第一篇：連五鄉(xiāng)關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的安排意見（范文）

張連政發(fā)〔2012〕21號(hào)

連五鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展2012年度人口和計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)工

作的安排意見

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，具體安排如下：

二0一二年三月二十六日

主題詞：計(jì)劃生育 幸福家庭 通知

連五鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2012年3月26日印發(fā) 共印30份

連五鄉(xiāng)關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的安排意見 各村委會(huì)：

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會(huì)主義新家庭為目標(biāo)，以提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力為目的，充分利用計(jì)生服務(wù)部門、協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，幫助計(jì)劃生育家庭增強(qiáng)發(fā)展能力，提高人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)總體發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)以家庭發(fā)展為主，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村家庭建設(shè)相結(jié)合，通過促進(jìn)計(jì)生家庭“經(jīng)濟(jì)上扶助、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、精神上慰藉”的社會(huì)發(fā)展體系，力爭(zhēng)通過5年的努力，在“十二五”末，使全鄉(xiāng)60% 以上的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

開展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題做起。要立足于家庭、服務(wù)于家庭，想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，努力提高計(jì)生

家庭生活質(zhì)量。主要內(nèi)容可概括為“五個(gè)方面”：

一是文明倡導(dǎo)。文明是幸福家庭成員素質(zhì)和道德素質(zhì)的具體反映。創(chuàng)建幸福家庭就要通過各種形式的宣傳倡導(dǎo)，灌輸中華民族關(guān)于家庭的傳統(tǒng)美德以及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念，全面提升家庭成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀、家庭觀和幸福觀，進(jìn)而推動(dòng)家庭成員之間以及家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的和諧共生。

二是健康促進(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為載體，不斷健全并發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，通過母親健康工程、生殖健康“五期”教育，長(zhǎng)期宣傳引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)科學(xué)文明、積極健康的生活方式和習(xí)慣，提高家庭成員的健康意識(shí)和健康水平。

三是優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。要通過優(yōu)生促進(jìn)工程，引導(dǎo)家庭育齡群眾有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)地生育，掌握科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升，重視青少年健康人格培養(yǎng)，讓所有家庭的每一個(gè)孩子都能成為有用之才。

四是致富發(fā)展。致富是幸福家庭的重要保障。要以救助獨(dú)生子女傷亡家庭，扶持計(jì)劃生育困難家庭為基礎(chǔ)，通過提高發(fā)展能力和幫扶救助等方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。

五是奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。要通過開展“創(chuàng)建幸福福家庭活動(dòng)”，著力培養(yǎng)家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，自己富了，不忘鄉(xiāng)親，鄰里有難，伸出援手，帶動(dòng)他們共同發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。通過團(tuán)結(jié)互助，不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂于回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)的良好風(fēng)尚。

創(chuàng)建幸福家庭主要圍繞以下活動(dòng)開展：

1.開展計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。通過扶持計(jì)生家庭圍繞果業(yè)生產(chǎn)、特色種植、特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、牛羊養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植、腹膜玉米，達(dá)到脫貧致富的目的。全鄉(xiāng)每年幫扶130戶計(jì)生家庭，各村每年至少幫扶4戶，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使全鄉(xiāng)80%計(jì)生家庭達(dá)到小康目標(biāo)。各村、社區(qū)要立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。

2.開展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。采取技術(shù)扶持、資金扶助、政策落實(shí)等方式，重點(diǎn)扶持有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的計(jì)生戶，創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工業(yè)、包裝運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，開展計(jì)生家庭自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過自主創(chuàng)業(yè)使有條件的計(jì)生戶盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走向富裕，同時(shí)，吸納和幫助其他計(jì)生戶盡快致富，為幸福家庭創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。各村每年都要有示范創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。

3.開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。在尊重群眾意愿，摸清計(jì)生家庭需求的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，協(xié)調(diào)農(nóng)

業(yè)、果業(yè)、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)計(jì)生家庭有針對(duì)性的開展培訓(xùn)活動(dòng)。通過培訓(xùn)使其掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，以達(dá)到提高發(fā)展能力的目的。2012年起，計(jì)劃每年開展兩次培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)計(jì)生家庭180戶。各村社區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

4.開展健康促進(jìn)活動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，在繼續(xù)做好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、婚前健康檢查、生殖健康服務(wù)、二孩全程跟蹤服務(wù)、生育缺陷干預(yù)工程的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展健康檢查活動(dòng)。同時(shí)，引導(dǎo)組織廣大計(jì)生家庭形式多樣、積極健康的文體娛樂活動(dòng)，為幸福家庭創(chuàng)建提供保障。

