第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度匯編

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作

1、民主集中制度

（1）黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級組織服從上級組織，各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。

（3）黨的最高

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和由它產(chǎn)生的中央委員會。

（4）黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和由它們產(chǎn)生的委員會。

（5）黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責并報告工作。

（6）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織、黨員和群眾的意見，及時解決他們提出的問題。

（7）黨的下級組織既要向上級組織請求和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。

（8）上下級組織之間要互相溝通情況，互相支持，互相監(jiān)督。

（9）凡屬重大事項都要由黨的委員會集體討論，作出決定。

（10）黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。

（11）黨內(nèi)禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

2、集體領(lǐng)導(dǎo)制度

（1）凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動和處理,群眾利益方面的重要問題，以及上級黨組織規(guī)定由黨委集體決定的問題，應(yīng)提交黨的委員會集體討論決定。

（2）集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無具細，什么問題都提交黨委會討論。

（3）書記與委員是平等的同志關(guān)系，書記作風(fēng)要民主，善于廣開言路，不搞“一言堂”。

（4）委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外。

（5）討論決定重大問題，必須實行一人一票表決制度，堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認真對待少數(shù)不同意見。

（6）如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩做出決定。

（7）暫緩做出決定，應(yīng)在進一步調(diào)查研究、充分交換意見后再表決，或向上級組織報告，請求裁決。

（8）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負責，也不能因有不同意見就違背執(zhí)行。

3、黨委議事制度

（1）黨委會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（2）黨委會由黨委主要負責人召集并主持，會議的議題由黨委會或常委會提出。

（3）會議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門準備。

（4）召開黨委會的日期和議題，除臨時召集以外，一般應(yīng)在會前通知委員。

（5）黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會方能開會和表決。

（6）委員不能出席會議時，對會議的議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。

（7）黨委會在決定問題時，應(yīng)當進行充分的討論，采取無記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進行。

（8）表決時，贊成人數(shù)必須超過到會委員半數(shù)以上方能生效。

（9）黨委會通過的決議和文件，經(jīng)會議同意可在黨內(nèi)通報或傳達。未經(jīng)會議批準傳達，不得向外泄露。

（10）每次會議均要做好記錄，形成會議紀要。須傳達時由書記簽發(fā)，或由書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（11）決定的事項由黨委辦公室負責催辦，并將落實情況向黨委匯報。

4、黨委班子成員黨建聯(lián)系點制度

（1）每個黨委班子成員都要結(jié)合分管工作，確定1-2個基層支部作為自己的黨建工作聯(lián)系點。

（2）黨委班子成員每年至少要深入聯(lián)系點5次，每次時間不少于1天。

（3）要深入了解聯(lián)系點內(nèi)廣大黨員、干部、群眾的思想和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。

（4）要求真務(wù)實，深入調(diào)研，每人每年至少拿出1篇黨建工作理論調(diào)研文章。

（5）黨委要對班子成員深入聯(lián)系點情況進行檢查，并把檢查情況作為干部考核的一項重要內(nèi)容。

5、民主生活會制度

（1）黨委和黨支部每年要至少召開一次民主生活會，也可以根據(jù)工作需要，隨時召開。

（2）會前要通過廣泛征求意見，并結(jié)合班子存在的主要問題，或根據(jù)上級組織安排，確定民主生活會議題。

（3）要提前制定民主生活會方案，并將方案和請示報上級黨組織，邀請主管領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門、紀檢部門同志參加。

（4）班子成員要結(jié)合主要議題，認真準備民主生活會發(fā)言材料。

（5）班子成員要圍繞主要議題，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針和實事求是的原則，廣泛地進行談心，認真開展批評與自我批

評。

（6）主要負責同志要以身作則，帶頭開展批評與自我批評，保證民主生活會達到統(tǒng)一思想、提高認識，懲前毖后、治病救人，增進團結(jié)、推進工作的目的。

（7）對征求到的意見和民主生活會上檢查、反映出來的問題，要制定具體可行的整改措施，認真加以解決。

（8）要認真做好會議記錄，保證記錄真實、準確，不能隨意刪改。

（9）要及時將班子成員發(fā)言材料、會議原始記錄復(fù)印件和綜合情況報上級組織部門。

（10）要將會議情況、班子和成員存在的問題及整改措施等，在一定范圍內(nèi)通報,接受黨員群眾監(jiān)督。

6、黨委中心組學(xué)習(xí)制度

（1）黨委每季度至少召開一次中心組學(xué)習(xí)會議，每次學(xué)習(xí)時間不能少于半天。

（2）中心組學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)會議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高理論素質(zhì)和政策水平。

（3）黨委要制定好年度學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)專題，圍繞專題選定具體學(xué)習(xí)篇目和文章。

（4）會上要認真記好學(xué)習(xí)筆記，會后要撰寫心得體會，不斷提高思想認識理論水平。

（5）在開展中心組學(xué)習(xí)的同時，還要結(jié)合實際，搞好自學(xué)和開展理論研討活動，以此指導(dǎo)和推動工作實踐。

7、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度

（1）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加班子民主生活會的同時，還要以普通黨員的身份，參加所在黨支部、黨小組的組織生活，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

（2）黨支部和黨小組在召開組織生活會之前，要提前通知黨委班子成員，以便妥善安排工作，做好會議準備。

（3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因故不能參加組織生活會時，應(yīng)及時向黨支部或黨小組請假。會后由黨支部或黨小組把生活會情況及時向其通報。

（4）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會上，要充分發(fā)揮表率作用，確保會議取得預(yù)期效果。

（5）需要民主表決的事項，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要與普通黨員一樣發(fā)表意見。對于重大事項，也可形成個人書面意見，上交到黨支部。

（6）黨支部和黨小組要認真記錄領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況。

（7）上級黨組織要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況進行檢查和通報。

8、黨支部委員會議事制度

（1）黨支部委員會議一般每兩個月召開一次，如工作需要，可隨時召開。

（2）支部委員會議要貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

（3）黨支部委員會議必須有半數(shù)以上的委員到會方可舉行。如工作需要，可邀請有關(guān)人員列席參加。

（4）支部委員會議的議題，由支部書記根據(jù)工作需要，或與其他委員事先溝通確定。

（5）召開支部委員會議的有關(guān)事項，應(yīng)提前通知與會人員。與會人員要做好會前準備工作。

（6）支部委員會做出重大問題決定，要經(jīng)過充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（7）要認真做好會議記錄，形成決議后要按照分工組織實施。

9、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度

（1）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議至少每半年召開一次，如工作需要，可隨時召開。

（2）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部負責組織召集。鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助召集。

（3）參加會議的人員有駐社區(qū)單位黨組織負責人、本社區(qū)黨支部委員、社區(qū)居民委員會成員、鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部聯(lián)絡(luò)員等。也可邀請包社區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)參加。

（4）會議的主要內(nèi)容是傳達上級有關(guān)社區(qū)黨建工作會議和文件精神，研究部署當前社區(qū)黨建工作的各項任務(wù)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重要事項。

（5）會議有關(guān)議題由社區(qū)黨支部負責，提前通知參加會議人員，以便會上討論和發(fā)表意見。

（6）駐區(qū)單位要根據(jù)通知要求，認真做好會前準備。如不能參加，須向鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請假。

（7）各駐區(qū)單位要堅決落實會議精神和各項決議，積極參與社區(qū)舉辦的各種活動，全面加強社區(qū)建設(shè)。

（8）社區(qū)黨支部負責監(jiān)督檢查會議精神落實情況，并把落實結(jié)果報上級黨組織。

黨員教育管理工作

1、民主評議黨員制度

（1）民主評議黨員工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，每年開展一次。

（2）在開展民主評議黨員前，要制定具體實施方案，并報上級黨組織審批。

（3）會前要摸清黨員思想狀況，提高黨員對民主評議工作的認識。

（4）每名黨員都要對照《黨章》和不同崗位黨員先進性具體要求，形成自我評議材料。

（5）黨員應(yīng)向支部大會作個人學(xué)習(xí)、工作和生活情況總結(jié)匯報，認真開展自我批評。

（6）黨支部要組織黨員進行相互批評和民主測評，也可吸收本單位群眾和服務(wù)對象參加測評。

（7）要召開支委會，結(jié)合黨員本人的匯報情況、互評情況、平時表現(xiàn)和民主測評情況對每名黨員進行評議，并形成評議意見。

（8）對黨員的評議結(jié)果，要征求本人意見，如有不同意見，應(yīng)做進一步的思想交流，努力達到共識。

（9）要將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，對優(yōu)秀黨員進行表揚，對評議不合格黨員，按照有關(guān)規(guī)定，分別作限期改正、勸退和除名處理。

2、“三會一課”制度

（1）黨支部每季度要至少召開一次黨員大會。會議的主要內(nèi)容是研究制定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議的具體計劃和措施；聽取和審查支委會工作報告；討論決定發(fā)展黨員、黨員教育管理等工作；選舉或補選支部委員會委員，選舉出席上級黨員代表大會代表等。

（2）每兩個月召開一次支委會。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及上級黨組織和本支部黨員大會決議；做好上月的工作總結(jié)，研究制定本月的工作學(xué)習(xí)計劃；討論和處理支部各項日常工作。

（3）每月召開一次黨小組會議。加強對黨員的教育和管理；圍繞支部近期具體任務(wù)，研究落實解決的具體措施，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議切實落到實處。

（4）黨支部每半年至少講一次黨課。內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策、黨的基礎(chǔ)知識和一些重要會議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主。黨課學(xué)習(xí)以組織黨員聽黨課為主，也可結(jié)合黨課內(nèi)容進行討論，交流心得體會。每人都要記好學(xué)習(xí)筆記，支部要有學(xué)習(xí)記錄。

3、黨支部學(xué)習(xí)制度

（1）黨支部除每半年組織一次黨課學(xué)習(xí)外，還要至少組織一次其它形式的學(xué)習(xí)活動。

（2）支部每年都要制定年度學(xué)習(xí)規(guī)劃，黨員要根據(jù)支部規(guī)劃，做出個人學(xué)習(xí)計劃。

（3）學(xué)習(xí)要采取理論講座、典型報告、座談討論、參觀走訪和電化教育等靈活多樣的方式進行。

（4）學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，也可以結(jié)合黨員工作實際，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律、科技等知識。

（5）學(xué)習(xí)活動也可以吸收入黨積極分子參加，不斷提高他們的理論素質(zhì)和黨性觀念。

（6）參加學(xué)習(xí)的人員要認真思考，記好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，做到學(xué)有所獲，學(xué)以至用。

4、黨員活動日制度

（1）黨支部每季度舉辦一次黨日活動。

（2）黨日活動的規(guī)模和內(nèi)容要按上級黨組織的安排或結(jié)合本支部的實際情況而定。

（3）黨員活動日主要以義務(wù)勞動、無償服務(wù)等形式為主。

（4）活動前黨支部要精心組織，周密安排，活動后要做好總結(jié)，樹立典型，廣泛宣傳。

（5）要通過黨日活動，達到使黨員了解社會、服務(wù)群眾，提高思想認識和業(yè)務(wù)水平的目的。

5、黨籍管理制度

（1）申請入黨的同志從被批準為預(yù)備黨員之日起，就有了黨籍。

（2）干部黨員的《入黨志愿書》納入個人檔案，由檔案管理部門保管，其他黨員的《入黨志愿書》由其所在黨委保管。

（3）凡經(jīng)組織批準，調(diào)動工作單位的黨員，都應(yīng)及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

