第一篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況

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“>淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況2010-06-29 18:44:34免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況(2)

近年來，國(guó)家出臺(tái)系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著這個(gè)問題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對(duì)**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查研究。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會(huì)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報(bào)，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)研組共走訪入戶72家，發(fā)放惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查表113份，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、對(duì)縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)?；蒉r(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。2007

年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，同比增長(zhǎng)%。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動(dòng)力。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國(guó)家對(duì)奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)模化養(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個(gè)，2007年度優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。

三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺(tái)、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái)。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明

顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動(dòng)了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。

四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧?？h政府始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯(cuò)登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響

了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政

部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序?？h政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對(duì)普惠項(xiàng)目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。對(duì)小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會(huì)均等，農(nóng)民機(jī)會(huì)均等。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個(gè)補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲

第二篇：惠農(nóng)政策落實(shí)情況匯報(bào)

阿克塞縣關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行催報(bào)檢查的通知》的要求，我縣對(duì)今年中央和省委、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行自查?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、遵照政策，堅(jiān)持原則

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對(duì)農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和省委、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅(jiān)持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡(jiǎn)便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細(xì)的實(shí)施方案，全面實(shí)行“一卡通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實(shí)處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項(xiàng)工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺(tái)了《阿克塞縣2008年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動(dòng)不遲緩。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督

今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計(jì)35萬元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門對(duì)資金發(fā)放進(jìn)行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭(zhēng)議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。

總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

２００８年６月２７日

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第三篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況

近年來，國(guó)家出臺(tái)系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著這個(gè)問題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對(duì)**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查研究。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會(huì)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報(bào)，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)研組共走訪入戶72家，發(fā)放惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查表113份，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、對(duì)縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)。惠農(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。2007年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到30.12萬噸，同比增長(zhǎng)6.95%。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動(dòng)力。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國(guó)家對(duì)奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個(gè)，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。

三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺(tái)、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái)。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動(dòng)了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。

四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。縣政府始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯(cuò)登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到專款專用，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序?？h政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對(duì)普惠項(xiàng)目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。對(duì)小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會(huì)均等，農(nóng)民機(jī)會(huì)均等。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個(gè)補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲

得補(bǔ)貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國(guó)家的惠農(nóng)政策。

四是進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)配套資金和加強(qiáng)惠農(nóng)政策的跑辦力度。將國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，縣政府要想方設(shè)法克服困難，確保將各項(xiàng)惠農(nóng)政策的縣級(jí)配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國(guó)家的惠農(nóng)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加

大跑辦力度，爭(zhēng)取更多的惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，惠及全縣人民。

第四篇：縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告

**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告

近年來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和市委、市政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?，F(xiàn)將我委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、**縣農(nóng)業(yè)基本情況

**縣位于***東北部******流末端，地勢(shì)地貌為“六山三丘一分壩”。海拔134-2626米，立體氣候明顯，光熱水資源豐富，有利農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展?，F(xiàn)轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），**個(gè)行政村，63個(gè)居委會(huì)，3606個(gè)村民組?？?cè)丝?**9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1**萬人；常用耕地面積13**萬畝，其中田****萬畝，地**5萬畝，人均耕地0.82畝。

**縣是國(guó)家級(jí)商品糧、商品油基地縣，****中上游油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，**上中游柑桔優(yōu)勢(shì)帶。經(jīng)過近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣已構(gòu)建起糧油、果品、蔬菜、生豬、竹材、中藥材等六大農(nóng)業(yè)支柱特色產(chǎn)業(yè)。2009年，全縣糧食產(chǎn)量***萬噸，油料作物產(chǎn)量2.08萬噸，水果產(chǎn)量18.55萬噸，蔬菜產(chǎn)量28.3萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.95萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.3億元，農(nóng)業(yè)增加值26.7億元，農(nóng)民人均收入達(dá)4275元。

