第一篇：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就和做法

（一）抓基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

近年來，我市全面加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，有力推進(jìn)了全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。截止2008年，全市共有各類博物館、紀(jì)念館11個(gè)，公共圖書館7個(gè)，群藝館、文化館16個(gè)(文化

分館6個(gè))，文化站122個(gè)，文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年，安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人，市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計(jì)159790人次。＊＊市文博圖三館大樓占地50余畝，建筑面積1.5萬平方米，預(yù)計(jì)年底投入使用。2008年，＊＊縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣，＊縣、＊縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心，今年投入使用，國家、省、市投資建設(shè)的我市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建工程已全部完成。

（二）抓重點(diǎn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)成效明顯

文物保護(hù)與利用。我市現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處，河南省文物保護(hù)單位71處，市級和縣（市、區(qū)）級文物保護(hù)單位373處。＊遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫。今年以來，我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設(shè)，花園莊村整體搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，《殷墟遺址保護(hù)與利用總體規(guī)劃》和《殷墟大遺址公園建設(shè)及周邊地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》修編、論證工作正在進(jìn)行。國家4a級景區(qū)馬氏莊園景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)黃三楊莊遺址二號坑保護(hù)展示館主體工程完工。全市文物普查進(jìn)展順利，已調(diào)查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米，發(fā)掘墓葬400余座，出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動，開展了“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等活動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。按照全省統(tǒng)一部署，積極開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，已收集線索10萬余條。＊縣蘇奇燈籠畫、內(nèi)黃李新張木板年畫等13項(xiàng)遺產(chǎn)進(jìn)入第二批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有國家級5項(xiàng)、省級23項(xiàng)、市級36項(xiàng)。安陽縣曲溝鎮(zhèn)（抬閣）、內(nèi)黃縣（繪畫）被列入中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，＊縣呂村鎮(zhèn)（戰(zhàn)鼓）、＊縣馬上鄉(xiāng)（獅舞）、龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)（抬閣）被命名為“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

（三）抓引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好

民間文化企業(yè)發(fā)展迅速。截止目前，全市共有各類文化經(jīng)營單位637家，其中，歌舞娛樂場所109家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所402家，音像制品出租及零售126家。全市文化產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到全市g(shù)dp的2.18％。河南凱瑞數(shù)碼有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的刻錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入近5億元。特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，我市連續(xù)舉辦殷商文化旅游節(jié)、內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、內(nèi)黃棗鄉(xiāng)文化節(jié)、林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動，產(chǎn)生了較大的社會影響。殷墟申遺成功，帶動文化旅游業(yè)迅速發(fā)展，殷墟門票收入達(dá)到年均800萬元以上；全市5家殷商青銅器制作企業(yè)產(chǎn)品品種達(dá)到20多種，年生產(chǎn)能力近5000件。民間文化產(chǎn)業(yè)開始起步。全市現(xiàn)有民間特色文化生產(chǎn)企業(yè)20多家。安繡由2001年創(chuàng)業(yè)時(shí)期的36人發(fā)展到現(xiàn)在1200余人的規(guī)模，年產(chǎn)值達(dá)到1650多萬元。2006年，滑縣建立了全國第一所刺繡學(xué)?！鞍怖C職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”，建設(shè)了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術(shù)館，并成立了安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。今年年初，我市決定以殷墟為背景建設(shè)一個(gè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主要以對外接待、演藝、文物藝術(shù)品經(jīng)營、餐飲娛樂為主；以安東新區(qū)為背景建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主要以文博、會展、演出、印刷等為主，目前，兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃正在制定之中。

今年以來，我市還成立了全省第一家地市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會——＊＊市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，與市財(cái)政局聯(lián)合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會，達(dá)成合作意向10個(gè)，展出交易額達(dá)1000多萬元。同時(shí)，積極推進(jìn)“兩館”4d影院建設(shè)，項(xiàng)目投資概算約需310多萬元。

