第一篇：河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作細(xì)則

河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作細(xì)則

第一章 總

則

第一條

為貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部（以下簡稱后備干部）工作制度，培養(yǎng)造就一支堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，善于治國理政、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿髠涓刹筷犖椋訌姼骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起，使河南走在中部崛起的前列提供堅強的組織保證和人才支持，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，制定本細(xì)則。

第二條

后備干部隊伍應(yīng)當(dāng)素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。第三條

后備干部工作必須堅持《干部任用條例》規(guī)定的有關(guān)原則，還應(yīng)當(dāng)做到：

（一）注重發(fā)展?jié)摿?，重視培養(yǎng)提高；

（二）實行動態(tài)管理，保持隊伍活力；

（三）創(chuàng)新工作機制，堅持備用結(jié)合；

（四）服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

第四條 本細(xì)則適用于下列后備干部：

省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的后備干部；縣級以上黨委、政府工作部門，紀(jì)委、人大、政協(xié)辦公廳（室），人民法院、人民檢察院及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的后備干部。

第五條

后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）及其組織（人事）部門負(fù)責(zé)。實行干部雙重管理的單位，其后備干部的管理與干部管理權(quán)限一致。

第二章 條件和資格

第六條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備《干部任用條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。

第七條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

（一）正職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵?，也可列為上一級正職的后備干部?/p>

（二）副職后備干部，一般應(yīng)是下一級正職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壐甭?，也可以列為上一級副職的后備干部?/p>

（三）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中地（廳）級后備干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度；

（四）縣（處）級以上后備干部要有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷；

（五）身體健康。

第三章 數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第八條

后備干部一般按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1∶

2、副職1∶1的比例確定。工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中情況特殊的單位，經(jīng)上級組織（人事）部門同意，其比例可以靈活掌握。

第九條

后備干部隊伍應(yīng)當(dāng)形成合理結(jié)構(gòu)：

（一）地（廳）級后備干部一般應(yīng)當(dāng)以45歲以下的干部為主體，其中40歲以下的干部，省直機關(guān)工作部門至少要有1名，省轄市至少要有4名，并且要有一定數(shù)量35歲左右的干部；縣（處）級后備干部一般應(yīng)當(dāng)以40歲以下的干部為主體，其中35歲以下的干部一般不少于四分之一；鄉(xiāng)（科）級后備干部一般應(yīng)當(dāng)以35歲以下的干部為主體，其中30歲以下的干部一般不少于四分之一。

（二）后備干部隊伍中，條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

（三）后備干部隊伍中女干部的比例，省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)分別不少于同級后備干部總數(shù)的15%、20%和25%。黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中，要有一定數(shù)量的女干部。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)要求，需要配備少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)班子，其后備干部中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

（四）后備干部隊伍中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量高學(xué)歷或高職稱的優(yōu)秀年輕干部，形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

第四章 選

拔

第十條

正職后備干部，由上級黨委（黨組）組織（人事）部門災(zāi)個別談話聽取意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合近3年考核情況和平時掌握情況，提出建議人選名單，報同級黨委（黨組）研究認(rèn)定。聽取意見的范圍：對省轄市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對省、省轄市、縣（市、區(qū)）黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備干部，一般應(yīng)當(dāng)是黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第十一條

副職后備干部，由呈報單位黨委（黨組）依據(jù)民主推薦情況和班子結(jié)構(gòu)要求，在適當(dāng)了解后，集體研究提出建議人選名單，報上級黨委（黨組）組織（人事）部門考察。民主推薦可以由上級黨委（黨組）組織（人事）部門組織，也可以由呈報單位黨委（黨組）組織。參加民主推薦的范圍參照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

后備干部人員由上級黨委（黨組）組織（人事）部門參照《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，實行差額考察認(rèn)定。建議人選的差額一般按照擬定后備干部人數(shù)的20%掌握。后備干部名單以適當(dāng)形式向呈報單位黨委（黨組）反饋。

確定建議人選、考察人選時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時注重黨組織平時掌握的情況，防止簡單的以票取人。

第十二條 選拔后備干部必須按照規(guī)定的條件和資格嚴(yán)格把關(guān)，特別要把好政治關(guān)，注重看他們在政治上是否始終保持清醒堅定，在重大原則問題上是否是非分明，在關(guān)鍵時刻是否經(jīng)得起考驗。

考察后備干部人選，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷探索和改進(jìn)方法，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?、熟悉領(lǐng)域、主要專長、個性特點和主要不足。注意聽取紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、計生等部門的意見，對非中共黨員后備干部，還要注意聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。

第十三條

選拔后備干部應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，不僅要從黨政機關(guān)挑選，還應(yīng)當(dāng)從黨政機關(guān)以外選拔。縣級以上黨政工作部門的后備干部，可以在本系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔。

第十四條

選拔后備干部工作可以單獨進(jìn)行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、調(diào)整工作一并進(jìn)行。在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，可以按照規(guī)定程序列入后備干部名單。

第十五條 省、省轄市、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)各部門所屬的副廳、副縣、副科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的選拔，有其代管單位黨委（黨組）根據(jù)本細(xì)則組織進(jìn)行，并統(tǒng)籌考慮。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與縣級以上黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部有的可以交叉。

第十六條 根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)在女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部中定向選拔后備干部。