二、實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目及主要內(nèi)容

1、種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。從2004年***始，由中央在全國(guó)10個(gè)市縣試點(diǎn)實(shí)施，***是試點(diǎn)縣之一。補(bǔ)貼對(duì)象為全縣種糧的農(nóng)民。2004年按計(jì)稅面積計(jì)算，每畝補(bǔ)貼9.3元，全縣落實(shí)補(bǔ)貼資金70.02萬元。隨著成品油等農(nóng)資價(jià)格的不斷上漲，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度也不斷加大，每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法也有所不同。2009年，中央、市財(cái)政撥付我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到7462萬元，全縣按土地承包面積進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到96元。

同時(shí)，為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，從2006年***始，利用種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金切塊15%，在全縣試點(diǎn)種糧大戶補(bǔ)貼，加大對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼力度。每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼范圍有所不同，2006年以水稻為主的面積計(jì)算，種糧面積20畝以上的每畝另外補(bǔ)貼50元；2007年按復(fù)種植面積計(jì)算，20畝以上的另獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼40元。2008年按實(shí)際種糧的耕地面積計(jì)算，30畝以上的為種糧大戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到另外獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼130元/畝，2009年按實(shí)際種糧的耕地面積計(jì)算，30畝以上的種糧大戶每畝補(bǔ)貼200元。

2、農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍為水稻、玉米、小麥和油菜等四個(gè)品種，按照“誰種糧、誰享受”的原則，直接補(bǔ)貼到種植農(nóng)作物良種的農(nóng)民。從2006年***始實(shí)施。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻15元/畝。2007年增加油菜、小麥，每畝補(bǔ)貼約10元。2009年增加玉米良種推廣補(bǔ)貼，按實(shí)際種植面積計(jì)算，每畝補(bǔ)貼10元。截止2009年，全縣落實(shí)農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼資金3230萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶37.7萬余戶，平均每畝補(bǔ)貼資金86元。

3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。我縣從2008年***始實(shí)施。補(bǔ)貼機(jī)具由國(guó)家通用類和國(guó)家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，對(duì)《2010年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中承諾在重慶銷售的1819個(gè)產(chǎn)品全部納入目錄，加上非通用類和省自選產(chǎn)品1060個(gè)，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目，2879個(gè)產(chǎn)品。目前，我縣補(bǔ)貼的產(chǎn)品涉及拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、噴霧機(jī)、谷物烘干機(jī)等共6大類8個(gè)品種。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過12萬元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)量的限定：一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過12臺(tái)。

4、柑桔建園及老果園改造補(bǔ)貼。包括：柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、柑橘老果園改造、柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、退耕還林成果鞏固等，其目的是推動(dòng)**縣柑桔產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶萬元增收。一是柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)。我縣從2007年***始實(shí)施，2007年定植穴補(bǔ)助200元/畝，補(bǔ)助種苗200元/畝；2008年定植穴補(bǔ)助1500元/畝，種苗補(bǔ)助250元/畝；2009年定植穴補(bǔ)助1500元/畝，種苗250元/畝。二是柑橘老果園改造。我縣2008年***始實(shí)施，國(guó)家補(bǔ)助600元/畝。三是柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。自2009年***始，我縣試驗(yàn)性的***展了柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，國(guó)家補(bǔ)貼14元/畝，農(nóng)民自籌6元/畝。四是退耕還林成果鞏固補(bǔ)助。2008年國(guó)家補(bǔ)助500元/畝；2009年國(guó)家補(bǔ)助500元/畝。

5、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)。資金來源為國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2008年***始實(shí)施。實(shí)施范圍為全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)389個(gè)村。通過實(shí)施稻田改良、坡改梯、坡耕地整治，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，將使我縣退耕還林區(qū)有效灌溉面積和有效耕作面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個(gè)等級(jí)，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，為退耕區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。項(xiàng)目投資1758萬元，其中2008年378萬元，2009年780萬元，2010年600萬元。

6、農(nóng)村沼氣及生態(tài)能源建設(shè)。從2003年***始實(shí)施，主要實(shí)施以“一池三改”（即每個(gè)農(nóng)戶建一口沼氣池并帶動(dòng)改廚、改廁、改圈）為建設(shè)內(nèi)容的農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。建設(shè)模式是國(guó)家補(bǔ)助資金實(shí)行“先建后補(bǔ)”的原則，即建池農(nóng)戶建設(shè)任務(wù)完成并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)驗(yàn)收后，再兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)助資金。補(bǔ)貼范圍為全縣所有建池農(nóng)戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000-1500元。

