第一篇：出租房屋和流動人口管理工作職責(zé)

出租房屋和流動人口管理工作職責(zé)

1、準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、寄住人口、暫住人口底數(shù)。

2、準(zhǔn)確掌握境外來華人員底數(shù)。

3、準(zhǔn)確掌握涉疆涉藏人員及“法輪功”等邪教組織成員底數(shù)。

4、清理登記出租房屋，并與房主或主要負(fù)責(zé)人簽訂租房協(xié)議。

5、清理整頓重點人口、違法犯罪青少年等工作對象，建檔立卷，落實管理控制措施。

6、清理整頓“五種監(jiān)管對象”（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行），建檔立卷，落實管理控制措施。

7、收集各種信息，提供詳實準(zhǔn)確的信息資源。

第二篇：出租房屋、流動人口信息管理工作規(guī)范

出租房屋、流動人口信息管理工作規(guī)范

為準(zhǔn)確、及時掌握全市房屋、實有人口總量和結(jié)構(gòu)情況，為市委、市政府制定和調(diào)整流動人口服務(wù)管理工作政策，規(guī)范流動人口服務(wù)管理程序，改進(jìn)流動人口生存就業(yè)環(huán)境，保障合法權(quán)益提供準(zhǔn)確、充分依據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)范。

一、工作流程:

基礎(chǔ)信息采集――信息質(zhì)量監(jiān)控――信息錄入系統(tǒng)――信息傳遞流轉(zhuǎn)――信息處置反饋

二、工作職責(zé):

基礎(chǔ)信息采集:由各社區(qū)（村）流動人口服務(wù)管理工作站組織專(兼)職流動人口協(xié)管員負(fù)責(zé)完成；

信息質(zhì)量監(jiān)控:由各社區(qū)（村）流動人口服務(wù)管理工作站專職社區(qū)民警負(fù)責(zé)完成；

信息錄入系統(tǒng):由各鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作辦公室、市流動人口服務(wù)管理工作辦公室專職信息錄入員負(fù)責(zé)完成；

信息傳遞流轉(zhuǎn):由市流動人口服務(wù)管理工作辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)違法事項信息分類后，向各相關(guān)職能部門傳遞流轉(zhuǎn)調(diào)處信息，下達(dá)處置指令并跟蹤辦理情況;

信息處置反饋:各涉嫌違法事項主管職能部門、屬地鎮(zhèn)政府根據(jù)指令，進(jìn)行依法調(diào)查處置，并及時將查處情況反饋至市流動人口服務(wù)管理工作辦公室進(jìn)行銷案。

三、工作要求

(一)基礎(chǔ)信息采集

出租房屋信息的采集的范圍是：旅館業(yè)以外，以營利為目的，公民私有或單位公有出租他人用于居住或使用的房屋。

流動人口信息采集的范圍是：戶口在我市以外的并居住7日以上的人員，包括15周歲(含15周歲)以下的未成年人。

要通過登門入戶集中采集、日常查驗動態(tài)采集、社會力量配合采集等多種方式，嚴(yán)格按照出租房屋、流動人口信息采集規(guī)范詞采集信息、填寫《登記表》，確保房屋出租戶的房主姓名、身份證號、出租房屋地址、房屋所有權(quán)、出租房經(jīng)營信息、出租人戶籍地址、租住類型、承租人信息以及簽定治安管理責(zé)任書、辦理生產(chǎn)經(jīng)營證照、違規(guī)搭建情況；流動人口的姓名、性別、出生日期、公民身份證號、戶籍地址、暫住地址，暫住理由、就業(yè)、婚姻、政治面貌、受教育程度、加入工會組織、參加社保、簽定勞動合同、辦理暫住證情況等信息項目齊全準(zhǔn)確，確保源頭信息質(zhì)量，實現(xiàn)“底數(shù)清、情況明”。

(二)信息質(zhì)量監(jiān)控 :

各社區(qū)（村）流動人口服務(wù)管理工作站專職社區(qū)民警要采取實地抽查與網(wǎng)上檢查相結(jié)合的方法，每月對各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作站所采集信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行審查把關(guān)和檢查通報，及時發(fā)現(xiàn)、糾正工作中存在的問題，對不合格信息一律返工重新采集，確保信息數(shù)據(jù)達(dá)到“全、新、實、準(zhǔn)”的工作要求；同時，要著力發(fā)掘其中涉嫌違法犯罪相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)可疑信息第一時間上報，遇緊急情況可直接上報市流管辦。

