第一篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第19講第五章第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件 第五章金融體系與貨幣政策

內(nèi)容講解

第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能 金融體系，也稱金融系統(tǒng)，是市場(chǎng)及其他用于訂立金融和約、交換資產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的集合。由金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)公司以及監(jiān)控管理這些機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的管理部門等組成。

一、中央銀行

（一）中央銀行概述

中央銀行是一個(gè)由政府組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)控制國(guó)家貨幣供給和信貸條件，監(jiān)管金融體系。中央銀行是一國(guó)最高的貨幣金融管理機(jī)構(gòu)，在各國(guó)金融體系中居于主導(dǎo)地位。中央銀行的職能是宏觀調(diào)控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務(wù)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國(guó)家的銀行。

【例題1】通常在一國(guó)支付系統(tǒng)中處于核心地位的機(jī)構(gòu)是（）。（2010年真題）A．中央銀行 B．商業(yè)銀行 C．投資銀行 D．抵押銀行 【答案】A

（二）中國(guó)人民銀行 1．性質(zhì)和地位

中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)人民銀行的全部資本由國(guó)家出資，屬于國(guó)家所有。

2．主要職責(zé)中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。中國(guó)人民銀行主要履行下列職責(zé)：

（1）發(fā)布、履行與其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；（2）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；（3）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；

（4）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)；（5）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場(chǎng)；（6）監(jiān)督管理黃金市場(chǎng)；

（7）持有、管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備；（8）經(jīng)理國(guó)庫(kù)；

（9）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（10）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)；（11）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)；

（12）作為國(guó)家的中央銀行，從事有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)；（13）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。3．業(yè)務(wù)范圍 中國(guó)人民銀行可以從事下列金融業(yè)務(wù)活動(dòng)：

（1）為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用規(guī)定的貨幣政策工具；（2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國(guó)庫(kù)；

（3）代理國(guó)務(wù)院財(cái)政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國(guó)債和其他政府債券；

（4）根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶，但不得對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支；（5）組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項(xiàng)，提供清算服務(wù)；

（6）根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對(duì)商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過(guò)一年。4．組織機(jī)構(gòu)

中國(guó)人民銀行實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會(huì)，貨幣政策委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。中國(guó)人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國(guó)人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

二、商業(yè)銀行

（一）商業(yè)銀行概述

商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)存款、貸款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè)。與其他金融機(jī)構(gòu)相比，能夠吸收活期存款，創(chuàng)造貨幣，是商業(yè)銀行最明顯的特征。正是這一點(diǎn)，使商業(yè)銀行具有特殊的職能，它們的活期存款構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴(kuò)張的重要源泉。因此，通常人們又稱商業(yè)銀行為存款貨幣銀行。(二）我國(guó)的商業(yè)銀行 1.特點(diǎn)和要求

第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以國(guó)家控股的國(guó)有商業(yè)銀行為主體，同時(shí)發(fā)展一定數(shù)量的股份制商業(yè)銀行。

第二，在現(xiàn)階段，依照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（以下簡(jiǎn)稱《商業(yè)銀行法》）的規(guī)定，商業(yè)銀行不得在境內(nèi)從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。

第三，實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的方針，在嚴(yán)格執(zhí)行金融法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保證資產(chǎn)安全性和流動(dòng)性的前提下，通過(guò)增收節(jié)支，爭(zhēng)取最好的盈利水平，為國(guó)家增加積累，壯大自身實(shí)力。第四，商業(yè)銀行依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。第五，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，包括資產(chǎn)負(fù)債比例管理。

【例題2】商業(yè)銀行的活期存款構(gòu)成（）的重要組成部分，也是信用擴(kuò)張的重要源泉。（2005年真題）A．貨幣需求 B．貨幣供給 C．窖藏貨幣 D．基礎(chǔ)貨幣 【答案】B 2．組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)商業(yè)銀行采取的是總分行制，即法律允許商業(yè)銀行在全國(guó)范圍或一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支行。采用總分行制的商業(yè)銀行，對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立法人，一律不得設(shè)置具有獨(dú)立法人資格的分支行。分行之間不應(yīng)有相互存貸的市場(chǎng)交易行為，不能變成多級(jí)法人制的銀行集團(tuán)。城市商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立在地級(jí)以上城市。城市信用社股份有限公司是股份有限公司形式的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，可以根 據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在所在城市范圍內(nèi)設(shè)立分社。

村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。3．業(yè)務(wù)范圍

在我國(guó)，商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部業(yè)務(wù)：①吸收公眾存款；②發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；③辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算；④辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；⑤發(fā)行金融債券；⑥代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；⑦買賣政府債券、金融債券；⑧從事同業(yè)拆借；⑨買賣、代理買賣外匯；⑩從事銀行卡業(yè)務(wù)；⑾提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；⑿代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)⒀提供保管箱服務(wù)；⒁經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。商業(yè)銀行經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。

三、政策性銀行

（一）定義和特征 1．定義

政策性銀行，主要是指那些由政府設(shè)立或擔(dān)保，以貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為宗旨，不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。2．特征

