第一篇：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

山西傳媒學(xué)院

調(diào)研報告

調(diào)研題目：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

學(xué)生姓名：XXX

學(xué)生學(xué)號：XXXXXXXX

專業(yè):XXXXXXXX

2016年7月28日

關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

摘要

通過文案調(diào)查，分層抽樣的方法選取程顥書院、星美加盟院線、皇城相府產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)文化公司進(jìn)行實地考察，與相關(guān)人員進(jìn)行座談。經(jīng)整理分析發(fā)現(xiàn)，晉城市文化產(chǎn)業(yè)具有很強的發(fā)展?jié)摿Γ野l(fā)展勢頭良好，形成了一定的規(guī)模，但存在的問題和矛盾也較為突出。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；市場；衍生產(chǎn)業(yè)；核心競爭力

引言

晉城古稱澤州，是華夏文化的發(fā)祥地之一。它位于太行山南端，山西省東南，地處津要，物產(chǎn)豐饒，太行山、太岳山、中條山三條巨龍奔騰纏繞，沁河、丹河兩條玉帶蜿蜒貫通，鑲嵌于三山兩河之中。這里，是神話的故鄉(xiāng)，神農(nóng)躬耕、女媧補天、愚公移山、精衛(wèi)填海??尤其是晉城由來已久的鳳凰傳說，直到今天仍被人們津津樂道；這里，是圍棋的發(fā)源地，隱居棋子山的商朝大臣箕子夜觀天象、推演天文，創(chuàng)造了圍棋；這里，是中國歷史上規(guī)模最大、傷亡最為慘重的戰(zhàn)爭——長平之戰(zhàn)的發(fā)生地，至今訴說著千古悲涼；這里，宋金時期古建匯集，建筑藝術(shù)精美絕倫；這里，民俗文化豐富，上黨梆子、上黨八音會、澤州鼓書、磁性剪紙、焙面娃娃、八八大筵席??讓人們品味最原汁原味的晉城、一個繁華的晉城！

這點點滴滴的色彩，經(jīng)過歷史長河的暈染，共同描繪成了晉城的文化長卷，這長卷人文薈萃、色彩斑斕，喚起人們對古老晉城最原始的印象！

晉城市政府，在中共十八大召開以后，做出了迅速反應(yīng)，緊密結(jié)合晉城經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“一爭三快兩率先”的戰(zhàn)略方針，為晉城的城市發(fā)展開辟了新道路！

印象晉城文化休閑綜合體概念規(guī)劃項目，就是在此大背景下開展和進(jìn)行的，積極響應(yīng)市政府號召，將本項目打造成為中原乃至華北地區(qū)最具特色、最具影響力的文化休閑綜合體！調(diào)研分析

一、現(xiàn)狀特點

1、產(chǎn)業(yè)種類較全，但規(guī)模較小，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。按照國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)9大類和24個中類，80個小類的分類標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)各個門類在晉城市都有不同形式的存在，目前已基本形成了新聞服務(wù)、出版發(fā)行，廣播、電視、電影服務(wù)業(yè)、文化旅游、圖書零售、電影院線、廣告制作、出版印刷、網(wǎng)吧服務(wù)、休閑娛樂活動、工藝美術(shù)品制造、文化用品銷售等文化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)總類齊全，但企業(yè)規(guī)模偏小，除了幾個文化旅游景區(qū)，多數(shù)文化企業(yè)是個體經(jīng)營，且生產(chǎn)經(jīng)營帶有盲目性，沒有做大、做強的長遠(yuǎn)目標(biāo),呈弱、小、散、亂狀態(tài)，而且產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。據(jù)調(diào)查的及家文化企業(yè)來看，年產(chǎn)值超千萬元的僅有3家。比如晉城市的廣告制作，投資數(shù)萬元就是一個門店，一條街上數(shù)十個企業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)，以致無序經(jīng)營，缺乏協(xié)作，沒有集群效應(yīng)。

2、核心文化產(chǎn)業(yè)較少，居多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。晉城的文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化旅游、休閑娛樂服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)這些方面，作為文化產(chǎn)業(yè)核心層的新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)還沒有形成支撐帶動作用。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重大，而以高新技術(shù)手段為支撐的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告會展業(yè)、文化創(chuàng)意、動漫游戲業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展少之又少，目前全市只有一家正在注冊的動漫公司——澤州二十八宿動漫公司。富有晉城地域特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如陶瓷、剪紙、刺繡等因其文化產(chǎn)品科技含量低和附加值不高，自主創(chuàng)新能力不強，生存競爭狀態(tài)欠佳。而且對于有著深厚文化積淀的歷史文化挖掘只是拘限于表層，沒有深層次的開發(fā)。如皇城相府，僅限于旅游、休閑娛樂、文化產(chǎn)品開發(fā)，而沒有圍繞皇城相府形成影視、動漫、皇家飲食等產(chǎn)業(yè)集團。

