第一篇：關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

老軍鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況匯報(bào)

老軍鄉(xiāng)人民政府（二00八年四月十五日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)來我鄉(xiāng)就支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展專題調(diào)研，這既是對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉(xiāng)落實(shí)中央和省、市、縣支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

老軍鄉(xiāng)轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，耕地面積6.04萬畝，常年播種面積2.2萬畝，保灌面積1萬畝，人均耕地面積1.2畝。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在突出重要的位臵，結(jié)合傳達(dá)貫徹“中央1號”文件精神，進(jìn)一步完善支農(nóng)惠農(nóng)減負(fù)的長效機(jī)制，及時(shí)督促落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1420萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2810元。全鄉(xiāng)群眾共享受各類政策性補(bǔ)助款項(xiàng) 342.9萬元，人均受益 450元。

一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1、農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。我鄉(xiāng)共有中學(xué)1所，小學(xué)7所，共有學(xué)生621人，2007年全部享受“兩免一補(bǔ)”，免除346名小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)5.6萬元，免除275名中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)4萬元，撥付住宿生生活補(bǔ)助8.8萬元，共222人，人均396元。

2、新型合作醫(yī)療落實(shí)情況。我鄉(xiāng)有中心衛(wèi)生院1所，村級醫(yī)療診所13個。近年來，我們加大農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍和以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度，確保農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。2007年，全鄉(xiāng)有6478人參加新型合作醫(yī)療，參保率達(dá)到86.7%，統(tǒng)籌帳戶報(bào)銷住院人數(shù)167人，報(bào)銷金額15.34萬元，報(bào)銷門診醫(yī)療費(fèi)970人，報(bào)銷金額4.5萬元。為參加合作醫(yī)療的6417人進(jìn)行了免費(fèi)體檢，體檢率達(dá)99.1%。民政醫(yī)療救助203戶，735人，1.47萬元；62人享受了大病醫(yī)療救助，共計(jì)補(bǔ)助金額6.19萬元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策的落實(shí)，有效解決了我鄉(xiāng)群眾，基本醫(yī)療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實(shí)提高了群眾的健康水平。

3、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼落實(shí)情況。根據(jù)國家政策，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2007年，共發(fā)放糧食直補(bǔ)款和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 40.9萬元，人均 53.7 元，大大提高了全鄉(xiāng)群眾的種地積極性。

4、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況。2007年，我鄉(xiāng)群眾共 購臵補(bǔ)貼性農(nóng)機(jī)具110臺，獲得國家補(bǔ)貼資金 7.7萬元，戶均 42.5元，切實(shí)改進(jìn)了生產(chǎn)工具，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

5、退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)情況。我鄉(xiāng)自2002年以來累積完成退耕還林2.6萬畝，每年獲得國家糧款補(bǔ)助221.7萬元，人均291元。同時(shí)鄉(xiāng)上成立專門的糧款兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了100%的兌現(xiàn)率。

6、農(nóng)村低保發(fā)放情況。2007年，我鄉(xiāng)被納入農(nóng)村最低生活保障的522人，享受低保資金 11.6萬元，民政供養(yǎng)五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 6.28萬元。從根本上解決了我鄉(xiāng)特困家庭、弱勢群體的生活生計(jì)問題。

7、計(jì)劃生育獎勵、補(bǔ)助發(fā)放情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，重點(diǎn)保障計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、維權(quán)建設(shè)和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育獎勵、補(bǔ)助政策。2004年至今，我鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)30萬元；計(jì)劃生育獎勵扶助金3萬元；計(jì)劃生育特別扶助對象16人，扶助資金1.87萬元；為104戶二女結(jié)扎戶儲蓄養(yǎng)老金7.2萬元；落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)1.15萬元；發(fā)放特困家庭救助金1200元。開創(chuàng)了全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作新局面。

8、涉農(nóng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)減免農(nóng)、牧業(yè)稅費(fèi)42萬元，農(nóng)民人均減負(fù) 55 元，同時(shí)鄉(xiāng)上積極籌措資金，解決了村社干部報(bào)酬，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9、能繁母豬補(bǔ)助情況。今年新上報(bào)能繁母豬10頭。

二、采取的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)。我鄉(xiāng)對每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，都采取由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)政策的落實(shí)。

