第一篇：淺析當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)

淺析當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)

我認(rèn)為，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是，出現(xiàn)了很多新情況、新問題、新領(lǐng)域，既為我們工作的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。一是社會(huì)轉(zhuǎn)型明顯加快，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，無業(yè)流動(dòng)人口、城中村，以及農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、勞資糾紛、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇等問題，成為新時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾新問題。二是和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺(tái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面形成拓展了法律服務(wù)者特別是律師業(yè)新的工作空間。三是社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，群眾公民意識(shí)不斷提高，共同參與公共事務(wù)成為趨勢(shì)，對(duì)法律新的需求成為必然。四是社會(huì)公平正義被提到更加重要的位置，司法公正是社會(huì)公正的最后保障。法律援助工作、司法鑒定工作、公證工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇。五是保持社會(huì)穩(wěn)定仍然是順利推進(jìn)改革的重中之重，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中正確處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，需要新的方法和新的政治智慧。

結(jié)合到揚(yáng)州市司法行政工作實(shí)際，近年來，我們自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃和推動(dòng)全局工作發(fā)展，思路明確，措施得力，成效明顯，勢(shì)頭良好，積聚了加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作不動(dòng)搖，自覺把司法行政工作置于全市的大局中來謀劃和發(fā)展；二是堅(jiān)持有思路才有出路，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的決策，牢牢抓住機(jī)遇加快發(fā)展；三是堅(jiān)持有作為才有地位，在充分利用社會(huì)資源的過程中切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷提升司法行政工作的良好形象；四是堅(jiān)持以不折不撓的決心推進(jìn)司法行政工作的改革，在改革的過程中不斷解決存在的突出問題，凝聚人心；五是堅(jiān)持以一抓到底的韌勁，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作部署和措施取得實(shí)效；六是堅(jiān)持外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

但是，在實(shí)際工作中以及經(jīng)過深入的調(diào)研后，我感到，揚(yáng)州司法行政工作到今天，取得了很大的發(fā)展，但同時(shí)也積累了很多深層次的矛盾和問題，必須用新理念提出新思路、用新舉措應(yīng)對(duì)新情況、用新辦法解決新問題。

一、緊密結(jié)合揚(yáng)州司法行政工作進(jìn)入破解難題階段的實(shí)際推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，要著眼于牢固樹立社會(huì)主義法治理念的高度，加快推進(jìn)全系統(tǒng)創(chuàng)新體系的建立

在多次組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我深刻認(rèn)識(shí)到，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力點(diǎn)在于一個(gè)“真”字。就是對(duì)于揚(yáng)州司法行政工作發(fā)展進(jìn)程中遇到的這些問題和矛盾要實(shí)事求是地應(yīng)對(duì)，不能回避，時(shí)間拖得越長，就會(huì)越積越多，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越高，解決問題的成本就會(huì)越大。當(dāng)前，揚(yáng)州律師工作、勞教工作、公證工作、法律宣傳等工作都不同程度地面臨著制約發(fā)展的突出矛盾和問題，揚(yáng)州司法行政工作進(jìn)入破解發(fā)展難題的關(guān)鍵時(shí)刻。破解這些難題，當(dāng)然不能用過去的老觀念、土辦法，關(guān)鍵要盡快在全系統(tǒng)內(nèi)部培育一種創(chuàng)新文化，建立一套行之有效的創(chuàng)新體系。全市司法行政工作的主旋律是，“創(chuàng)新、管理、規(guī)范、發(fā)展”，提出了要在全系統(tǒng)內(nèi)建立一套包括“戰(zhàn)略創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和文化創(chuàng)新”的創(chuàng)新體系。在這個(gè)問題上，要防止兩個(gè)錯(cuò)誤的傾向，一個(gè)是急于求成，不要指望這個(gè)體系在一年半載就能夠建立，我們的計(jì)劃是用五年左右的時(shí)間；一個(gè)是教條主義，要堅(jiān)決克服“照抄照搬”的現(xiàn)象，注重搞好結(jié)合，體現(xiàn)揚(yáng)州的實(shí)際，突出揚(yáng)州的特色

首先要在工作定位上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新。要推動(dòng)全系統(tǒng)都樹立一種觀念，就是揚(yáng)州司法行政工作不能簡單看作是一個(gè)副省級(jí)城市的職能工作，而是要努力打造圍繞全市中心工作、帶動(dòng)全省、輻射華南乃至全國的司法行政工作品牌。比如在對(duì)基層司法所定位思考上，我提出要以提高基層履行職能的能力作為體制創(chuàng)新的突破口，著眼于構(gòu)建完整的基層司法行政體制，通過激發(fā)活力，催生活力，使各級(jí)基層司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)融入到基層黨委政府的中心工作中，在人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳等領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。今年，借市委大力加強(qiáng)基層“兩所一庭”政權(quán)建設(shè)的東風(fēng)，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面落實(shí)了司法所“三年規(guī)劃”建設(shè)的資金，到年底基本上可以完成全市164個(gè)司法所建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)要在執(zhí)法執(zhí)業(yè)上牢固樹立社會(huì)主義法治理念。比如勞教工作，我們就要求要突破就場(chǎng)所安全講安全的歷史工作思路，逐步在全勞教系統(tǒng)隊(duì)伍中樹立包括隊(duì)伍安全、執(zhí)法安全、經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)的“大安全”理念。又比如律師工作。這些年來，一些律師也包括一些從事律師管理工作的同志，在執(zhí)業(yè)理念和管理觀念等方面產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識(shí)。有的同志片面認(rèn)為律師法律服務(wù)是一種單純的法律業(yè)務(wù)活動(dòng)，忽視其固有的政治屬性，在律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)要堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的問題上不明確、不堅(jiān)定；有的同志盲目地以為律師法律服務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，忽視其法律職業(yè)性和社會(huì)性、公益性，在律師工作的功能定位、為誰服務(wù)、如何服務(wù)等問題上存在商業(yè)化、功利化傾向；有的同志錯(cuò)誤提出律師是自由職業(yè)者，忽視其社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)屬性，在隊(duì)伍建設(shè)、法律服務(wù)監(jiān)管等問題上存在認(rèn)識(shí)偏差；有的同志簡單照搬別國做法，忽視國情，在吸收借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，完善我國律師制度的問題上，存在簡單拿來的思想和心理。這些都在一定程度上對(duì)揚(yáng)州律師工作的發(fā)展產(chǎn)生了影響。事實(shí)上，我國律師制度是社會(huì)主義律師制度，它所形成的理念應(yīng)該反映人類社會(huì)最先進(jìn)、最科學(xué)的思想理論成果，也就是要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)律師工作。社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的先進(jìn)法治理念，是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。堅(jiān)持用發(fā)展中的馬克思主義指導(dǎo)律師工作，就必須確立和堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念在揚(yáng)州律師工作中的指導(dǎo)地位。

