第一篇：行政法與行政訴訟法試題兩套附答案-中國(guó)政法大學(xué)
《行政法與行政訴訟法》試題
（一）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題１分，共10分。1.天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱（）
A.條例
B.規(guī)定
C.辦法
D.實(shí)施細(xì)則 2.下列屬于行政處分種類的是（）
A.警告
B.取消公務(wù)員錄用
C.罰款
D.辭退
3.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更、撤銷或者廢止，這體現(xiàn)了行政行為的（）A.拘束力
B.執(zhí)行力
C.確定力
D.公定力 4.我國(guó)中央部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政處罰是（）A.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
B.行政拘留
C.沒(méi)收違法所得
D.一定數(shù)量的罰款
5.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出了延續(xù)申請(qǐng)。如果該行政機(jī)關(guān)逾期未作決定，（）。
A．視為要求被許可人重新辦理行政許可
B．以后不得作出拒絕延續(xù)的決定 C．視為準(zhǔn)予延續(xù)
D．視為拒絕延續(xù) 6.人民法院審理行政處罰案件，對(duì)（）進(jìn)行審查。
A.行政處罰決定是否合法
B.行政處罰決定是否適當(dāng)
C.行政處罰決定是否合法與適當(dāng)
D.行政相對(duì)人是否存在違法行為 7．行政機(jī)關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為 B.公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的刑事偵查行為
C.行政指導(dǎo)行為
D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為 8.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權(quán)的人民法院是（）A.原告所在地人民法院
B.被告所在地人民法院
C.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
D.被告所在地人民法院或者不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
9.吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某申請(qǐng)行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（）
A.吳某的學(xué)生
B.吳某的女友
C.吳某的父親
D.人民檢察院
10．某基層人民法院在審理一起行政案件時(shí)，認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國(guó)務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當(dāng)如何處理？（）
A.由該基層人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決 B.由中級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
C.由高級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決 D.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
二、多項(xiàng)選擇題，11-15題，每題１分，共5分。11.下列關(guān)于行政法的淵源的說(shuō)法正確的是（）
A.法律的效力高于行政法
B.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)
C.部門規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章
D.地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章 12.關(guān)于行政處罰的適用，下列說(shuō)法正確的是（）
A.不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。
B.七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。
C.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰。D.懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。
13.對(duì)下列哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議？（）
A.天津市司法局
B.天津市公安局C.天津市國(guó)家安全局
D.天津市國(guó)稅局 14.對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定不服，有權(quán)提起行政訴訟的是（）A.行政復(fù)議申請(qǐng)人
B.行政復(fù)議被申請(qǐng)人 C.行政復(fù)議第三人（行政相對(duì)人）
D.其他與行政復(fù)議決定有利害關(guān)系的行政相對(duì)人 15.具備下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（）
A.起訴人無(wú)原告訴訟主體資格的 B.起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的 C.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的 D.起訴被告不作為理由不能成立的
三、名詞解釋題。本部分16-20題，每題3分，共15分。16.行政行為17.行政主體18.公務(wù)員19.行政訴訟20.行政補(bǔ)償
四、簡(jiǎn)答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。21.簡(jiǎn)述識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素 22.簡(jiǎn)述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別 23.簡(jiǎn)述行政立法的制定機(jī)關(guān) 24.簡(jiǎn)述行政處罰法的基本原則
25.簡(jiǎn)述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形
五、案例分析題。本部分26-29題，每題10分，共40分。26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，當(dāng)場(chǎng)作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽(tīng)證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新，沒(méi)有地方舉行聽(tīng)證，且E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽(tīng)證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽(tīng)證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)：（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽(tīng)證請(qǐng)求是否合法？為什么？（3分）
（3）張某、王某對(duì)E公司作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）
（4）E公司對(duì)上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）27．案例（2）
2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資金證明等有關(guān)申請(qǐng)材料。市司法局受理申請(qǐng)的工作人員李某見(jiàn)甲滿頭白發(fā)，特別提醒三人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。于是，李某將一份市司法局專門設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過(guò)自己的老師且對(duì)自己很好，于是隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)3萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2分）
（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)？為什么？（2分）（3）《律師法》（2001年修正）第19條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的決定。請(qǐng)問(wèn)，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定？為什么？（2分）
（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》？為什么?（2分）
（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）28．案例（3）
2004年8月，某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一項(xiàng)規(guī)定，凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷售，必須取得銷售地的縣級(jí)工商行政機(jī)關(guān)的銷售許可，未經(jīng)許可擅自銷售者，罰款3萬(wàn)元。F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場(chǎng)，在未獲得許可的情況下,銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對(duì)F公司處以罰款3萬(wàn)元。F公司對(duì)甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟(jì)。請(qǐng)問(wèn)：（1）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（1分）
（2）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，能否一并對(duì)地區(qū)行署的規(guī)定提出審查請(qǐng)求？為什么？（3分）
（3）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議決定？為什么？（3分）（4）F公司對(duì)上述處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（3分）29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通問(wèn)題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。王某即向附近的北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所報(bào)警，該派出所民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步調(diào)查，李某對(duì)毆打王某的事實(shí)予以認(rèn)可。當(dāng)日，安貞里派出所決定立案，并傳喚李某接受訊問(wèn)，李某在訊問(wèn)中對(duì)毆打王某并致其受傷的事實(shí)供認(rèn)不諱，并表示悔過(guò)，提出愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)損失。次日，安貞里派出所民警又對(duì)王某進(jìn)行了詢問(wèn)。2004年8月29，朝陽(yáng)分局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定所對(duì)王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。2004年9月9日，安貞里派出所作出給予李某罰款50元的處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書副本抄送王某。王某收到上述行政處罰決定書副本后，認(rèn)為派出所對(duì)李某的處罰過(guò)輕，遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當(dāng)，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)：（1）王某對(duì)朝陽(yáng)分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應(yīng)當(dāng)在哪一天申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？（2分）
（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？（2分）（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）（4）王某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？（1分）
（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國(guó)同學(xué)（非律師）委托代為訴訟？（1分）（6）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2分）
《行政法與行政訴訟法》試題
（二）一、單項(xiàng)選擇題本部分1-10題，每題１分，共10分。1.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（）A、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
B、天津市公安局北辰分局 C、專利復(fù)審委員會(huì)
D、國(guó)務(wù)院法制辦公室 2．國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰(shuí)簽署發(fā)布？（）
Ａ、國(guó)家主席
Ｂ、國(guó)務(wù)院總理 Ｃ、國(guó)務(wù)院法制辦公室主任
Ｄ、國(guó)務(wù)院辦公廳主任 3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（）
Ａ、某國(guó)有大醫(yī)院的院長(zhǎng) Ｂ、某高校的書記Ｃ、某國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)
Ｄ、某法院的院長(zhǎng) 4.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，（）A、從輕處罰
B、減輕處罰
C、不予處罰
D、免于處罰 5.限制人身自由的行政處罰只能由哪一類規(guī)范性文件設(shè)定？（）
Ａ、法律
Ｂ、行政法規(guī)
Ｃ、部門規(guī)章
Ｄ、地方性法規(guī) 6.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說(shuō)法正確的是（）
A、行政強(qiáng)制是行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。
B、我國(guó)已經(jīng)制定《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制作了比較全面的規(guī)制。C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實(shí)現(xiàn)行政決定為當(dāng)事人所設(shè)定的義務(wù)。
D、行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，前者是由行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施，后者指由人民法院采取的強(qiáng)制措施。
7.下列各項(xiàng)中，屬于行政許可的是（）
A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放房產(chǎn)證
B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)駕駛執(zhí)照 C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金
D、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)辦理身份證
8.對(duì)省人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（）
Ａ、該省級(jí)人民政府 Ｂ、該派出機(jī)關(guān)Ｃ、該縣級(jí)人民政府
Ｄ、該省級(jí)人民政府所在地的市級(jí)人民政府
9.吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）
Ａ、吳某的妻子Ｂ、吳某的老師
Ｃ、吳某的學(xué)生 Ｄ、吳某的好朋友 10.人民法院審理行政案件，對(duì)（）進(jìn)行審查。
Ａ、具體行政行為是否合法
Ｂ、具體行政行為是否適當(dāng)
Ｃ、具體行政行為是否合法與適當(dāng)
Ｄ、行政相對(duì)人的行為是否違法
二、多項(xiàng)選擇題，本部分11-15題，每題2分，共10分。11.下列不屬于行政處分種類的是（）
Ａ.降職
Ｂ.警告
Ｃ.免職
Ｄ.取消公務(wù)員的錄用
12.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項(xiàng)哪些體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)？（）
A.可以口頭作出處罰決定
B.可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定 C.可以不表明身份
D.可以少于兩人
13.在行政機(jī)關(guān)依法作出的下列決定中，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人代為履行的是（）
A.排除障礙
B.強(qiáng)制拆除
C.恢復(fù)原狀
D.征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 14.行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列哪些規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)？（）A.國(guó)務(wù)院的規(guī)定
B.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定
C.天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定
D.天津市北辰區(qū)公安分局的規(guī)定 15.下列行為中不能提起行政訴訟的是（）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定
B.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛所作的調(diào)解
C.天津市公安局對(duì)違反出入境管理秩序的外國(guó)人作出的行政拘留處罰 D.法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
三、簡(jiǎn)答題。本部分16-19題，共30分。16.簡(jiǎn)述行政行為的概念與特征。（7分）
17.簡(jiǎn)述行政許可法的基本原則。（8分）18.簡(jiǎn)述我國(guó)的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)利保護(hù)制度。（7分）19.簡(jiǎn)述“參照”規(guī)章的含義。（8分）
四、案例分析題。本部分20-23題，共50分。20．案例
（一）（本題8分）
某直轄市幸福腸衣廠是一家專門生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)。2006年3月，該市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了3例產(chǎn)婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。該市衛(wèi)生局認(rèn)為系該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線所致，遂將手術(shù)所用的腸衣線送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、鑒定。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論，但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第06100號(hào)通知，稱“市人民醫(yī)院3例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長(zhǎng)期沒(méi)有愈合，經(jīng)驗(yàn)證，手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類似問(wèn)題的發(fā)生，請(qǐng)各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品?！蓖ㄖ掳l(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。問(wèn)題：（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為?為什么？（3分）（2）幸福腸衣廠如果對(duì)市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過(guò)哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3分）
（3）市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（2分）21．案例
（二）（本題14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)。晚十點(diǎn)鐘左右，晚會(huì)結(jié)束，崔某開(kāi)車回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱海淀交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測(cè)試儀對(duì)崔某進(jìn)行測(cè)試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg/100ml（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：≥20mg/100ml為飲酒；≥80mg/100ml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出拘留3天和暫扣3個(gè)月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。問(wèn)題：（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（3分）
（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）（3）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）
（4）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證？為什么？（3分）（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰決定，海淀交通支隊(duì)可以采取哪些措施？（3分）
22．案例
（三）（本題13分）
