)合中得到很大進(jìn)步。

（二）光電技術(shù)研究下一步突破的重點(diǎn)。

21世紀(jì)被稱為“光電信息時(shí)代”。但破解這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵譯碼是什么呢？光電技術(shù)說到底，就是對(duì)光子和電子兩者結(jié)合的研究成果。電子和光子都是重要的信息載體，20世紀(jì)下半葉，科學(xué)家對(duì)半導(dǎo)體的研究引導(dǎo)出微電子集成電路的產(chǎn)生，這一重大發(fā)現(xiàn)曾徹底改變了計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的面貌。但隨著集成電路中單元器件的尺寸一直向“微”發(fā)展，不久將接近極限，“電子”作為信息的載體功能，已受到“瓶頸”效應(yīng)的限制。和電子信息相比，光學(xué)信息有許多優(yōu)點(diǎn)，它具有豐富的信息容量，占據(jù)寬闊的光頻范圍以及有多參量、并行、高速的傳輸處理能力，特別是它顯示的直觀性，能為人類的視覺所直接感受。人類早期就利用光學(xué)信息來進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)。我國古代的烽火臺(tái)就是簡(jiǎn)單生動(dòng)的例子，而艦艇上的旗語則一直沿用至今。在社會(huì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下，人們創(chuàng)造出了各種類型的光學(xué)裝臵和儀器，從而不斷引申和擴(kuò)展人類在空間分辨、時(shí)間存儲(chǔ)和識(shí)別判讀等方面的視覺能力。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，光子以其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，具有極快的響應(yīng)速度，極大的頻寬、信息容量和極高的信息效率推動(dòng)信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，具有越來越大的競(jìng)爭(zhēng)力。不僅是 國民經(jīng)濟(jì)和人們生活對(duì)光電子信息技術(shù)的需求急劇增長(zhǎng)，而且軍事和國防對(duì)光電子信息技術(shù)的需求顯得更為突出，特別是全球范圍內(nèi)的利益追求，各國都把光電子信息技術(shù)作為本國軍事高新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)來重視。美國商務(wù)部曾指出：“90年代，全世界光子產(chǎn)業(yè)以比微電子產(chǎn)業(yè)高很多的速度發(fā)展，誰在光子產(chǎn)業(yè)方面取得主動(dòng)權(quán)，誰就將在21世紀(jì)的尖端科技的較量中奪魁”，美國政府已將光子學(xué)與光子技術(shù)列為國家發(fā)展的重點(diǎn)，認(rèn)為該領(lǐng)域“在國家安全與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方面有深遠(yuǎn)的意義和潛力”，并肯定“通信和計(jì)算機(jī)研究與發(fā)展的未來世界屬于光子學(xué)領(lǐng)域”。在德國，政府已確定光子學(xué)是本世紀(jì)初“對(duì)保持德國在國際技術(shù)市場(chǎng)上的先進(jìn)地位至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)之一”。在日本，有評(píng)論認(rèn)為“21世紀(jì)具有代表意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第一是光子產(chǎn)業(yè)，第二是信息通信產(chǎn)業(yè)……”。因此，可以預(yù)見，光電技術(shù)最核心最具價(jià)值的內(nèi)容當(dāng)是光子技術(shù)，也可以說是光子產(chǎn)業(yè)。

光電信息產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)的份額逐年增加，光電信息產(chǎn)業(yè)已成為世界上發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)世界性的“光谷”正在流行。我國政府也十分重視光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已將它列入國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，把光電子產(chǎn)業(yè)列為國家重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，繼1986年3月王大珩等四位專家倡導(dǎo)的“863計(jì)劃”之后，在此基礎(chǔ)上開始了“973計(jì)劃”，這兩個(gè)高科技計(jì)劃的重點(diǎn)都是光電子產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)資料顯示，受信息 化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動(dòng)，中國的光電信息市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一支柱行業(yè)。1999年底全國范圍內(nèi)建成了“八橫八縱”的光纜網(wǎng)，武漢、廣東和長(zhǎng)春的光谷基地也初具規(guī)模，個(gè)別項(xiàng)目在國際上已具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

三、黃埔區(qū)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)前景展望

（一）黃埔光電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

目前，黃埔區(qū)轄內(nèi)共有兩家與光電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，分別為廣州市晶華光學(xué)電子有限公司、廣州大凌實(shí)業(yè)股份有限公司，這兩家企業(yè)均位于東誠工業(yè)區(qū)內(nèi)。

1.廣州市晶華光學(xué)電子有限公司。國家高新技術(shù)企業(yè)，廣東省、廣州市重點(diǎn)培育出口品牌，2011年獲得廣州市技術(shù)中心和工程中心。集團(tuán)共控股德國Bresser GmbH（控股55%）、美國Explore Scientific（控股80%）、昆明晶華光學(xué)有限公司（控股80%）、廣州晶華光電科技有限公司（控股75%）等4家公司。主要產(chǎn)品有：雙筒望遠(yuǎn)鏡、天文望遠(yuǎn)鏡、數(shù)碼夜視儀、激光測(cè)距儀、微型投影機(jī)、(數(shù)碼)觀靶鏡、槍瞄鏡、數(shù)碼顯微鏡、全景監(jiān)控相機(jī)，合作伙伴包括：松下、佳能、奧林巴斯、索尼、三星等知名企業(yè)。2011年，該公司精密光學(xué)鏡片月產(chǎn)達(dá)到500萬片, 手機(jī)鏡頭月產(chǎn)達(dá)到500萬顆；集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4.3億元人民幣；2012年全球員工人數(shù)達(dá)2000人，預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入超過5.5億元人民幣。2.廣州大凌實(shí)業(yè)股份有限公司。創(chuàng)建于1992年，注冊(cè)資本6000萬元；占地50畝，是一家致力于圖像采集器的研究、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，公司是國內(nèi)第一家將CMOS芯片導(dǎo)入國內(nèi)的企業(yè)（97年與世界著名CMOS芯片廠商OMINIVISION建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系），也是“第一家給國內(nèi)手機(jī)長(zhǎng)上眼睛的企業(yè)”，公司從2002年開始就從事圖像采集技術(shù)的研究，為國內(nèi)首家從事此領(lǐng)域的專業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售一體化民營(yíng)高科技企業(yè)。主營(yíng)產(chǎn)品包括傳統(tǒng)圖像采集器（30萬元-500萬像素）、貼片圖像采集器（30萬-200萬像素）、COB制式圖像采集器（500-1400萬）。合作伙伴包括西門子、OmniVision、海爾、海信、創(chuàng)維、TCL、港利、長(zhǎng)虹、萬利達(dá)等國內(nèi)外五十多個(gè)知名品牌廠商。

（二）黃埔發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足。1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

一是品牌優(yōu)勢(shì)。晶華光電2008年7月在美國成立品牌銷售子公司Explore Scientific,LLC；2009年1月收購歐洲三大光學(xué)品牌公司之一的德國Bresser GmbH；2009年公司的商標(biāo)“Maxvision”、“Bresser”、“Explore Scientific”，分別被廣州市、廣東省政府列為重點(diǎn)培育品牌，其中Explore Scientific已經(jīng)成為世界天文望遠(yuǎn)鏡的高端品牌。大凌實(shí)業(yè)的“darling”品牌是國內(nèi)攝像頭行業(yè)的知名品牌，是廣東三家經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)到臺(tái)灣投資的品牌粵企之一。二是產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。廣州晶華光電有限公司旗下控股子公司昆明晶華是生產(chǎn)中高檔天文望遠(yuǎn)鏡和雙筒望遠(yuǎn)鏡專業(yè)生產(chǎn)公司，有近20年精密光學(xué)儀器設(shè)計(jì)和制造經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)注冊(cè)資本2000萬元，年生產(chǎn)能力30萬具，品種50多種，是目前國內(nèi)最大、品種最齊全的天文望遠(yuǎn)鏡生產(chǎn)商。產(chǎn)品95%出口歐、美、日等國家和地區(qū)。目前，該集團(tuán)的天文望遠(yuǎn)鏡的出口量占到全國出口量31%，雙筒望遠(yuǎn)鏡占到全國出口量的15%。大凌實(shí)業(yè)產(chǎn)品主要包括貼片圖像采集器（30萬像素、200萬像素、HD）、COB圖像采集器（500萬-1400萬像素）、傳統(tǒng)圖像采集器系列（30萬-500萬像素），其產(chǎn)品在同行業(yè)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及影響力，近三年市場(chǎng)占有率達(dá)到25%-35%，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。廣州市晶華光學(xué)電子有限公司現(xiàn)有研發(fā)人員30余人，100%本科以上學(xué)歷，其中碩士6人、博士1人，高級(jí)工程師5人，外國專家3人，外聘高校及科研院所教授/博士10余人，與北京理工大學(xué)光電學(xué)院共建光電技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；研發(fā)投入占銷售額4%以上，其中2011年投入700多萬元。2006年，晶華光電成立現(xiàn)代光電工程研發(fā)中心，開始研究電子、微光、激光等技術(shù)與傳統(tǒng)光學(xué)儀器的結(jié)合，開發(fā)出國內(nèi)領(lǐng)先的激光測(cè)距儀和全球首臺(tái)彩色數(shù)碼夜視儀，成功地推進(jìn)了光電事業(yè)的多元化應(yīng)用發(fā)展；同時(shí)，晶華光電擁有強(qiáng)大的研發(fā)技術(shù)隊(duì)伍，每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過營(yíng)業(yè)額的 5%以上，常年聘請(qǐng)多名享受國務(wù)院特殊津貼的專家和大學(xué)教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)說，在光電產(chǎn)業(yè)多元化應(yīng)用方面，晶華光電在全市、甚至是全省都處于行業(yè)前列。大凌實(shí)業(yè)有限公司有科技人員114 人；其中研發(fā)人員有 73 人，占職工總數(shù)的 23.7 %。公司有高級(jí)職稱（含博士研究生）1人，中級(jí)職稱（含碩士研究生）15人，初級(jí)職稱（含本科）117 人。專利申請(qǐng)49項(xiàng)，其中發(fā)明專利7項(xiàng)，實(shí)用新型25項(xiàng)，外觀專利17項(xiàng)；獲得授權(quán)專利36項(xiàng)，發(fā)明專利3項(xiàng)，實(shí)用新型專利20項(xiàng)，外觀專利13項(xiàng)。該公司的圖像采集器工程研究開發(fā)中心是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)帶頭人凌代年、張少琴均具有20年圖像采集器研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。該公司在鏡頭芯片一體化（WLM）、COB封裝技術(shù)、高清圖像采集器等多項(xiàng)核心技術(shù)的研究和應(yīng)用處于國內(nèi)領(lǐng)先，其自動(dòng)化生產(chǎn)也是該公司未來幾年搶占攝像頭行業(yè)寡頭制高點(diǎn)的重要手段。

2.存在不足。

我區(qū)雖然在發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)方面有著一定的基礎(chǔ)，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析，目前我們要大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)有些問題與困難也亟待解決。

一是土地載體。所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地其中最關(guān)鍵的要素就是土地要素。目前，我區(qū)正努力把東誠園區(qū)打造成為東誠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有的兩家相關(guān)企業(yè)晶華光電和大凌實(shí)業(yè)也是坐落在東誠園區(qū)，從產(chǎn)業(yè)集聚的角度考慮，如果發(fā)展 光電產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)先將項(xiàng)目向東誠園區(qū)集聚，特別是現(xiàn)在東誠園區(qū)正在開展擴(kuò)園工作，新增土地可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展載體。