三、惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況及存在的問題、原因

（一）貫徹執(zhí)行情況

1、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2004年-2009年，全縣累計(jì)發(fā)放種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金18297萬元，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。補(bǔ)貼農(nóng)戶37.7萬余戶，平均每戶補(bǔ)貼資金485元。其中2007年補(bǔ)貼資金1972.8萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶24.6萬戶，2008年補(bǔ)貼資金7203.3萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶25.6萬戶，2009年補(bǔ)貼資金7527.9萬元，補(bǔ)貼農(nóng)戶28.5萬戶。對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼戶數(shù)2684戶，補(bǔ)貼資金949.8萬元。所有補(bǔ)貼資金均通過種糧直補(bǔ)“一卡(折)通”直接發(fā)放到農(nóng)戶直補(bǔ)帳戶。

2、農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼。截止2009年，全縣落實(shí)農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼資金3434.8萬元，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。補(bǔ)貼農(nóng)戶37.7萬余戶，平均每畝補(bǔ)貼資金91元。其中水稻良種補(bǔ)貼2464萬元，玉米良種補(bǔ)貼349.8萬元，油菜400萬元，小麥221萬元。所有補(bǔ)貼資金均通過種糧直補(bǔ)“一卡(折)通”直接發(fā)放到農(nóng)戶直補(bǔ)帳戶。

3、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。發(fā)放補(bǔ)貼資金1507萬元，其中：2008年484.8萬元（含縣級(jí)配套），2009年1022.2萬元，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。帶動(dòng)了1800戶農(nóng)戶投入購機(jī)1800余臺(tái)（套）。

4、柑桔建園及老果園改造補(bǔ)貼。一是柑橘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃布局統(tǒng)一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用無病毒容器苗，定植規(guī)范。建設(shè)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園共計(jì)22580畝，補(bǔ)助資金4176.5萬元。二是柑橘老果園改造11000畝，補(bǔ)助資金660萬元。三是試驗(yàn)性的***展了柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，共計(jì)10013畝，國(guó)家補(bǔ)貼140余萬元。四是退耕還林成果鞏固面積8000畝，國(guó)家補(bǔ)助400萬元。

5、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)。該項(xiàng)目正在實(shí)施中，其中2008、2009年項(xiàng)目已建成。2010年項(xiàng)目正實(shí)施。已投資1758萬元。全縣15.47萬畝口糧田規(guī)劃任務(wù)全部完成后，全縣退耕還林區(qū)耕地糧食單產(chǎn)水平提高100公斤以上。年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)1.5萬余噸，將使退耕農(nóng)戶66.7萬人直接受益，占退耕農(nóng)戶總?cè)藬?shù)的65%左右，人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)口糧田面積達(dá)到0.5畝以上，糧食產(chǎn)量人均增加23公斤，有效確保全縣退耕農(nóng)戶糧食基本自給。

6、農(nóng)村沼氣及生態(tài)能源建設(shè)。截止2009年底，全縣共實(shí)施戶用沼氣池32051戶；聯(lián)戶沼氣池53戶；養(yǎng)殖小區(qū)5戶；大中型沼氣工程2處；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)39個(gè) ；國(guó)家總投資3696.9萬元，其中中央投資3451.9萬元、地方投資245萬元。

（二）存在的問題及原因

一是項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。如種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，雖然補(bǔ)貼力度加大，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加而收益下降，從而弱化了惠農(nóng)政策。在農(nóng)資沼氣建設(shè)中，目前我縣建一座8-10 M3的沼氣池約需投資2900元左右，再加上改廚、改廁、改圈等輔助設(shè)施約需投資1500元左右，建成一座“一池三改”配套的沼氣池約需資金4400元。而目前國(guó)家每戶補(bǔ)助僅為1000-1500元，農(nóng)戶建設(shè)一口“一池三改”配套沼氣池，需要自籌資金2900-3400元左右，農(nóng)戶自籌資金難度較大。“國(guó)煙援建”項(xiàng)目每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元，造成低標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)債項(xiàng)目難以實(shí)施。