(三)信息錄入系統(tǒng)

各鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作辦公室專職信息錄入員要對各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作站的專(兼)職流動人口協(xié)管員采集的出租房屋、流動人口信息在24小時內(nèi)錄入系統(tǒng)，上傳至鎮(zhèn)流管辦進(jìn)行復(fù)查，鎮(zhèn)流管辦復(fù)查后上傳至市流管辦系統(tǒng)平臺，由市流管辦對存在涉嫌違法犯罪的相關(guān)信息做出特別標(biāo)注，并提出處置建議。市、鎮(zhèn)流管辦要對進(jìn)入流動人口管理信息平臺數(shù)據(jù)庫的信息及時進(jìn)行增、刪、改。新錄入的流動人口信息必須與租住的出租房屋信息掛接，對掛接不上的流動人口信息，要進(jìn)一步調(diào)查核實，對確系重復(fù)登記和人走末注銷的信息要在2個工作日內(nèi)及時予以注銷、變更。

(四)信息傳遞流轉(zhuǎn)

嚴(yán)密信息轉(zhuǎn)遞流轉(zhuǎn)工作環(huán)節(jié)，市流動人口服務(wù)管理工作辦公室根據(jù)采集、錄入中發(fā)現(xiàn)的涉及出租房屋、流動人口從事非法經(jīng)營活動、制售偽劣食品藥品及醫(yī)療器材、制售假冒偽劣產(chǎn)品、違章搭建、影響市容環(huán)境衛(wèi)生、違法犯罪等嫌疑對象信息，經(jīng)審核分類后同工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、城管(執(zhí)法)、公安等各相關(guān)職能市級執(zhí)法部門傳遞流轉(zhuǎn)調(diào)處信息，并對調(diào)處情況進(jìn)行跟蹤。對于重大涉嫌違法信息，報請市領(lǐng)導(dǎo)批示后下達(dá)調(diào)處指令，限時督辦。

(五)信息處置反饋

市工商、城管、公安等各主管職能部門、屬地鎮(zhèn)政府在接到市流動人口服務(wù)管理工作辦公室有關(guān)調(diào)處指令后，要按照各自職能職責(zé)，立即組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查處置，對于違法違規(guī)行為要及時依法予以處罰，并將處置結(jié)果在規(guī)定時限內(nèi)向市流動人口服務(wù)管理工作辦公室反饋報告；市流管辦據(jù)此進(jìn)行銷案并錄入系統(tǒng)備查，同時，各執(zhí)法部門要依據(jù)出租房屋、流動人口信息系統(tǒng)，抓好對出租房屋、流動人口違法違規(guī)的問題的分析研判工作和工作對象的確認(rèn)、管控工作，提高工作的針對性、實效性。

第三篇：社區(qū)關(guān)于加強流動人口和出租房屋管理工作的實施方案

社區(qū)關(guān)于加強流動人口和出租房屋管

理工作的實施方案

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我社區(qū)外來人口大量增加，一方面促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也對我社區(qū)的社會安全帶來了較大沖擊。為了切實加強對流動人口和出租房屋的日常管理，充分保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，有力震懾和遏止違法犯罪活動，為這社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以深化創(chuàng)建“平安街道”、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，貫徹黨政

牽頭、公安為主、各方配合、綜合治理的工作思路，大力推進(jìn)流動人口社會化管理，突出工作重點，改進(jìn)管理方式，增強管理實效；積極依靠基層組織，發(fā)揮流動人口和出租房屋協(xié)管員、出租房東和用工單位的作用，摸清流動人口和出租房屋的底數(shù)，落實對流動人口重點人員的時實報告制度，確保流動人口居住證的辦證率，把握社會全面治安防控工作的主動權(quán)，確保社區(qū)治安平穩(wěn)，增強居民群眾安全感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)社區(qū)研究決定，成立社區(qū)流動人口和出租房屋管理服務(wù)站，其組成人員如下：

站長：XX XXX

副站長：XXXXX

成員：XXX XXXXXXX

三、工作目標(biāo)