二是技術(shù)領(lǐng)軍人物。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是光電等新興高尖精科技產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)的技術(shù)就是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的靈魂。目前，晶華光電、大凌實(shí)業(yè)雖然有自己的研發(fā)班子，但總體實(shí)力與國際一流光電企業(yè)相比仍有一定差距，有待進(jìn)一步引進(jìn)在國內(nèi)甚至國際上知名技術(shù)領(lǐng)軍人物，以增強(qiáng)集團(tuán)技術(shù)實(shí)力,同時(shí)也可以通過加強(qiáng)與國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的產(chǎn)學(xué)研合作以增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)實(shí)力。目前，晶華光電合作的高?；痉植荚谑⊥猓缯憬髮W(xué)光學(xué)院、西安光學(xué)院等。大凌實(shí)業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面在攝像頭研究方面在國內(nèi)同行具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其一直專注于攝像頭的研發(fā)，在微型攝像頭研發(fā)方面的實(shí)力非常雄厚，但在光電多元化應(yīng)用方面的研發(fā)力量則相對(duì)薄弱，因此如果大凌實(shí)業(yè)可以啟動(dòng)多元化發(fā)展趨勢(shì)，其未來技術(shù)發(fā)展將有很大的提升空間。

三是扶持政策。參照其他地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，是否有專門的國家政策支持是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前，晶華光電、大凌實(shí)業(yè)都按照國家高新技術(shù)企業(yè)享受一定的扶持政策，但如果要發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，我們區(qū)可以努力向國家、省、市發(fā)展專項(xiàng)的國家政策，此項(xiàng)工作在國內(nèi)也有成功的先例，例如無錫市發(fā)展傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由于取得國家 專項(xiàng)政策的支持，近年來的其發(fā)展速度非常之快，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資等方面的成效都很突出。所以，如果能夠向國家有關(guān)部委或者省、市爭(zhēng)取到發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的政策支持，將是加快光電產(chǎn)業(yè)向我區(qū)集聚的重要條件之一。

（三）黃埔發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的設(shè)想與建議。

創(chuàng)造并占領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)值是時(shí)代對(duì)高新技術(shù)的要求,也是高新技術(shù)企業(yè)的自覺追求。黃埔發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)必須秉承市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯淖谥?，在?xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施上,必須以國內(nèi),國外兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照最具廣闊市場(chǎng)前景和擁有最多消費(fèi)者的條件,來做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目策劃,以技術(shù)開發(fā)培育市場(chǎng),以市場(chǎng)促進(jìn)技術(shù)開發(fā)。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心;同時(shí)要積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)并引導(dǎo)市場(chǎng)，下面是調(diào)研科對(duì)黃埔發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)的一些設(shè)想與建議。

1.加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。

組織專家組精心編制黃埔光電產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)戰(zhàn)略研究, 戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題。要在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 組成黃埔光電領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室, 組織專家學(xué)者, 按照高起點(diǎn), 集約型,跳躍式發(fā)展的思路,進(jìn)行戰(zhàn)略研究,精心編制黃埔光電產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確定黃埔光電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想,戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)和主要政策措施。確定黃埔光電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向, 選準(zhǔn)黃埔光電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。加強(qiáng)對(duì)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究, 對(duì)有潛力的新產(chǎn)品和新技術(shù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和策劃;支持幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè), 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品開發(fā), 市場(chǎng)開發(fā), 資本運(yùn)作等多層次的戰(zhàn)略研究。

2.規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念，綜合考慮當(dāng)前我區(qū)實(shí)際條件，可將光電產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要內(nèi)容，將光電產(chǎn)業(yè)安排在智能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展或者東誠工業(yè)區(qū)（利用擴(kuò)園后的新園區(qū)）。在建設(shè)園區(qū)的時(shí)候，充分考慮光電產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)行業(yè)的特性，遵照集約用地理念，采用酒店式管理的理念建設(shè)企業(yè)辦公場(chǎng)所和研發(fā)場(chǎng)所；同時(shí)周邊城中村改造相結(jié)合，在城中村改造中留出部分住宅區(qū)專門作為光電企業(yè)員工生活配套區(qū)，構(gòu)筑生產(chǎn)、生活一體化區(qū)域環(huán)境。

3.實(shí)施體制創(chuàng)新。

創(chuàng)建有利于黃埔光電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策環(huán)境。要積極進(jìn)行管理體制創(chuàng)新,投資體制創(chuàng)新,用人機(jī)制創(chuàng)新,分配機(jī)制創(chuàng)新,為黃埔光電產(chǎn)業(yè)內(nèi)的光電子信息企業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,促進(jìn)光電子信息企業(yè)的生成和發(fā)展, 為人才提供相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。降低門檻,放寬條件,鼓勵(lì),支持科研人員創(chuàng) 辦科技企業(yè);在光電企業(yè)實(shí)行知識(shí)資本化和科技成果產(chǎn)權(quán)化,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。4.加大開放創(chuàng)新力度。

大力引進(jìn)光電子領(lǐng)域的高技術(shù)及其關(guān)鍵裝備是加速光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。做好對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化,吸收,開發(fā)和創(chuàng)新工作是縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的關(guān)鍵。在招商引資過程中，有選擇地引進(jìn)一批高精尖的光電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,與國外大企業(yè)及跨國集團(tuán)進(jìn)行高位嫁接。爭(zhēng)取 3 年內(nèi)引進(jìn)一批億元外資項(xiàng)目,在技術(shù)水平,經(jīng)營(yíng)規(guī)模上 3 年內(nèi)與國際一流水平接軌。引進(jìn)項(xiàng)目與自主產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目一同構(gòu)建千億元光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 全面提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

5．加快集聚高端技術(shù)人才。

世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位的戰(zhàn)略性資源。建設(shè)黃埔光電產(chǎn)業(yè)需要一大批科學(xué)家, 企業(yè)家, 風(fēng)險(xiǎn)投資家和科技創(chuàng)新人才。為此要樹立以人為本的人才理念,重視人才引進(jìn),塑造人才成長(zhǎng)環(huán)境。制定并落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)市內(nèi)外,省內(nèi)外,國內(nèi)外的光電子信息產(chǎn)業(yè)的各種人才到黃埔工作,真正做到聚全省之力,集全國之力,借世界之力;完善現(xiàn)有的人才聘用制度, 鼓勵(lì)人才流動(dòng), 形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的選人, 用人, 培養(yǎng)人的機(jī)制;利用現(xiàn)有的教學(xué),研究基礎(chǔ),加快人才培養(yǎng)的步伐, 為光電子信息產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員提供發(fā)展所需的針對(duì)性強(qiáng)的繼續(xù)教育環(huán)境。

6.廣辟投融資渠道。在“十二五”期間通過爭(zhēng)取國家商業(yè)銀行貸款、資本市場(chǎng)融資金、吸引外商投資、引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)自籌、國家重點(diǎn)項(xiàng)目支持資金等途徑，籌措 200 億元發(fā)展國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的資金。要充分發(fā)揮企業(yè)投資主體的作用, 鼓勵(lì)企業(yè)加技術(shù)創(chuàng)新的投資力度,并積極尋求外源投資,爭(zhēng)取發(fā)展資金;加強(qiáng)政府資金對(duì)光電企業(yè)技術(shù)開發(fā)的引導(dǎo)作用, 充分發(fā)揮省對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金扶持政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光電子信息企業(yè)的投入;充分利用證券市場(chǎng),培養(yǎng)一批光電子技術(shù)類企業(yè)上市,為有效吸引資本的注入。鼓勵(lì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)入黃埔光電產(chǎn)業(yè),拓寬資金來源,在條件成熟時(shí)建立“黃埔光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易中心”,為資金所有者和技術(shù)所有者實(shí)現(xiàn)對(duì)接提供交易平臺(tái),并以此激活風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng),為黃埔光電產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的資本支持。

7.積極申請(qǐng)國家政策扶持。

武漢是全國第一個(gè)“國家光電子產(chǎn)業(yè)基地”，我們可以通過省、市呼吁，爭(zhēng)取“國家光電子產(chǎn)業(yè)基地”，并以此向國家申請(qǐng)專門的扶持政策。同時(shí)，爭(zhēng)取國家各部門對(duì)黃埔光電產(chǎn)業(yè)光電了信息產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持,爭(zhēng)取重大項(xiàng)目進(jìn)入國家各類專項(xiàng)計(jì)劃和省、市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃等等。

8.大力扶植本土企業(yè)壯大。

當(dāng)前晶華光電和大凌實(shí)業(yè)都處于國內(nèi)行業(yè)前列，尤其是 晶華光電的多元化應(yīng)用發(fā)展，前景十分看好。晶華光電的遠(yuǎn)景目標(biāo)是成為一家世界著名的光電產(chǎn)品制造與服務(wù)供應(yīng)商。用3年時(shí)間爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，凈利潤(rùn)超過8000萬元，主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)占有率及品牌影響力名列前三，并努力爭(zhēng)取在2015年前在中國的創(chuàng)業(yè)板或中小板上市。大凌實(shí)業(yè)也提出了做全球最專業(yè)的圖像采集器制造商。在兩家企業(yè)都有決心和信心做大做強(qiáng)的情況下，我們要深入了解企業(yè)需求，通過為其增資擴(kuò)產(chǎn)提供土地載體，輔助指導(dǎo)其加快上市融資，為其新研發(fā)的技術(shù)申請(qǐng)政策扶持資金等措施，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航保駕，爭(zhēng)取讓這些優(yōu)秀企業(yè)在黃埔發(fā)展成為全球行業(yè)翹楚。參考書目：

1、《光電技術(shù)基礎(chǔ)》蘇俊宏、尚小燕、彌謙編著，國防工業(yè)出版社2011年10月版；

2、《光電信息技術(shù)》雷玉堂編著，電子工業(yè)出版社2011年1月版；

3、《光電信息技術(shù)基礎(chǔ)》江月松、李亮、鐘宇編著，北京航空航天大學(xué)出版社2005年12月版；

4、《光電技術(shù)》王慶友主編，電子工業(yè)出版社2005年4月版；

5、《光電信息技術(shù)》楊永才、何國興、馬軍山編著，東華大學(xué)出版社2009年4月版；

6、《光電技術(shù)》江文杰、曾學(xué)文、施建華編著，科學(xué)出版社2009年1月版；

7、《光電子技術(shù)——信息化武器裝備的新天地》梅遂生主編，國防工業(yè)出版社2008年1月版，8、《光電子技術(shù)基礎(chǔ)》朱京平編著，科學(xué)出版社2009年1月版。

第二篇：我國光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我國光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，全球光電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸走出“低谷”進(jìn)入復(fù)蘇期。我國光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步提速。我們都知道，光電產(chǎn)業(yè)極大地帶動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在風(fēng)能、生物質(zhì)能等各類可再生能源中，光電由于其資源豐富、干凈、安靜等優(yōu)勢(shì)而最具發(fā)展?jié)摿?。近年來，在國際光電市場(chǎng)的帶動(dòng)下，我國光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但總體上仍處于成長(zhǎng)初期。今后，我國應(yīng)著重提高技術(shù)水平和拓展國內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我認(rèn)為發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)我國有優(yōu)勢(shì)。在光電子技術(shù)領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家?guī)缀跬瑫r(shí)起步，差距相對(duì)較小。我國在激光、光纖光纜、光電器件等領(lǐng)域已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，這使我們有了搶占“制高點(diǎn)”的可能。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國制造工藝技術(shù)的落后和材料水平有限；光電子產(chǎn)業(yè)所需的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)目前還未有實(shí)質(zhì)突破；國內(nèi)研究生產(chǎn)的光電器件和部件有相當(dāng)部分還未能滿足整機(jī)和系統(tǒng)的要求，導(dǎo)致國外器件占據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)相當(dāng)多的份額；在機(jī)制上仍未擺脫科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)相互脫節(jié)的狀況。而國際上光電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展階段，留給我們的時(shí)間只有三到五年，如果我們不在目前產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)發(fā)展階段進(jìn)入，就會(huì)失去大好時(shí)機(jī)。