2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡(jiǎn)稱“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門書面申請(qǐng)成立旅行社并提供了設(shè)立申請(qǐng)書、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告、旅行社章程、開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明等申請(qǐng)文件。該市旅游行政管理部門的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對(duì)三人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的“開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經(jīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。問(wèn)題：（1）市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的資金信用證明系偽造后，對(duì)已經(jīng)作出的行政許可應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么?（2分）（2）市旅游行政管理部門若撤銷其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的損失？為什么？（2分）（3）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定，三人對(duì)此不服，最遲應(yīng)該在何時(shí)向法院提起行政訴訟？（1分）（4）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，甲對(duì)此不服，向法院提起行政訴訟，而乙、丙二人堅(jiān)持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如果可以，如何參加訴訟？（3分）
（5）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人對(duì)此不服，既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議，由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄？（2分）（6）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人認(rèn)為該決定違法，向法院提起行政訴訟，法院受理后經(jīng)依法審查認(rèn)為三人提供的用于證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)不成立，法院是否可以據(jù)此駁回原告的訴訟請(qǐng)求？為什么？（3分）23．案例
（四）（本題15分）
2006年12月15日上午，張某因工作問(wèn)題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開(kāi)水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開(kāi)水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，著手調(diào)查此案。縣公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問(wèn)，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過(guò)重，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時(shí)間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（3分）（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？為什么？（3分）
（3）在本案中，張某若對(duì)市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（3分）（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3分）（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對(duì)李某的處罰明顯過(guò)輕，是否可以加重對(duì)李某的處罰？為什么？（3分）
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（一）（標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）
一、單項(xiàng)選擇題，1-5AACDC 6-10AACCD
二、多項(xiàng)選擇題，11-15 AB
AC
AB
ACD
ABC
三、名詞解釋題。本部分16-20題，每題3分，共15分。
16.行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。
17.行政主體是指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
18.公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
19.行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，為行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)的活動(dòng)。
20.行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的，由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度。
四、簡(jiǎn)答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。
21.識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗位因素、工作場(chǎng)所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。（答對(duì)其中4個(gè)要點(diǎn)即可，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）22.抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別主要有：（1）相對(duì)人是否特定：抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政相對(duì)人實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)特定的行政相對(duì)人實(shí)施的；（2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對(duì)抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)具體事實(shí)關(guān)系實(shí)施的；（3）影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。（以上三個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)2分）23.行政立法的制定機(jī)關(guān)有：（1）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。（2）部門規(guī)章的制定主體是：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。（以上三個(gè)要點(diǎn)，分別是1分；2分；3分）
24.行政處罰法的基本原則有處罰法定原則；公正、公開(kāi)原則；處罰和教育相結(jié)合的原則；保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）25.適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有：（1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的。（以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）
五、案例分析題。本部分26-29題，每題10分，共40分。
26.（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。（2分）
（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；E公司要求聽(tīng)證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（3分）
（3）不違反?！缎姓幜P法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對(duì)E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（3分）
（4）不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì)E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對(duì)上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）27.（1）不合法。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（2分）（2）應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；（2分）
（3）應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2分）
（4）應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（2分）
（5）不需要。因?yàn)榧?、乙、丙三名律師違反誠(chéng)實(shí)信用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴不值得保護(hù)，故不予賠償。（2分）28.（1）地區(qū)行署（1分）（2）能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。（3分）（3）撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因?yàn)?，地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政許可法》等），是無(wú)效的。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對(duì)F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤，故應(yīng)予撤銷。（3分）（4）可以。對(duì)于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）
29.（1）最遲應(yīng)當(dāng)在2004年11月8日申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（2分）（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽(yáng)分局或者北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2分）（4）北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（1分）（5）可以。（1分）（6）維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。或者判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問(wèn)題。（2分）
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（二）一、單項(xiàng)選擇題1-5DBDCA 6-10CBCAA
二、多項(xiàng)選擇題。11-15ACD
BD
ABC
BCD
AB
三、簡(jiǎn)答題。本部分16-19題，共30分。
16．本題7分行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。（3分）行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。（4分）17．本題8分行政許可法的基本原則主要有：（1）行政許可法定原則。（1.5分）（2）公正、公開(kāi)、公平原則。（1.5分）（3）便民、及時(shí)原則。（1分）（4）保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（2分）（5）信賴保護(hù)原則。（2分）
18．本題7分在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（4分）19．本題8分 “參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必須尊重規(guī)章，但不受規(guī)章的拘束。（2分）“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評(píng)價(jià)被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，不得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章。（3分）“不受該規(guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時(shí)，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用。（3分）
四、案例分析題。本部分20-23題，共50分。
20.本題8分（1）屬于具體行政行為。因?yàn)樵撏ㄖ獙?shí)際上對(duì)幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了處置，會(huì)直接對(duì)該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。（3分）
（2）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國(guó)家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法。（3分）（3）違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問(wèn)題。（2分）21.本題14分
（1）屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。（3分）
（2）不屬于行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對(duì)本人有危險(xiǎn)，對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。（2分）（3）不違反。一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（3分）（4）不需要舉行聽(tīng)證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽(tīng)證。本案中，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽(tīng)證程序的情形。（3分）
（5）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（3分）
23.本題13分（1）應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政許可。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的。（2分）（2）不需要。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的，不存在值得保護(hù)合法的信賴?yán)?。?分）（3）最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院依職權(quán)通知他們參加訴訟。（3分）
（5）由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由當(dāng)事人選擇管轄機(jī)關(guān)。（2分）
（6）不可以。在行政訴訟中由被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責(zé)任。（3分）24.本題15分
（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對(duì)本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）
（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3分）
（3）可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）
（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對(duì)市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過(guò)輕，也不能加重對(duì)李某的處罰。（3分）
第二篇：行政法與行政訴訟法試題兩套附答案
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（一）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題１分，共10分。
1.天津市人民政府制定的規(guī)章不得稱（A）
A.條例
B.規(guī)定
C.辦法
D.實(shí)施細(xì)則
2.下列屬于行政處分種類的是（A）
A.警告
B.取消公務(wù)員錄用
C.罰款
D.辭退
3.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更、撤銷或者廢止，這體現(xiàn)了行政行為的（C）
A.拘束力
B.執(zhí)行力
C.確定力
D.公定力
4.我國(guó)中央部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定的行政處罰是（D）
A.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
B.行政拘留
C.沒(méi)收違法所得
D.一定數(shù)量的罰款
5.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，依法向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出了延續(xù)申請(qǐng)。如果該行政機(jī)關(guān)逾期未作決定，（C）。
A．視為要求被許可人重新辦理行政許可
B．以后不得作出拒絕延續(xù)的決定
C．視為準(zhǔn)予延續(xù)
D．視為拒絕延續(xù)
6.人民法院審理行政處罰案件，對(duì)（A）進(jìn)行審查。
A.行政處罰決定是否合法
B.行政處罰決定是否適當(dāng)
C.行政處罰決定是否合法與適當(dāng)
D.行政相對(duì)人是否存在違法行為
7．行政機(jī)關(guān)的下列行為中屬于行政訴訟受案范圍的是（A）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施行為
B.公安機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的刑事偵查行為
C.行政指導(dǎo)行為
D.行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為
8.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，有管轄權(quán)的人民法院是（C）
A.原告所在地人民法院
B.被告所在地人民法院
C.不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
D.被告所在地人民法院或者不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
9.吳某因打架被某公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某申請(qǐng)行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留執(zhí)行期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以提起行政訴訟的是（C）
A.吳某的學(xué)生
B.吳某的女友
C.吳某的父親
D.人民檢察院
10．某基層人民法院在審理一起行政案件時(shí)，認(rèn)為當(dāng)?shù)厥∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章與國(guó)務(wù)院某部委制定的規(guī)章不一致，應(yīng)當(dāng)如何處理？（D）
A.由該基層人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
B.由中級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
C.由高級(jí)人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
D.由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決
二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分11-15題，每題１分，共5分。
11.下列關(guān)于行政法的淵源的說(shuō)法正確的是（AB）
A.法律的效力高于行政法規(guī)
B.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)
C.部門規(guī)章的效力高于地方政府規(guī)章
D.地方性法規(guī)的效力高于部門規(guī)章
12.關(guān)于行政處罰的適用，下列說(shuō)法正確的是（AC）
A.不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。
B.七十周歲以上的人有違法行為的，不予行政處罰。
C.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰。
D.懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人有違法行為的，不予行政處罰。
13.對(duì)下列哪些行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議？（AB）
A.天津市司法局
B.天津市公安局
C.天津市國(guó)家安全局
D.天津市國(guó)稅局
14.對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的變更決定不服，有權(quán)提起行政訴訟的是（ACD）
A.行政復(fù)議申請(qǐng)人
B.行政復(fù)議被申請(qǐng)人
C.行政復(fù)議第三人（行政相對(duì)人）
D.其他與行政復(fù)議決定有利害關(guān)系的行政相對(duì)人
15.具備下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理？（ABC）
A.起訴人無(wú)原告訴訟主體資格的
B.起訴超過(guò)法定期限且無(wú)正當(dāng)理由的
C.法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請(qǐng)復(fù)議的
D.起訴被告不作為理由不能成立的三、名詞解釋題。本部分16-20題，每題3分，共15分。
16.行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。
17.行政主體是指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
18.公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員
19.行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，為行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)的活動(dòng)。