二、緊密結(jié)合司法行政工作促進(jìn)和保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)際發(fā)揮職能作用，要從著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃的高度有新的思路

揚(yáng)州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)，對(duì)揚(yáng)州司法行政工作提出了更高的要求，揚(yáng)州司法行政工作擁有更加廣闊的發(fā)展空間，更加需要我們創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法思考問題，提出對(duì)策。

揚(yáng)州司法行政工作要主動(dòng)融入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃非常重要。科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：從目標(biāo)看，既要從實(shí)際出發(fā)，又要有前瞻性，要有時(shí)代精神和世界眼光；從內(nèi)容看，要突出特色，凸顯優(yōu)勢(shì)，有所為，有所不為；從步驟看，長期、中期、近期規(guī)劃要有機(jī)銜接。在揚(yáng)州構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，揚(yáng)州4000多名律師必將發(fā)揮越來越大的作用。以揚(yáng)州律師業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)的揚(yáng)州司法行政工作的發(fā)展需要根據(jù)新形勢(shì)的變化和要求，做好長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

比如，針對(duì)當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性事件明顯增多，且處置難度加大的情況，我們就要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，要將工作往前靠，更加注重源頭上的防范和處置，使各項(xiàng)矛盾糾紛真正由“上訪”向“下訪”轉(zhuǎn)變，將大量矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。此外，必須看到，當(dāng)前涉及到改革特別在國企改革、醫(yī)療改革、教育改革以及住房改革這樣涉及到眾多群眾利益上的矛盾糾紛越來越多，處理起來的難度也越來越大。從實(shí)際情況看，這種現(xiàn)象的發(fā)生，與缺乏民眾參與的機(jī)制，特別是缺乏不同利益主體的利益表達(dá)機(jī)制和利益博弈機(jī)制，有著直接的關(guān)系。參與在本質(zhì)上是不同利益主體參與利益博弈的過程。因此，我們需要有一種新思維：不同利益主體之間可能相互矛盾，但是只要這樣的利益本身不違法，就都是正當(dāng)?shù)模加袪幦『捅Ｗo(hù)的正當(dāng)權(quán)利。同樣地，揚(yáng)州律師業(yè)如果把握不好自己的定位，缺乏一個(gè)科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)，不僅會(huì)和北京、上海的距離越來越大，也會(huì)被身邊的深圳趕超。在對(duì)揚(yáng)州律師業(yè)的調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的突出問題就是，已經(jīng)具有的規(guī)模和所應(yīng)起的作用不相符。

三、緊密結(jié)合揚(yáng)州司法行政系統(tǒng)黨組織公與非公性質(zhì)并存的實(shí)際推進(jìn)黨的建設(shè)，要從著眼于服務(wù)大局的高度有新的舉措

在機(jī)關(guān)和勞教系統(tǒng)黨的建設(shè)方面。要突出加強(qiáng)各級(jí)黨委書記自身建設(shè)。去年局黨委提出要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型黨委書記，創(chuàng)新局理論中心組學(xué)習(xí)方法。黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭給基層黨委書記講課，帶頭作形勢(shì)報(bào)告。并要求各級(jí)黨委定期召開干部隊(duì)伍思想分析會(huì)，分析隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究對(duì)策。同時(shí)我們加大對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)力度。勞教系統(tǒng)以全面開展專項(xiàng)執(zhí)法整改活動(dòng)和崗位大練兵活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)存在突出問題的基層黨組織進(jìn)行了集中整頓，對(duì)100多名基層黨支部書記和200多名新提任科級(jí)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在揚(yáng)州司法網(wǎng)開辟了“干警論壇”、“揚(yáng)州司法局域網(wǎng)論壇”等學(xué)習(xí)論壇，廣大黨員干部圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題暢所欲言、各抒己見，在學(xué)習(xí)討論的過程中進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性。

四、緊密結(jié)合當(dāng)前個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中存在決策能力不強(qiáng)的實(shí)際推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要從著眼于提高調(diào)查研究能力的高度有新的突破 在從嚴(yán)治黨中，首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該在思想、作風(fēng)建設(shè)中作出表率。去年以來，我們圍繞解決影響干部成長全局的深層次問題如年齡問題、能力問題、上下互動(dòng)等問題，不失時(shí)機(jī)地把人事制度改革引向深入，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)得到了長足的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了切實(shí)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，市局班子、場(chǎng)所班子年齡結(jié)構(gòu)還不合理，平均年齡普遍偏大，35歲左右的班子成員不多。此外，班子知識(shí)結(jié)構(gòu)也還不合理，知識(shí)型、專業(yè)化的很少。造成工作節(jié)奏慢，思想反應(yīng)慢，接受新生事物慢，效率不高，點(diǎn)子不多。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏長期規(guī)劃、決策水平不高；不善于聯(lián)系廣大干警和群眾，不善于做關(guān)心干警、愛護(hù)干警的工作。調(diào)查研究是提高決策能力最基本的手段。我局的中層干部，是局領(lǐng)導(dǎo)的參謀，全局的各項(xiàng)重大決策，都依賴于他們所提供信息的真實(shí)程度。如果不做深入細(xì)致全面的調(diào)查研究，就急于下結(jié)論，勢(shì)必造成工作上的失誤，誤導(dǎo)了決策。因此，我們做決策時(shí)特別要慎之又慎，科學(xué)論證，不能搞長官意志。但決策一經(jīng)制訂，就不能隨意改變。經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的區(qū)別，經(jīng)濟(jì)學(xué)著重于“應(yīng)該怎樣”，管理學(xué)著重于“怎樣達(dá)到”，一個(gè)是對(duì)河美麗的景色，一個(gè)是找到過渡到美景的船和橋。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的結(jié)合者。

要進(jìn)行正確的調(diào)查研究，關(guān)鍵要做到如下三點(diǎn)：一是點(diǎn)面結(jié)合。把事物的普遍性與特殊性有機(jī)結(jié)合起來，既要立足全面，力戒片面，走馬看花，把握整體；又要抓住重點(diǎn)，深入分析，下馬看花，解剖麻雀，通過解剖具體的問題，尋找出事物的內(nèi)在規(guī)律。二是分析比較。要多聽、多看、多問。古人云：兼聽則明，偏信則暗。要聽聽贊同的意見，更要聽聽反對(duì)的意見，從而考慮決策中是否有不完善的地方。有時(shí)反對(duì)的意見比贊同的意見更重要。所以，要認(rèn)真掌握各方面的情況，包括上下、左右、正反的真實(shí)情況，切忌斷章取義；要分清主流與支流、一般與特殊、表象與本質(zhì)的關(guān)系，找到事物的真實(shí)面目。三是調(diào)查與研究相結(jié)合。調(diào)查本身不是目的，目的在于研究事物的本質(zhì)和規(guī)律性，提出解決問題的辦法。調(diào)查是研究的前提，研究是調(diào)查的發(fā)展，相互聯(lián)系，相互滲透。只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行認(rèn)真地分析、篩選、歸納和整理，由表及里，去偽存真，才能真正提高調(diào)查研究的質(zhì)量，提高科學(xué)決策的能力。

