第一篇：新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

1、新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（1）區(qū)域范圍

主要以新四軍軍部舊址和皖南事變烈士陵園為核心，囊括水西、云嶺、茂林等鎮(zhèn)的一些村莊。（2）基礎(chǔ)現(xiàn)狀

集聚區(qū)現(xiàn)有兩個2個4A級旅游景區(qū)，云嶺新四軍軍部舊址紀念館和水西?皖南事變烈士陵園。

涇縣縣城主要發(fā)揮集散與接待服務(wù)功能。

集聚區(qū)交通可進入性較好。（3）發(fā)展定位

紅色經(jīng)典旅游景區(qū) 紅色現(xiàn)場教學示范基地（4）發(fā)展思路 ? 公共服務(wù)完善：

道路：提升集聚區(qū)核心景點之間的道路系統(tǒng)，完善主干道到景點的道路聯(lián)通。

住宿：建立星級賓館，并結(jié)合紅色地區(qū)特色，發(fā)展紅色旅游民宿

設(shè)施：完善各景點的旅游接待設(shè)施，包括旅游信息咨詢、智慧服務(wù)設(shè)施、紅色旅游標識導覽系統(tǒng)等，沿途設(shè)置自行車道及游憩綠道。

? 重點項目推動：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升項目、皖南事變烈士陵園游客中心及生態(tài)停車場項目、云嶺、茂林紅色小鎮(zhèn)建設(shè)、皖南事變紀念園 ? 主要景區(qū)提升：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升，提高景區(qū)的紅色旅游品質(zhì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如環(huán)境整治工程、游步道及旅游公廁工程。

? 風貌環(huán)境改善：提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，加強紅色遺址的保護，在保護中對景區(qū)進行開發(fā)和建設(shè)，進一步提升紅色文化內(nèi)涵。

? 品牌形象塑造：以紅色文化旅游目的地為主要旅游形象，將其打造為全國紅色旅游目的地品牌和開發(fā)典范。

? 節(jié)事活動營銷：舉辦皖南事變紀念活動、紅色大型文藝晚會、紅色歌舞比賽、紅色攝影展等。利用節(jié)事活動的影響力，利用新興媒體進行大力的宣傳和營銷。

? 區(qū)內(nèi)聯(lián)動發(fā)展：建立景區(qū)間的營銷聯(lián)動機制，互為推廣平臺；整合集聚區(qū)紅色旅游資源，聯(lián)動發(fā)展紅色旅游，打破景區(qū)間封閉的現(xiàn)狀。

? 相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套：積極配套相關(guān)的紅色文化產(chǎn)業(yè)，如和影視公司進行合作，拍攝相關(guān)紅色題材影視劇，

第二篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計任務(wù)書

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計任務(wù)書

一、項目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計（名稱暫定）

二、項目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標準、高品質(zhì)的原則，特進行本

次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》

《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標

以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5A級風景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團，做到城市建設(shè)、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標進行研究，反向促進區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃更加科學合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建

筑風格、景觀環(huán)境，強調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復建圓通禪院等歷史名勝，強調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強景觀塑造，增加體驗設(shè)施，提升景區(qū)美譽度和滿意度；對休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級，增強服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強維護北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護；

3、低碳：通過在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂等方面建立高度智能化的城市管理運營系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時推動旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計

1、整體設(shè)計范圍：

棲霞山風景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計應(yīng)對本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進行整體策劃，包括功

能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)（可以不對鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進行研究）。

1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進行研究，融合風景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。

2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵各類養(yǎng)生體驗活動，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。

3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進的規(guī)劃理念和設(shè)計手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設(shè)計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風格、主色調(diào)等特征。

4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對內(nèi)對外交通，并根據(jù)風景區(qū)特點，配套相應(yīng)的停車場與停車泊位，滿足旅游客車及游人機動車的停車需求。

5）慢行系統(tǒng)

強調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗道，滿足自行車、人行的雙重需求。

6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進行競爭性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)

勢，促進棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

7）服務(wù)配套

為推動旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等；

8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護：

細化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強化生態(tài)內(nèi)涵；并加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護；

9）景區(qū)導視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導視系統(tǒng)布局、風格、大小等。