（四）抓成效，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

我市是全省5個(gè)文化體制改革綜合試點(diǎn)市之一。今年3月，市委、市政府出臺了《＊＊市深化文化體制改革的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》。按照“全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)公益性事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國有藝術(shù)院團(tuán)改革。順利完成了電影管理整體劃轉(zhuǎn)

第二篇：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從國家的角度看文化的重要性

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412007年10月黨的黨的十七大召開，文化軟實(shí)力正式寫入黨的黨的十七大報(bào)告，這標(biāo)志著，軟實(shí)力正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略新的著力點(diǎn)，中國正開始通過發(fā)展國家軟實(shí)力提升國家形象，增強(qiáng)國家綜合競爭力。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中從堅(jiān)持中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)出發(fā)，提出了當(dāng)代中國文化建設(shè)的大政方針，說明黨中央對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的高度重視。

一、什么是文化？

籠統(tǒng)地說，文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個(gè)國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。

二、我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的時(shí)期里，我國的文化發(fā)展取得了長足進(jìn)步．但是，我國的軟實(shí)力發(fā)展還顯得薄弱，在總體上還處于軟實(shí)力發(fā)展的初期?？陀^分析現(xiàn)在文化軟實(shí)力方面的建設(shè)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)本身的缺陷帶來的價(jià)值觀的迷茫，大眾文化的興起以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對滯后等都是影響和威脅我國文化軟實(shí)力的重要因素。另外，西方發(fā)達(dá)國家文化帝國主義的話語霸權(quán)有加強(qiáng)趨勢，文化霸權(quán)的再次興起使民族國家間的文化利益矛盾加劇，而且，我國少數(shù)人為迎合西方霸權(quán)主義所提出的所謂的普世價(jià)值也在一定程度上阻礙了我國文化軟實(shí)力發(fā)展的進(jìn)程。

與其它國家相比較：目前世界文化市場份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區(qū)占19%，亞太地區(qū)所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太地區(qū)國家僅占4%。從國際對比來看，中國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（2011年首超3%）中所占的比例，大大低于西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到的10％以上的水平。我國文化產(chǎn)品存在貿(mào)易逆差：和中國對外貿(mào)易“出超”相比，中國的對外文化交流和傳播則是嚴(yán)重“入超＂，存在“文化赤字＂。2004年全國圖書、報(bào)紙、期刊累計(jì)出口總額２５４６萬美元，進(jìn)口總額１．６億美元，逆差為６倍。

從1999年到2002年，僅俄羅斯就有285個(gè)文藝團(tuán)體到中國演出，同期中國至俄羅斯演出的文藝團(tuán)體只有30個(gè)，相差10倍。從2000年到2004年，中國進(jìn)口影片4332部，其中，美國幾乎占到了一半。而我國影片出口則屈指可數(shù)。從全球文化的大范圍看，在許多國家，有人如果聽不懂貝多芬、莫扎特、巴赫的作品，就被認(rèn)為不懂音樂，但聽不懂《二泉映月》則似乎很自然。在語言文化方面，中國和西方的交流也處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)。美國高中學(xué)生只有2.4萬人學(xué)中文，而學(xué)習(xí)法語的美國高中學(xué)生則達(dá)100多萬。須知，中國人口有13億，法國人口只有8000多萬。在美國3000多所大學(xué)里，有近800所開設(shè)了漢語課程，但在中國，連小學(xué)甚至是學(xué)前班，都開設(shè)英語課程。大學(xué)生不考4級、6級被認(rèn)為不思進(jìn)取。

三、提高我國文化軟實(shí)力的途徑（同時(shí)加強(qiáng)對我國文化的保護(hù)，韓國申遺“端午節(jié)”事件等）

在新的歷史起點(diǎn)上，面對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢，我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益。這是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志。在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，文化的發(fā)展，面臨著前所未有的機(jī)遇，擔(dān)負(fù)著前所未有的重任。我們要站在全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，緊扣文化軟實(shí)力的內(nèi)涵，大力建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；大力培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面推進(jìn)文化體制改革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力；通過不斷增強(qiáng)中國文化形象的現(xiàn)代元素和核心元素，塑造國家文化形象；占據(jù)文化發(fā)展的制高點(diǎn)以應(yīng)對眾多挑戰(zhàn)；通過加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，變文化資源大國為文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在國力競爭中贏得優(yōu)勢。