第十七條 各地各部門應(yīng)結(jié)合實際，吸收干部人事制度改革成果，積極探索運用公開選拔、競爭上崗等方法選拔后備干部。

第五章

培

養(yǎng)

第十八條 對后備干部，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。

第十九條 培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面提高素質(zhì)。堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，著重加強黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。要重點做好黨政正職和條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。

第二十條

加強后備干部的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的培訓(xùn)；黨的路線方針政策和黨的基本知識的培訓(xùn)；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和社會主義榮辱觀的教育；政治、經(jīng)濟、科技、法律、歷史和其他與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類別、不同層次后備干部的特點和干部本人的實際情況，采取選送到黨校、行政學(xué)院和高等院校學(xué)習(xí)深造；組織到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)或者國外、境外考察和培訓(xùn)；組織對改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究或者理論研討等形式進(jìn)行培訓(xùn)。同時，加強對后備干部自學(xué)的引導(dǎo)，廣泛開展自學(xué)讀書活動。

（三）后備干部在3年內(nèi)應(yīng)至少參加一次干部院校主體班次的培訓(xùn)，5年內(nèi)在黨校、行政學(xué)院或者干部管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)時間累計不得少于3個月。

第二十一條

加強后備干部的實踐鍛煉。根據(jù)實際情況，主要采取現(xiàn)崗位鍛煉、崗位輪換、掛職鍛煉、重大專項活動鍛煉、交流任職等形式，并不斷研究和探索實踐鍛煉的新方法、新途徑。

對已經(jīng)過多崗位鍛煉、工作經(jīng)歷較為豐富的后備干部，主要采取現(xiàn)崗位鍛煉的方式，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格要求和管理；對經(jīng)歷相對單一的后備干部，有步驟地進(jìn)行崗位輪換，增加領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗；對缺乏重要崗位鍛煉的后備干部，安排分管常務(wù)工作或者放到黨政綜合部門、國有重要骨干企業(yè)、高等院校重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉；對長期在基層工作的后備干部，有計劃地安排到上級部門、經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉；對缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的后備干部，有計劃地安排到條件艱苦、經(jīng)濟相對落后的基層掛職或任職，分配急難險重的工作任務(wù)或參與重大專項活動等，經(jīng)受鍛煉和考驗；對在同一地區(qū)、同一部門或同一行業(yè)工作時間較長的后備干部，采取異地交流任職的方式，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)培養(yǎng)鍛煉。

第六章 管

理

第二十二條

建立后備干部考核分析制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子定期考核、平時考察等多種形式，加強對其政治思想表現(xiàn)、工作實績、民主作風(fēng)、廉潔自律以及心理素質(zhì)等情況的考察了解，對后備干部培養(yǎng)和管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，提出意見和建議。

第二十三條

建立后備干部要定期談話制度。呈報單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志每年至少同本單位后備干部談話一次，幫助其總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，經(jīng)受住群眾、組織和實踐的考驗。

第二十四條 健全后備干部動態(tài)管理制度。應(yīng)當(dāng)適時對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整充實，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整出后備干部名單：

（一）政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題；

（二）工作失職，造成較大損失或不良影響；

（三）工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>

（四）年度考核為不稱職或基本稱職；

（五）作風(fēng)不實，威信不高，群眾意見較大；

（六）由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；

（七）年齡偏大；

（八）因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備干部。

后備干部因提拔使用或調(diào)整等原因出現(xiàn)名額空缺，擬對后備干部名單進(jìn)行調(diào)整充實的，黨委（黨組）要及時向上級黨委（黨組）組織（人事）部門報告，一般應(yīng)在每年3月底前按照規(guī)定程序和方法進(jìn)行調(diào)整補充。當(dāng)空缺人數(shù)達(dá)到后備干部總數(shù)三分之一以上時，一般應(yīng)當(dāng)組織重新推薦，集中調(diào)整。

第二十五條 建立后備干部檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦情況、民主評議情況、考核情況、培養(yǎng)和獎懲情況等。按照干部管理權(quán)限，對后備干部檔案實行統(tǒng)一管理。上級組織（人事）部門要定期收集和掌握后備干部的職務(wù)變動、考核獎懲等動態(tài)信息。呈報單位黨委（黨組）要配合做好有關(guān)工作，涉及后備干部的重大事項，應(yīng)及時報告。建立后備干部管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理工作的信息化、科學(xué)化。

第二十六條 后備干部因組織需要調(diào)動工作時，如管理關(guān)系發(fā)生變化，原負(fù)責(zé)管理的組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)及時將后備干部檔案轉(zhuǎn)交新的管理部門，由調(diào)入單位按照干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究是否列為后備干部。

第七章 任

用

第二十七條 對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，予以任用。對特別優(yōu)秀的，可破格提拔使用。

上級黨委（黨組）應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，在不同地區(qū)、部門和企事業(yè)單位之間統(tǒng)一調(diào)配使用后備干部，優(yōu)化后備干部資源配置。

第二十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。在研究干部問題時，應(yīng)將是否為后備干部作為匯報干部情況的主要內(nèi)容之一，并將當(dāng)時民主推薦情況與后備干部的培養(yǎng)情況、平時掌握的情況結(jié)合起來，綜合考慮，擇優(yōu)任用。需從后備干部以外提拔的，呈報單位應(yīng)當(dāng)說明情況。

