第一篇：2010年36號縣委組織部轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)范村級組織活動場所布置的通知

撫組通字?2010?36號

中共撫寧縣委組織部

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范村級組織活動場所布置的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各管理區(qū)工委：

為進一步規(guī)范村級組織活動場所布置，推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，徹底解決布置不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范村級組織活動場所布置的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

中共撫寧縣委組織部 2010年12月16日

中共秦皇島市委組織部

組通字?2010?70號

關(guān)于進一步規(guī)范村級組織活動場所布置的通知

各縣、區(qū)委組織部：

近年來，各縣（區(qū)）按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，大力推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市村級組織活動場所建設(shè)水平不斷提升。但從目前情況來看，村級組織活動場所布置不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題還比較突出。為進一步規(guī)范村級組織活動場所布置，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、布置原則

1、統(tǒng)一規(guī)范，合理布局。堅持科學(xué)設(shè)計、規(guī)范統(tǒng)一，各類標(biāo)識、匾牌、展板既符合要求，又美觀大方、干凈整潔。

2、與時俱進，便于更新。有關(guān)圖片、文字、數(shù)據(jù)等突出時代特點。同時各類展板、宣傳欄應(yīng)著眼實際，方便更換。

3、功能多樣，設(shè)施齊全。注重“一室多用”，把活動場所建成綜合陣地。辦公桌椅、資料柜等必備辦公用品齊全、完好。

4、因地制宜，節(jié)儉辦事。按照務(wù)實、管用的要求，在原

有的基礎(chǔ)上進行規(guī)范、布置，避免一刀切和鋪張浪費。

二、布置標(biāo)準(zhǔn)

（一）標(biāo)識牌布置

1、村“兩委”牌匾。村級組織活動場所都要在大門口兩側(cè)豎掛村黨組織和村委會牌匾。右側(cè)：“中國共產(chǎn)黨××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村（總）支部委員會”，紅字豎排。左側(cè)：“××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村村民委員會”，黑字豎排。

２、房間門牌。村級組織活動場所內(nèi)部要設(shè)置村黨組織和村委會辦公室、黨員活動室、圖書室等房間。各房間門口上方要懸掛門牌。門牌要莊重、醒目，字體為紅色。其它房間也要制作懸掛同樣尺寸門牌。

（二）室內(nèi)布置

1、辦公室：村黨組織書記辦公室內(nèi)墻上要有黨支部工作職責(zé)、村書記工作職責(zé)、年度和任期目標(biāo)等內(nèi)容。村主任辦公室內(nèi)墻上要有村委會工作職責(zé)、村委會主任工作職責(zé)、年度和任期目標(biāo)等內(nèi)容。

2、黨員活動室：（1）上墻內(nèi)容。正墻上應(yīng)懸掛黨旗，黨旗左側(cè)為黨員權(quán)利，右側(cè)為黨員義務(wù)。黨旗正上方懸掛毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤領(lǐng)袖標(biāo)準(zhǔn)像。領(lǐng)袖標(biāo)準(zhǔn)像下方懸掛“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等標(biāo)語。黨旗正下方為入黨誓詞（參考圖詳見附件）。其它墻面上應(yīng)有村黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名單、“三會一課”制度、創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨組織和

黨員的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)及承諾內(nèi)容、“一制三化”、“五議一審兩公開”工作機制、黨員十星級管理圖標(biāo)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點收看制度、管理人員工作制度、村情介紹、村級發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。（2）配套設(shè)施。有正常使用的黨員電化遠程教育設(shè)備。從黨員群眾閱讀水平和實際需要出發(fā)，調(diào)整、購置報刊和圖書，學(xué)習(xí)資料要及時更新，經(jīng)常組織黨員群眾借閱學(xué)習(xí)。（3）檔案資料。檔案資料要統(tǒng)一管理，分類裝訂，內(nèi)容齊全，擺放有序，主要應(yīng)包括：村“兩委”成員花名冊、黨組織年度工作目標(biāo)責(zé)任書、黨組織會議記錄、黨組織換屆選舉工作資料、創(chuàng)先爭優(yōu)等重要活動資料、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊、政審材料、黨員名冊、黨費繳納及老黨員補助發(fā)放情況、“三會一課”記錄、黨員教育培訓(xùn)記錄、民主評議黨員等內(nèi)容。

（三）室外布置

1、懸掛國旗。在門口正前方顯著位置懸掛國旗或設(shè)置旗桿升掛國旗。

2、設(shè)置公開欄?；顒訄鏊O(shè)置黨務(wù)、村務(wù)公開欄，同時設(shè)置科普宣傳欄和信息公布欄，并及時更新，要在活動場所醒目位置單獨設(shè)置，做到美觀實用，方便群眾了解國家方針政策、黨務(wù)村務(wù)和有關(guān)科普知識。