2、補(bǔ)貼方式不盡合理。如種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查，補(bǔ)貼資金到戶，基本上都是由村社代為農(nóng)戶進(jìn)行申報(bào)，而村社在落實(shí)到戶的時(shí)候，為了回避矛盾，大都以承包地面積或計(jì)稅面積計(jì)算到農(nóng)戶，真正種糧的農(nóng)戶就未享受足國(guó)家補(bǔ)貼。

3、項(xiàng)目工程預(yù)算材料及人工費(fèi)偏低。如在基本口糧田建設(shè)中，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)?2007?25號(hào)文的規(guī)定，國(guó)家專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/畝，而實(shí)際實(shí)施時(shí)由于受地理?xiàng)l件的限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。加之從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程實(shí)施，間隔時(shí)間較長(zhǎng)，物價(jià)波動(dòng)較大，特別是勞動(dòng)力工資不斷攀升，對(duì)整個(gè)任務(wù)的完成帶來了巨大的壓力。

3、地方配套及農(nóng)戶投勞自籌難度大。我縣是財(cái)政窮縣，財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本無力配套。農(nóng)戶投勞自籌更是一大難題，因?yàn)槲铱h常年外出務(wù)工勞動(dòng)力40余萬人，占總勞動(dòng)力的51%，且外出的全是精壯勞動(dòng)力。所以，地方配套及農(nóng)戶投勞自籌難以到位。

四、對(duì)策與建議

1、繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并加以鞏固和完善。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。廣大干部群眾強(qiáng)烈希望中央和省在繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。

2、進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。進(jìn)一步建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度，對(duì)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目質(zhì)量較好，使用補(bǔ)貼（補(bǔ)助）資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得較好成績(jī)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，推廣其好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并采取適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，切實(shí)提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效率；嚴(yán)格執(zhí)行“一折通”管理，穩(wěn)定民心。確保上級(jí)安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼能夠按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中，從而發(fā)揮更大的效益。

3、要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建議縣政府和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳、推廣和服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購買、使用大型農(nóng)機(jī)具的自覺性和主動(dòng)性，把農(nóng)民最大限度地從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的有利條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

4、加大項(xiàng)目資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。通過加大項(xiàng)目資金的投入力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)化拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

5、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政資金的投入力度。近年來，規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難度大，小規(guī)模項(xiàng)目被立項(xiàng)的又很少，加之地方財(cái)力有限，群眾自籌困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。建議繼續(xù)加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造、田間水渠水窖等農(nóng)田水利建設(shè)的扶持力度，提高耕地的質(zhì)量和農(nóng)田生產(chǎn)能力。大力實(shí)施農(nóng)村“五小”水利工程不斷提高農(nóng)田灌溉保障程度。加快建設(shè)。大力推廣畦灌、滴灌等節(jié)水灌溉，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

6、拓寬新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民種糧水平。對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的一批新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，給予一系列優(yōu)強(qiáng)政策以激勵(lì)更多的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)科技成果，形成增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：爭(zhēng)項(xiàng)目 落實(shí)惠農(nóng)政策

爭(zhēng)項(xiàng)目 落實(shí)惠農(nóng)政策

強(qiáng)管理 規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)

八嶺山鎮(zhèn)財(cái)政所

過去的一年里，我所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)財(cái)政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為核心，以努力爭(zhēng)取項(xiàng)目，服務(wù)八嶺山經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，一年來，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)總收入和一般預(yù)算收入雙增，惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)經(jīng)管理全面規(guī)范，較好的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，下面根據(jù)會(huì)議安排，重點(diǎn)把近年來我所在項(xiàng)目爭(zhēng)取及財(cái)務(wù)管理方面的工作情況向各位予以匯報(bào)：