當(dāng)前，全系統(tǒng)效率低下甚至無效管理的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，特別是執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前制約揚(yáng)州司法行政工作創(chuàng)新和發(fā)展最大的問題。全系統(tǒng)各級(jí)組織、各個(gè)部門都不同程度地存在著管理不到位、責(zé)任不到位，制度不到位的現(xiàn)象，在一些地方還表現(xiàn)得相當(dāng)嚴(yán)重。要不要落實(shí)的問題是個(gè)認(rèn)識(shí)問題；會(huì)不會(huì)落實(shí)的問題是個(gè)方法問題；敢不敢落實(shí)的問題是個(gè)利益問題；能不能堅(jiān)持落實(shí)的問題是個(gè)體制問題。當(dāng)前，關(guān)鍵是要從體制上解決提高執(zhí)行力的問題。

第二篇：司法行政工作淺談

司法行政工作淺談

根據(jù)“加快邵陽發(fā)展大家談”活動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，我對(duì)基層司法行政工作談?wù)剮c(diǎn)初淺的看法：

一是要調(diào)配充實(shí)人員，滿足基層需求。根據(jù)我縣實(shí)際情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應(yīng)迅速配齊2-3名工作人員，從法律院校中招聘一些具有扎實(shí)法律理論功底的青年學(xué)生增補(bǔ)進(jìn)司法行政隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化基層司法隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是要加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)?？h財(cái)政應(yīng)將司法所工作經(jīng)費(fèi)和人頭辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，使司法所享受與派出所等部門同等待遇標(biāo)準(zhǔn)。司法所辦公用房修建后，其辦公設(shè)備也應(yīng)由縣財(cái)政配套解決，保障其達(dá)到省、市、縣要求的司法所標(biāo)準(zhǔn)“兩所一庭”的規(guī)范化建設(shè)。

三是要完善我國農(nóng)村調(diào)解糾紛機(jī)制。提高農(nóng)村村民對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)、可通過向村民發(fā)放矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)指南，宣傳調(diào)解成功的典型糾紛案例等措施，加強(qiáng)調(diào)解工作的宣傳力度；提高村民對(duì)調(diào)解適用的范圍、調(diào)解的性質(zhì)，實(shí)效等的認(rèn)識(shí)；提高調(diào)解工作人員的服務(wù)能力和水平，建立多元化格局的“大調(diào)解”機(jī)制。建議通過“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門共同參與，社會(huì)各方面整體聯(lián)動(dòng)”的方式形成的集控制、調(diào)解，處置于一體的“大調(diào)解”機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解，基層司法調(diào)解和行政調(diào)解等多種糾紛處理機(jī)制有機(jī)融合，發(fā)揮合力。

1四是要扎實(shí)推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作和完善社區(qū)矯正工作。首先要加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，提高社會(huì)責(zé)任感。其次要加強(qiáng)幫困扶助。最后是要切實(shí)加強(qiáng)安幫和社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障。建立安幫和社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需求，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。

第三篇：當(dāng)前我國國家安全面臨的形勢(shì).

當(dāng)前我國國家安全面臨的形勢(shì)

摘要:國家安全就是國家不存在危險(xiǎn)或不存在對(duì)國家的威脅。但是隨著時(shí)代的發(fā)展和世界外部形勢(shì)的變化,國家安全包含不同的內(nèi)容,我國面臨的安全形勢(shì)也發(fā)生著變化。經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全等在國家安全體系中的地位迅速上升,信息安全隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)也被提上日程,全球環(huán)境變化對(duì)國家安全和社會(huì)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵字:國家安全國防經(jīng)濟(jì)文化信息環(huán)境

自國家誕生起,國家安全就是一個(gè)國家永恒的根本目標(biāo)。

一、國家安全的發(fā)展變化

傳統(tǒng)安全觀以主權(quán)國家為基本安全單元,以解決軍事安全和政治安全為主要內(nèi)容,以行使武力或以武力相威脅為基礎(chǔ),以加強(qiáng)軍備為手段。這種安全觀自主權(quán)國家誕生之日起出現(xiàn),于兩極冷戰(zhàn)對(duì)峙時(shí)期為盛。傳統(tǒng)安全觀認(rèn)為國際社會(huì)處于無政府狀態(tài),國家是國際社會(huì)的主要行為體,國家的國際目標(biāo)是謀取最高權(quán)力,國家安全也主要限于軍事領(lǐng)域,軍事實(shí)力是維護(hù)國家安全的主要手段,國家的軍事力量越強(qiáng)大,維護(hù)國家安全的能力也越強(qiáng)。

“冷戰(zhàn)” 結(jié)束后,世界無論在政治、軍事、意識(shí)形態(tài)方面 ,還是在經(jīng)濟(jì)、科技、文化領(lǐng)域,都開始出現(xiàn)許多以往沒有的新特征。后冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)解體,世界向著多極化方向發(fā)展,給世界和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件,但是,也使得使世界安全形勢(shì)變得更為復(fù)雜,國家之間的利益沖突,以及由此形成的暗中較量,已經(jīng)不再局限于軍事、政治、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域。在科技革命繼續(xù)迅速發(fā)展的推動(dòng)下,在綜合國力競(jìng)爭取代了軍備競(jìng)賽的新時(shí)代 ,科技安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等隨著出現(xiàn)并在在國家安全體系中的地位迅速上升。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國家和軍隊(duì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),這也給國家安全帶來了許多新的威脅。同時(shí),工業(yè)社會(huì)幾百年發(fā)展積累下來的各種矛盾和遺患開始逐漸浮出水面,以及能源的過度消耗,各國之間能源的互相爭奪,在這樣的背景下產(chǎn)生了信息安全、生態(tài)安全以及能源安全。

二、當(dāng)前我國面臨的安全形勢(shì)

在當(dāng)今國與國之間互助合作越來越多的情況下,我國面臨的安全形勢(shì)也發(fā)生著變化。國家安全的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,突出地體現(xiàn)在國防、經(jīng)濟(jì)、科技、文化及生態(tài)環(huán)境等方面。如經(jīng)濟(jì)間諜,西方政治思潮和文化價(jià)值觀的滲透影響,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)難以預(yù)料的“嚴(yán)重故障”、“有意破壞”和“突然失靈”等,都會(huì)對(duì)國家安全構(gòu)成威脅。