三、幾點要求

1、統(tǒng)一設(shè)計，明確標(biāo)準(zhǔn)。以縣區(qū)為單位，按照內(nèi)容準(zhǔn)確、美觀大方、經(jīng)濟耐用的要求，統(tǒng)一規(guī)范活動場所室內(nèi)上墻制度

和展牌。村級組織活動場所的標(biāo)識牌、懸掛物、圖版專欄等在名稱、規(guī)格、色彩、樣式及懸掛位置上要相對統(tǒng)一，力求做到美觀、大方、簡潔、整齊。

2、強化責(zé)任，認真整改?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強配套建設(shè)，對不合標(biāo)準(zhǔn)的進行認真整改。村級作為責(zé)任主體，要建立健全維護管理使用機制，確保村級組織活動場所始終做到干凈、整潔、管理有序。

3、加強督導(dǎo)，確保落實?？h區(qū)委組織部要將村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)作為基層黨建考核的重要內(nèi)容，11月底前要對整改情況進行一次督導(dǎo)檢查，市委組織部將適時進行抽查，并將抽查結(jié)果作為基層黨建年度考核的重要內(nèi)容。

附件：村黨員活動室正墻布置參考圖

中共秦皇島市委組織部

2010年11月8日

主題詞：基層組織 “兩室”建設(shè) 通知 中共秦皇島市委組織部辦公室 2010年11月8日印

（共印5份）

附件：村黨員活動室正墻布置參考圖

黨 員 權(quán) 利

領(lǐng) 袖 像

黨 旗

入黨誓詞

黨 員 義

務(wù)

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)市國資委擬定的天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理暫行辦法的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市國資委擬定的天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理暫行辦法的通知

津政辦發(fā)〔2010〕75號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市國資委擬定的《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

二○一○年七月十六日

天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈行為，維護國有股東權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)正確履行社會責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(包括直接監(jiān)管企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)，以下稱所出資企業(yè))及其所屬企業(yè)(包括所屬各級獨資企業(yè)、控股企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的對外捐贈行為適用本辦法。

第三條本辦法所稱對外捐贈是指企業(yè)自愿無償將其有權(quán)處分的企業(yè)財產(chǎn)贈送給合法的受贈人，用于與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)聯(lián)關(guān)系的公益事業(yè)。

第四條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)的對外捐贈一般應(yīng)遵循以下原則：

(一)自愿無償。企業(yè)對外捐贈不得要求受贈人在融資、市場準(zhǔn)入、行政許可、占有其他資源等方面提供便利條件，導(dǎo)致市場不公平競爭。

(二)量力而行。企業(yè)已經(jīng)發(fā)生虧損的或者由于對外捐贈將導(dǎo)致虧損或者影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，除特殊情況以外，一般不能對外捐贈。

(三)程序規(guī)范。企業(yè)對外捐贈要有嚴格的內(nèi)部決策程序，規(guī)范的審批流程。所有的捐贈必須經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，大額捐贈要向市國資委報告。

(四)誠實守信。企業(yè)已履行相應(yīng)決策程序并已經(jīng)向社會公眾或者受贈人承諾的捐贈，必須誠實履行，嚴禁各類虛假宣傳或許諾行為。

第二章對外捐贈范圍

第五條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈包括：向受災(zāi)地區(qū)、定點扶貧地區(qū)、定點援助地區(qū)或者困難的社會弱勢群體的救濟性捐贈，向教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和環(huán)境保護及節(jié)能減排等社會公益事業(yè)的公益性捐贈，以及對社會公共福利事業(yè)的其他捐贈等。

第六條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)用于對外捐贈的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確，并為企業(yè)有權(quán)處分的合法財產(chǎn)，包括現(xiàn)金資產(chǎn)和實物資產(chǎn)等，不具有處分權(quán)的財產(chǎn)或者不合格產(chǎn)品不得用于對外捐贈。

第七條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)的經(jīng)營者或者其他職工不得將企業(yè)擁有的資產(chǎn)以個人名義對外捐贈。

第八條除政府有特殊規(guī)定的捐贈項目之外，所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈應(yīng)當(dāng)通過依法成立的接受捐贈的慈善機構(gòu)、其他公益性機構(gòu)或政府部門進行。

對于有關(guān)社會機構(gòu)、團體的攤派性捐贈或贊助，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法拒絕。

第三章對外捐贈規(guī)模

第九條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈要按照自身經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、負債水平、現(xiàn)金流量等財務(wù)承受能力，合理確定對外捐贈支出規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，原則上一年內(nèi)累計捐贈額不超過本企業(yè)上一年末凈資產(chǎn)的千分之三。