光電子是支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，光電子產(chǎn)業(yè)不但是蓬勃發(fā)展的國家支柱產(chǎn)業(yè)，更是其他傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年光通信產(chǎn)業(yè)已從谷底顯復(fù)蘇之勢(shì)，我國光通信系統(tǒng)在世界市場(chǎng)已有一定地位和份額，如華為、中興和烽火等企業(yè)在國內(nèi)外承包工程，顯出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。光纖到戶已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)突破和高速發(fā)展期。不過，國內(nèi)光纖光纜的產(chǎn)能尚待消化，包括器件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料生長(zhǎng)在內(nèi)的光電子器件自主研發(fā)和工程化能力有倒退之勢(shì)，光電子器件產(chǎn)業(yè)還顯稚嫩，關(guān)鍵器件仍需依賴引進(jìn)，應(yīng)該引起足夠重視。

光存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，對(duì)其狀態(tài)的評(píng)價(jià)還是老話：中國是公認(rèn)的生產(chǎn)大國而非強(qiáng)國。光盤相關(guān)的專利費(fèi)之痛，雖已成為正視自主創(chuàng)新的典型教材，不過，呼吁良久的基于藍(lán)光激光器的HD-DVD等具有極大市場(chǎng)的新興技術(shù)的迎頭趕上，還僅留在口頭上，至今尚未見強(qiáng)力布局。

在課堂上我們了解到，光顯示產(chǎn)業(yè)由平板顯示器取代陰極射線顯示器的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，在彩電和PC平板顯示器的市場(chǎng)上，PDP和LCD在質(zhì)量和價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)。全色LED顯示屏由于三基色LED的質(zhì)高價(jià)廉而充滿生命力，OLED技術(shù)方興未艾，已在小屏幕顯示的應(yīng)用上發(fā)揮作用。用三基色的大功率激光實(shí)現(xiàn)大色域的顯示是值得重視的新的技術(shù)途徑，在高檔影院的大屏幕電影放映上可以率先得到應(yīng)用，而三基色的大功率LED的放映機(jī)和投影儀可望做成袖珍型不但進(jìn)入家庭，隨身帶與筆記本電腦配用也是可以期望的。

半導(dǎo)體照明在節(jié)能上的潛力已經(jīng)得到認(rèn)同，我國在該領(lǐng)域，不論半導(dǎo)體照明燈具、景觀照明、礦燈等特殊應(yīng)用，管芯和外延片的生產(chǎn)技術(shù)，大功率芯片水平，甚至MOCVD設(shè)備的研制都有長(zhǎng)足進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)和專利研究都已開始，特別是硅襯底LED和熒光粉等方面的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，是突破國外專利包圍的成功一戰(zhàn)，應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià)和繼續(xù)支持?，F(xiàn)在作為“十一五”國家重大專項(xiàng)的半導(dǎo)體照明已經(jīng)啟動(dòng)，但由于去年開始，國際白光LED技術(shù)和電光轉(zhuǎn)換效率的突飛猛進(jìn)，我們與國際的差距不但沒有縮小而是在繼續(xù)拉大，希望政府、產(chǎn)業(yè)界和金融界給予更大的關(guān)注和更強(qiáng)力的支持，讓半導(dǎo)體照明為國家的節(jié)能做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

非線性光學(xué)晶體是重要的光電信息功能材料之一，是光電子技術(shù)特別是激光技術(shù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。非線性光學(xué)晶體材料可以用來進(jìn)行激光頻率轉(zhuǎn)換，擴(kuò)展激光的波長(zhǎng)；用來調(diào)制激光的強(qiáng)度、相位；實(shí)現(xiàn)激光信號(hào)的全息存儲(chǔ)、消除波前畸變的自泵浦相位共軛等。所以，非線性光學(xué)晶體是高新技術(shù)和現(xiàn)代軍事技術(shù)中不可缺少的關(guān)鍵材料。據(jù)我在網(wǎng)上查到的資料，到目前為止，具有市場(chǎng)價(jià)值的非線性光學(xué)晶體有鈮酸鋰、磷酸二氫鉀、磷酸二氘鉀、碘酸鋰、磷酸氧鈦鉀、偏硼酸鋇、三硼酸鋰、鈮酸鉀、硼酸銫、硼酸銫鋰以及硫銀鎵、砷鎘鍺、磷鍺鋅等。隨著上世紀(jì)末全世界信息化浪潮的迅猛發(fā)展和光電子技術(shù)的廣泛采用，國內(nèi)外對(duì)光電功能晶體尤其是非線性光學(xué)晶體的市場(chǎng)需求劇增。2005年，全球非線性光學(xué)晶體市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)8.561億美元。

我國在非線性光學(xué)晶體的產(chǎn)業(yè)化方面也取得了明顯進(jìn)展，建立了一批專門生產(chǎn)、銷售非線性光學(xué)晶體的公司，LN、LT、KTP、LBO、BBO等晶體已實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)品除滿足國內(nèi)需要外，還大量出口歐美一些國家。我國是發(fā)明LBO、BBO、KBBF至首次用熔劑法生長(zhǎng)出可實(shí)際應(yīng)用的KTP大單晶的國家，但在非線性光學(xué)晶體商品化的國際競(jìng)爭(zhēng)中并不于優(yōu)勢(shì)地位。這主要是因?yàn)榉蔷€性光學(xué)晶體的商品是以相關(guān)的元器件形式進(jìn)入市場(chǎng)的，而我們將晶體材料加工成所需元器件的技術(shù)比較落后，特別是通光面的精密拋光和高抗激光損傷減反膜的鍍膜技術(shù)，與國際水平差距較大。在一些高技術(shù)器件制備領(lǐng)域，例如準(zhǔn)相位匹配變頻器的制備工藝方面，我們還沒有完全過關(guān)。以色列、瑞典向我國爍光公司購買KTP晶片，一塊長(zhǎng)×寬×高為35mm×35mm×1mm的KTP晶片，售價(jià)是500美元，他們拿回去做成PPKTP(準(zhǔn)相位匹配KTP)，就算成品率為50%，也可做成5只通光面為1mm×2mm、通光長(zhǎng)度20mm的PPKTP，這種尺寸的PPKTP變頻器賣給中國的一些科研單位，每只是2300美元，總值11500美元，是購買我們KTP晶片所花的500美元的23倍！

由此可見，在今后發(fā)展我國的非線性光學(xué)晶體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的工作中，除繼續(xù)大力研制性能優(yōu)異的新型非線性光學(xué)晶體，改進(jìn)和完善現(xiàn)有的非線性光學(xué)晶體之外，還需大力發(fā)展非線性光學(xué)晶體器件加工的設(shè)備，加強(qiáng)器件加工能力，提高加工工藝水平，盡快掌握諸如準(zhǔn)相位匹配變頻器件的制備技術(shù)，以光電子器件的優(yōu)勢(shì)來發(fā)揚(yáng)我國非線性光學(xué)晶體材料的優(yōu)勢(shì)，才能在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

第三篇：亨通光電調(diào)研報(bào)告

亨通光電調(diào)研報(bào)告:收入預(yù)計(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

http://2012年05月22日14:17國泰君安證券

公司認(rèn)為今年光纖光纜供需總體維持平衡,集采價(jià)格應(yīng)能穩(wěn)定在71元左右。公司2012年光纖產(chǎn)能小幅增長(zhǎng)至2200萬芯公里,2013年計(jì)劃將有30%以上增長(zhǎng),達(dá)到約3000萬芯公里。

光纖預(yù)制棒項(xiàng)目將于2013年、2014年大規(guī)模投產(chǎn)。公司目前擁有的光纖預(yù)制棒產(chǎn)能為350噸/年,大約可以滿足現(xiàn)有光纖產(chǎn)能的60%自給率。募投項(xiàng)目將新增600噸產(chǎn)能,預(yù)計(jì)2013年中期可以完成建設(shè),2013年底公司光棒總產(chǎn)能將達(dá)到500噸。

光纖預(yù)制棒自供比例的提升是2013、2014年光纖光纜業(yè)務(wù)毛利率提升的動(dòng)力。根據(jù)我們的測(cè)算,自給率將由2012年的60%上升到2014年的100%。

電纜方面,預(yù)計(jì)2012年增長(zhǎng)將在20%-30%之間。由于“光進(jìn)銅退”趨勢(shì)持續(xù),通信電纜需求呈下降趨勢(shì),收入預(yù)計(jì)也將略有下降。在海纜方面,公司子公司亨通高壓取得了110千伏和220千伏海底光纜型式試驗(yàn)報(bào)告的資質(zhì)認(rèn)證,預(yù)計(jì)2012年海纜業(yè)務(wù)將形成一定的銷售收入,在3億元到4億元之間。

管理費(fèi)用率和財(cái)務(wù)費(fèi)用率保持在較高水平。主要原因是研發(fā)投入和募投項(xiàng)目前期投入將維持在高位,今年在募集資金未能到位的情況下財(cái)務(wù)費(fèi)用壓力較大。

預(yù)計(jì)2012-2013年收入增速在20%左右,募投項(xiàng)目建成,光棒光纖產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)之后將對(duì)收入和毛利率帶來雙重提升。預(yù)計(jì)12-13年EPS分別為1.40、1.82元,目標(biāo)價(jià)25.12元,謹(jǐn)慎增持。

第四篇：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

摘要

養(yǎng)老行業(yè)以服務(wù)老人和社會(huì)為己任, 在中國目前的社會(huì)和市場(chǎng)狀況下, 家庭養(yǎng)老和社會(huì)保障是主要方式, 民營(yíng)養(yǎng)老方興未艾。本行業(yè)分析報(bào)告首先對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了介紹，然后從宏觀到微觀，從民營(yíng)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、市場(chǎng)供需狀況到養(yǎng)老行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，深度精析民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的有益條件和因素。

前言

第一章 產(chǎn)品分析

第二章 行業(yè)發(fā)展的宏觀條件

第一節(jié) 整理經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 第二節(jié) 國家政策分析

第三節(jié) 社會(huì)因素分析 第三章 行業(yè)供給與需求分析

第一節(jié) 行業(yè)供給分析

第二節(jié) 行業(yè)需求分析

第三節(jié) 行業(yè)供需對(duì)比分析 第四章 產(chǎn)業(yè)組織分析

第一節(jié) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

第二節(jié) 市場(chǎng)行為分析

第三節(jié) 市場(chǎng)績(jī)效分析

第四節(jié) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析 第五章 產(chǎn)業(yè)鏈分析