（1）資本金多由政府財(cái)政撥付。

（2）經(jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮國(guó)家的整體利益、社會(huì)效益，不以盈利為目標(biāo)，不能把政策性銀行的資金當(dāng)作財(cái)政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅(jiān)持銀行管理的基本原則，力爭(zhēng)保本微利。

（3）特定的融資途徑。主要依靠發(fā)行金融債券或向央行舉債，一般不吸納存款。（4）特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)。

（二）產(chǎn)生和發(fā)展

是國(guó)家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，常常存在一些商業(yè)銀行從盈利角度考慮不愿意提供融資支持的領(lǐng)域，或者其資金實(shí)力難以達(dá)到的領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域通常包括那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效慢、資金回收時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。為了扶持這些項(xiàng)目，政府往往實(shí)行各種鼓勵(lì)政策，各國(guó)通常采用的辦法是設(shè)立政策性銀行，專門對(duì)這些項(xiàng)目融資。這樣做，不僅是從財(cái)務(wù)角度考慮，而且有利于集中資金，支持重大項(xiàng)目的建設(shè)。

(三）我國(guó)的政策性銀行

1994年，我國(guó)組建了三家政策性銀行，即國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。作為商業(yè)性金融的重要和有益補(bǔ)充，政策性銀行在支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，以及有效應(yīng)對(duì)國(guó)際及區(qū)域金融危機(jī)沖擊等方面，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

近年來(lái)，為了更好地適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的改革原則，不斷推進(jìn)政策性銀行改革。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已由政策性銀行改造成為股份制商業(yè)銀行。中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，我國(guó)將繼續(xù)深化國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行改革，推動(dòng)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口銀行改革，研究推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。

四、非銀行金融機(jī)構(gòu)

在我國(guó)，非銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、小額貸款公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司等。(一）信托公司 在我國(guó)，信托公司是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》規(guī)定設(shè)立的主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。信托公司不得辦理存款業(yè)務(wù)，不得發(fā)行債券，不得舉借外債。信托業(yè)務(wù)，是指信托公司以營(yíng)業(yè)和收取報(bào)酬為目的，以受托人身份承諾信托和處理信托事務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。

資金信托，是指由信托公司擔(dān)任受托人，按照委托人意愿，為受益人的利益，將委托人交付的資金進(jìn)行集中管理、運(yùn)用或處分的資金信托業(yè)務(wù)活動(dòng)。按照委托人數(shù)目的不同，資金信托又分為單獨(dú)資金信托和集合資金信托。

信托公司接受單個(gè)委托人委托的即為單獨(dú)資金信托，接受兩個(gè)或兩個(gè)以上委托人委托的，則為集合資金信托。(二）財(cái)務(wù)公司

根據(jù)《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，財(cái)務(wù)公司可分為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司和外資投資性公司設(shè)立的財(cái)務(wù)公司。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司是指以加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金集中管理和提高企業(yè)集團(tuán)資金使用效率為目的，為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財(cái)務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。符合條件的財(cái)務(wù)公司，可向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)從事下列業(yè)務(wù)：(1)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券；(2)承銷成員單位的企業(yè)債券；(3)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資；(4)有價(jià)證券投資；

(5)成員單位產(chǎn)品的消費(fèi)信貸、買方信貸及融資租； 財(cái)務(wù)公司不得辦理實(shí)業(yè)投資、貿(mào)易等非金融業(yè)務(wù)。(三）金融租賃公司

是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。融資租賃業(yè)務(wù)，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時(shí)與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。

(四）小額貸款公司

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。(五）汽車金融公司 汽車金融公司，是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的，為中國(guó)境內(nèi)的汽車購(gòu)買者及銷售者提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。汽車金融公司發(fā)放汽車貸款應(yīng)遵守《汽車貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。(六）貨幣經(jīng)紀(jì)公司

根據(jù)《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》，經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的貨幣經(jīng)紀(jì)公司，是通過(guò)電子技術(shù)或其他手段，專門從事促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀(jì)服務(wù)，從中收取傭金的非銀行金融機(jī)構(gòu)。不得從事任何金融產(chǎn)品的自營(yíng)業(yè)務(wù)。

五、證券機(jī)構(gòu)

證券機(jī)構(gòu)是指為證券市場(chǎng)參與者(如融資者、投資者)提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括證券交易所、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券登記結(jié)算公司、基金公司、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等。

（一）證券公司

證券公司的主要職能在于幫助政府和企業(yè)籌集資金。它們也促進(jìn)債券和股票在投資者之間的轉(zhuǎn)移。

證券公司提供多種類型的服務(wù)，歸屬于兩大類型——投資銀行業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

投資銀行業(yè)務(wù)包括：承銷企業(yè)、政府和其他實(shí)體發(fā)行的證券，為公司的兼并或一家公司收購(gòu)另一家公司提供便利，購(gòu)買價(jià)值低估的股票后再高價(jià)賣出的套購(gòu)活動(dòng)等。經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)主要是接受投資者委托，代理買賣有價(jià)證券。

在我國(guó)，證券公司是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)證券法》規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。設(shè)立證券公司，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，證券公司可以經(jīng)營(yíng)下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

（1）證券經(jīng)紀(jì)；（2）證券投資咨詢；

（3）與證券交易、證券投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)；（4）證券承銷與保薦；（5）證券自營(yíng)；