1、搞好流動人口的登記，確保流動人口居住證的辦證率。

2、確保出租房屋的情況登記，與房屋簽好出租房屋治安責(zé)任保

證書。

3、確保流動人口計生信息的收集與錄入。

四、工作職責(zé)

1、對外來人口、出租房屋業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

2、準(zhǔn)確、及時掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口及出租房屋動態(tài)，負(fù)責(zé)外來

暫住人員登記、辦證手續(xù)、暫住人口離境注銷手續(xù)、出租房屋有關(guān)登記手續(xù)；

3、搜集并及時向公安機關(guān)報告流動人口治安信息

4、協(xié)助公安機關(guān)落實出租房屋和其他流動人口居住場所治安

管理措施；

5、及時發(fā)現(xiàn)出租房屋存在的各種不安全隱患，協(xié)助公安機關(guān)和

安全監(jiān)督部門落實防范、監(jiān)管摸施。

6、及時向稅務(wù)提供相關(guān)房屋出租信息，協(xié)助財政、稅務(wù)部門加

強出租房屋稅收征管；

7、協(xié)助有關(guān)部門向外來流動人口開展就業(yè)培訓(xùn)、子女就業(yè)醫(yī)療

保健、家政服務(wù)等信息咨詢服務(wù)。

五、工作措施

1、進(jìn)行一次全面的核查、登記。我單位要抓住當(dāng)前社區(qū)里面高度

重視流動人口與出租房屋管理的有利時機，組織召開干部、協(xié)管員、出租房東、用工單位負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動，積極營造工作氛圍，加大工作力度，進(jìn)一步落實外來人口與出租房屋管理的各項措施。

2、建立健全一套日常管理制度。一是落實出租房東和用工單位責(zé)

任制。要簽定治安管理責(zé)任書，督促各出租房東、用工單位，建立健全暫住人員登記管理制度，落實管理責(zé)任，加強宣傳教育和自我安全檢查，及時為暫住、務(wù)工人員申報暫住登記，申領(lǐng)《居住證》，達(dá)到以房管人，以單位管人的目的。二是建立外來流動留宿人員實時申報制。對出現(xiàn)的所有流動留宿場所的已登記在冊的外來人口本人，在12小時內(nèi)向轄區(qū)公安派出所或外來人口協(xié)管員申報。三是建立實時核查制。派出所街道申報人直接申報或外來人口協(xié)管員的報告后，要立即安排民警上門，按照“四查一聯(lián)系”的要求，認(rèn)真核查身份，檢查隨身攜帶物品，準(zhǔn)確采集并錄入相關(guān)信息。四是建立責(zé)任追究制。派出所責(zé)任民警和外來人口協(xié)管員要加強對重點地區(qū)外來人口落腳點的清查檢查，及時發(fā)申報工作中存在的問題和漏洞。對出租房東或用工單位不按規(guī)定申報的，要按有關(guān)外來人口管理規(guī)定給予相關(guān)處罰。

3、建好一個重點人員信息庫。公安機關(guān)要對登記核查獲取的信息

搞好積累，建立重點地區(qū)外來人口及流動留宿人員數(shù)據(jù)庫，直觀反映我社區(qū)外來人口和其中的重點人員情況，提高信息利用的科技含量，力爭從中抓獲一批違法犯罪人員。

六、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強管理。深化對外流動人口與出租房屋的管理工

作，是解決當(dāng)前我社區(qū)刑事發(fā)案居高不下，流動人員違法犯罪日益突出的有效手段，落實對外流動人口和出租房屋的管控工作，也就抓住了外來人口管理的“牛鼻子“。從維護(hù)我社區(qū)治安穩(wěn)定、深化平安創(chuàng)建的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓措施落實。

2、綜合治理，多策并舉。加強外來人口和出租房屋的管理，是今

年我社區(qū)治安綜合治理工作的一項重要內(nèi)容，要在認(rèn)真落實各項工作措施的同時，拓寬思路，積極嘗試以外管外、區(qū)域管理承包等多種舉措，實現(xiàn)管理效能最大化。

XXXXX社區(qū)

2010年2月28日

第四篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人口和出租房屋管理工作實施意見》

《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人口和出租房屋管理工作實施意見》

關(guān)于進(jìn)一步加強流動人口和出租房屋

服務(wù)管理工作的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于加強社會穩(wěn)定的工作部署，強化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會管理，切實加強全地區(qū)流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作，結(jié)合地區(qū)實際，制定以下實施意見：