2、嚴(yán)明獎懲，健全考核機(jī)制。鄉(xiāng)政府與各村簽訂工作責(zé)任狀，將惠民政策的落實(shí)情況納入單位和個人年度綜合考評。對惠民政策落實(shí)工作成效顯著的單位和個人，給予通報(bào)表彰；對管理成效差的單位和個人，停發(fā)年終工資；對考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

3、廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉(xiāng)地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認(rèn)識的少，導(dǎo)致錯誤的理解，阻礙了政策的落實(shí)。為此，鄉(xiāng)上加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實(shí)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。并由各包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)召開群眾會，宣傳有關(guān)政策，解答群眾疑問，確保每一項(xiàng)惠民政策都能達(dá)到家喻戶曉，為推動惠民政策落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。并引導(dǎo)群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權(quán)利，從而促進(jìn)了政策的落實(shí)。

4、健全機(jī)制，確保運(yùn)行。按照構(gòu)建和諧社會的要求，建立管理規(guī)范、對象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)、保障有力的惠民政策落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)惠民政策款項(xiàng)的落實(shí)，鄉(xiāng)上對各種政策性的款項(xiàng)實(shí)行專戶統(tǒng)管、?？顚Ｓ?，堅(jiān)決禁止侵占和挪用，每次款項(xiàng)的撥付都經(jīng)黨委會研究決定后，方可下發(fā)。鄉(xiāng)上建立健全管理檔案，建立管理數(shù)據(jù)庫，確保扶助對象準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握和公開惠民動態(tài)變化情況。并深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好扶助對象摸底，組織村民代表進(jìn)行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進(jìn)行公示，無異議后才能逐級上報(bào)審批。確保在第一時(shí)間將惠民資金兌現(xiàn)到群眾手中，切實(shí)將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，保證群眾合法權(quán)益。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，堅(jiān)持對各種惠農(nóng)資金的管理和落實(shí)兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障了各項(xiàng)資金的封閉運(yùn)行和直補(bǔ)資金制度的落實(shí)。有效預(yù)防了截留、克扣等問題的發(fā)生。并嚴(yán)格施行村務(wù)公開制度，對農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的糧食直補(bǔ)、退耕還林、低保等惠農(nóng)政策分配情況及時(shí)公開，保證資金發(fā)放公開、公平、公正、準(zhǔn)確。

三、存在的問題

1、我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政府為此做了大量工作，群眾生產(chǎn)生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發(fā)展生產(chǎn)的能力較弱，需要政府進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

2、群眾思想保守，學(xué)科技、用科技的意識不強(qiáng)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)科技意識，提高發(fā)家致富的能力

3、我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)條件差，爭取項(xiàng)目的機(jī)遇少，能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，需要上級政府和有關(guān)部門的大力支持。

今后，我們將認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的思路和規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)的“三農(nóng)”工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動辦公室和自治區(qū)黨委的有關(guān)文件要求，由市委督查室牽頭，市發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、扶貧辦等有關(guān)部門協(xié)同配合，就我市支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、貫徹、落實(shí)情況，對全市三區(qū)6個鎮(zhèn)（辦事處）的10個行政村進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

烏海市現(xiàn)轄3區(qū)、5鎮(zhèn)、15個辦事處、62個行政村，總?cè)丝?6.5萬人，其中農(nóng)區(qū)人口4.7萬人，占總?cè)丝诘?0。全市耕地面積94500畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2畝。農(nóng)業(yè)比重較小，只占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6。我市的農(nóng)業(yè)屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)，主要以種植瓜果蔬菜為主。近幾年來，烏海市積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)向高效園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入。2004年以來，通過城鄉(xiāng)一體化改革、建設(shè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、實(shí)施農(nóng)區(qū)新型合作醫(yī)療制度等一系列行之有效措施，農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)居民增收明顯。2005年，完成農(nóng)業(yè)增加值1.9億元，農(nóng)區(qū)居民人均純收入超過4635元，列全區(qū)第二位，同比增長19.3，增收額列全區(qū)第一位；城鄉(xiāng)居民收入差別比降到2：1。