第二十九條

上級黨委（黨組）組織（人事）部門對被確定為近期可提拔使用的后備干部，在一年內(nèi)可直接考察任用。

第三十條

鼓勵和支持后備干部參加公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。

第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十一條

建立后備干部工作責(zé)任制。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)對后備干部工作負(fù)有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。黨委（黨組）每年要把后備干部工作列入重要議事日程，每年聽取1至2次后備干部工作匯報，研究解決后備干部工作中的問題。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

第三十二條

各級組織部門要專門設(shè)立后備干部管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)后備干部工作的綜合管理和督促檢查。各級黨政機關(guān)人事部門要指定專人負(fù)責(zé)后備干部工作。

第三十三條

各級組織（人事）部門要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，建立后備干部工作協(xié)調(diào)會議制度，定期召開干部、監(jiān)督處（科）室會議，通報和研究后備干部選拔、培養(yǎng)、管理、任用的有關(guān)情況和存在問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項措施落到實處。

第三十四條

各地各部門要把后備干部的培訓(xùn)和實踐鍛煉納入干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費保障。

第九章 紀(jì)

律

第三十五條

后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》第六十三條、第六十五條的紀(jì)律規(guī)定。

第三十六條

要嚴(yán)格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。

第三十七條

各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，對違反本細(xì)則的行為，堅決予以制止和糾正。

第十章 附

則

第三十八條

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)成員的后備人選，其選拔、培養(yǎng)、管理、任用工作，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十九條

本細(xì)則由中共河南省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜↑h政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作細(xì)則（試行）》同時廢止。

第二篇：關(guān)于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部

關(guān)于加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部

培養(yǎng)和管理工作的意見

（中組發(fā)〔2006〕2號）

為深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，增強后備干部培養(yǎng)和管理工作的針對性和實效性，建設(shè)高素質(zhì)的后備干部隊伍，更好地為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)服務(wù)，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，現(xiàn)就各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和管理工作提出以下意見。

一、著眼全局，切實加強后備干部培養(yǎng)鍛煉

（一）充分認(rèn)識加強后備干部培養(yǎng)鍛煉的重要性和緊迫性?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》頒發(fā)以來，各地各部門黨委（黨組）高度重視，認(rèn)真按照中央要求，對后備干部進(jìn)行了集中補充調(diào)整，建立起新的后備干部名單，并采取多種途徑和措施，加大對后備干部培養(yǎng)鍛煉的工作力度。但也要看到，按照新形勢新任務(wù)的要求，這項工作還存在一定差距，一些地方和部門對后備干部的培養(yǎng)鍛煉重視不夠，工作計劃性不強，針對性不突出，工作機制尚不健全，教育管理還較為薄弱，這在一定程度上影響了后備干部能力和素質(zhì)的提高。為把后備干部隊伍建設(shè)落到實處，各地各部門要進(jìn)一步增強對后備干部培養(yǎng)鍛煉重要性、緊迫性的認(rèn)識，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，有組織、有計劃地對后備干部進(jìn)行重點培養(yǎng)，不失時機地全面提高后備干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們盡快健康成長。

（二）準(zhǔn)確把握后備干部培養(yǎng)鍛煉的總體要求。堅持以馬克思列寧主義、毛譯東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，健全機制，狠抓落實，努力培養(yǎng)造就善于治國理政、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍，既滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的近期需要，同時也為中長期領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和補充調(diào)整提供充足的干部準(zhǔn)備。

培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件和“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的要求，堅持理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合，全面提高后備干部的綜合素質(zhì)和能力。

——把提高思想政治素質(zhì)放在首位。思想政治素質(zhì)是后備干部素質(zhì)的核心內(nèi)容。通過培養(yǎng)鍛煉，使后備干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的堅定信念，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，緊密聯(lián)系實際，加強宗旨教育和民主集中制教育，強化黨性鍛煉，切實提高政策理論水平，使他們在政治上始終保持清醒堅定，在重大原則問題上分得清是非，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。1

——把加強能力建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過培養(yǎng)鍛煉，努力提高后備干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力，善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)本部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，創(chuàng)造出真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的工作實績。

——把改進(jìn)作風(fēng)作為重要內(nèi)容。通過培養(yǎng)鍛煉，教育和引導(dǎo)后備干部自覺克服等待思想和浮躁情緒，自覺堅持“八個堅持，八個反對”，牢記“兩個務(wù)必”，樹立馬克思主義群眾觀和實踐觀，堅持求真務(wù)實，密切聯(lián)系群眾，形成良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到為民、務(wù)實、清廉。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，保證后備干部培養(yǎng)鍛煉的各項措施落到實處

（三）科學(xué)制定培養(yǎng)鍛煉工作規(guī)劃。有針對性地制定后備干部培養(yǎng)鍛煉工作規(guī)劃，是確保培養(yǎng)鍛煉取得實效的重要前提和保證。制定培養(yǎng)鍛煉工作規(guī)劃，要著眼于后備干部培養(yǎng)目標(biāo)要求和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，既堅持通盤考慮、統(tǒng)一部署，又注意在培養(yǎng)鍛煉的措施上因人而異，有所區(qū)別。要充分運用后備干部考察的成果，準(zhǔn)確了解和正確把握后備干部的發(fā)展?jié)摿?、熟悉領(lǐng)域、個性特點和主要不足，按照“缺什么補什么”的原則，上下結(jié)合，有針對性地研究制定后備干部的培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃，具體落實到人。對于近期擬提拔使用的后備干部，注意優(yōu)先安排，重點培訓(xùn)。