第三篇：統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 21:10 作者：馬中平

如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷發(fā)展壯大中華民族優(yōu)秀文化，進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)面臨的重大課題。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建議》精神，采取切實(shí)可行的措施加以落實(shí)。

文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)具有綜合性強(qiáng)、輻射面廣、滲透力大、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈交錯(cuò)的特征，涉及信息、網(wǎng)絡(luò)、金融、通信、交通、商業(yè)、旅游等方面。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中，始終存在著許多相互對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，各個(gè)方面的內(nèi)涵、特點(diǎn)、規(guī)律和方法不盡相同。能否做到“統(tǒng)籌”，關(guān)系到文化繁榮發(fā)展的速度和質(zhì)量。在文化領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就是要把文化的繁榮發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體，從各方面、各層次的相互關(guān)系中把握文化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律，做到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩加強(qiáng)，雙豐收。

一是必須牢牢堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義的世界觀和方法論是博大精深的思想體系，是揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，需要我們用辯證唯物主義的世界觀和方法論去分析研究文化的發(fā)展規(guī)律，把握文化發(fā)展的方向，駕馭文化發(fā)展的態(tài)勢。離開了這個(gè)基本點(diǎn)，在文化發(fā)展繁榮方面就不可能堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，就不可能在紛繁復(fù)雜的社會思潮面前明辨是非，頭腦清醒。在文化的繁榮發(fā)展中，之所以出現(xiàn)這樣那樣的模糊認(rèn)識和錯(cuò)誤傾向，就是因?yàn)槲覀冇行┩救鄙亳R克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法。我們強(qiáng)調(diào)要改革文化發(fā)展模式，并不是要改變文化建設(shè)的社會主義性質(zhì)；我們放開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提倡文化發(fā)展的多渠道、多形式，決不是要搞意識形態(tài)的多元化；我們按照ＷＴＯ的要求主動適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢，決不是在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中讓出陣地，讓充滿西方世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形形色色的文化平分秋色。

二是統(tǒng)籌文化發(fā)展的繼承與創(chuàng)新。歷史文化遺產(chǎn)，是文化個(gè)性和傳統(tǒng)價(jià)值的具體體現(xiàn)，是文明素質(zhì)和綜合實(shí)力的表征，是不可再生的人文資源，又是現(xiàn)代文化發(fā)展的基礎(chǔ)。對待傳統(tǒng)的歷史文化，應(yīng)該保持一種高度的文化自覺。陜西歷史悠久，積淀了深厚的文化資源，孕育了燦爛的文明。無論是奔騰不息的滾滾黃河還是炊煙裊裊的半坡母系村，無論是燦爛的古代文化還是光輝的革命傳統(tǒng)，在民族精神的形成發(fā)展中都產(chǎn)生過重要作用，為現(xiàn)代文化的發(fā)展繁榮奠定了雄厚的基礎(chǔ)。因此，我們一定要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，對歷史文化要做好挖掘保護(hù)，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體現(xiàn)時(shí)代精神的社會主義文化。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化的發(fā)展。當(dāng)今中國城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，我們必須充分認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費(fèi)投入、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個(gè)方面，在政策和投入等方面向農(nóng)村傾斜，實(shí)行城市帶動戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)互動，互利雙贏和共同發(fā)展的統(tǒng)籌機(jī)制，以大城市輻射帶動中小城市、小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。不僅算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬，更要算城鄉(xiāng)文化建設(shè)投入的社會賬，算提高中華民族的整體素質(zhì)、建設(shè)全面小康社會的效益賬。

四是統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)既相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，又相互區(qū)別。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)與文化融合的重要載體，對于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化含量，滿足社會多層次文化需求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次，具有積極的作用。文化事業(yè)對于提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，培育和弘揚(yáng)民族精神，非常重要。文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的兩個(gè)輪子，缺一不可。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，要堅(jiān)持改革抓突破，創(chuàng)作抓精品，群眾文化抓貼近，文化發(fā)展抓建設(shè)，文化管理抓規(guī)范的基本工作方針。