1、國防安全仍然是國家安全的支柱

隨著全球化的發(fā)展,國家安全的內(nèi)容發(fā)生著變化。但是,國防安全仍是國家安全的重中之重。它包括國家的主權(quán)、領(lǐng)土不受侵犯。

領(lǐng)土完整是國家獨(dú)立的重要標(biāo)志,是國家主權(quán)、國家安全的重要組成部分。領(lǐng)土主權(quán)是國家主權(quán)的核心,是國家政治安全和建立獨(dú)立平等的國際關(guān)系的基礎(chǔ)。所謂領(lǐng)土安全,其內(nèi)涵是指領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯和威脅,領(lǐng)土不被占領(lǐng)、不被分裂、不被分割或兼并其外延包括國際法規(guī)定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源所有權(quán)與管轄權(quán)不受侵犯和威脅。[1] 目前,對(duì)我國主權(quán)、領(lǐng)土造成威脅的安全問題主要是分裂主義以及一些沿海問題。“三股勢(shì)力” 的滲透問題嚴(yán)重影響了邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,造成了巨大的災(zāi)害,(2009年烏魯木齊7.5事件就導(dǎo)致 156名無辜群眾死亡, 1700多人受傷。[2]已構(gòu)成我國邊疆民族地區(qū)最緊迫 的傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織作用的問題。分裂主義對(duì)國家傳統(tǒng)安全的威脅是極其嚴(yán)重的,它對(duì)國家的領(lǐng)土、主權(quán)的完整、內(nèi)外部的安全與穩(wěn)定均構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

釣魚島爭端、南海問題等都嚴(yán)重影響了我國主權(quán)與領(lǐng)土完整。

2、經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)安全概念愈益復(fù)雜,結(jié)合同樣愈益復(fù)雜的國際環(huán)境,中國崛起遭遇空前挑戰(zhàn),同樣也影響到每一個(gè)國人的未來發(fā)展。

哈佛大學(xué)政治學(xué)教授亨廷頓說過“在一個(gè)大國之間不大可能發(fā)生戰(zhàn)爭的世界里,經(jīng)濟(jì)力量將是決定一國是處于主導(dǎo)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位還是從屬地位的日益重要的因素。”

對(duì)我國經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵 ,一些學(xué)者提出了各自不同的觀點(diǎn)。例如: “一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、健康運(yùn)行、穩(wěn)健增長、持續(xù)發(fā)展;在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、自衛(wèi)力和競(jìng)爭力” [3];“國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的根本經(jīng)濟(jì)利益在不受傷害的條件下正常運(yùn)行的態(tài)勢(shì)” [4];“把經(jīng)濟(jì)安全的本質(zhì)規(guī)定為經(jīng)濟(jì)和政權(quán)機(jī)構(gòu)的一種狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,國家利益的捍衛(wèi),政策的社會(huì)目標(biāo) ,足夠的國防能力,即使在內(nèi)外環(huán)境均不利的條件下,都能夠得到保障” [5];等等。經(jīng)濟(jì)安全實(shí)質(zhì)上是國家利益、國防能力、政策目標(biāo)等即使在內(nèi)外環(huán)境均不利的條件下都能得到保障的這樣一種經(jīng)濟(jì)和政權(quán)機(jī)構(gòu)狀態(tài)。

當(dāng)前,威脅中國經(jīng)濟(jì)安全的主要是激烈的經(jīng)濟(jì)情報(bào)戰(zhàn)。后冷戰(zhàn)時(shí)代, 世界主要國家的情報(bào)部門把工作重點(diǎn)從獲取政治、軍事情報(bào)轉(zhuǎn)向獵取經(jīng)濟(jì)、金融和科技情報(bào)。經(jīng)濟(jì)間諜是經(jīng)濟(jì)安全問題的一個(gè)重要方面,力拓“間諜案”讓中國的經(jīng)濟(jì)安全問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

力拓間諜事件給我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成了7000億元的損失。其最終影響就是威脅到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)濟(jì)決策。它傷害到我們整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)中最核心的命脈的鋼鐵產(chǎn)業(yè),對(duì)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富再分配、乃至對(duì)國家經(jīng)濟(jì)決策權(quán)都產(chǎn)生了巨大的影響。

從國家經(jīng)濟(jì)安全角度分析,力拓案具有對(duì)中國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性間諜滲透,存在巨大的潛在威脅,具有刺探、竊取中國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中機(jī)密信息的重大間諜行為的嫌疑。所以說力拓案它不是簡簡單單的商業(yè)間諜案,它直接威脅到了中國的經(jīng)濟(jì)安全,威脅到了中國的國家安全。此案折射出我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

3、文化安全是國家安全的前提

文化生存是國家和民族生存的前提條件, 文化的生存狀態(tài)不僅積淀著一個(gè)國家和民族的全部文化創(chuàng)造和文化成果, 而且還蘊(yùn)含著過去向未來的發(fā)展基因, 一旦文化遭遇威脅, 則必然要給民族和國家?guī)砦幕C(jī)和民族危機(jī), 從而也構(gòu)成了國家文化安全的全部內(nèi)容和意義。

全球化不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 ,而且還擴(kuò)展到政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域 ,擴(kuò)展到人類的一切生活領(lǐng)域。戴維·赫爾德指出, “在全球化的諸多體現(xiàn)形式中 ,幾乎沒有什么像國際品牌、大眾文化偶像和工業(yè)品以及衛(wèi)星向各大洲成千上萬的人現(xiàn)場(chǎng)直播重大事件那樣如此直觀 ,覆蓋面廣且滲透力強(qiáng)。全球化最大眾化的象征包括可口可樂、麥當(dāng)娜和 CNN(美國有線新聞網(wǎng)絡(luò)新聞。無論這些現(xiàn)象有著怎樣的因果重要性和實(shí)際意義 ,也很少會(huì)有人懷疑 ,最直接感受到和經(jīng)歷的全球化形式是文化全球化?！?[6]

文化全球化 ,主要是美國文化 ,借助于這些新的機(jī)制 ,成功地滲透到全球的每一塊地方 ,對(duì)本土文化造成緩慢的然而卻是重大的影響 ,從根本上起著重塑人們文化經(jīng)驗(yàn)、文化認(rèn)同和生活方式的作用。因此 ,從后果方面來看 ,文化全球化明顯地是強(qiáng)勢(shì)文化主要是美國文化在世界范圍內(nèi)的不斷擴(kuò)展 ,而不是多元文化的平等交流與互動(dòng) ,以至于從總體上對(duì)國家文化安全構(gòu)成了一種挑戰(zhàn)和威脅。