一、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，為發(fā)展八嶺山經(jīng)濟(jì)服務(wù)近幾年，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，各項(xiàng)惠農(nóng)政策頻頻出臺(tái)，隨之帶來了大量的支農(nóng)項(xiàng)目。面對(duì)新形勢(shì)，我所利用多年來與上級(jí)財(cái)政建立的良好關(guān)系，加上我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)一直是全區(qū)的樣板這一基礎(chǔ)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，每年都有大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。2010年我鎮(zhèn)從財(cái)政方面共爭(zhēng)取到大小項(xiàng)目6個(gè)，到位資金1250萬元，極大地改善了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、建立項(xiàng)目信息溝通渠道，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目申報(bào)與對(duì)接信息。項(xiàng)目能否爭(zhēng)取到，除了自身?xiàng)l件外，重要的是能否及時(shí)掌握項(xiàng)目信息。為此，我所利用多年來與財(cái)政局各科室建立的良好關(guān)系，搭 1

建了暢通的 項(xiàng)目信息渠道，只要有大項(xiàng)目，我們都能及時(shí)知道，除了一方面積極向財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)推薦八嶺山外，另一方面迅速向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。由于我們信息及時(shí)，對(duì)接及時(shí)。加上八嶺山鎮(zhèn)水利工程建設(shè)在全區(qū)有良好的口碑，鎮(zhèn)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大項(xiàng)目有一種鍥而不舍的精神。往往一有大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，上級(jí)首先想到八嶺山。這幾年，落戶我鎮(zhèn)的農(nóng)發(fā)工程項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在全區(qū)是最多的。到位資金近5000萬元。

2、多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有針對(duì)性的爭(zhēng)取小項(xiàng)目

八嶺山鎮(zhèn)地處丘陵，有許多抗旱死角和生產(chǎn)條件極差的村組。由于鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力不足，如何給予支持，一直是所委會(huì)思考的問題，所以只要有機(jī)會(huì)，我們就在區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)面前“訴苦”，并請(qǐng)他們到實(shí)地查看，只要用心，每次都有“收獲”。請(qǐng)李平局長(zhǎng)到三橋帶來了打井抗旱項(xiàng)目，請(qǐng)企業(yè)科到銅嶺帶來了糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)基建科、農(nóng)財(cái)科到新場(chǎng)帶來了小農(nóng)水改造項(xiàng)目，還有石馬、南湖漁場(chǎng)等等，雖然到位資金量不是很大，但都能解決一些急需解決的問題。

3、積極籌措資金，為爭(zhēng)取大項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保證

大項(xiàng)目的爭(zhēng)取需要各方的配合，前期的投入也很大，這幾年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們和鎮(zhèn)水利站等部門通力合作，積極參與大項(xiàng)目爭(zhēng)取，在鎮(zhèn)財(cái)力很緊張的情況下，在項(xiàng)目前期投入上從不打折扣，總是想法籌措資金，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取的順利進(jìn)行。

4、積極參與項(xiàng)目管理，為工程的落實(shí)與驗(yàn)收搞好服務(wù)

項(xiàng)目落戶后，根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，我們一方面積極參與項(xiàng)目管理，另一方面我們?cè)陧?xiàng)目資金撥付和迎接上級(jí)檢查、驗(yàn)收時(shí)，努力搞好服務(wù)。去年的太平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是落戶我鎮(zhèn)的第一個(gè)中央財(cái)政投資項(xiàng)目，各級(jí)都很重視，上級(jí)的檢查也很多，為搞好服務(wù)，我們都是全程參與，認(rèn)真接待。最后驗(yàn)收時(shí)，我們不僅派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員到區(qū)局整理驗(yàn)收資料，還專程陪區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)到荊門向驗(yàn)收組匯報(bào)，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)留下深刻印象。這樣一方面確保了項(xiàng)目的順利驗(yàn)收，另一方面為來年的項(xiàng)目爭(zhēng)取打下良好的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化管理，規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)

財(cái)務(wù)管理是財(cái)政工作永恒的主題，運(yùn)行規(guī)范，資金安全是我們必須達(dá)到的目標(biāo)，因此，我所一直把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理作為工作的重點(diǎn)，由于鎮(zhèn)委、政府的高度重視和大力支持，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)務(wù)已經(jīng)逐步規(guī)范，為此，我們主要做到了“四化”：