5.開展文明家庭促進(jìn)活動(dòng)。要以人口文化園建設(shè)為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮村級(jí)人口學(xué)校和新家庭文化書屋的主陣地作用，利用書籍、圖片、音像、網(wǎng)絡(luò)等途徑，普及各類常識(shí)、知識(shí)、宣傳各類方針政策，倡導(dǎo)科學(xué)文明風(fēng)尚。要定期開展?fàn)巹?chuàng)“生育文明家庭”、爭(zhēng)做“五型家庭”（即：積極參與型家庭、夫妻互助型家庭、優(yōu)生優(yōu)育型家庭、文明進(jìn)步型家庭、民主和諧型家庭）和“星級(jí)文明戶”、“好媳婦，好公婆”評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造創(chuàng)建幸福家庭的良好社會(huì)氛圍。文明家庭促進(jìn)活動(dòng)重在營(yíng)造氛圍，形成新風(fēng)尚。各村社區(qū)都要建設(shè)一個(gè)中心人口文化園，每年建設(shè)2個(gè)村級(jí)人口文化園，定期開展各項(xiàng)文明家庭促進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。

四、方法步驟（2012年3月至2015年12月）幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)安排5年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2012年3月至2012年6月）試點(diǎn)啟動(dòng)階段按照人均年收入3200元以下、3200元以上的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生家庭進(jìn)行摸底，建立計(jì)生家庭分類檔案，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定發(fā)展計(jì)劃，制定幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)方案和各項(xiàng)具體活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，確定試點(diǎn)，抓好落實(shí)，為創(chuàng)建活動(dòng)的全面推廣奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要全面落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策加大對(duì)計(jì)生貧困戶的扶助、救濟(jì)、使計(jì)生貧困戶、特困戶能站在同等起跑線上，成為創(chuàng)建活動(dòng)的重要成員。

2、組織推進(jìn)階段（2012年7月至2015年8月）對(duì)試點(diǎn)啟動(dòng)階段經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步修訂完善創(chuàng)建方案，按2012年7月至2013年6月、2013年7月至2014年6月、2014年7月至2015年8月三個(gè)階段逐年推廣，每年各村必須確定2—5戶計(jì)生貧困戶、特別是獨(dú)女戶、雙女戶和子女傷殘家庭困難戶作為經(jīng)濟(jì)扶助對(duì)象，扶助資金不低于500元。每年必須幫助30%的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭創(chuàng)建目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)60%的計(jì)生家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

3、評(píng)估驗(yàn)收階段（2015年9月至12月）

對(duì)全鄉(xiāng)創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估、驗(yàn)收、表彰先進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為省、市、驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視創(chuàng)建工作，成立了鄉(xiāng)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)委常委、鄉(xiāng)委計(jì)生所所長(zhǎng)豆謹(jǐn)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬煜同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)委辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)人口計(jì)生局、鄉(xiāng)委宣傳部、鄉(xiāng)財(cái)政局、鄉(xiāng)扶貧辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)民政局等部門負(fù)責(zé)人和各村、社區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)所，鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)豆謹(jǐn)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常事務(wù)。幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)所將其納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加大宣傳力度。鄉(xiāng)黨委宣傳部要協(xié)調(diào)計(jì)生、廣電、文體等部門，充分發(fā)揮廣電、網(wǎng)絡(luò)戶外宣傳等方式，各村、社區(qū)要采取各種宣傳形式，大力宣傳提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求等，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)所要開辦專門創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)交流、強(qiáng)化指導(dǎo)。

(三)協(xié)調(diào)配合、形成合力。各村要把創(chuàng)建活動(dòng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，給活動(dòng)開展提供必要的資金保證，各涉農(nóng)部門要整合資源全力配合，鄉(xiāng)果業(yè)中心的生態(tài)果園、有機(jī)蘋果項(xiàng)目，鄉(xiāng)農(nóng)牧局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、百萬頭生豬大鄉(xiāng)項(xiàng)目，鄉(xiāng)扶貧辦 的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)財(cái)政所的支農(nóng)項(xiàng)目都要有計(jì)劃地向計(jì)生家庭傾斜，所有項(xiàng)目支持的農(nóng)戶中都要有一定比例的計(jì)生家庭。鄉(xiāng)財(cái)政每年拿出2萬元專項(xiàng)資金，用于幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

（四）督促檢查，促進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)創(chuàng)建辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)開展督促檢查。將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)工作情況納入村、社區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的指標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步有序開展。

六、評(píng)估驗(yàn)收

幸福家庭建設(shè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要有“十個(gè)方面”即：

1、婚育觀念轉(zhuǎn)變情況。內(nèi)容包括婚育觀念、政策知曉、政策遵守、政策享受等情況。

2、人口素質(zhì)情況。主要包括家庭成員的政治面貌、文化程度、專業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)掌握、文明習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)習(xí)提高等情況。

3、人口健康狀況。包括家庭成員對(duì)健康知識(shí)的了解和掌握情況，現(xiàn)有成員的身體健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等情況。