盈利能力大幅下降、負債水平偏高、經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量為負數(shù)或者大幅減少的企業(yè)，對外捐贈規(guī)模應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)壓縮。

資不抵債、經(jīng)營虧損或者捐贈行為影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，一般不得安排對外捐贈支出。

第四章對外捐贈日常管理

第十條所出資企業(yè)對外捐贈行為必須經(jīng)過企業(yè)董事會(或經(jīng)理辦公會)的批準(zhǔn)同意，符合本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的報市國資委，同時抄送派駐企業(yè)的監(jiān)事會。

第十一條所出資企業(yè)對本企業(yè)及所屬企業(yè)的對外捐贈實行統(tǒng)一管理并負責(zé)具體組織和實施；未經(jīng)其批準(zhǔn)，各所屬業(yè)不得擅自對外捐贈。

所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善對外捐贈管理制度，明確對外捐贈事項的管理部門，落實管理責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部決策程序，細化對外捐贈審批流程，合理確定所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈的支出限額和權(quán)限。

第十二條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈單筆金額(或等價值非現(xiàn)金資產(chǎn))在人民幣50萬元(含)以上100萬元以下或一年內(nèi)對同一事項或單位捐贈金額(或等價值非現(xiàn)金資產(chǎn))累計在人民幣50萬元(含)以上100萬元以下的須事先報市國資委備案。需要報送如下材料：

(一)企業(yè)對外捐贈報告，包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈途徑、捐贈財產(chǎn)類型及捐贈金額等；

(二)企業(yè)董事會(或經(jīng)理辦公會)決議；

(三)《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報匯總表》和《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報明細表》；

(四)其他需要報送的材料。

第十三條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈單筆金額(或等價值非現(xiàn)金資產(chǎn))在人民幣100萬元(含)以上或一年內(nèi)對同一事項或單位捐贈金額(或等價值非現(xiàn)金資產(chǎn))累計在人民幣100萬元(含)以上的須事先報市國資委核準(zhǔn)，其中在人民幣500萬元(含)以上的經(jīng)市國資委審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。需要報送下列材料：

(一)企業(yè)對外捐贈請示，包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈途徑、捐贈財產(chǎn)類型及捐贈金額等；

(二)企業(yè)董事會(或經(jīng)理辦公會)決議；

(三)《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報匯總表》和《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報明細表》；

(四)其他需要報送的材料。

第十四條對于重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件需要緊急安排的對外捐贈，無論金額大小，所出資企業(yè)及所屬企業(yè)在履行內(nèi)部決策程序后，可以先行捐贈，捐贈實施后3個工作日內(nèi)向市國資委備案。

第十五條所出資企業(yè)應(yīng)按季度匯總本企業(yè)及其所屬企業(yè)全部對外捐贈情況，填列《天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈季報表》，在季度終了后15個工作日內(nèi)報送市國資委。

第十六條所出資企業(yè)及其所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家財會稅收制度的規(guī)定做好對外捐贈的相關(guān)財務(wù)處理工作。

第五章對外捐贈的監(jiān)督與檢查

第十七條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)及其所屬企業(yè)對外捐贈的監(jiān)督與檢查，及時查找制度建設(shè)、工作組織、決策程序、項目實施、財務(wù)處理等方面的問題，堵塞漏洞，認真整改。

第十八條市國資委不定期組織抽查企業(yè)捐贈管理情況，對制度不健全、未按規(guī)定程序決策或未及時向市國資委報備等不規(guī)范行為，依照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)給予通報批評；對情節(jié)嚴重的、未及時整改或整改不到位的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀律處分并追究責(zé)任。

對在對外捐贈過程中存在營私舞弊、濫用職權(quán)、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，予以依法處理。

第六章附則

第十九條各區(qū)縣國資監(jiān)管機構(gòu)可以參照本辦法，結(jié)合實際情況，制定所監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法，并報市國資委備案。

第二十條本辦法自2010年8月1日起施行，2015年7月31日廢止。

附件1﹒天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報匯總表(略)

2.天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈申報明細表(略)

3.天津市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈季報表(略)

天津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○一○年六月九日

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織實施八大生態(tài)工程的意見》的通知

吳江市人民政府辦公室文件

吳政辦?2004?34號

轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于

組織實施八大生態(tài)工程的意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)，市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為加快推進全市生態(tài)建設(shè)進程，確保年內(nèi)創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)一舉成功，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織實施八大生態(tài)工程的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請抓緊做好組織實施工作。

二○○四年四月五日

主題詞：環(huán)保生態(tài)工程意見通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，存檔。

