第一篇：信訪工作崗位職責

信訪工作崗位職責

（一）信訪工作領(lǐng)導小組職責

1、負責制定轄區(qū)內(nèi)的信訪工作計劃，并組織實施，對轄區(qū)內(nèi)的信訪工作進行業(yè)務(wù)指導。

2、定期聽取信訪工作人員的工作匯報，預測排查、分析研究轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報動態(tài)。

3、調(diào)查了解掌握群眾信訪反映的突出問題，及時反映信訪舉報的重要信息，研究解決重大信訪案件。

4、對轄區(qū)內(nèi)的信訪工作負總責，認真落實責任制，切實抓好信訪工作目標管理、信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和聯(lián)系點信訪規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、負責組織協(xié)調(diào)、指導督查轄區(qū)內(nèi)信訪舉報的受理、辦理和落實。

6、承辦上級黨委、政府、紀委交辦的信訪件和其他事項，并按要求上報。

7、督辦、催辦轉(zhuǎn)交下級紀委或其他部門承辦的控告、申訴案件和其他重要信訪問題，及時跟蹤反饋，并按要求審核、上報。

8、總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，綜合分析轄區(qū)內(nèi)信訪舉報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究改進推動和加強基層信訪舉報的具體措施及意見。

（二）信訪室工作職責

1、堅持黨的基本路線，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》，認真履行聯(lián)系溝通，信息反饋，監(jiān)督保障，協(xié)調(diào)疏導四項職能，為祿豐經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定服務(wù)。

2、受理對轄區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、行政監(jiān)察對象的信訪舉報，受理違紀人員不服紀律處分的申訴。

3、按干管權(quán)限和分級負責的原則，建立健全信訪舉?工作制度；對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)的控告和申訴工作進行業(yè)務(wù)指導。

4、根據(jù)領(lǐng)導安排，搞好信訪初查。

5、做好信訪接待、登記、傳遞、自傞、轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)辦、年終總結(jié)、報表、立卷歸檔等工作。

6、分析綜合情況，寫出信訪動態(tài)、簡報和帶傾向性、苗頭性的信訪信息供領(lǐng)導參考。按照《預測排查制度》規(guī)定，搞好排查分析，綜合上報領(lǐng)導。

7、協(xié)調(diào)處理信訪問題，璏導上訪箤眾，維護正常的工作磩序，社會秩序

8、完成縣紀委領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

（三）信訪工作人員職責

1、處理群眾來信和接待來訪，受理檢舉、控告和申訴。

2、及時向常委會或分管領(lǐng)叼匯報檢舉、控告、申訴的情況和問題。

3、承辦上級紀委或領(lǐng)宼交辦的檢舉、控告、申訴和其?事項，對重要信訪件進行了解核實或初?，經(jīng)過篩選向有關(guān)室或部門提供案源。

4、按“分級負責，歸口辦理”原則，向有關(guān)室移送和向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委、縣屬各聄能部門、黨組織（紀檢部門）交辦檢舉、控告和申訴，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀檢機關(guān)職褣范圍的信訪問題。

5、了解信訪動態(tài)，調(diào)查研究控告申訴工作情況，對轄區(qū)內(nèi)的控偊、由訴工作進行業(yè)務(wù)指導。

6、協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護正常的工作秩序和社會秩序。

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第二篇：信訪工作崗位職責

一、信訪辦主任

（一）工作內(nèi)容：

1、主持信訪辦公室全面工作；

2、負責落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

3、負責協(xié)調(diào)處理群體性、突發(fā)性信訪事項；

4、負責督查、辦理重大、交辦信訪事項；

5、負責重大節(jié)假日期間、“兩會”期間信訪事項的排查、處理及重要信訪事項的綜合匯報；

6、負責轄區(qū)內(nèi)信訪事項排查和老訪、疑難信訪事項的跟蹤督辦；

7、負責信訪總結(jié)、情況分析、情況交流、調(diào)查報告、綜合建議和信訪答復等公文起草、初審工作；

8、負責信訪系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通，保持信訪渠道暢通；

9、負責信訪會議的落實工作，保證信訪制度的完善與實施。

10、負責信訪材料的搜集、整理和信訪文件的歸檔工作。

（二）工作標準：

1、堅決貫徹黨和國家的路線、方針、政策；

2、全面貫徹落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

3、按照《信訪條例》、《信訪工作若干規(guī)定》、《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)、條例、制度要求，依法做好人大信訪工作；