第一節(jié) 橫向產(chǎn)業(yè)鏈分析 第六章 服務(wù)對(duì)象分析

第一節(jié) 老年人需求分析

錄

01

目前 言

在我國自養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念提出以來對(duì)其概念的定義,普遍認(rèn)為是一個(gè)專門為老年人提供產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)老事業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式,但是養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不意味我國養(yǎng)老事業(yè)的完全產(chǎn)業(yè)化,不管產(chǎn)業(yè)化如何推進(jìn)，如何發(fā)展,養(yǎng)老事業(yè)作為社會(huì)福利中的 重要部分,會(huì)一直存在著,因此,產(chǎn)業(yè)化和福利化將是我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的兩種 根本形式。我國當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著濃烈的的福利性特點(diǎn),這與我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān),也可以說是這一特殊產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展初期所呈現(xiàn)出的特征，主要是由于我國目前經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá),人民的收入水平不高,老年群體就更低了,如果完全按照市場(chǎng)規(guī)則來運(yùn)行,絕大部分老年人肯定沒有能力去購買市場(chǎng)提供的服務(wù)產(chǎn)品,無法形成購買力,相應(yīng)的對(duì)民間資本也就缺乏吸引力,從而影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，就目前的老年化程度和國家的財(cái)政實(shí)力來說，在總體上能夠基本滿足供需要求，因而養(yǎng)老仍然是是社會(huì)保障的一部分，養(yǎng)老行業(yè)也未能形成一個(gè)單獨(dú)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老年化趨勢(shì)的加劇，我們可以預(yù)計(jì)這一局面會(huì)逐漸改變。首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入提高，特別是老年人收入提高，養(yǎng)老行業(yè)的市場(chǎng)需求會(huì)逐漸膨脹。同時(shí)，隨著人口紅利的消失和老齡化趨勢(shì)的日益加劇，養(yǎng)老行 業(yè)的需求規(guī)模也會(huì)迅速增長(zhǎng)。如果按以往政府大包大攬的做法，國家財(cái)政在這方 面的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越吃緊，所以民營(yíng)養(yǎng)老將來必然發(fā)展壯大并成為一個(gè)重要的部 門產(chǎn)業(yè)。因而我們本次的行業(yè)分析報(bào)告是站在投資者的角度，為其在養(yǎng)老行業(yè)的 投資做合理的市場(chǎng)和行業(yè)分析，并為其投資做合理的營(yíng)銷策略。

第一章 產(chǎn)品分析

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是支撐養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的細(xì)胞,而其產(chǎn)品,不言而喻,就是養(yǎng)老服務(wù),因而首先,我們將圍繞養(yǎng)老服務(wù)這一特殊產(chǎn)品展開分析.養(yǎng)老服務(wù)的范圍比較廣泛,從其性質(zhì)上可以將其分為以下幾類:

1.生活照料服務(wù)：主要包括助餐服務(wù)、起居服務(wù)、助浴服務(wù)、衛(wèi)生清理服務(wù)、代辦服務(wù)等；

2.醫(yī)療保健服務(wù)：主要包括預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、老年人健康檔案服務(wù)等；

3.家政服務(wù)：主要包括安裝維修家具、家電、清洗服務(wù)、疏通服務(wù)、其他家政類服務(wù)；

02 4.緊急救助服務(wù)：

5.精神慰藉服務(wù)：主要包括精神支持服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等；

6.文化體育服務(wù)、法律咨詢服務(wù)以及其他老年人需求的服務(wù)等； 7.個(gè)性定制服務(wù)：根據(jù)老人特殊需求、想法提供的服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)屬于比較典型的服務(wù)性行業(yè)，所以其價(jià)值主要來源于服務(wù)者的精心的勞動(dòng)付出，雖然也需要一定的設(shè)備、醫(yī)療等物質(zhì)投入，但在總價(jià)值中所占的份額是比較小的。事實(shí)上，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)而言，其主產(chǎn)品是為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求，而在提供服務(wù)的過程中，也可以通過交流和心理疏導(dǎo)來推銷產(chǎn)品，因而也可以產(chǎn)生廣告效應(yīng)等副產(chǎn)品。因此，如果其能發(fā)展的很好的話，還會(huì)衍生出許多有價(jià)值的副產(chǎn)品，所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途和價(jià)值是比較可觀的。

第二章 行業(yè)發(fā)展的宏觀條件

第一節(jié) 整理經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

我國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還比較低，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距并存，不同社會(huì)群體間的保障水平差異過大。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)屬于微利產(chǎn) 業(yè)，且前期基礎(chǔ)建設(shè)投入巨大，資金短缺是社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中普遍存在的問題。我國是一個(gè)“未富先老”的國家，多數(shù)老人的可支配收入低于社會(huì)平均水平，特別是女性老人、農(nóng)村老人的可支配收入更少。這可以說是影響?zhàn)B老行業(yè)發(fā)展的根 本性制約因素。但是我們不能長(zhǎng)久的立足于這樣的現(xiàn)實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角 來看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度趨緩，但整體會(huì)保持著較為穩(wěn)定地增長(zhǎng)趨勢(shì)，而另一方面，隨著總?cè)丝谝?guī)模的下降，人均收入也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們完全有理由相信養(yǎng)老行業(yè)的市場(chǎng)前景是比較好的。

第二節(jié) 國家政策分析

早在2006年初，國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了全國老齡辦公室，國家發(fā)改委等10個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,提出了建立健全公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見,之后各地也陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的03 政策措施，這些政策措施的出臺(tái),對(duì)進(jìn)一步加快推動(dòng)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

2011年2月，民政部發(fā)布了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》指出，到2015年，“基本建設(shè)形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”。在這份規(guī)劃中指出了我國目前養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾突出；設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單

一、難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)等。

該規(guī)劃中指出外來中國養(yǎng)老的模式是：“要在“十二五”期間，基本建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，并明確鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要建立與政府養(yǎng)老配套的高端養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，”要以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過新建、改擴(kuò)建和購置，改善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施條件?！?/p>

2011年9月，國務(wù)院又發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了中國致力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中國將大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行，引導(dǎo)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦具有長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)等 功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國家之所以如此大力支持養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展，主要源于其巨大的社會(huì)效益。

1.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于提高老年人的物質(zhì)文化生活質(zhì)量老年人由于生理!心理變化,有著與其他年齡段人群不同的特殊需求,集中反映在物質(zhì)需求!精神需求和醫(yī)療需求三個(gè)方面“長(zhǎng)期以來,由于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,老年服務(wù)的供給主要集中在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)方面,然而隨著老齡化程度增高。經(jīng)濟(jì)文化生活水平的提高, 追求幸福、追求生命的質(zhì)量是當(dāng)今老年人共同的目標(biāo)。要滿足老年人的需求,必須靠發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來解決,為老年人提供豐富的、適合其需求的物質(zhì)!精神產(chǎn)品和各種服務(wù)。

2.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于增長(zhǎng)社會(huì)文明程度和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步老年人作為社會(huì)的重要群體,他們的生活狀況，社會(huì)地位直接關(guān)系到社會(huì)文明和進(jìn)步的程度，改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平得到了飛速提高,但老年人的物質(zhì)和精神需求并沒有得到相應(yīng)的滿足。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能使社會(huì)最大限度地滿足老年人的各種需求,使老年人平等地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，滿足他們充分參與社會(huì)生活的權(quán)利。

3.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展我國老年人口數(shù)量大且增長(zhǎng)快，04 即使維持現(xiàn)有的,較低的消費(fèi)水平,社會(huì)對(duì)老年產(chǎn)品和服務(wù)的需求也會(huì)不斷擴(kuò)大,從而形成一個(gè)龐大的老年消費(fèi)市場(chǎng)，隨著社會(huì)養(yǎng)老保障制度的逐步完善,老年人消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,老年人需求的范圍不斷擴(kuò)大,需求層次不斷提高,使老年市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),老年產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額將不斷上升,成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然帶來連鎖效應(yīng),促進(jìn)與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)隨著老年消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,必將打破原有的產(chǎn)業(yè)格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生相應(yīng)的變化,最終促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,緩解就業(yè)壓力 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的彈性較大,比較適合我國城鎮(zhèn)下崗人員和外來務(wù)工人員文化素質(zhì)參差不齊的狀況,能比較好地解決我國城鎮(zhèn)的就業(yè)和再就業(yè)問 題。

5.發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于減輕政府的養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,城市養(yǎng)老完全是政府承擔(dān)的,到了20世紀(jì)80一90年代,養(yǎng)老體制隨著經(jīng)濟(jì)體制改革也有了嘗試性的改革,一方面政府出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,另一方面在養(yǎng)老服務(wù)方面提出了社會(huì)化!產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。從目前來看,國家在養(yǎng)老財(cái)政支出上負(fù)擔(dān)是相當(dāng)重的，因而，發(fā)展養(yǎng)老業(yè)尤其是民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)對(duì)減輕政府負(fù)擔(dān)來說是意義重大的。

綜上所述，長(zhǎng)期內(nèi)我們可以樂觀地預(yù)測(cè)，國家的養(yǎng)老政策只會(huì)越來越開放，越來越優(yōu)惠，因而這對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展是一個(gè)福音。

第三節(jié) 社會(huì)因素分析

一、養(yǎng)老觀念很長(zhǎng)時(shí)間以來,由于受傳統(tǒng)文化影響,甚至當(dāng)前很多中國農(nóng)村地區(qū)居民都一直堅(jiān)持傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念。很多人以為子女晚輩的照料是其將來要養(yǎng)老方式,一方面,隨著年輕一代養(yǎng)老壓力的增大,很多人也逐漸意識(shí)到“養(yǎng)兒防老”已越來越不能適應(yīng)時(shí)代的需要了；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)觀念的不斷開化，養(yǎng)老服務(wù)不斷社會(huì)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐漸為社會(huì)所認(rèn)可，因而養(yǎng)老行業(yè)的前景也逐漸明朗起來。

二、城市化進(jìn)程和人口流動(dòng)與對(duì)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的影響首先，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，年輕人就業(yè)壓力大，人們常常為就業(yè)奔波。即使就業(yè)了，人們?yōu)榱吮Ｗ∽约旱膷徫缓桶l(fā)展，既要有實(shí)際工作能力，又要不斷提高自身的工作能力，既要踏實(shí)肯干，又要處理好人際關(guān)系等等，常常使得人們身心憔悴，沒有時(shí)間和精力照顧老人，有的人甚至根本沒有能力贍養(yǎng)老人。其次，人口流動(dòng)越來越快，勞動(dòng)者的自由流動(dòng)，人們不僅工作單位不固定，行業(yè)不固定，甚至地域也不固定，造

05 成了子女與老人生活空間距離拉大。工作和社會(huì)的需要，子女在遠(yuǎn)處或外地工作不在身邊，又由于經(jīng)濟(jì)條件限制，住房困難等問題，很難把老人接到自己的身邊居住，只好兩地分居。造成家庭養(yǎng)老受到時(shí)間和空間的制約因而傳統(tǒng)的家庭保障模式面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這也使得養(yǎng)老作為一門行業(yè)發(fā)展更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，從專業(yè)分工角度來看，養(yǎng)老從家庭剝離出來是有利于社會(huì)發(fā)展的，因而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是切合人口轉(zhuǎn)變和社會(huì)發(fā)展要求的。

三、家庭結(jié)構(gòu)小型化對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的影響。首先，家庭結(jié)構(gòu)小型化對(duì)子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我國從20世紀(jì)70年代開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，生育率逐年下降，家庭子女?dāng)?shù)量漸漸減少。同時(shí)，醫(yī)療水平的 提 高，老年人口的壽命正在延長(zhǎng)，使子女的 贍 養(yǎng)負(fù)擔(dān)加 重給。特別是“4一2一1”家庭的出現(xiàn)，使得第三代人口的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)過重。家庭很難充分擔(dān)當(dāng)起老年人的生活贍養(yǎng)和精神慰藉的義務(wù)。其次，家庭結(jié)構(gòu)的核心化，一方面使得老年戶數(shù)量增加，另一方面使得家庭關(guān)注的重心從老年人轉(zhuǎn)向子女，以子代為中心的家庭觀念開始整合到整個(gè)家庭結(jié)構(gòu)中。與此同時(shí)，在城市中出現(xiàn)了越來越多的“啃老現(xiàn)象”，父輩一代又要承擔(dān)起子女的買房付和孫輩的照顧，這種供養(yǎng)文化的轉(zhuǎn)移正在改變著家庭經(jīng)濟(jì)資源的分配方式。因而傳統(tǒng)養(yǎng)老方式為養(yǎng)老服務(wù)所替代是時(shí)代發(fā)展的必然。