3、產(chǎn)業(yè)群體多，但缺少引導(dǎo)性企業(yè)。晉城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，從全市各縣（市、區(qū)）報告粗略來看，全市從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和個體經(jīng)營戶眾多，僅陵川縣就有文化經(jīng)營單位425家（包括個體經(jīng)營戶），高平市有各類演出團體300余支。演藝娛樂47家，印刷企業(yè)30余家，圖書市場50余家。眾多的文化經(jīng)營單位，除新聞服務(wù)、廣播電視服務(wù)、文化旅游服務(wù)之外，其它都是資本少、服務(wù)對象少，吸納就業(yè)少的“三少”單位，呈現(xiàn)出技術(shù)差、集約程度低、市場競爭力不強等特點。就此次調(diào)查的幾家文化企業(yè)，雖然是各門類的優(yōu)勢企業(yè)，但仍不能引領(lǐng)本行業(yè)的發(fā)展方向，也不能帶動相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展，更起不到龍頭帶動作用。

4、市場發(fā)展空間大，沒形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈。無論是文化旅游還是工藝品生產(chǎn)，市場開發(fā)空間很大，但沒有做大做強，產(chǎn)業(yè)鏈短是其中重要因素。比如全市的旅游業(yè)，諸多的旅游景點，只是“門票經(jīng)濟”，簡單的參觀游覽，沒有發(fā)展有吸引力的諸如文藝表演、娛樂之類的附加產(chǎn)品，更沒有產(chǎn)銷具有地方特色的旅游紀(jì)念品。這次調(diào)查的旅游景點，71%的旅游紀(jì)念品來自外省市，本市僅占29%，就連白馬寺山、青蓮寺用的香也主要來自于河南。游客來去匆匆，使真正能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的餐飲、住宿業(yè)、旅游衍生產(chǎn)品業(yè)發(fā)展不起來。再比如剛剛起步的動漫產(chǎn)業(yè)，我們更多關(guān)注的是通過創(chuàng)作獲得播出權(quán)和票房收入，而對動漫所衍生的相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)則缺乏研究。如城區(qū)自己制作的《白馬少年》動漫片，與白馬少年相關(guān)的產(chǎn)品僅限于玻璃筆筒、郵票等簡單的開發(fā)，沒有作為衍生產(chǎn)業(yè)去研究和運作。這就使得可獲利點大大減少。

制約因素

1、群眾觀念守舊，沒跟上時代潮流。在晉城，由于長期對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，從而對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和迫切性認(rèn)識不到位：從管理層來看，對文化產(chǎn)業(yè)的概念和定義模糊，搞不清什么是文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)究竟包含哪些類別？很多人仍用傳統(tǒng)觀念看待文化產(chǎn)業(yè)；對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的區(qū)別界限不明，想到文化事業(yè)的多，想到文化產(chǎn)業(yè)的少；重視文化政治屬性的多，重視文化經(jīng)濟屬性的少；知道文化事業(yè)屬性的多，知道文化產(chǎn)業(yè)屬性的少。疏于對文化產(chǎn)業(yè)的研究，直接導(dǎo)致對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)頭腦中沒有思路，難以制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。從市場主體來看，大部分企業(yè)存在小富即安、小富即滿、看攤守本的思想，認(rèn)為自己現(xiàn)有的規(guī)模很好了，不需要再花功夫做大做強了，更談不上對企業(yè)注入新的文化內(nèi)涵，來提升產(chǎn)品附加值。觀念成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)因素。

2、文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育滯后。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程是文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本的過程，必須要經(jīng)過市場運作來形成經(jīng)濟價值。這就需要我們的企業(yè)既要研究市場、培育市場，更需要的是借助別人的市場來拓展自己的市場。

晉城作為文化資源大市，文化底蘊深厚，但是很多有發(fā)展前景的產(chǎn)品不能盡快形成規(guī)模，上檔次上效益。一是缺乏用市場的眼光、市場的機制來經(jīng)營文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，存在著文化資源整合利用的不好、潛力尚未挖掘、經(jīng)營管理水平不高、創(chuàng)新能力不足、技術(shù)手段和管理手段落后等問題。二是缺乏市場開拓能力，很多的文化企業(yè)只把目光鎖定在本地市場，缺乏對本土以外市場的研究和開拓，只開發(fā)能滿足本地人需要的文化產(chǎn)品，比如我們的潞綢、剪紙、黑陶、印刷品等，絕大部分消費群體還拘限于晉城或者晉城周邊這個小市場。在這方面，晉城飛點磁性剪紙就做得很成功，一方面，它將晉城的傳統(tǒng)剪紙文化與現(xiàn)代的科技元素巧妙融合，發(fā)展起磁性剪紙這一創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)品便于剪、貼、放、存。另一方面它借助義烏這個大市場來開拓自己的市場，目前在全國開設(shè)了200多個加盟店，實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元，每年還帶動300多名農(nóng)民實現(xiàn)增收。

3、相關(guān)專業(yè)的人才資源匱乏。文化產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源、創(chuàng)造文化附加值的產(chǎn)品來體現(xiàn)的，它的發(fā)展不僅需要大量的創(chuàng)作性人才，而且需要大批既懂文化又有經(jīng)營頭腦的管理人才。在晉城，一方面，各類文化藝術(shù)生產(chǎn)人才短缺，比如城區(qū)的九洲玻璃廠，工藝水平在全國處于領(lǐng)先地位，過去多年它主要依存于國外市場設(shè)計、來件加工，平穩(wěn)度日。但金融危機以來，由于海外市場急劇下降，國內(nèi)市場無法盡快形成，去年近乎處于瀕臨破產(chǎn)的境地。目前晉城市尤其缺乏的是現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才。比如城區(qū)制作的動漫片《白馬少年》，專門跑到福建省請人家的制作公司來做。澤州縣的動漫片《老子安天記》，三年前劇本就寫好了，因缺乏動畫設(shè)計和制作人才，一直被擱置至今。專業(yè)人才的稀缺已經(jīng)成為制約晉城市新興產(chǎn)業(yè)無法落地發(fā)展的“瓶頸”。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也十分匱乏，特別是既懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營管理的綜合型人才，更是少得可憐。