4、按照全國人大、省人大和同級信訪聯(lián)席會議要求，保質(zhì)保量完成信訪工作任務(wù)，確保信訪人問題及時得到依法公正處理；

5、遵守信訪工作紀律，保守信訪機密。

二、信訪辦副主任

（一）工作內(nèi)容：

1、協(xié)助主任主持信訪辦公室工作；

2、及時貫徹落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

3、協(xié)調(diào)處理群體性、突發(fā)性信訪事項；

4、負責重大節(jié)假日期間、“兩會”期間信訪事項的排查、處理及重要信訪事項的綜合匯報；

5、定期對轄區(qū)內(nèi)信訪事項進行綜合排查，對老訪、疑難信訪事項進行跟蹤督辦；

6、做好信訪日常接待、登記整理、定期督查、情況分析、情況交流和信訪答復工作；

7、做好信訪系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通工作，保持信訪渠道暢通；

8、做好信訪會議的落實工作，保證信訪制度的實施；

9、做好信訪材料的搜集、整理和信訪文件的歸檔工作。

（二）工作標準：

1、堅決貫徹黨和國家的路線、方針、政策；

2、全面貫徹落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

3、按照《信訪條例》、《信訪工作若干規(guī)定》、《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)、條例、制度要求，依法做好人大信訪工作；

4、按照全國人大、省人大和同級信訪聯(lián)席會議要求，保質(zhì)保量完成信訪工作任務(wù)，確保信訪人問題及時得到依法公正處理；

5、確保信訪接待室秩序，依法維護人大信訪窗口形象；

6、遵守信訪工作紀律，保守信訪機密。

三、信訪辦工作人員

(一）工作內(nèi)容

1、及時落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

2、協(xié)助處理群體性、突發(fā)性信訪事項；

3、做好信訪日常接待、登記整理、定期督查和信訪答復工作；

4、做好信訪系統(tǒng)聯(lián)系、溝通工作，保持信訪渠道暢通；

5、做好信訪材料的搜集、整理工作。

（二）工作標準

1、堅決貫徹黨和國家的路線、方針、政策；

2、全面貫徹落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神；

3、按照《信訪條例》、《信訪工作若干規(guī)定》、《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)、條例、制度要求，依法做好人大信訪工作；

4、按照全國人大、省人大和同級信訪聯(lián)席會議要求，保質(zhì)保量完成信訪工作任務(wù)，確保信訪人問題及時得到依法公正處理；

5、確保信訪接待室秩序，依法維護人大信訪窗口形象；

6、遵守信訪工作紀律，保守信訪機密。

第三篇：信訪工作崗位職責

信訪工作崗位職責

一、信訪工作領(lǐng)導小組職責

1、負責制定本公司信訪工作計劃，并組織實施，對公司內(nèi)的信訪工作進行業(yè)務(wù)指導。

2、定期聽取信訪工作辦公室的工作匯報，預測排查、分析研究轄區(qū)內(nèi)的信訪舉報動態(tài)。

3、調(diào)查了解掌握群眾信訪反映的突出問題，及時反映信訪舉報的重要信息，研究解決重大信訪案件。

4、對公司的信訪工作負總責，認真落實責任制，切實抓好信訪工作目標管理、信訪規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、負責組織協(xié)調(diào)、指導督查公司內(nèi)信訪舉報的受理、辦理和落實。

6、承辦上級單位交辦的信訪件和其他事項，并按要求上報。

7、總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，綜合分析公司內(nèi)信訪舉報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究改進推動和加強信訪舉報的具體措施及意見。

二、信訪工作辦公室職責

1、按屬地原則和分級負責的原則，建立健全信訪舉報工作制度。

2、根據(jù)領(lǐng)導安排，搞好信訪初查。

3、做好信訪接待、登記、傳遞、自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)辦、年終總結(jié)、報表、立卷歸檔等工作。

4、分析綜合情況，定期編寫信訪工作總結(jié)，上報領(lǐng)導。

5、協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護正常的工作秩序，社會秩序。

6、完成信訪領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

三、信訪工作人員職責

1、處理群眾來信和接待來訪，受理檢舉、控告和申訴。

2、及時向分管領(lǐng)導匯報檢舉、控告、申訴的情況和問題。

3、承辦上級交辦的信訪件，對重要信訪件進行了解核實或初查，經(jīng)過篩選向有關(guān)室或部門提供案源。

4、按“分級負責，歸口辦理”原則，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于信訪工作辦公室職責范圍的信訪問題。