第三章 行業(yè)供給與需求分析

第一節(jié) 行業(yè)供給分析

當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門或基層政府直辦、直管的做法還沒有根本改變。政府既是政策制定者，也是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)舉辦者，又是行業(yè)管理者，政事不分、管辦不分現(xiàn)象普遍存在。政府將大部分精力放在了對(duì)直屬單位具體事務(wù)的管理上，對(duì)全社會(huì)宏觀管理的職能相對(duì)薄弱，影響了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的整體發(fā)展。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府直接創(chuàng)辦的，土地、資金、人員、工資、業(yè)務(wù)指導(dǎo)都有保障，基本不存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而民辦的處處都要自己打理，僅建房或租房一項(xiàng)就需付出大量資金，加上員工培訓(xùn)、生活管理、醫(yī)療保健、日常開支等等費(fèi)用就更大了。從目前的情況來看，公立養(yǎng)老院火爆到“一床難求”，而民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻大多床位空缺，入住率不高。歸根結(jié)底是因?yàn)轲B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏法律規(guī)范，所以導(dǎo)致了“差錢”，由于“差錢”，導(dǎo)致了“位卑”，導(dǎo)致了“言微”，最后導(dǎo)致了“量

06 少”，因而從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，民營(yíng)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展是存在很大的發(fā)展空間的，尤其在養(yǎng)老壓力增大、政府加大政策支持力度后，這一行業(yè)也不失為投資者的良好抉擇。除了上述公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不均衡問題外，養(yǎng)老的市場(chǎng)供給還存在其它一些問題：

1、人均床位數(shù)少

目前養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)很少，有些地區(qū)不足老年人口數(shù)的1%，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，當(dāng)前老年公寓的有效需求正在不斷增強(qiáng)，但公寓數(shù)目少、規(guī)模??；政府對(duì)老年人的住宅建設(shè)重視和支持力度不夠，老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入不足、缺少配套設(shè)施，管理不善。

2、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資少，資金籌集渠道狹窄

多數(shù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政府投資少，設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置方面投入不足，充其量是“老年集體宿舍”，房間構(gòu)造簡(jiǎn)單、功能單

一、檔次低，含衛(wèi)生間的住房少，帶廚房的更少，沒有足夠的室外活動(dòng)場(chǎng)所。

資金籌集渠道狹窄，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入依賴性過大。隨著我國改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而多數(shù)事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大，資金來源主要靠財(cái)政撥款，尤其是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，創(chuàng)收能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力脆弱，資金來源主要靠財(cái)政撥款或內(nèi)部循環(huán)。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地區(qū)和城鄉(xiāng)差異明顯

我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,帶有強(qiáng)烈的國家福利的色彩。受多種因素的影響,我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體發(fā)展水平不高, ,供需矛盾突出。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)不合理,地區(qū)差異大,城鄉(xiāng)差別也比較大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)并不能滿足入院老人的需要。

4.新時(shí)代老年人口和“三無老人”的保障與服務(wù)是家庭贍養(yǎng)功能無法滿足的缺口。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，老年群體中出現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定、具有較高文化水平的老年人，他們對(duì)生活質(zhì)量、醫(yī)療保健和精神文化等方面的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出了更高的要求。而那些“三無”老人和特困獨(dú)居的老人的基本生活則需要政府和整個(gè)社會(huì)給予關(guān)注。這種保障和服務(wù)不是家庭所能承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)的。，因而這方面的養(yǎng)老供給幾近空白。

第二節(jié) 行業(yè)需求分析

目前，我國養(yǎng)老需求的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)很大，致使社會(huì)的養(yǎng)老供給無法滿足其需求。因而出現(xiàn)了養(yǎng)老困境，但養(yǎng)老行業(yè)的需求在今后一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)不斷擴(kuò)大，因而會(huì)有廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇，而目前需求受到制約主要源于以下幾方面的原因。

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1、老年人的收入偏低，資金來源渠道少

從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的占了老年人收入群體的大部分比重，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源，我國老年人資金來源渠道較少，整體收入水平較低。

2、傳統(tǒng)思想的束縛

傳統(tǒng)思想影響社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。一方面，受“養(yǎng)兒防老”思想影響，大多數(shù)老人認(rèn)為，進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的都是無兒無女的人，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不愿入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；另一方面，兒女認(rèn)為贍養(yǎng)老人是自己的義務(wù)，無論如何也要親自把老人贍養(yǎng)好，才能對(duì)得起父母的養(yǎng)育之恩，不愿把長(zhǎng)輩送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；子女方面還有輿論的壓力和傳統(tǒng)的思想“百敬孝為先”的影響。兒女即使想把老人送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，怕來自社會(huì)的各種非議，擔(dān)心被扣上不孝子孫的罵名，也不愿把老人送進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。還有老人認(rèn)為在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不自由，不如在家安靜方便。

3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身的原因

養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體護(hù)理水平不高，養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)缺乏保證，也增加了老年人在護(hù)理過程中出現(xiàn)人身意外的危險(xiǎn)系數(shù)。再次，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)未能形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。目前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀是，由于缺乏行業(yè)規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)差的淘汰不了，好的發(fā)展不起來，始終未能形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)和日益完善的氛圍。

但也應(yīng)該看到，老年市場(chǎng)潛力是巨大,老年夫婦及空巢家庭日益增多,家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,社會(huì)養(yǎng)老的需求急劇膨脹,但專門為老年人提供的產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的需求,我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體還處于認(rèn)知和起步階段。同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,收入水平和生活水平也有了較大幅度的提高,同時(shí)，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，很多家庭養(yǎng)老的子女由于強(qiáng)大的工作壓力和職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常將大部分精力投身于工作之中，而忽視了對(duì)老人的照料，因而很多而對(duì)于很多老年人來說，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們不僅不能料理自己的日常生活，而且經(jīng)常被各種疾病困擾，缺少照料，對(duì)于這些老人的子女而言，他們會(huì)更愿意將老人送到服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不會(huì)太計(jì)較費(fèi)用的高低。與此同時(shí)，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì),養(yǎng)老服務(wù) 的內(nèi)容將隨著老年人不同的需求進(jìn)一步細(xì)分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均收入的提高和社會(huì)觀念的的變遷，養(yǎng)老市場(chǎng)的需求將會(huì)不斷擴(kuò)張，而作為投資者，除了看到這一發(fā)展趨勢(shì)外，也要做好打造良好的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)需求的挑戰(zhàn)。

08 第三節(jié) 行業(yè)供需對(duì)比分析

目前，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老齡化的需要，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的總體供求之間呈現(xiàn)嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，嚴(yán)重地制約了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。老年人對(duì)院舍服務(wù)需求大、增長(zhǎng)快、要求高,與全社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、質(zhì)量差、增速慢之間的矛盾日趨尖銳

目前，我國老年福利事業(yè)發(fā)展的狀況和保有的存量，與老齡化帶來的巨大養(yǎng)老服務(wù)需求不相匹配。盡管這幾年我們大力發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，但與巨大的老年人院舍服務(wù)需求比起來，還屬杯水車薪。許多貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)及靠民間力量創(chuàng)辦起來的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)囿于經(jīng)費(fèi)短缺、資源不足等方面的限制，服務(wù)內(nèi)容不豐富，顯得相對(duì)單調(diào)、貧乏，與老年人日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求也有較大的差距。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的市場(chǎng)化定位與最需要機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)的老人支付能力不足之間的矛盾不斷加劇

由于缺少法律法規(guī)的強(qiáng)制約束和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范操作程序，加之政府資源配置的不足或缺失，眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收住服務(wù)對(duì)象時(shí)更多地運(yùn)用市場(chǎng)法則和市場(chǎng)定位，使得我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)出現(xiàn)了一種與社會(huì)福利和社會(huì)公益法則悖行的現(xiàn)象。

一方面是大量需要機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)的老人因支付能力不足住不進(jìn)來； 另一方而卻是許多高收入但身體健康的自理老人占據(jù)了大量床位，在本該屬

于調(diào)節(jié)社會(huì)公平的國民收入二次分配中進(jìn)一步加劇了社會(huì)的不公平。這種狀況不解決，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的方向就會(huì)偏離正確發(fā)展的軌道。日益拓寬的開放的社會(huì)化發(fā)展思路和經(jīng)辦方式與相對(duì)禁錮、保守的管理體制之間的矛盾難以調(diào)和

由于人口老齡化的快速推進(jìn)，單純依靠國家投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)已不能滿足全社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，由此“社會(huì)福利社會(huì)化”、“養(yǎng)老事業(yè)社會(huì)辦”的發(fā)展思路和經(jīng)辦方式應(yīng)運(yùn)而生，為新時(shí)期解決我國社會(huì)面臨的養(yǎng)老服務(wù)難題闖出了一條新路，但是，各地對(duì)國家提出的優(yōu)惠政策不落實(shí)、不兌現(xiàn)的現(xiàn)象十分普遍，土地劃撥、“民辦公助”、水電優(yōu)惠等在大部分地方形同虛設(shè)。政府提出“公辦民營(yíng)”，實(shí)行政事分離，但政府包辦包管體制造成的高耗低效、高投入低產(chǎn)出弊病已成痼疾，由此造成在市場(chǎng)上完全靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法在同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中被無情踐踏，結(jié)果是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨更加艱難的局面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加了躺在國家財(cái)政身上不思改革進(jìn)取，得過且過的惰性。機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人對(duì)照料護(hù)理的專業(yè)化服務(wù)需求與機(jī)構(gòu)中專業(yè)護(hù)理人員嚴(yán)重不足

09 之間的矛盾日益凸顯

最需要長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)的失能老人。隨著年齡的增長(zhǎng)，身體技能和生活能力不斷退化，各種常見病、多發(fā)病以及老年性疾病越來越多，生活自理程度越來越低，對(duì)長(zhǎng)期照料和康復(fù)護(hù)理等方面服務(wù)的依賴性需求越來越多，因此專業(yè)化的機(jī)構(gòu)住養(yǎng)服務(wù)應(yīng)是他們的最佳選擇，機(jī)構(gòu)收住此類服務(wù)對(duì)象，需要專業(yè)化的護(hù)理照料必須跟上，服務(wù)過程中各種專業(yè)知識(shí)、手法、技巧必須有充分的應(yīng)用和體現(xiàn)?？墒?，反觀我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍的：專業(yè)化建設(shè)狀況，卻與失能老人的專一業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求存在著巨人的反差。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有的專業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

綜上所述,當(dāng)前的養(yǎng)老行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了供需的數(shù)量和結(jié)構(gòu)性不平衡,而在今后后一段時(shí)間內(nèi)這種供需缺口可能仍會(huì)擴(kuò)大,因而其投資價(jià)值還是可觀的.第四章 產(chǎn)業(yè)組織分析

第一節(jié) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

我國當(dāng)前還是幾種養(yǎng)老模式并存的局面,整體上說,主要是以下幾類：

1、傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式：

中華民族歷來奉行尊老養(yǎng)老的傳統(tǒng)，養(yǎng)兒防老的觀念深入人心。這種優(yōu)良的傳統(tǒng)與華夏文化己經(jīng)融為一體。在傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式中，無論是經(jīng)濟(jì)支持、精神慰藉和生活照料，基本上都是由家庭提供的。老年人居住在家里，由家庭成員為其提供服務(wù)，家庭是人們相互交往、終身依賴的基本形式，也是思想情感交流最充分的場(chǎng)所。無論是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，無論是國內(nèi)還是國外，老年人都習(xí)慣于選擇居家養(yǎng)老。雖然隨著時(shí)代發(fā)展,家庭養(yǎng)老的功能正在退化,但當(dāng)前尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老仍是主要的養(yǎng)老方式.2、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式