4、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造能力。文化產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)文化傳承的產(chǎn)業(yè)，更是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。晉城文化總類齊全，卻沒有很高的文化市場份額，沒有知名的文化品牌，緣于文化產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新能力。比如陶瓷行業(yè)中的高平黑陶，有著千年的歷史，至今卻沒有打開市場；二是沒有在產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，既沒有宣傳策劃拓市場，也沒有在產(chǎn)品上搞創(chuàng)新，使得幾十年產(chǎn)品不變，只能滿足低端的小范圍的農(nóng)村市場。

結(jié)論與建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)知。為了讓全市上下人民真正認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強城市核心競爭力的關(guān)鍵，是加快晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口。

我們一要通過傳統(tǒng)媒體及新媒體開辟專欄加大宣傳力度，從輿論引導(dǎo)上營造氛圍。其次要組織各相關(guān)部門學(xué)習(xí)習(xí)近平年來關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策。同時各縣市區(qū)要多開展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)研，真正做到思路清晰，知根知底。還要組織市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人外出調(diào)研、學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，來發(fā)現(xiàn)自身不足，啟發(fā)思路，奮起直追。最后要通過組織各縣、（市、區(qū)）宣傳部門負(fù)責(zé)人及各文化企業(yè)負(fù)責(zé)人，參加各種文博會，了解市場前沿、開闊發(fā)展眼界。與此同時將從浙江等地請旅游產(chǎn)品開發(fā)、工藝品創(chuàng)意、旅游市場開發(fā)等專家深入企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，匯聚全市上下的智慧和力量真正把晉城市的文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、強化品牌，加速進(jìn)程。在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，以文化品牌帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個普遍規(guī)律，現(xiàn)在各省市都在致力于研究和打造自己的文化品牌，已經(jīng)步入了一個以品牌為核心的“第三代競爭”時代。在這樣的發(fā)展形勢下，就需要我們充分考慮資源本身的獨特性和市場需求，對資源進(jìn)行深度挖掘和整合重組，樹立獨特而有知名度的文化品牌，才能使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而支撐文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

晉城市擁有豐富的自然景觀，八百里太行的雄奇峻美風(fēng)光匯聚于此，人文古跡星羅棋布，并且這些自然人文景觀，都孕育和產(chǎn)生于太行山的懷抱，都體現(xiàn)和展示了太行山的文化精髓?！疤猩健本褪菚x城獨特的優(yōu)勢資源。

我們應(yīng)該先著眼于國內(nèi)市場，突出打造“兩大品牌”：一是優(yōu)秀的文化旅游目的地。從今年開始，我們要整合圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月等節(jié)慶活動，整合人文古建、自然風(fēng)光等文化資源，啟動“中國太行山文化旅游月”活動，集中打造“太行山”這個文化品牌，以此來擴大晉城的文化影響，吸引文化產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)交易，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把晉城建設(shè)成中國的優(yōu)秀旅游目的地。二是全國旅游產(chǎn)品集散地。據(jù)調(diào)查已經(jīng)組建晉城市聚鑫文化旅游品研發(fā)中心，并且開始研發(fā)新的產(chǎn)品，特別是之前又和浙江義烏創(chuàng)意園進(jìn)行合作，引進(jìn)義烏市場所需旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意理念、創(chuàng)意策劃，加大對全市黑陶、琉璃、刺繡等行業(yè)的研發(fā)力度，并借助義烏這個國家級旅游產(chǎn)品研發(fā)中心和國際貿(mào)易中心平臺，真正把晉城打造成為全國重要的文化旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)銷售基地。力爭五年內(nèi)滿足全省，十年內(nèi)在全國市場上占領(lǐng)一定的份額。

3、緊跟政策，加強引導(dǎo)作用。文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展離不開政府引導(dǎo)和政策支撐。，晉城市政府在全面開展對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計的同時，也應(yīng)加快制定出臺具有指導(dǎo)性、可操作性的《晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對未來五年市文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)業(yè)品牌、文化企業(yè)、文化園區(qū)建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)方法和實施步驟進(jìn)行設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃。與此同時，政府也要加大政策扶持。一是強化資金扶持，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，增加對文化企業(yè)的貼息貸款，加大財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。建議市政府參照太原市政府的做法，執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》。二是正在積極同土地、稅務(wù)、工商、金融等部門積極協(xié)商制定扶持文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是要積極制定針對文化產(chǎn)業(yè)的招商引資政策。四是制定鼓勵本地民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