20.行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的，由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度。
四、簡(jiǎn)答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。
21.簡(jiǎn)述識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素
識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗位因素、工作場(chǎng)所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。
22.簡(jiǎn)述抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別 抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別主要有：（1）相對(duì)人是否特定：抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政相對(duì)人實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)特定的行政相對(duì)人實(shí)施的；（2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對(duì)抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)具體事實(shí)關(guān)系實(shí)施的；（3）影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。
23.簡(jiǎn)述行政立法的制定機(jī)關(guān).行政立法的制定機(jī)關(guān)有：（1）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。（2）部門規(guī)章的制定主體是：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。
24.簡(jiǎn)述行政處罰法的基本原則
.行政處罰法的基本原則有處罰法定原則；公正、公開(kāi)原則；處罰和教育相結(jié)合的原則；保障相對(duì)人權(quán)益的原則。
25.簡(jiǎn)述適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形 適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有：（1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的。
五、案例分析題。本部分26-29題，每題10分，共40分。
26．案例（1）
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，當(dāng)場(chǎng)作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽(tīng)證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新，沒(méi)有地方舉行聽(tīng)證，且E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽(tīng)證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽(tīng)證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。
請(qǐng)問(wèn)：
（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）
：不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。
（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽(tīng)證請(qǐng)求是否合法？為什么？（3分）：不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；E公司要求聽(tīng)證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
（3）張某、王某對(duì)E公司作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）
：不違反。《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對(duì)E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（（4）E公司對(duì)上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）
：不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì)E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對(duì)上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。
27．案例（2）
2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資金證明等有關(guān)申請(qǐng)材料。市司法局受理申請(qǐng)的工作人員李某見(jiàn)甲滿頭白發(fā)，特別提醒三人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。于是，李某將一份市司法局專門設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過(guò)自己的老師且對(duì)自己很好，于是隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)3萬(wàn)元。
請(qǐng)問(wèn)：
（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2分）：不合法。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)？為什么？（2分）
：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
（3）《律師法》（2001年修正）第19條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的決定。請(qǐng)問(wèn)，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定？為什么？（2分）：應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》？為什么?（2分）
：應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷
（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）
：不需要。因?yàn)榧?、乙、丙三名律師違反誠(chéng)實(shí)信用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴不值得保護(hù)，故不予賠償。
28．案例（3）
2004年8月，某地區(qū)行署為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本地區(qū)的煙酒業(yè)的發(fā)展作出一項(xiàng)規(guī)定，凡是外地生產(chǎn)的煙酒進(jìn)入本地銷售，必須取得銷售地的縣級(jí)工商行政機(jī)關(guān)的銷售許可，未經(jīng)許可擅自銷售者，罰款3萬(wàn)元。F公司是該地區(qū)甲縣的一家大百貨商場(chǎng)，在未獲得許可的情況下,銷售外地區(qū)的名煙名酒，于是甲縣人民政府對(duì)F公司處以罰款3萬(wàn)元。F公司對(duì)甲縣人民政府作出的行政處罰不服，欲尋求法律救濟(jì)。
請(qǐng)問(wèn)：
（1）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（1分）
（2）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，能否一并對(duì)地區(qū)行署的規(guī)定提出審查請(qǐng)求？為什么？（3分）
（3）F公司若申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)作出何種行政復(fù)議決定？為什么？（3分）
（4）F公司對(duì)上述處罰不服，是否可以直接提起行政訴訟？為什么？（3分）答：：：（1）地區(qū)行署（1分）
（2）能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。（3分）
（3）撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因?yàn)?，地區(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政許可法》等），是無(wú)效的。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對(duì)F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤，故應(yīng)予撤銷。（3分）
（4）可以。對(duì)于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）
29．案例（4）
2004年8月27日晚，王某因交通問(wèn)題與李某發(fā)生糾紛，后遭李某毆打。王某即向附近的北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所報(bào)警，該派出所民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)初步調(diào)查，李某對(duì)毆打王某的事實(shí)予以認(rèn)可。當(dāng)日，安貞里派出所決定立案，并傳喚李某接受訊問(wèn)，李某在訊問(wèn)中對(duì)毆打王某并致其受傷的事實(shí)供認(rèn)不諱，并表示悔過(guò)，提出愿意賠償王某的經(jīng)濟(jì)損失。次日，安貞里派出所民警又對(duì)王某進(jìn)行了詢問(wèn)。2004年8月29，朝陽(yáng)分局法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定所對(duì)王某的傷情作出“王某所受損傷屬于輕微傷”的鑒定。2004年9月9日，安貞里派出所作出給予李某罰款50元的處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。同日，安貞里派出所將上述行政處罰決定書副本抄送王某。王某收到上述行政處罰決定書副本后，認(rèn)為派出所對(duì)李某的處罰過(guò)輕，遂向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)審查認(rèn)為安貞里派出所作出的行政處罰合法、適當(dāng)，決定予以維持。王某仍不服，決定向人民法院提起行政訴訟，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。
請(qǐng)問(wèn)：
（1）王某對(duì)朝陽(yáng)分局安貞里派出所作出的上述行政處罰決定不服，最遲應(yīng)當(dāng)在哪一天申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？（2分）
（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人？行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰(shuí)？（2分）
（3）王某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）
（4）王某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？（1分）
（5）如果王某是一美籍華人，其是否可以其中國(guó)同學(xué)（非律師）委托代為訴訟？（1分）
（6）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？（2分）答：（1）最遲應(yīng)當(dāng)在2004年11月8日申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（2分）
（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽(yáng)分局或者北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2分）
（4）北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（1分）
（5）可以。（1分）
（6）維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的?；蛘咦兏袥Q，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正。或者判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問(wèn)題。
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（二）一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題１分，共10分。
1.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）
A、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
B、天津市公安局北辰分局 C、專利復(fù)審委員會(huì)
D、國(guó)務(wù)院法制辦公室
2．國(guó)務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)由誰(shuí)簽署發(fā)布？（B）
Ａ、國(guó)家主席
Ｂ、國(guó)務(wù)院總理
Ｃ、國(guó)務(wù)院法制辦公室主任
Ｄ、國(guó)務(wù)院辦公廳主任
3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（D）
Ａ、某國(guó)有大醫(yī)院的院長(zhǎng)
Ｂ、某高校的書記
Ｃ、某國(guó)有企業(yè)的董事長(zhǎng)
Ｄ、某法院的院長(zhǎng)
4.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，（C）
A、從輕處罰
B、減輕處罰
C、不予處罰
D、免于處罰
5.限制人身自由的行政處罰只能由哪一類規(guī)范性文件設(shè)定？（A）
Ａ、法律
Ｂ、行政法規(guī)
Ｃ、部門規(guī)章
Ｄ、地方性法規(guī)
6.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說(shuō)法正確的是（C）
A、行政強(qiáng)制是行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。
B、我國(guó)已經(jīng)制定《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制作了比較全面的規(guī)制。
C、行政強(qiáng)制執(zhí)行目的是實(shí)現(xiàn)行政決定為當(dāng)事人所設(shè)定的義務(wù)。
D、行政強(qiáng)制包括直接強(qiáng)制和間接強(qiáng)制，前者是由行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施，后者指由人民法院采取的強(qiáng)制措施。
7.下列各項(xiàng)中，屬于行政許可的是（B）
A、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放房產(chǎn)證
B、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)頒發(fā)駕駛執(zhí)照
C、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金
D、行政機(jī)關(guān)依據(jù)申請(qǐng)辦理身份證
8.對(duì)省人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向誰(shuí)申請(qǐng)行政復(fù)議？（C）
Ａ、該省級(jí)人民政府
Ｂ、該派出機(jī)關(guān)
Ｃ、該縣級(jí)人民政府
Ｄ、該省級(jí)人民政府所在地的市級(jí)人民政府
9.吳某因打架被公安機(jī)關(guān)予以拘留。吳某認(rèn)為處罰過(guò)重，在拘留期間與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不慎被毆打致死。下列人員中可以申請(qǐng)行政復(fù)議的是（A）
Ａ、吳某的妻子
Ｂ、吳某的老師
Ｃ、吳某的學(xué)生
Ｄ、吳某的好朋友
10.人民法院審理行政案件，對(duì)（A）進(jìn)行審查。
Ａ、具體行政行為是否合法
Ｂ、具體行政行為是否適當(dāng)
Ｃ、具體行政行為是否合法與適當(dāng)
Ｄ、行政相對(duì)人的行為是否違法
二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分11-15題，每題2分，共10分。
11.下列不屬于行政處分種類的是（ACD）
Ａ.降職
Ｂ.警告
Ｃ.免職
Ｄ.取消公務(wù)員的錄用
12.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員可依簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P，下列選項(xiàng)哪些體現(xiàn)了該程序的特點(diǎn)？（BD）
A.可以口頭作出處罰決定
B.可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定
C.可以不表明身份
D.可以少于兩人
13.在行政機(jī)關(guān)依法作出的下列決定中，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人代為履行的是（ABC）
A.排除障礙
B.強(qiáng)制拆除
C.恢復(fù)原狀
D.征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
14.行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列哪些規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)？（BCD）A.國(guó)務(wù)院的規(guī)定
B.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定
C.天津市北辰區(qū)人民政府的規(guī)定
D.天津市北辰區(qū)公安分局的規(guī)定
15.下列行為中不能提起行政訴訟的是（AB）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)貢獻(xiàn)突出的公務(wù)員作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定
B.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛所作的調(diào)解
C.天津市公安局對(duì)違反出入境管理秩序的外國(guó)人作出的行政拘留處罰
D.法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
三、簡(jiǎn)答題。本部分16-19題，共30分。
16.簡(jiǎn)述行政行為的概念與特征。（7分）
行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。（3分）
行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。17.簡(jiǎn)述行政許可法的基本原則。（8分）
行政許可法的基本原則主要有：（1）行政許可法定原則。（1.5分）（2）公正、公開(kāi)、公平原則。（1.5分）（3）便民、及時(shí)原則。（1分）（4）保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（2分）（5）信賴保護(hù)原則。
18.簡(jiǎn)述我國(guó)的行政復(fù)議暫時(shí)權(quán)利保護(hù)制度。（7分）
在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。19.簡(jiǎn)述“參照”規(guī)章的含義。（8分）
參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必須尊重規(guī)章，但不受規(guī)章的拘束。（2分）“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評(píng)價(jià)被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，不得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章。（3分）“不受該規(guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時(shí)，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用。
四、案例分析題。本部分20-23題，共50分。
20．案例
（一）（本題8分）
某直轄市幸福腸衣廠是一家專門生產(chǎn)醫(yī)用腸衣線的集體企業(yè)。2006年3月，該市市人民醫(yī)院出現(xiàn)了3例產(chǎn)婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)后感染的事件。該市衛(wèi)生局認(rèn)為系該院使用幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線所致，遂將手術(shù)所用的腸衣線送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、鑒定。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并未得出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論，但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第06100號(hào)通知，稱“市人民醫(yī)院3例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長(zhǎng)期沒(méi)有愈合，經(jīng)驗(yàn)證，手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類似問(wèn)題的發(fā)生，請(qǐng)各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品?！蓖ㄖ掳l(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。
問(wèn)題：
（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為?為什么？（3分）
（2）幸福腸衣廠如果對(duì)市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過(guò)哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3分）
（3）市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？為什么？（2分）
DA :（1）屬于具體行政行為。因?yàn)樵撏ㄖ獙?shí)際上對(duì)幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了處置，會(huì)直接對(duì)該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。（3分）
（2）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國(guó)家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法。（3分）
（3）違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問(wèn)題。（2 21．案例