（6）證券資產(chǎn)管理；（7）其他證券業(yè)務(wù)。

證券公司必須將其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券承銷業(yè)務(wù)、證券自營(yíng)業(yè)務(wù)和證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分開(kāi)辦理，不得混合操作。

（二）證券服務(wù)機(jī)構(gòu)

證券服務(wù)機(jī)構(gòu)是為證券市場(chǎng)參與者提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要有：投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。

投資咨詢公司的主要職能是幫助投資者了解市場(chǎng)、分析投資價(jià)值和引導(dǎo)投資方向。資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本職能是對(duì)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)和證券的信用狀況進(jìn)行評(píng)定，以客觀真實(shí)地反映證券發(fā)行人及其證券的資信程度。

投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所要從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

（三）基金管理公司

基金管理公司是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的對(duì)基金的募集，基金份額的申購(gòu)和贖回，基金財(cái)產(chǎn)的投資、收益分配等基金運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的公司。

設(shè)立基金管理公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

(1)有符合《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》和《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程；(2)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本；

(3)主要股東具有從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的社會(huì)信譽(yù)，最近三年沒(méi)有違法記錄，注冊(cè)資本不低于三億元人民幣；(4)取得基金從業(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù)；

(5)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;(6)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

（四）證券交易所

證券交易所本身不從事證券買賣業(yè)務(wù)，它為證券交易提供場(chǎng)所和各項(xiàng)服務(wù)，并履行對(duì)證券交易的監(jiān)管職能。證券交易所是證券市場(chǎng)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是集中交易制度下證券市場(chǎng)的組織者和一線監(jiān)管者。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》，我國(guó)的證券交易所是為證券集中交易提供場(chǎng)所和設(shè)施，組織和監(jiān)督證券交易，實(shí)行自律管理的法人。證券交易所的設(shè)立和解散，由國(guó)務(wù)院決定。我國(guó)現(xiàn)有上海和深圳兩家證券交易所。

【例題3】證券交易所的一般職能是（）。（2006年真題）A．從事證券買賣業(yè)務(wù)

B．為證券交易提供場(chǎng)所和各項(xiàng)服務(wù) C．履行對(duì)證券交易的監(jiān)管 D．辦理證券結(jié)算登記 E．提供投資咨詢服務(wù) 【答案】BC

（五）證券登記結(jié)算公司

證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的基本職能是從事證券登記、存管、過(guò)戶和資金結(jié)算與交收。

在我國(guó)，證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的法人。設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。證券登記結(jié)算采取全國(guó)集中統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)方式。職能： 1）證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立； 2）證券的存管和過(guò)戶； 3）證券持有人名冊(cè)登記；

4）證券交易所上市證券交易的清算和交收； 5）受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益； 6）辦理與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢；

7）國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

六、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

（一）保險(xiǎn)公司

在我國(guó)，經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必須是依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》設(shè)立的保險(xiǎn)公司。其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。設(shè)立保險(xiǎn)公司，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣2億元。保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍包括：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等。人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。

保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用必須穩(wěn)健，遵循安全性原則，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用限于：(1)銀行存款；

(2)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價(jià)證券；(3)投資不動(dòng)產(chǎn)；

（4）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式(二）保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu) 保險(xiǎn)代理人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托，向保險(xiǎn)人收取傭金，并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)包括專門從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和兼營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。

第二篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第39講 模擬試題二(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

模擬題

一、單項(xiàng)選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有一個(gè)最符合題意）

1、提出“發(fā)展已不再是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及社會(huì)福利設(shè)施的改善具有同等重要的地位”的是（）

A．聯(lián)合國(guó)第二個(gè)發(fā)展十年的報(bào)告（1970—1980）B． 《里約宣言》 C．新發(fā)展觀 D． 自由與發(fā)展 答案：A

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格主要由（）決定。A．供給和需求 B．政府 C．企業(yè) D．國(guó)家科研機(jī)構(gòu) 答案：A

3、在工程咨詢業(yè)務(wù)中要堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，不包括（）。A．在投資建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展 B．充分發(fā)揮人力資源在工程咨詢中的作用 C．綜合考慮影響投資建設(shè)的多種因素 D．尊重專家，尊重知識(shí) 答案：C

4、均衡價(jià)格是（）

A．均衡價(jià)格是產(chǎn)量不變的價(jià)格 B．市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)吻合的價(jià)格

C．商品的需求量和供給量相等時(shí)的價(jià)格 D．沒(méi)有政府干預(yù)的價(jià)格

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答案：C

5、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效率的條件是（）A．政府加強(qiáng)監(jiān)管

B．實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督 C．統(tǒng)籌規(guī)劃加大科技力度 D．完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) 答案：D

6、關(guān)于GDP的認(rèn)識(shí)，以下表述正確地是（）。

A．從價(jià)值形態(tài)看，GDP指所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物價(jià)值超過(guò)同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物價(jià)值得差額

B．從收入形態(tài)看，GDP是所有常住單位在一定時(shí)期創(chuàng)造并分配給常住單位的初次收入之和 C．從產(chǎn)品形態(tài)看，GDP是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物價(jià)值減去進(jìn)口價(jià)值 D．GDP等于國(guó)民生產(chǎn)總值減去來(lái)自國(guó)外的凈要素收入 答案：D