（4）無正當理由超過六個月不到新單位接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，以自行脫黨論處，取消黨籍。

（5）黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不完成黨組織所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

（6）黨員要求退黨，應(yīng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

（7）勸黨員退黨，應(yīng)當經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。

（8）如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)提交支部大會討論決定除名，并報上級黨組織批準。

（9）嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

（10）黨員經(jīng)過留黨察看仍堅持錯誤而不改正的，應(yīng)當開除黨籍。

（11）開除黨籍處分，必須經(jīng)過支部大會討論通過，報上級黨組織審批后，報市紀檢委審查批準。

6、黨費收繳制度

（1）按期繳納黨費是《黨章》對黨員的一項基本要求，也是黨員對自己的一次黨性教育。

（2）原則上黨員每月上繳一次黨費，特殊情況可以提前預(yù)繳，一般不得延遲繳納。

（3）如遇特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過三個月。

（4）對無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費的按自行脫黨處理。

（5）黨費標準根據(jù)中組部[1994]3號《關(guān)于共產(chǎn)黨員交納黨費的辦法的規(guī)定》標準，按比例繳納。

（6）每個黨員都有自覺按規(guī)定足額按時繳納黨費的義務(wù)，一般不宜由別人代交。

（7）黨費的收繳和管理由黨委和支部組織委員負責，支部每月向黨員收繳一次黨費報黨委，黨委每季度向市委組織部繳納一次黨費。

（8）黨委每季度對各支部黨費收繳工作進行一次通報，市委組織部每半年對各黨委進行一次通報。

7、黨員定期匯報制度

（1）每個黨員都要定期向黨組織匯報思想和工作。

（2）匯報的內(nèi)容可以是黨員自己的學(xué)習(xí)、思想和工作情況,也可以是其他黨員的模范事跡、不良傾向或問題。

（3）黨員匯報要抱著對黨負責、對同志負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，忠誠老實，實事求是。

（4）黨員匯報可以是在黨的組織生活會或黨小組會上，也可以單獨找黨組織負責人匯報。

（5）長期外出的黨員，必須以書面形式，定期向黨組織匯報思想和工作。

（6）黨組織要認真聽取黨員的思想和工作匯報，做好記錄，并做好個別黨員的思想工作。

（7）對長期不匯報思想的黨員，要進行必要的批評教育。

8、流動黨員管理制度

（1）黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報告。

（2）黨員長期（6個月以上）在外且有固定地點的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。

（3）黨員3人以上集體外出且地點相對集中，時間在6個月以上的，可建立臨時黨小組。

（4）黨員臨時或季節(jié)性外出且無固定地點的，組織關(guān)系不動，報黨委審核后發(fā)放《流動黨員活動證》。

（5）持《流動黨員活動證》的黨員應(yīng)參加所在地或單位黨組織的組織生活，主動交納黨費。

（6）因公出國黨員，其組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定辦理。因私出國黨員，其組織關(guān)系保留在原單位。

（7）黨員在外流動期間，應(yīng)定期向原所在黨組織匯報思想和工作情況。

（8）持臨時組織關(guān)系或持《流動黨員活動證》外出黨員返回單位時，應(yīng)及時檢查在外地參加組織生活情況。

（9）對外出不向黨組織報告，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不向黨組織匯報和不交納黨費的流動黨員，黨組織應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，給予必要的組織處理。

（10）對外來流動黨員，要及時接收他們的黨員身份證明，安排參加黨的活動?；厝ズ笠炇鹩嘘P(guān)證明，交本人帶回。

9、特殊類型黨員管理制度

（1）對解除勞動關(guān)系但未再就業(yè)的黨員，要按就近原則將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織。

（2）對暫時不能轉(zhuǎn)接到社區(qū)黨組織的，原單位要認真履行好職責，確保他們“離崗”不“離黨”。

（3）待分配的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員，在待業(yè)期間，要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地所在社區(qū)或村黨組織或市民政局、人才中心黨組織，并參加那里的組織生活。

（4）對解除勞動關(guān)系再就業(yè)和待分配的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員就業(yè)后，要將組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織。

（5）要本著立足實際、靈活掌握、發(fā)揮特長的原則，抓好特殊類型黨員教育管理。

（6）要在政治和生活上關(guān)心特殊類型黨員，了解和解決他們的實際困難。

（7）對于個別作用發(fā)揮不好、不參加組織生活、不交納黨費、經(jīng)多方工作仍無改進的特殊類型黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

10、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度

（1）黨員在工作調(diào)動、參軍、招工、升學(xué)、轉(zhuǎn)業(yè)時，從一個地區(qū)或單位調(diào)到另一個地區(qū)或單位時，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

（2）轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系由黨支部、基層黨委及市委組織部逐級辦理。

（3）轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系介紹信的有效期限長短可根據(jù)具體情況確定，但最長有效期限不得超過3個月。

（4）超過有效期限辦理手續(xù)，黨員應(yīng)以書面形式說明理由，并取得有關(guān)證明，黨組織方能予以接轉(zhuǎn)。

（5）對沒有正當理由，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，不按指定單位去報到的黨員，應(yīng)給予嚴肅批評，并限期報到。

（6）對經(jīng)批評教育后，仍把組織關(guān)系介紹信留在自己手中，不參加黨的組織生活的黨員，視情節(jié)輕重，給予黨紀處分，或按黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。

11、“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動制度

（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨支部都要成立“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨委書記和支部書記要親自抓，負總責。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨支部要制定“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動方案，明確長遠目標、年度規(guī)劃和推進措施。

（3）每名有活動能力的農(nóng)村黨員都要按上級黨組織要求，確定“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動的具體措施和活動目標。

（4）黨員要把“創(chuàng)三戶”、“聯(lián)兩戶”、“幫一戶”作為“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動的主要內(nèi)容。

（5）村黨支部要通過開展“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)出一條致富道路，搞好聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展，幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。

（6）要建立健全“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動檔案，并把黨支部和每名黨員的“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動情況定期向群眾公布。

（7）每年要召開一次“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動推進會，進行階段性總結(jié)和部署。

（8）要將每名黨員干部的“創(chuàng)、聯(lián)、幫”活動情況作為年終考核評議的一項重要依據(jù)。

12、“結(jié)對子、幫調(diào)整”活動制度

（1）各市直單位黨組織年初要按市委要求，制定本單位黨員與農(nóng)村貧困戶“結(jié)對子、幫調(diào)整”活動方案。

（2）要按照方案要求，及時與所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯黨組織聯(lián)系，搞好黨員與農(nóng)戶的對接。

（3）要組織黨員結(jié)合所包扶農(nóng)戶的實際情況，幫助確定一個切實可行的致富路子。

（4）要組織黨員圍繞所包扶農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活，給予資金、物資、技術(shù)、信息等方面的扶持。

（5）黨組織要定期對黨員包扶農(nóng)戶情況進行檢查指導(dǎo)，樹立和宣傳典型，推進工作落實。

（6）年末要對“結(jié)對子、幫調(diào)整”活動進行總結(jié)，并將總結(jié)材料報上級黨組織。

（7）各級黨組織要將開展“結(jié)對子、幫調(diào)整”活動情況，作為考核評議黨員干部的一項重要內(nèi)容。

13、在職黨員參加社區(qū)活動制度

（1）各有關(guān)單位黨組織要組織黨員認真填寫黨員參加社區(qū)活動聯(lián)系卡。

（2）在職黨員要持聯(lián)系卡到所居住社區(qū)黨組織登記，參加社區(qū)黨組織生活及其它活動。

（3）在職黨員要發(fā)揮自己的特長，參加社區(qū)志愿服務(wù)活動。

（4）單位黨組織要對本單位黨員參與社區(qū)活動情況定期檢查督促。

（5）社區(qū)黨組織要把住區(qū)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的情況做好記載，每季度填寫一次活動卡。

（6）年末社區(qū)黨組織要對在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)填寫反饋卡，并反映給黨員所在單位黨組織。

（7）單位黨組織要把黨員參加社區(qū)活動的表現(xiàn)，作為評議黨員的一項重要依據(jù)。

14、黨員必須編入黨的一個組織的制度

（1）黨員編入黨的一個組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責。

（2）每個黨員不論職務(wù)高低，必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活。

（3）不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

15、共產(chǎn)黨員先鋒崗制度

（1）具有商服職能單位黨組織要在黨員所在商服崗位設(shè)立“黨員柜臺”、“黨員攤床”等。

（2）具有社會性服務(wù)職能單位黨組織要成立“黨員服務(wù)隊”、“黨員維修隊”等黨員自愿服務(wù)組織。

（3）黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨組織要實行黨員“掛牌上崗”、“標志上桌”。

（4）企業(yè)黨組織要設(shè)立“黨員責任區(qū)”。

（5）每名共產(chǎn)黨員都要佩帶黨徽，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督。

（6）各單位黨組織要設(shè)立專線電話。對群眾反映有問題的黨員要進行查處，并給予相應(yīng)處分。

16、踐行共產(chǎn)黨員先進性具體要求制度

（1）各級黨組織要將本部門及不同崗位的黨員先進性具體要求，用宣傳板等工具，置于本單位明顯處，時刻提醒黨員保持先進性。

（2）在民主生活會上，要按照黨員先進性具體要求，認真開展批評與自我批評。

（3）在黨員評議活動中，要把黨員先進性具體要求作為評議黨員的重要標尺。

（4）各級黨組織在日常工作中，要按照先進性具體要求教育和引導(dǎo)黨員，保證黨員保持先進性。

發(fā)展新黨員工作

1、支部發(fā)展新黨員制度

（1）黨支部每年年初都要按照上級黨組織要求，制定年度發(fā)展黨員工作計劃。

（2）無特殊情況，每個黨支部每年至少要發(fā)展一名新黨員，三年以上不發(fā)展黨員的，支部書記要向黨委說明原因。

（3）每個支部要保持一定數(shù)量的入黨積極分子，經(jīng)常吸收他們參加有關(guān)活動，并分配一定的工作，對他們進行考察和鍛煉。

（4）要遵循發(fā)展黨員工作的十六字方針，嚴格履行發(fā)展黨員工作程序，成熟一個，發(fā)展一個。

2、積極分子民主推薦制度

（1）要求入黨的先進分子要主動向黨組織遞交入黨申請書。

（2）要通過本單位（村、企業(yè)、社區(qū)）群眾無記名推薦和黨支部黨員大會通過后，方可確定為入黨積極分子初步人選。

（3）由支部全體黨員無記名民主推薦，2/3以上黨員同意后，方可確定為入黨積極分子預(yù)備人選。

3、入黨積極分子培養(yǎng)制度

（1）各基層黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

（2）申請入黨的人主動遞交入黨申請書，由黨支部討論通過后，確定為入黨積極分子。

（3）黨支部要指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)人。

（4）基層黨組織要吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，對他們進行培養(yǎng)和教育。

（5）培養(yǎng)人每季度對入黨積極分子考核一次，黨支部每半年考核一次，并填寫考核記實。

（6）每年要對入黨積極分子培訓(xùn)一次，并對入黨積極分子隊伍進行分析和整頓。

（7）要求入黨的積極分子經(jīng)過2年（農(nóng)民和工人經(jīng)過1年）以上培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會討論同意，可列為發(fā)展對象。