一、以信息化管理為主要手段，進(jìn)一步強化基礎(chǔ)性清查比對工作。

1、進(jìn)一步強化清查和信息化錄入工作。清查登記是做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作。各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）要充分運用大情報平臺、流動人口服務(wù)和管理信息平臺、警綜平臺等信息化管理手段，進(jìn)一步加大日常清查力度，加大信息化錄入量，加大信息錄入的準(zhǔn)確率，對流動人口信息“應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄”，確保流動人口來知信息，動知軌跡，去知走向。各治安卡點尤其是公安外圍卡點是外來人員進(jìn)入哈密的第一道防線，必須高度警惕，切實加強流動人口特別是重點地區(qū)來哈人員的清查和比對，嚴(yán)防違法犯罪分子和手續(xù)不全的重點地區(qū)人員流入哈密。對出租房屋及時開展星級評定，及時納入星級管理，實現(xiàn)信息采集錄入工作的常態(tài)化、規(guī)范化，實現(xiàn)即時排查、精細(xì)管理、動態(tài)管控。各縣（市）公安局每月25日將流動人口和出租房屋月統(tǒng)計分析情況報地區(qū)公安局，地區(qū)公安局每月28日將當(dāng)月流動人口和出租房屋月統(tǒng)計分析情況報地區(qū)綜治辦。

2、進(jìn)一步做好比對工作，強化對流動人口中重點人員的管控。各級公安機關(guān)要充分應(yīng)用公安各類信息資源優(yōu)勢，及時對流動人口信息進(jìn)行核查比對，提高對高危人員的發(fā)現(xiàn)和管控能力。各縣（市）要把轄區(qū)流動人口中有前科劣跡、無正當(dāng)職業(yè)、身份不明等有違法犯罪嫌疑的人員，特別是對流動人口中懂制爆技術(shù)、曾被打擊處理、反社會傾向明顯的人員等要列入重點人員進(jìn)行管控，嚴(yán)格管控措施。同時，要進(jìn)一步健全和完善刑釋解教安置幫教和重點人口建檔制度，材料轉(zhuǎn)遞制度、重點人口的審批、列撤制度，切實把重點人口管準(zhǔn)管活。

3、加大流入流出地協(xié)作管理力度。認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)流動人口流出流入地協(xié)作管理工作規(guī)則》（試行），在突出流入地管理為重點的基礎(chǔ)上，加強流動人口流出地與流入地的銜接配合。全面落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、聯(lián)絡(luò)員制度，流出地報告、流入地通報制度，特別是要通過運用公安信息網(wǎng)、電子信箱、手機短信等信息化手段，認(rèn)真落實信息核查反饋工作制度，對流入地發(fā)來的協(xié)查申請，流出地綜治工作站和警務(wù)室必須在3日內(nèi)核查情況并通過“流動人口平臺”反饋核查結(jié)果，對重點人員和特殊群體必須在24小時內(nèi)核查情況并反饋；對流入的“三無人員”（無有效證件、無固定職業(yè)、無固定住所）派出所必須在24小時內(nèi)采集相關(guān)信息錄入“流動人口平臺”，查明真實身份，落實重點管理管控，并按職責(zé)權(quán)限落實管理措施。對流入地主動登記的本地外出人員信息，必須在5日內(nèi)通過“流動人口平臺”進(jìn)行確認(rèn)。

4、進(jìn)一步加大同時間集中清查力度。地區(qū)公安機關(guān)要在重點節(jié)點、敏感時期及時組織全地區(qū)的集中清查統(tǒng)一行動（含協(xié)調(diào)區(qū)域公安機關(guān)同步），形成全局一盤棋，全區(qū)一張網(wǎng)。各縣（市）公安機關(guān)每月必須開展1次以上入戶清查、卡點嚴(yán)查、巡邏盤查相結(jié)合的全方位集中清查工作，在同一時間形成橫向到邊縱向到底的清查網(wǎng)絡(luò)，加大清查密度，做到不漏一處，不漏一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加大對本轄區(qū)重點復(fù)雜場所及人員的日常清查，重點節(jié)慶和敏感節(jié)點要做到周清查、日見面，不放過一人一處。