社區(qū)養(yǎng)老是指老年人住在家里或社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里，在繼續(xù)得到家庭成員照顧的同時(shí)，由社區(qū)承擔(dān)起養(yǎng)老工作或者托老工作的一種養(yǎng)老服務(wù)形式。社區(qū)養(yǎng)老能夠?qū)⒓彝ヅc社會(huì)二者有機(jī)結(jié)合起來，極大地滿足老年人的養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)就是由政府倡導(dǎo)并推動(dòng)，以街道辦事處、居民委員會(huì)為組織依托，充分動(dòng)員社區(qū)中的財(cái)力、物力和人力資源，使老年人能夠按照個(gè)人的意愿，生活在熟悉的環(huán)境中，留在親人、熟識(shí)的鄰居和朋友中間安度晚年。社區(qū)是老年人生活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，在提供養(yǎng)老服務(wù)方面具有很大優(yōu)勢(shì)。社區(qū)養(yǎng)老既能滿足老年人留在家甲，享受親情的需要，又能滿足老年人接觸社會(huì)，融入社會(huì)，享受友情和鄰里互助情的需要。社區(qū)能向老年人提供經(jīng)常、就近、方便和及時(shí)的服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)作為連接老年人家庭與社會(huì)的重要紐帶，是家庭養(yǎng)老功能弱化對(duì)

010 社會(huì)養(yǎng)老照料壓力的減壓器，同時(shí)，社會(huì)許多對(duì)家庭養(yǎng)老功能的支持與政策也需要通過社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)來體現(xiàn)。它能夠充分調(diào)動(dòng)和有效利用家庭、社會(huì)和個(gè)人的力量和資源，發(fā)揮代際間、鄰里間、社區(qū)成員間的互助互動(dòng)作用，使老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求得到保障。雖然社區(qū)養(yǎng)老具有很大的優(yōu)勢(shì),但目前仍未能占據(jù)主要地位。

3、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則是指以社會(huì)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國家資助、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來源，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無償?shù)纳钫樟吓c精神慰藉，以保障老年人安度晚年的養(yǎng)老方式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是相對(duì)于家庭養(yǎng)老來說的，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為老年人福利的重要組成部分，可以為那些身邊無子女、生活不能自理或不能完全自理的老人提供住養(yǎng)、生活照顧、理療康復(fù)等專業(yè)護(hù)理的服務(wù)。

當(dāng)前,我國主要存在以下幾種養(yǎng)老機(jī)構(gòu).（1）、老年社會(huì)福利院

老年社會(huì)福利院，就是享受國家一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，接待老年人安度晚年而設(shè)置的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有起居生活、文化娛樂、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多由國家出資興建與管理，主要接納“三無”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。機(jī)構(gòu)通常設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

（2）、敬老院

敬老院為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)單位。又稱養(yǎng)老院。敬老院的收養(yǎng)對(duì)象主要是五保老人。有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費(fèi)老人，堅(jiān)持入院自愿、出院自由的原則。許多地區(qū)還為優(yōu)撫對(duì)象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對(duì)象入院。敬老院貫徹集體事業(yè)集體辦的原則，入院老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等的供給,均由集體承擔(dān),統(tǒng)籌解決。貧困地區(qū)的敬老院，集體組織供給有困難的，由國家給予補(bǔ)助。敬老院的宗旨是敬老養(yǎng)老，把安排好老人的物質(zhì)生活和文化生活放在首位。敬老院經(jīng)常組織一些老人參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和適合老人特點(diǎn)的文娛體育活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院辦成老年人的活動(dòng)中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的老人提供福利服務(wù)。

（3）、老年公寓

老年公寓，是專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的住宅類型。是政府和社會(huì)為缺乏子女及親屬照顧的老年人特殊設(shè)計(jì)、專門建造的居所。

（4）、托老所

011 為老年人提供寄托性養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施，有日托和全托等形式的場(chǎng)所。

（5）、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老方式也發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐步被人們接納，而社區(qū)養(yǎng)老也成為養(yǎng)老模式創(chuàng)新試點(diǎn)方面的新景象，而尤為一提的是隨著社會(huì)養(yǎng)老壓力的增大，政府大包大攬的運(yùn)營(yíng)模式越來越不能迎合社會(huì)的養(yǎng)老需求發(fā)展，因而必將逐步放開民營(yíng)市場(chǎng)，而政府更多的將注意力集中于對(duì)整個(gè)行業(yè)的宏觀調(diào)控之上，這為民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展提供了一定的機(jī)遇。

二、產(chǎn)品差別

對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)而言，不管是社區(qū)養(yǎng)老還是各種各樣的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，其服務(wù)產(chǎn)品的差別是不言而喻的，首先，從內(nèi)容上看，主要存在以下幾種養(yǎng)老服務(wù)：

1醫(yī)療保健服務(wù)

目標(biāo)群體是所有老年人,內(nèi)容包括定期體檢!家庭病床!緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。

2日常生活照料服務(wù)

目標(biāo)群體是空巢老人和孤寡老人,以老年公寓和日間托老所為組織依托,提供日常照料服務(wù),在大多數(shù)地區(qū),該項(xiàng)服務(wù)剛處于起步階段。

3有償家政服務(wù)服務(wù)

由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需要的服務(wù),如小時(shí)工、保姆等。

4文化娛樂服務(wù)

目標(biāo)群體是所有老年人,社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),如老年活動(dòng)中心等,有些社區(qū)還組織老年人成立自己的娛樂活動(dòng)群體,如老年時(shí)裝隊(duì)!老年歌舞團(tuán)等,活躍老年人的精神文化生活。

5文化教育服務(wù)

目前全國已經(jīng)有26000多所老年大學(xué),課程基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置。此外,還有維護(hù)老年人權(quán)益的服務(wù)，老年人自我服務(wù)，志愿人員等多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。

按照養(yǎng)老服務(wù)的層次又可以分為以下幾類。

1、一般照顧型養(yǎng)服務(wù)：主要針對(duì)需要提供膳食和個(gè)人幫助但不需要醫(yī)療服務(wù)及生活護(hù)理服務(wù)的老人。

2、中級(jí)護(hù)理照顧型養(yǎng)老服務(wù)：主要針對(duì)沒有嚴(yán)重疾病，需要全天監(jiān)護(hù)和護(hù)理但又不需要技術(shù)護(hù)理照顧的老人。

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3、技術(shù)護(hù)理照顧型養(yǎng)老服務(wù)：主要針對(duì)需要精心醫(yī)療照顧但又不需要醫(yī)院所提供的經(jīng)常性醫(yī)療服務(wù)的老人。對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，完全可以不限于固定的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品模式，可以根據(jù)客戶的需求設(shè)計(jì)度身量做的養(yǎng)老服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，在開拓市場(chǎng)的同時(shí)，打造自己的差異化產(chǎn)品特色。

第二節(jié) 市場(chǎng)行為分析

對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，其最重要的市場(chǎng)行為就是定價(jià)行為，就養(yǎng)老業(yè)的市場(chǎng)情況而言，由于其社會(huì)效益明顯，因而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的策略性定價(jià)行為肯定會(huì)受到政府強(qiáng)有力的限制。因而，對(duì)于準(zhǔn)入的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，必須立足于市場(chǎng)現(xiàn)狀，進(jìn)入市場(chǎng)初期，以低盈利方式穩(wěn)住陣腳的同時(shí)拓展市場(chǎng)，在長(zhǎng)期內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平的提高不斷拓展自己的盈利能力，最終奠定在市場(chǎng)中的地位。

第三節(jié) 市場(chǎng)績(jī)效分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,老年群體在日常生活、精神慰藉、心理支持、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等方面呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的需求，我國目前的各種養(yǎng)老服務(wù)方式在很大程度上來說遠(yuǎn)不能滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需要。因此,必須從體制機(jī)制、理念、管理方式和服務(wù)手段等方面不斷創(chuàng)新。

1、服務(wù)體制的創(chuàng)新

從總體上看,全國大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式上,在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感,這種舊的管理體制已然不適應(yīng)當(dāng)今老年群體的各種需求。一方面要鼓勵(lì)投資體制創(chuàng)新,政府投資變直接為間接,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資,按照誰投資，誰管理，誰受益的原則,制訂優(yōu)惠投資政策,吸引不同性質(zhì)的單位、個(gè)人投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè);另一方面要理順管理體制,政府應(yīng)該出臺(tái)一套完整的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范化!標(biāo)準(zhǔn)化,按照政企分開和養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化要求,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制”通過改革、改制等方式,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,充分調(diào)動(dòng)民間資本和外資參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),盤活資產(chǎn),搞活養(yǎng)老市場(chǎng),推進(jìn)福利社會(huì)化。

2、服務(wù)理念的創(chuàng)新

老年人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文化的發(fā)展,加上自身特有的生理和心理特征,他們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)不僅內(nèi)容要求更細(xì),而且標(biāo)準(zhǔn)也大大提高,我們應(yīng)該從人性化的角度為老年人提供人性化、個(gè)性化、親情化的服務(wù)“所謂人性化服務(wù),就是把老人視同自己的親人,提供高效、快捷、方便、舒適的服務(wù),依靠?jī)?yōu)

013 質(zhì)的服務(wù)手段,為老年人提供更多的人文關(guān)懷和精神享受。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視老年人的個(gè)性化需求,針對(duì)每位老人不同的需求提供有別于其他標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的!具有附加價(jià)值的個(gè)性化服務(wù)，除此之外還要為老年人營(yíng)造一個(gè)充滿親情、充滿溫馨的社區(qū)環(huán)境,除了生活上的照顧,精神上無微不至的關(guān)懷能夠穩(wěn)定老年人多變的情緒,讓他們安心養(yǎng)老。

3、服務(wù)模式的創(chuàng)新

我國的養(yǎng)老模式相對(duì)比較單一,在城市,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般不外乎福利院、養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等幾種,社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)大多是老年服務(wù)中心、!老年大學(xué)、老年俱樂部等幾類,目前的養(yǎng)老服務(wù)模式只能說是處于一種初級(jí)發(fā)展階段,從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,它的發(fā)展必將在服務(wù)功能與類型上進(jìn)一步細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和體系化”形成一個(gè)多層次、多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為老年人提供多種服務(wù)形式,從基本的生活照料延伸到醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律服務(wù)、愛心護(hù)理、緊急援助等各個(gè)方面。

4、服務(wù)手段的創(chuàng)新

在高新技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,現(xiàn)代通訊工具和信息技術(shù)應(yīng)該運(yùn)用到養(yǎng)老服務(wù)中去,為老年人提供便捷、及時(shí)、高效的服務(wù)。

第四節(jié) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

一、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)

現(xiàn)階段的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國家劃撥土地、人員進(jìn)入事業(yè)編制，并給予政府補(bǔ)助，而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則沒有這些待遇，成本非常高，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)先天不平等。與此同時(shí)，在后天發(fā)展上不僅受到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的壓制也受到了一些政策方面的限制，還受到新進(jìn)入機(jī)構(gòu)和家庭養(yǎng)老、雇傭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等替代服務(wù)的適度威脅，制約著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高。同時(shí)，日益推高的機(jī)構(gòu)成本給機(jī)構(gòu)生存帶來較大的壓力，從而抑制了行業(yè)利潤(rùn)率水平?？傮w而言，現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老來說不是太有利，但隨著政策的放松和市場(chǎng)的變化，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)變得更有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