4、發(fā)展黨員公示制度

（1）發(fā)展對象在經(jīng)過初審和填寫《入黨志愿書》后，要在所在單位進行公示，公示期為7天。

（2）發(fā)展對象要有本人所居住社區(qū)征求意見。

（3）黨支部要對社區(qū)黨組織和群眾反映有問題的黨員，進行認真核實，對確有問題的要延期發(fā)展或不予發(fā)展。

5、發(fā)展黨員預(yù)審制度

（1）入黨積極分子經(jīng)培養(yǎng)人推薦，黨小組或黨支部黨員充分醞釀，支委會審查后，可確定為近期發(fā)展對象。

（2）黨支部要對近期發(fā)展對象進行政審，對從事經(jīng)濟活動的近期發(fā)展對象還要進行經(jīng)濟審計。

（3）由市委組織員辦對近期發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)。

（4）黨支部要填寫發(fā)展黨員請示報告單，并上報黨委。

（5）黨委審查考核后填寫《發(fā)展黨員送審報告單》，上報市委組織員辦。

（6）市委組織員辦在初審后，發(fā)《入黨志愿書》，由本人填寫。

（7）由黨支部對發(fā)展對象進行公示，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。

（8）召開支部黨員大會，討論接收新黨員，形成決議后上報黨委。

（9）黨委審查后報市委組織員辦。

（10）市委組織員辦組織員談話時填寫《發(fā)展黨員協(xié)審表》，并進行考核談話和簽署意見。

（11）黨委討論審批，簽發(fā)《預(yù)備黨員批準通知單》上報市委組織員辦，并通知支部和本人。

（12）舉行入黨儀式，入黨積極分子成為預(yù)備黨員。

6、預(yù)備黨員考核管理制度

（1）預(yù)備黨員編入黨支部、填寫黨員卡后，由培養(yǎng)人繼續(xù)培養(yǎng)教育，定期填寫考核記實。

（2）預(yù)備黨員定期向黨組織匯報思想和工作，預(yù)備期滿1年后，由本人提出轉(zhuǎn)正申請。

（3）黨小組提出轉(zhuǎn)正意見后，由支委會進行審查并征求黨內(nèi)外意見。

（4）召開支部黨員大會，做出決議，并上報黨委。

（5）黨委討論審批后簽發(fā)《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知單》上報市委組織員辦，并通知支部和本人，將有關(guān)材料歸檔，預(yù)備黨員成為正式黨員。

7、發(fā)展黨員責任追究制度

（1）入黨積極分子培養(yǎng)人、黨支部書記、黨委組織委員、市委組織員要切實做好發(fā)展黨員的教育、培養(yǎng)和考核工作，認真履行好發(fā)展黨員職責。

（2）對不認真履行發(fā)展黨員工作程序，違背發(fā)展黨員工作原則，敷衍了事，弄虛作假的黨支部書記、黨委組織委員、市委組織員要追究其有關(guān)責任。

（3）對預(yù)備黨員或新轉(zhuǎn)正黨員兩年內(nèi)，在經(jīng)濟、工作、作風(fēng)等方面發(fā)生重大問題的，要追究與其談話的市委組織員、黨委組織委員、支部書記和培養(yǎng)人的相關(guān)責任。

干部選拔任用工作

1、考察對象民主推薦制度

（1）選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。

（2）未經(jīng)民主推薦或雖經(jīng)民主推薦但推薦人選不是多數(shù)人擁護的人選不得列為考察對象。

（3）參加推薦人數(shù)達不到應(yīng)參加人數(shù)2/3，或以拉選票、弄虛作假所推薦的人選不得列為考察對象。

（4）不按規(guī)定推薦考察對象要對黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評教育或通報批評。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部責任追究制度

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選，必須署名寫出推薦材料并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》，說明理由，申明與被推薦人關(guān)系。

（2）推薦材料和《領(lǐng)導(dǎo)干部人選推薦表》經(jīng)組織(人事)部門審核后，按規(guī)定程序進行民主推薦。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部以口頭方式推薦的干部人選或推薦的是回避對象，不得列為民主推薦對象。否則要對推薦人和審核責任人進行批評教育和通報批評。

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦人選情況介紹，經(jīng)審核與實際嚴重不符，不得列為民主推薦對象，推薦人必須向組織說明情況。

（5）推薦情況與實際不符，若情節(jié)較輕，給予推薦人黨內(nèi)警告處分；若存在違紀違規(guī)問題，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

3、干部考核公告制度

（1）考核組進入被考核單位前一天，被考核單位必須按組織要求張貼考核公告。

（2）沒有張貼公告、張貼位置不明顯或內(nèi)容過于簡單，不能完全表達考核意圖，導(dǎo)致群眾意見不能暢通，影響考核效果的，對黨委主要負責人批評教育或通報批評。

4、干部考察失誤、失察責任追究制度

（1）考察人員由于經(jīng)驗不足偶爾失誤，可幫助總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出批評。

（2）兩次以上失誤或由于喪失原則，造成考察結(jié)果失真的，要給予考察人員黨紀處分，并調(diào)離組織人事部門。

（3）對有意把自己意圖滲透或強加給考察人員的責任人給予黨內(nèi)警告處分。

（4）對有意隱瞞或歪曲事實真相，造成不良后果以及搞錢權(quán)、色權(quán)等交易的考察人員，視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分或移交司法機關(guān)處理。

（5）考察人員對涉及自己親屬的考察工作必須主動申明回避，否則考察結(jié)果無效并給予責任人黨內(nèi)警告處分。

5、干部差額考察制度

（1）選拔任用干部必須按不低于1：2的差額比例對考察對象進行平等、全面考察。

（2）對考察對象未達到1：2比例的，不予以考察。

（3）若未達到規(guī)定比例或帶有傾向性進行考核，對考核實施部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要進行通報批評。

（4）對不按規(guī)定差額考察造成較大影響的，給予責任人黨內(nèi)警告處分。

6、討論決定干部任免會前征求意見制度

（1）討論決定干部任免會前必須征求戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀檢委、協(xié)管部門意見。

（2）會前沒有按規(guī)定征求意見做出的決定無效。

（3）對問題單位責任人要進行批評教育，并給予黨內(nèi)警告處分。

7、與上級組織部門溝通把關(guān)制度

（1）討論決定干部會前必須與上級組織部門溝通干部擬定任免意見，并上報有關(guān)材料。

（2）會前沒有按規(guī)定進行溝通做出的決定無效。

（3）若違規(guī)操作，超職數(shù)配備干部，給予問題單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

8、黨委集體決定干部任免制度

（1）干部任免必須經(jīng)黨委會議集體討論決定。

（2）以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱方式或黨委會議臨時動議形成的干部任免決定無效。

（3）到會黨委成員少于應(yīng)到會成員2/3或未經(jīng)半數(shù)以上應(yīng)到會黨委成員同意形成的決定無效。

（4）對問題單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人要進行通報批評并給予黨內(nèi)嚴重警告以上處分。

9、干部任免工作回避制度

（1）黨委成員與涉及任免對象有親緣關(guān)系的，必須進行回避。

（2）參加研究干部任免會議的人員與涉及到的任免對象有回避關(guān)系的，必須事前向組織申明回避。

（3）對不按規(guī)定回避的，要給予責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

10、討論決定干部任免無記名投票表決制度

（1）黨委會議討論決定干部任免事項，必須采取無記名表決辦法。

（2）討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部擬任和推薦人選，黨委會審議時未進行無記名投票表決做出的決定無效。

（3）討論決定領(lǐng)導(dǎo)干部擬任和推薦人選未進行無記名投票的，要對黨委主要負責人進行通報批評。

11、干部任前公示制度

（1）對新提拔的干部必須按《干部任用條例》規(guī)定，在一定范圍內(nèi)進行公示。

（2）未按要求進行公示對外宣布的任職決定無效，必須重新公示。

（3）任前未按要求進行公示要給予黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

12、干部任職試用期制度

（1）新提拔的干部必須實行一年的試用期，試用期滿必須進行考核。

（2）不執(zhí)行試用期規(guī)定或試用期滿未進行考核的，對責任人要進行批評教育。

（3）不執(zhí)行試用期或試用期滿未進行考核的試用干部不能正式任職。

13、干部選拔任用工作責任追究制度

（1）黨委要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，對干部選拔任用的呈報意見負責。

（2）因黨委呈報意見導(dǎo)致用人失誤的，對呈報黨委進行通報批評并給予黨委主要負責人和直接責任人黨內(nèi)警告或嚴重警告處分。

（3）審批機關(guān)因按黨委呈報意見做出任免決定，導(dǎo)致用人失誤的，給予審批機關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。

干部管理監(jiān)督工作

1、干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)制度

（1）各級干部必須按培訓(xùn)規(guī)劃參加調(diào)訓(xùn)，干部所在單位要為干部按時參加調(diào)訓(xùn)創(chuàng)造條件。

（2）因個人原因不按要求參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)中表現(xiàn)不好的干部要進行批評教育，科級干部要補訓(xùn)，后備干部不予提拔，新提拔的科級干部要延長3-6個月試用期。

（3）對無正當理由限制本單位干部參加上級調(diào)訓(xùn)的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要進行通報批評。

2、干部管理監(jiān)督工作聯(lián)系制度

（1）組織部要定期召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，經(jīng)常向執(zhí)紀執(zhí)法、審計、信訪等部門了解干部工作的信息。

（2）干部監(jiān)督工作各成員單位必須如實向組織部反映干部監(jiān)督工作的實際情況。

（3）對不如實反映情況的成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人要進行通報批評，情節(jié)嚴重的給予黨紀政紀處分。

3、干部信訪回復(fù)制度

（1）除執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)立案審查的干部外，組織部對群眾來信來訪反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須下達回復(fù)通知，否則對責任人進行批評教育。

（2）被通知回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部接到通知后，必須按要求在一周內(nèi)實事求是地向組織部寫出書面回復(fù)材料。

（3）未經(jīng)組織批準延遲回復(fù)期或隱瞞問題、避重就輕或欺騙組織的，視情節(jié)輕重給予責任人黨紀政紀處分。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度

（1）副科級以上干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）本人或家中發(fā)生了尚發(fā)[2000]27號文件中規(guī)定的10項應(yīng)報告的重大事項，必須在事后15日以內(nèi)以書面形式向指定部門報告。

（2）因特殊情況不能按期報告，應(yīng)及時補報說明原因。按規(guī)定需要事前請示批準的要按規(guī)定辦理報批手續(xù)。

（3）對報告不及時或該報告不報告的，要對當事人進行批評教育或在全市進行通報。

（4）需提前請示批準而沒有請示，或先斬后奏的，要給予當事人行政警告或黨內(nèi)警告處分，造成不良影響的，要作降職處理。

（5）紀檢委、市委辦、組織部是領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事件的受理部門，對需要答復(fù)的請示必須及時答復(fù)。對因答復(fù)不及時而產(chǎn)生不良后果的要給予責任人黨內(nèi)警告處分。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度

（1）各級黨政部門必須按干部管理權(quán)限對受到上級表彰的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行勉勵談話。