5、協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護正常的工作秩序和社會秩序。

2011年3月20日

第四篇：信訪工作

隆昌縣紀委建立健全信訪信息分析機制一是健全完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)，進一步暢通信息傳遞渠道。按照及時準確、全面、高效的要求，認真做好信息報送工作，為領(lǐng)導和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時了解全局、指導工作提供第一手資料。二是健全完善信息報告制度，及時、準確、全面、有效地報送信息。對報送的主體、內(nèi)容、原則、對象和范圍、方式、時限、要求等方面作出明確規(guī)定，涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，必須按規(guī)定及時報告并超前做好工作，不得遲報、漏報和瞞報。三是注重信訪信息資源綜合開發(fā)利用，進一步增強信訪工作的預見性和針對性。著力提高分析研判水平，對宏觀情況進行分析和觀測，對零散的、無序的、孤立的信訪信息進行深入研究分析和綜合開發(fā)，從大量的群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性信息，并及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)提供有情況、有分析、有建議的專題材料，為隆昌縣的社會穩(wěn)定保駕護航。

第五篇：淺談信訪工作

淺談當前信訪工作存在的問題、產(chǎn)生的原因及對策

隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型和社會和利益的調(diào)整，各方利益沖突加劇，由各種矛盾和現(xiàn)實問題引發(fā)的信訪問題比較突出，信訪形勢呈現(xiàn)出一些新特點、新問題。

一、信訪總量持續(xù)上升，上升趨勢明顯，前一段時間群眾到市、赴省、進京上訪，集體訪、重復訪、非正常上訪增勢明顯。

二、信訪反映的問題相對集中，政策性、群體性問題突出，群眾就同一問題不斷反映上訪，處理難度大，近年來群眾信訪反映的問題主要集中在農(nóng)村土地、征地折遷、男城女鄉(xiāng)或閨女出門等大多數(shù)與政策的制定和執(zhí)行相關(guān)，涉及群眾利益，處理難度大，有些問題久拖不決，形成相當數(shù)量的重復訪。

三、信訪訴求形式激烈。近年來，群眾利用走訪形成反映的問題明顯增多，走訪的增長要明顯大于信訪。如土柏崗鄉(xiāng)近2年竟未收到一封反映信訪問題的信件，集體訪尤其大規(guī)模的集體訪增多，越級集體訪的增幅較大，選擇重大政治活動或節(jié)慶期間（國家、省、市“兩會”），到市、赴省、進京上訪，到重大政治活動場所聚集、非正常上訪增多，如“兩會”期間沖擊會場，這些新情況、新問題的出現(xiàn)嚴重影響了正常的信訪秩序。

剖析其中的原因：

一、近一個時期，城市化、工業(yè)化日新月異，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費省效速的當然選擇。

二、目前政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府，政府無所不包，無所不能，加之權(quán)力集中，失誤難免，因而責任難脫，矛盾集聚，在改革發(fā)展中群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府，發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府，如村組發(fā)生了問題群眾往往到鄉(xiāng)政府甚至到市越級上訪，2008年4月土柏崗鄉(xiāng)南神崗村三組調(diào)地無法進行到市上訪。

三、干部執(zhí)行力之強弱差異也是一個重要因素

干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果較好，如果各級領(lǐng)導干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民不少糾紛可消滅于萌芽，化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定，反之干部執(zhí)行力弱，是導致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因，有的領(lǐng)導干部在處理群眾利益問題時方法簡單，態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?，有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決，釀成是非，有的不愿不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預訪，重牽頭輕責任，重接訪輕走訪，重出警輕處置，重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

四、上訪群眾存在誤解和偏見。

1、信訪群眾普遍認為以上壓下而進行信訪，可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認為無論什么問題找的機關(guān)級別越高，由他們給下級責任部門或主管領(lǐng)導施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問題的本級行政機關(guān)反映問題的卻不多。群眾來訪也是如此，信訪干部在接訪過程中，常常聽到有上訪群眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

2、信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，通過擴大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認為在國家重大活動和節(jié)日期間，是各級領(lǐng)導要求維護穩(wěn)定的重要時期，這時上訪會引起領(lǐng)導和責任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達不到預期目的，也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。