7、反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變量包括產(chǎn)出、就業(yè)和價(jià)格，各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策時(shí)首先關(guān)注的目標(biāo)是（）。A．GDP增長(zhǎng)率 B．充分就業(yè) C．通貨膨脹 D．國(guó)際收支平衡 答案：B

8、已知某國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8%，總資本投入量增長(zhǎng)率和總勞動(dòng)投入量增長(zhǎng)率在分別為4%和5%，其對(duì)應(yīng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的權(quán)數(shù)分別為0.2和0.8，則該國(guó)去年全要素生產(chǎn)率為（）。A．4% B．7.2% C．3.8%

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D．3.2% 答案： D 8%—(4%*0.2+5%*0.8)=3.2%

9、當(dāng)實(shí)行最高限價(jià)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)（）。A．以次充好和缺斤短兩等變相降價(jià)現(xiàn)象 B．過(guò)?，F(xiàn)象、依賴政府收購(gòu)的現(xiàn)象 C．市場(chǎng)過(guò)?，F(xiàn)象、缺斤短兩等變相降價(jià)現(xiàn)象

D．市場(chǎng)短缺現(xiàn)象、以次充好和缺斤短兩等變相漲價(jià)現(xiàn)象 答案：D

10、關(guān)于采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是（）。A．中國(guó)從2005年開(kāi)始發(fā)布 B．基于對(duì)樣本企業(yè)的月度問(wèn)卷調(diào)查 C．50為榮枯分界線

D．與宏觀經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，一般能領(lǐng)先12月以上 答案：D

11、公共支出是以國(guó)家為主體，以財(cái)政的（）為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)。A ．屬地權(quán) B． 財(cái)權(quán) C．事權(quán) D．所有權(quán) 答案：C

12、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的首要任務(wù)是（）。A．保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡 B．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 C．提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益 D．統(tǒng)籌發(fā)展

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答案：A

13． 以下關(guān)于投資的幾個(gè)基本概念認(rèn)識(shí)正確的是（）。A．存貨投資是指企業(yè)所掌握的存貨價(jià)值的增加 B．一定時(shí)期資本總量的變動(dòng)即為重置投資 C．為補(bǔ)償資本消耗而進(jìn)行的投資被稱為凈投資 D．重置投資加上凈投資等于總投資 答案：D 40-2 14．在企業(yè)的投資活動(dòng)中，一般將（）選為衡量投資成本的度量指標(biāo)。A．市場(chǎng)前景預(yù)期 B．資金的利息率 C．預(yù)期收益率 D．資本回報(bào)率 答案：B

15．（）是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)收入分配的主要方式。A． 養(yǎng)老金 B．補(bǔ)貼 C．預(yù)算支出 D．轉(zhuǎn)移性支出 答案：D

16、乘數(shù)原理描述的是（）。

A．投資變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入的影響 B．國(guó)民收入變動(dòng)對(duì)投資的影響 C．投資變動(dòng)對(duì)GDP增速的影響 D．GDP增速變動(dòng)對(duì)投資的影響 答案：A

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17、關(guān)于我國(guó)建設(shè)工程合同制度以下表述正確的是（）。

A．總承包方經(jīng)發(fā)包方同意可以將自己承包的工程全部轉(zhuǎn)給符合資質(zhì)的第三方完成 B．總承包方與其轉(zhuǎn)包的第三方對(duì)完成的工作成果對(duì)發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任 C．接受分包的第三方經(jīng)由發(fā)包方同意可以將其承包的工程轉(zhuǎn)包 D．建設(shè)工程的主體工程的施工可以由分包方承擔(dān) 答案：B

18、對(duì)于試行資本金制度的項(xiàng)目，在項(xiàng)目的前期工作中要就資本金的籌措情況做出詳細(xì)說(shuō)明的文件是（）。A．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 B．項(xiàng)目建議書(shū) C．可行性研究報(bào)告 D．開(kāi)工報(bào)告 答案：C

19、根據(jù)我國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資的項(xiàng)目一般需要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，對(duì)于特別重大的項(xiàng)目還需要實(shí)行（）。A．專家評(píng)議制度 B．項(xiàng)目公示制度 C．項(xiàng)目決策審議制度 D．招投標(biāo)制度 答案：A

20、以下關(guān)于財(cái)政支出表述正確的是（）。A．財(cái)政支出是財(cái)政分配的第一個(gè)階段 B．財(cái)政支出只是動(dòng)態(tài)的分配過(guò)程

C．財(cái)政支出可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，對(duì)資源實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的配置作用 D．財(cái)政支出將國(guó)家集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行有計(jì)劃的再分配 答案：D

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21、金融活動(dòng)監(jiān)管比較典型的是對(duì)（）的監(jiān)管。A．金融機(jī)構(gòu) B．內(nèi)幕人士交易 C．外國(guó)參與者 D．信息披露 答案：B

22、未經(jīng)（）簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。A．項(xiàng)目業(yè)主 B．項(xiàng)目經(jīng)理 C．監(jiān)理工程師 D．總監(jiān)理工程師 答案：D