（二）（本題14分）
2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)。晚十點(diǎn)鐘左右，晚會(huì)結(jié)束，崔某開(kāi)車回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱海淀交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測(cè)試儀對(duì)崔某進(jìn)行測(cè)試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg/100ml（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：≥20mg/100ml為飲酒；≥80mg/100ml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出拘留3天和暫扣3個(gè)月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。
問(wèn)題：
（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（3分）
（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）
（3）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）
（4）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證？為什么？（3分）
（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰決定，海淀交通支隊(duì)可以采取哪些措施？（3分）
DA :（1）屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。（3分）
（2）不屬于行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對(duì)本人有危險(xiǎn)，對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。（2分）
（3）不違反。一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（3分）
（4）不需要舉行聽(tīng)證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽(tīng)證。本案中，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽(tīng)證程序的情形。（3分）
（5）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（3
22．案例
（三）（本題13分）
2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡(jiǎn)稱“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門書面申請(qǐng)成立旅行社并提供了設(shè)立申請(qǐng)書、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告、旅行社章程、開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明等申請(qǐng)文件。該市旅游行政管理部門的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對(duì)三人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的“開(kāi)戶銀行出具的資金信用證明”系偽造。此間，三人已經(jīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
問(wèn)題：
（1）市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的資金信用證明系偽造后，對(duì)已經(jīng)作出的行政許可應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么?（2分）
（2）市旅游行政管理部門若撤銷其作出的行政許可決定，是否需要賠償三人的損失？為什么？（2分）
（3）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定，三人對(duì)此不服，最遲應(yīng)該在何時(shí)向法院提起行政訴訟？（1分）
（4）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，甲對(duì)此不服，向法院提起行政訴訟，而乙、丙二人堅(jiān)持不起訴，那么乙、丙二人是否可以參加訴訟？如果可以，如何參加訴訟？（3分）
（5）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人對(duì)此不服，既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議，由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄？（2分）
（6）若市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可，三人認(rèn)為該決定違法，向法院提起行政訴訟，法院受理后經(jīng)依法審查認(rèn)為三人提供的用于證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)不成立，法院是否可以據(jù)此駁回原告的訴訟請(qǐng)求？為什么？（3分）
DA :（1）應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政許可。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的。（2分）
（2）不需要。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的，不存在值得保護(hù)合法的信賴?yán)?。?分）
（3）最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院依職權(quán)通知他們參加訴訟。（3分）
（5）由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由當(dāng)事人選擇管轄機(jī)關(guān)。（2分）
（6）不可以。在行政訴訟中由被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責(zé)任。（3分）
23．案例
（四）（本題15分）
2006年12月15日上午，張某因工作問(wèn)題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開(kāi)水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開(kāi)水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，著手調(diào)查此案。縣公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問(wèn)，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過(guò)重，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時(shí)間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書后仍然不服，欲提起行政訴訟。
問(wèn)題：
（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（3分）
（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？為什么？（3分）
（3）在本案中，張某若對(duì)市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（3分）
（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？（3分）
（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對(duì)李某的處罰明顯過(guò)輕，是否可以加重對(duì)李某的處罰？為什么？（3分）
DA :（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對(duì)本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）
（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3分）
（3）可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）
（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）
（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對(duì)市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過(guò)輕，也不能加重對(duì)李某的處罰。（3分）
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（一）（標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）
一、單項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案。本部分1-10題，每題１分，共10分。
1-5 A A C D C 6-10 A A C C D
二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分11-15題，每題１分，共5分。
11-15 AB AC AB ACD
ABC
三、名詞解釋題。本部分16-20題，每題3分，共15分。
16.行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。
17.行政主體是指享有行政職權(quán)，能夠以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
18.公務(wù)員指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
19.行政訴訟是指人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，為行政相對(duì)人提供法律救濟(jì)的活動(dòng)。
20.行政補(bǔ)償是指行政主體及其工作人員合法行使職權(quán)的活動(dòng)給行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損失的，由國(guó)家對(duì)該損失予以彌補(bǔ)的制度。
四、簡(jiǎn)答題。本部分21-25題，每題6分，共30分。
21.識(shí)別公務(wù)員的公務(wù)行為與個(gè)人行為的主要因素有：時(shí)間因素；地點(diǎn)因素（崗位因素、工作場(chǎng)所因素）；名義因素；公務(wù)標(biāo)志因素；職責(zé)因素；命令因素。（答對(duì)其中4個(gè)要點(diǎn)即可，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）
22.抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別主要有：（1）相對(duì)人是否特定：抽象行政行為是針對(duì)不特定的行政相對(duì)人實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)特定的行政相對(duì)人實(shí)施的；（2）事實(shí)關(guān)系是否具體：抽象行政行為是針對(duì)抽象事實(shí)關(guān)系實(shí)施的，具體行政行為是針對(duì)具體事實(shí)關(guān)系實(shí)施的；（3）影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的方式不同：抽象行政行為間接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，具體行政行為直接影響行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)。（以上三個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)2分）
23.行政立法的制定機(jī)關(guān)有：（1）行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。（2）部門規(guī)章的制定主體是：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。（3）地方政府規(guī)章的制定主體是：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民政府（較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）。（以上三個(gè)要點(diǎn)，分別是1分；2分；3分）
24.行政處罰法的基本原則有處罰法定原則；公正、公開(kāi)原則；處罰和教育相結(jié)合的原則；保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）
25.適用確認(rèn)（被訴具體行政行為）違法判決的情形有：（1）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；（2）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（3）被訴具體行政行為依法不成立的；（4）被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的。（以上四個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)1.5分）
五、案例分析題。本部分26-29題，每題10分，共40分。
26.（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。（2分）
（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；E公司要求聽(tīng)證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（3分）
（3）不違反?！缎姓幜P法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對(duì)E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（3分）
（4）不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì)E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對(duì)上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）
27.（1）不合法。市政府規(guī)章可以在《律師法》設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定，但對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。（2分）
（2）應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；（2分）
（3）應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定。行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對(duì)行政許可的審查期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（2分）
（4）應(yīng)當(dāng)。本案中甲、乙、丙三名律師是以欺騙這種不正當(dāng)手段取得行政許可的，故應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（2分）
（5）不需要。因?yàn)榧?、乙、丙三名律師違反誠(chéng)實(shí)信用原則，是以欺騙手段取得行政許可的，其信賴不值得保護(hù)，故不予賠償。（2分）
28.（1）地區(qū)行署（1分）
（2）能夠。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定（規(guī)章除外）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。（3分）
（3）撤銷甲縣人民政府作出的行政處罰的決定。因?yàn)椋貐^(qū)行署的規(guī)定違反上位法（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政許可法》等），是無(wú)效的。甲縣人民政府根據(jù)地區(qū)行署的規(guī)定對(duì)F公司作出行政處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤，故應(yīng)予撤銷。（3分）
（4）可以。對(duì)于此類處罰案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議是提起行政訴訟的必經(jīng)程序，故F公司可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）
29.（1）最遲應(yīng)當(dāng)在2004年11月8日申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（2分）
（2）王某申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)以北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所為被申請(qǐng)人。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是北京市公安局朝陽(yáng)分局或者北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府。（2分）
（3）北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所。本案中行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的是維持決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2分）
（4）北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（北京市公安局朝陽(yáng)分局安貞里派出所所在地的基層人民法院）。（1分）
（5）可以。（1分）
（6）維持判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的。或者變更判決，理由是安貞里派出所作出的行政處罰顯失公正?；蛘吲袥Q駁回原告的訴訟請(qǐng)求，理由是安貞里派出所作出的行政處罰合法，但存在合理性問(wèn)題。（2分）
《行政法與行政訴訟法》模擬試題
（二）標(biāo) 準(zhǔn) 答 案
一、單項(xiàng)選擇題。本部分1-10題，每題１分，共10分。
1-5 D B D C A 6-10 C B C A A
二、多項(xiàng)選擇題。本部分11-15題，每題2分，共10分。
11-15
ACD BD ABC BCD AB
三、簡(jiǎn)答題。本部分16-19題，共30分。
16．本題7分
行政行為是指行政主體運(yùn)用行政權(quán)實(shí)施的旨在發(fā)生法律效果的單方行為。（3分）
行政行為的特征主要有：從屬法律性；裁量性；強(qiáng)制性；單方性。（4分）
17．本題8分
行政許可法的基本原則主要有：（1）行政許可法定原則。（1.5分）（2）公正、公開(kāi)、公平原則。（1.5分）（3）便民、及時(shí)原則。（1分）（4）保障相對(duì)人權(quán)益的原則。（2分）（5）信賴保護(hù)原則。（2分）
18．本題7分
在行政復(fù)議期間，具體行政行為原則上不因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議而停止執(zhí)行。（3分）但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（4分）
19．本題8分
“參照”規(guī)章是指人民法院在審理案件時(shí)必須尊重規(guī)章，但不受規(guī)章的拘束。（2分）“尊重”規(guī)章，就是要求人民法院在適用規(guī)章前必須考慮或者評(píng)價(jià)被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章，未經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，不得直接適用該規(guī)章或者逕行拒絕適用該規(guī)章。（3分）“不受該規(guī)章的拘束”是指人民法院經(jīng)過(guò)考慮或者評(píng)價(jià)，認(rèn)為被訴具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章違法或者不當(dāng)時(shí)，可以并且應(yīng)當(dāng)逕行拒絕適用。（3分）
四、案例分析題。本部分20-23題，共50分。
20.本題8分
（1）屬于具體行政行為。因?yàn)樵撏ㄖ獙?shí)際上對(duì)幸福腸衣廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了處置，會(huì)直接對(duì)該企業(yè)的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。（3分）
（2）可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，認(rèn)為其合法權(quán)益因該通知行為受到損害的，有權(quán)依法要求國(guó)家賠償。法律依據(jù)是行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法。（3分）
（3）違法。市衛(wèi)生局的通知明顯存在證據(jù)不足的問(wèn)題。（2分）21.本題14分
（1）屬于公務(wù)行為。交通警察王某、李某周日晚上的執(zhí)法檢查行為是在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)實(shí)施的，并且屬于履行職責(zé)的行為。（3分）
（2）不屬于行政處罰。行政處罰是對(duì)違反行政管理秩序的行政相對(duì)人實(shí)施的制裁。本案中，崔某處于醉酒的狀態(tài)，對(duì)本人有危險(xiǎn)，對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅，王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒是對(duì)其采取的一種保護(hù)性措施，而不是一種制裁。（2分）
（3）不違反。一事不再罰旨在禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為以相同或者類似的手段多次加以制裁，但并不禁止對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為并處兩種以上不同種類的行政處罰。（3分）
（4）不需要舉行聽(tīng)證。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。此外，當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需要舉行聽(tīng)證。本案中，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰不屬于行政處罰法規(guī)定的需要適用聽(tīng)證程序的情形。（3分）
（5）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（3分）
23.本題13分
（1）應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的行政許可。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的。（2分）
（2）不需要。因?yàn)槿耸且云垓_的手段取得行政許可的，不存在值得保護(hù)合法的信賴?yán)?。?分）