4、人口品行道德情況。包括家庭和睦、遵紀(jì)守法、尊老愛幼、助人為樂、愛心慈善等情況。

6.家庭人口經(jīng)濟(jì)收支情況。主要包括每一個(gè)家庭年收入來源、勞動(dòng)所得情況，家庭年終收支結(jié)余情況等。

6、家庭人口生活質(zhì)量情況。內(nèi)容包括每一個(gè)家庭成員

生活的是否有保障，有保障是否生活質(zhì)量好，生活質(zhì)量好身體狀況好等。

7、家庭發(fā)展能力情況。具體包括家庭發(fā)展項(xiàng)目的當(dāng)年效益、發(fā)展前景以及家庭對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性投入能力、產(chǎn)出能力、項(xiàng)目的規(guī)模效益等。

8、家庭幫扶情況。包括各村資金扶持、宣傳教育、科技培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實(shí)情況等。

9、家庭人口對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況。主要評(píng)估家庭在社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)中德貢獻(xiàn)份額、支持和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，在抗洪救災(zāi)、突發(fā)事件中所承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，所做出的貢獻(xiàn)情況等。

10、家庭人口在群眾中的信譽(yù)情況。主要評(píng)估群眾對(duì)創(chuàng)建家庭的信譽(yù)情況。家庭成員在本地的威望及影響力等。

通過上述考核評(píng)估，根據(jù)得分情況，評(píng)選出幸福家庭創(chuàng)建的示范戶、文明戶，70分以上的為先進(jìn)戶。其中，家庭人均年收入低于本地人均收入水平的、家庭人口質(zhì)量低于本地群眾生活質(zhì)量的、家庭人均居住面積達(dá)不到當(dāng)?shù)厝罕娖骄幼∷降摹⒓彝ピ诋?dāng)?shù)厝罕娭械男抛u(yù)不好的，不得評(píng)為文明戶。對(duì)獲得示范戶、文明戶的家庭，在全鄉(xiāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，掛牌授“星”。

連五鄉(xiāng)人民政府辦公室

2012年3月26日

中共連五鄉(xiāng)鄉(xiāng)委辦公室

2011年11月8日印發(fā)

第二篇：2012開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)工作的安排意見

和協(xié)【2012】4號(hào)

和溪鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 2012年創(chuàng)建幸福家庭試點(diǎn)工作的

安 排 意 見

各村計(jì)生協(xié)：

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是貫徹落實(shí)學(xué)科發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是做好人口和計(jì)劃生育工作的客觀要求，是綜合解決人口與發(fā)展問題的有效途徑。圍繞“倡導(dǎo)文明、優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、支部加協(xié)會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的總體求，結(jié)合“黔北民居”、“茶園建設(shè)”現(xiàn)就進(jìn)一步抓好“創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)試點(diǎn)工作，特提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)。不斷創(chuàng)新思路和載體，提高家庭發(fā)展能力，為全鎮(zhèn)家庭發(fā)展提供創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)建原則

一是以杉木坪村作為全鎮(zhèn)幸福家庭創(chuàng)建試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，分布實(shí)施；二是突出重點(diǎn)。以計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女戶和兩女絕育戶為重點(diǎn)，以發(fā)展致富為重點(diǎn)；三是整合資源，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取創(chuàng)建活動(dòng)措施；四是創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合“黔北民居”為重點(diǎn)，積極探索適合我鎮(zhèn)幸福家庭創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展；五是堅(jiān)持因地制宜，使創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

建立完善有利于計(jì)劃生育家庭，政策資金傾斜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生育文明、子女成才、養(yǎng)老保障為一體的政策措施，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（一）結(jié)合黔北民居、注重周邊環(huán)境

結(jié)合黔北民居工程，對(duì)磚混結(jié)構(gòu)的全部實(shí)現(xiàn)加瓦蓋頂，粉刷美化墻壁，對(duì)木結(jié)構(gòu)的按照寬敞、明亮、古樸標(biāo)準(zhǔn)修繕；大力推進(jìn)農(nóng)村“五通三改”；打造人口計(jì)生、鄉(xiāng)風(fēng)文明墻體文化；硬化連戶路，讓群眾耳目一新。

（二）加強(qiáng)文化運(yùn)用，建設(shè)文明村寨

把婚育新風(fēng)、優(yōu)先優(yōu)惠政策用文字、圖畫、對(duì)聯(lián)等形式表現(xiàn)出來，辦好會(huì)員之家活動(dòng)；深入農(nóng)戶、使育齡群眾懂法、知法、守法；無早婚早育和政策外生育。

（三）辦好精品果園，抓特色經(jīng)濟(jì)

在交通便利、環(huán)境較好的院落創(chuàng)辦特色農(nóng)家樂，把農(nóng)家樂打造為休閑娛樂、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為一體的具有濃厚文化氛圍的活動(dòng)場(chǎng)所，讓客人能享受到高品味的文化；大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖小區(qū)、搞好茶園建設(shè)、發(fā)展核桃為基地。