關(guān)于組織實施八大生態(tài)工程的意見

(市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組2004年3月)

為了實現(xiàn)年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，根據(jù)《吳江市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，今年擬在全市實施八大生態(tài)工程?，F(xiàn)將有關(guān)工程內(nèi)容、責(zé)任單位等明確如下：

一、沿太湖生態(tài)林及湖濱防護帶建設(shè)工程。預(yù)計投資：600萬元；出資單位：市財政、松陵鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)；責(zé)任單位：水利局、松陵鎮(zhèn)、橫扇鎮(zhèn)；內(nèi)容：太湖沿線建設(shè)全長47公里的生態(tài)林及湖濱防護帶，途經(jīng)松陵、橫扇、七都3鎮(zhèn)，實現(xiàn)生態(tài)、防護、景觀三位一體；預(yù)期效益：受保護陸地（濕地）面積大于10％，恢復(fù)并保護湖泊、濕地生態(tài)環(huán)境。

二、東太湖濕地功能保護區(qū)建設(shè)工程。預(yù)計投資：800萬元；出資單位：市財政、七都鎮(zhèn)；責(zé)任單位：農(nóng)林局、七都鎮(zhèn)；內(nèi)容：保護東太湖現(xiàn)有的濕地資源，恢復(fù)遭破壞的濕地，七都太湖沿線100米種植蘆葦?shù)人参?；預(yù)期效益：受保護陸地（濕地）面積大于10％，恢復(fù)并保護湖泊、濕地生態(tài)環(huán)境。

三、有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設(shè)工程。預(yù)計投資：100萬元；出資單位：市財政；責(zé)任單位：農(nóng)林局、水產(chǎn)局；內(nèi)容：建立無公害基地16個；預(yù)期效益：控制化肥、農(nóng)藥面源污染，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。

四、農(nóng)村河道長效整治工程。預(yù)計投資：1000萬元；出資單位：各鎮(zhèn)；責(zé)任單位：水利局、各鎮(zhèn)；內(nèi)容：完成全市鎮(zhèn)級河道的疏浚，形成農(nóng)村河道的長效管理機制；預(yù)期效益：控制化肥、農(nóng)藥面源污染，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。

五、擴建新建污水處理廠工程。預(yù)計投資：10000萬元；出資單位：

— 1—

各有關(guān)鎮(zhèn)；責(zé)任單位：環(huán)保局、各有關(guān)鎮(zhèn)；內(nèi)容：完成5座污水處理廠的建設(shè)，增加處理能力10萬噸/日，其中平望 1萬噸/日，黎里2萬噸/日，蘆墟1萬噸/日，八都1萬噸/日，盛澤5萬噸/日；預(yù)期效益：減輕生活污水對環(huán)境的污染，有效治理工業(yè)水污染，確保功能區(qū)的達標(biāo)。

六、城鎮(zhèn)美化、綠化工程。預(yù)計投資：500萬元；出資單位：各鎮(zhèn)；責(zé)任單位：園林局、各鎮(zhèn)；內(nèi)容：全市各鎮(zhèn)結(jié)合自身的特點，因地制宜開展城鎮(zhèn)美化綠化；預(yù)期效益：美化生活環(huán)境，確保城鎮(zhèn)人均綠地面積超過10平方米。

七、市區(qū)大型公共綠地建設(shè)工程。預(yù)計投資：7300萬元；出資單位：市財政、市城投公司；責(zé)任單位：城管局；內(nèi)容：完成垂虹遺址景區(qū)、古銀杏廣場、松陵大橋廣場二期工程、城北公園、運東廣場、城南公園、蘇州河綠地、學(xué)院路生態(tài)綠地、人民路綠地的建設(shè)；預(yù)期效益：美化生活環(huán)境，確保城鎮(zhèn)人均綠地面積超過10平方米。

八、綠色學(xué)校創(chuàng)建工程。預(yù)計投資：60萬元；出資單位：市財政；責(zé)任單位：教育局、環(huán)保局；內(nèi)容：建成“綠色學(xué)校”全國級1所、江蘇省級2所、蘇州市級3所、吳江市級10所；預(yù)期效益：公眾的生態(tài)文化素質(zhì)有所提升。

各責(zé)任單位要認真按照八大生態(tài)工程的具體內(nèi)容及任務(wù)分解，及時安排好相應(yīng)的工作計劃，落實好建設(shè)資金，早開工、早建設(shè)，力爭在今年10月底前基本完成工程建設(shè)任務(wù)，并整理好有關(guān)工程的資料臺帳，做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

— 2—

第四篇：中華民族無錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見的通知

無錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見的通知

(錫政辦發(fā)[2003]116號)

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市體改辦等五部門制訂的《關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府辦公室

二00三年十二月十一日

關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見

(市體改辦、無錫工商局、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局 二00三年九月三十日)

近幾年來，我市已初步建立新汽車和舊機動車專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)組織，全市各類汽車經(jīng)銷公司達210余家，其中有小汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)銷公司近百家，經(jīng)銷各類品牌汽車60余種。年交易各類新舊汽車6萬余輛，營銷總額超百億元，促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。隨著汽車消費的急劇擴大，我市市區(qū)已先后建辦了5家汽車交易市場，駐市場經(jīng)營戶共200多家，市場交易量占市區(qū)汽車經(jīng)銷總量的70%以上。市場競爭日益加劇，全市汽車市場出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，盲目布點，缺少統(tǒng)一管理，競爭不公平，稅費不一致等現(xiàn)象，制約了汽車市場的健康有序發(fā)展。

為適應(yīng)“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)和我市建設(shè)特大型城市的需要，進一步規(guī)范和完善汽車市場管理，創(chuàng)造公開、公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，引導(dǎo)市場走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的道路，以建立“統(tǒng)一開放、競爭有序”的汽車市場新型組織網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，根據(jù)《無錫市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》和《無錫市“十五”市場體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的精神，結(jié)合我市汽車交易市場實際情況，提出如下意見：

一、加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃汽車市場的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)前，汽車市場已發(fā)展成為我市現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。為此，各級政府及其主管部門一定要按高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵建設(shè)規(guī)模大、檔次高、現(xiàn)代化的汽車市場，嚴格控制新建新汽車及舊機動車市場，重點抓好現(xiàn)有汽車經(jīng)銷、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合，引導(dǎo)相對集中合理布局，分片區(qū)規(guī)劃我市汽車市場建設(shè)。從培育汽車大市場，做強做專市場，提高汽車市場運行質(zhì)量的角度出發(fā)，切實加強汽車市場內(nèi)部管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一資質(zhì)條件、統(tǒng)一稅費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、統(tǒng)一政策措施”的要求，規(guī)范運作。進一步強化汽車行業(yè)內(nèi)的市場資源整合，穩(wěn)步推進汽車市場集約化、規(guī)范化發(fā)展。

(一)市區(qū)汽車市場建設(shè)規(guī)劃布局

1.金城灣片區(qū)。以江蘇無錫汽車交易市場、21世紀汽車廣場為龍頭，發(fā)展汽車區(qū)域性總經(jīng)銷、總代理。聯(lián)結(jié)無錫市舊機動車市場，形成集新舊汽車交易、汽車展示、維護、售后服務(wù)“四位一體”式的汽車專業(yè)大市場。

2.黃巷片區(qū)。以無錫華東汽車城為核心，形成以汽車銷售、汽車維修美容、汽車配件、汽車網(wǎng)絡(luò)信息和汽車配載運輸為一體的，以交易中低檔汽車為主的汽車專業(yè)市場。

3.廣南立交片區(qū)。以無錫東方汽車城和江蘇無錫汽車市場名車港為主體，以經(jīng)銷各類品牌汽車專賣點為基礎(chǔ)，形成以汽車展示、裝潢美容為特點的汽車專業(yè)市場片區(qū)。

4.西漳片區(qū)。以擬建的高力汽車文化村為主體，形成汽車文化、休閑、4S專賣店、試駕場地為一體的汽車城。

5.錫滬立交道口片區(qū)。以在建的卡摩爾國際汽車廣場為主體，形成汽車銷售、汽車部件及零配件銷售、汽車維修及美容養(yǎng)護、倉儲物流、汽車試駕公園、國際連鎖品牌綜合經(jīng)營的汽車展示中心、維修中心和配套服務(wù)中心。

(二)新辦汽車市場的準(zhǔn)入

1.凡在市區(qū)申請建辦汽車交易市場，必須符合城市規(guī)劃和全市市場體系建設(shè)規(guī)劃綱要要求。

申請時需提交的材料：

(1)申請報告;

(2)可行性研究報告;

(3)董事會決議書;

(4)市場場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃協(xié)議;

(5)市場章程文本;

(6)市場內(nèi)部管理制度文本;

(7)相關(guān)合法的資信證明或資金擔(dān)保書。

2.審批程序：

(1)申請人須提交立項申請和可行性研究報告及申請人合法身份證明等資料，向所在市、區(qū)行政主管部門或行業(yè)主管部門提出籌建申請，經(jīng)所在市、區(qū)政府和行業(yè)主管部門征求市規(guī)劃部門同意并初審后上報市市場指導(dǎo)委辦公室。

(2)市市場指導(dǎo)委辦公室收到籌建申請后，對其申請要求和可行性報告進行現(xiàn)場調(diào)研并經(jīng)集體論證同意后，市工商行政管理部門進行市場注冊登記。

二、統(tǒng)一納軌管理，規(guī)范經(jīng)營行為，強化對汽車經(jīng)銷業(yè)戶的監(jiān)督檢查

(一)新汽車的交易管理

1.國家定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車，以及非定點廠生產(chǎn)的汽車，凡在市區(qū)交易的，都必須進入新汽車交易市場交易。凡在市區(qū)銷售的，都應(yīng)在有國家定點小汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)銷公司銷售，或在小汽車連鎖經(jīng)營分店內(nèi)銷售。

2.凡在新汽車交易市場成交的新汽車，或在經(jīng)銷公司銷售的新汽車，其發(fā)票均須經(jīng)工商行政管理機關(guān)驗證蓋章。

下列新汽車不準(zhǔn)交易：

(1)走私進口的;

(2)華僑、港澳同胞捐贈免稅進口的;

(3)來源不明和手續(xù)不全的;

(4)國家規(guī)定不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的;

(5)沒有產(chǎn)品合格證的;

(6)拼裝的;

(7)排污超標(biāo)的。

(二)舊機動車輛的交易管理

1.舊機動車交易必須在市人民政府指定的舊機動車交易市場進行。

2.舊機動車交易市場必須有專業(yè)的評估定價人員，具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施，能夠為客戶提供過戶、上牌、保險、代收稅費等服務(wù)，具備舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣和信息服務(wù)等功能。

3.舊機動車輛憑市人民政府指定的舊機動車輛交易市場開具的舊機動車輛交易憑證，辦理過戶手續(xù)，對沒有交易憑證的舊機動車輛，不得辦理過戶手續(xù)。

4.禁止銷售按規(guī)定已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛及其發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向器等總成的主要部件。

(三)從嚴控制新設(shè)立各類汽車銷售網(wǎng)點

凡在市區(qū)新建辦汽車市場、汽車城、汽車交易中心，均須經(jīng)市規(guī)劃部門選址，由市市場指導(dǎo)委組織集體論證，否則市工商行政管理部門不予登記發(fā)證。新建辦的汽車市場應(yīng)健全市場綜合服務(wù)功能，吸引我市現(xiàn)有和新辦的汽車經(jīng)銷戶、專賣點逐步進入市場經(jīng)營。

(四)加強汽車流通行業(yè)自律管理

1.無錫市汽車流通行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善協(xié)會功能作用，做好對全市汽車流通行業(yè)的統(tǒng)計、規(guī)劃建議、協(xié)調(diào)價格等工作，強化對會員企業(yè)的自律性管理。

2.汽車市場應(yīng)建立健全市場交易管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，為進場交易雙方提供良好的服務(wù)。維護交易雙方的權(quán)益。

三、加大對汽車市場的整治和宏觀調(diào)控力度

1.健全監(jiān)管制度。成立無錫市汽車市場管理委員會。管委會由市市場指導(dǎo)委辦公室牽頭，由市體改辦、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市工商局、市公安局等部門派員和現(xiàn)有汽車市場負責(zé)人組成。管委會負責(zé)制定汽車流通行業(yè)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理汽車市場建設(shè)中的有關(guān)重大問題。

2.推行市場監(jiān)管預(yù)警警示措施。對在市場日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在問題較多但又不夠進行處罰的市場，要予以警示;對警示后依然假冒偽劣商品泛濫，交易秩序混亂的市場，要限期整改;對逾期不改且交易秩序長期混亂，造成嚴重社會影響的市場，要依法予以處罰，以逐步建立商品交易市場預(yù)防管理的長效機制。

3.嚴格對上市商品的監(jiān)管。建立健全嚴格的質(zhì)量管理、監(jiān)督保證體系。加強對上市商品來源和流通渠道的監(jiān)督檢查，建立上市商品臺帳備案制度。對銷售假冒偽劣商品情況嚴重的經(jīng)營者和市場，要依法進行處罰并向社會公開曝光。

4.建立綜合執(zhí)法的機制。工商、公安、交通、物價等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，并對下列行為進行查處：

(1)對違章設(shè)置新汽車市場、舊機動車交易市場的，責(zé)令改正。

(2)對涉及違反海關(guān)、物價、稅務(wù)政策的，由相關(guān)機關(guān)進行處罰。

(3)對利用機動車輛交易進行其它不正當(dāng)活動的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

發(fā)布部門：無錫市政府 發(fā)布日期：2003年12月11日 實施日期：2003年12月11日

第五篇：揚食藥安委[2009]4號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局《揚中市農(nóng)村自辦宴席管理辦法實施意見》的通知

揚食藥安委〔2009〕4號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法（試行）實施意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

《揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法（試行）實施意見》實施兩年來，在各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門的共同努力下，我市農(nóng)村“辦酒公司”食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效，有效保障了農(nóng)村居民的飲食安全和身體健康。但在實施過程中，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為推進農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管工作的有效實施，市食品藥品安全委員會辦公室會同衛(wèi)生部門進行了深入調(diào)研，對農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管辦法進行了修正完善?，F(xiàn)將市衛(wèi)生局修訂后《揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法（試行）實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二〇〇九年三月十二日

抄送:鎮(zhèn)江市食品藥品安全委員會辦公室，揚中市人民政府，蔡萍副市長。

揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全

工作管理辦法（試行）實施意見

揚中市衛(wèi)生局

自2007年《揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法（試行）實施意見》(以下簡稱《實施意見》)實施以來，我市農(nóng)村家庭自辦宴席食品衛(wèi)生安全工作成效明顯。為進一步加強農(nóng)村食品衛(wèi)生工作，有效預(yù)防食物中毒和其他食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《揚中市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法（試行）》（揚政辦發(fā)［2007］13號，以下簡稱《管理辦法》）及揚中市食品安全工作委員會相關(guān)會議精神，我局組織對《實施意見》進行了修訂，請遵照執(zhí)行。

一、機構(gòu)與職責(zé)

1、依據(jù)《管理辦法》第三條第二款要求，我局成立農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全管理辦公室，地點設(shè)在市衛(wèi)生監(jiān)督所，負責(zé)全市農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全管理的組織實施工作，制訂各項管理制度和基本操作規(guī)程，開展農(nóng)村流動廚師健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，做好農(nóng)村家庭自辦宴席信息的收信整理和分類指導(dǎo)工作。

2、各鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席食品安全工作、組織和督促轄區(qū)內(nèi)廚師的健康檢查、收集并上報轄區(qū)內(nèi)廚師有關(guān)資料及動態(tài)變化信息。

3、各村食品藥品安全工作站負責(zé)定期收集本村廚師近期預(yù)約集體宴席有關(guān)情況，并及時向本鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心報告。

4、各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體承擔(dān)廚師健康檢查工作，做好食品安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)、接受各村食品藥品安全工作站上

報集體宴席信息、組織本鎮(zhèn)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對轄區(qū)內(nèi)申報宴席實施食品安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、向其它各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)報本鎮(zhèn)廚師跨區(qū)域服務(wù)預(yù)約信息。

5、對未按農(nóng)村（社區(qū)）家庭自辦宴席管理辦法要求履行職責(zé)，造成食物中毒等重大食品安全事故的，將追究相關(guān)責(zé)任。

二、主要目標(biāo)與具體指標(biāo)

通過加強培訓(xùn)教育，努力提高農(nóng)村廚師的食品衛(wèi)生知識水平，不斷強化食品衛(wèi)生安全意識，農(nóng)村廚師個人衛(wèi)生素質(zhì)得到明顯提高。通過實施農(nóng)村家庭50人以上自辦宴席申報制和必要的食品衛(wèi)生指導(dǎo)，努力降低農(nóng)村家庭自辦宴席的食物中毒發(fā)生率，切實保障廣大農(nóng)民身體健康。具體達到以下指標(biāo)：

1、組織對農(nóng)村廚師進行健康檢查，體檢率80%以上。

2、開展對農(nóng)村廚師的食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率80%以上。

3、實施農(nóng)村家庭50人以上自辦宴席申報制度，對申報的農(nóng)村自辦宴席實施食品衛(wèi)生指導(dǎo)制度，按不同規(guī)模實施分類指導(dǎo)，指導(dǎo)率達100%。

4、開展多種形式的農(nóng)村家庭自辦宴席衛(wèi)生知識宣傳，使農(nóng)戶的食品衛(wèi)生知識明顯提高。

三、報告與備案

1、各村食品藥品安全工作站要加強對本村廚師的管理，主動收集記錄廚師預(yù)約宴席信息(鼓勵廚師主動報告)，做好登記備案工作，并于每周一上午將信息報告表報至鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。信息報告表由我局統(tǒng)一印制，一式三份，一份交各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，一份報鎮(zhèn)食安辦，一份經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽收后由各食品藥品安全工作站留檔備案。

2、各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到村級食品藥品安全工作站信息報告后，可通過多種方式及時將信息通知宴席舉辦地所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并督促其做好指導(dǎo)工作；如本鎮(zhèn)廚師跨鎮(zhèn)承

辦宴席，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)于每周一下午將信息轉(zhuǎn)告給宴席舉辦地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，交接鎮(zhèn)接到其它鎮(zhèn)轉(zhuǎn)來的信息報告后，按轄區(qū)內(nèi)信息報告方式處理。所有宴席信息的交接與轉(zhuǎn)告必須留有記錄備查。

四、分類指導(dǎo)

家庭自辦宴席食品安全以就餐人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)實行分類指導(dǎo)。市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)單場就餐人數(shù)在300名以上衛(wèi)生指導(dǎo)；各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)單場就餐人數(shù)在150－300名衛(wèi)生指導(dǎo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責(zé)單場就餐人數(shù)在50－150名衛(wèi)生指導(dǎo)。具體指導(dǎo)內(nèi)容除依據(jù)《管理辦法》第六條、第七條、第八條的規(guī)定外，還需做好以下幾點：

1、對未取得健康證和食品安全知識培訓(xùn)合格證仍在提供家宴服務(wù)的流動廚師，由信息員和衛(wèi)生指導(dǎo)人員現(xiàn)場發(fā)放食藥安委辦和市衛(wèi)生部門統(tǒng)一印制的“農(nóng)村流動廚師告知書”。告知書一式三份，一份交流動廚師，一份交宴席所在地村委會，一份由衛(wèi)生指導(dǎo)部門留存。

2、通過多種方式向宴席舉辦者和廚師宣傳農(nóng)村家庭自辦宴席食品衛(wèi)生知識。

3、對加工、制作場所以及原料采購、加工烹調(diào)、鹵味制作、餐具洗滌消毒、飲用水等提出基本衛(wèi)生要求。

4、有下列情況之一的，應(yīng)勸導(dǎo)、限制或禁止舉辦家庭自辦宴席：（1）申報地有傳染病在流行的；（2）舉辦家庭宴席申報地鄰近有傳染病正在流行的；（3）舉辦群體性宴席場所嚴重不符合衛(wèi)生條件的。

指導(dǎo)結(jié)束后，由宴席舉辦者填寫《農(nóng)村家庭自辦宴席食品衛(wèi)生安全承諾書》，指導(dǎo)人員應(yīng)認真填寫《揚中農(nóng)村家庭宴席食品衛(wèi)生指導(dǎo)記錄》。因特殊情況不能到現(xiàn)場進行食品安全指導(dǎo)時，可通過電話將指導(dǎo)內(nèi)容向宴席舉辦者或承辦廚師進行宣傳和培訓(xùn)，但應(yīng)當(dāng)認真做好電話記錄備查。食品安全現(xiàn)場指導(dǎo)率

不得低于全年總指導(dǎo)次數(shù)的80%。

五、體檢和培訓(xùn)

各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)農(nóng)村廚師的摸底調(diào)查和登記備案工作，督促農(nóng)村流動廚師積極參加健康體檢和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照食品從業(yè)人員的管理要求，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村流動廚師每年必須進行一次健康體檢，并對體檢情況進行公示，每季度組織開展一次食品衛(wèi)生法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)，體檢培訓(xùn)率達80%以上。

凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生疾病的農(nóng)村（社區(qū)）自辦宴席廚師和參與家宴的幫廚者不得在患病期間操辦家宴。

農(nóng)村（社區(qū)）自辦宴席廚師的健康證明和培訓(xùn)合格證明統(tǒng)一由市衛(wèi)生監(jiān)督所印制，根據(jù)體檢、培訓(xùn)結(jié)果統(tǒng)一發(fā)放。

六、信息收集和統(tǒng)計

各鎮(zhèn)區(qū)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村廚師的摸底調(diào)查和登記備案。定期開展對村食品藥品工作站家庭自辦宴席信息收集申報工作的督查，每月對轄區(qū)內(nèi)各村食品藥品工作站家宴申報信息進行一次收集匯總，并于下月10日前將農(nóng)村家庭自辦宴席申報信息匯總表報至市食藥安辦。

各鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)家庭自辦宴席情況的當(dāng)月匯總工作，并于次月10日前將匯總情況上報市衛(wèi)生監(jiān)督所。做好農(nóng)村廚師體檢、培訓(xùn)、健康證發(fā)放、農(nóng)村家庭自辦宴席申報、指導(dǎo)信息及資料的收集整理歸檔，并于每季末25日前上報《農(nóng)村家庭自辦宴席衛(wèi)生管理季度上報表》至市衛(wèi)生監(jiān)督所。

市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)做好全市農(nóng)村（社區(qū)）自辦宴席及體檢培訓(xùn)等相關(guān)信息資料的收集整理和統(tǒng)計，并在下季度首月10日前將農(nóng)村家庭自辦宴席情況統(tǒng)計報表報市食品安全委員會辦公室和衛(wèi)生局。