（2）對新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前談話。

（3）對存在嚴重問題的干部及時進行誡勉談話。

（4）勉勵談話和任前談話要在干部受到表彰、調(diào)整和提拔后不超過一周的時間內(nèi)進行。

（5）談話部門沒有按規(guī)定組織談話，導(dǎo)致干部上訪或因?qū)?yīng)談話教育對象談話不及時，使其錯誤長期不改或又犯了新的錯誤，給予談話部門主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

（6）談話對象必須無條件地按要求時限，到指定地點接受談話。對無正當理由拒不接受談話的，要進行批評教育，并給予黨紀政紀處分。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度

（1）市委組織部要與審計局共同研究制定年度經(jīng)濟責任審計計劃，確保對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在2—3年內(nèi)必須審計一次。

（2）市委組織部要根據(jù)計劃和需要及時向?qū)徲嬀窒逻_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市管各部門和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計通知書。

（3）審計局必須保質(zhì)保量地完成審計任務(wù)，并按規(guī)定時限報告審計結(jié)果，被審計對象必須積極配合審計人員實施審計。

（4）市委組織部和審計局要分別建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計檔案。

（5）組織部下達審計通知不及時,對應(yīng)該審計的對象出現(xiàn)遺漏，審計檔案不健全，要對責任人進行批評教育，造成不良后果的,要給予責任人黨內(nèi)警告處分。

（6）審計局審計結(jié)果不實，報送審計報告不及時，或?qū)徲嫏n案不健全，造成不良后果的，要給予審計部門主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人黨內(nèi)警告直至降免職處分。

（7）被審計單位不準阻撓、拒絕審計，不準出偽證和毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，不準隱瞞事實真相，不準陷害審計人員，出現(xiàn)違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人黨紀政紀處分直至刑事處罰。

7、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部責任制度

（1）對符合不勝任現(xiàn)職基本條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決予以調(diào)整。

（2）黨委對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)整或調(diào)整不力，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評，對造成嚴重后果的，要對主要領(lǐng)導(dǎo)進行黨紀政紀處分。

（3）對拒不接受組織調(diào)整的不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，要在組織決定其任職的新單位就地免職。

8、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度

（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或其他原因，可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴重失誤、失職，造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，要主動引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（3）對已不適合擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要責令其辭職。

（4）自愿辭職的干部，未經(jīng)批準，不準擅離職守，違者給予黨紀政紀處分。

（5）對符合引咎辭職或責令辭職條件干部進行無原則袒護，要對責任人進行批評教育，造成嚴重后果的要給予黨紀政紀處分。

（6）對不主動引咎辭職和拒不服從責令辭職的干部要就地免職。

9、干部公開選拔、競爭上崗工作制度

（1）采取公開選拔、競爭上崗辦法選拔任用干部，必須遵守“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按《干部任用條例》規(guī)定的程序，制定出詳盡的工作方案，在報上級黨委或組織人事部門審查批準后，方可組織實施。

（2）沒有方案或方案未經(jīng)批準就擅自組織公開選拔、競爭上崗，或不嚴格按上級批準的方案操作的，上級組織人事部門要按《干部任用條例》的規(guī)定予以糾正。

（3）對不按要求組織實施的責任單位及主要領(lǐng)導(dǎo)要給予通報批評，并給予主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分。

10、干部工作保密制度

（1）對干部推薦、考察、醞釀、討論決定和監(jiān)督管理過程中的任何信息必須嚴格保密。

（2）不準向外透露推薦干部的有關(guān)情況，不準在發(fā)布考察公告前向外透露考察對象。

（3）不準向外透露干部考察中的民意測驗、民主評議結(jié)果，考察談話內(nèi)容以及反映問題的談話人或舉報人。

（4）不準向外透露征求意見內(nèi)容和溝通、醞釀情況。

（5）不準向外透露討論決定干部任免會議與會人員的個人發(fā)言內(nèi)容和表態(tài)意見。

（6）不準向外透露公示舉報問題及調(diào)查情況，不準向外透露干部監(jiān)督聯(lián)系工作和日常舉報工作中的有關(guān)信息

（7）不準擅自向外透露領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告內(nèi)容。

（8）違反上述規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予責任人黨紀政紀處分，或做出組織處理。

以上制度適用于全市股級和科級干部的選拔任用和監(jiān)督管理工作，由市委組織部負責解釋。

xx市直部分部門一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委書記選拔任用辦法（試行）

為進一步做好市直部分部門一把手選拔任用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記競職競崗工作，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督市委主要領(lǐng)導(dǎo)的選人用人權(quán)力，擴大干部工作民主，深化干部制度改革，提高部分領(lǐng)導(dǎo)崗位干部選拔任用質(zhì)量，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

1、適用范圍。

本辦法適用于市直部分部門一把手競崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記競職工作。

2、選拔任用人選條件。

符合市委確定條件的科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、工作程序。

（1）公布空缺崗位及報名條件。

（2）自愿報名。符合市委確定條件的同志均可按崗位、職位自愿報名。報名時要提交本人書面申請。

（3）民主提名。召開全市中層班子一把手以上干部大會對市直部分部門一把手空缺崗位和橫向串動后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記空缺崗位按1:4的比例，在自愿申請報名的人員中進行無記名提名推薦。報名人數(shù)不超過4人的崗位，此程序省略。參加會議人員是市委委員和市人大、市政府、市政協(xié)班子中非市委委員成員，市直部門一把手，黨組織關(guān)系在地方的上管部門一把手，人大、政協(xié)各辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及市級離退休老干部代表。報名競爭的人員回避。會上當場計票，當場公布計票結(jié)果。

（4）召開全委擴大會議推薦考察對象。召開由市委委員和四大班子成員參加的推薦會議，報名競爭的市委委員回避。對經(jīng)全市中層班子一把手以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦產(chǎn)生的每個空缺崗位前4名提名人選再次進行無記名民主推薦，取每個崗位前2名人選作為考察對象。報名人數(shù)不超過2人的崗位，此程序省略。會上當場計票，當場公布計票結(jié)果。

（5）差額考察。市委組織部組成考察組，對考察對象進行考察。

（6）召開部長辦公會研究確定擬任人選排序并報書記辦公會通過。

（7）召開常委會議集體討論確定任用意見。實行差額上會，無記名票決。無合適差額人選的，可以等額票決。票決結(jié)果由市委書記當場公布。

（8）任前公示及履行法律程序。對涉及職級提拔的擬任人選在市電視臺進行公示。需要履行法律程序的，按規(guī)定履行法律程序。

此辦法由市委組織部負責解釋。

市直部分部門崗位名單

財政局局長

公安局局長

發(fā)展計劃局局長

人事局局長

教育局局長

審計局局長

農(nóng)委主任

建設(shè)局局長

交通局局長

經(jīng)濟局局長

民政局局長

勞動和社會保障局局長

環(huán)保局局長

林業(yè)局局長

水務(wù)局局長

衛(wèi)生局局長

廣播電視事業(yè)局局長

糧食局局長

xx市關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部

從政行為的若干規(guī)定

為嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強化廉潔自律意識和依法從政意識，特作如下規(guī)定：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件地執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以及上級黨委、政府的各項決定。對拒不執(zhí)行或明拖暗頂?shù)?，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

2、各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要圍繞市委、市政府的中心工作，選擇確定1-2個調(diào)研課題，深入基層開展調(diào)研活動，并形成有價值的調(diào)研報告報送市委政研室。對未完成任務(wù)的，給予通報批評。

3、密切聯(lián)系群眾，積極接待群眾的來信來訪，及時解決基層和群眾反應(yīng)的難點、熱點問題。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政部門每周要確定一個主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。對因推諉扯皮造成問題久拖不決，引發(fā)矛盾升級的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人給予黨內(nèi)嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍、撤職處分。

4、嚴禁以弄虛作假、虛報浮夸等手段獲取榮譽、職稱及其他利益。對因搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍、撤職處分。

5、嚴禁在工作時間和下基層時酗酒、打麻將、打撲克、釣魚和出入娛樂、按摩、洗浴場所。違者給予警告、嚴重警告處分。

6、嚴禁利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動。違者給予黨內(nèi)嚴重警告、留黨察看、撤職處分。

7、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其父母、配偶、子女收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；嚴禁向下屬單位索要財物、報銷應(yīng)由個人支付的費用。折款在500元以下的，給予黨內(nèi)警告處分。折款在500元以上、1000元以下的，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。折款在1000元以上、3000元以下的，給予開除黨籍、撤職處分。

8、不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦，招待親朋要限制在100人以內(nèi)，婚禮用車限制在5臺以內(nèi)、喪事用車限制在6臺以內(nèi)且不得動用公車；本人及家庭成員工作調(diào)動、過生日、入學(xué)、當兵等事宜，不準以各種方式向職權(quán)范圍內(nèi)的單位和工作人員發(fā)請?zhí)屯ㄖ＿`者給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分。

9、嚴禁借過年過節(jié)、參加會議慶典、下基層工作等機會收受禮金、禮品、紀念品和農(nóng)副產(chǎn)品。違者將責令其作出檢查，并給予警告直至撤職處分。

10、嚴禁用公款互相宴請、送錢送物、探親旅游、出版書籍、高消費娛樂活動和購買通訊工具。違者給予嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看、撤職處分。

11、嚴禁無償占用所在單位或所管轄地區(qū)、單位、企業(yè)的房產(chǎn)和錢物。違者將責令其退賠，并給予警告直至撤職處分。

12、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴禁參與賭博或接受色情服務(wù)。參與賭博活動且賭資在500元以上1000元以下的，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，賭資在1000元以上的，給予開除黨籍、撤職處分；接受色情服務(wù)的，給予開除黨籍、撤職處分。

13、對本地、本部門、本單位發(fā)生的違法亂紀行為不制止、不查處，造成重大損失或惡劣影響的，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和責任領(lǐng)導(dǎo)給予嚴重警告、降職處分。

14、對包庇縱容家庭成員和下屬，從事違法違紀行為的，指使或默許下屬到企業(yè)和個體工商業(yè)戶“吃拿卡要?！钡?，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

15、下基層工作時要輕車簡從，不接受超標準接待，違者給予通報批評，造成影響的給予黨紀政紀處分。

16、嚴禁在行使行政審批權(quán)和分配使用財政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個人和小團體謀取利益，違者給予嚴重警告直至撤職處分。

17、在公務(wù)交往中接受的饋贈禮品，其價值超過200元的，必須在一個月內(nèi)登記上交所在單位。違者將給予批評教育或黨內(nèi)警告處分。

18、違反計劃生育政策、盜伐林木、破壞環(huán)境和非法占用、買賣、轉(zhuǎn)讓土地，給予留黨察看、開除黨籍或撤職處分。

19、本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指尚志市科級及科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，股級以下干部參照執(zhí)行。

xx市國家公務(wù)員和機關(guān)

工作人員禁令

為加強對國家工作人員的管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的工作形象，特作如下規(guī)定：