五是統(tǒng)籌文化精神與文化精品。文化精神是文化的內(nèi)在要素，深深熔鑄在社會的凝聚力和創(chuàng)造力之中。文化精品則是一定文化精神的外化和物化。再好的文化精神，如果沒有一個(gè)好的、為廣大群眾所喜聞樂見的、吸引力比較強(qiáng)的表現(xiàn)形式，也很難發(fā)揮武裝人、塑造人、引導(dǎo)人、教育人的作用。陜西文化精神非常豐厚，有中華民族發(fā)祥地的黃土文化，有黃帝、炎帝、半坡、藍(lán)田的始祖文化，有秦兵馬俑、漢陽陵、唐昭陵、乾陵等反映民族繁榮發(fā)展的傳統(tǒng)文化，也有延安、八路軍辦事處等反映光榮革命傳統(tǒng)的紅色文化。要增強(qiáng)其輻射力、吸引力、感召力，更好地展示陜西地域文化特色和成就，就必須集中力量，精心組織，堅(jiān)持兩者共同發(fā)展，共同繁榮，不斷提升競爭力，擴(kuò)大影響力。

六是統(tǒng)籌文化發(fā)展的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。文化的繁榮發(fā)展，離不開一定的人力、物力、財(cái)力投入。樹立“效益”觀念，追求投入的產(chǎn)出比率，是現(xiàn)代文化發(fā)展的必然要求。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的效益不同于其他行業(yè)，有的是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏，有的則只有社會效益，并不直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且獲得效益的周期也千差萬別，但社會效益始終是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)存在與發(fā)展的根本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會效益的重要經(jīng)濟(jì)支持與保障，因此不能不考慮經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們又必須清醒地認(rèn)識到：進(jìn)行社會主義文化建設(shè)的根本目的，是為了滿足人民群眾的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，始終把社會效益放在第一位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重文化產(chǎn)業(yè)輕文化事業(yè)，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象。

七是統(tǒng)籌文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化是比經(jīng)濟(jì)更為持久、更為深刻的國家競爭力。構(gòu)建和諧社會、知識經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新的發(fā)展思路與模式的提出，把文化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合了起來。在今天的經(jīng)濟(jì)社會活動中，文化內(nèi)涵與其競爭力、品牌知名度、市場占有率關(guān)系日益密切。文化發(fā)展目前已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，成為一種特殊資本，一種底蘊(yùn)豐厚的資源。文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力。要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性的工作，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，防止就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)、就文化抓文化。文化建設(shè)具有周期長、見效慢的特點(diǎn)，不可能立竿見影，不能急功近利，需要鍥而不舍，抓緊抓實(shí)。目前文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題是文化生產(chǎn)能力不足，文化資源大量閑置，文化活力沒有充分激發(fā)，文化市場沒有充分拓展。解決這些問題的關(guān)鍵就是以改革促發(fā)展，以發(fā)展促繁榮。要進(jìn)一步解放思想，破除重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)的觀念；破除文化屬于社會消費(fèi)范疇，只有投入沒有產(chǎn)出、文化不能出效益的觀念；破除在社會主義初級階段搞建設(shè)，只能先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后發(fā)展文化的觀念；破除文化屬于意識形態(tài)，發(fā)展文化只是宣傳文化部門的職能的觀念。要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮政府職能部門和市場在資源配置中的作用，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技的融合，推進(jìn)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、穿透力和影響力。