一是減輕農(nóng)區(qū)居民負(fù)擔(dān)。遵循“多予、少取、放活”的原則，烏海市積極改革農(nóng)區(qū)稅費(fèi)制度。2002年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，減少農(nóng)村費(fèi)用1126.41萬元，人均減負(fù)213.86元。2003年在自治區(qū)率先實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅及附加由各級財(cái)政代繳，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)，共免收農(nóng)業(yè)稅140萬元、牧業(yè)稅6萬元、特產(chǎn)稅10萬元。原創(chuàng)：http://004km.cn/2004年，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，取消了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，建立了統(tǒng)一的“烏海市居民戶口”管理制度；在“零負(fù)擔(dān)”基礎(chǔ)上，將3414名低收入農(nóng)區(qū)居民納入低保，截止2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。2005年實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，當(dāng)年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬；10月啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)區(qū)居民參合率達(dá)85。從2005年春季開始，全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，截止2006年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)7.09萬元?！笆濉币詠?，烏海市以“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“千村工程”、“種草養(yǎng)畜扶貧年”和社會幫扶等專項(xiàng)活動為載體，實(shí)施項(xiàng)目扶貧，加快了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，烏海市將種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展種植葡萄、保護(hù)地為主的特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物。各級政府不斷完善鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對葡萄種植、溫室建設(shè)和種養(yǎng)大戶加大補(bǔ)貼力度，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2005年，市區(qū)鄉(xiāng)三級財(cái)政對新建一畝溫室各補(bǔ)貼1000元。新植葡萄市財(cái)政每畝補(bǔ)貼250元，部分區(qū)、鄉(xiāng)對葡萄種植補(bǔ)貼達(dá)500元。

鼓勵種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展集約化經(jīng)營，對連片種植葡萄面積達(dá)30畝以上的實(shí)行項(xiàng)目化管理，每畝增加100元補(bǔ)貼。目前，全市葡萄種植面積達(dá)13000畝，經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的無公害葡萄基地面積5000畝，無公害葡萄年產(chǎn)量約7500噸。全市通過自治區(qū)認(rèn)定無公害瓜果蔬菜面積43000畝，5個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的17個農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的審核認(rèn)證。在加大補(bǔ)貼的同時(shí)，市政府為了解決農(nóng)區(qū)居民貸款難的問題，積極協(xié)調(diào)市城市信用社代辦支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，2005年為農(nóng)區(qū)居民發(fā)放貸款900萬元，緩解了發(fā)展農(nóng)業(yè)資金短缺的矛盾。

三是積極落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。（1）支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的使用情況。2004-2005年自治區(qū)對烏海市計(jì)劃下達(dá)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目和下?lián)苜Y金，能較好地按要求下達(dá)并組織實(shí)施。兩年共完成退耕還林任務(wù)56232畝，落實(shí)退耕還林工程各項(xiàng)補(bǔ)貼分別為380.82萬元和322.1萬元，已全部發(fā)到農(nóng)民手中；減免和取消農(nóng)業(yè)稅均為156萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)資金為69萬和70.97萬元，且均已全部兌現(xiàn)；上級下?lián)転鹾Ｊ胸?cái)政扶貧資金337萬元和619萬元，主要用手推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件；農(nóng)村人畜飲水工程累計(jì)投資370萬元，目前，已解決了1.77萬人和1.14萬頭牲畜飲水困難問題；上級共投資1420.6萬元，用于全市62個自然村農(nóng)電網(wǎng)改造，均于當(dāng)年完成改造任務(wù)；上級共投入烏海市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)資金137萬元，新建公路75.07公里。（2）農(nóng)區(qū)社會事業(yè)資金的使用情況。從2005年春季開始，烏海市全面執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。截止今年3月底，全市累計(jì)為14672名學(xué)生減免雜費(fèi)和教科書費(fèi)212萬元，為1394人（次）發(fā)放寄宿生補(bǔ)助生

活費(fèi)7.084萬元。2004年和2005年，全市共投入中小校舍維修資金20768萬元（其中包括中央、自治區(qū)下?lián)芎褪袇^(qū)兩級財(cái)政自籌），原創(chuàng)：http://004km.cn/改造校舍12.3萬平方米。今年春季開學(xué)時(shí)，中