3、信訪群眾主為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責任機構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問題都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給解決，否則就說信訪部門失職，對信訪部門按《信訪條例》要求，依法依程序處理信訪事項很不理解，要求見領(lǐng)導立即解決他們反映的問題。

4、信訪群眾認為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者，有少數(shù)信訪人策劃組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的想法，認為政策是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會引起領(lǐng)導的重視，就會重新調(diào)整政策。還有少數(shù)信訪人借機整人，在信訪接待中，常常信訪人揚言“就是讓那些當官的丟丟人”。

五、現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行的信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責與屬地管理原則未細化，在人、事、財權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的信訪穩(wěn)定的責任推給下級政府；二是接返，勸返辦法不科學，按照《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，便限時接人，這種辦法不僅增加了信訪成本，而且阻塞了正常的上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導，有相當一部分上訪人借機向政府索要錢款，提出條件；三是信訪交辦程序不規(guī)范，法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負責的事項交乙地辦也不少見，如順河區(qū)土柏崗鄉(xiāng)南神崗村民反映1959年到甘肅支邊，要求落實待遇的歷史遺留的問題，交辦該鄉(xiāng)調(diào)查處理，很讓人費解；四是不加區(qū)別地問責，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進京上訪便“否決”、“問責”，迫使基層組織無原則的“拿錢買平安”。

六、對違法上訪懲處乏力

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實際具體化；二是嚴重影響機關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導致鬧訪、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

針對上述問題，需要不斷加強和改進信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細化問責措施等等，在信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

一、完善信訪工作長效機制，求創(chuàng)新提效率

面對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建 “暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”： 堅持“黨政領(lǐng)導大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量；堅持“領(lǐng)導包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責任制。做到一個信訪事項、一位領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領(lǐng)導責任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題；堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導、檢查基層和部門信訪工作；實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學化、民主化、規(guī)范化、人性化；實行基層代訪制度，即村委會對轄區(qū)村民反映集中的問題采取代替村民到相關(guān)部門反映的舉措，推進信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化；實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。

二、狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對群眾信訪事項處理轉(zhuǎn)移到事前排查預防化解上來，增強工作的預見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預防和妥善處理群體性事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預警研判、預案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件；強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫；做好信訪事項的復查復核工作，強化復查復核機構(gòu)的職能，全面提高信訪事項復查復核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

三、落實敏感時期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保 24 小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。

四、致力信訪歷史積案及熱點問題破解，重民生解民憂 加強對重點疑難信訪案件專項治理工作，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào) 優(yōu)秀干部組成專項工作組，每組配備一名信訪干部負責協(xié)調(diào)，各工作組，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導和職能部門，每周鄉(xiāng)黨委、政府反饋信訪案件辦理情況，專項工作組要針對老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)土柏崗鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。

五、強化指標考核和責任制度，抓規(guī)范看實效

繼續(xù)落實“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，黨政主要領(lǐng)導對信訪工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導具體負責、直接抓，其他領(lǐng)導“一崗雙責”、分工抓。嚴格落實信訪工作責任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權(quán)”和啟動“責任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩(wěn)控責任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責，并嚴格責任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r期，、各包村部門要堅持每日向信訪辦報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的，要嚴肅追究責任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴肅追究領(lǐng)導責任，對所在單位的目標考核實行一票否決，決不手軟。

六、破解信訪群眾信訪對信訪的誤解，走出認識誤區(qū)。

第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實踐中，更加強對信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應(yīng)通過何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復訪或越級訪既花時間又費錢財，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應(yīng)向人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取 “六種禁止行為”信訪的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。

第二，要表明一個態(tài)度，即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進行受理，按政策的規(guī)定進行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復。但在實際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導或工作人員往往以“請示領(lǐng)導”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認為這事可能比較復雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導或找上級部門要求解決，無形中導致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應(yīng)直截了當?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機關(guān)受理，誰負責調(diào)處，什么時間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復查和復核”，讓信訪群眾吃個“定心丸”。

第三，要有一個調(diào)處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項。在調(diào)處信訪事項時，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導致越級訪、重復訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認真對待群眾信訪反映的問題，從實際出發(fā)，認真分析信訪問題的成因，深入調(diào)查研究，嚴格依法依政策辦事。不能依靠想當然、更不能漠然置之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調(diào)處各類信訪問題（事件），解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上。

近階段，我們在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要進一步認清形勢、明確任務(wù)、抓住重點，夯實基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領(lǐng)導責任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。