八是統(tǒng)籌管好與放活的關(guān)系。黨委和政府部門在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)做到不錯(cuò)位、不失位。不錯(cuò)位就是該管的一定要管好，不推諉，不扯皮，不該管的一定不要去管，要讓文化事業(yè)單位和文化企業(yè)擁有充分的自主權(quán)。不失位就是形成上下一齊抓，全黨一齊管，人人都參與的良好氛圍，不能借口與國際接軌、市場運(yùn)行而放任自流。要勇于實(shí)踐，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展；以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，說到底，就是必須緊緊圍繞這個(gè)核心，全心全意服務(wù)于這個(gè)核心。為此，必須確立人民群眾在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位；必須切實(shí)保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾的精神文化需求；必須不斷提高中華民族的文化水平和文化素養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供精神動力和思想保證；必須充分發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用，努力塑造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的社會主義新人。

（作者：中共陜西省委常委、宣傳部長）

第四篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展有所助益。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強(qiáng)等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。

市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。

經(jīng)營機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。

市場秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。

二、問題成因分析

文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。

文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。

居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。

三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點(diǎn)。

積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識，提供商標(biāo)注冊咨詢服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時(shí)，鼓勵文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標(biāo)保護(hù)力度，對涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標(biāo)爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益。

培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持文化產(chǎn)品研究與開發(fā)相結(jié)合，使文化產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進(jìn)各特色文化產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走集聚化、集團(tuán)化道路，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競

爭力。

拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。聯(lián)合政府及相關(guān)文化部門建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭取地方金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè)、個(gè)人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導(dǎo)和吸收非文化

部門、民間資本和外來投資，實(shí)現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。

強(qiáng)化市場監(jiān)督管理，維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護(hù)重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護(hù)文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護(hù)文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡(luò)、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權(quán)盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。三是加強(qiáng)行業(yè)自律，依托個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導(dǎo)文化企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)文化市場規(guī)范。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作，完善社會監(jiān)督機(jī)制，探索建立部門聯(lián)動、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管工作效率，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第五篇：縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)省委省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略做好必要的前期準(zhǔn)備工作，邵陽××縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，××縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。但文化產(chǎn)業(yè)總值偏低、結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模程度不高、整體影響力和競爭力不強(qiáng)的問題仍然比較突出

?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目前狀況

1、文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)分類及布局

按照國家文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分類分項(xiàng)要求劃分，××縣文化產(chǎn)業(yè)主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)文化游戲服務(wù)業(yè)類、文化旅游業(yè)類、文化用品設(shè)備銷售業(yè)類、印刷業(yè)類等六個(gè)大類。文化演藝類有國有劇團(tuán)1個(gè)，即××劇團(tuán)，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財(cái)政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團(tuán)體42個(gè)，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個(gè)，其中××劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，××電影院改制后為個(gè)體所有制企業(yè)。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個(gè)體書店12家。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化旅游業(yè)主要有白云巖和白水洞2個(gè)旅游景區(qū)、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個(gè)公園、1家旅行社。文化用品設(shè)備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。印刷業(yè)有10家印刷包裝廠，主要生產(chǎn)文化用品和商業(yè)包裝用品。

2、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

××文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個(gè)體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導(dǎo)，政府進(jìn)行必要的指導(dǎo)和調(diào)控。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：

①演藝類：年內(nèi)創(chuàng)產(chǎn)值（收入）523萬元，其中國有文化館從事文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)，年收入3萬元，民間演藝團(tuán)體年收入520萬元。

②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。

③網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)年收入1684萬元，其中××電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡(luò)公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元。

④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。

⑤文化用品設(shè)備銷售創(chuàng)產(chǎn)值28萬元。

⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。

綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動力就業(yè)1600人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)為3409萬元，占全縣國民生產(chǎn)總值的0.071%。文化產(chǎn)業(yè)對××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

關(guān)鍵問題：尚未形成具有戰(zhàn)略意義的理性共識，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏社會動力。

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進(jìn)入決策層面的議事空間?？h級黨委政府注重縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是完全正確的。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標(biāo)，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財(cái)政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認(rèn)識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導(dǎo)向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯不同步。