正如薩義德所說, “在我們這個(gè)時(shí)代 ,直接的控制已經(jīng)基本結(jié)束;我們將要看到 ,帝國主義像過去一樣 ,在具體的政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中 ,也在一般的文化領(lǐng)域中繼續(xù)存在?！盵7]

杜勒斯就明確地指出: “如果我們教會(huì)蘇聯(lián)的年輕人唱我們的歌曲并隨之舞蹈 ,那么我們遲早將教會(huì)他們按照我們所需要他們所采取的方法思考問題?！盵8] 世紀(jì) 80 年代末蘇東事件的爆發(fā)在很大程度上被認(rèn)為是以美國為首的西方國家從文化上長期對(duì)蘇聯(lián)及東歐共產(chǎn)主義國家實(shí)行滲透、宣傳和顛覆的“碩果”。

當(dāng)前 ,威脅中國國家安全的“三獨(dú)” 勢(shì)力(“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”、“疆獨(dú)勢(shì)力” 和“藏獨(dú)勢(shì)力” 在圖謀分裂國家的戰(zhàn)略和策略上也采用了不同形式的文化分裂主義。

與主要訴諸極端文化本土化的“文化臺(tái)獨(dú)” 不同 ,海內(nèi)外的一些“疆獨(dú)勢(shì)力” 和“藏獨(dú)勢(shì)力” 主要選擇了極端的民族主義和文化原教旨主義作為解構(gòu)和重塑廣大新疆維吾爾自治區(qū)人民和西藏自治區(qū)人民民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的思想武器。

臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)” 勢(shì)力為了達(dá)到分裂祖國的目的 ,不斷地制造“文化臺(tái)獨(dú)”。早在 20 世紀(jì)五六十年代, “臺(tái)獨(dú)” 分子在海外就出版了《臺(tái)灣人四百年史》這類宣傳品。

4、信息安全是國家安全的保障

國防部新聞事務(wù)局局長耿雁生稱,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國際性問題,它不僅影響到社會(huì)領(lǐng)域,而且也影響到軍事領(lǐng)域,中國也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。

信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代獨(dú)特性質(zhì)給許多反動(dòng)團(tuán)體、恐怖組織,甚至個(gè)人以破壞國家安全的機(jī)會(huì)。因此,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給人類生活和工作帶來巨大便利的同時(shí),也對(duì)國家的安全產(chǎn)生了前所未有的新威脅。

國家增強(qiáng)傳統(tǒng)國防力量取得至少可以與敵對(duì)方的力量均勢(shì) ,這或許有可能使自己遠(yuǎn)離硝煙彌漫的戰(zhàn)爭 ,但未必能夠避開軟武器———信息武器條件下更殘酷的戰(zhàn)爭。美國前陸軍參謀長沙利文上將稱:“信息時(shí)代的出現(xiàn)將從根本上改變戰(zhàn)爭進(jìn)行的方式?！?這種戰(zhàn)爭方式就是信息戰(zhàn)?？扑魑謶?zhàn)爭 ,是美國實(shí)施信息戰(zhàn)的一次試驗(yàn) ,證明了信息網(wǎng)絡(luò)已成為高技術(shù)戰(zhàn)爭的重要對(duì)抗領(lǐng)域。

維護(hù)傳統(tǒng)國家要素安全的同時(shí) ,特別注意維護(hù)信息這種新的國家要素的安全 ,在保護(hù)有形的國土確保金甌無缺的同時(shí) ,更要構(gòu)建一條“網(wǎng)絡(luò)長城”,保護(hù)好自己的信息國土。

5、環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分

由于生態(tài)環(huán)境退化引發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)區(qū)域和國家安全的威脅, 其危害的嚴(yán)重性不亞于戰(zhàn)爭的威脅或金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的威脅。國防安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全

所受到的威脅, 時(shí)間往往是較短暫的。但一次生態(tài)危機(jī), 其危害的時(shí)間卻往往持續(xù)許多年。今年日本地震中的核事故所造成的危害絕不是幾年、幾十年就可以消除的。

地球生態(tài)環(huán)境的日益惡化威脅著每個(gè)國家和每個(gè)地球人,與每個(gè)國家都發(fā)生利益關(guān)系。當(dāng)全球環(huán)境變化的不利影響達(dá)到足以改變社會(huì)政治文化平衡的程度時(shí) ,就可能導(dǎo)致重大生命損失、社會(huì)矛盾的激化、社會(huì)秩序的破壞、區(qū)域沖突加劇 ,直接威脅到國家安全。

目前 ,我國水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)利用潛力已接近極限 ,資源環(huán)境問題日趨嚴(yán)重 ,對(duì)國際資源市場(chǎng)的依存度越來越高 ,這些問題已經(jīng)演變?yōu)橥{我國國家安全的重要因素[9]。受復(fù)雜的自然環(huán)境條件影響 ,以類型多、頻率高、強(qiáng)度大為特征的自然災(zāi)害自古至今一直是威脅我國國家安全的重要因素 ,這種威脅將隨著全球環(huán)境變化的加劇而進(jìn)一步增大[10]。同時(shí) ,我國全面小康社會(huì)的建設(shè)將面臨能源結(jié)構(gòu)性匱乏、礦產(chǎn)資源短缺、水危機(jī)、耕地與糧食風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化等諸多挑戰(zhàn) ,全球環(huán)境變化引起的資源和災(zāi)害變化將使我國國家安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)[9]。

三、結(jié)論

在當(dāng)今全球的大范圍中,應(yīng)對(duì)全方位的安全挑戰(zhàn) ,以國防為主導(dǎo)包括軍事、政治和社會(huì)的傳統(tǒng)安全仍然是國家安全的支柱;以經(jīng)濟(jì)為中心包括科技與金融安全、石油安全、糧食安全等非傳統(tǒng)安全是國家安全的基石;文化安全是國家安全必須堅(jiān)守的精神陣地;信息安全、生態(tài)與環(huán)境安全也越來越起著舉足輕重的作用。

在全球化浪潮中 ,中國需要強(qiáng)化自己的主體文化和國家精神 ,守望好自己的文化疆域 ,才能在融入世界中不迷失自己。在汲取世界優(yōu)秀文化成果的同時(shí) ,推進(jìn)中華文化走向世界。參考文獻(xiàn)