23、以下消費(fèi)品在征收消費(fèi)稅時(shí)，選擇計(jì)稅簡(jiǎn)便的定額稅率的是（）。A．白酒 B．黃酒 C．煙 D．汽車 答案：B

24、資本金的認(rèn)繳方式（）A．直接投資

B．一次認(rèn)繳，逐年到位。C．逐年到位。

D．一次認(rèn)繳，一次到位。答案：B

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25、根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對(duì)于我國(guó)符合條件的小型微利企業(yè)的所得稅稅率為（）。A．25% B．20% C．18% D．15% 答案：B

26、根據(jù)2009年國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例進(jìn)行調(diào)整，()的最低資本金比例為40%？ A．房地產(chǎn)

B．鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目 C．石化 D．電力和能源 答案：B

27、以下關(guān)于中央銀行的職能表述不正確的是（）。A．影響基礎(chǔ)貨幣

B．控制整個(gè)社會(huì)的信用供給 C．經(jīng)營(yíng)銀行的清算系統(tǒng) D．向金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行存貸款 答案：D

28、在我國(guó)，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)需要經(jīng)過(guò)（）的批準(zhǔn)。A．中國(guó)人民銀行 B．中國(guó)證監(jiān)會(huì) C．中國(guó)銀監(jiān)會(huì) D．中國(guó)保監(jiān)會(huì) 答案：A

29、貨幣市場(chǎng)指的是（）的短期債務(wù)市場(chǎng)。

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A．少于6個(gè)月 B．少于1年 C．18個(gè)月以內(nèi) D．少于兩年 答案：B

30、我國(guó)本票出票人資格是由（）審定的。A．中國(guó)人民銀行

B．中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) C．國(guó)家發(fā)展改革部門相關(guān)銀行管理部門 D．政策性銀行 答案：A

31、股票市場(chǎng)的首要功能是（）。A．籌集資金 B．優(yōu)化資源配置 C．轉(zhuǎn)換機(jī)制 D．分散風(fēng)險(xiǎn) 答案：A

32、貨幣政策的最終目標(biāo)是（）。

A．保持幣值的穩(wěn)定，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高就業(yè)

C．保持金融和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定 D．保持幣值的穩(wěn)定和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定 答案：A

33、中央銀行運(yùn)用再貼現(xiàn)工具時(shí)，如果降低再貼現(xiàn)率，意味著國(guó)家判斷市場(chǎng)（）。A．過(guò)熱

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B．過(guò)冷 C．適度 D．不確定 答案：B

34、在我國(guó)，規(guī)劃的基本性質(zhì)是（）。A．協(xié)調(diào)性 B．導(dǎo)向性 C．指導(dǎo)性 D．綜合性 答案： C

35、規(guī)劃的銜接要求各有關(guān)部門要積極配合規(guī)劃編制部門做好相關(guān)的工作，要在收到規(guī)劃草案之日起（），以書(shū)面形式向規(guī)劃編制部門反饋意見(jiàn)。A．一個(gè)月之內(nèi) B．30個(gè)工作日之內(nèi) C．半個(gè)月之內(nèi) D．15個(gè)工作日之內(nèi) 答案：B

36、專項(xiàng)規(guī)劃的草案需經(jīng)專家委員會(huì)進(jìn)行深入論證，對(duì)于省級(jí)以上級(jí)別的專項(xiàng)規(guī)劃組織專家論證時(shí)，（）的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于1/3。A．專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外 B．土地利用規(guī)劃 C．城市規(guī)劃 D．涉及總體規(guī)劃 答案：A

37、在規(guī)劃評(píng)估中，（）的評(píng)估多是客觀數(shù)據(jù)的分析。

9頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

A．總體規(guī)劃 B．綜合規(guī)劃 C．專項(xiàng)規(guī)劃 D．區(qū)域規(guī)劃 答案：C

38、我國(guó)規(guī)劃體系中，在（）原則上不編制專項(xiàng)規(guī)劃。A．資源開(kāi)發(fā)保護(hù)領(lǐng)域 B．基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 C．公共服務(wù)領(lǐng)域 D．競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 答案：D

39、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策的主體是（）。A．中共中央政府做出

B．各個(gè)地方省〔市、自治區(qū)〕縣黨委做出 C．相應(yīng)級(jí)別的政府做出 D．國(guó)務(wù)院發(fā)展規(guī)劃部門做出 答案：C 40、保險(xiǎn)資金運(yùn)用的核心內(nèi)容是（）。A．穩(wěn)定經(jīng)營(yíng) B．分散風(fēng)險(xiǎn) C．增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力 D．資產(chǎn)負(fù)債匹配管理 答案：D

41、前沿經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方法不包括（）。A．系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法 B．灰色預(yù)測(cè)模型

10頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

C．人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè) D．線性規(guī)劃 答案：D

42、十二五規(guī)劃中城鎮(zhèn)新增就業(yè)是（）萬(wàn)人。A．4500 B．5000 C．4000 D．5500 答案：A

43、堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把（）作為首要目標(biāo)。A．保障國(guó)家糧食安全 B．加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) C．加快機(jī)械化步伐 D．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新 答案：A