二、進(jìn)一步落實以房管人、以業(yè)管人、以證管人的管理措施。

5、明晰房東、用工單位及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化以房管人、以業(yè)管人力度，加大對房東、用工單位的管理力度。各縣（市）要通過開展入戶核對調(diào)查，全面掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)和房主信息，并對聘用10人以上流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的名稱、類型、法人以及地址等登記建檔。要進(jìn)一步明確房主、業(yè)主職責(zé)，通過召開私房出租戶戶主、用工業(yè)主座談會、張貼宣傳單、入戶發(fā)放政策手冊等方式，重點加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，讓房主、業(yè)主清楚地了解法規(guī)政策，對房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，將視情節(jié)按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》第三十六條以及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

6、地區(qū)、縣（市）各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工，已出租的房屋要到出租房屋所在轄區(qū)警務(wù)室（綜治工作站）進(jìn)行出租房屋審核登記，準(zhǔn)備出租的房屋要按照《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》進(jìn)行審核登記，應(yīng)通過書面方式，向出租房屋所在地社區(qū)（村）綜治工作站領(lǐng)取、填寫出租房屋編碼卡、并附居民身份證、房屋所有權(quán)證復(fù)印件或單位證明進(jìn)行申報登記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心核驗蓋章后，辦理相關(guān)出租、承租手續(xù)。各單位要加大干部職工對出租房屋相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，確保人人知曉，人人遵守。各縣（市）自8月起，針對出租房屋業(yè)主每兩個月開展一次流動人口和出租房屋法律法規(guī)宣傳工作。

7、明晰行業(yè)部門職責(zé)，強化以證管人，加大行業(yè)協(xié)作力度，實現(xiàn)流動人口和出租房屋服務(wù)管理合力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、管理與服務(wù)相融合、行業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮住建、工商、稅務(wù)、計生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門的職能作用，加大行業(yè)協(xié)作力度，要將辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的前置條件，強化以證管人的作用，真正形成流動人口和出租房屋管理工作齊抓共管的格局。上述各單位必須于9月15日前出臺將核查辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前置條件的實施細(xì)則及流動人口享受均等化政策的具體方案或?qū)嵤┮庖?，?0月份全面實施，嚴(yán)格落實任何單位和個人不得招錄、聘用未按規(guī)定申領(lǐng)房屋居住證的流動人口的要求，提高流動人口辦理居住證和便民聯(lián)系卡的主動性、積極性和必要性。

三、加強流動人口服務(wù)管理工作隊伍建設(shè)

8、建立流動人口服務(wù)管理專職協(xié)管員隊伍。建立流動人口服務(wù)管理專職協(xié)管員隊伍，有效提高流動人口和出租房屋服務(wù)管理，確保有人干事，確保事能干好。各縣（市）要按照小村（社區(qū)）1名、大村（社區(qū)）2－3名的配備標(biāo)準(zhǔn)，配備村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理協(xié)管員，縣（市）綜治辦負(fù)責(zé)流動人口協(xié)管員的培訓(xùn)管理考核，確保流動人口專職協(xié)管員專崗專用。

9、提高樓棟長、十戶長等信息員的報酬，進(jìn)一步發(fā)揮群防群治的作用。為提高樓棟長、十戶長、信息員、治安積極分子等群防群治組織工作積極性，改善當(dāng)前群防群治組織人員少、隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)偏大等情況，各縣（市）要認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合各自實際，一是加強樓棟長、十戶長隊伍建設(shè)，增加力量，擴大覆蓋面，讓每個樓棟長、十戶長能管的住、管的好，發(fā)揮作用；二是制定提高樓棟長、十戶長等群防群治組織的補助待遇標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，酌情提高補助；三是要建立完善群防群治組織選配考核獎懲機制，對工作中表現(xiàn)突出的樓棟長、十戶長等治安積極分子給予表彰獎勵，充分發(fā)揮群防群治組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。

10、配齊物防配備，確?；鶎庸ぷ魅藛T安全。各縣（市）根據(jù)實際要為每個村（社區(qū)）綜治工作站配備需要的警棍、對講機、強光手電、防刺服、辣椒水等物防設(shè)備，確?；鶎庸ぷ魅藛T入戶調(diào)查的自身安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所要制定物防設(shè)備使用管理規(guī)定，督促村（社區(qū)）警務(wù)室定期檢查保養(yǎng)物防設(shè)備。