（3）最遲應(yīng)該在市旅游行政管理部門撤銷其作出的行政許可決定之日起三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。（1分）
（4）可以。乙、丙二人可以向人民法院申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院依職權(quán)通知他們參加訴訟。（3分）
（5）由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的，由當(dāng)事人選擇管轄機(jī)關(guān)。（2分）
（6）不可以。在行政訴訟中由被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原告提供的證據(jù)不能證明被訴具體行政行為違法的，并不免除被告的舉證責(zé)任。（3分）
24.本題15分
（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對(duì)本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）
（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3分）
（3）可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）
（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）
（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對(duì)市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過(guò)輕，也不能加重對(duì)李某的處罰。（3分）
第三篇：行政法與行政訴訟法試題及答案111
一、填空題
1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體、客體、內(nèi)容 三大要素構(gòu)成
2、合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題
3、在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉規(guī)定和 折衷規(guī)定。
4、被授權(quán)的組織在行政法上具有 獨(dú)立 的行政主體的法律地位
5、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為 職權(quán)立法、授權(quán)立法
6、行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語(yǔ)
7、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性
8、作為行政法律關(guān)系的主體，必須具有行政法上的 權(quán)利能力
和行為能力。
9、按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限
機(jī)關(guān)和 專門權(quán)限 機(jī)關(guān)
10、在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。
11、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和 上級(jí) 行政機(jī)關(guān)
12、《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
13、〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 公開(kāi)、公平、公正 的原則
15、行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán)
16、依據(jù)行政相對(duì)方是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為 個(gè)人相對(duì)方 和 組織相對(duì)方
17、我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì) 行政權(quán) 進(jìn)行規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。
18、按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān) 輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)。
19、在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。
20、依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為。
22、《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和 程序
23、《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
24、在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是 企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織
25、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 三類。
26、我國(guó)的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是 行政公署 區(qū)公所 街道辦事處
27、行政合同的締結(jié)主要有 招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià) 和直接磋商等方式
28、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為 規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)
29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報(bào)批評(píng)
30、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是行政 違法 或行政 不當(dāng)
31、行政法律關(guān)系的客體包括 物、行為、精神財(cái)富
32、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將 行政職權(quán) 及 行政職責(zé) 的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為
33、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的 組織
34、即時(shí)強(qiáng)制 是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)和制度
35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
36、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為對(duì)人身強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制、對(duì)行為強(qiáng)制三種執(zhí)行方式
37、行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。
38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是： 民主原則、效率原則
39、根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、具體行政行為
40、行政強(qiáng)制 是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。
41、暫扣和吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰
42、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設(shè)定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰
43、行政相對(duì)方申請(qǐng)行政許可，必須以 書面 形式提出
44、受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可
45、省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可
46、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為 實(shí)體行政法與 程序行政法
47、行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體
48、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權(quán)
49、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為
二、單項(xiàng)選擇題
1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）
2、行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（D、財(cái)物和人身自由）
3、（A、人身罰）是最嚴(yán)厲的行政處罰
4、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）
5、國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B、辭職）
6、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）
7、（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當(dāng)事人各為一方。
8、下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B、行政法律關(guān)系的變動(dòng)）
9、受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，視為（A、該行政機(jī)關(guān)的行為）
10、某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場(chǎng)秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）
11、我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的（B、精神實(shí)質(zhì)）
12、下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）
13、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B、授權(quán)立法）
15、下列有關(guān)行政法的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性）
16、下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D、村委會(huì)）
17、根據(jù)我國(guó)憲法（D、國(guó)務(wù)院）有權(quán)制定行政法規(guī)
18、在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有（C、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來(lái)解決起訴）
19、下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織）
21、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國(guó)家行政機(jī)關(guān)）
22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是（C、行為是否具備一定的法律形式來(lái)表現(xiàn)）
23、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（C、代執(zhí)行）
24、下列屬于行政處罰的是（C、沒(méi)收）
25、行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C、一定數(shù)額的罰款）
26、行政監(jiān)督的主體是（A、行政機(jī)關(guān)）
27、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）
28區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（C、省級(jí)人民政府）批準(zhǔn)
29、公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（D、辭退）而消滅
30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證入山，對(duì)其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（A、縣林業(yè)局）的名義作出
31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）
32、違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)，對(duì)公民處以（C、50元）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定
33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所）
34、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D、杭州市人民政府）
35、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說(shuō)法正確的是（C、法官是公務(wù)員）
37、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括（C、行政拘留）
三、多項(xiàng)選擇題
1、行政法律關(guān)系的客體包括（A、物B、行為D、精神財(cái)富）
2、行政立法的效率原則一般是通過(guò)（A、時(shí)效制度B、代理制度）加以實(shí)現(xiàn)的
3、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有（A、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B、危險(xiǎn)責(zé)任原則C、違法責(zé)任原則）等幾種
4、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：（B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）
5、行政相對(duì)方的義務(wù)包括（A、服從行政管理的義務(wù)C、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D、遵循法定程序要求的義務(wù)）
6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同）
7、在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是（A、最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)B、中央人民政府C、國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）
8、行政賠償?shù)姆绞接校ˋ、恢復(fù)名譽(yù)B、返還財(cái)產(chǎn)C、恢復(fù)原狀D、支付賠償金）
9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協(xié)議解除）
10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為）
11、根據(jù)我國(guó)法律，（C、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表在會(huì)及其常委會(huì)D、省、自治區(qū)人民政府年在地的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)）有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)
12、根據(jù)《行政處罰法》，聽(tīng)證程序包括如下內(nèi)容（A、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可主或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利B、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出D、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人陷私、聽(tīng)證公開(kāi)舉行）
13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會(huì)計(jì)師執(zhí)照）
14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒定）
15、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：（B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）
16、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（A、收容審查B、強(qiáng)制傳喚C、強(qiáng)制戒毒D、強(qiáng)制扣留）等
17、下列中的（B、國(guó)務(wù)院D、北京市人民政府）是行政立法主體
18、按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（B、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、沒(méi)收非法所得）
19、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有（B、監(jiān)督的對(duì)象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同）
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：
（一）憲法：憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。
（二）法律：憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均有權(quán)制定法律。
（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。
（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的總稱。
（五）與行政法有關(guān)的法律解釋
二、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)
答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。
1． 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體
2． 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定
3． 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性
4． 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性
5． 行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性
三、行政主體或職權(quán)有哪些特征
答：
1、行政主體具有以下特征：
（一）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織
（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織
（三）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織
2、行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：
（一）強(qiáng)制性
（二）不可處分性
（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性
四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容
答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；
（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實(shí)體合法和程序合法兩方面；
1、實(shí)體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范；
2、程序法包
五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么
答：補(bǔ)委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：
（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。
（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。
（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
六、行政相對(duì)方的權(quán)利與義務(wù)是什么
答：行政相對(duì)方的權(quán)利：
（一）提出申請(qǐng)的權(quán)利
（二）參與行政管理的權(quán)利
（三）聽(tīng)證的權(quán)利
（四）了解情況的權(quán)利
（五）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利
行政相對(duì)方的義務(wù)：
（一）服從行政管理的義務(wù)
（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)
（三）遵循法定程序要求的義務(wù)。
七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構(gòu)成的？（論）
答：行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。
1、行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；
2、行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；
3、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。
八、行政行為的內(nèi)容及法律效力
答：行政行為的內(nèi)容是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。
（一）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益
（二）科以義務(wù)和免除義務(wù)
（三）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）確定力
（三）拘束力
（四）執(zhí)行力
九、行政立法的程序及主體類型
答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、審查
4、通過(guò)
5、簽署
6、發(fā)布與備案
（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)行政立法主體為：
1、國(guó)務(wù)院：是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權(quán)。
2、國(guó)務(wù)院各部門