（四）切實做好后備干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)工作需要和培訓(xùn)要求，后備干部在三年內(nèi)至少參加一次干部院校主體班次的培訓(xùn)。各級黨校舉辦的中青年干部培訓(xùn)班對后備干部要優(yōu)先考慮，重點培養(yǎng)。對干部分省部級后備干部，可分期分批安排到國家行政學(xué)院和中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院，進(jìn)行革命傳統(tǒng)、黨性黨風(fēng)、改革開放意識和能力的培訓(xùn)；省部級后備干部中的非中共黨員干部，主要安排在中央社會主義學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)。各級組織部門也可有計劃地組織后備干部到國外境外培訓(xùn)，培養(yǎng)他們具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，提高在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際合作和競爭的本領(lǐng)。根據(jù)實際需要，對培訓(xùn)后備干部的有關(guān)班次，各級組織部門應(yīng)派人跟班學(xué)習(xí)，加強日常管理和跟蹤考察。要積極引導(dǎo)后備干部立足本職崗位，加強理論學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、研究問題，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。對文化程度在大學(xué)本科以下的地（廳）級后備干部、大學(xué)?？埔韵碌目h（處）級后備干部，可以依托國內(nèi)高等院校開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為他們提高學(xué)歷層次創(chuàng)造條件。同時，注意加強管理，正確引導(dǎo)，防止片面追求高學(xué)歷。各地各部門要把后備干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費保障。

（五）加大后備干部實踐鍛煉的工作力度。堅持把現(xiàn)崗位鍛煉、崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職作為實踐鍛煉的主要方式。對已經(jīng)過多崗位鍛煉、工作經(jīng)歷較為豐富的后備干部，主要采取現(xiàn)崗位鍛煉的方式，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格要求和管理。對經(jīng)歷相對單一的后備干部，要有步驟地進(jìn)行崗位輪換，增加多崗位領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。對于缺乏重要崗位鍛煉的省部級后備干部，要抓緊放到大中型城市、黨政綜合部門、國有重要骨干企業(yè)或高等院校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上鍛煉；對于缺乏重要崗位鍛煉的地（廳）、縣（處）級后備干部，要有意識地放到上級部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦地方和基層一線主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，要注重豐富后備干部的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，根據(jù)本人情況和工作需要，有計劃地把后備干部安排到基層工作，讓他們在情況復(fù)雜、條件艱苦的環(huán)境中或在完成急、難、險、重任務(wù)中經(jīng)受考驗。要更多地采用異地交流任職的方式，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)培養(yǎng)鍛煉后備干部，使他們開闊視野，豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，提高在不同環(huán)境下熟悉工作、開拓局面的本領(lǐng)和能力。

（六）積極探索后備干部實踐鍛煉的新途徑。根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，堅持以改革的精神，不斷研究后備干部培養(yǎng)鍛煉的新方法，探索新途徑。通過協(xié)助處置重大突發(fā)事件、參加專項重大活動、參與信訪督察和依托重點建設(shè)工程等方式培養(yǎng)鍛煉后備干部，是近幾年加強后備干部培養(yǎng)鍛煉的新嘗試。組織后備干部協(xié)助處置重大突發(fā)事件，有利于提高干部應(yīng)對復(fù)雜局面、科學(xué)判斷形勢、實現(xiàn)正確決策的能力。抽調(diào)后備干部參加黨內(nèi)集中教育活動督導(dǎo)檢查、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、籌備召開黨代表大會等專項重大活動，有利于后備干部經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，不斷增強黨性觀念。安排后備干部參與信訪督察，有利于提高干部化解矛盾、做好群眾工作的能力，增強群眾觀念和服務(wù)意識。這些方法都可以進(jìn)一步推廣使用。重點建設(shè)工程涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的多方面情況，具有綜合培養(yǎng)鍛煉干部的作用，有利于培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。中央組織部將繼續(xù)每年選派部分省部級后備干部到國家重點建設(shè)工程掛職鍛煉。各地可根據(jù)條件逐步開展這項工作。

（七）切實加強后備干部中年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)鍛煉。各地各部門要把后備干部中的年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)鍛煉納入總體規(guī)劃，擺在重要位置。要從適應(yīng)未來五到十年或更長時期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要出發(fā)，更加重視和加強對后備干部中優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。特別要注重了解和掌握一批目前已經(jīng)在縣、鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的優(yōu)秀年輕干部，對他們早發(fā)現(xiàn)、早壓擔(dān)子，通過多種有效途徑予以重點培養(yǎng)，保證一批又一批能夠勝任重要崗位的優(yōu)秀年輕干部加快成長。針對女干部身心特點和所肩負(fù)的社會、家庭責(zé)任，鼓勵女干部發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，為她們成長提供更多的鍛煉機會。要幫助少數(shù)民族后備干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路。繼續(xù)有計劃地組織西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)后備干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。對非中共黨員后備干部的培養(yǎng)要提前籌劃，積極創(chuàng)造條件，鋪設(shè)必要的實踐鍛煉臺階，使他們不斷積累工作經(jīng)驗，增長才干。