3、專注研發(fā)，提升根本。要立足于晉城文化資源，通過研發(fā)立足于本地特色的文化產(chǎn)品提高吸引力，用經(jīng)營經(jīng)濟產(chǎn)品的理念來經(jīng)營文化產(chǎn)品，充分考慮消費者的文化需求，研究、捕捉市場的變化。一方面放在傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)，將在各個有代表性的文化企業(yè)，成立研發(fā)中心，比如在工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)中，成立陶瓷琉璃研發(fā)中心、玻璃工藝研發(fā)中心、潞綢藝術(shù)品研發(fā)中心，通過整合歷史傳說、人文景觀、民間工藝等文化資源，提升文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計水平，把眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過物質(zhì)的載體，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。另一方面放在現(xiàn)代文化的開發(fā)，善于把歷史文化內(nèi)涵與人們的現(xiàn)代文化需求有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)原創(chuàng)性特色產(chǎn)品與現(xiàn)代文化精品的對接，通過高新技術(shù)的整合，不斷開發(fā)出有品位、高檔次、有市場的精神文化產(chǎn)品。比如皇城相府，在充分挖掘歷史內(nèi)涵，開發(fā)相府傳統(tǒng)資源的同時，將與現(xiàn)代文化對接，細(xì)分旅游市場，加大景區(qū)旅游休閑項目建設(shè)，滿足不同群體的旅游消費需求，著力建設(shè)晉城的“深圳東部華僑城”。

參考文獻(xiàn)：

國務(wù)院：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》

康吉仁：《關(guān)于加快建設(shè)文化強市的實施意見》

晉城市市委宣傳部：《文化晉城》 《山西省支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》 《晉城市支持文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》

第二篇：關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于晉城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

“十一五”期間，為貫徹落實黨的十七大精神，我市在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用，下大力氣建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)，并在《晉城市“十一五”時期發(fā)展規(guī)劃》中明確指出“要努力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧晉城”，提出“到2010年，文化產(chǎn)業(yè)占全市GDP比重達(dá)6%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)20%以上”的總體發(fā)展目標(biāo)。2007年、2008年、2009年三年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值率分別為35%、37%、38%，占GDP比重分別為

1.97%、2.3%、2.5%，可以看出，文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步。特別是，近年來，涌現(xiàn)出皇城相府、紅萍服飾、神龍?zhí)諛I(yè)有限公司、晉氏織造、綠洲大麻、新浪印業(yè)等一批成長性好、競爭力強的文化企業(yè)和《白馬少年》、《老子安天記》等動漫精品，中國晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、趙樹理文化藝術(shù)節(jié)等一批重大品牌文化活動，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，為推動我市文化發(fā)展起到了積極的作用。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

晉城市是1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的省轄地級市，位于山西省東南部，是華北通向中原的重要門戶。這里有旖旎的自然風(fēng)光，有豐富多彩、粗獷詼諧的民俗文化，有便利的交通，這些都為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)和廣闊的空間。

（一）文化資源。在我市的文化資源寶庫中，其中一些在全國乃至世界上都閃爍著獨特耀眼的光芒，是我們的“優(yōu)勢資源”，是悠悠歲月留給我們最珍貴的財富。

1.眾多的神話傳說，是我市區(qū)別與其他地區(qū)，在全國來說都是首屈一指的文化資源，是我市發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的依托。

2.以王莽嶺、蟒河為代表的自然山水景觀和以皇城相府、柳氏民居為代表的明清古堡，是我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主體。

3.眾多的歷史名人和歷史事件，是我市對外宣傳、擴大影響、提升知名度的重點內(nèi)容。

4.獨特的民俗文化，具有極強的地域性，很多資源全國絕無僅有，在街頭、廣場、舞臺都能演出，且語言詼諧有趣，多由農(nóng)民自編自演，直接反映生活，形式多樣，豐富多彩。

（二）文化投入情況。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年，全市共有各類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位750個，個體戶4800個，全部從業(yè)人員3.2萬人，營業(yè)收入總額為55.7億元，增加值為15.2億元，增加值率為38%，占GDP比重為2.5%。

1.市財政投入情況。“十一五”是我市財政改革發(fā)展最快最好的時期，也是我市財政對文化投入最多，文化發(fā)展最快的時期。

2006—2009年，全市財政對文化投入總額為40867萬元，其中：文化24952萬元，廣播影視12368萬元，新聞出版3457萬元。市本級財政對文化投入總額為20577萬元，其中：文化12978萬元，廣播影視5527萬元，新聞出版2072萬元。

財政對文化的投入主要是按照公共財政支持范圍安排的預(yù)算撥款，其內(nèi)容主要是文化、廣播行政和事業(yè)單位人員經(jīng)費及公務(wù)費用，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，文化公益事業(yè)項目撥款，對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持撥款。對于按市場化管理的印刷、廣告、網(wǎng)吧、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)的投資，原則上按市場籌資解決，財政基本上無投入；對于劇團、歌舞團、影劇院、文體宮等公益性文化產(chǎn)業(yè)按照其自身能力的不同分別給予全額、差額、定項補助。

2.各縣（市、區(qū)）財政投入情況?！笆晃濉逼陂g，陽城縣文化投入總額為1520萬元，沁水縣文化投入總額為1031.5萬元，澤州縣文化投入總額為2158萬元，陵川縣文化投入總額為518萬元，高平市文化投入總額為19520萬元，城區(qū)文化投入總額為320萬元，總計25067.5萬元。