44、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的原則是（）。A．社會(huì)效益最大化

B．誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償 C．生態(tài)效益最大化 D．代際公平與持續(xù)發(fā)展 答案：B

45、以下關(guān)于十二五期間，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容闡述錯(cuò)誤的是（）。A．堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo) B．實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償 C．促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?/p>

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D．大力發(fā)展節(jié)時(shí)、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的“四節(jié)”型農(nóng)業(yè) 答案：D

46、造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的指導(dǎo)方針（）。

A．服務(wù)創(chuàng)新、人才優(yōu)先、以德為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā) B．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、完善機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā) C．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā) D．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以德為本、創(chuàng)新機(jī)制、國(guó)際引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā) 答案：C

47、十二五時(shí)期，我國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，不包括：（）。A．深化國(guó)有企業(yè)改革 B．國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度

C．支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度 答案：D

48、我國(guó)提出的十二五規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，主要依靠（）。A．主要依靠發(fā)揮各級(jí)政府的作用 B．主要依靠合理配置公共資源

C．主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用 D．主要依靠引導(dǎo)調(diào)控社會(huì)資源 答案：C

49、十二五時(shí)期，要求營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，其中應(yīng)加快發(fā)展（）。A．消費(fèi)型服務(wù)業(yè) B．生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) C．營(yíng)業(yè)額大的產(chǎn)業(yè) D．環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)

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答案：B

50、工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行（）加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)價(jià)差。A.基本 B.優(yōu)惠 C.超額累進(jìn) D.稅價(jià)聯(lián)動(dòng) 答案：C

51、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到（）左右。A.5% B.15% C.10% D.20% 答案：B

52、從綜合交通網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制看，實(shí)現(xiàn)了主輔業(yè)分離的是（）。A.鐵路運(yùn)輸 B.公路運(yùn)輸 C.水運(yùn)運(yùn)輸 D.民航運(yùn)輸 答案：A

53、遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的開(kāi)發(fā)利用方案中的（）、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進(jìn)行審查。A．開(kāi)采回采率 B．資源產(chǎn)出率 C．廢物再利用率

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D．資源化率 答案：A

54、在廢物再利用和資源化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并（）。A．進(jìn)行減量化活動(dòng) B．進(jìn)行再循環(huán) C．防止產(chǎn)生再次污染 D．關(guān)注盈利前景 答案：C

55、嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)（）批準(zhǔn)，并按照“先補(bǔ)后占”的原則，補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。A．全國(guó)人大 B．國(guó)務(wù)院 C．省級(jí)人民政府 D．國(guó)土資源部 答案：B

56、以下關(guān)于各級(jí)土地利用總體規(guī)劃說(shuō)法正確的是（）。A．強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制

B．全國(guó)土地利用總體規(guī)劃要強(qiáng)化戰(zhàn)略性和政策性，重點(diǎn)確定本行政區(qū)域土地利用的目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù) C．省級(jí)土地利用總體規(guī)劃要突出空間性和結(jié)構(gòu)性，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)明確中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)的范圍

D． 縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃要提高針對(duì)性和操作性，重點(diǎn)將土地用途落實(shí)到地塊 答案：A

57、統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地的措施不包括（）。A．提高園地利用效益 B．嚴(yán)格保護(hù)林地

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C．積極開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾 D．推進(jìn)牧草地綜合整治 答案：C

58、水資源開(kāi)發(fā)利用的地區(qū)不包括（）。A．松花江、遼河區(qū) B．長(zhǎng)江、東南諸河區(qū) C．長(zhǎng)江、西南諸河區(qū) D．黃河、淮河、海河區(qū) 答案：B

59、發(fā)展目標(biāo)中森林覆蓋率提高到（）。A．25% B．23% C．20% D．30% 答案：B

60、中部崛起的規(guī)劃期為（）。A．2010—2015年 B．2009—2015年 C．2010—2020年 D．2009—2020年 答案：B

二、多項(xiàng)選擇題（共35題，每題2分。每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）61、可持續(xù)發(fā)展觀的主要內(nèi)容（）。A．肯定發(fā)展的必要性

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B．顯示了發(fā)展和環(huán)境的辯證關(guān)系 C．提出了代際公平的概念 D．提出了代內(nèi)公平的概念 E．提出了可持續(xù)發(fā)展的衡量指數(shù) 答案： A BC D

62、需求的構(gòu)成要素是指（）。A．消費(fèi)者有購(gòu)買意愿 B．替代品價(jià)格上升 C．預(yù)期價(jià)格下降

D．互補(bǔ)商品價(jià)格上升 E．政府監(jiān)管嚴(yán)格 答案：AD

63、在國(guó)際貿(mào)易中，屬于非關(guān)稅壁壘的政策措施的是（）。A．進(jìn)口配額 B．許可證要求 C．海關(guān)繁瑣的官僚程序

D．產(chǎn)品質(zhì)量的不合理標(biāo)準(zhǔn) E．保護(hù)性關(guān)稅 答案：BCD

64、失業(yè)的類型很多，按照失業(yè)的原因分類，可以分為（）。A．摩擦性失業(yè) B．自愿性失業(yè) C．非自愿性失業(yè) D．結(jié)構(gòu)性失業(yè) E．周期性失業(yè) 答案： ADE