三、嚴(yán)格要求，進(jìn)一步完善后備干部培養(yǎng)和管理的有關(guān)制度

（八）建立后備干部定期分析制度。對已經(jīng)列入培養(yǎng)鍛煉計劃的各級后備干部，各地各部門黨委（黨組）要注意結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子定期考核、平時考察等多種形式，加強對他們的政治思想表現(xiàn)、工作實績、民主作風(fēng)、廉潔自律以及心理素質(zhì)等情況的考察了解，嚴(yán)格要求，定期對后備干部培養(yǎng)和管理的有關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，提出意見和建議。

（九）建立后備干部定期談話制度。各地各部門黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志每年至少同本單位后備干部談話一次，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，對出現(xiàn)的不良苗頭，做好思想政治工作，及時提醒改正，防微杜漸，幫助他們健康成長。嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，教育后備干部針對存在的突出問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終經(jīng)受住群眾、組織和實踐的考驗。

（十）健全后備干部動態(tài)管理制度。后備干部名單一般利用領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的有利時機，采取集中補充調(diào)整的辦法建立，并保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)數(shù)量缺額較大，結(jié)構(gòu)明顯不合理，難以滿足工作需要的，由有關(guān)單位黨委（黨組）同上級組織（人事）部門協(xié)商并征得同意后提出調(diào)整充實意見。調(diào)整工作要注意與領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或日常調(diào)整工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理，保證補充人選質(zhì)量。對新發(fā)現(xiàn)不符合后備干部要求的，要及時調(diào)整。

（十一）建立后備干部信息收集和上報制度。上級組織（人事）部門要定期收集和掌握后備干部的職務(wù)變動、考核獎懲等動態(tài)信息，各地各部門黨委（黨組）按要求配合做好有關(guān)工作。涉及后備干部的重大事項，應(yīng)及時報告。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保后備干部培養(yǎng)和管理工作取得實效

（十二）明確職責(zé)，分類管理。根據(jù)干部管理權(quán)限和后備干部管理的有關(guān)規(guī)定，后備干部的培養(yǎng)和管理工作，由上級組織（人事）部門和后備干部呈報單位黨委（黨組）共同負(fù)責(zé)。上級組織（人事）部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；后備干部呈報單位黨委（黨組）及其組織（人事）部門負(fù)責(zé)落實培養(yǎng)鍛煉的具體措施，加強日常管理及考核等工作。實行干部雙重管理的單位，其后備干部的培養(yǎng)和管理工作職責(zé)與干部管理權(quán)限一致。后備干部需到各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的，以及跨地區(qū)跨部門掛職任職的，由后備干部呈報單位提出建議，上級組織（人事）部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（十三）狠抓落實，務(wù)求實效。后備干部培養(yǎng)和管理工作，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。各地各部門黨委（黨組）一定要高度重視，將其列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“不重視后備干部工作，就不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部”的觀念，滿腔熱情地關(guān)心和愛護(hù)后備干部，真心實意地培養(yǎng)和使用后備干部。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要具體抓。在實際工作中，要解決好思想認(rèn)識上存在的“離不開”、“舍不得”的問題，正確處理好日常工作與學(xué)習(xí)鍛煉的關(guān)系、培養(yǎng)管理與選拔使用的關(guān)系。組織（人事）部門要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全后備干部工作協(xié)調(diào)會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項措施落到實處。要加強對后備干部培養(yǎng)和管理工作的督促檢查，并作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。中央組織部將適時進(jìn)行檢查，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，確保后備干部培養(yǎng)和管理工作取得實效。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校后備干部培養(yǎng)和管理工作，可參照本《意見》執(zhí)行。各地各部門可以根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合實際制訂具體實施意見。

第三篇：中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》

中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定》

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任的、年輕優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部(以下簡稱后備干部)隊伍，加強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)后繼有人和國家的長治久安，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，特制定本規(guī)定。

第二條 選拔后備干部，必須堅持以下原則：(一)黨管干部的原則；

(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；(三)民主集中制的原則；(四)群眾公認(rèn)、注重實績的原則；(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；(六)注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高的原則；(七)備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則；(八)統(tǒng)一調(diào)配使用的原則。第三條 本規(guī)定適用于選拔省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，中央、國家機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市(地)兩級黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部。

第二章 后備干部的條件和資格

第四條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。

第五條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

(一)正職后備干部，一般應(yīng)是同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵?，也可列為上一級正職的后備干部?/p>

(二)副職后備干部，一般應(yīng)是下一級正副職；

(三)國有重要企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)其從事領(lǐng)導(dǎo)工作的資歷，可列為一定層次的后備干部；

(四)一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，其中省部級后備干部一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

(五)有基層領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷；(六)身體健康。

第三章 后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)

第六條 后備干部一般按領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1∶

2、副職1∶1的數(shù)量確定。第七條后備干部隊伍應(yīng)形成合理結(jié)構(gòu)：(一)省部級后備干部一般應(yīng)以45歲至50歲的干部為主體，45歲以下的干部，部委要有1至2名，省、自治區(qū)、直轄市要有3至5名；市(地)級后備干部一般應(yīng)以40歲至45歲的干部為主體，40歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量；縣(市)級后備干部一般應(yīng)以35歲至40歲的干部為主體，35歲以下的干部要有相應(yīng)數(shù)量。