1、嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、不報實情。

2、嚴禁對當事人故意刁難、吃拿卡要、收受財物。

3、嚴禁對群眾耍態(tài)度，不依法、不公正、不文明執(zhí)政。

4、嚴禁酗酒鬧事和飲酒影響工作。

5、嚴禁上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲。

6、嚴禁用公款吃喝、跳舞、釣魚、旅游。

7、嚴禁參與賭博。

8、嚴禁遲到早退，中途溜號。

違反第1、6、7條禁令的，視其情節(jié)輕重，予以行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。違反第2、3、4、5、8條禁令的，情節(jié)較輕的，予以行政警告，情節(jié)較重的，予以記過、記大過、降職、撤職處分；影響惡劣的，予以辭退或開除。對違反以上禁令，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。

xx市關(guān)于進一步做好老干部

工作的規(guī)定

為加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步做好老干部工作，特作如下規(guī)定：

1、按規(guī)定落實老干部的政治待遇。

（1）要按上級規(guī)定向老干部傳閱上級有關(guān)文件，為老干部訂閱有關(guān)報刊。不準截留應(yīng)向老干部傳達的文件，不準以經(jīng)費緊張為由，減少應(yīng)為老干部訂閱的報刊。違者對單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，給予主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。

（2）市委老干部局要經(jīng)常組織老干部開展豐富多彩的活動，必須認真做好“五個一”工作，即：每年組織老干部代表進行一次視察；舉辦一次老干部運動會；召開一次老干部座談會；召開一次向老干部通報工作的情況通報會；組織老干部召開一次形勢報告會，如沒完成好上述任務(wù)，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并取消評優(yōu)資格。

（3）各單位要加強老干部活動室建設(shè)，經(jīng)常組織老干部開展活動。對因開展活動不好而引起上訪的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要進行通報批評，并取消評優(yōu)資格。

2、按標準落實老干部活動經(jīng)費。

各單位要按上級規(guī)定標準把離休干部的特需經(jīng)費和公用經(jīng)費每人每年600元，退休干部公用經(jīng)費每人每年200元，列入各級財政預(yù)算，按期撥付。在市委老干部局活動的老干部經(jīng)費，由市財政統(tǒng)一撥付到老干部局；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它單位活動的老干部經(jīng)費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；各單位撥付到各自的老干部，活動室。對老干部經(jīng)費不準挪用占用，如有不納入財政預(yù)算或挪用占用的，對主要責任人給予黨內(nèi)警告處分。

3、按政策落實離休干部“兩費”待遇。

嚴格執(zhí)行《xx市實行離休干部離休費、醫(yī)藥費統(tǒng)籌，完善社會保障機制工作方案》。對拖欠離休干部的醫(yī)藥費、離休費，各相關(guān)單位要按政策規(guī)定盡快解決，單位確有困難無力解決的，由主管部門解決。對不認真執(zhí)行《方案》，仍拖欠離休干部醫(yī)藥費、離休費的單位及主管部門，給予通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。

xx市關(guān)于車輛配備管理和違規(guī)

處理的規(guī)定

為加強車輛管理，嚴格控制公車私落和超標準購車，特作如下規(guī)定：

1、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)確屬工作需要，經(jīng)市政府批準可配備一臺公務(wù)用車。市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配車購價不得超過20萬元(不含上級贈送的車輛)。未經(jīng)批準超標購車的，給予責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

2、國有企業(yè)配備生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)用車，須經(jīng)市控辦批準。國有企業(yè)配車主要以經(jīng)濟效益為標準，虧損企業(yè)嚴禁配車。經(jīng)批準的企業(yè)配車，原則上要配備國產(chǎn)車，不準購買進口豪華小轎車。違者，給予企業(yè)負責人黨內(nèi)嚴重警告處分。

3、自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位，比照國有企業(yè)配車標準執(zhí)行。違者，給予單位負責人黨內(nèi)嚴重警告處分。

4、嚴禁超標超編配車。對超編配車予以沒收，并對責任人給予黨內(nèi)嚴重警告處分。對超標配車一律不予審批和不得辦理落戶手續(xù)，并予沒收。同時，給予責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

5、不得隨意更換未到報廢年限的車輛。公務(wù)用車原則上5年以內(nèi)不準變更。使用5年以上，符合報廢更新標準的經(jīng)審批后方可更換。違者，給予單位負責人黨內(nèi)警告處分。

6、不準非法購買走私車輛。對非法購買的走私車一律予以沒收，并給予責任人黨內(nèi)嚴重警告或撤職處分。

7、不準貸款、集資或挪用專項資金購置小汽車。違者，沒收車輛，并給予責任人撤職處分。

8、拖欠職工工資的企業(yè)不準購買小汽車。違者，沒收車輛，并給予責任人黨內(nèi)嚴重警告或撤職處分。

9、不準利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用小汽車。違者，調(diào)換、借用的小汽車予以收繳，并給予借用雙方責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

10、嚴禁公車私落。違者，對私落車輛處以原值5--10％的罰款，并給予責任人黨內(nèi)嚴重警告或撤職處分。對本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的利用帳外資金購車并公車私落的，處以車輛原值5--10％的罰款，限期變更，到期不變更的沒收車輛，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。

11、不準不按批準的車種、車型購買車輛。違者，按原值的5％罰款，對提高檔次購買的車輛予以沒收，并對責任人予以黨內(nèi)嚴重警告處分。

12、不準冒掛公安、武警、軍隊、外籍車牌照。對符合配車條件與標準，但未辦理控購手續(xù)的冒掛牌照問題，按購車價的20％罰款，由市控辦補辦定編控購手續(xù)；對不符合配車條件與標準的，冒掛車輛一律沒收，并給予責任人黨內(nèi)嚴重警告或撤職處分。

13、特種行業(yè)需增加車輛配備時，經(jīng)申請批準，由財政部門審核資金來源是否合理，并取得控購手續(xù)的，可以增加車輛配備，增配的車輛原則上是在現(xiàn)有的車輛中解決。對未經(jīng)審核和取得控購手續(xù)而購車的單位，予以責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

14、對本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的符合配車條件，但購車未辦理控購手續(xù)的單位，暫作以車輛原值1-2％的罰款處理，要求盡快申報補辦手續(xù)。

15、嚴格執(zhí)行公務(wù)用車申報審批審核制度，對隱瞞購車的單位，一經(jīng)查出，除沒收車輛外，還要給予責任人黨內(nèi)警告以上處分。

16、公務(wù)用車的更新和增配，一律實行政府集中采購。舊車的處理必須經(jīng)財政審查和國有資產(chǎn)評估事務(wù)所評估后方可進行。違者，給予責任人黨內(nèi)警告處分。

17、此規(guī)定由市紀委、監(jiān)察局和財政局負責監(jiān)督執(zhí)行。

xx市關(guān)于禁止用公款配備電話、支付話費的規(guī)定

為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部自律行為的管理，堅決剎住公款配備電話和支付話費的不正之風(fēng)，特作如下規(guī)定：

1、不準用公款購買移動電話和安裝住宅電話。違者，除糾正處理外，還要給予責任人黨內(nèi)嚴重警告處分。

2、本規(guī)定下發(fā)前發(fā)生的用公款購買的個人使用的移動電話，按每年20％折舊處理給個人，剩余款項由移動電話持有者向單位補交。用公款安裝的住宅電話，由使用者向單位全額補交電話初裝費。對不能主動糾正者，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分，并追繳應(yīng)交費用。

3、不準利用工作職務(wù)之便，讓下屬單位為個人購買移動電話和安裝住宅電話。違者，給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分，并追繳應(yīng)交費用。

4、不準在本單位和下屬單位報銷個人移動電話話費和個人住宅電話費。違者給予黨內(nèi)警告或嚴重警告處分。

5、特殊部門按上級規(guī)定配備的移動電話和住宅電話，不在此規(guī)定范圍之內(nèi)。

xx市稅收監(jiān)管工作辦法

為強化稅收監(jiān)管，加大稅收清查力度，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，特作如下規(guī)定：

1、加強內(nèi)部監(jiān)督。實行定稅、納稅、完稅區(qū)域公示制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)稅收公示板，每月公開納稅人定稅標準及完稅情況。市國稅、地稅、財政部門利用電子顯示屏滾動公示納稅人定稅標準及完稅情況；實行稅收首辦負責制，辦稅員未依法確定稅收標準、超越權(quán)限擅自減免稅款、不征或者少征應(yīng)征稅款，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級或者撤職處分。致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法第404條的規(guī)定追究刑事責任。

2、加強社會監(jiān)督。實行稅收聽證會制度，定期召開市人大代表、政協(xié)委員及納稅人代表座談會，廣泛聽取意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；設(shè)立稅收監(jiān)管舉報電話。舉報電話設(shè)在市政府督令室，對舉報反映的情況進行詳細登記，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋；實行稅收舉報獎勵制度，凡是經(jīng)查證核實的舉報情況，要按追繳稅款的5％對舉報者給予獎勵，獎金于追繳稅金入庫之日起15天內(nèi)到位。

3、加強行政監(jiān)督。從法院、檢察院、審計局、監(jiān)察局、國稅、地稅、財政、公安等部門抽調(diào)人員，每年在全市范圍內(nèi)開展一次以上財稅大清查，嚴肅查處偷稅、抗稅、人情稅、混級稅行為。

4、加強司法監(jiān)督。公安稅偵部門在快速查處領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾舉報、國稅、地稅移交涉稅案件的基礎(chǔ)上，定期進行明查暗訪，嚴肅查處超過5000元的涉稅案件，并追究有關(guān)人員的刑事責任；法院、檢察院從快、從重辦理涉稅案件，堅決將發(fā)生法律效力的案件執(zhí)結(jié)。

5、強化輿論監(jiān)督。在廣播電視臺開辦專欄，定期宣傳稅收先進典型事跡，曝光違規(guī)辦稅人員和涉稅案件，形成強大的輿論氛圍。

6、依法查處涉稅違紀的辦稅員。凡經(jīng)查實的涉稅案件，要依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》和《xx市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責任制實施辦法》，對辦稅員和納稅人進行處分和處罰。

xx市關(guān)于建設(shè)改造辦公樓的若干規(guī)定

為強化建筑市場管理，嚴格落實城市建設(shè)總體規(guī)劃，杜絕私建、濫建現(xiàn)象，特作如下規(guī)定：

1、從本規(guī)定下發(fā)之日起不允許各部門、各單位自行建設(shè)辦公樓。因?qū)嶋H情況確需建設(shè)辦公樓的，需向市政府申請，由市政府組織計劃、財政、審計、土地、建設(shè)、城建等部門實地踏查、逐項審計批復(fù)后，方可建設(shè)。

2、在項目申請中，市政府要對該項目的選址、規(guī)模、設(shè)計、總投資及資金來源嚴格把關(guān)，并認真查驗計劃、土地、建設(shè)、城建等部門出具的審批手續(xù)。因把關(guān)不嚴造成項目建設(shè)出現(xiàn)矛盾糾紛、群體上訪或經(jīng)濟損失的，將視情節(jié)分別給予市政府責任部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人黨內(nèi)警告、嚴重警告、降職處分。

3、在項目的踏查和審核過程中，計劃、財政、審計、土地、建設(shè)、城建等部門要對其建設(shè)選址、用地、動遷、招投標以及工程質(zhì)量和《準建證》執(zhí)行等事項嚴格把關(guān)。因把關(guān)不嚴造成項目建設(shè)出現(xiàn)問題并造成經(jīng)濟損失的，將視情節(jié)給予該部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人黨內(nèi)嚴重警告、留黨察看、降職處分。

4、建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對項目建設(shè)負全責。如因項目建設(shè)而背負巨額債務(wù)或造成集體越級上訪的，將給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)警告、嚴重警告、留黨察看直至撤職處分。

xx市城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理制度

為加強對城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我市實際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對象提出申請，低保評議小組要按照我市制定的《尚志市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實，集體評議，提出初審意見，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對不入戶核實，不進行集體評議或瞞報的居委會主任予以辭退。對玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過處分，并在全市內(nèi)通報。