3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。
十、行政許可的基本原則是什么？（論）
答：指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：
1、合法性原則：設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。
2、公開(kāi)、公平、公正原則：行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)就當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。
3、便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。
4、救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
5、信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
6、行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。
7、監(jiān)督原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
十一．行政強(qiáng)制執(zhí)行與處罰的區(qū)別
答：行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：
1、性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責(zé)任；行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政管理對(duì)方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，強(qiáng)制相對(duì)方履行原定義務(wù)。
2、目的不同：行政處罰著眼于對(duì)“過(guò)去”違法行為的懲罰；行政強(qiáng)制執(zhí)行著眼于對(duì)“將來(lái)”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù)，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務(wù)為止。
十二、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別
答：行政指導(dǎo)和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的與行政相對(duì)方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點(diǎn)：
1、行政指導(dǎo)是單方面的行為；而行政合同是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。
2、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。
3、行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容
答：1當(dāng)事人自覺(jué)履行原則
2、行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則
3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。
十四、行政責(zé)任構(gòu)成要件有哪些
答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件具體如下：
1、行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；
2、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；
3、行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；
4、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。
十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么
答：
1、原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2、被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄；
4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；
5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。
十六、行政訴訟的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益；
3、以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類
答：根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式：
1、書證
2、物證
3、視聽(tīng)資料
4、證人證言
5、當(dāng)事人陳述
6、鑒定結(jié)論
7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別；
答：
1、行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系，體現(xiàn)了國(guó)家的意志，由國(guó)家強(qiáng)制力作保障，而行政關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，不反映國(guó)家的意志；
2、行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)，但不等于行政關(guān)系。只有當(dāng)行政關(guān)系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權(quán)利義務(wù)時(shí)才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別：
答：
（一）行政強(qiáng)制強(qiáng)執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別：
1、申請(qǐng)執(zhí)行人不同
2、執(zhí)行的依據(jù)不同
3、執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同
4、執(zhí)行的對(duì)象不同
5、執(zhí)行的結(jié)果不同
（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別：行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)必然通過(guò)一定的強(qiáng)制措施表現(xiàn)出來(lái)。行政強(qiáng)制措施又不完全等同于行政強(qiáng)制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制預(yù)防、強(qiáng)制制止、強(qiáng)制恢復(fù)、強(qiáng)制保全等
（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止的區(qū)別：
1、實(shí)施的條件不同
2、實(shí)施的時(shí)間和目的不同
3、實(shí)施的機(jī)關(guān)不同
4、實(shí)施的程序不同
三、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別：
答：
1、主體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國(guó)家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)；
2、客體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng)，它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)是一種外部行政活動(dòng)，對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織；
3、內(nèi)空不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和；行政指導(dǎo)是用非制性的手段取得相對(duì)方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。
4、效力不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格服從；行政指導(dǎo)相對(duì)方可以服從，也可以不服從。
四、行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別
答：行政命令是要求行政相對(duì)方必須履行其義務(wù)，并以法律上的強(qiáng)制力作保證。對(duì)于不服從行政命令者，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政制裁。而行政指導(dǎo)雖然要求行政相對(duì)方履行一定的作為或不作為的義務(wù)，但這并不具有法律上的強(qiáng)制力，行政相對(duì)方可以服從，也可以不服從。對(duì)于不服從行政指導(dǎo)者，行政機(jī)關(guān)不能以此對(duì)其進(jìn)行行政制裁。
五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別
答：
（一）行政處罰與刑罰：
1、制裁的性質(zhì)不同
2、適用的違法行為不同
3、懲罰的程度及適用的程序不同
4、制裁的機(jī)關(guān)不同
5、作出處罰的形式不同
（二）行政處罰與行政處分：
1、制裁的對(duì)象不同
2、制裁的行為性質(zhì)不同
3、制裁的原則不同
4、懲罰的范圍和程度不同
5、采取的形式不同
6、兩者的救濟(jì)途徑不同
六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別
答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個(gè)部分組成。原則上行政賠償請(qǐng)求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行通過(guò)行政程序予以解決，當(dāng)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不接受、不理睬行政賠償請(qǐng)求人的賠償?shù)恼?qǐng)求或者行政賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，行政賠償請(qǐng)求不再訴請(qǐng)人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過(guò)人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過(guò)有關(guān)行政主管部門先行處理。
七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異
答：
1、在行政賠償程序中，賠償請(qǐng)求經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理后，請(qǐng)求人不服的，不需要再向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議。而在刑事賠償程序中，請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請(qǐng)法院解決，而必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，這是行政賠償所沒(méi)有的；
2、行政賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴，請(qǐng)求人民法院作出裁決。而刑事賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議之后，不能以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決
3、行政賠償請(qǐng)求可以在行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)附帶提起，此時(shí)不需要經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理，而刑事賠償請(qǐng)求毫無(wú)例外地必須先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起。
八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別
答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。第二，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因?yàn)樾姓r償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實(shí)行為。第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨(dú)適用前置程序；也可適用調(diào)解；舉證責(zé)任上請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)證明損害的事實(shí)、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務(wù)的行為造成，及請(qǐng)求人承擔(dān)部分舉證責(zé)任不同與行政訴訟中完全由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認(rèn)和賠償判決。
九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別
答：
1、案件性質(zhì)不同
2、適用的實(shí)體法律規(guī)范不同
3、當(dāng)事人不同
4、訴訟權(quán)利不同
5、起訴的先行條件不同
6、是否適用調(diào)解不同
十、移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別
答：移送管轄指某一個(gè)民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，接受移送的法院如果認(rèn)為移送的案件也不屬于自己管轄，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)法院，由其指定某個(gè)下級(jí)法院管轄；而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權(quán)在上下級(jí)人民法院之間的移動(dòng)。
十一、行政訴訟參加人與參與人的區(qū)別
答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當(dāng)事人和訴訟代理人，當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說(shuō)，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。
一、行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定
答：
1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。
2、國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方性法規(guī) 不行超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度規(guī)定行政處罰。
4、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或都地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定 除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。
二、行政法的特點(diǎn)
答：
1、行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點(diǎn)。
2、行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。權(quán)力機(jī)關(guān)可以制定行政法，被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。
3、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個(gè)領(lǐng)域都需要有行政法來(lái)加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個(gè)法律部門中居于首位。
4、行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國(guó)家行政管理的法律和法規(guī)，而國(guó)家行政管理的特點(diǎn)之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動(dòng)性適應(yīng)，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對(duì)穩(wěn)定性。
5、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。由于行政機(jī)關(guān)作為法律關(guān)系的主體這一特殊性，國(guó)家需要對(duì)其規(guī)范一定的行使職權(quán)的程序，確保行政的合法性及合理性。
三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別——論述題或簡(jiǎn)答
答：
1、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。
2、監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。
3、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判。
4、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。
5、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。
四、行政行為的特征
答：
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對(duì)立的，而是矛盾統(tǒng)一體。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。
五、行政合法性原則的具體要求（P20）——論述題或簡(jiǎn)答題
答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”包括以下三個(gè)方面的要求：
1、任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在：各部門不能超過(guò)法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法。
2、任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。
3、任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。
行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。
六、行政訴訟的原則、構(gòu)成要件及作用
答：
（一）行政訴訟的原則：
1、選擇復(fù)議原則
2、審查具體行政行為合法性原則
3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則
4、不適用調(diào)解原則
5、司法變更權(quán)有限原則
（二）行政訴訟的構(gòu)成要件：
1、原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2、被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織
3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受拆人民法院管轄
4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；
5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
（三）行政訴訟法的作用是什么？
（a）保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件
（b）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
（c）維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)
第四篇：行政法與行政訴訟法試題及答案
行政法與行政訴訟法
科室： 姓名： 成績(jī)：
一、不定項(xiàng)選擇題
1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是()。
A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職
2、部門規(guī)章的制定主體是()。
A、國(guó)務(wù)院 B、國(guó)務(wù)院組成部門
C、地方縣級(jí)以上人民政府 D、地方縣級(jí)以上人民政府組成部門
3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是()。
A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體
C、行政組織 D、行政法律主體
4、行政訴訟的特有原則有()。
A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則
D、審查具體行政行為的合法性原則
5、在行政訴訟中，()應(yīng)對(duì)其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。
A、行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)工作人員
C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例
7、不能申請(qǐng)復(fù)議的行政行為有()。
A、行政處罰 B、行政不作為
C、內(nèi)部行政行為 D、國(guó)家行為
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政強(qiáng)制措施的案件
B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件
C、抽象行政行為
D、國(guó)防、外交等國(guó)家行為
9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。
A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一
10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起()個(gè)月內(nèi)提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述行政行為的特征。
2、行政處罰的特征。
3、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。
4、行政訴訟原告的法律特征。
六、案例分析題
1、某工商局李某，因愛(ài)人突然病重，便立即駕摩托車將其愛(ài)人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長(zhǎng)說(shuō)：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。
試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問(wèn)題：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確與否?為什么?
(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?