(二)后備干部名單中，比較成熟、近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

(三)省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女干部，應(yīng)分別不少于10%、15%和20%。中央

國家機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中，也要有一定數(shù)量的女干部。需要配備少數(shù)民族干部的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，其后備干部中應(yīng)有少數(shù)民族干部；民族自治地方后備干部隊伍中少數(shù)民族干部的數(shù)量，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要確定。政府領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部中，應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的非中共黨員干部。

(四)后備干部隊伍應(yīng)形成合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

第四章 后備干部的選拔

第八條 選拔后備干部，應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野。不僅要從黨政機關(guān)挑選，還應(yīng)從國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所挑選。不僅要從國內(nèi)培養(yǎng)的各類人才中挑選，還要注意從優(yōu)秀留學(xué)回國人員中挑選。市(地)級以上黨政機關(guān)各部門的后備干部，可以在全系統(tǒng)范圍內(nèi)選拔。

第九條 選拔后備干部的程序是：民主推薦，確定考察對象；組織（人事)部門考察；黨委(黨組)討論提出建議人選名單并在一定范圍內(nèi)公示；報上級黨委組織(人事)部門考察認(rèn)定。正職后備干部由上級黨委組織(人事)部門在民主推薦和認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，報黨委(黨組)討論認(rèn)定。第十條 選拔后備干部要按照規(guī)定的資格條件嚴(yán)格把關(guān)，特別是把好政治關(guān)。第十一條 選拔后備干部的工作可以單獨進(jìn)行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、屆中考察、調(diào)整工作一并進(jìn)行。對在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和在競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，一時不能提拔使用的，可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

第十二條 縣(市)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與市(地)級以上黨政機關(guān)各部門的后備干部有的可以交叉。

第十三條 按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極探索選拔后備干部的新方法、新途徑。

第五章 后備干部的培養(yǎng)

第十四條 后備干部選定后，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。第十五條 培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。按照“缺什么補什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計劃地加強對后備干部的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，特別是要加強對后備干部的思想政治教育，使他們增強黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。尤其要重視做好黨政正職和比較成熟近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

第十六條 對后備干部主要進(jìn)行較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論培訓(xùn)；黨的路線、方針、政策培訓(xùn)；黨的基本知識和黨規(guī)黨法培訓(xùn)；社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

培訓(xùn)主要采取以下形式：選送到黨校、行政學(xué)院和高等院校學(xué)習(xí)深造，組織到經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、國有大中型企業(yè)或國外、境外考察和辦班培訓(xùn)，組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究或理論研討。后備干部在黨校、行政學(xué)院和高等院?；蚱渌嘤?xùn)機構(gòu)的理論培訓(xùn)時間，不得少于三個月。其他形式的培訓(xùn)時間，根據(jù)具體情況確定。

第十七條 必須加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉可根據(jù)實際情況，分別采取實行崗位輪換，安排分管常務(wù)工作或其他與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)，分配急、難、險、重的工作任務(wù)，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職，選調(diào)到上級黨政機關(guān)掛職，交流任職等方式進(jìn)行。

后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至二年。

第六章 后備干部的管理

第十八條 后備干部的管理包括對后備干部的考察、調(diào)整、檔案管理等內(nèi)容。第十九條 對后備干部要定期考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治立場、政治觀點、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)情況；理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況；與培養(yǎng)目標(biāo)的距離以及原有缺點、不足的改正情況等。要全面考察后備干部，不僅要了解他們工作思想方面的情況，而且要了解他們生活、社交等方面的有關(guān)情況。要特別注意考察后備干部的思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在定期考察的同時，應(yīng)做好經(jīng)常性的考察了解工作?？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。

第二十條 對后備干部要實行動態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，應(yīng)適時對后備干部隊伍進(jìn)行調(diào)整充實

近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部的培養(yǎng)工作。第十六條 對后備干部主要進(jìn)行較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論培訓(xùn)；黨的路線、方針、政策培訓(xùn)；黨的基本知識和黨規(guī)黨法培訓(xùn)；社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

培訓(xùn)主要采取以下形式：選送到黨校、行政學(xué)院和高等院校學(xué)習(xí)深造，組織到經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、國有大中型企業(yè)或國外、境外考察和辦班培訓(xùn)，組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究或理論研討。

后備干部在黨校、行政學(xué)院和高等院校或其他培訓(xùn)機構(gòu)的理論培訓(xùn)時間，不得少于三個月。其他形式的培訓(xùn)時間，根據(jù)具體情況確定。

第十七條 必須加強后備干部的實踐鍛煉。實踐鍛煉可根據(jù)實際情況，分別采取實行崗位輪換，安排分管常務(wù)工作或其他與培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)，分配急、難、險、重的工作任務(wù)，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)地區(qū)任職、掛職，選調(diào)到上級黨政機關(guān)掛職，交流任職等方式進(jìn)行。

后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至二年。

第七章 后備干部的任用

第二十四條 對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。上級黨委(黨組)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十五條 提拔干部一般要從后備干部中挑選。需要從后備干部名單以外提拔的，呈報單位應(yīng)在報告中說明情況。

第二十六條 鼓勵和支持后備干部參與由組織批準(zhǔn)進(jìn)行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動。

第八章 后備干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 第二十七條 后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和任用工作，按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)及其組織(人事)部門負(fù)責(zé)。