2、公示制度：對初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組。對不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組對社區(qū)居委會上報申請低保對象要入戶復(fù)查后，由低保評審小組集體評審，符合低保條件的上報民政局審批。對不按程序復(fù)查和評審小組集體評審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全市內(nèi)通報。

4、審批制度：民政局對上報申請低保對象進行集體審批，簽署審批意見，錄入微機，上報哈市民政局備案。不經(jīng)過集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會對審批合格的低保對象要進行第二次張榜公布(7天)，無異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報市民政局調(diào)查處理。對不按程序辦事、不進行二次公示或公示不到位的，對社區(qū)居委會主任予以辭退。

6、建立三級檔案管理制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組、市民政局都要建立健全低保對象檔案，有微機的要錄入微機。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對三級主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報批評。

7、動態(tài)管理制度：社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組對已享受低保待遇的居民家庭要進行不定期復(fù)查，及時掌握情況。對收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對低保對象進行不定期抽查，對不進行復(fù)查或虛報、瞞報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴重警告處分，對居委會主任予以辭退，并在全市內(nèi)通報。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財政預(yù)算，專戶管理。要通過銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問題的來信來訪，并對提出的問題給予及時解答，需要調(diào)查核實的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時答復(fù)而造成越級上訪的直接責任人，要給予通報批評或黨內(nèi)警告處分。

xx市關(guān)于精簡會議文件，減輕

基層負擔的若干規(guī)定

為貫徹落實省市關(guān)于精簡會議文件的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定如下規(guī)定：

1、嚴格控制會議數(shù)量。每年由市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的會議有：全委(擴大)會、人代會、政府工作會議、政協(xié)會、經(jīng)濟工作會議、城建和建設(shè)工作會議、招商引資和發(fā)展非公有制濟工作會議、旅游工作會議、農(nóng)村工作會議、政法穩(wěn)定工作會議、紀委全會、黨群和宣傳工作會議。

2、嚴格控制會議規(guī)模。市委、市人大、市政府、市政協(xié)召開的會議，除全委(擴大)會、人代會、政府工作會議、政協(xié)會、城建和建設(shè)工作會議、招商引資和發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會外，原則上不安排多位領(lǐng)導(dǎo)到會、主要領(lǐng)導(dǎo)講話，不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加；市級重要會議可安排1天，人代會、政協(xié)會可適當延長，各部門專業(yè)性會議、內(nèi)部工作會議控制在半天，凡是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，必須經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職參加會議，由市委、市政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準。

3、嚴格控制會議經(jīng)費。嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品，嚴禁向基層和下屬單位攤派會議經(jīng)費。違者對部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人給予警告處分。

4、嚴格控制文件數(shù)量。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作，由各部門自行行文；涉及幾個部門負責的工作，由相關(guān)部門聯(lián)合行文；確需以市委、市政府發(fā)文的，經(jīng)市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由市委、市政府或市委辦、市政府辦聯(lián)合行文；法律法規(guī)已有明文規(guī)定、已通過會議或其他形式作出安排部署的事項，不再行文；除重要會議領(lǐng)導(dǎo)講話，其它講話不再行文。

5、嚴格控制發(fā)行簡報。除市委辦、政府辦工作簡報或階段性中心工作簡報外，不允許各單位、各部門自辦簡報。

6、嚴格控制報刊訂閱。除上級明確規(guī)定訂閱的黨報黨刊外，嚴禁強行征訂報刊、雜志。違者對部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人給予警告處分。

7、嚴格控制各種檢查、評比和達標活動。確需檢查、評比、達標的活動，須經(jīng)市糾風(fēng)辦批準，并不準向被檢查、評比、達標單位和個人收費或變相收費。違者對部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人給予警告處分。

xx市規(guī)范中小學(xué)收費行為的有關(guān)規(guī)定

為嚴格規(guī)范中小學(xué)收費行為保證義務(wù)教育目標的順利實施，特作如下規(guī)定：

1、在全市各中小學(xué)校實行《交費明白卡》制度。所有收費項目均要納入《交費明白卡》內(nèi)，并經(jīng)市糾風(fēng)辦、市教育局嚴格審核。除《交費明白卡》規(guī)定的收費項目、收費標準外，嚴禁任何單位、個人擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。違者給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)嚴重警告處分，責任教師停職待崗。造成集體越級上訪或被上級新聞部門曝光的，視情節(jié)給予學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)嚴重警告、留黨察看、撤職處分。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師有下列行為之一的，視情節(jié)取消一至兩年內(nèi)評優(yōu)、晉級和評定職稱的資格。

(1)以教學(xué)需要為名組織統(tǒng)一訂購規(guī)定教材以外練習(xí)冊、輔導(dǎo)書、參考資料的；

(2)在校內(nèi)、校外亂辦班、亂補課、亂收費的；

(3)有償向社會辦的各類輔導(dǎo)班、興趣班、特長班、實驗班、文化補習(xí)班等介紹學(xué)生的；

(4)在社會辦的各類輔導(dǎo)班、興趣班、特長班、提高班、實驗班、文化補習(xí)班等兼課的；

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師有下列；行為之一的，視情節(jié)給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或行政記過、記大過、撤職處分。

(1)義務(wù)教育階段收取擇校費的；

(2)明令取消的收費項目仍在收取的；

(3)強迫學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、生活用品的；

(4)未經(jīng)教育主管部門批準與社會有關(guān)部門聯(lián)合開展活動收費的。

4、本規(guī)定適用于尚志市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校。

5、本規(guī)定由市糾風(fēng)辦負責解釋。

6、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

xx市規(guī)范執(zhí)行《收費目錄》和《交費明白卡》有關(guān)紀律的規(guī)定

為嚴格規(guī)范收費執(zhí)法行為，切實制止“三亂”現(xiàn)象，特制定xx市規(guī)范執(zhí)行《收費目錄》和《交費明白卡》有關(guān)紀律的規(guī)定：

第一條本規(guī)定適用于xx市轄區(qū)內(nèi)所有行政事業(yè)單位及行政執(zhí)法工作人員。

第二條行政執(zhí)法人員必須做到著裝整齊，配戴胸卡，持證上崗，文明禮貌，否則，給予批評教育或通報批評。

第三條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)必須二人以上同時在場，向?qū)Ψ匠鍪居行ёC件、票據(jù)后，方可進行收費、罰款或檢查。否則，對方有權(quán)拒絕。

第四條行政執(zhí)法人員有下列行為之一者，情節(jié)較輕的給予行政警告、記過或黨內(nèi)警告、嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的給予行政記大過、行政撤職、開除公職或撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看、開除黨籍處分。

1、違反規(guī)定、超標準、超范圍收費、罰款或處罰的。

2、利用職務(wù)或工作上的便利，擅自減免應(yīng)由本人或親屬交納的各項費款的。

3、接受納稅人或企業(yè)宴請、釣魚、娛樂、賄賂或其它好處的。

4、因索取財物未遂，對企業(yè)、個體戶、客商故意刁難，打擊報復(fù)，給對方造成經(jīng)濟損失的。

5、利用職權(quán)用威脅或要挾手段，敲詐勒索錢物或獲取其他利益的。

6、以報銷吃喝招待費用或用納稅單位物品頂?shù)謶?yīng)繳費用的。

7、利用職權(quán)借用或占用企業(yè)、個體戶、外來客商錢物的。

8、收費時故意使用假票據(jù)、非正規(guī)票據(jù)，截留應(yīng)上繳財政規(guī)費的。

9、野蠻執(zhí)法、辱罵、毆打?qū)Ψ交蚬室鈸p壞物品的。

10、檢查抽樣時超量抽取，檢驗后對仍有使用價值物品不予退還的。

第五條執(zhí)法過程中的不良行為經(jīng)查實后，視情節(jié)給予相應(yīng)的處分。

第六條本單位、本部門發(fā)生行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀問題，對部門或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)實行責任追究。

第七條本規(guī)定由市糾風(fēng)辦負責解釋。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度

為健全黨內(nèi)民主生活，有效地進行黨內(nèi)監(jiān)督，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，依照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和上級黨委有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、召開時間及參加人員

1、黨支部每半年召開一次民主生活會。根據(jù)實際需要可隨時召開。因故不能及時召開，需向上級黨委請示，經(jīng)批準后，方可延期召開。

2、黨支部民主生活會參加人員為黨支部書記、副書記、工會主席、黨員。

二、會議內(nèi)容

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的基本內(nèi)容主要是就以下問題進行檢查、總結(jié)，開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想認識。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級有關(guān)指示、決定、決議的情況。

2、堅持民主集中制原則的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的比較突出的問題。

3、遵紀守法，清正廉潔的情況

4、堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。

5、其他重要問題

三、會前準備

1、按照上級黨組織關(guān)于召開民主生活會的通知精神，黨支部書記要結(jié)合本單位整體工作或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，黨支部“一把手”共同確定民主生活會議題，并提

前一周通知黨支部班子成員。

2、黨支部班子成員要按照議題，到分管部門或班組征求意見和建議。

3、黨支部班子成員之間互相談心，黨政“一把手”要帶頭與其他成員溝通情況，交換意見。

4、黨支部班子成員要按照議題要求，結(jié)合征求意見和談心情況，認真擬定發(fā)言提綱。

5、確定召開民主生活會的日期，填寫報告單，提前5天上報上級黨委組織部。同時呈報上次民主生活會提出問題的整改措施。

四、會議組織

1、民主生活會由黨支部書記召集和主持。

2、嚴格考勤制度。黨政班子成員要按時、按要求參加民主生活會，因故缺席人員可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言在會上可由班子其他成員代為宣讀，并列入會議記錄。會后，由書記將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

3、通報上次民主生活會提出問題的整改情況和班子成員參加黨支部、黨小組活動及民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況。

4、書記對民主生活會反映出來的問題進行歸納、總結(jié)，明確責任。

5、如實做好會議記錄

五、會后落實

1、會上反映出的問題，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)班子自身解決的，要制定整改措施。解決不了的，應(yīng)及時向上級黨組織報告。

2、對群眾普遍關(guān)心問題的整改情況，以適當方式進行公布，接受群眾監(jiān)督。

3、會后5日內(nèi)黨支部要向上級黨委組織部報送會議綜合報告和原始記錄，會議情況綜合報告要提出民主生活會上反映出來的問題、開展批評和自我批評情況及整改措施。

六、具體要求

1、民主生活會應(yīng)遵循團結(jié)---批評和自我批評---團結(jié)的方針，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。

2、民主生活會要在解決實際問題上下功夫，集中解決班子思想作風(fēng)建設(shè)和群眾反映比較突出的問題。

第三篇：切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制

中共XXXXXXX委員會

學(xué)院建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要正確處理和落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長獨立負責地行使職權(quán)，是《高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定的高校領(lǐng)導(dǎo)體制。幾年來，學(xué)院黨委和行政深刻領(lǐng)會黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制的基本內(nèi)涵，密切配合，分工協(xié)作，不斷推進學(xué)院事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，辦學(xué)基本條件明顯改善，辦學(xué)綜合實力顯著增強，促進了學(xué)院持續(xù)、快速、健康發(fā)展?，F(xiàn)將貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于進一步加強高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《寧夏回族自治區(qū)高等學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制實施辦法》的情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，為學(xué)院發(fā)展提供強有力的思想和組織保證