二、潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅

養(yǎng)老行業(yè)的作為比較典型的服務(wù)性行業(yè)，后期投入不是很大，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期固定成本比較大，投資初期需要土地以及高質(zhì)量設(shè)備的資金投入。雖然養(yǎng)老服務(wù)的種類比較固定，但對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言完全可以根據(jù)不同的客戶群需要定

014 制差異化的產(chǎn)品。同樣，養(yǎng)老行業(yè)也存在一定的規(guī)模效應(yīng)，只有服務(wù)對(duì)象越多的情況下，其平均成本會(huì)越低，當(dāng)然這也是在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上的。由于養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)是針對(duì)老年人群體度身量做的，因而一般轉(zhuǎn)換成本比較大。但養(yǎng)老行業(yè)的進(jìn)入壁壘中，影響最大的是各種政策規(guī)定的支持或限制，因?yàn)轲B(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到老年人群體的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定，因而養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展尤其是民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展是備受政府關(guān)注的。綜上所訴，養(yǎng)老行業(yè)的進(jìn)入壁壘較大，潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅不是很大。

三、供應(yīng)方的議價(jià)能力

作為純粹服務(wù)性行業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商較少，主要涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地及專業(yè)設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)投資級(jí)日常生活原材料的供應(yīng)者。由于其后向關(guān)聯(lián)度不是很強(qiáng)，因而供應(yīng)方的威脅不是很大。

四、買方的議價(jià)能力

目前，我國大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源，我國老年人資金來源渠道較少，整體收入水平較低，這會(huì)使老年人對(duì)收費(fèi)的高低很敏感。但也應(yīng)該看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,收入水平和生活水平也有了較大幅度的提高,同時(shí)，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，很多家庭養(yǎng)老的子女由于強(qiáng)大的工作壓力和職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常將大部分精力投身于工作之中，而忽視了對(duì)老人的照料，因而很多而對(duì)于很多老年人來說，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們不僅不能料理自己的日常生活，而且經(jīng)常被各種疾病困擾，缺少照料，對(duì)于這些老人的子女而言，他們會(huì)更愿意將老人送到服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不會(huì)太計(jì)較費(fèi)用的高低。因而，養(yǎng)老市場(chǎng)也是存在盈利空間的。

五、替代品的威脅

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的的主要替代品是：家庭養(yǎng)老、雇傭人員在家照料老人或者社區(qū)照顧。但家庭結(jié)構(gòu)小型化、中青年生活節(jié)奏快和工作壓力大，客觀上造成家庭成員沒有精力去照料老年人，家庭養(yǎng)老和雇人照料方式的功能弱化，而社區(qū)照顧尚未發(fā)展成熟。再者，我國社區(qū)建設(shè)尚不成熟，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，其尚需較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，加之社區(qū)照顧模式更多強(qiáng)調(diào)非正規(guī)照顧功能，不能完全取代正規(guī)的機(jī)構(gòu)照顧。因此，正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依然是社區(qū)照顧的重要延展和保障。但隨著養(yǎng)老形勢(shì)的加劇，公辦養(yǎng)老的壓力會(huì)越來越大，民營(yíng)養(yǎng)老的發(fā)展是大勢(shì)所趨，因而民營(yíng)養(yǎng)老的替代品威脅不是很大。

015

第五章 產(chǎn)業(yè)鏈分析

第一節(jié) 橫向產(chǎn)業(yè)鏈分析

要從根本上解決老齡化帶來的種種需求,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的社會(huì)目標(biāo),就必須大力發(fā)展包括養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有老齡關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，利用養(yǎng)老行業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，加快和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而也可以加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),這也是是我國老齡化客觀現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求。因而可以著重發(fā)展以下一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

1老年食品產(chǎn)業(yè)

老年人由于生理特點(diǎn)和生活環(huán)境的變化,膳食結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生改變,因此老年人相對(duì)其他年齡的人來說,對(duì)食品的要求更高、更科學(xué)。

2老年用品產(chǎn)業(yè)

老年用品專指供老年人使用的物品,包括服飾、家具、家用電器、保健用品、娛樂用品、裝飾品等，隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)日常用品的需求不僅越來越多,也越來越高，加快老年用品的開發(fā)、生產(chǎn),加快老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能滿足老年人的各種需求,而且會(huì)推動(dòng)我國老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3老年醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)

我國老年人的醫(yī)療保健分為兩大部分:基本醫(yī)療保障和社區(qū)醫(yī)療保障，我國 的醫(yī)療保健事業(yè)在改革開放的二十多年里取得了非常大的發(fā)展,但是老年醫(yī)療仍然存在著服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，老年人就診困難等問題。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)通常是指以60一65周歲以上的老年人作為投保人的人身保險(xiǎn)，我國目前采用建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱的模式,我國的基本國情決定了目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平只能是低水平的,只能滿足最基本的養(yǎng)老,商業(yè)保險(xiǎn)有助于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平,同時(shí)在一定程度上也擴(kuò)大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。

5老年文化和教育

發(fā)展老年文化教育對(duì)豐富老年人的精神生活，提高老年人的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì),具有十分重要的意義。老年旅游服務(wù)

老年旅游業(yè)的發(fā)展,與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),我國老年旅游業(yè)起步晚,但發(fā)展勢(shì)頭較好,將成為我國老年人精神文化生活的重要部分,大力發(fā)展老年旅游業(yè),既有助于旅游業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的興盛和繁榮,又能促進(jìn)老年人身心健康，提高老年人的生活質(zhì)量。

016 7 老年人再就業(yè)

研究表明60一69歲的老人思維判斷力還保持普通人智力高峰期的80一90%,他們中許多人都有一定的技術(shù)專長(zhǎng)和業(yè)務(wù)能力,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的技能,老年人再就業(yè)是對(duì)社會(huì)資源的節(jié)約、保護(hù)和再開發(fā)。

第六章 服務(wù)對(duì)象分析

第一節(jié) 老年人需求分析

重視和理解老年人的心理智特點(diǎn)，解決老年人的正常心理需求，對(duì)穩(wěn)定老年人的情緒變化、健康長(zhǎng)壽有很重要的意義。老年人常見的心理精神需求有：

健康需求：這是老年人普遍存在的一種心理狀態(tài)。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心理。

工作需求：退休的老年人大多尚有工作能力，驟然間離開工作崗位肯定會(huì)產(chǎn)生許多想法，希望再次從事工作，體現(xiàn)自身價(jià)值。

依存需求：人到老年，精力、體力、腦力都有所下降，有的生活不能完全自理，希望得到關(guān)心照顧。子女的孝順，將會(huì)使他們感到老有所依。

和睦需求：老年人都希望自己有個(gè)和睦的家庭環(huán)境，不管家庭經(jīng)濟(jì)條件如何，只要全家和睦，鄰居關(guān)系融洽，互敬互愛，互相幫助，老年人就會(huì)感到溫暖和幸福。

安靜需求：老年人一般都喜歡安靜，怕吵怕亂。有些老年人就怕過星期天，這一天子女、兒孫都來了，亂哄哄地度過一天，對(duì)老年人來說，這樣的星期天是“苦惱的星期天”。

支配需求：老年人原來多為一家之主，掌握家中的支配權(quán)。但由于年老后社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的變化，老年人的家庭地位、支配權(quán)都可能受到影響。這也可能造成老年人的苦惱。

尊敬需求：老年人離開工作崗位可能會(huì)情緒緒低落，如果得不到尊重，就會(huì)產(chǎn)生悲觀情緒，甚至不愿出門，長(zhǎng)期下去，則會(huì)引起抑郁和低沉，為疾病埋下禍根。

求偶需求：老年人喪偶后生活寂寞，子女照顧也非長(zhǎng)久之計(jì)，所以子女應(yīng)該支持老年人的求偶需求。

人際交往的需求：老年人有通過人際交往獲得各種信息，取得與他人交流并得到感情宣泄機(jī)會(huì)的需要。但由于大多賦閑在家，離開了熟悉的工作群體，或因行動(dòng)不便，交往圈子明顯縮小，倍感無聊和失落。他們渴求走出去，與老朋友交

017 流，又希望在各種活動(dòng)中結(jié)交新朋友，形成新的人際交往的圈子。

教育需求：俗話說：“活到老，學(xué)到老。”許多老年人雖然退出了工作崗位，但他們?nèi)匀幌Ｍ蠒r(shí)代的步伐，加上有大量閑暇時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，他們渴望獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過多種形式學(xué)習(xí)文化知識(shí)和專業(yè)技能，充實(shí)晚年生活。

文化娛樂需求：老年人退出工作崗位以后，閑暇時(shí)間大大增加?！爱?dāng)一個(gè)工人退休時(shí)，他(她)們通常能把更多的注意力和時(shí)間放到閑暇活動(dòng)中去”。老年人通過參加一些有益的文化娛樂活動(dòng)可以忘掉孤獨(dú)，擺脫寂寞，增進(jìn)身心健康。

政治需求：老年人盡管大多離開了生產(chǎn)領(lǐng)域，但他們并沒有退出政治生活，他們?nèi)匀挥兄^強(qiáng)的政治參與意識(shí)。人到了老年階段，是社會(huì)閱歷最豐富的階段，對(duì)社會(huì)生活和政治生活中各種現(xiàn)象和問題的認(rèn)識(shí)也較為深刻，這使他們具備產(chǎn)生政治影響。

018

第五篇：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

***畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶抓全膜雙壟溝播玉米推廣種植等機(jī)遇，按照“做強(qiáng)養(yǎng)殖，做大加工，搞活流通，提升草業(yè)，確保安全，增加收入”的總體思路，以增加農(nóng)民收入為總體目標(biāo)，堅(jiān)持走“以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種”、千家萬戶“小群體、大規(guī)?！迸c養(yǎng)殖專業(yè)村相結(jié)合的路子，以畜產(chǎn)品深加工和資金投入為突破口，以加快設(shè)施畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展以種促養(yǎng)、以養(yǎng)帶種的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，***以草食畜養(yǎng)殖為主的畜草產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

2013年底禽飼養(yǎng)量達(dá)到393.16萬頭（匹、只），存欄達(dá)到171.15萬頭（匹、只），其中馬屬9.7萬頭（匹）、牛6.61萬頭、羊18.01萬只、豬16.81萬頭、雞120.02萬只；出欄達(dá)到222.01萬頭（只），其中馬屬0.5萬頭（匹）、牛3.03萬頭、羊18.03萬只、豬20.43萬頭、雞180.02萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.5萬噸、0.4萬噸、0.8萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.9億元，加工業(yè)產(chǎn)值3.7億元，流通業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.1億元，草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.3億元。畜牧

經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理”的要求，建立起“三大產(chǎn)業(yè)帶”，以淺山地區(qū)小尾寒羊養(yǎng)殖為主的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，此產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但飼草資源豐富，農(nóng)戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖的積極性較高，通過政府扶持、龍頭帶動(dòng)，基地示范、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，連片發(fā)展的方式重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)羊規(guī)模戶，建立發(fā)展良種肉羊生產(chǎn)基地。引進(jìn)無角陶賽特、杜泊、波爾山羊、薩?？说葍?yōu)良品種，推廣羊常溫人工授精技術(shù)，提高良種化水平。