3.市直文化及相關(guān)單位財政投入情況?！笆晃濉逼陂g，市廣播電視臺財政投入總額為6532.95萬元，實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)收入26104.10萬元，僅2009年就實現(xiàn)收入7194萬元，較2005年產(chǎn)業(yè)收入增加80%；市體育局財政投入總額為3383.92萬元，體育設(shè)施投入總額為35031萬元；太行日報社固定資產(chǎn)700余萬元，年經(jīng)營性收入800萬元；市上黨梆子劇團財政投入總額為240萬元，年均收入130-140萬元；市電影發(fā)行放映公司財政投入總額為20-30萬元，年均收入60-70萬元；市書畫院財政投入總額為8萬元；市群眾藝術(shù)館財政投入總額為1022萬元；市歌舞團財政投入總額為2300萬元，年均收入80萬元；市少兒藝術(shù)團財政投入總額為707萬元。

4.文化市場的投入情況。“十一五”期間，文化市場蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、音像業(yè)及演出市場，營業(yè)收入總計2.17億元，主營業(yè)務(wù)收入總計2.83億元，利潤總計1.11億元；移動通信有限責(zé)任公司晉城分公司固定資產(chǎn)總額為98400萬元，營業(yè)收入220000萬元，投資總額52000萬元；中國電信晉城分公司固定資產(chǎn)為31227.6萬元，營業(yè)收入11723.76萬元，投資總額21077.36萬元；中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司晉城分公司固定資產(chǎn)為171323萬元，營業(yè)收入41924萬元，投資總額52033萬元；皇城相府和后則腰琉璃廠投資總額為1.5億元，營業(yè)收入5億元；九洲玻璃廠投資總額為400萬元，上繳稅收2000多萬元。

5.旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。截至2009年年底，全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)875.88萬人次，比2008年增長了12.74%，國內(nèi)旅游收入62.95億元，比2008年增長12.15%；入境旅游人數(shù)4.24萬人次，比2008年增長12.06%，創(chuàng)匯1604.46萬美元，比2008年增長78.35%；全市旅游總收入63.71億元，比2008年增長12.3%。

（三）各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.歌舞娛樂業(yè)。城市化建設(shè)步伐的加快和改革開放的不斷深入給文化娛樂市場注入了勃勃生機，人民群眾日益增長的文化娛樂需求也推動了歌舞娛樂業(yè)的發(fā)展。從我市1992年成立第一家歌舞廳到1998年的295家，歌舞娛樂業(yè)快速發(fā)展，極大地豐富了市民業(yè)余文化生活，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。但是，隨著娛樂市場的飽和，歌舞娛樂業(yè)迅速蕭條下來。近幾年，經(jīng)過市場整合，優(yōu)勝劣汰，歌舞娛樂業(yè)才逐步走向常態(tài)化、規(guī)范化和品牌化。

2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)。經(jīng)過艱難創(chuàng)業(yè)期、快速成長期和整頓提高期，我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)已形成規(guī)模，網(wǎng)吧環(huán)境也有很大的改善。到2008年底，我市共有網(wǎng)吧193家，其中單體網(wǎng)吧131家，連鎖網(wǎng)吧62家。網(wǎng)絡(luò)文化市場的形成社會發(fā)展和人民生活產(chǎn)生了巨大影響，生活發(fā)生了質(zhì)的變化，同時也有力地帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.演藝業(yè)。截至2008年，我市共有演出團體及演出場所13家，其中專業(yè)藝術(shù)團體9個，分別是晉城市少兒藝術(shù)團、晉城市歌舞團、晉城市上黨梆子劇團、高平市人民劇團、高平市上黨梆子劇團、陽城縣人民劇團、澤州縣上黨梆子劇團、城區(qū)鳴鳳劇團、沁水縣蒲劇團。劇種多為上黨梆子，城區(qū)鳴鳳劇團兼演上黨二簧，沁水縣蒲劇團主演蒲劇。演出劇目多為傳統(tǒng)戲、新編歷史劇、現(xiàn)代戲。近年來，各劇團除了市里調(diào)演外，大多在農(nóng)村演出，一年大約300—400場左右，每場收入將近2000元，劇團演出年收入在35萬元左右。

4.印刷業(yè)。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我市印刷業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從手工到機械化，從單機到連動化、自動化，從鉛印技術(shù)到膠印技術(shù)的過程。目前，我市擁有晉城市印刷廠、太行報業(yè)有限公司印務(wù)中心、山西晨光印業(yè)有限公司、晉城市地稅票證印刷廠、晉城市票證（國稅）印刷廠等國有印刷企業(yè)和東四義彩色印刷廠、晉城市育英印刷廠、新浪印業(yè)有限公司、景潮辦公用品印制有限公司、晉城市亞美印業(yè)有限公司等民營印刷企業(yè)。

5.出版發(fā)行業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以太行書城、席殊書屋、華拓書店為龍頭的188家民營書店，從銷售碼洋上看，除去新華書店教材銷售這一塊，民營書店的銷售已經(jīng)占據(jù)了圖書銷售的“半壁江山”。同時，新華書店經(jīng)過改革，在經(jīng)營上下功夫，在管理上搞創(chuàng)新，也實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)雙贏。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過幾年的努力，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是，仍存在一些問題：