四、建立長效機制，解決流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作根本性問題

11、建立區(qū)域流動人口和出租房屋服務(wù)管理協(xié)調(diào)會制度。建立并落實地方、兵團(tuán)、鐵路、石油流動人口和出租房屋管理協(xié)調(diào)會制度，重點研究解決兵地、鐵地、油地結(jié)合部及縣（市）區(qū)內(nèi)交叉地段的流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中存在的困難和問題，清除和杜絕流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中存在的死角和漏洞，總結(jié)和推廣工作中好的經(jīng)驗和做法。區(qū)域流動人口和出租房屋服務(wù)管理協(xié)調(diào)會原則上每月召開一次或根據(jù)實際情況臨時召開。會議由地區(qū)綜治辦（地區(qū)公安局）或由綜治辦指定單位召集，縣（市）綜治辦、公安局、兵團(tuán)、鐵路、石油等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參會，會議議題由縣（市）、兵團(tuán)、鐵路、石油等提前遞交地區(qū)綜治辦，地區(qū)綜治辦根據(jù)議題確定參會人員范圍。會后要根據(jù)會議決定下發(fā)會議紀(jì)要，共同執(zhí)行。

12、加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作日?？己肆Χ取？h（市）要建立完善流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作日常考核制。依托自治區(qū)流動人口服務(wù)管理平臺和實地抽查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所及村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室的日?？己恕Ｓ煽h（市）綜治辦、公安局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所及村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室應(yīng)查未查、應(yīng)登未登的流動人口和出租房屋信息進(jìn)行考核，每季度進(jìn)行一次排名通報，并將排名結(jié)果作為年終綜治和平安建設(shè)考核的主要依據(jù)。

13、建立并落實流動人口和出租房屋清查獎勵制度。依托自治區(qū)流動人口服務(wù)管理平臺，對社區(qū)（村）新錄入的流動人口及出租房屋數(shù)按每人每戶不同標(biāo)準(zhǔn)對清查登記人員進(jìn)行獎勵，獎勵金由各縣（市）自行承擔(dān)，獎勵金按季度發(fā)放，由各村（社區(qū)）綜治工作站、警務(wù)室登記制表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、派出所審核匯總，報縣（市）綜治辦審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心于5日內(nèi)發(fā)放給新增流動人口和出租房屋清查登記人員。

14、加大責(zé)任倒查追究力度，確保流動人口和出租房屋服務(wù)管理齊抓共管格局落實到位。一是各縣（市）要結(jié)合實際，于9月15日前制定出臺流動人口和出租房屋服務(wù)管理的具體辦法或意見，明晰出租人、承租人的權(quán)力與義務(wù)，落實考核，責(zé)任追究和獎懲制度。二是按照屬地管理原則，加大對相關(guān)職能部門的檢查考核力度，確保各相關(guān)職能部門將審核居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)前置條件及均等化政策落實到位。綜治牽頭，公安、住建、工商、稅務(wù)、計生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門參與，就各相關(guān)職能部門將審核辦理居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的前置條件及推行均等化政策落實情況進(jìn)行有重點地抽查（建筑工地、經(jīng)營業(yè)主、流動人口聚集地等），抽查工作原則上每月不少于1次。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理的，對用工單位、經(jīng)營業(yè)主和責(zé)任主管單位實施經(jīng)濟(jì)和行政處罰。三是加大對黨政機關(guān)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體干部職工出租房屋登記備案情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)有漏查未查等問題，要按職責(zé)進(jìn)行責(zé)任倒查。地區(qū)、縣（市）綜治辦要將檢查結(jié)果與社會管理綜合治理和平安建設(shè)排名定等考核及發(fā)放獎勵金掛鉤，并將考核結(jié)果報組織、人事、紀(jì)檢部門。各相關(guān)職能部門要對檢查人員的抽調(diào)及檢查的組織給予積極地支持配合。