（四）開展關(guān)愛行動(dòng)，唱響和諧樂章

對(duì)農(nóng)村育齡夫婦政策內(nèi)生育子女后及時(shí)上探望、及時(shí)落實(shí)節(jié)（絕）育手術(shù)后進(jìn)行幫扶，在發(fā)展項(xiàng)目上對(duì)計(jì)生戶給予照顧；開展宣傳服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心群眾生殖健康；切實(shí)關(guān)心計(jì)生戶養(yǎng)老問題；繼續(xù)實(shí)施“萬千才富”工程，關(guān)心關(guān)懷留守兒童和優(yōu)秀學(xué)子及特殊困難家庭；關(guān)愛女孩健康成長(zhǎng)，消除性別歧視；關(guān)心困難的基層計(jì)生工作人員。通過一系列的關(guān)心關(guān)愛，真正形成創(chuàng)建幸福家庭的濃厚氛圍。

四、時(shí)間安排

（一）2012年1月在杉木坪創(chuàng)建試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作中典型的示范帶頭作用，全面推進(jìn)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

（二）2012年12月31日前對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收；完善相

關(guān)政策措施；

五、工作措施

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)，馮冰同志任辦公室主任。各部門要結(jié)合各自的工作職責(zé)，積極主動(dòng)配合參與創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。形成“黨政統(tǒng)籌、計(jì)生牽頭、部門配合、群眾參與”的工作格局。要將“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”等有機(jī)整合到創(chuàng)建活動(dòng)之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。建立有利于推動(dòng)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)、解決各種困難和問題，鎮(zhèn)將幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作納入人口計(jì)生目標(biāo)考核。

（二）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。2012年12月底，在選定的和溪鎮(zhèn)杉木坪村組織開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的了解。

（三）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，加大對(duì)常見病、傳染病預(yù)防知識(shí)的普及。全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障。確保100%參保。

（四）繼續(xù)幫助生產(chǎn)發(fā)展。通過資金、信息、技術(shù)、物資、培訓(xùn)等多種幫扶救助方式，支持計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；對(duì)計(jì)劃生育家庭致富意愿進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，分類建立意愿需求檔案，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃；對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭，在危房改造時(shí)給予優(yōu)先優(yōu)惠；在計(jì)劃生育家庭中扶持發(fā)展一批致富能手，鎮(zhèn)每年將評(píng)選表彰一批“致富標(biāo)兵”。

（五）強(qiáng)化利益導(dǎo)向。對(duì)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，并每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)10元至子女年滿14周歲；對(duì)農(nóng)村放棄合法生育二孩的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元；對(duì)農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女家庭落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施和計(jì)劃生育二女家庭落實(shí)絕育避孕措施的，給予一定的節(jié)育獎(jiǎng)

勵(lì)金；參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在享受普惠政策每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年給予50元的繳費(fèi)補(bǔ)助；年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在享受普惠政策每月55元的基礎(chǔ)上，每月增發(fā)65元。

（六）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。抓好人口早期教育培訓(xùn)，建立嬰幼兒成長(zhǎng)檔案并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶”家庭，其子女學(xué)前教育優(yōu)先、適度減免費(fèi)用，高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每人每年1500元；女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分照顧，參加全市中考時(shí)給予加10分照顧；子女參加高考被全日制普通高等院校（本科）或職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)招入學(xué)的，給予2000元助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）強(qiáng)化特別求助。農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶夫妻在年滿60周歲后，其子女無贍養(yǎng)能力的，優(yōu)先入住敬老院，并給予每人每年3000元的補(bǔ)貼；夫妻年滿60周歲，納入最低生活保障的，每人每年發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金1200元。

（八）強(qiáng)化感恩奉獻(xiàn)。與文廣、民政、教育等部門密切協(xié)作，積極開展首先教育活動(dòng)，強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。積極引導(dǎo)公民投身社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)投身社會(huì)公益事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰。

和溪鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 二○一二年五月二十八日

第三篇：創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的安排意見

關(guān)于創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的安排意見

各村（居）委會(huì)：

為了齊心協(xié)力分階段分層次做好創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)工作，提高全鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧幸福，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)縣《關(guān)于開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會(huì)主義新家庭為目標(biāo)，圍繞2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，加大計(jì)生政策和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策銜接，區(qū)別對(duì)待，有計(jì)劃地幫助計(jì)生家庭增強(qiáng)發(fā)展能力，提高人口素質(zhì)，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分發(fā)揮宣傳教育，利益引導(dǎo)作用，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)以村為重點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、先行試點(diǎn)的原則，與新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)和扶貧開發(fā)、民政救濟(jì)相結(jié)合，逐步建立和完善“經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰藉、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先”的關(guān)愛體系，通過幸福家庭活動(dòng)的創(chuàng)建，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)60%以上的計(jì)生家庭達(dá)到幸福家庭的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作內(nèi)容

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)必須從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題做起，必須立足于家庭、服務(wù)于家庭，想群眾之所思、幫群眾之所需、急群眾之所難，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容可概括為“五個(gè)方面”：