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。多年來，始終堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際、圍繞中心工作開展理論學(xué)習(xí)；每次中心組學(xué)習(xí)時都堅持抓好重點，緊扣熱點，剖析要點，攻破難點，把學(xué)習(xí)理論與謀劃學(xué)院的改革發(fā)展結(jié)合起來，與指導(dǎo)促進學(xué)院各項具體工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，根據(jù)學(xué)院的基

礎(chǔ)與發(fā)展趨勢，科學(xué)制定學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了具體的工作思路，為學(xué)院的快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

1、重視制度建設(shè)，推動學(xué)院工作。在實際工作中，學(xué)院黨政十分重視規(guī)章制度建設(shè)，凡事規(guī)矩在先，做到議事有規(guī)矩，辦事有規(guī)則。為此，學(xué)院致力于規(guī)章制度建設(shè)，對各項日常工作經(jīng)梳理后形成相應(yīng)的規(guī)章或規(guī)則，在廣泛征求師生員工的意見基礎(chǔ)上，并在一定層面開展討論，最后形成決議。幾年來我們先后建立健全學(xué)院各項規(guī)章制度127項，匯編成冊，使得學(xué)院的管理工作有章可循。

2、堅持民主集中制，發(fā)揮班子整體功能。學(xué)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，院長是貫徹落實黨委決策的核心，有保證監(jiān)督的職責和義務(wù)。院長與書記作為班長，在權(quán)力與責任的問題上，更多地想到責任，不計較誰主誰次，都帶頭講黨性，顧大局，互相支持，院班子成員都做到互相補臺，團結(jié)協(xié)作，認真貫徹民主集中制，堅持和完善議事和決策的制度。學(xué)院升格成立后，我們即制定了院黨委會議事規(guī)則和院行政議事規(guī)程，確立了院黨政班子辦公會議制度，形成了凡是涉及學(xué)院發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人事調(diào)動、干部任免、大額資金使用等重要事項都由學(xué)院黨委會議集體討論決定的工作制度，在集思廣益的基礎(chǔ)上科學(xué)決策。由于有這樣的工作制度，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員感到心情舒暢，工作有序，班子的整體功能得到了充分發(fā)揮。

3、加強廉政建設(shè)，著力推進院務(wù)公開。院班子認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委全會精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，制訂并認真執(zhí)行《學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，著力推進院（系）務(wù)公開。多年來，學(xué)院黨政充分認識到，只有增加工作透明度，把教職工關(guān)心的熱點問題，與切身利益密切相關(guān)的問題全面公開，讓教職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能取得教職工的理解、信任和支持，只有教職工發(fā)揚主人翁精神，并同心協(xié)力地努力工作，才能發(fā)揮整體效應(yīng)。凡是學(xué)院黨政作出的各項決定、出臺的各項舉措和規(guī)章制度、學(xué)院每年年報，項目經(jīng)費的分配、黨員發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評優(yōu)推先、職稱評定等等全部及時公布在學(xué)院網(wǎng)上，以便師生員工知情和查閱，擴大了師生員工的知情權(quán)，也便于廣大師生監(jiān)督。

二、正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負責制的關(guān)鍵問題

一是把握好黨委書記和院長的角色定位。學(xué)院黨政“一把手”清楚地認識到，他們共同承擔著學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)責任，但都是有限的權(quán)力，都要自覺地接受學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記全面主持黨委工作，是第一責任人，自覺地把自己置于黨委領(lǐng)導(dǎo)集體之中，帶頭維護黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，并能夠根據(jù)高校的特點開展黨的工作。院長黨性原則強，尊重黨委書記行使黨的工作權(quán)力，作為學(xué)院行政法人，承擔學(xué)院教學(xué)、科研和行政管理職責，通過學(xué)院行政部門，領(lǐng)導(dǎo)實施學(xué)院重大決策及日常行政事務(wù)。

二是把握好制度和人的關(guān)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，既是歷史的選擇，又是探索的過程。而在探索的過程中，人的基本素質(zhì)尤其重要。多年來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一直保持團結(jié)和諧，黨委書記和院長相互尊重，相互信任，相互支持，為全院干部做出了表率，為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和院長負責的關(guān)系。學(xué)院一直強調(diào)“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“院長負責”是不可分割的有機整體。黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的工作，支持行政領(lǐng)導(dǎo)充分行使職權(quán)，不包攬具體行政事務(wù)。學(xué)院黨委始終堅持議大事、抓大事，努力做到“五抓”：一抓發(fā)動，統(tǒng)一思想認識；二抓方向，明確指導(dǎo)思想；三抓調(diào)研，進行科學(xué)決策；四抓政策，堅持正確導(dǎo)向；五抓落實，講求工作實效。院長主動地接受并服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下處理學(xué)校行政工作。

四是處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的關(guān)系。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、重要事項，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，少數(shù)服從多數(shù)，集體討論決定。集體決定一經(jīng)作出，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，在職權(quán)范圍內(nèi)，認真負責地開展工作，既按照分工認真履行職責，又關(guān)心全局工作，互相支持、互相配合。

三、積極探索堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制的工作機制

一是健全議事決策機制。學(xué)院制定了《中共XXXXXXX委員會議事決策規(guī)則》、《XXXXXXX行政議事規(guī)則》，對黨委會、校長辦公會的議事范圍和規(guī)則做了明確規(guī)定。學(xué)院還嚴格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管的意見》，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等，必須由黨委會集體研究做出決定。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“人、財、物和項目”，黨委會著重討論重要干部任免，對重大事項決策、重大項目安排和大額度資金使用形成方向性、原則性的意見。院長辦公會和黨政聯(lián)席會則是根據(jù)黨委會的意見，進行集體研究，落實具體措施。

二是完善民主管理機制。學(xué)院黨委和行政積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長負責、民主管理的有效途徑和方式。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、職務(wù)評聘委員會、教學(xué)委員會等學(xué)術(shù)組織在學(xué)院管理中的作用。進一步完善了“學(xué)院工作報告制度”、“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度”，并通過適時召開工作通報會、重要信息發(fā)布會、現(xiàn)場辦公會等，不斷推動民主治校。

三是建立工作溝通機制。為促進工作交流，學(xué)院黨政“一把手”之間建立了工作溝通機制。黨委書記主動與院長溝通黨委工作，院長主動與黨委書記溝通行政工作，并且做到“重要決策事先溝通，日常工作經(jīng)常溝通，緊急事情及時溝通”。在重大問題、重要事項決策前，黨委書記和院長都先行醞釀、取得共識，充分聽取和征求領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員的意見。當意見分歧較大時，不將議題提交會議討論。

四、存在的問題和解決的辦法

1、重業(yè)務(wù)輕理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象仍然存在。

2、堅持黨的民主集中制原則不夠全面和完善。一是重大決策時聽取群眾意見、建議不夠；二是研究工作時，反面意見提的少；三是決策的科學(xué)化、民主化機制還未完全建立起來。

3、基層黨組織的生活制度不能很好的堅持。

今后將創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方式和思路，加強理論聯(lián)系實際，有針對性地研究重要理論課題，幫助解決實際問題。建立健全民主科學(xué)的決策機制，根據(jù)不同的事項采取不同的決策程序和方法，集思廣益，民主決策，使黨的民主集中制得到嚴格的落實。

2011-9-28

第四篇：匯報提綱(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè))

匯

報

提

綱

中共陽新縣委（2010年8月2日）

近幾年來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“抓發(fā)展先抓隊伍，抓隊伍先抓班子”的思路，切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成了開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好局面，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2009年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值107.35億元，同比增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值24.98億元，同比增長23%；財政收入7億元，同比增長11.7%，其中地方一般預(yù)算收入3.6億元，同比增長26.9%；全社會固定資產(chǎn)投資69.12億元，同比增長48%；農(nóng)民人均純收入4118元，同比增長12.5%。今年以來，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年，全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值11.11億元，同比增長12.8%；財政收入3.38億元，同比增長10.7%，其中：地方一般預(yù)算收入1.95億元，同比增長17.6%。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要做法及成效

我縣共有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員576人，其中35歲以下97人，占16.8%；35-45歲378人，占65.3%；46歲及以上的101人，占17.9%。大專文化程度126人，占21.9%；大學(xué)文化程度419人，占72.7%；研究生文化程度31人，占5.4%。女104人，占18.1%；男472人，占81.9%。近年來，縣委始終把領(lǐng)

導(dǎo)班子隊伍建設(shè)作為基層黨建的重要抓手，干部隊伍進一步優(yōu)化，隊伍素質(zhì)進一步提高，基層領(lǐng)導(dǎo)班子活力進一步加強，我們的主要做法是：

1、以理論武裝為重點，切實加強干部思想建設(shè)。一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以“狠抓三大建設(shè)，推進科學(xué)發(fā)展”為主題，深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實開展調(diào)查研究，認真查擺分析問題，通過學(xué)習(xí)實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強，科學(xué)發(fā)展的思路進一步明晰。二是認真組織理論學(xué)習(xí)。邀請武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中科技大學(xué)、省委黨校、省委宣傳部、湖北社會科學(xué)院等單位專家教授，先后開展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、思想大解放等一系列專題學(xué)習(xí)，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和能力。同時邀請武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、省公安廳、省信訪局等單位專家教授，進行《憲法》、“兩法一條例”、《物權(quán)法》、預(yù)防和處置群體性事件、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)對研究、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。三是認真組織考察學(xué)習(xí)。組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴安徽廣德、江西上高和湖北的漢川、洪湖、仙桃等地學(xué)習(xí)考察工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，并在全縣開展了“解放思想促發(fā)展”大討論，形成了《關(guān)于進一步解放思想促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的決定》，確定了 “推進三大建設(shè)，實現(xiàn)一個目標”的工作思路。

2、以創(chuàng)新選拔任用機制為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)。

一方面，在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部，引導(dǎo)干部把精力集中到科學(xué)發(fā)展上來，先后擇優(yōu)選拔80余名干部充實到招商引資項目建設(shè)第一線培養(yǎng)鍛煉，同時，還注重在經(jīng)濟建設(shè)一線考察干部、選用干部，對于在招商引資、項目建設(shè)等工作中表現(xiàn)突出的干部，縣委及時進行提拔重用。如去年項目建設(shè)工作中，21位實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得以提拔重用。另一方面，大力推行公開選拔、公推公選、公開競聘等競爭性選拔任用模式，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。2007年來，全縣共選拔優(yōu)秀年輕干部101名，并組織實施了干部掛職鍛煉“六個一批”計劃，選派40余名優(yōu)秀干部到省市掛職鍛煉，從縣直機關(guān)選派20余名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）掛職，選派30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直部門掛職。

3、以建立長效機制為重點，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。2007年，全縣深入開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，采取定期通報、民主評議、實績考評、巡查暗訪、重點督辦、末位待崗、重點整改等措施，有效解決了政令不通、工作效率不高和服務(wù)發(fā)展意識不強等問題。2008年，為鞏固 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，我縣完善出臺了《干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度》、《服務(wù)對象評議制度》、《干部末位待崗制度》、《績效考核制度》、《行政事業(yè)單位限時辦結(jié)制度》等五個長效機制及《陽新縣干部作風(fēng)建設(shè)“七條禁令”》。2009年，組建6個巡查組，深入到縣直職能科局和鎮(zhèn)場區(qū)進行了干部作風(fēng)巡查評議，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍在思想作風(fēng)、工作紀律、辦事效率等方面問題，并督促加以整改。今年，我縣圍繞開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三比一推進”活動，突出抓好“五治”（治軟、治散、治驕、治惰、治奢），促進干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