[1]躍進(jìn).國家安全學(xué)[M],北京:北京中國政法大學(xué)出版社,2004年,第68頁.[2]《人民日?qǐng)?bào)》2009年 8月 6日.[3]馬林 ,雷家骕.完善維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的制度與機(jī)制框架[J ].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2002,(4.[4]張士銓.國家經(jīng)濟(jì)安全的整體研究[J ].國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2003,(3。

[5]宿景祥.現(xiàn)階段我國國家經(jīng)濟(jì)安全的核心問題[J ].國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(1.[6]〔英〕戴維·赫爾德.全球大變革———全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化[M].楊雪東,等譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001年,第456頁.[7 ]樊得生,王曉方.誰在說話———中國文化年報(bào)[ R].蘭州:蘭州大學(xué)出版社, 2001年,第 10頁.[8]Times ,July 9,1984.轉(zhuǎn)引自王曉德著:美國文化與外交[M].北京:世界知識(shí)出版社,2000 年,第 220 頁.[9]葛全勝,方修琦,張雪芹,等.20世紀(jì)后半葉中國地理環(huán)境的巨大變化 [ J ].地理研究,2005, 24(3 : 345-358.[10] 秦大河.進(jìn)入 21世紀(jì)的氣候變化科學(xué)-氣候變化的事實(shí)、影響與對(duì)策 [ J ].科技導(dǎo)報(bào),2004,(7 : 4-7.

第四篇：論我國當(dāng)前面臨的形勢(shì)及解決

論我國當(dāng)前面臨的形勢(shì)及解決

組長：組員：

楊海鵬 陳傳奇

張登科 梁永斌

岳 斌 李振豪 謝 聰 劉加豪

潘閣樓

2012年11月

概要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)，文化等各方面都有了巨大的發(fā)展，同時(shí)也帶來了人們的生活水平的不斷提高。但是在我國各方面快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨是各種各樣的問題，使得社會(huì)的發(fā)展也充滿了矛盾。在問題和發(fā)展的機(jī)遇共存的大環(huán)境下，如何使社會(huì)又快又好的發(fā)展，才是我們值得思考的問題！

關(guān)鍵詞：發(fā)展

問題

解決方法

一．前言.....................................................................................................4 二．當(dāng)前我國面臨的問題簡介................................................................4 三．關(guān)系著人們的生命安全的食品問題................................................4 四．人們的一輩子的奢望之房子............................................................4 五．瘋漲的物價(jià)........................................................................................5 六．千秋大計(jì)之本教育............................................................................5 七．人民疼恨之腐敗................................................................................6 八．總結(jié).....................................................................................................6 參考文獻(xiàn).....................................................................................................7

一．前言

我們有幸在劉老師的指導(dǎo)下開展了課程的實(shí)習(xí)周。在實(shí)習(xí)周中我們小組成員各有分工，通過對(duì)大量學(xué)生和市民的問卷調(diào)查，再對(duì)調(diào)查結(jié)果的仔細(xì)分析后，我們總結(jié)了調(diào)查結(jié)果并且得出了結(jié)論，圓滿的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)。再次感謝各小組成員的團(tuán)結(jié)合作和劉老師的細(xì)心指導(dǎo)！

二．當(dāng)前我國面臨的問題簡介

新中國成立以來，特別是改革開放三十多年來，所取得的成績舉目共睹，這是不容置疑的。與此同時(shí)，各種各樣的社會(huì)問題也如影隨形，走到哪里跟隨到哪里。其中有幾個(gè)問題，值得社會(huì)的更大注視，因?yàn)檫@些問題不解決好，將極大地困惑我們的社會(huì)。這些問題，有食品安全、房價(jià)、物價(jià)、教育、腐敗。

三．關(guān)系著人們的生命安全的食品問題

近幾年接二連三爆出社會(huì)食品安全問題。2003年含敵敵畏的金華火腿，對(duì)腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死。

我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府處于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。

一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對(duì)這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。要做到執(zhí)法不委托，監(jiān)管不推托，應(yīng)急不懈怠，監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，依法依規(guī)整頓，切實(shí)解決餐飲服務(wù)監(jiān)管中的突出問題。

四．人們的一輩子的奢望之房子

房地產(chǎn)問題一直都是近幾年的熱點(diǎn)話題。當(dāng)今，對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的看法，幾乎是個(gè)“萬花筒”。宏觀決策者、地方政府、開發(fā)商企業(yè)、行業(yè)主管、投資投機(jī)者、低收入百姓及各種媒體，對(duì)過去和當(dāng)下的房價(jià)與房價(jià)政策，眾說紛紜，公婆說理各有一套。過去不一樣，現(xiàn)在仍不一樣。一邊是一些人在喋喋不休宣傳“剛性需求”，一邊是低收入百姓拼命感嘆房價(jià)太高，“一套房子消滅一個(gè)中產(chǎn)者的一生消費(fèi)”；一邊在查囤地、增加土地供應(yīng)，一邊不斷出現(xiàn)創(chuàng)新高的“地王”，等等。

為何房地產(chǎn)投機(jī)如此瘋狂，為何房價(jià)漲得比工資快N倍。部分城市房價(jià)上漲過快的主要責(zé)任在誰？調(diào)查中，84.8%的人首選“地方政府”，其次是“房地產(chǎn)商”(58.5%)，第三是“炒房客”(51.2%)，“銀行”排第四，45.7%的人選擇。首先，投機(jī)性買房增加。中國老百姓都希望自己這輩子能夠有自己的房子，這是根深蒂固的觀念，改變不了。中國老百姓有錢嗎？沒錢人沒錢也要買房，可有錢人為什么要買幾套房？因?yàn)橄胍I更好的房子，而且買房可以掙錢（高收益），為什么不買。這么強(qiáng)烈的需求，房價(jià)能不漲嗎？其次，土地供應(yīng)減少根據(jù)有關(guān)

部門的統(tǒng)計(jì)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的2009年，全國的土地出讓面積下降了20%多，有些城市的土地出讓面積只完成年初計(jì)劃的50%左右。由于土地需求增加而供應(yīng)減少，使土地價(jià)格迅速上升，各地都出現(xiàn)了所謂的“地王”現(xiàn)象。而土地價(jià)格的上升必然助漲房價(jià)的上升。最后，開發(fā)商囤積住房和部分城市保障型住房建設(shè)滯后，也為房價(jià)煽風(fēng)點(diǎn)火。

為了解決房價(jià)問題，我們政府提出了新國四條：

1、堅(jiān)決抑制不合理住房需求;

2、增加住房有效供給;

3、加快保障性安居工程建設(shè);

4、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。新國十條：

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);

2、建立考核問責(zé)機(jī)制;

3、實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策;

4、發(fā)揮稅收政策對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用;

5、增加居住用地有效供應(yīng);

6、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);

7、確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù);

8、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管;

9、加大交易秩序監(jiān)管力度;