二是相關(guān)管理部門未能給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以科學(xué)合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運(yùn)作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學(xué)認(rèn)識，較少關(guān)注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學(xué)合理地向(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能進(jìn)入地方發(fā)展規(guī)劃籠子，未能引起決策層面的高度重視，與主管部門積極宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關(guān)系。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強(qiáng)行業(yè)的追求愿景。由于以自主經(jīng)營、小本經(jīng)營、就業(yè)型經(jīng)營為主，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者往往但求小利潤、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，緊跟時(shí)代發(fā)展脈絡(luò)，不斷吸收現(xiàn)代科學(xué)營養(yǎng)，做強(qiáng)經(jīng)營行業(yè)；不能增大行業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成集約優(yōu)勢，做大文化產(chǎn)業(yè)。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機(jī)遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。

突出問題：尚未建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍、結(jié)構(gòu)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。

一是沒有一個(gè)能發(fā)揮主導(dǎo)領(lǐng)軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)?！痢量h經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，除賽雙清藝術(shù)節(jié)和全國詩詞之鄉(xiāng)以外，沒有典型的特色文化現(xiàn)象，培育主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)存在先天不足，只能任由市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊(duì)能謀生計(jì)，人人學(xué)吹小號。行業(yè)規(guī)模完全由民間組織或個(gè)人自發(fā)形成，自然不可能成規(guī)模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個(gè)標(biāo)志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導(dǎo)領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時(shí)期內(nèi)恐難成軍。

二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學(xué)合理?！痢量h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費(fèi)類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展

需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點(diǎn)和空白。

三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。全縣文化產(chǎn)業(yè)除廣電網(wǎng)絡(luò)公司捆綁在省廣電網(wǎng)絡(luò)公司外，其余基本上是個(gè)體經(jīng)營、無文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)公司。無論是單個(gè)企業(yè)，或者在某個(gè)行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應(yīng)。目前為止，全縣沒有一家產(chǎn)值上千萬元的文化產(chǎn)業(yè)或文化項(xiàng)目。

重要問題：尚未整體性樹立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力

一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。文化業(yè)主囿于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營，既小氣無力，以致無序經(jīng)營，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實(shí)難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。

二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業(yè)主有的追求短期效應(yīng)，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊(duì)等），缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識，導(dǎo)致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業(yè)不準(zhǔn)（如印刷業(yè)），盲目上馬，一遇行政管理吃緊，出現(xiàn)經(jīng)營鏈條斷裂，甚至直接導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉。

三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。文化業(yè)主習(xí)慣于傳統(tǒng)化，一般性市場經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)營，不能“走出××”求發(fā)展，積極引進(jìn)科技含量高、規(guī)模效應(yīng)好的經(jīng)營項(xiàng)目，不斷學(xué)習(xí)外地同行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營方式，積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營人才，幾年一貫制，甚至多年一個(gè)樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

一要抓住機(jī)遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要認(rèn)真貫徹實(shí)施省委、省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)議程、進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目籠子“三進(jìn)”工作，贏得話語權(quán)，爭取發(fā)展空間。重點(diǎn)做好承接先進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提升承接能力。

二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。××縣應(yīng)重點(diǎn)培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項(xiàng)目和骨干企業(yè)，出臺相關(guān)支持政策，成立相當(dāng)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。賽雙清藝術(shù)節(jié)是××縣的品牌文化，每2年一屆，在全市全省影響較大，過往九屆均為政府舉辦，交由民營團(tuán)隊(duì)承辦，可期做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)；依托白云巖、白水洞2個(gè)旅游景區(qū)和龍山森林公園、資江風(fēng)光帶，打造邵陽市后花園；組建一個(gè)縣有演藝團(tuán)體，規(guī)范指導(dǎo)民間演出活動；利用近城優(yōu)勢，建造會展博覽中心，承接全市文化會展和博物展覽。

三要開辟一個(gè)規(guī)?；瘜I(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在眾多的園區(qū)建設(shè)中，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)理應(yīng)有一席之地，要將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，并組織專門班子和人員進(jìn)行可行性考察論證，加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，“筑巢引鳳”，重點(diǎn)發(fā)展對接文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和為湖湘文化產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)的配件式產(chǎn)業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。按照集群化組合、集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理的總體要求，做好文化產(chǎn)業(yè)升級換代各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力促現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效增長極。