（一）文化產(chǎn)業(yè)集約化水平低，文化企業(yè)呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況。通過這幾年的發(fā)展，造就了一批有活力、有實力的文化企業(yè)，但總體來講，文化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)還太少，企業(yè)規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營散，產(chǎn)業(yè)集約化水平低，經(jīng)濟總量偏小，文化產(chǎn)業(yè)處于培育、發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚存在著不小的差距。

（二）創(chuàng)新能力不強，不能把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力。我市擁有豐富的民間文化資源，如上黨二簧、上黨梆子、上黨八音會、澤州秧歌、陽城犁鏡、高平刺繡、面塑、泥塑、剪紙等，在全省乃至全國都有著很高的聲譽。目前，一些項目已經(jīng)成功開發(fā)，并初具規(guī)模，但由于在策劃、開發(fā)、包裝、營銷等環(huán)節(jié)上受創(chuàng)新能力的制約，缺乏商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新手段，不能把更多的具有地方特色、民族特色的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，不能把簡單工藝制作升級轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形不成市場競爭力。

（三）文化企業(yè)投融資渠道不暢，形成了資本注入的瓶頸?，F(xiàn)有的文化企業(yè)體制單一，多數(shù)是個人投資或合伙經(jīng)營，缺乏多方面的資金支持，投融資渠道不暢，沒有形成多元化發(fā)展，同時，缺乏投融資優(yōu)惠政策，后期資本注入困難。一些好的文化項目缺乏啟動資金，向銀行貸款，面臨的是銀行政策性、技術(shù)性的門檻和障礙。

（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，我市先后建成了博物館、文體宮、趙樹理文學(xué)館等基礎(chǔ)設(shè)施，但沒有圖書館、電影院、劇院、會展中心等設(shè)施，這在一定程度上影響了文藝演出、電影放映、會展服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點意見和建議

面對文化體制改革，文化大發(fā)展大繁榮的新形勢，我市文化產(chǎn)業(yè)該如何前行，這個任務(wù)顯得尤為重要和緊迫。

（一）深化文化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。大力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀、由辦文化向管文化、由管直屬單位為主向管全社會的轉(zhuǎn)變，建立起適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的宏觀管理體制。同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造鏈條，使資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入文化產(chǎn)業(yè)，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的競爭，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實各項優(yōu)惠政策。面臨國際金融危機，文化產(chǎn)業(yè)具有反向調(diào)節(jié)作用，逆流而上，不降反增。因此，世界很多國家都高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，一般都是由政府制訂發(fā)展規(guī)劃，在政策上進(jìn)行傾斜、資金上給予支持，以推動其快速發(fā)展。因此，應(yīng)抓住機遇，及時制定和出臺《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我市文化產(chǎn)業(yè)工作指明方向，提供思路。同時，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項基金，降低市場準(zhǔn)入門檻。文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要降低準(zhǔn)入門檻，落實國家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（四）培育重點文化企業(yè)。在深化文化體制改革，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時，要著力培養(yǎng)一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，在歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、演藝、影視、出版發(fā)行、數(shù)字節(jié)目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭帶動作用。

（五）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)示范基地。蔡武部長在多次講話中都提出：“只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應(yīng)。建立和完善一批高起點、規(guī)?；?、代表國家水準(zhǔn)和未來發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實驗示范區(qū)。建立和完善動漫、游戲等研發(fā)和制作基地，真正發(fā)揮它們在產(chǎn)品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實驗和推廣中的作用，以此為全社會提供高端的服務(wù)平臺。”因此，要增強我市整體文化產(chǎn)業(yè)水平，提升文化知識產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)能力，提高文化產(chǎn)品的制作、加工水平，打造文化精品企業(yè)，首先要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。我們將著重推動和實施以文體宮為中心的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點推薦皇城相府旅游景區(qū)申報我省和國家的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）打造文化活動品牌。近年來，我市已成功舉辦了第一屆和第二屆中國新聞攝影“金鏡頭”頒獎

典禮、中國晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、“神奇太行·經(jīng)典晉城”旅游月、澤州縣金秋小康文化旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、陵川紅葉文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、陽城縣皇城相府旅游文化節(jié)和沁水縣柳宗元文化節(jié)、趙樹理文化藝術(shù)節(jié)等文化活動，在將來的工作中，我們要繼續(xù)推進(jìn)“文化活動品牌化”，充分整合資源，調(diào)動各方面力量，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，形成一批具有地方特色的文化活動品牌。

（七）培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。目前，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有兩個：資金和人才。因此，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)急需的各類專門人才，是一項事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前要著力培養(yǎng)好兩類人才：一是懂文化、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的高端復(fù)合型人才；二是以操作和復(fù)制為主的各類實用型人才，以此來提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，盡快緩解文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況。為此，不僅要拓寬人才培養(yǎng)的渠道，依靠國有的正規(guī)院校和民營教育、培訓(xùn)機構(gòu)的力量，還要開拓人才選拔的思路，通過社會招聘、海外引進(jìn)等多種方式，重點解決高端人才不足的問題。

第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有所助益。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

經(jīng)營機構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。

市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

二、問題成因分析

文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。

文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。

積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強企業(yè)競

爭力。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化

部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。

強化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第四篇：縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準(zhǔn)備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進(jìn)××經(jīng)濟和社會建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出