第五篇：對流動人口及出租房屋管理工作的實施方案

加強對流動人口及出租房屋管理

工作安排

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為認(rèn)真落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實做好我轄區(qū)流動人口與出租房屋服務(wù)管理工作，充分發(fā)揮流動人口在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)平安創(chuàng)建，營造良好的社會治安環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府及辦事處把流動人口與出租房屋服務(wù)管理工作納入重要議事日程，成立“流動人口與出租房屋服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立辦公室作為日常辦事機構(gòu)；成立工作站，由負(fù)責(zé)分管維穩(wěn)工作的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。并選派一名思想品德好、有一定文化程度、身體健康、熱愛本職工作、有責(zé)任心且在居住地久居的人員擔(dān)任協(xié)管員，認(rèn)真做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳；協(xié)助公安、計生、工商、城管等部門做好日常服務(wù)管理工作，收集各類信息，建立健全各類檔案并隨時變更，保持鮮活；指導(dǎo)并督促出租屋業(yè)主和流動人口遵紀(jì)守法，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，實行上下聯(lián)動，屬地為主的工作機制。

二、完善流動人口與出租房屋服務(wù)和管理工作的措施。派出所要以完整、準(zhǔn)確、鮮活為目標(biāo)，加強暫住人口登記，暫住證辦理和查驗等基礎(chǔ)工作。建立出租房屋、特種行業(yè)、流動人口等相關(guān)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建我轄區(qū)流動人口綜合信

息管理平臺。實行流動人口暫住登記，重點掌控人員、計劃生育、勞動就業(yè)、黨團(tuán)組織、子女接受義務(wù)教育以及出租房屋租賃登記備案等信息資源共享，提高綜合管理效能。

三、加大依法維權(quán)力度，加強流動人口的法律服務(wù)和矛盾糾紛的排除調(diào)處工作。聯(lián)合司法、勞動保障、派出所、城建、工商等部門發(fā)揮整體優(yōu)勢對流動人口實行綜合治理，大力加強勞動保障監(jiān)察，督促用人單位提供勞動合同簽訂率，把法律服務(wù)和法律援助送進(jìn)社區(qū)，送進(jìn)單位，積極調(diào)處落實爭議，化解矛盾。

四、嚴(yán)明用工單位和經(jīng)營業(yè)主的協(xié)管責(zé)任。各用工單位和經(jīng)營業(yè)主要及時向社區(qū)報告流動人口的就業(yè)等相關(guān)情況，同時強化社會治安，矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保險、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫等于一體的流動人口服務(wù)與管理責(zé)任制。

五、加大對出租房屋的管理力度。每戶都要簽訂協(xié)議，落實責(zé)任，嚴(yán)防安全事故和違法犯罪活動的發(fā)生，派出所、安監(jiān)等建立協(xié)作管理機制，加強對出租房屋、小旅社、網(wǎng)吧等流動人口落腳點和活動場所的依法監(jiān)督和動態(tài)管理，每半年進(jìn)行一次專項檢查和整治活動，依法查處違法出租房屋的行為。

六、做好流動人口的計劃生育工作，按照安置屬地管理原則，衛(wèi)生、計劃生育等部門都要納入常抓，就醫(yī)、婦幼保健、生育管理等方面提供與本地居民同等的免費服務(wù)和優(yōu)惠政策。

七、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、社會事務(wù)管理等部門，根據(jù)各自的職責(zé)都要把流動人口的服務(wù)和管理納入工作要點，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們感受到黨和政府的關(guān)愛無處不在，充分保護(hù)他們的合法權(quán)益。

八、嚴(yán)密防范和打擊流動人口中的違法犯罪活動。司法、公安部門要將流動人口中有現(xiàn)實和潛在社會危害性的人員納入重點管理，要主動與其戶口所在地銜接，依法加強對流動人口中的“兩勞”回歸人員和經(jīng)過執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)未出的社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和教育改造，積極預(yù)防和控制違法犯罪。

九、大力宣傳流動人口與出租房屋服務(wù)管理工作的方針政策和法律法規(guī)，動員社會各界積極參與流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作。

十、轄區(qū)內(nèi)單位要確保服務(wù)和管理人員到位，經(jīng)費保障到位，支持配合到位，服務(wù)管理到位。

十一、把流動人口與出租房屋服務(wù)管理工作納入目標(biāo)管理考核范圍和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。

加強對流動人口及出租房屋

管理工作安排

福祿巷南社區(qū)