（二）發(fā)展?jié)摿?/p>

1.優(yōu)越的政策環(huán)境。一是進(jìn)一步明確發(fā)展定位。提出了創(chuàng)建全省現(xiàn)代旱作循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持走“修梯田—調(diào)結(jié)構(gòu)—搞養(yǎng)殖—建沼氣—肥還田—再種植”的發(fā)展路子，把玉米作為首位產(chǎn)業(yè)、畜草作為戰(zhàn)略升級(jí)產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力，持之以恒地加以推進(jìn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將畜草產(chǎn)業(yè)納入***農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，成立了由***政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的***畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。三是進(jìn)一步明確目標(biāo)定位。制定了《***畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，即通過三年努力，把***打造成全省草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣、全省重要的草產(chǎn)業(yè)基地、全省草畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)過三分之一”，即畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、農(nóng)民人均純收入中畜牧業(yè)收入比重、草食畜飼養(yǎng)量占畜禽飼養(yǎng)總量比重均超過30%以上；畜草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22.2億元，策，全縣87.67萬畝天然草場(chǎng)生態(tài)逐漸恢復(fù)，紅豆草、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草留床面積達(dá)79.81萬畝，高粱、燕麥等一年生牧草種植面積每年穩(wěn)定在5萬畝以上。特別是通過近幾年大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，今年全膜玉米種植面積擴(kuò)大到82.76萬畝，農(nóng)作物秸稈及副產(chǎn)品達(dá)到240萬噸以上。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持抓基地、擴(kuò)規(guī)模，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程。按照在深山區(qū)大力培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶，在淺山區(qū)和川區(qū)布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在城郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地扶持發(fā)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的思路，每年將規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）發(fā)展和基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群等任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力創(chuàng)建養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。***已發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）235個(gè)，培育畜牧養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)41個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1.56萬戶。今年，新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛659頭、累計(jì)存欄達(dá)2.13萬頭，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊7466只、累計(jì)存欄達(dá)4.8萬只。二是加快秸稈轉(zhuǎn)化步伐。按照“春抓訂單、秋抓青貯、全年抓氨化”的思路，扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)大力推廣秸稈青貯氨化、揉絲打包、袋裝黃貯等飼草資源轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，年青貯氨化飼草47萬噸，飼草青貯氨化利用率達(dá)到53%。三是創(chuàng)新發(fā)展模式。引導(dǎo)群眾積極組建養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，并大力推廣“合作社+農(nóng)戶”和“投犢還牛、投牛還犢、投母還羔”等養(yǎng)殖模式，有效帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。截至目前，***共扶持發(fā)

（三）堅(jiān)持抓融資、解難題，著力強(qiáng)化扶持措施。一是加大扶持力度，先后制定出臺(tái)了《***牛羊養(yǎng)殖扶持意見》《關(guān)于全力推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展努力促進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)持續(xù)深入開展的意見》《***玉米秸稈青貯氨化工作獎(jiǎng)補(bǔ)方案》和《***2013年牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和玉米秸稈轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等一系列扶持政策，采取“獎(jiǎng)、補(bǔ)、貼、借”的扶持政策，對(duì)草畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖農(nóng)戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼草青貯、牛羊引進(jìn)方面給予扶持。2012年和2013年兩年，縣財(cái)政在畜草產(chǎn)業(yè)方面累計(jì)投資1650萬元，并為7951戶養(yǎng)殖農(nóng)戶辦理貸款2.31億元，貼息67.5萬元。今年制定了《***2014年畜草產(chǎn)業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》和《***金融支持草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施方案》，對(duì)家庭養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并對(duì)養(yǎng)殖業(yè)貸款實(shí)行貼息，進(jìn)一步加大對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)的扶持力度。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1227.6萬元，扶持企業(yè)改造升級(jí)。2012、2013年兩年為興達(dá)、大地農(nóng)牧和博盛等18家養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金400萬元，為隴興爭(zhēng)取菜籃子項(xiàng)目資金25萬元，為鑫旺、隴峰源、康寧等3家養(yǎng)殖場(chǎng)爭(zhēng)取生豬肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)資金80萬元，2014年為三份地、泉生錦和慶業(yè)牧業(yè)等10家養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）申請(qǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金200萬元，為鑫旺申請(qǐng)菜籃子項(xiàng)目資金25萬元，為隴峰源、永忠和盛源等3家養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)生豬肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金65萬

業(yè)，并積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織企業(yè)申報(bào)無公害產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證，使草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)量擴(kuò)張向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變。按照“民辦、民發(fā)、民受益”的原則，積極引導(dǎo)、扶持創(chuàng)建各類養(yǎng)殖合作社82個(gè)，逐步把千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，使種草養(yǎng)畜戶成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和受益者。三是高度重視畜禽品種改良工作，全縣畜禽改良點(diǎn)達(dá)到29個(gè)，其中牛凍配改良點(diǎn)17個(gè)、羊常溫授精點(diǎn)5個(gè)、豬常溫授精點(diǎn)7個(gè)，累計(jì)完成肉牛改良2.99萬頭，肉羊改良9.23萬只，豬、牛、羊、雞的良種化程度分別達(dá)到90%、75%、78%、95%。四是按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任書；制定了《***引進(jìn)畜禽防檢疫管理實(shí)施意見》，對(duì)牛、羊引進(jìn)由縣畜牧中心動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施，防止輸入性重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、存在問題

近年來，***畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，但從發(fā)展實(shí)際來衡量，還存在著許多突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，從內(nèi)部環(huán)境來看，主要有五個(gè)方面的問題。一是畜禽飼養(yǎng)總量較小。雖然近幾年全縣的牛羊存欄量從“十一五”末的9.13萬頭（只）增長(zhǎng)到目前的17.03萬頭（只），增長(zhǎng)率達(dá)到86.5%；但與周邊發(fā)展較好的縣（區(qū)）相比，分別是隴西和安定的56.4%和69.8%。牛羊養(yǎng)殖戶只占到農(nóng)戶總數(shù)的27.9%，戶均牛羊存欄分別只有

多基層干部還沒有認(rèn)識(shí)到畜草產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，還沒有把畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面來抓，仍然存在“重種植、輕養(yǎng)殖”的傳統(tǒng)思維定勢(shì)。其次是農(nóng)民對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位。大部分農(nóng)民仍然把畜草產(chǎn)業(yè)當(dāng)作副業(yè)，還只是“養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞下蛋換油鹽”的傳統(tǒng)觀念，沒有認(rèn)識(shí)到畜草產(chǎn)業(yè)的增收潛力。二是資金投入嚴(yán)重不足。2013年，全縣畜草產(chǎn)業(yè)投入總資金5.12億元，與2012年相比增加了119.7%，在群眾發(fā)展養(yǎng)殖的積極性不斷高漲，農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平逐漸提高的同時(shí)，資金的投入目前仍然是畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，項(xiàng)目和財(cái)政資金的投入非常有限，養(yǎng)殖戶在金融行業(yè)的貸款還存在“貸款難”的現(xiàn)象。因此，資金投入的不足嚴(yán)重制約著***畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)人才和勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。從政府層面來看，技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重不足，雖然近幾年分配的年輕大中專畢業(yè)生48名，基層服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)基本年輕化，但從農(nóng)民對(duì)畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)的需求來看，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化的培訓(xùn)，況且人員數(shù)額少，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展中全覆蓋服務(wù)的需求。從養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)來看，懂技術(shù)、會(huì)管理的人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)管理落后，成本提高，效益降低。從農(nóng)戶層面來看，全縣外出打工的青壯年勞動(dòng)力達(dá)到16.4萬人，占全縣勞動(dòng)力的83%，多年實(shí)施整村推進(jìn)養(yǎng)殖子項(xiàng)目建設(shè)的圈舍，除舉家外遷，有戶無人的農(nóng)戶外，85%的圈舍得到了合理化利用，畜種主要以小家畜為主，大家畜為輔。家中

展的畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)全縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力加強(qiáng)家庭經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，興辦家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，使之成為新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的主體。同時(shí)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以資金、實(shí)物、勞動(dòng)力等多種形式入股，大力推行股份透明、財(cái)務(wù)透明的專業(yè)合作社管理制度，試探性的推行股份擔(dān)保制度，切實(shí)加快畜牧業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，使之真正成為帶動(dòng)養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體。

（二）推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速擴(kuò)張。在今后一個(gè)時(shí)期，要緊抓國家扶持政策、引洮工程供水和“聯(lián)村聯(lián)戶”等機(jī)遇，充分利用秸稈資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（牛存欄3頭以上或羊20只以上）、家庭養(yǎng)殖場(chǎng)（牛存欄50頭以上或羊200只以上）和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。在經(jīng)營(yíng)主體上，以發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶和家庭養(yǎng)殖場(chǎng)為主，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動(dòng)資金的投資比例，全縣每年發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖戶4000戶以上，家庭養(yǎng)殖場(chǎng)150個(gè)以上，在養(yǎng)殖畜種上要以肉羊?yàn)橄?，牛羊并舉。同時(shí)，采取雙聯(lián)幫扶行動(dòng)，在扶貧重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，理思路，搞協(xié)調(diào)，籌資金，在扶貧政策上給予傾斜，加大對(duì)空圈補(bǔ)欄力度。

（三）推動(dòng)加工業(yè)迅速崛起。把畜草產(chǎn)品加工作為引領(lǐng)畜牧產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本途徑來抓，使之迅速跟進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)張速度，以加工業(yè)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的快速擴(kuò)張，以養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)加工業(yè)的快速崛起，從而迅速提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化步伐。一要提升改造現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有天耀、3

聯(lián)惠農(nóng)貸款、小額貸款和省級(jí)牛羊蔬菜貼息貸款的大好機(jī)遇，加大政府本級(jí)財(cái)政貼息力度，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，增加金融產(chǎn)品，提升誠信水平，努力增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款支持，使之成為畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的主渠道。同時(shí)，要加大招商引資力度，抓住農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利機(jī)遇，完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外資本投入我縣畜草產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（六）加大品種改良，搞好技術(shù)服務(wù)。在家畜品種改良上，堅(jiān)持“純繁與改良結(jié)合，引進(jìn)和自育結(jié)合”的原則，按照全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)牛羊良種繁育場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，依托國家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大扶持力度，大力引進(jìn)適合我縣飼養(yǎng)的牛羊良種，加大改良點(diǎn)建設(shè)力度，大力推廣黃牛凍配、肉羊常溫和雜交改良技術(shù)，加快全縣畜禽良種化步伐。在技術(shù)服務(wù)上，一要全面加強(qiáng)基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層人員服務(wù)能力。根據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，還要進(jìn)一步充實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍；對(duì)所有專業(yè)技術(shù)人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要結(jié)合科技特派員制度，充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)職能，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和畜牧系統(tǒng)技術(shù)人員包干責(zé)任制，從飼養(yǎng)技術(shù)到疫病防控、從生產(chǎn)管理到生產(chǎn)銷售，實(shí)行全程包干服務(wù)，把技術(shù)服務(wù)納入績(jī)效考核和年終考核，建立健全責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明的技術(shù)服務(wù)體系，切實(shí)為養(yǎng)殖業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，提高水平和經(jīng)濟(jì)效益。

定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理體系，為畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做好人力保障。

（九）加大動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一要建立健全動(dòng)物防疫體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》，高度重視疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治工作，加強(qiáng)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫。建立健全免疫標(biāo)識(shí)、免疫證明和免疫檔案，依法實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰廠動(dòng)物防疫條件許可制度，動(dòng)物診療從業(yè)許可制度，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)制度和工作責(zé)任追究制度。建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疫病預(yù)防控制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，大力提高動(dòng)物疫病綜合防控能力。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。完善動(dòng)物防疫應(yīng)急機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及疫情處臵工作。二要建立穩(wěn)定的動(dòng)物疫病防治投入機(jī)制，將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公經(jīng)費(fèi)和村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年保證30萬元縣級(jí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每年2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，每個(gè)村級(jí)防疫員每年600元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。保證動(dòng)物防疫工作的正常開展。三要加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。建立健全縣鄉(xiāng)村畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。加大無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定力度，不斷加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。依法加強(qiáng)飼料、獸藥的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，堅(jiān)決查處在畜禽飼養(yǎng)中使用違禁藥品、濫用添加劑的行為，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量