（四）、重點地段城市設(shè)計

規(guī)劃至少對以下地段進行重點考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺導視、體驗場所、活動廣場、旅游解說等

2、九鄉(xiāng)河風光帶和濱江風光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計編制導則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說明：

方案創(chuàng)意說明：對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明；

專項說明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項內(nèi)容的具體說明；

指標說明：規(guī)劃用地指標情況說明。

補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計總平面、整體鳥瞰圖

專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點效果圖

重點地段的規(guī)劃設(shè)計圖紙及效果圖

其他表達設(shè)計意圖的效果圖。

第三篇：南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

附件三：設(shè)計任務(wù)書

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

城市設(shè)計任務(wù)書

一、項目名稱

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計（名稱暫定）

二、項目背景

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標準、高品質(zhì)的原則，特進行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃

《南京市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》、《南京市棲霞區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》 《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》 《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》

五、規(guī)劃目標

以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5A級風景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團，做到城市建設(shè)、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標進行研究，反向促進區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃更加科學合理。

（二）總體要求

從城市設(shè)計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風格、景觀環(huán)境，強調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

1、人文：以棲霞山為核心，以佛教文化為魂，復建圓通禪院等歷史名勝，強調(diào)禪修佛韻、人文感知；加強景觀塑造，增加體驗設(shè)施，提升景區(qū)美譽度和滿意度；對休閑養(yǎng)生及旅游配套設(shè)施提檔升級，增強服務(wù)能力，體現(xiàn)人文關(guān)懷；

2、生態(tài)：加強維護北坡自然生態(tài)區(qū)，南坡楓嶺景區(qū)，北象山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)水平；加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護；

3、低碳：通過在景區(qū)打造和城市建設(shè)中廣泛運用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能技術(shù)，建立綠色建筑、綠色交通、雨水回用、能源綜合利用、立體綠化等系統(tǒng)，打造建筑節(jié)能、低碳旅游、綠色發(fā)展示范區(qū)；

4、智慧：集中運用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在城市建設(shè)、安家宜業(yè)、風景游覽、健康養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂等方面建立高度智能化的城市管理運營系統(tǒng)，打造智慧城市和智慧旅游。同時推動旅游、養(yǎng)生、商貿(mào)、科技、文化等多產(chǎn)業(yè)融合的模式，以城市智慧化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設(shè)計

1、整體設(shè)計范圍：

棲霞山風景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

整體城市設(shè)計應(yīng)對本地區(qū)的功能設(shè)置及規(guī)模進行整體策劃，包括功能布局、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、景觀環(huán)境及生態(tài)維護等方面，統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)（可以不對鳳翔峰、棲霞廣廳、圓通禪院等佛教設(shè)施進行研究）。1）功能布局

在上位規(guī)劃指引下，結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)條件，對用地布局、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能進行研究，融合風景名勝、歷史人文、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等功能多樣一體。2）產(chǎn)業(yè)研究

結(jié)合上位規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)支撐。研究旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)，合理布局，完善配套，引導從觀光游向度假游轉(zhuǎn)變；研究健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，圍繞佛教養(yǎng)生理念和山隱休閑文化，鼓勵各類養(yǎng)生體驗活動，滿足高層次的健康和精神需求；研究文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等其他適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提出最適宜本地的發(fā)展方向和模式。3）空間形態(tài)

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進的規(guī)劃理念和設(shè)計手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設(shè)計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：

結(jié)合用地布局及地形條件，合理組織對內(nèi)對外交通，并根據(jù)風景區(qū)特點，配套相應(yīng)的停車場與停車泊位，滿足旅游客車及游人機動車的停車需求。5）慢行系統(tǒng)

強調(diào)游覽感知，根據(jù)不同的游覽主題，設(shè)置不同風貌的特色游覽路線，注重參與感、體驗感，注重人文與自然的結(jié)合，注重歷史與現(xiàn)代的融合，除有軌電車外，提倡設(shè)置低碳環(huán)保的慢行體驗道，滿足自行車、人行的雙重需求。6）旅游規(guī)劃

分析現(xiàn)狀旅游的方式、目的，對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展進行競爭性分析，確定規(guī)劃區(qū)的旅游主題，提出未來發(fā)展構(gòu)思，最大化發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢，促進棲霞山片區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。7）服務(wù)配套