第二十八條 建立后備干部工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部對后備干部工作負(fù)有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。黨委(黨組)每年要聽取一至二次后備干部工作的匯報，研究解決后備干部工作中的問題。要把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

第二十九條 后備干部工作的綜合管理和督促檢查由組織(人事)部門具體負(fù)責(zé)。

第九章 后備干部工作的紀(jì)律

第三十條 后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》第四十七條、第四十九條的紀(jì)律規(guī)定。

第三十一條 后備干部工作必須按照本規(guī)定進(jìn)行。各級黨委(黨組)及組織(人事)部門，對違反本規(guī)定選定后備干部的行為，應(yīng)堅決予以制止和糾正。

第十章 附 則

第三十二條 各地各部門可按照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體的實施細(xì)則。

第三十三條 國有重點大型企業(yè)和重點高等院校、科研院所也要建立后備干部名單，并參照本規(guī)定制定具體的實施辦法。

第三十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

X委發(fā)?2012?號

中共X縣XX鄉(xiāng)委員會

X縣XX鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》的通知

各村黨支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，現(xiàn)將《XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)

班子議事規(guī)則》印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

特此通知

（附：XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則）

中共X縣XX鄉(xiāng)委員會

X縣XX鄉(xiāng)人民政府

2012年3月日

主題詞：制度建設(shè)議事規(guī)則通知抄送：縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部1

XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

為切實加強對自身的監(jiān)督，進(jìn)一步貫徹落實黨的民主集中制原則，加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。

一、議事原則

1、堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，一切重大事情必須由集體研究，集體決策。

2、堅持實事求是原則，深入實際、調(diào)查研究，廣泛聽取意見，掌握第一手資料，防止和避免決策錯誤。

3、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分發(fā)揚民主，凡集體決策事項，要不折不扣的執(zhí)行。

4、堅持分工負(fù)責(zé)的原則，加強班子內(nèi)部的團結(jié)協(xié)調(diào)，班子成員在形成決定后，要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，努力完成分管工作任務(wù)。

二、議事范圍

1、傳達(dá)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神和重大工作部署，制定貫徹與執(zhí)行上級黨委、人大、政府的重要指示、重要部署、重要決策意見。

2、研究本鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和計劃及其總體實施方案等重大問題。

3、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、政治思想建設(shè)和精神文明建設(shè)等重大事項。

4、凡“三重一大”事項，必須認(rèn)真分析、充分醞釀，經(jīng)班子會集體研究決定。

5、凡涉及向上級報告工作的重要事項和需要集體研究的其它事項必須集體研究討論。

6、其它認(rèn)為需要討論研究的事項。

三、議事程序

1、班子成員需要提交集體討論的問題，必須事先作好準(zhǔn)備，在調(diào)查摸底、理清情況的基礎(chǔ)上提出方案和意見，以便決策。

2、班子會議由黨委書記或政府鄉(xiāng)長按職責(zé)主持召開，討論重大事項要提前一天通知班子成員。

3、討論重大問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要事先協(xié)商，取得原則上的一致。然后將議題通知與會人員，參加會議的同志要圍繞議題，進(jìn)行思考和準(zhǔn)備。

4、班子成員要主動參與集體決策，要圍繞議題，認(rèn)真思考，充分發(fā)表自己的意見和建議，形成會議決定。

5、黨政班子會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，重要問題可進(jìn)行表決。表決時，以贊成票超過應(yīng)到會班子成員的過半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票的方式。

四、議事約定

1、黨政班子會原則上每半月召開一次，根據(jù)需要也可臨時召開。

2、根據(jù)會議內(nèi)容需要列席會議的同志由會議主持人決定。

3、會議要做好記錄，會議記錄應(yīng)歸檔管理，需要上報和下發(fā)的要整理形成文件。

五、議事紀(jì)律及執(zhí)行要求

1、嚴(yán)格保密紀(jì)律，嚴(yán)禁對外泄露會議的有關(guān)內(nèi)容。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自公開或向有關(guān)人員泄露班子會議有關(guān)內(nèi)容而造成不良影響的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項時涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

3、鄉(xiāng)黨委應(yīng)將議事規(guī)則的情況列入黨政班子民主生活會議題，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核的重要內(nèi)容。

4、不按規(guī)定要求進(jìn)行集體議事和會議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，重新議事。不能以碰頭會、個別征求意見等形式取代或個人擅自決定。對個人、少數(shù)人決定重大事項，或者擅自改變集體決定，造成嚴(yán)重后果或較大損失的，根據(jù)具體情況，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

5、班子成員不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失和嚴(yán)重后果的，視情況給予批評、教育和追究責(zé)任，并報上級有關(guān)部門處理。

第五篇：中文系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

中文系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

落實“三重一大”制度的規(guī)定（試行）

為落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動系領(lǐng)導(dǎo)班子民主規(guī)范決策，提高科學(xué)決策水平，為搞好本系各方面的工作提供制度保證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系工作實際，制定本規(guī)定。

第一章“三重一大”事項的主要內(nèi)容

第一條 重大事項決策的主要內(nèi)容

1、制定貫徹黨中央國務(wù)院重要會議、文件的實施意見和計劃，制定落實教育部、上海市委市政府和學(xué)校重要決定、指令的實施意見和計劃；

2、制定和調(diào)整本系的奮斗目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和階段任務(wù)；