10、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度

從總體而言，此次對(duì)打擊房地產(chǎn)過度投機(jī)的政策還是有一定成效的，我們不能只是一味的去尋找它的不足，而忽視了它的價(jià)值。也不能道聽途說，不加思索。要辯證的看待

五．瘋漲的物價(jià)

物價(jià)，已成為當(dāng)前社會(huì)上的熱門話題。我國的價(jià)格改革由來已久，理順了一些不合理的商品價(jià)格和比價(jià)關(guān)系，通過改革，促進(jìn)了生產(chǎn)，活躍了流通，繁榮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的效果。這是主流。但是在舊的價(jià)格管理體制打破的同時(shí)，亦帶來了市場(chǎng)物價(jià)總水平的較大幅度的上升。尤其是近幾年來，國家調(diào)價(jià)項(xiàng)目不多，卻出現(xiàn)了物價(jià)水平上漲面廣，幅度大的狀況。

一．物價(jià)持續(xù)上漲，特征明顯，危害明顯

（1）物價(jià)上漲最顯著特征--食品價(jià)格上漲（2）生產(chǎn)資料價(jià)格大漲（3）勞動(dòng)成本上漲壓力增大（4）其他公共服務(wù)類調(diào)整性漲價(jià)（5）國際大環(huán)境影響

二．通貨膨脹是造成物價(jià)上漲的根本原因

物價(jià)水平的連續(xù)上漲，其原因固然是多方面的，從根本上看不在于物價(jià)本身。分析物價(jià)上漲的原因可以找出許多條，然而起支配作用的、最重要的是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的通貨膨脹推動(dòng)物價(jià)上漲的。

三．綜合治理，從根本上穩(wěn)定價(jià)格水平

（1）加快宏觀控制，大力發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給的基本平衡。

（2）進(jìn)一步改善國家對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控職能，重視農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的問題。

(3)提高社會(huì)各階層中的收入水平以及完善的社會(huì)保障體系是打贏這場(chǎng)物價(jià)上漲戰(zhàn)役的關(guān)鍵點(diǎn)，這也是響應(yīng)了這次十七大中提出的，要讓更多的低收者也能享受改革發(fā)展的成果，同時(shí)，從另一方面說明了，中國的經(jīng)濟(jì)制度是具有真正民意基礎(chǔ)的制度，是發(fā)展的向上的制度。

提高和完善我們的社會(huì)保障體系，確保讓更多的低收入人群以及弱勢(shì)群體的生存發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，這也是降低由物價(jià)上漲引發(fā)的焦慮，穩(wěn)定民心，和諧發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一條當(dāng)務(wù)之急的措施。

六．千秋大計(jì)之本教育

一.中國教育現(xiàn)狀

從對(duì)教育的GDP投入方面來看，中國作為國際上的人口大國，然而與其他國家相比，中國在教育方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至低于某些發(fā)展中國家。2007年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3．32％，比2006年的3％增加了0.32個(gè)百分點(diǎn)，為近年來最高。中國人口基數(shù)大，原本不足的教育經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傁聛恚匀司逃?jīng)費(fèi)更是遠(yuǎn)低于其他國家。

中國在教育上的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，教育經(jīng)費(fèi)投入水平偏低，造成部分地區(qū)教師的工資問題無法解決，教育基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到基本要求。由于教育投入不足，還造成了我國存在教育負(fù)債的狀況，除了債務(wù)是教育投入不足的一個(gè)表現(xiàn)形式外，還有另外一個(gè)表現(xiàn)就是受教育人口的家庭教育負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際平均水平。

從現(xiàn)實(shí)看來，中國的“科教興國”戰(zhàn)略僅僅停留在口號(hào)而已，這口號(hào)是喊來聽的，并沒有付諸于行動(dòng)。從教育的投入來看，國家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入少得可憐，人均教育經(jīng)費(fèi)不足，教育如果沒有投入，又哪來科教，怎能興國？從我國教育經(jīng)費(fèi)對(duì)各級(jí)教育的分配比例來看，,對(duì)各級(jí)教育的分配極不合理，各發(fā)達(dá)國家重初等教育，輕高等教育，而我國則反其道而行之，重高教輕低教，變?yōu)椤邦^重腳輕根基淺”。作為一個(gè)學(xué)生來說，還沒有打好牢固的知識(shí)基礎(chǔ)，就要去學(xué)習(xí)更加深?yuàn)W的知識(shí)，怎么能有好的效果呢？中國的大學(xué)教育又太過注重教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，造成了大量教育資源的浪費(fèi)。

針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)存在的問題，可以有這樣的幾個(gè)對(duì)策：(一)提高教育經(jīng)費(fèi)投入總量

(二)調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)分配，教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向義務(wù)教育傾斜。

（三）提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率

（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立法。

二．教育上存在的弊端

(1)教育理念的偏差。(2）教育壟斷化。（3）教育發(fā)展不公平。（4）高等教育機(jī)會(huì)的不平等。（5）教育上存在的腐敗。

一個(gè)國家的發(fā)展根本關(guān)鍵點(diǎn)就在于教育?？梢哉f教育問題是國家屹立于世界民族之林的根本，是一個(gè)國家永葆發(fā)展的動(dòng)力源泉。我國要積極的解決目前教育工作的各項(xiàng)問題。我們有理由相信，教育問題的解決，將會(huì)促進(jìn)我國的全面發(fā)展。

七．人民疼恨之腐敗

（一）腐敗高發(fā)的原因

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善需要一個(gè)過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件和可能性。

(二）面對(duì)目前的形勢(shì)采取的舉措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”的確是一個(gè)“有關(guān)黨的生死存亡的問題”。

2、明確思：建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和治理。

3、加大力度： 查處大批大案、要案，極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰。

4、加強(qiáng)教：“反腐敗教育要面向全黨全社會(huì)。

5、健全制：健全制度是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的最重要的途經(jīng)。

6、強(qiáng)化監(jiān)督：“不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。

八．總結(jié)

盡管我國目前在發(fā)展中還有各種各樣的矛盾亟待解決，但是我國也不能悲觀的看待。這些都是各國走向現(xiàn)代化不可避免的問題。關(guān)鍵還是我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的解決問題。這樣才能夠適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活更加美好。我們有理由相信，隨著這些問題的不斷解決，我們的國家將會(huì)更加的和諧美滿！

參考文獻(xiàn)

1.《食品安全與中國安全食品的發(fā)展現(xiàn)狀》 新生

2.《對(duì)中國食品安全的分析》 3.《地價(jià)與房價(jià)的關(guān)系中國土地 》 4.《關(guān)于中國物價(jià)上漲問題的思考及應(yīng)對(duì)策略》 5.《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》6.《反腐敗政策 》