一是文明倡導(dǎo)。文明是幸福家庭的道德追求。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為契機(jī)，加大輿論宣傳，宣傳中華民族關(guān)于家庭建設(shè)的傳統(tǒng)美德，著力提升家庭成員的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，牢固樹立科學(xué)進(jìn)步的家庭觀和幸福觀，進(jìn)而推動(dòng)家庭成員之間以及家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間的和諧共生。

二是健康促進(jìn)。健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為載體，建立健全人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮作用，通過母親健康工程，長(zhǎng)期的宣傳引導(dǎo)和生殖保健服務(wù)，培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式和習(xí)慣，努力提高每一個(gè)家庭成員的自我保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平。

三是優(yōu)生優(yōu)育。優(yōu)生是幸福家庭的希望所在。結(jié)合優(yōu)生促進(jìn)工程，引導(dǎo)家庭育齡群眾有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)地生育，掌握科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升，重視青少年健康人格培養(yǎng)，讓所有家庭的每一個(gè)孩子都能成人成材。

四是致富發(fā)展。致富是幸福家庭的重要保障。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為動(dòng)力，立足于救助獨(dú)生子女傷亡家庭，扶持計(jì)劃生育困難家庭，建立計(jì)劃生育幸福家庭，并結(jié)合計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程、千名會(huì)員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和創(chuàng)建計(jì)劃生育“三結(jié)合”示范村活動(dòng)，通過多種形式積極開展多種幫扶救助活動(dòng)，著力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活健康。

五是奉獻(xiàn)社會(huì)。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。要通過開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，著力培養(yǎng)家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，帶動(dòng)他們共同生產(chǎn)，改善生活。通過團(tuán)結(jié)互助，相互帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，努力形成人人樂于回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)的良好風(fēng)尚。

四、主要活動(dòng)

（一）開展計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。通過扶持計(jì)生家庭圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色種植、暖棚養(yǎng)殖，大力發(fā)展大棚蔬菜種植，達(dá)到脫貧致富的目的。全鎮(zhèn)每年幫扶60戶計(jì)生家庭戶，各村至少幫扶10戶，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使全鎮(zhèn)60%計(jì)生家庭達(dá)到小康水平。各村要立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。

（二）開展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。采取技術(shù)扶持、資金扶助、政策落實(shí)等方式，重點(diǎn)扶持有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的計(jì)生戶，創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工業(yè)、包裝運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等，開展計(jì)生家庭自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（三）開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)計(jì)生家庭有針對(duì)性的開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使計(jì)生家庭掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，以期提高家庭發(fā)展能力，增進(jìn)家庭和諧。2012年起，計(jì)劃每年開展6次培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)計(jì)生家庭300戶。

（四）開展健康工程促進(jìn)活動(dòng)。在繼續(xù)做好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、婚前健康檢查、生殖健康服務(wù)、二孩跟蹤服務(wù)、生育缺陷干預(yù)工程的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)免費(fèi)分娩、合療補(bǔ)助、大病救助等制度。

（五）開展文明家庭促進(jìn)活動(dòng)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口學(xué)校和新家庭文化書屋的主陣地作用，利用書籍、圖片、音像、網(wǎng)絡(luò)等途徑。普及各類常識(shí)、知識(shí)，宣傳各類方針政策。今年，繼續(xù)以鎮(zhèn)“好公婆”、“好孝媳”評(píng)選活動(dòng)為依托，以爭(zhēng)創(chuàng)“生育文明家庭”、爭(zhēng)做“五型家庭”和“星級(jí)文明戶”為載體，開展人口文化作品和幸福家庭事跡征集活動(dòng)。將三道溝村廣場(chǎng)建設(shè)成為全鎮(zhèn)中心人口文化園，三道溝村二組廣場(chǎng)建設(shè)成為村級(jí)人口文化園，積極宣傳引導(dǎo)，確保文明家庭促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

四、階段安排

創(chuàng)建活動(dòng)分4個(gè)階段：

1、活動(dòng)啟動(dòng)（2012年2月10日至2月15日）

為確保計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作能夠快速啟動(dòng)、穩(wěn)步實(shí)施，成立計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

組 長(zhǎng)： 王建明（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： 姬 麗（紀(jì)委書記）成 員： 袁永軍、王淑紅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，辦公室主任由徐志偉同志擔(dān)任。按照縣上要求，各村要積極創(chuàng)造條件，對(duì)照創(chuàng)建方案，爭(zhēng)取主動(dòng)，盡快實(shí)施。要組建志愿者隊(duì)伍，確定評(píng)選幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，赴創(chuàng)建幸福家庭先進(jìn)（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳和政策資源整合力度，全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。

2、摸排建檔（2012年2月16日至2012年2月29日）各村要按照人均年收入3200以下，3200至8000及8000元以上的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)生家庭進(jìn)行摸底，建立計(jì)生家庭分類檔案，摸底建檔工作要做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。摸底工作要必須2月底前完成并上報(bào)家庭創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)、人口文化園、示范點(diǎn)的培訓(xùn)、健康促進(jìn)、文明促進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃安排。