3、決定本系發(fā)展的重大事項，如招生計劃與方案，學(xué)科專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整，師資隊伍建設(shè)規(guī)劃等；

4、決定本系的重大改革舉措，如本科教育教學(xué)改革、研究生教育改革、人事制度改革、科研制度改革、學(xué)生思想政治工作改革等；

5、審定、修改和廢止本系的規(guī)章制度；

6、設(shè)置、調(diào)整本系的黨政機構(gòu);

7、決定事關(guān)學(xué)生、教職工和離退休人員切身利益的重大問題，如選派出國、職稱評定、大額經(jīng)費資助學(xué)術(shù)研究、經(jīng)費使用等，責(zé)成責(zé)任部門處理，聯(lián)席會議加以審核；

8、決定事關(guān)本系穩(wěn)定的重要問題；

9、決定本系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交集體決策的其他事項。

第二條 重要干部任免和重要人事安排的范圍

1、任免本系專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會組成人員；

2、任免科級（含副科）干部；

3、選拔、推薦處級后備干部，審定科級后備干部名單；

4、經(jīng)過群眾選舉任免系工會等群眾組織負(fù)責(zé)人；

5、審核系務(wù)委員會、系學(xué)術(shù)委員會和學(xué)位委員會成員；

6、系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交集體討論決定的其他重要安排。

第三條 重要項目安排的范圍

1、“211工程”等國家重大專項計劃方案（涉及本系部分）申報和資金安排；

2、本系重大修建改造項目及資金安排，2萬元以上大宗物質(zhì)、裝備采購，不動產(chǎn)購置；

3、包括合作辦學(xué)在內(nèi)的國內(nèi)外合作的重大項目；

4、決定接受有指定用途或有附加條件的大額捐贈資金和大型物件；

5、系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交集體討論決定的其他重大項目。

第四條 大額度資金的使用范圍1、2萬元以上未列入系預(yù)算的支出；

2、未列入本系預(yù)算的支出情況、獎勵基金的使用情況，需向黨政聯(lián)席會通報；

3、系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交集體討論決定的其他開支項目。

第二章“三重一大”事項決策的程序和辦法

第五條 “三重一大”事項必須根據(jù)具體內(nèi)容，相應(yīng)提交分黨委委員會、黨政聯(lián)席會或系務(wù)委員會進(jìn)行集體決策。出席人數(shù)必須達(dá)到或超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，方可舉行會議。決議事項采取表決制，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的二分之一為通過；

第六條 “三重一大”事項提交會議討論決策前，可根據(jù)需要召開教代會、系務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會會議，或通過座談會、論證會、公示等形式，充分聽取、征求各方意見。

第七條 “三重一大”事項在提交會議討論決策前，應(yīng)在系領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部充分醞釀，不得臨時動議。選拔任用重要干部，應(yīng)事先征求各方面意見，履行相應(yīng)程序。會議在討論有關(guān)議題和工作時，首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況，經(jīng)充分討論后，進(jìn)行表決。

第八條 系領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“三重一大”事項存在較大分歧，或因情況不清感到?jīng)Q策把握不大一般應(yīng)推遲決議，待時機成熟再議。

第九條 已經(jīng)系領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項，如有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員提請復(fù)議，可上會復(fù)議，重新進(jìn)行集體決策。

第十條 系領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與集體決策“三重一大”事項，遇到與本人有直接利益關(guān)系或涉及本人親屬的情況，應(yīng)主動回避。

第十一條 “三重一大”事項的討論決策情況，包括參與人員、事項內(nèi)容、討論過程和決策結(jié)論等，要有記錄，并存檔備案。

第三章“三重一大”事項決策的執(zhí)行

第十二條 “三重一大”事項經(jīng)集體討論決策后，由系領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工不明或職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名成員牽頭協(xié)調(diào)。

第十三條 集體決策一經(jīng)形成，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要維護(hù)集體決策，齊心貫徹執(zhí)行。個人有不同意見的，可以保留意見，但不能在領(lǐng)導(dǎo)班子外散布不同意見。在系領(lǐng)導(dǎo)班子沒有作出新的集體決定前，應(yīng)無條件執(zhí)行原有決定。如果認(rèn)為有必要，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

第十四條 個人不得擅自改變集體決定，在執(zhí)行過程中遇到確需變更的情況，應(yīng)由系領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決定。如因突發(fā)事件或緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第十五條 系領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工和職責(zé)，所涉及“三重一大”

事項及執(zhí)行情況的相關(guān)事宜可作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

第十六條 以系工會為主，系分黨委辦公室、行政辦公室為輔負(fù)責(zé)跟蹤、督查“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，并根據(jù)需要和涉密情況，確定公開的內(nèi)容、范圍和方法。

第十七條 本系全體師生員工發(fā)現(xiàn)未經(jīng)系領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，均可向系紀(jì)檢委員報告。

第十八條 因下列情況，給學(xué)校和本系造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重不良影響的，將追究個人責(zé)任：

1、“三重一大”事項不提交集體討論，個人擅自決定且事后不通報的；

2、有意向系領(lǐng)導(dǎo)班子隱瞞真實情況，造成集體決策失誤的；

3、不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

4、其他違反本實施辦法的行為。

第五章附則

第十九條 本辦法的解釋權(quán)屬系黨政聯(lián)席會議。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況，逐步修改完善。