一是管理制度化。近幾年，為加強(qiáng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理，我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《八嶺山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)零戶統(tǒng)管制度》、《八嶺山鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的實(shí)施方案》、《八嶺山鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)、資源處置管理規(guī)定》等一系列財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)我所內(nèi)部也制定了嚴(yán)格的賬戶和支票、印鑒管理制度，所有賬戶的開設(shè)均有區(qū)財(cái)政監(jiān)督局的批復(fù)，不得亂開戶和多頭、多銀行開戶。對(duì)支票的購買、填開都有嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)印鑒嚴(yán)格實(shí)行分管制度，會(huì)計(jì)對(duì)出納開具的支票進(jìn)行認(rèn)真審核，并分別加蓋各自的印鑒，然后由所長(zhǎng)審核編密，加蓋財(cái)務(wù)公章。從而達(dá)到了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理有章可循。

二是預(yù)算編制細(xì)化。根據(jù)上級(jí)改革要求，從2008年開始對(duì)鎮(zhèn)級(jí)

財(cái)政也按部門預(yù)算進(jìn)行編制，由于我鎮(zhèn)財(cái)力有限，鎮(zhèn)委、政府態(tài)度很明確，在預(yù)算編制上，首先保個(gè)人待遇的兌現(xiàn)，全部編制到人，如果還有結(jié)余，再適當(dāng)安排公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。本屆政府也一直按照這一預(yù)算原則在嚴(yán)格執(zhí)行，這幾年無論是調(diào)資還是住房公積金均能及時(shí)落實(shí)到位，與鎮(zhèn)委、政府嚴(yán)格預(yù)算管理是分不開的。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代理”以后，我鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)也實(shí)行了預(yù)算管理、通過幾年的運(yùn)行，目前已基本規(guī)范，各村均能做到量入為出，不打赤字預(yù)算，對(duì)于超預(yù)算、不合規(guī)的開支堅(jiān)決不予入賬，我鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)已從2006年的3300萬元降至2670萬元，呈逐年下降的趨勢(shì)。

三是計(jì)劃撥付硬化。為把有限的財(cái)力用在刀刃上，我鎮(zhèn)一直把勤儉辦事、民主公開、規(guī)范有序作為財(cái)務(wù)管理制度的基本原則來執(zhí)行。鎮(zhèn)級(jí)所有的收入一律先進(jìn)賬，再支出，絕不允許私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。每月經(jīng)費(fèi)的撥付均實(shí)行先計(jì)劃、再集體商議調(diào)撥。任何人不擅自變更已確定的當(dāng)月支出計(jì)劃。截止2010年底，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在確保個(gè)人待遇全部?jī)冬F(xiàn)的情況下，已基本還清歷屆政府欠下來的債務(wù)近500多萬元。對(duì)于村級(jí)資金的使用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行賬務(wù)及資金雙代理，對(duì)村級(jí)收入用收據(jù)控管，確保每筆收入進(jìn)賬，對(duì)于每筆資金的支取，堅(jiān)持編制計(jì)劃，有申請(qǐng)、有事由、有審批，報(bào)賬嚴(yán)把關(guān)，對(duì)于工程款和涉及農(nóng)戶的補(bǔ)償款采取集中支付，資金直達(dá)，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范管理軌道。

四是內(nèi)部審計(jì)常態(tài)化。從2004年開始我所就配備了專門的內(nèi)審人員，每月必須對(duì)各會(huì)計(jì)、出納分管的賬戶和資金進(jìn)行盤庫查賬，必

須做到賬帳相符，銀賬相符。同時(shí)編制當(dāng)月賬戶、資金收支平衡表，報(bào)所長(zhǎng)審核。另外我所每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)均安排一到兩次的專項(xiàng)審計(jì)，比如鐵路資金審計(jì)、村級(jí)公路建設(shè)審計(jì)、村級(jí)辦公場(chǎng)所審計(jì)等等。今后我們還將擴(kuò)大審計(jì)范圍，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”管理情況、村干部任內(nèi)和離任的審計(jì)。做到財(cái)務(wù)審計(jì)常態(tài)化，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。