(3)當(dāng)事人應(yīng)該怎么辦?：
行政法與行政訴訟法答案
一、不定項(xiàng)選擇題
1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是()。
A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職
2、部門規(guī)章的制定主體是()。
A、國(guó)務(wù)院 B、國(guó)務(wù)院組成部門
C、地方縣級(jí)以上人民政府 D、地方縣級(jí)以上人民政府組成部門
3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是()。
A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體
C、行政組織 D、行政法律主體
4、行政訴訟的特有原則有()。
A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則
D、審查具體行政行為的合法性原則
5、在行政訴訟中，()應(yīng)對(duì)其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。
A、行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)工作人員
C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例
7、不能申請(qǐng)復(fù)議的行政行為有()。
A、行政處罰 B、行政不作為
C、內(nèi)部行政行為 D、國(guó)家行為
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政強(qiáng)制措施的案件
B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件
C、抽象行政行為
D、國(guó)防、外交等國(guó)家行為
9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由()人民法院管轄。
A、最先立案的 B、最先收到起訴狀的 C、任一
10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起()個(gè)月內(nèi)提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述行政行為的特征。
一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進(jìn)行;三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為;
四、是行政主體就行政管理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。
2、行政處罰的特征。
一，是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的;二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政管理職能的其它組織;三，適用對(duì)象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。
3、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。
一，適應(yīng)需要原則;二，精簡(jiǎn)原則;三，高效率原則;四，依法設(shè)置原則。
4、行政訴訟原告的法律特征。
一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。
六、案例分析題
1、某工商局李某，因愛(ài)人突然病重，便立即駕摩托車將其愛(ài)人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長(zhǎng)說(shuō)：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。
試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問(wèn)題：(1)局長(zhǎng)的說(shuō)法正確與否?為什么? 局長(zhǎng)的說(shuō)法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過(guò)程中的事故所致。此時(shí)，李某的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。
(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么? 受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。
(3)當(dāng)事人應(yīng)該怎么辦?：
受害人可依法提起民事訴訟。
第五篇：行政法與行政訴訟法試題及答案
行政法與行政訴訟法歷年試題
一、填空題
1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體、客
體、內(nèi)容 三大要素構(gòu)成2、合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題
3、在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定，列舉 規(guī)定和折衷 規(guī)定。
4、被授權(quán)的組織在行政法上具有 獨(dú)立 的行政主體的法律地位
5、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為 職權(quán)立法、授權(quán)立法
39、根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、具體行政行為
40政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。
41、暫扣和吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰
42府規(guī)章可以在一定條件下設(shè)定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰
43、行政相對(duì)方申請(qǐng)行政許可，必須以 書面
32、違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)，對(duì)公民處以（C、50元）以下罰款的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定
33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所）
34、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D、杭州市人民政府）
35、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，以下說(shuō)法正確的是（C、法官是公務(wù)員）
37、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括（C、行政拘留）
三、多項(xiàng)選擇題
3． 行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 4． 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性 5． 行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性
三、行政主體或職權(quán)有哪些特征 答：
1、行政主體具有以下特征：
（一）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織
（二）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織
（三）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織
6、行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)
7、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性、強(qiáng)制性、執(zhí)行性
8系的主體，必須具有行政法上的 權(quán)利能力和行為能力。
9、按照行政機(jī)關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限機(jī)關(guān)和 專門權(quán)限 機(jī)關(guān)
10、在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)
11、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和 上級(jí) 行政機(jī)關(guān)
12、《行政處罰法》規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設(shè)定除限制人身自由以。
13、〈〈行政許可法〉〉規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 公開(kāi)、公平、公正 的原則
15、行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán)16否為一準(zhǔn)，可以將行政相對(duì)方分為 個(gè)人相對(duì)方 和 組織相對(duì)方
17、我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì) 行政權(quán) 進(jìn)行規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。
18、按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機(jī)關(guān)，執(zhí)行機(jī)關(guān) 輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)。
19、在我國(guó)，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)選舉產(chǎn)
20、依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為與依申請(qǐng)行政行為。
22、《行政許可法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序
23、《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
24、在行政委托中，被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)，也可以是 企事業(yè)單位 及 其他社會(huì)組織
25、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為 三
26、我國(guó)的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別
是 行政公署區(qū)公所街道辦事處
27、行政合同的締結(jié)主要有 招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià) 和直接磋商等方式
28的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為 規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)
29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報(bào)批評(píng)
30、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是行政 違法 或行政 不當(dāng)
31系的客體包括 物、行為、精神財(cái)富
32、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將 行政職權(quán) 及 行政職責(zé) 的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為
33、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的 組織
34、即時(shí)強(qiáng)制 是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)和制度
35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
36、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為對(duì)人身強(qiáng)制、對(duì)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制、對(duì)行為強(qiáng) 37或剝奪違法行為人特定的行為能力 的制裁形式。
38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是： 民主原則、效率原則
形式提出
44、受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可
45、省級(jí)人民政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可
46、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政法可以分為 實(shí)體行政法與 程序行政法
47、行政合同的當(dāng)事人一方必須是 行政主體
48、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己的名義自主地行使行政職權(quán)
49、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為
二、單項(xiàng)選擇題
1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）
2、行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（D、財(cái)物和人身自由）
3、（A、人身罰）是最嚴(yán)厲的行政處罰
4、作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）
5、國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是（B、辭職）
6、工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）
7、（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當(dāng)事人各為一方。
8、下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B、行政法律關(guān)系的變動(dòng)）
9、受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，視為（A、該行政機(jī)關(guān)的行為）
10、某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場(chǎng)秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）
11、我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的（B、精神實(shí)質(zhì)）
12、下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）
13、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B、授權(quán)立法）
15、下列有關(guān)行政法的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性）
16、下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D、村委會(huì)）
17、根據(jù)我國(guó)憲法（D、國(guó)務(wù)院）有權(quán)制定
行政法規(guī)
18、在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有（C、向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來(lái)解決起訴）
19、下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實(shí)施行政管理的組織）
21、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國(guó)家行政機(jī)關(guān)）
22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是（C、行為是否具備一定的法律形式來(lái)表現(xiàn)）
23、行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（C、代執(zhí)行）
24、下列屬于行政處罰的是（C、沒(méi)收）
25、行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和（C、一定數(shù)額的罰款）
26、行政監(jiān)督的主體是（A、行政機(jī)關(guān)）
27、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）
28區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)（C、省級(jí)人民政府）批準(zhǔn)
29、公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因（D、辭退）而消滅30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的護(hù)林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無(wú)證入山，對(duì)其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由（A、縣林業(yè)局）的名義作出
31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）
1、行政法律關(guān)系的客體包括（A、物B、行為D、精神財(cái)富）
2、行政立法的效率原則一般是通過(guò)（A、時(shí)效制度B、代理制度）加以實(shí)現(xiàn)的3、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有（A、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B、危險(xiǎn)責(zé)任原則C、違法責(zé)任原則）等幾種
4、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：（B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）
5、行政相對(duì)方的義務(wù)包括（A、服從行政管理的義務(wù)C、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D、遵循法定程序要求的義務(wù)）
6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會(huì)簽訂衛(wèi)生管理承包合同）
7、在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是（A、最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)B、中央人民政府C、國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)）
8、行政賠償?shù)姆绞接校ˋ、恢復(fù)名譽(yù)B、返還財(cái)產(chǎn)C、恢復(fù)原狀D、支付賠償金）
9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協(xié)議解除）
10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為）
11、根據(jù)我國(guó)法律，（C、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表在會(huì)及其常委會(huì)D、省、自治區(qū)人民政府年在地的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)）有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)
12、根據(jù)《行政處罰法》，聽(tīng)證程序包括如下內(nèi)容（A、行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可主或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利B、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出D、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人陷私、聽(tīng)證公開(kāi)舉行）
13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會(huì)計(jì)師執(zhí)照）
14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、某勞動(dòng)局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動(dòng)合同應(yīng)報(bào)經(jīng)本局鑒定）
15、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑有：（B、行政機(jī)關(guān)救濟(jì)D、司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）
16、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（A、收容審查B、強(qiáng)制傳喚C、強(qiáng)制戒毒D、強(qiáng)制扣留）等
17、下列中的（B、國(guó)務(wù)院D、北京市人民政府）是行政立法主體
18、按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（B、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、沒(méi)收非法所得）
19、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有（B、監(jiān)督的對(duì)象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同）
三、簡(jiǎn)答題
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：
（一）憲法：憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。
（二）法律：憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)均有權(quán)制定法律。
（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。
（四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的總稱。
（五）與行政法有關(guān)的法律解釋
二、行政法律關(guān)系的特點(diǎn)
答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。1． 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 2． 行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定
2、行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：
（一）強(qiáng)制性
（二）不可處分性
（三）職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性
四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容
答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；
（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實(shí)體合法和程序合法兩方面；
1、實(shí)體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規(guī)范；
2、程序法包
五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么 答：補(bǔ)委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：
（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。
（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。
（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)；被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
六、行政相對(duì)方的權(quán)利與義務(wù)是什么 答：行政相對(duì)方的權(quán)利：
（一）提出申請(qǐng)的權(quán)利
（二）參與行政管理的權(quán)利
（三）聽(tīng)證的權(quán)利
（四）了解情況的權(quán)利
（五）申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利 行政相對(duì)方的義務(wù)：
（一）服從行政管理的義務(wù)
（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)
（三）遵循法定程序要求的義務(wù)。
七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構(gòu)成的？（論）
答：行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。
1、行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；
2、行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；
3、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。
八、行政行為的內(nèi)容及法律效力
答：行政行為的內(nèi)容是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。
（一）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益
（二）科以義務(wù)和免除義務(wù)
（三）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位
行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）確定力
（三）拘束力
（四）執(zhí)行力
九、行政立法的程序及主體類型 答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、審查
4、通過(guò)
5、簽署
6、發(fā)布與備案
（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)行政立法主體為：
1、國(guó)務(wù)院：是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權(quán)。
2、國(guó)務(wù)院各部門
3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。
十、行政許可的基本原則是什么？（論）答：指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：
1、合法性原
則：設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。
2、公開(kāi)、公平、公正原則：行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)就當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。
3、便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政許可盡量提供方便。
4、救濟(jì)原則：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
5、信賴保護(hù)原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
6、行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。
7、監(jiān)督原則：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
十一．行政強(qiáng)制執(zhí)行與處罰的區(qū)別
答：行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰都是針對(duì)違反行政法上規(guī)定的義務(wù)而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：
1、性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對(duì)方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責(zé)任；行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政管理對(duì)方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務(wù)為前提，強(qiáng)制相對(duì)方履行原定義務(wù)。
2、目的不同：行政處罰著眼于對(duì)“過(guò)去”違法行為的懲罰；行政強(qiáng)制執(zhí)行著眼于對(duì)“將來(lái)”義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。
3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強(qiáng)迫義務(wù)人履行義務(wù)，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務(wù)為止。
十二、行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別
答：行政指導(dǎo)和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的與行政相對(duì)方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點(diǎn)：
1、行政指導(dǎo)是單方面的行為；而行政合同是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。
2、行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。
3、行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。
十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容 答：1當(dāng)事人自覺(jué)履行原則
2、行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則
3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。
十四、行政責(zé)任構(gòu)成要件有哪些
答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件具體如下：
1、行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；
2、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；
3、行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；
4、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。
十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么
答：
1、原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2、被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄；
4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；
5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期末作出復(fù)議決定。
十六、行政訴訟的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益；
3、以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類
答：根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來(lái)證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來(lái)源和表現(xiàn)形式：
1、書證
2、物證
3、視聽(tīng)資料
4、證人證言
5、當(dāng)事人陳述