4、以堅持民主集中制為重點，切實發(fā)揮常委會核心作用。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，健全和完善黨的組織制度，進一步把民主集中制具體化、制度化、規(guī)范化。如，全面落實了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度、重大問題集體決策制度以及相關(guān)的工作規(guī)則和議事程序。建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議制度、重大事項、重大決策調(diào)查研究制度、民情民意反映制度、重大事項公示制度和社會聽證制度，確保民主、科學(xué)決策。如在引進寶加鞋業(yè)項目、確定縣委“三大建設(shè)”戰(zhàn)略、市縣共建黃石新港（物流）工業(yè)園等這樣一些重大問題上，我們都是先召開常委會、然后召開黨政聯(lián)席會甚至全委會，充分集中大家的智慧，一方面可以實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，另一方面通過會議的形式，統(tǒng)一了思想，形成了合力。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的困難與問題

1、干部隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。從我縣當前的現(xiàn)狀來看，年齡結(jié)構(gòu)趨向老化。全縣現(xiàn)有黨政干部1771人，35歲以下的413人,占23.3%;35-45歲的975人,占55.1%;45歲以上的383人,占21.6%。特別是在一些科局，沒有35歲以下干部。同時，懂經(jīng)濟、懂經(jīng)營管理的干部偏少,受全日制教育的經(jīng)濟管理類干部僅69名，占3.9%。加上實施《公務(wù)員法》，來源渠道變窄，除了接收軍轉(zhuǎn)干部和省委選調(diào)生外，省里組織招考縣一級公務(wù)員的人數(shù)偏少，后備干部隊伍力量明顯不足，一定程度上影響黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子的合理配備。

2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有待進一步改進。從思想上看，少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，墨守陳規(guī)；有的工作得過且過，敷衍塞責；有的能躲則躲，能推則推。從工作上看，有的干部夸夸其談，好練虛功，以會議貫徹會議，就文件落實文件，不抓落實；要么只圖形式，表面上熱熱鬧鬧，實際上搞花架子。同時我縣計劃生育、信訪維穩(wěn)、社會治安等方面矛盾多，干部壓力大，少數(shù)干部思想情緒有波動，不安心在貧困地區(qū)工作，想方設(shè)法往市區(qū)和經(jīng)濟強縣(市)調(diào)動。

3、干部創(chuàng)新意識有待進一步提高。受地域條件限制，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的緊迫感、責任感不強，認為陽新經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展環(huán)境有待改善，發(fā)展慢一些情有可原，表現(xiàn)在工作中開拓性、主動性不夠，進取精神不強，等、靠、要思想嚴重；一些干部盡管主觀上也想把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，但受知識水平和自身能力所限，工作中往往跳不出過去的框框套套，方法上總習(xí)慣用老一套，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點和加快發(fā)展上拿不出新思路、新辦法，盡管作了很多努力，但結(jié)果不盡人意。

4、考核和評價機制有待進一步完善。目前實行的是一年一次的考核、屆中干部調(diào)整時的單獨考核和換屆時統(tǒng)一考核，特別是考核，側(cè)重于對領(lǐng)導(dǎo)班子整體和“一把手”的考核，對班子成員的工作考核力度不夠。同時實績考核機制還不太完善，如考核指標設(shè)計有待進一步科學(xué)化，每個地方的工作都有其特性，在確定實績考核指標時為了便于操作、增強可比性，只選擇一些主要的、具有共性的指標進行考核，不能全面

反映各地方工作的實際。

三、新形勢下加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策建議

1、要著力加強教育培訓(xùn)，不斷提高黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。采取專班學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等多種形式，著力改進學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。要加大干部上派、下掛的培養(yǎng)力度，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀干部進行上派、下掛鍛煉，大力選派部分優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海等發(fā)達地區(qū)進行培訓(xùn)和掛職，并積極選派干部到大中型企業(yè)參加掛職鍛煉，通過直接參與具體的經(jīng)濟、管理工作實踐，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

2、要著力加強宏觀管理，不斷優(yōu)化黨政班子結(jié)構(gòu)。要堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)先的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點，編制切實可行的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)目標規(guī)劃，對班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、年齡層次等作出明確具體的規(guī)定。要加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。堅決破除“求全責備”的思想觀念，積極創(chuàng)造條件為年輕干部多崗鍛煉提供條件和機遇，適當提高年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔任實職的比例。采取下派掛職、異地交流、公開選拔、破格提拔等方式，及時配齊黨政班子中缺配的年輕干部和女干部。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職干部的交流力度。對擔任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15年且距法定退休年齡較近的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對同一崗位同一單位任滿兩屆的，進行交流，對在條件相對艱苦的單位任滿一屆的，視干部個人意愿，適度進行交流或輪崗。要重視專家型領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和使用。采取聘

任制的辦法，有計劃、有步驟地從高等院校遴選和引進熟悉經(jīng)濟、經(jīng)營管理等方面的專家型領(lǐng)導(dǎo)人才進入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，改善班子的知識結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展縣域經(jīng)濟的能力。

3、要著力加強后備干部隊伍建設(shè)，切實解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍力量不足的問題。要增加選調(diào)生分配數(shù)量，在選調(diào)生的分配上，適當向貧困山區(qū)縣傾斜，以緩解高素質(zhì)的黨政人才來源不足問題。要增加從村干中考錄公務(wù)員的名額。從2008年起，省委組織部每年面向基層選拔了一批大學(xué)生村官，為從村主職干部中考錄公務(wù)員奠定了基礎(chǔ)，適當增加從村主職干部中考錄公務(wù)員比例，在考錄條件上作適當變動，比如，年齡在35歲以下、具有大專以上文化程度的可放寬到所有村干部。要在本地財供人員中擇優(yōu)考錄公務(wù)員。鑒于目前高校畢業(yè)生特別是應(yīng)屆畢業(yè)生不愿報考貧困山區(qū)縣公務(wù)員，并且難以扎根貧困縣的現(xiàn)實，可以參照從優(yōu)秀村主職干部中考錄公務(wù)員的做法，從本縣財政供養(yǎng)人員中擇優(yōu)考錄事業(yè)單位的優(yōu)秀青年進入公務(wù)員隊伍。

4、要著力加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗力。積極探索加強思想修養(yǎng)的途徑，不斷加強正面和反面的警示教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題思想教育；堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、下基層調(diào)研和蹲點等制度，幫助群眾和企業(yè)解決實際問題；深入開展作風(fēng)建設(shè)談心交流和民主評議活動，圍繞工作業(yè)績、工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行服務(wù)滿意度調(diào)查，圍繞干部的工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績、履行職責情況，以及

服務(wù)態(tài)度、廉潔從政等方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進行測評。同時，堅持民主集中制，完善決策前、決策中、決策后的溝通協(xié)調(diào)機制和工作成效的反饋機制，建立和完善情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子之間的合力，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

5、要著力加強制度創(chuàng)新，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制。探索多元化、經(jīng)?；荚u方法，充分考慮“民意調(diào)查”在“綜合評價”中的評估權(quán)重，吸引更多黨員群眾參與考評，加大自下而上評價的權(quán)重，注重把平時考核與集中考核結(jié)合起來，加大平時考核結(jié)果的權(quán)重，使考核結(jié)果盡可能全面客觀地反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況?？茖W(xué)設(shè)計不同崗位政績指標，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同，職責定位不同，制定考核領(lǐng)導(dǎo)班子不同崗位的政績指標體系。探索干部考評、獎勵、監(jiān)督、懲處的配套制度，強化考核結(jié)果運用的剛性要求，把考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部選拔任用、職務(wù)升降、獎勵懲處的基本依據(jù)。

第五篇：學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度范文

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度和議事規(guī)則

第一章總則

第一條 為進一步完善學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作程序，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和作用，使學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市所屬各中小學(xué)。

第二章形式和內(nèi)容

第三條 周例會，研究布置學(xué)校日常工作。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，研究學(xué)校重大問題。凡涉及學(xué)校改革、機構(gòu)調(diào)整、教學(xué)計劃制定、主任或組長任免、職工調(diào)動、重大獎懲、新生入學(xué)編班、設(shè)備購置、財務(wù)大項收支、先進評選推薦以及其它應(yīng)由集體討論的事情，都是學(xué)校重大問題，都要提交黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會討論決定。

第三章議事規(guī)則

第五條 周例會議事規(guī)則。

1．每周都要召開一次例會。

2．例會必須有三分之二以上的班子成員出席。

3．會議由校長主持。

4．各部門主管領(lǐng)導(dǎo)匯報上周工作。

5．各部門主管領(lǐng)導(dǎo)提出上周和本周日常工作中存在的問題和解決辦法。

6．研究日常工作中存在的問題和解決辦法。

7．布置本周工作。

第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議事規(guī)則

1．議題的提出和確定。由班子成員提出議題，書記或校長確定。

2．方案的提出。議題確定以后，視分工情況由分管領(lǐng)導(dǎo)提出。

3．會前，要將會議時間和內(nèi)容事先通知班子成員，班子成員要做好準備。

4．要經(jīng)書記、校長共同協(xié)調(diào)后形成一致意見，再上例會。

5．要獲得到會人員半數(shù)以上通過，才能形成決議。

6．一般情況下，黨政領(lǐng)導(dǎo)都要出席。根據(jù)會議需要，可指定有關(guān)人員列席。

7．會議由書記或校長主持.8．認真做好會議記錄，及時公開需要公開的事項。

第四章會議紀律

第七條 要正確處理分歧意見。在會議上允許大家提出異議，如果出現(xiàn)重大意見分歧，應(yīng)該適當延長討論時間，不要倉促表決，必須表決時，要堅持少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的原則。

第八條 要堅決維護和執(zhí)行集體決定。凡是集體決定的事情，任何人不得擅自改變，也不得在行動上消極應(yīng)付和表示反對。要根據(jù)各自的分工，積極分頭實施，各負其責，不能互相推諉，也不得包辦代替，要切實履行自己的職責，失職者要追究其責任。

第九條 黨政一把手要做表率，帶頭認真堅持和自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度和議事規(guī)則。書記、校長應(yīng)該具有民主作風(fēng)，善于集中各方面的正面意見。凡應(yīng)當由集體討論的事情，都應(yīng)提交黨政領(lǐng)導(dǎo)班子例會集體討論決定，不能搞個人說了算。在重大問題上，要旗幟鮮明，是非分明，堅持原則。

第十條 班子成員之間，要相互諒解和支持。日常工作中要做到“五個通氣”，即重大問題堅持通氣、重要事項必須通氣、改變意見重新通氣、拿不準的及時通氣、有分歧的反復(fù)通氣。

第十一條 要顧全大局，講黨性，講原則。不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不能用感情代替政策，更不允許以個人的恩怨和好惡為標準來觀察和處理問題。要光明正大，有意見當面提出，不在下邊議論，更不在背后搞小動作。

第五章附則

第十二條 本規(guī)定由黨委工作部負責解釋。

第十三條 本規(guī)定自公布之日起實施。

二○一二年三月七日