為推動旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等； 8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護：

細化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強化生態(tài)內(nèi)涵；并加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護； 9）景區(qū)導視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導視系統(tǒng)布局、風格、大小等。

（四）、重點地段城市設(shè)計

規(guī)劃至少對以下地段進行重點考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

包含旅游景點、游覽線路、市政設(shè)施、旅游配套、視覺導視、體驗場所、活動廣場、旅游解說等

2、九鄉(xiāng)河風光帶和濱江風光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計編制導則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：

1、成果說明：

方案創(chuàng)意說明：對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明；

專項說明：包含現(xiàn)狀分析、總體方案設(shè)計和分功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案、產(chǎn)業(yè)研究、空間形態(tài)、交通組織、服務(wù)配套、生態(tài)景觀等專項內(nèi)容的具體說明；

指標說明：規(guī)劃用地指標情況說明。補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設(shè)計總平面、整體鳥瞰圖

專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等 重要節(jié)點效果圖

重點地段的規(guī)劃設(shè)計圖紙及效果圖 其他表達設(shè)計意圖的效果圖。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心?，F(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，定位準確，規(guī)劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)?；顧C制、多辦法，優(yōu)布局、強特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認識問題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵的發(fā)展，還是求全責備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強縣” 戰(zhàn)略實施的平臺。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動發(fā)展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環(huán)境問題：一是企業(yè)落戶后服務(wù)要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務(wù)到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務(wù)職能和責任。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機構(gòu)，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現(xiàn)；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯(lián)席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列?，F(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目入駐創(chuàng)造條件。要切實完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅持專業(yè)化、社會化、服務(wù)化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實抓好項目建設(shè)。關(guān)于項目建設(shè)，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項目，報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結(jié)合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產(chǎn)業(yè)有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關(guān)聯(lián)的三個項目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動效應(yīng)。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調(diào)整。

四要著力搭建服務(wù)平臺。要搭建好投融資平臺，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構(gòu)筑“一個載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、政務(wù)支撐平臺、生活服務(wù)平臺等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項目建設(shè)順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項目建設(shè)的要求還有差距?！罢勁袝r候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅決給。定了就要算數(shù)，說了就要落實。承諾過的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設(shè)的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟環(huán)境，公安、紀檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務(wù)外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務(wù)補，優(yōu)惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設(shè)盡責的工作格局，在全社會營造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務(wù)年”，省委、省政府要在全省開展“企業(yè)大回訪”活動，重點督查企業(yè)的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門的同志重點關(guān)注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務(wù)。繼續(xù)實行領(lǐng)導分包企業(yè)、聯(lián)系項目制度。各級領(lǐng)導既要當好招商選資和項目建設(shè)的指揮員，更要當好項目和企業(yè)的服務(wù)員，當好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務(wù)，既要搞好項目引進過程中的服務(wù)，更要搞好后續(xù)和延伸服務(wù)。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環(huán)節(jié)。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結(jié)、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領(lǐng)導，完善機制，推進招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府已將目標任務(wù)逐項落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務(wù)。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務(wù)，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設(shè)中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務(wù)，更要履行好為項目服務(wù)的職責。我們講全黨工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目發(fā)展為中心。招商選資和項目建設(shè)是中心中的中心。無論是從發(fā)展經(jīng)濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協(xié)調(diào)對話機制。要繼續(xù)完善堅持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項目建設(shè)工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領(lǐng)導分包機制。堅持四大班子領(lǐng)導分包聯(lián)系項目責任制，實行一個項目，一個領(lǐng)導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設(shè)的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規(guī)劃、精細管理、統(tǒng)籌實施。各聯(lián)系項目的領(lǐng)導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務(wù)，靠前服務(wù)。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。項目建設(shè)中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權(quán)限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產(chǎn)，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關(guān)注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會化運作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進產(chǎn)城融合，完善學校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進機制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機構(gòu)、大服務(wù)和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進工作領(lǐng)導小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機構(gòu)。

三要健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的社會化服務(wù)；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務(wù)推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發(fā)展好的給予獎勵，對發(fā)展速度慢、考核達不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報批評直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇。