第一篇：2011流動人口、出租房屋總結(jié)

重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

2011年流動人口、出租房屋管理工作總結(jié)

2011年，我委按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念開展了流動人口、出租房屋的清理登記工作。我委認(rèn)真按照上級部門的要求有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，按步驟開展工作，現(xiàn)就一年來流動人口和出租房屋管理工作總結(jié)如下：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

印發(fā)了關(guān)于《集中開展流動人口、出租房屋清理登記工作實(shí)施方案》的通知，要求委屬各單位將流動人口和出租房屋管理工作納入全年工作計(jì)劃中，落實(shí)專職或兼職人員抓好此項(xiàng)工作。

成立了流動人口和出租房屋登記工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)委主任任組長，農(nóng)工委副書記任副組長，下設(shè)流動人口管理工作辦公室，由農(nóng)委綜合治理辦公室樊健康任辦公室主任，具體抓好流動人口和出租房屋管理的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

二、落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳

2011年1月4日，流動人口和出租房屋登記工作綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組與委屬各單位第一責(zé)任人簽訂了管理責(zé)任書，落 實(shí)了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，將委屬單位和部門流動人口管理工作納入年終工作考核。

召開流動人口和出租房屋管理工作會議共10次，聽取各單位專題匯報(bào)6次，共240人次參加會議；召開流動人口和出租房屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議共5次，共128人次參加；召開全委干部職工大會4次，共640人次參加會議。印制橫幅72幅，辦黑板報(bào)46期，發(fā)放流動人口和出租房屋管理相關(guān)書籍1400本（冊），發(fā)放流動人口管理小冊子785本，在“送法下鄉(xiāng)”活動中發(fā)放流動人口和出租房屋管理書籍8700本，發(fā)放流動人口和出租房屋管理信息4780余條。通過各種會議、黑板報(bào)及書籍的宣傳，做到全委干部職工人人知曉、人人參與到管理中來，為平安長壽建設(shè)和社會治安綜合治理工作的開展，營造了一個良好氛圍。

三、加強(qiáng)清理登記，督查驗(yàn)收工作

以“底數(shù)清、情況明”為基本要求，摸清全委流動人口和出租房屋的基本情況，提高流動人口登記率和出租房屋登記備案率、人戶一致率。

全委共清理登記17套房屋出租，人房分離的10套房屋，其中出租12套房屋，18套房屋職工父母居住，各單位落實(shí)專人管理和排查工作。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查共18次，118人次，各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查32次，120人次參加，在檢查中核實(shí)人戶房一致，做到租房與租房戶清楚相關(guān)的管理制度。在清理工作中，做到了橫向到邊，縱向到底，不放過一個環(huán)節(jié)，做到了全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

四、今后工作打算

一是進(jìn)一步完善對流動人口和出租房屋管理的措施；二是加大檢查力度，對各單位流動人口管理和房屋出租戶進(jìn)行定時和不定時的檢查，對管理不負(fù)責(zé)任的單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并取消全年評先進(jìn)的資格；三是定時和不定時的聽取各單位對流動人口管理和房屋出租管理工作匯報(bào)；四是進(jìn)一步開展流動人口和房屋出租的宣傳教育工作，發(fā)動全委干部職工積極參與流動人口和房屋出租的管理工作中來。

二Ｏ一一年十二月一日

第二篇：2011年出租房屋、流動人口總結(jié)

二0一一年城關(guān)派出所流動人口和出租房屋工作總結(jié) 二0一一年城關(guān)派出所流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作遵循“管服并進(jìn)”、“以人為本”的工作理念，強(qiáng)化管理與服務(wù)，應(yīng)用系列綜合調(diào)控措施，取得了較好成效，做到了底數(shù)清、情況明，切實(shí)營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。今年來，我所更新、采集和錄入出租房821間，流動人口435人。

一、積極開展對流動人口和出租房屋的法制宣傳教育。

結(jié)合今年開展的“公安民警大走訪”活動，上半年我所召開了清理出租房、流動人口的專門會議，精心部署，周密安排。對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則，管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料28000余份，依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。

二、加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。今年4月份以來根據(jù)縣局精神我社區(qū)開展了“出租屋及流動人口大清查”專項(xiàng)行動，對轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我所新增登記在冊的流動人口為435人，出租房屋戶821戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書，社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上，流動人口

登記率達(dá)100%。

三、多項(xiàng)并進(jìn)，強(qiáng)化管理

1、強(qiáng)化以出租屋為重點(diǎn)的流動人員落腳點(diǎn)管理。以戶口清理整頓工作為契機(jī)，對流動人口的聚集地、市場、商業(yè)街等部位進(jìn)行了出租屋和流動人口清理。嚴(yán)格按照出租房屋治安管理辦法執(zhí)行，與出租房屋人簽訂“責(zé)任狀”及“治安承包責(zé)任書”，明確出租房屋人的責(zé)任和義務(wù)。以房管人，以業(yè)控人，誰主管、誰出租、誰用人、誰負(fù)責(zé)。

2、加大了對流動人口和出租房屋的檢查力度，集中力量清理流動人口中的“三無”人員。對出租房屋和流動人口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下放整改意見書，目前共下發(fā)整改意見18份，完成整改14份。在日常工作中，著力清理“三無”流動人口，對那些沒有固定工作、沒有固定居所、沒有合法有效證件的流動人口，我們在檢查的過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以清理，限期離開本地區(qū)。依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定，對居住在出租房屋內(nèi)無合法身份證明的流動人口進(jìn)行清理，同時追究出租房屋戶主的責(zé)任。通過上述辦法清走流動人口7人。

3、嚴(yán)厲打擊流動人口的違法犯罪活動。針對流動人口的聚集部位，采取集中清理與日常檢查相結(jié)合的辦法，隨時發(fā)現(xiàn)治安

隱患。嚴(yán)厲打擊流動人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，有效防預(yù)防流動人口違法犯罪的發(fā)生。

四、管服并重，寓管理于服務(wù)之中。

對流動人口的管理，其目的也是為了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是為了流動人口的基本利益服務(wù)的。服務(wù)不好、保障不到位，最終會影響到這個社會的和諧與發(fā)展。今年，我所提出了轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理，建設(shè)“平安XX”的工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來人員對我縣認(rèn)同感、歸屬感，使他們更加自覺地融入本地區(qū)，有力地促進(jìn)了我縣社會穩(wěn)定，有效地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使人民群眾的安全感和信任感普遍提高。

強(qiáng)化對流動人口的人性化服務(wù)，一是充分保障流動人口正當(dāng)權(quán)益，及時調(diào)節(jié)流動人員治安糾紛，認(rèn)真聽取意見，幫助解決困難。二是切實(shí)方便流動人口辦證。對于交通不便、生活不便的流動人口，民警實(shí)現(xiàn)上門辦證。力健盲人按摩院陳某雙目病理性失明。從老家益陽來的XX務(wù)工。社區(qū)民警知道情況后，上門為陳某照相、辦證，解決了殘疾人辦證的大難題，得到了附近居民的高度贊譽(yù)。

功夫不負(fù)有心人，半年來我們在流動人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績，但由于流動人口管理工作是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，所以我們

還應(yīng)充分認(rèn)識、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動人口的長效機(jī)制。把我縣流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作提高到一個新的層次。

第三篇：流動人口和出租房屋管理總結(jié)

流動人口和出租房屋管理工作匯報(bào)

2016年，東白巖警務(wù)站流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作按照“分村分片”的原則，遵循“一村至少一名管理員”的要求，在認(rèn)真分析各村人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，對流動人口和出租房屋的管理工作進(jìn)行了合理的規(guī)劃。

流動人口和出租房屋管理工作的現(xiàn)狀

我所管理的區(qū)域共有村莊5個、大型企業(yè)4個，中小型聚集開發(fā)區(qū)一個，其中重點(diǎn)管理村莊3個，現(xiàn)有流動人口1129人，出租房屋43戶、195間。分別為蔡家洼 東白巖 豐各莊 前焦家塢后焦家塢 他們位于巨各莊鎮(zhèn)的西邊也是距密云縣城 密云公交站最近的村莊，由于外來人員多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平較低，法律意識淡薄，在位經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力的同時，也給我們的各項(xiàng)管理及維護(hù)帶來的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

流動人口和出租房屋的特點(diǎn)分析

流動人口的流動性較強(qiáng)，一般在每年春節(jié)、農(nóng)閑農(nóng)忙時期是流動的高峰期，另外受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，流動人口和租住的房屋也會出現(xiàn)相應(yīng)的變動情況。這時就要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

流動人口關(guān)系復(fù)雜，出租房屋成片分布。我轄區(qū)流動人口主要來自河北省，占流動人口總?cè)藬?shù)比例在50％以上，他們租住的房屋大多離的比較近，致使出租房屋呈有規(guī)律片狀分布，這些人容易利用老鄉(xiāng)這層親密的關(guān)系自覺或不自覺地糾合在一起這樣對工作的開展也起到了較好的作用。

對于用工單位、出租房主重利益輕管理。企業(yè)內(nèi)部管理松散，有的企業(yè)只要遇到有人報(bào)名，往往忽視了對報(bào)名者最基本的身份查驗(yàn)，甚至有個別企業(yè)為逃避辦證及相關(guān)責(zé)任，故意隱瞞不報(bào)或少報(bào)暫住人口數(shù)。部分房屋出租戶唯錢是圖，對承租人來自何方，有無身份證明及從事何職業(yè)等等，不聞不問，對房屋內(nèi)發(fā)生的情況也基本上沒有掌握。企業(yè)主、出租戶的不負(fù)責(zé)致使一些問題油然而生，對于此類現(xiàn)象我們管理員也做好了相應(yīng)的應(yīng)對，在變動較大的時期勤去走訪以免發(fā)生問題。流動人口和出租房屋管理的幾點(diǎn)做法

注重宣傳，營造良好的管理氛圍。針對以往私房出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱、主動性、自覺性不高的現(xiàn)象。采取主動走訪、定期走訪，劃分村企重點(diǎn)級別。到企業(yè)和流動人口聚集區(qū)，把與流動人口密切相關(guān)的法律知識通俗易懂地向他們傳授，使私房出租戶、用工單位負(fù)責(zé)人、暫住人員對所承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任有了清楚的認(rèn)識，有效提高了他們的意識，營造良好氛圍。

通過登記辦證，準(zhǔn)確掌握流動人口、出租房屋底數(shù)。為切實(shí)準(zhǔn)確掌握流動人口、出租房屋底數(shù)，一方面通過大力宣傳，使流動人口進(jìn)一步明確暫住證對流動人口維權(quán)服務(wù)的作用，營造良好的依法登記辦證的社會氛圍，同時在出租房屋、建筑工地、集貿(mào)市場、門店攤?cè)旱攘鲃尤丝诰奂牡貐^(qū)場所，開展現(xiàn)場辦公、集中辦證、主動上門等便民服務(wù)活動，使流動人口登記辦證率得到大幅提升，證件辦理和管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，確保轄區(qū)流動人口及出租房屋登記辦證率均達(dá)到了95%以上。

嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合。工作中，我所堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，為加強(qiáng)對流動人口管理，各部門充分發(fā)揮職能作用，使流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

在各村隊(duì)，均建立了流動人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”強(qiáng)化出租房管理。流動人口落腳點(diǎn)管控，是流動人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我們以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。

第四篇：流動人口、出租房屋管理

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動人口管理辦法

流動人口順利實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)思想“服從大局，加強(qiáng)管理，因勢利導(dǎo)，消除利弊”。要求對流動人口管理，從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)管理，既要保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，又要預(yù)防和打擊他們中間的犯罪活動。

流動人口管理是今后一個時期我鄉(xiāng)綜治工作的重要任務(wù)，把流動人口管理列入本工作的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，并制定進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理的措施，理順關(guān)系改進(jìn)方法。組織領(lǐng)導(dǎo)各村加強(qiáng)綜合治理。在對流動人口管理的工作中遵循以下原則：

一、堅(jiān)持屬地原則。

二、堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則。這是對流動人口中出現(xiàn)的日益嚴(yán)重的治安問題實(shí)行綜合治理的具體措施，也是落實(shí)治安管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)治安管理社會化的具體表現(xiàn)。

流動人口管理的要求、方法：流動人口管理要求，人來登記，人走注銷，及時審查，重點(diǎn)控制，底數(shù)清楚，情況明了，處罰違法，保護(hù)合法，依法管理，加強(qiáng)服務(wù)。為達(dá)到流動人口管理的要求結(jié)合當(dāng)前實(shí)際。流動人口管理采取以下方法：第一，管理保護(hù)流動人口正當(dāng)合法權(quán)益，要把教育、管理、服務(wù)結(jié)合起來。第二，建立健全管理機(jī)構(gòu)，發(fā)動和依靠 群眾。流動人口管理由派出所設(shè)專人管理，由治保組織、治保主任及村民組織具體負(fù)責(zé)。深入到流動人口居住、生活、工作的各個領(lǐng)域，要充分發(fā)動和依靠群眾。治保組織、治保主任及村民組織要及時向派出所民警反映，民警及時將所反映的情況進(jìn)行登記。第三，抓好日常登記，針對不同特點(diǎn)實(shí)行分類管理。1）對租住出租房屋的外來人口實(shí)行旅館式管理。派出所建立健全租賃出租房登記、檢查制度和雙方治安責(zé)任制，片區(qū)民警要不定期的對出租房及租房人員進(jìn)行檢查。做到人來租房登記，人走退租注銷。2）對供宿于公民家中或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等地的探親、訪友、就醫(yī)、出差等人員按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記，以相應(yīng)集體的治安承包責(zé)任形式進(jìn)行管理。4）“無合法證件、無固定住所、無正當(dāng)職業(yè)”的三無人員，及時清理審查。5）通過加強(qiáng)對現(xiàn)暫住人口的管理，從中發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)社會治安有危害的重點(diǎn)人口，進(jìn)行列管查控。第四，采取有效措施，加強(qiáng)對流動偷人口的治安管理和安全防范工作。嚴(yán)格依照《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國身份證法》、《暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。由于旅店業(yè)、修理業(yè)、公共復(fù)雜場所（清真寺、馬扎等地是外來人員進(jìn)行宗教活動手要場所）是犯罪分子易于落腳藏身、窩贓、銷贓的處所，要通過物建、布置秘密力量等辦法加強(qiáng)管理；加強(qiáng)治安管理和防范控制工作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防。適時開展對流動人口工作中存在的問題，采取集中時間、集中力量、突出重點(diǎn)的方法對流動人口開展清理。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)流動人口管理

工作的措施

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正大力開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功活動開展得如火如荼。流動人口管理，是基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對我鄉(xiāng)人口數(shù)量大，流動人口分散這一情況，如何抓好流動人口管理工作，也是維護(hù)全鄉(xiāng)社會治安秩序穩(wěn)定，擺在我們綜治工作面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前流動人口管理情況，鄉(xiāng)綜合治理工作要從以下五個方面抓好流動人口管理工作。具體措施如下：

一、掌握流動人口的流入與流出。

掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。當(dāng)人口流出時，應(yīng)盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來掌握。

二、掌握流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所。

流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)即可。對于納入視線或重點(diǎn)管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實(shí)在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

三、摸清流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。

流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少決定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常。因此，應(yīng)當(dāng)對這種情形的人要列為重點(diǎn)對象嚴(yán)格控制和管理。

四、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動人口的溝通交流。

目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對流動人口不能把更深層次信息及時發(fā)現(xiàn)，使流動人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動人口流動性強(qiáng)，管理難度大，難以及時掌握行蹤。因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動人口管理對策，切實(shí)把流動人口管理措施落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動人口管理工作。

流動人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)綜治辦和派出所是全鄉(xiāng)流動人口管理的直接部門。派出所應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門協(xié)同合作，主動溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，相互依托，相互補(bǔ)充，嚴(yán)密人口管理措施，降低人口管理成本，做到資源共享，形成上下貫通、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，使我鄉(xiāng)流動人口管理工作抓好抓實(shí)，有力維護(hù)社會治安的穩(wěn)定、有序。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)出租房屋、流動人口管理工作的安排計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)對出租房屋、流動人口的管理工作，有效遏制外來流動人口中和出租房屋內(nèi)的各類違法犯罪活動，由鄉(xiāng)綜合治理辦公室、派出所等相關(guān)部門每季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展清理整頓出租房屋和流動人大、清查行動。具體事項(xiàng)如下：

一、要明確重點(diǎn)，徹底摸清情況

每次清查的重點(diǎn)部位和場所是出租房屋、招待所、自建屋、工地等流動人口的落腳點(diǎn)；巴扎、居民聚集區(qū)等流動人口較集中的場所；清查的重點(diǎn)人員是出租房屋未到派出所進(jìn)行房屋租賃登記備案的人員；未到派出所辦理暫住證或更換暫住證的人員；無合法有效證件、無固定住所、無正當(dāng)生活來源的“三無”人員。要在集中統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)上，徹底全面摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況，對于未按規(guī)定辦證的人員，該補(bǔ)辦的補(bǔ)辦；

二、要多策并舉，確保工作成效

清查整頓工作，采取集中組織，分片包干的工作方法，協(xié)助派出所對出租房屋和暫住人口進(jìn)行清查，不留死角、死面，不遺漏一個可疑部位、場所，不放過一個可疑人員。要加強(qiáng)巡邏盤查。行動中，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合“反盜竊”行動和流動人口、暫住人口居住特點(diǎn)，采取彈性工作制認(rèn)真進(jìn)行登記，清理，對重點(diǎn)部位和易發(fā)案路段，可采取白天巡邏，夜間設(shè)卡的方法，加強(qiáng)巡邏盤查工作力度。要逐戶入戶核對。責(zé)任區(qū)民警要采取逐戶入戶方式，在相關(guān)部門的配合下，摸清出租房屋和暫住人員的底數(shù)和情況。要逐村、逐戶進(jìn)行摸排，通過查驗(yàn)居民身份證、暫住證、婚育證等有效證件，對暫住人口、出租房屋進(jìn)行全面登記、建檔。

三、要加強(qiáng)信息比對，積極通報(bào)協(xié)查

要充分發(fā)揮人口信息管理登記的作用，要注意在為暫住人口辦證的同時進(jìn)行網(wǎng)上逃犯比對和發(fā)函調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)可疑人員。要加大通報(bào)協(xié)查工作力度，對“三無人員”和可疑人員，派出所要積極發(fā)放協(xié)查函件，落實(shí)流動人口管理措施。

四、要嚴(yán)明行動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)

清查中要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證和辦理房屋租賃登記的單位和個人，要依法給予行政處罰。對辦理房屋租賃登記備案后，未到派出所簽訂治安責(zé)任保證書的，或?qū)⒎课莩鲎饨o無合法有效證件人員的，經(jīng)通知后仍不改正的，要依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條予以處罰；對窩藏贓物、違反消防管理、不按規(guī)定為暫住人口申報(bào)暫住戶口登記、容留賣淫、為賭博和非法宗教活動提供出租房屋等違法行為的，依照《治安管理處罰條例》、《刑法》、《消防法》予以處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。同時注意工作方式方法，嚴(yán)禁“擾民”和循私舞弊，越權(quán)辦案等違法違紀(jì)問題發(fā)生。對于跨縣區(qū)的流動人口，要一個不漏地辦理《暫住證》；對于本轄區(qū)內(nèi)的流動人口要統(tǒng)一登記造冊，加強(qiáng)管理。

清查結(jié)束后要將行動及戰(zhàn)果情況認(rèn)真總結(jié)，報(bào)政法委。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2011年 1月3日

關(guān)于加強(qiáng)流動人口管理工作的

意 見

在當(dāng)前建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，人口流動特別是農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)的流動大量增加。這一方面對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用；另一方面，也對我鄉(xiāng)的治安、勞動、交通、計(jì)劃生育等各種管理秩序造成了的一定的沖擊。近年來鄉(xiāng)黨委和政府在加強(qiáng)流動人口管理方面也做了大量工作，有力地促進(jìn)了人口的合理有序流動。為了維護(hù)社會的穩(wěn)定，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行，必須在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力加強(qiáng)對流動人口的管理工作。

一、全鄉(xiāng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（１）目前我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，人口的流動在一定階段中出現(xiàn)盲目無序狀態(tài)是難以避免的，但是，如果對這種狀態(tài)放任不管，就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，鄉(xiāng)黨委、政府把流動人口問題作為直接關(guān)系全鄉(xiāng)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題，予以高度重視，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理工作。

（２）加強(qiáng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從全鄉(xiāng)工作的大局出發(fā)，對流動人口因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，興利除弊。應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，組織一部分農(nóng)村剩余勞動力有秩序地跨地區(qū)或進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)，并逐步建立健全相應(yīng)的管理、教育、服務(wù)措施。

（３）加強(qiáng)流動人口管理工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，各個口子要加強(qiáng)合作，齊抓共管，采取更加有力的措施，對流動人口問題進(jìn)行綜合治理。在工作中必須緊緊依靠基層組織和人民群眾，大力加強(qiáng)對流動人口的戶籍管理、治安管理、計(jì)劃生育、民政、衛(wèi)生、兵役等各項(xiàng)管理工作。特別是人口流出和流入多的地方，要加強(qiáng)對口交流，密切配合，共同解決好工作中的突出問題。要通過加強(qiáng)對流動人口的各項(xiàng)管理工作，切實(shí)掌握人口流動情況，控制流動規(guī)模，引導(dǎo)有序流動，充分發(fā)揮人口流動的積極作用，保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，預(yù)防和依法打擊其中極少數(shù)人的違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和各種管理秩序，以更好地為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、加強(qiáng)流動人口管理的主要措施

（1）、掌握流動人口的流入與流出。掌握流動人口的流入與流出，是流動人口管理的首要環(huán)節(jié)。抓好這個環(huán)節(jié)，才能有效地把流動人口的活動置于政府的控制之下。對于流入我鄉(xiāng)的暫住人口，在流動人口登記過程中，就要掌握到本地的時間、核對身份、有無前科或違法犯罪情況，是否系在逃人員等。一般有四種情況：第一，其從某地流出的時間和流入到本地的時間是否相吻合，那么，就不存在另外的落腳空間，可能沒有問題。第二，其流出的時間和流入到本地的時間不吻合，那么，就存在另外的落腳空間，應(yīng)該納入視線，加強(qiáng)控制和管理。第三，如果經(jīng)過查詢，其有違法犯罪前科，應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)人口、高危人群管理。第四，如果是逃犯，應(yīng)當(dāng)立即采取措施抓捕。

當(dāng)人口流出時，應(yīng)盡量掌握人口流出的時間、去向、原因、流出后工作、生活情況。流出人口的這些情況，可以通過定期與流出人口或其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的溝通來掌握。

（2）、掌握流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所。流動人口的居住地點(diǎn)與勞務(wù)場所的掌握也應(yīng)當(dāng)分層次，有重點(diǎn)地開展。一是一般流動人口。對于此類對象，要登記、認(rèn)證居住地點(diǎn)和勞務(wù)場所即可。對于納入視線或重點(diǎn)管控的流動人口，不僅要了解、掌握流動人口在本轄區(qū)的情況，而且要經(jīng)常深入到流動人口的活動場所，了解、掌握流動人口的表現(xiàn)。對于確實(shí)在這個場所工作，而且工作情況正常，收入比較穩(wěn)定，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，那么一般來說，該人有違法犯罪行為的可能性就很小，可作一般掌握；對于流動人口根本就不在本地工作，或者不正常上班，工作表現(xiàn)較差，那么這個人有問題的可能性就比較大，應(yīng)重點(diǎn)掌握和管理。

（3）、摸清流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入。流動人口的消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)收入，一般存在四種情形：一是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平高；二是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平低；三是經(jīng)濟(jì)收入多，消費(fèi)水平低；四是經(jīng)濟(jì)收入少，消費(fèi)水平高。經(jīng)濟(jì)收入的多少決定消費(fèi)水平的高低，按照這一原理進(jìn)行掌握，前三種情形都比較正常，而第四種情形則反常，因此，應(yīng)當(dāng)對這種情形的人要列為重點(diǎn)對象嚴(yán)格控制和管理。

（4）、民警要深入警區(qū)，加強(qiáng)與流動人口的溝通交流。目前，在我鄉(xiāng)流動人口管理過程中存在一個突出問題，就是警區(qū)民警日常工作繁重，警力嚴(yán)重不重足。對流動人口不能把更深層次信息及時發(fā)現(xiàn)，使流動人口管控流于表面。因此，要實(shí)現(xiàn)流動人口管理由被動變主動，警區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)，了解和掌握轄區(qū)流動人口的各類情況，做到心中有數(shù)。此外，由于流動人口流動性強(qiáng)，管理難度大，難以及時掌握行蹤，因此，警區(qū)民警必須堅(jiān)持經(jīng)常深入轄區(qū)，經(jīng)常與流動人口見面，加強(qiáng)溝通交流，了解流動人口有關(guān)情況，提高知警率和見警率。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究流動人口管理對策，切實(shí)把流動人口管理措施落到實(shí)處。

（5）、加強(qiáng)部門協(xié)作，共同做好流動人口管理工作。流動人口管理工作既是一項(xiàng)綜合治理工作的理要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。要做好流動人口管理工作，因此，派出所、綜治辦要相互配合共同完成此項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，提供必要的工作條件

（1）、在流動人口較多的地方，根據(jù)需要可以建立流動人口管理工作協(xié)調(diào)小組。由派出所和綜治辦組成協(xié)調(diào)小組，其主要職責(zé)是：①貫徹關(guān)于流動人口管理的方針、政策；②對一個時期的流動人口管理工作情況提出部署工作的意見，并相互監(jiān)督實(shí)施；③具體落實(shí)鄉(xiāng)有關(guān)流動人口管理的相關(guān)措施。

流動人口管理工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門齊抓共管。特別是公安機(jī)關(guān)和綜治部門在流動人口管理工作中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府，與各有關(guān)部門密切合作，共同做好流動人口管理工作。

（2）、要從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)基層流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是要公安派出所和勞動管理服務(wù)站的大力配合，提高工作人員素質(zhì)。確保我鄉(xiāng)加強(qiáng)流動人口管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

（3）、全鄉(xiāng)各個部門都要按照上述意見，認(rèn)真按照鄉(xiāng)制定的流動人口管理辦法及相關(guān)制度，相互配合協(xié)助綜治辦做好對流動人口問題綜合治理的工作措施，理順關(guān)系。并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地為建設(shè)平安鄉(xiāng)和社會穩(wěn)定服務(wù)。

布拉克蘇鄉(xiāng)綜合治理辦公室

2007年1月3日

第五篇：流動人口與出租房屋管理工作總結(jié)

**年，**鎮(zhèn)流動人口與出租房屋管理服務(wù)工作按照“屬地管理”的原則，遵循“以人為本”的理念，在認(rèn)真分析地區(qū)人口資源的基礎(chǔ)上，對流動人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測，合理規(guī)劃，配置資源，引進(jìn)人力，使地區(qū)人口素質(zhì)保持在較高水平。采取綜合調(diào)控措施，切實(shí)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

目前，**鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人，其中本鎮(zhèn)常住人口12658人，占51%；流動人口11974人，占49%。**鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶，5216間，66559平方米。

一、調(diào)整和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動人口管理工作，鎮(zhèn)流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動人口和出租房屋管理委員會，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任，其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理辦公室，由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建立了強(qiáng)有力的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)體系，將我鎮(zhèn)的13個村民委員會流動人口管理服務(wù)站和1個社區(qū)居委會流動人口管理服務(wù)站更名為流動人口和出租房屋管理服務(wù)站，并設(shè)21個企業(yè)流動人口管理工作點(diǎn)。根據(jù)各站點(diǎn)的流動人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，設(shè)置了14名專職流動人口協(xié)管員和26名兼職流動人口協(xié)管員，保證了流動人口管理工作的有序開展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動人口管理的各部門職責(zé)。

為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規(guī)定》；二是《關(guān)于村委會流動人口管理的規(guī)定》；三是《關(guān)于流動人口子女入園入學(xué)的規(guī)定》；四是關(guān)于流動人口入住本區(qū)域的規(guī)定》；五是《關(guān)于流動人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》。同時我們還明確了相關(guān)部門的流動人口管理責(zé)任：一是《鎮(zhèn)政府流動人口管理職責(zé)》；二是《鎮(zhèn)派出所流動人口管理職責(zé)》；三是《村委會流動人口管理職責(zé)》；四是《用工單位和出租房屋戶流動人口管理職責(zé)》；五是《出租商業(yè)用房的單位（個人）流動人口管理職責(zé)》。

1、嚴(yán)格履行對流動人口的備案登記制度，凡流入我地區(qū)的流動人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會流管站進(jìn)行登記。目前我鎮(zhèn)共登記流動人口11974人，登記率95%以上，同時建立了流動人口、出租房屋與用工單位的管理臺帳，目前全鎮(zhèn)的流動人口各項(xiàng)數(shù)據(jù)已全部錄入到順義區(qū)的流管綜合信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)資源共享，為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格證件的管理。把暫住證作為流動人口在我鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活的首要條件，對無固定居所、無婚育證和未進(jìn)行流動人口備案登記的堅(jiān)決不予核發(fā)暫住證。對無暫住證的人員，任何單位和個人不得招用，工商、衛(wèi)生、文教等職能部門不允許為其辦理相關(guān)手續(xù)，通過執(zhí)行上述政策，截止到5月底我鎮(zhèn)共辦理暫住證8967人，占應(yīng)辦證的88%。

3、嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份，涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層，帶材料當(dāng)場辦公，同時利用各村的廣播進(jìn)行宣傳，使出租人不出村就可辦理房屋出租手續(xù)。在辦理出租房屋手續(xù)過程中直接與百姓見面，并經(jīng)過實(shí)地勘察了解房屋的安全使用情況，同時與出租房屋戶簽訂房屋安全責(zé)任書和治安管理責(zé)任書。

4、嚴(yán)格落實(shí)對流動人口和出租房屋管理工作的考核制度。我們針對20xx考核中存在的各種問題，今年對流動人口和出租房屋管理工作考核意見進(jìn)行了重新調(diào)整。第一，計(jì)分與獎勵金額緊密掛鉤，每扣1分，扣發(fā)30元，同時80分上給予獎勵，80分以下不予獎勵；第二，考核設(shè)立加分項(xiàng)目，加分封頂為100分，主要針對為公安機(jī)關(guān)提供破案線索、幫助公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、工作有創(chuàng)新有典型示范作用、流管信息在鎮(zhèn)級以上刊物上發(fā)表等；第三，具體考核項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，每一小項(xiàng)工作細(xì)化到1分或是0.5分。通過執(zhí)行新的考核制度，充分地調(diào)動起流動人口專管員的工作積極性。

5、強(qiáng)化對流動人口的人性化服務(wù)。一是，繼續(xù)貫徹落實(shí)流動人口女子入園入學(xué)的規(guī)定，為方便流動人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容，減少流動人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦理入學(xué)證明280余份，使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。