3、組織實(shí)施（2012年3月1日至2012年11月31日）

按照要求，在條件允許的范圍內(nèi)開辦創(chuàng)建幸福家庭的專欄、制作專題，組織開展以“幸福家庭、和諧永樂”為主題的書畫、攝影、文藝作品展覽活動(dòng)。在鎮(zhèn)政府召開創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，分期分批表彰幸福家庭。

4、檢查驗(yàn)收（2012年12月1日至12月31日）

對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)的成果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，表彰創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。同時(shí)建立創(chuàng)建“幸福家庭”長(zhǎng)效機(jī)制，使家庭發(fā)展工作常態(tài)化。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)具有全局性、普惠性和創(chuàng)新性，各村委會(huì)要高度重視創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，將活動(dòng)納入重要議事日程，并作為重大的民生工程來抓，抓出成效。要成立創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、安排和落實(shí)，解決推進(jìn)中遇到的問題。

（二）加大宣傳力度。各村要充分利用廣播，戶外宣傳等宣傳方式，采取各種宣傳方式，大力宣傳提高家庭發(fā)展能力創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求等，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要及時(shí)宣傳和報(bào)道身邊的幸福家庭事跡，利發(fā)揮示范典型帶動(dòng)作用，堅(jiān)持用身邊的人和事教育身邊的人，要充分利用各村人口文化廣場(chǎng)，人口文化長(zhǎng)廊等宣傳陣地，加大對(duì)推選幸福家庭的宣傳，制作專版，展示新風(fēng)新貌。

（三）落實(shí)活動(dòng)資金。為確?；顒?dòng)的順利開展，要在每年人口計(jì)生財(cái)政總預(yù)算中，將增長(zhǎng)部分劃出一部分作為項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的宣傳、調(diào)研、指導(dǎo)和試點(diǎn)等各項(xiàng)工作。要將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)與實(shí)施計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程、“三結(jié)合”項(xiàng)目結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取發(fā)改和財(cái)政等部門的支持，落實(shí)好項(xiàng)目安排和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、健康促進(jìn)、養(yǎng)老保障等方面，對(duì)計(jì)劃生育家庭在資金保障和政策制定上給予相應(yīng)支持。同時(shí)要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，吸引社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生家庭的發(fā)展能力。

（四）加強(qiáng)考核檢查。各村委會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，確保幸福家庭發(fā)展計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，每年對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。鎮(zhèn)上將創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)工作情況納入目標(biāo)管理考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的指標(biāo)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步有序開展。

二〇一二年三月十日

抄送：縣計(jì)生局

第四篇：創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的安排意見

湫政發(fā)（2011）號(hào)

湫坡頭鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)的

安 排 意 見

各村委會(huì)：

為了全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)，以吸引和鼓勵(lì)廣大計(jì)劃生育家庭更加自覺、更加主動(dòng)地參與人口計(jì)生工作。特制定如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的社會(huì)主義家庭為目標(biāo)，以提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力為目的，充分利用人口和計(jì)生部門、協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，幫助計(jì)劃生育家庭增強(qiáng)發(fā)展能力，提高人口素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)總體發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)以家庭發(fā)展為主，堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)和新農(nóng)村家庭建設(shè)相結(jié)合，以建設(shè)新型生育文化為主線，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，以培育計(jì)劃生育幸福家庭為目標(biāo)，逐步建立和完善對(duì)計(jì)生家庭“經(jīng)濟(jì)上扶助、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、精神上慰藉”的社會(huì)發(fā)展體系，力爭(zhēng)通過5年的努力，在“十二五”末，使全鎮(zhèn)60%以上計(jì)生家庭達(dá)到幸福家 庭的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

1、倡導(dǎo)文明。創(chuàng)建幸福家庭就要通過各種形式的宣傳和倡導(dǎo)，灌輸中華民族關(guān)于家庭的傳統(tǒng)美德以及科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新觀念。

2、促進(jìn)健康。要以創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)為載體，通過母親健康工程、生殖健康教育，長(zhǎng)期宣傳和引導(dǎo)家庭成員培養(yǎng)科學(xué)文明、積極健康的生活方式和習(xí)慣，提高家庭成員的健康意識(shí)和健康水平。

3、優(yōu)生優(yōu)育。要通過優(yōu)生促進(jìn)工程，引導(dǎo)家庭育齡群眾有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任、講科學(xué)的生育。注重嬰幼兒早期教育和素質(zhì)提升。

4、發(fā)展致富。要以救助獨(dú)生子女傷亡家庭，扶持計(jì)劃生育困難家庭為基礎(chǔ)，通過提高發(fā)展能力和幫扶救助等方式，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富。

5、奉獻(xiàn)社會(huì)。通過團(tuán)結(jié)互助，相互帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂于回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)的良好風(fēng)尚。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作能夠快速啟動(dòng)、穩(wěn)步實(shí)施，成立計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