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65、股票市場(chǎng)的功能包括（）。A．籌集資金 B．優(yōu)化資源配置 C．分散風(fēng)險(xiǎn) D．轉(zhuǎn)換機(jī)制 E．調(diào)節(jié)貨幣供求 答案：ABCD

66、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉包括（）。A．土地 B．勞動(dòng) C．技術(shù) D．資本 E．教育 答案：ABCD

67、以下活動(dòng)中屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的投資的是（）。A．購(gòu)買股票 B．購(gòu)買土地 C．購(gòu)置設(shè)備 D．增加存貨 E．建造廠房 答案：CDE

68、積累資金，主要是指國(guó)民收入中用于（）的那部分社會(huì)財(cái)富。A．?dāng)U大再生產(chǎn) B．增加生產(chǎn)性設(shè)施 C．增加非生產(chǎn)性設(shè)施

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D．增加社會(huì)物質(zhì)儲(chǔ)備 E．提取折舊 答案：ACD

69、以下關(guān)于投資項(xiàng)目資本金的認(rèn)識(shí)正確的是（）。A．非債務(wù)性資金 B．可以轉(zhuǎn)讓或抽回 C．一次認(rèn)繳，逐年到位

D．以工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)資本金總額的20% E．作為計(jì)算基數(shù)的總投資指項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和 答案：ACDE

70、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以下工程建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行招投標(biāo)的是（）。A．大型基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的項(xiàng)目 B．成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū) C．國(guó)家融資的項(xiàng)目 D．使用國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目 E．部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目 答案：ACDE

71、我國(guó)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由（）目錄組成。A．鼓勵(lì)類 B．限制類 C．淘汰類 D．審批類 E．允許類 答案：ABC

72、投資效益包括（）。

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A．財(cái)務(wù)效益 B．國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 C．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) D．社會(huì)效益 E．生態(tài)效益 答案：ABDE

73、下列屬于投資宏觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的是（）A．投資效益系數(shù) B．建設(shè)周期

C．生產(chǎn)性投資效益系數(shù) D．固定資產(chǎn)交付使用率 E．投資率 答案：ABCD

74、中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付具體可劃分為（）。A．利息補(bǔ)助撥款 B．委托事務(wù)撥款 C．鼓勵(lì)或扶持性撥款

D．社會(huì)公益性技術(shù)研究項(xiàng)目撥款 E．共同事務(wù)撥款 答案：BCE

75、政府對(duì)企業(yè)提交實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從（）等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。A．維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源 B． 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 C．優(yōu)化重大布局 D．投資決策 E． 保障公共利益

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答案：ABCE

76、以下稅種中，實(shí)施超額累進(jìn)稅率的是（）。A．資源稅 B．個(gè)人所得稅 C．企業(yè)所得稅 D．土地增值稅 E．關(guān)稅 答案：BD

77、我國(guó)已成長(zhǎng)為全球最重要的新興保險(xiǎn)大國(guó)，基本形成了（）協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。A．保險(xiǎn)評(píng)估 B．原保險(xiǎn)

C．再保險(xiǎn) D．保險(xiǎn)中介 E．保險(xiǎn)資產(chǎn)管理 答案：BCD E

78、根據(jù)流動(dòng)性的不同，我國(guó)目前把貨幣供應(yīng)量分為三個(gè)層次，其中M2包括（）三部分。A．流通中的現(xiàn)金 B．居民的儲(chǔ)蓄存款 C．企事業(yè)單位的流動(dòng)資金 D．居民的活期存款 E．企事業(yè)單位的活期存款 答案：ABE

79、選擇性貨幣政策中的直接信用控制的手段包括（）。A．信用配額 B．道義勸告

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C．窗口指導(dǎo) D．信用條件限制

E．商業(yè)銀行流動(dòng)性比率規(guī)定 答案：ADE

80、在我國(guó)規(guī)劃體系中，按對(duì)象和功能類別可分為（）。A．總體規(guī)劃 B．國(guó)家級(jí)規(guī)劃 C．專項(xiàng)規(guī)劃

D．?。▍^(qū)、市）級(jí)規(guī)劃 E．區(qū)域規(guī)劃 答案：ACE

81、以下規(guī)劃中需要由國(guó)務(wù)院審批的是（）。A．總體規(guī)劃草案

B．安排國(guó)家投資數(shù)額較大的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃 C．跨省（區(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃 D．省級(jí)總體規(guī)劃 E．省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃 答案：BC

82、以下規(guī)劃編制的技術(shù)方法中，屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)劃方法的是（）。A．速度比例法 B．投入產(chǎn)出分析法 C．因素分析法 D．經(jīng)濟(jì)計(jì)量法 E．灰色預(yù)測(cè)模型 答案：BD

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83、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，主要依靠（）。A．科技進(jìn)步 B．勞動(dòng)者素質(zhì)提高 C．和平發(fā)展 D．管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 E．經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變 答案：ABD

84、十二五時(shí)期增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的工作有（）。A．推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破 B．全面建設(shè)自主創(chuàng)新能力