6、鑒定結(jié)論
7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
四、概念
一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別； 答：
1、行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系，體現(xiàn)了國(guó)家的意志，由國(guó)家強(qiáng)制力作保障，而行政關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，不反映國(guó)家的意志；
2、行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)，但不等于行政關(guān)系。只有當(dāng)行政關(guān)系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權(quán)利義務(wù)時(shí)才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別： 答：
（一）行政強(qiáng)制強(qiáng)執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別：
1、申請(qǐng)執(zhí)行人不同
2、執(zhí)行的依據(jù)不同
3、執(zhí)行的機(jī)關(guān)不同
4、執(zhí)行的對(duì)象不同
5、執(zhí)行的結(jié)果不同
（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別：行政強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)必然通過(guò)一定的強(qiáng)制措施表現(xiàn)出來(lái)。行政強(qiáng)制措施又不完全等同于行政強(qiáng)制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制預(yù)防、強(qiáng)制制止、強(qiáng)制恢復(fù)、強(qiáng)制保全等
（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止的區(qū)別：
1、實(shí)施的條件不同
2、實(shí)施的時(shí)間和目的不同
3、實(shí)施的機(jī)關(guān)不同
4、實(shí)施的程序不同
三、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別：
答：
1、主體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國(guó)家行政管理活動(dòng)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)的主體是行政機(jī)關(guān)；
2、客體不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動(dòng)，它作用的對(duì)象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者，行政指導(dǎo)是一種外部行政活動(dòng)，對(duì)象是公民、法人及其他社會(huì)組織；
3、內(nèi)空不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總和；行政指導(dǎo)是用非制性的手段取得相對(duì)方的同意或協(xié)助而實(shí)施的管理行為。
4、效力不同：行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，必須嚴(yán)格服從；行政指導(dǎo)相對(duì)方可以服從，也可以不服從。
四、行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別
答：行政命令是要求行政相對(duì)方必須履行其義務(wù)，并以法律上的強(qiáng)制力作保證。對(duì)于不服從行政命令者，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政制裁。而行政指導(dǎo)雖然要求行政相對(duì)方履行一定的作為或不作為的義務(wù)，但這并不具有法律上的強(qiáng)制力，行政相對(duì)方可以服從，也可以不服從。對(duì)于不服從行政指導(dǎo)者，行政機(jī)關(guān)不能以此對(duì)其進(jìn)行行政制裁。
五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別 答：
（一）行政處罰與刑罰：
1、制裁的性質(zhì)不同
2、適用的違法行為不同
3、懲罰的程度及適用的程序不同
4、制裁的機(jī)關(guān)不同
5、作出處罰的形式不同
（二）行政處罰與行政處分：
1、制裁的對(duì)象不同
2、制裁的行為性質(zhì)不同
3、制裁的原則不同
4、懲罰的范圍和程度不同
5、采取的形式不同
6、兩者的救濟(jì)途徑不同
六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別 答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個(gè)部分組成。原則上行政賠償請(qǐng)求人必須首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行通過(guò)行政程序予以解決，當(dāng)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不接受、不理睬行政賠償請(qǐng)求人的賠償?shù)恼?qǐng)求或者行政賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，行政賠償請(qǐng)求不再訴請(qǐng)人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過(guò)人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過(guò)有關(guān)行政主管部門先行處理。
七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異 答：
1、在行政賠償程序中，賠償請(qǐng)求經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理后，請(qǐng)求人不服的，不需要再向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議。而在刑事賠償程序中，請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請(qǐng)法院解決，而必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，這是行政賠償所沒(méi)有的；
2、行政賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴，請(qǐng)求人民法院作出裁決。而刑事賠償請(qǐng)求人在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議之后，不能以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決
3、行政賠償請(qǐng)求可以在行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)附帶提起，此時(shí)不需要經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)
關(guān)先行處理，而刑事賠償請(qǐng)求毫無(wú)例外地必須先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提起。
八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別 答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
第二，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因?yàn)樾姓r償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實(shí)行為。
第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨(dú)適用前置程序；也可適用調(diào)解；舉證責(zé)任上請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)證明損害的事實(shí)、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務(wù)的行為造成，及請(qǐng)求人承擔(dān)部分舉證責(zé)任不同與行政訴訟中完全由被告承擔(dān)舉證責(zé)任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認(rèn)和賠償判決。
九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別
答：
1、案件性質(zhì)不同
2、適用的實(shí)體法律規(guī)范不同
3、當(dāng)事人不同
4、訴訟權(quán)利不同
5、起訴的先行條件不同
6、是否適用調(diào)解不同
十、移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別
答：移送管轄指某一個(gè)民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，接受移送的法院如果認(rèn)為移送的案件也不屬于自己管轄，應(yīng)說(shuō)明理由，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)法院，由其指定某個(gè)下級(jí)法院管轄；而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權(quán)在上下級(jí)人民法院之間的移動(dòng)。
十一、行政訴訟參加人與參與人的區(qū)別 答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當(dāng)事人和訴訟代理人，當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說(shuō)，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。
五、論述題
一、行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定
答：
1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來(lái)設(shè)定。
2、國(guó)務(wù)院是我國(guó)最高的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方性法規(guī)不行超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度規(guī)定行政處罰。
4、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或都地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定
除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。
二、行政法的特點(diǎn)
答：
1、行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強(qiáng)，并且具有變化快的特點(diǎn)。
2、行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。權(quán)力機(jī)關(guān)可以制定行政法，被授權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。
3、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個(gè)領(lǐng)域都需要有行政法來(lái)加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個(gè)法律部門中居于首位。
4、行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國(guó)家行政管理的法律和法規(guī)，而國(guó)家行政管理的特點(diǎn)之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動(dòng)性適應(yīng)，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對(duì)穩(wěn)定性。
5、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。由于行政機(jī)關(guān)作為法律關(guān)系的主體這一特殊性，國(guó)家需要對(duì)其規(guī)范一定的行使職權(quán)的程序，確保行政的合法性及合理性。
三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別——論述題或簡(jiǎn)答
答：
1、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，而且僅僅是行政機(jī)關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機(jī)關(guān)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。
2、監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對(duì)象只是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對(duì)象不僅是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，還包括部分非國(guó)家機(jī)關(guān)，如行政機(jī)關(guān)主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人。
3、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議、視察、質(zhì)詢、批評(píng)、審判。
4、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。
5、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對(duì)象、程序、依據(jù)等方面的差別。
四、行政行為的特征
答：
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。行政行為的裁量性與其必須從屬于法律這兩方面并不是沖突對(duì)立的，而是矛盾統(tǒng)一體。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。
五、行政合法性原則的具體要求（P20）——論述題或簡(jiǎn)答題
答：行政合法性原則的前提條件是“有法可依”包括以下三個(gè)方面的要求：
1、任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在：各部門不能超過(guò)法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法。
2、任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。
3、任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。
六、行政訴訟的原則、構(gòu)成要件及作用 答：
（一）行政訴訟的原則：
1、選擇復(fù)議原則
2、審查具體行政行為合法性原則
3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則
4、不適用調(diào)解原則
5、司法變更權(quán)有限原則
（二）行政訴訟的構(gòu)成要件：
1、原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織
2、被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織
3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受拆人民法院管轄
4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；
5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
（三）行政訴訟法的作用是什么？
（一）保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件
（二）保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
（三）維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)
行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)指導(dǎo) 綜合練
習(xí)題的名詞解釋
1.行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。
2.行政法律事實(shí)：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實(shí)。
3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
4.行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。
5.行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6.行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。
7.行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。
8.行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。10．行政合理性原則：就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。
11.行政主體：指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。
12.行政職權(quán)：是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。
13.行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。
14.國(guó)家行政機(jī)關(guān)：自一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。
15．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)各個(gè)要素的排列組合的方式。
16．首長(zhǎng)制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。
17．委員會(huì)制：委員會(huì)議集體決定并承擔(dān)的制度。
18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，指政府組織縱向分為若干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。
19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但范圍大體相同。
20.公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。
21．行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。
23.行政委托：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。
24．行政相對(duì)方：指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或主織。25.行政法律監(jiān)督：指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進(jìn)行的監(jiān)督。
26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
27.行政行為的內(nèi)容：指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。28．行政立法行為：國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)。
29．行政執(zhí)法行為：國(guó)家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實(shí)際生活的活動(dòng)。
30．行政司法行為：行政機(jī)關(guān)作為第三方來(lái)裁決雙方糾紛的活動(dòng)。
31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進(jìn)行才能產(chǎn)生生效的行為。
32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。
33.抽象行政行為：指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。
34.具體行政行為：指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。
35．行政行為的無(wú)效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。
36．行政行為的撤消：對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當(dāng)?shù)那闆r下，申請(qǐng)后，被有權(quán)機(jī)關(guān)撤消的活動(dòng)。
37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因?yàn)槟撤N法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動(dòng)。
38.行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。
39．情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料和對(duì)于行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，不涉及到國(guó)家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。
40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機(jī)關(guān)。41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。
42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。
43．行政許可的實(shí)施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。
44．代執(zhí)行：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
45.執(zhí)行罰：指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
46.行政強(qiáng)制：指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)自由等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。
47.行政強(qiáng)制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
48.間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政住體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。49.直接強(qiáng)制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。
50.即時(shí)強(qiáng)制：指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)的前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。
51.行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對(duì)方之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
53．行政合同的變更：行政主體對(duì)于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應(yīng)的修改、限制的活動(dòng)。
54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當(dāng)事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。
55.行政指導(dǎo)：指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。
56.行政處罰：指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。
57.申誡罰：是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責(zé)和警戒。
58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。
59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。
60.財(cái)產(chǎn)罰：指行政主體依法對(duì)違法行為人給與的剝奪財(cái)產(chǎn)的處罰形式。
61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)
下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。
62.行政監(jiān)察：指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。
63.行政監(jiān)督：指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。
64．審計(jì)監(jiān)督：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)于被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評(píng)價(jià)和報(bào)告的監(jiān)督活動(dòng)。
65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。
66.行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。
67.行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。68.行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。
69．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為有關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟(jì)途徑。
70．司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：行政相對(duì)方提出申請(qǐng)，作為人民法院對(duì)于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。
71.行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。
72.復(fù)議申請(qǐng)人：指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。73.復(fù)議被申請(qǐng)人：指因公民、法人、或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。
74.具體行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。75.抽象行政行為：指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
76．行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。
77．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。
78.追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。
79.危險(xiǎn)責(zé)任原則：又稱無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。80.行政先行原則：指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。83.行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
84.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
85.選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。
86.司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴人具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變?cè)摼唧w行政行為的權(quán)力。
87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。
88.行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
91.級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。
93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94．行政訴訟當(dāng)事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴`應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。
95．行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。
96．行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。
97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。
98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。
99．第二審程序：是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提出的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理程序。
100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。
101．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。
102.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。
103.行政訴訟強(qiáng)制措施：是指人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對(duì)有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。
105．再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。106.證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。
107.舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。
109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動(dòng)。110．訴訟中止：在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。
111．訴訟終結(jié)：在訴訟過(guò)程中，發(fā)生某些無(wú)法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。
112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。
113.行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。115．維持判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。
116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。117.超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。118.濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。
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