組 長(zhǎng)：談文玲（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張曉榮（鎮(zhèn)人大副主席）

成 員：鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站全體工作人員、各村村村委會(huì)任、計(jì)生專干。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站，辦公室主任由張曉榮同志擔(dān)任。

五、主要活動(dòng)

1、開展計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。通過扶持計(jì)生家庭圍繞果業(yè)生產(chǎn)、特色種植、特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜種植、烤煙生產(chǎn)，達(dá)到脫貧致富的目的。

2、開展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。采取技術(shù)扶持、資金扶助、政策落實(shí)等方式，重點(diǎn)扶持有發(fā)展愿望和發(fā)展能力的計(jì)生戶，創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工業(yè)、包裝運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等，開展計(jì)生家庭自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。通過培訓(xùn)使計(jì)生家庭掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，以期達(dá)到發(fā)展的目的。

4、開展健康工程促進(jìn)活動(dòng)。在繼續(xù)做好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程、婚前健康檢查、生殖健康服務(wù)、二孩跟蹤服務(wù)、生育缺陷干預(yù)工程的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)免費(fèi)分娩、合療補(bǔ)助、大病救助等制度。

六、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各村（居）要通過召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)進(jìn)行安排部署，把握精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，依托宣傳載體，采取多種宣傳形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，宣傳開展創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)，將宣傳觸角延伸到組、到戶、到人，營(yíng)造良好的輿論氛圍，力爭(zhēng)短期內(nèi)使創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)做到家喻戶曉，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)生幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

2、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施。鎮(zhèn)上確定坪坊村為試點(diǎn)村，全面開展計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。其余村也要根據(jù)本《意見》要求，按照“立足實(shí)際、創(chuàng)新載體、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，制定出具有本村特色的實(shí)施方案。

3、摸清底數(shù)，加強(qiáng)培育。各村要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)計(jì)劃生育家庭的實(shí)際情況，進(jìn)一步摸清底數(shù)，分類登記造冊(cè)，區(qū)別對(duì)待，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，因人制宜，加強(qiáng)培育，村兩委會(huì)組成人員、共產(chǎn)黨員、村組干部要帶頭培植計(jì)生幸福家庭，確保計(jì)生幸福家庭創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、督查指導(dǎo)，搞好活動(dòng)。鎮(zhèn)政府將采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的督查指導(dǎo)，總結(jié)推廣各村在活動(dòng)開展過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，各村要開展形式多樣的活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，深化計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建工作。

5、層層評(píng)選，命名表彰。計(jì)劃生育幸福家庭實(shí)行層層評(píng)選，逐級(jí)推薦，命名表彰。各村要對(duì)當(dāng)年開展計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，每年召開一次計(jì)劃生育幸福家庭總結(jié)表彰會(huì)，表彰一批計(jì)劃生育幸福家庭。鎮(zhèn)上將利用有關(guān)宣傳陣地宣傳計(jì)劃生育幸福家庭先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)都來關(guān)注計(jì)生，關(guān)愛計(jì)生家庭。

湫坡頭鎮(zhèn)人民政府 2011年11月29日

抄送：縣計(jì)生局 檔

（二）

第五篇：關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施意見

各有關(guān)單位：

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于全滿做好新時(shí)期人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的一系列重要講話精神，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)決定開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，并把太原市等32個(gè)單位列為全國(guó)試點(diǎn)單位。為此，根據(jù)市政府要求，太原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、教育局、衛(wèi)生局、科技局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、市文華促進(jìn)會(huì)決定在全市開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，現(xiàn)就關(guān)于開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以綜合改革為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)政府部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織和企業(yè)的力量，發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，有效整合各方面資源，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、養(yǎng)老等方面存在的問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高家庭發(fā)展能力，全面建設(shè)“婚育文明好、勤勞致富好、關(guān)系和諧好、道德風(fēng)尚好、發(fā)展?jié)摿谩钡摹拔搴谩毙腋＜彝ィ瑸闃?gòu)建和諧閔行創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo) “十二五”期間，通過開展宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展“三大活動(dòng)”，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，推動(dòng)男女平等、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心；提高計(jì)劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；健全有利于支持家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，困難家庭得到有效救助，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

建設(shè)幸福家庭、構(gòu)筑精彩人生，促進(jìn)社會(huì)和諧。創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)重點(diǎn)圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面展開。具體達(dá)到“五好”：

1、婚育文明好。文明是幸福家庭的道德追求。引導(dǎo)家庭成員樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，熱愛祖國(guó)，關(guān)心社會(huì)，珍惜家庭，推動(dòng)家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然的友愛、和諧。

2、勤勞致富好。致富是幸福家庭的重要保障。進(jìn)一步完善各項(xiàng)惠民利民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，通過多種幫扶救助方式，支持城鄉(xiāng)家庭特別是計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業(yè)。