上海經(jīng)濟(jì)研究所 姚先國，黃煒華． 張躍強(qiáng)

教育部、國家統(tǒng)計(jì)局，人民出版社

第五篇：司法行政工作情況匯報(bào)材料范文

司法行政工作情況匯報(bào)材料

為了進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作的規(guī)范管理，全方位提升司法服務(wù)水平，促進(jìn)司法事業(yè)更快更好發(fā)展，增強(qiáng)司法工作的影響力和公信力，今年以來，我們鎮(zhèn)司法所根據(jù)省市縣相關(guān)司法部門的工作部署，先后組織開展了司法隊(duì)伍“基層組織建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐”、“讀書證文”等活動(dòng)，緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)在提升服務(wù)、抓好廉政和保證質(zhì)量上下功夫，多策并舉，標(biāo)本兼治，使司法干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，使司法干警公眾形象得到大大改善，使司法公政執(zhí)法公信力得到有效提升，使執(zhí)法規(guī)范建設(shè)得到再度加強(qiáng)，取得了階段性成果?，F(xiàn)將我們兩個(gè)月以來工作開展情況匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)活動(dòng)開展情況和措施

（一）高度重視，積極動(dòng)員提供保障

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。司法所高度重視開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，精心組織實(shí)施，成立了所長任組長，其他工作人員為組員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長負(fù)責(zé)具體工作，抓好幾項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、監(jiān)督等事務(wù)，各工作人員根據(jù)分工進(jìn)行具體落實(shí)開展。

積極動(dòng)員部署。每次在司法局部署抓各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)工作之后，我所便迅速召開會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，研究制訂開展活動(dòng)實(shí)施方案。及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員，把干部職工的思想統(tǒng)一到局黨組的工作部署和有關(guān)會(huì)議精神上來，要求干部職工以積極的姿態(tài)、認(rèn)真的態(tài)度、飽滿的熱情，自覺投身到各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)中，掀起活動(dòng)熱潮。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成愛崗敬業(yè)精神

圍繞“誠信為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的服務(wù)宗旨，開展“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐”活動(dòng)，因而我們積極的進(jìn)行了動(dòng)員部署以及開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我所自收到上級(jí)相關(guān)文件精神后，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，動(dòng)員我所所有執(zhí)法干警積極參與到該項(xiàng)活動(dòng)中來，積極加強(qiáng)自身核心價(jià)值觀的實(shí)踐性。同時(shí)我所組織黨員干部隊(duì)伍收看了廳、個(gè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄，組織了一次執(zhí)法教育培訓(xùn)，并開展，“忠誠、為民、公正、廉潔”主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，以不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升職業(yè)形象和工作質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)，全處人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法服務(wù)秩序，提升司法服務(wù)能力，維護(hù)司法信譽(yù)和形象，改善司法執(zhí)法環(huán)境的重要性和緊迫性，通過學(xué)習(xí)，全處人員統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了搞好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。

（三）讀書征文，營造濃郁文化氛圍 為進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)全市司法行政系統(tǒng)工作人員讀書熱情，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織設(shè)，我處相應(yīng)上級(jí)主管部門的指示，積極開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，如：“讀書征文”活動(dòng)，要求我們的司法干警在工作之余多閱讀與司法相關(guān)的文學(xué)作品，總結(jié)分析自己的司法執(zhí)法心得并將其寫成文章。

通過上述活動(dòng)，我所的部分同志的文章經(jīng)過全所工作人員的評(píng)選，被做為我所代表報(bào)送至市政工科。通過這種活動(dòng)不僅豐富了我們基層司法干警的業(yè)余生活，更是提高了我處司法干警的文學(xué)創(chuàng)作水平，同時(shí)也更加的堅(jiān)定了司法干警堅(jiān)持自己事業(yè)的信念。

（四）加強(qiáng)評(píng)議，全面落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我所積極開展“每月一法”宣傳活動(dòng)，并借此機(jī)會(huì)發(fā)放一些評(píng)議單子（如：司法工作評(píng)查征求意見表），以此來廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我所的司法工作提出一些意見，聽取社會(huì)各界對(duì)司法服務(wù)的建議和意見。然后我所還專門開展了對(duì)人民群眾對(duì)我所的各種建議或意見以及自己的剖析材料進(jìn)行綜合討論會(huì)，并提出了相關(guān)的整改措施。

二、存在問題

大致有四個(gè)方面：一是隊(duì)伍量少質(zhì)弱；二是司法程序不夠規(guī)范；三是服務(wù)秩序有混亂跡象；四是內(nèi)部制度不夠健全。以上問題的存在，雖有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，我們意識(shí)到這些問題，嚴(yán)重影響了司法事業(yè)的發(fā)展，不同程度地?fù)p害人民群眾的整體利益，給正常的司法活動(dòng)帶來了一定的影響。

三、改進(jìn)措施

為了進(jìn)一步解決上述問題，我們積極的開展反思活動(dòng)并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。首先，繼續(xù)深入開展司法干警隊(duì)伍“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)政治法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題針對(duì)性進(jìn)行堅(jiān)決整改，著力提高司法干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立司法質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化司法執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范司法程序；三是與兄弟司法部門聯(lián)手，整頓服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)秩序；四是完善和健全內(nèi)部制度并加大執(zhí)行力度，堵住管理漏洞。我相信，通過我們?nèi)w干部職工的共同努力，一定會(huì)讓社會(huì)各界實(shí)實(shí)在在的感受到司法干警隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍提高，司法服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)，司法行業(yè)的誠信形象顯著增強(qiáng)。

四、取得的成效

通過加強(qiáng)基層司法組織隊(duì)伍的建設(shè)，每個(gè)司法干警都牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，弘揚(yáng)愛國主義精神和改革創(chuàng)新精神，確保永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。每個(gè)法官要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，增強(qiáng)投身司法事業(yè)的責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)“做嚴(yán)謹(jǐn)司法工作者，辦精品案件，樹公信形象”的目標(biāo)。

通過各種實(shí)踐活動(dòng)，使得每個(gè)司法干警自覺的踐行道德規(guī)范，增強(qiáng)道德意識(shí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，培養(yǎng)高尚品質(zhì)，正確處理好知與行的關(guān)系，注意實(shí)際行為的鍛煉，在實(shí)踐中增強(qiáng)道德情感和意志力，做一名有高尚道德情操、優(yōu)良司法作風(fēng)，于國于民于己都有益的司法干警。

加強(qiáng)司法干警隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)司法事業(yè)發(fā)展，這兩者是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，我們每個(gè)司法干警都要始終圍繞這個(gè)有機(jī)整體，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，為化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。