。總體上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類分項要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)文化游戲服務(wù)業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設(shè)備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個，即××劇團，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設(shè)備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導(dǎo)，政府進(jìn)行必要的指導(dǎo)和調(diào)控。經(jīng)濟指標(biāo)完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)，年收入3萬元，民間演藝團體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設(shè)備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實現(xiàn)產(chǎn)值總計為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對××經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關(guān)鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進(jìn)入決策層面的議事空間。縣級黨委政府注重縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標(biāo)，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項預(yù)算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認(rèn)識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導(dǎo)向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關(guān)管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學(xué)認(rèn)識，較少關(guān)注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學(xué)合理地向(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關(guān)系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時代發(fā)展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營養(yǎng)，做強經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、結(jié)構(gòu)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個能發(fā)揮主導(dǎo)領(lǐng)軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，除賽雙清藝術(shù)節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊能謀生計，人人學(xué)吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標(biāo)志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學(xué)合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展

需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡(luò)公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司外，其余基本上是個體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應(yīng)。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項目。

重要問題：尚未整體性樹立適應(yīng)時代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應(yīng)，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊等），缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風(fēng)險意識，導(dǎo)致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準(zhǔn)（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營項目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認(rèn)真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰(zhàn)略，重點做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)議程、進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)項目籠子“三進(jìn)”工作，贏得話語權(quán)，爭取發(fā)展空間。重點做好承接先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。××縣應(yīng)重點培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關(guān)支持政策，成立相當(dāng)經(jīng)營團隊，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術(shù)節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團隊承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；依托白云巖、白水洞2個旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風(fēng)光帶，打造邵陽市后花園；組建一個縣有演藝團體，規(guī)范指導(dǎo)民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。

三要開辟一個規(guī)模化專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進(jìn)行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，“筑巢引鳳”，重點發(fā)展對接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目和為湖湘文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。按照集群化組合、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級換代各項基礎(chǔ)工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效增長極。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化競爭力，是實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大舉措。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進(jìn)，不斷加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如

下：

一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，民族文化的挖掘、整理、保護(hù)、傳承、開發(fā)取得一定成效。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。隨著我縣經(jīng)濟、社會的發(fā)展，“兩館一站”文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。文化館、圖書館先后被評為省級三級達(dá)標(biāo)館。圖書館現(xiàn)有館藏圖書6萬多冊，年訂閱報紙雜志140余種，現(xiàn)正積極推進(jìn)“全國文化資源共享工程”縣級支中心及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)?？h民族歌舞劇團建有練功房一處。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目已報上級批復(fù)，目前泗南江、雅邑鄉(xiāng)、壩溜鄉(xiāng)、景星鄉(xiāng)已經(jīng)動工建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將于近期內(nèi)動工建設(shè)。建成農(nóng)家書屋11個。雙胞之家網(wǎng)站開通營運兩年，加大了對外的宣傳力度。

（二）文化市場發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共有游戲室2家、歌舞廳11家、文化廣場2處、書店5家，棋牌游藝室101家。網(wǎng)吧14家（縣城12家，通關(guān)鎮(zhèn)2家）。文化用品銷售18家，音像制品銷售9家。印刷廠3家，打印店11家?；拘纬闪宋幕菟?、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂、新聞出版、印刷、文化用品等6個門類在內(nèi)的文化市場發(fā)展格局。，全縣文化市場經(jīng)營場所總營業(yè)收入1200萬元，繳納稅費110萬元，安排就業(yè)人員310人。全縣文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）文化資源現(xiàn)狀。①哈尼文化。是全國唯一的哈尼族自治縣，哈尼人傳承著數(shù)量浩瀚、絢麗多彩的富有本民族特色的民間文學(xué)故事、詩歌、音樂、舞蹈、工藝、節(jié)日、服飾、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰寶，創(chuàng)造了豐富的民族民間文化財富，形成了獨具特色的民族風(fēng)情。近年來，通過不懈努力，哈尼族口傳敘事長詩《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布為第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。結(jié)集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《縣民間故事》

一、二集，《縣舞蹈集成》、《魅力》（-）、《阿增刊》（歌曲）、《雙胞迷城：》、《哈尼文化叢書》（6本）等書籍。哈尼族9個支系的歌舞樂，赴中央電視臺進(jìn)行了《哈尼風(fēng)情：魅力》節(jié)目的錄制，并在中央電視臺音樂頻道《民歌·中國》欄目進(jìn)行了連續(xù)播放。以“阿迷車”為主線，獨立創(chuàng)作、編排了反映哈尼族遷徙史和發(fā)展史的大型歌舞史詩《阿迷車》。②回歸文化?？h城駐地聯(lián)珠鎮(zhèn)建有融天文、地理、科普為一體的世界上規(guī)模最大的北回歸線標(biāo)志園，并被列為了“省級愛國主義教育基地”。北回歸線把縣城一分為二，使縣城夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，孕育了博大精深的北回歸線文化，更使的自然、氣候、生物、人文變得多姿多彩，體現(xiàn)了人文景觀與自然景觀的多樣性、地域性和獨特性。③雙胞文化。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個縣境內(nèi)生活著1000多對雙胞胎，其中，北回歸線穿過的村寨就有600多對，其雙胞胎密度之大是世界罕見的，近年來，隨著縣委政府的深入挖掘利用及媒體的大力宣傳，形成了具有地域特色的雙胞文化。

（四）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用。全縣現(xiàn)有文物103件，省級文物保護(hù)單位1個，縣級文物保護(hù)單位7個，省級文物保護(hù)單位文廟目前已向游人免費開放，逢年過節(jié)，香火旺盛。縣級文物保護(hù)單位碧溪古鎮(zhèn)的建筑為明末清初的古式風(fēng)格，“一顆印”、跑馬轉(zhuǎn)角樓等建筑形式與中西合璧的建設(shè)格局，體現(xiàn)了一定歷史時期保存下來的建筑風(fēng)格，加之是護(hù)國將軍庾恩旸故居，歷史人文氣息較濃，目前正進(jìn)行二期修復(fù)。第三次全國文物普查工作中發(fā)現(xiàn)的新?lián)釒r畫彌補了我市沒有巖畫的空白，使縣乃至普洱市的文明史都將前推千年。

（五）依托地域文化資源，打造文化品牌。我縣自以來以民族文化為特色、哈尼民風(fēng)民俗為看點、雙胞胎為賣點，連續(xù)成功舉辦了六屆“中國·北回歸線國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片?！皟晒?jié)”期間省內(nèi)外客商與我縣共達(dá)成招商引資簽約項目6項，協(xié)議總投資為11.72億元，共接待游客達(dá)11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達(dá)1695萬元，比去年同期增長9.1%，并被人民網(wǎng)等評為最具國際影響力節(jié)慶活動之一。

二、文化產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)中存在的問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是縣內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達(dá)到省三級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才。三是群眾保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識淡薄，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）機構(gòu)不健全，缺乏完整的文化

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)，出版發(fā)行業(yè)，文化旅游業(yè)、文藝演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、文博會展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)。針對我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。一是沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)來主導(dǎo)分析我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。二是缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對文化產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域我縣的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入探索。三是對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。所以需要一個強有力的機構(gòu)來系統(tǒng)的研究統(tǒng)計、分析我縣的獨特文化資源優(yōu)勢，引入資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力未顯現(xiàn)。從目前我縣的情況來看，文化事業(yè)發(fā)展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發(fā)展仍處于粗放的狀態(tài)，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足,規(guī)模偏小,缺乏能夠舉辦不同類型文藝活動，同時又具有商貿(mào)等多功能的復(fù)合性文化場所。對文化產(chǎn)品的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無保障，導(dǎo)致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）文化品牌開發(fā)力度不夠。對文化資源缺少經(jīng)營性、開發(fā)性整合，缺少文化品牌的戰(zhàn)略策劃和運作，通過品牌的創(chuàng)建、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平較低。

三、實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

要實現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣成為特色鮮明、品牌名優(yōu)、設(shè)施先進(jìn)的文化大縣，真正實現(xiàn)“文化活縣”的目標(biāo)，就要把文化產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓文化發(fā)展，像抓工業(yè)建設(shè)項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)項目，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展注入新的活力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我們正面臨著千載難逢的機遇，從我省來看，云南把得天獨厚的文化資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，取得明顯成效，尤其在國際金融危機背景下，云南文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了逆勢而上，強勁增長的勢頭。通過改革創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，云南作為一個西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)方向走出了一條獨具特色的創(chuàng)新道路，創(chuàng)造了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南現(xiàn)象”。在這樣一個大環(huán)境下，我們應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分利用我縣富集的文化資源，打好民族特色品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（二）成立專門的組織機構(gòu)，建立健全人才機制。一是建立健全文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認(rèn)真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是建立文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，推動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機，對我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是力爭“十二五”時期，在全縣建成一批具有哈尼元素符號，布局合理的文化標(biāo)志性設(shè)施。二是進(jìn)一步抓好文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，充分挖掘、整理民族民間文化資源，促進(jìn)民間手工藝品制作，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟增長的物質(zhì)文化資產(chǎn)。三是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，更好的滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）建立健全推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制、機制改革創(chuàng)新。按照全國文化體制改革工作會議提出的區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，逐步推開的原則，積極穩(wěn)妥，有計劃、有步驟的推進(jìn)改革。一是對公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進(jìn)行“三項制度”改革，明確崗位責(zé)任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務(wù)職能。二是對歌舞團進(jìn)行深化改革，實行經(jīng)費總額包干，增人不增資，減人不減資，實行全員聘用制，實行“老人”老辦法，“新人”新辦法，實行全團崗位績效工資制度，打破身份、職稱，推行崗位工資、績效工資分配制度，通過各種形式引入市場機制，激發(fā)活力，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。三是對經(jīng)營性文化事業(yè)單位電影公司實行轉(zhuǎn)企改制，理順隸屬關(guān)系。四是按照相關(guān)文件精神與全市統(tǒng)一步調(diào)組建我縣文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，改變文化市場以往多頭管理的局面，得到集中、有效的監(jiān)管，同時創(chuàng)新管理方式，強化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（六）創(chuàng)新文化服務(wù)、引導(dǎo)文化消費。文化消費作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的終端，既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和動力，又是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的，要進(jìn)一步提升和改善市場服務(wù)水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化產(chǎn)品，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產(chǎn)品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習(xí)慣，自己花錢購買文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（七）構(gòu)建文化發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批龍頭企業(yè)，帶動各類文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，建成門類齊全，運轉(zhuǎn)有力的文化體系，同時建立多元的投入體制，培育外向型文化產(chǎn)業(yè)，重點培育中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。