3、關(guān)系和諧好。關(guān)系和諧健康是幸福家庭的基礎(chǔ)條件。培養(yǎng)家庭成員科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的工作方式與生活習(xí)慣，提高生活保健和生殖健康的意識(shí)、能力和水平，促進(jìn)家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強(qiáng)幸福感。

4、道德風(fēng)尚好。奉獻(xiàn)是幸福家庭的價(jià)值體現(xiàn)。強(qiáng)化家庭成員的公民意識(shí)和感恩情懷，增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)凝聚力，形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報(bào)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚

5、發(fā)展?jié)摿谩?yōu)生是幸福家庭的希望所在。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，著力提高人口素質(zhì)，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。普及科學(xué)育兒知識(shí)，注重嬰幼兒早期發(fā)展，加強(qiáng)青少年健康人格教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四、時(shí)間安排

創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，需要科學(xué)謀劃、分步實(shí)施?！笆濉逼陂g的工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、啟動(dòng)階段（2011年7月至12月）。主要工作：制訂計(jì)劃，項(xiàng)目啟動(dòng)，出臺(tái)文件，部署任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。

2、推進(jìn)階段（2012年1月至2015年7月）。主要工作：樹好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)，層層推進(jìn)。進(jìn)一步完善政策措施，開拓創(chuàng)新，把活動(dòng)不斷引向深入。

3、評(píng)估階段（2015年8月至12月）。主要工作：匯總資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎接國(guó)家對(duì)本區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)估，并研究安排下一階段任務(wù)。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。通過召開創(chuàng)建啟動(dòng)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)進(jìn)行安排部署，把握精神實(shí)質(zhì)。開展“幸福家庭”，加強(qiáng)婚育文明和家庭文明建設(shè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃等活動(dòng)，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊等大眾傳媒，采取文藝演出、廣場(chǎng)活動(dòng)等多種方式，廣泛宣傳文明進(jìn)步的家庭觀、幸福觀。要把開展計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等宣傳到點(diǎn)、到戶，到人，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾參與幸福家庭創(chuàng)建的積極性。

2、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施。綜合考慮閔行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素，在全區(qū)先行選擇一批創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)單位，探索經(jīng)驗(yàn)，打造品牌。要因地制宜，細(xì)化措施，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、求實(shí)效，提高家庭的參與率和滿意度。

3、摸清底數(shù)，加強(qiáng)培育。開展生殖健康援助行動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升基層服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備水平和服務(wù)能力。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。積極推進(jìn)人口與家庭公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。配合開展“雙絲帶行動(dòng)”（針對(duì)困難婦女的“乳腺癌、宮頸癌”防治行動(dòng)），關(guān)愛育齡婦女健康。繼續(xù)開展“幸福微笑”活動(dòng)，提高殘障兒童生活能力和生存質(zhì)量。

4、致富發(fā)展，提升潛力。深入開展“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”，堅(jiān)持“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、擇業(yè)脫貧”模式，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭提供資金幫扶，從實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、生活能力、信息獲取等方面進(jìn)行培訓(xùn)，扶助開展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的經(jīng)營(yíng)、理財(cái)、投資加工等勞動(dòng)技能致富項(xiàng)目。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。關(guān)注困難家庭，創(chuàng)造條件促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。關(guān)愛流動(dòng)人口家庭，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索建立“公建民營(yíng)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，努力讓計(jì)劃生育家庭得實(shí)惠、有保障。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立閔行區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。分管社會(huì)事業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)人口計(jì)生委主任和區(qū)政府辦公室副主任為副組長(zhǎng)，區(qū)文明辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和13個(gè)鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）分管社會(huì)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)人口計(jì)生委分管宣教的領(lǐng)導(dǎo)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策銜接、工作督查和考核評(píng)估。辦公室負(fù)責(zé)情況收集、專題調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、信息報(bào)送、基層指導(dǎo)。

2、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、街道（莘莊工業(yè)區(qū)）要將幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)籌社區(qū)資源。積極整合國(guó)家普惠政策和計(jì)生優(yōu)惠政策，發(fā)揮部門人才、項(xiàng)目和資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)特殊困難家庭的扶持力度。優(yōu)先幫助困難家庭長(zhǎng)知識(shí)、建產(chǎn)業(yè)、增收入、促和諧，全面提高困難家庭和弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量。

3、強(qiáng)化目標(biāo)考核。建設(shè)幸福家庭是“十二五”期間人口發(fā)展的重要任務(wù)，也是深化綜合改革、創(chuàng)新機(jī)制手段的重要突破。各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要因地制宜，建立科學(xué)、有效的考核激勵(lì)機(jī)制。定期召開工作會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，將幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)情況納入目標(biāo)管理考核體系，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。

4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各部門、各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）要將“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”作為重點(diǎn)工作予以財(cái)力保障，積極爭(zhēng)取財(cái)政的投入和相關(guān)部門的支持，為創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)提供有力的財(cái)政支撐和經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)深入持續(xù)開展。經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)生辦

二〇一一年十二月