央、自治區(qū)下?lián)艿?1萬元義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)已預(yù)撥51萬元。2002年以來，全市中小學(xué)教師工資由市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)一按時(shí)足額發(fā)放。烏海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2005年10月啟動，參合農(nóng)區(qū)居民達(dá)36563人，參合率達(dá)78。烏海市現(xiàn)有農(nóng)區(qū)特困戶1711戶、3414人，占全市總?cè)丝诘?.3‰。2004年，烏海市將農(nóng)區(qū)特困戶全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，截至2005年底，累計(jì)發(fā)放低保金220萬元。全市共有“五?！惫B(yǎng)對象103戶、104人，已全部納入供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)43人，分散供養(yǎng)61人。至2005年底，市民政局共支付集中供養(yǎng)費(fèi)12.6萬元，集中供養(yǎng)人員年人均救助2950元；分散供養(yǎng)人員全部納入農(nóng)區(qū)最低生活保障，年人均1800元。2004年以來，國家、自治區(qū)下?lián)転鹾Ｊ芯葹?zāi)資金170萬元，已全部按要求發(fā)放到災(zāi)民手中。2005年，烏海市開始實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)大病醫(yī)療救助，全年共救助26人，發(fā)放醫(yī)療救助金4.4萬元。從人均受益金額和受益覆蓋面來看，烏海市農(nóng)區(qū)居民直接得到實(shí)惠較多的有三項(xiàng)：一是退耕還林補(bǔ)貼，退耕戶人均年增收２８０元，退耕面積較大的可增收350-450元。二是免收農(nóng)業(yè)稅，種地農(nóng)業(yè)人口受益面達(dá)100，人均年受益40元。三是享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生年人均受益278元；享受住宿補(bǔ)助的學(xué)生每人每年受益100元，農(nóng)區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生受益面達(dá)100。

從抽查情況看，烏海市各區(qū)都能較認(rèn)真落實(shí)國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目資金都能按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的增收起到了較大的促進(jìn)作用。廣大農(nóng)區(qū)居民對黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的政策衷心擁護(hù)，尤其是對市委、政府的落實(shí)工作比較滿意。

第三篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況

淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況免費(fèi)文秘網(wǎng)

免費(fèi)公文網(wǎng)

“>淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況2010-06-29 18:44:34免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況(2)

近年來，國家出臺系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查研究。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報(bào)，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)研組共走訪入戶72家，發(fā)放惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查表113份，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、對縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評價(jià)

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)?；蒉r(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。2007

年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，同比增長%。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動力。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國家對奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。

三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明

顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。

四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧?？h政府始終堅(jiān)持建設(shè)社會主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響

了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。對惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政

部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序?？h政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對普惠項(xiàng)目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。對小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會均等，農(nóng)民機(jī)會均等。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲

第四篇：惠農(nóng)政策落實(shí)情況匯報(bào)

阿克塞縣關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行催報(bào)檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和省委、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行自查?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：

一、遵照政策，堅(jiān)持原則

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和省委、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅(jiān)持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細(xì)的實(shí)施方案，全面實(shí)行“一卡通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實(shí)處。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項(xiàng)工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2008年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督

今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計(jì)35萬元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門對資金發(fā)放進(jìn)行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。

總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

２００８年６月２７日

－２－

第五篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況

近年來，國家出臺系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)。在基層，惠民政策是否落實(shí)到位，是否公平，公正？帶著這個問題，縣婦聯(lián)于3月中下旬參加了對**縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況的調(diào)查研究。調(diào)研組先后召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位關(guān)于惠農(nóng)政策落實(shí)情況的座談會，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于惠農(nóng)情況的匯報(bào)，并與部分縣人大代表、農(nóng)村兩委干部代表進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談情況進(jìn)行了入戶調(diào)查。調(diào)研組共走訪入戶72家，發(fā)放惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查表113份，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、對縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評價(jià)

2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)。惠農(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。2007年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到30.12萬噸，同比增長6.95%。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動力。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國家對奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。

三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動了剩余勞動力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。

四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧?？h政府始終堅(jiān)持建設(shè)社會主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。對惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序?？h政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對普惠項(xiàng)目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。對小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會均等，農(nóng)民機(jī)會均等。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲

得補(bǔ)貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農(nóng)政策。

四是進(jìn)一步落實(shí)縣級配套資金和加強(qiáng)惠農(nóng)政策的跑辦力度。將國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級政府義不容辭的責(zé)任。因此，縣政府要想方設(shè)法克服困難，確保將各項(xiàng)惠農(nóng)政策的縣級配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國家的惠農(nóng)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加

大跑辦力度，爭取更多的惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，惠及全縣人民。