C．深化改革開(kāi)放 D．加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) E．提高國(guó)際合作水平答案：AD

85、十二五時(shí)期，改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系內(nèi)容包括：（）。A．提升基本公共服務(wù)水平B．科技進(jìn)步和創(chuàng)新是重要手段 C．合理調(diào)整收入分配關(guān)系 D．提高住房保障水平E．強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生放在優(yōu)先位置 答案：ACD

86、水利改革發(fā)展要求到2020年，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)包括（）。A.基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系

B.基本建成水資源合理配置和高效利用體系 C農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上 D.基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系

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E.最嚴(yán)格的水資源管理制度徹底建立 答案：A B D

87、.綜合交通網(wǎng)的規(guī)劃方案包括：（）。A.鐵路

B.綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成 C綜合運(yùn)輸大通道布局方案 D綜合交通樞紐布局方案 E.管道運(yùn)輸 答案：BCD

88、各級(jí)各類規(guī)劃銜接整合的內(nèi)容包括（）。A．方針政策的銜接 B．發(fā)展目標(biāo)的銜接 C．措施手段的銜接 D．相同層次規(guī)劃對(duì)象的銜接 E．重大建設(shè)項(xiàng)目的銜接 答案：ABCE

89、綜合交通樞紐布局方案的劃分層次包括（）。A.全國(guó)所有城鎮(zhèn)、口岸和具備條件的建制村都有公路連接 B.全國(guó)性綜合交通樞紐 C.區(qū)域性綜合交通樞紐 D.地區(qū)性綜合交通樞紐

E.在滿足通達(dá)度的前提下，保障區(qū)域內(nèi)和各個(gè)區(qū)域之間交通聯(lián)系 答案：BCD

90、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的（）原則。A．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

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B．政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo) C．政府推動(dòng)，公眾參與 D．企業(yè)實(shí)施，公眾參與 E．因地制宜，注重實(shí)效 答案：ABDE

91、我國(guó)土地利用要遵循以下基本原則（）。A．嚴(yán)格保護(hù)耕地 B．節(jié)約綜合用地 C．統(tǒng)籌各業(yè)各類用地 D．加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè) E．強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控 答案：ACDE

92、《全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要》明確指出，保護(hù)和合理利用農(nóng)用地的措施包括（）。A．加大補(bǔ)充耕地力度 B．嚴(yán)格控制耕地流失 C．加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù) D．強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè) E．整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地 答案：ABD

93、《全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要》中劃分9個(gè)區(qū)域土地利用區(qū)的依據(jù)包括（）。A．土地利用現(xiàn)狀 B．GDP總量狀況 C．資源條件

D．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位 E．資源承載力 答案：ACD

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94、西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段（）A．奠定基礎(chǔ)階段（2000年—2010年）B．重點(diǎn)發(fā)展階段（2010年—2030年）C．全面突破階段（2031—2050年）D．奠定基礎(chǔ)階段（2001年—2010年）E．全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段（2031—2050年）答案：DE

95、東北地區(qū)振興戰(zhàn)略重點(diǎn)與政策中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面振興創(chuàng)造條件包括：（）A．優(yōu)先開(kāi)發(fā)交通樞紐工程 B．優(yōu)化開(kāi)發(fā)沿邊基礎(chǔ)設(shè)施 C．重點(diǎn)開(kāi)發(fā)沿海基礎(chǔ)設(shè)施 D．加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系 E．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 答案：DE

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第三篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第8講 第二章第四節(jié)：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)(2012年新版)（模版）

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

（三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)、歷程和內(nèi)容

從1978年底，我國(guó)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)體制改革，到目前為止，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革大體經(jīng)歷了五個(gè)階段。1．第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

該階段改革的重心在農(nóng)村，主要涉及兩方面的改革內(nèi)容：一是實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。取消人民公社制度，將土地長(zhǎng)期承包給農(nóng)民，賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。二是運(yùn)用價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家廢除了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，只對(duì)糧、棉、油等極少數(shù)重要農(nóng)副產(chǎn)品采取合同契約形式進(jìn)行收購(gòu)；大幅度提高了農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格。

2．第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開(kāi)階段

該階段改革的重點(diǎn)在城市，以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心。主要內(nèi)容有：一是采取擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、改革經(jīng)營(yíng)方式等措施，增強(qiáng)了企業(yè)活力，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)奠定了初步基礎(chǔ)。二是改革價(jià)格形成機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系。放開(kāi)了小商品和大部分工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格，對(duì)一些工業(yè)生產(chǎn)資料超計(jì)劃部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。三是大幅度縮小指令性計(jì)劃，擴(kuò)大地方和企業(yè)自主權(quán)。

3．第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破階段

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。改革的主要內(nèi)容有：一是培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。除對(duì)極少數(shù)壟斷性公用事業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生、不適宜競(jìng)爭(zhēng)的商品繼續(xù)由政府定價(jià)外，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)形成。二是穩(wěn)步推進(jìn)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國(guó)有企業(yè)改革。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改造，調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)，分離企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能，分流企業(yè)富余人員。積極探索公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，深化國(guó)有小企業(yè)改革。三是推進(jìn)財(cái)稅、金融、外匯外貿(mào)、計(jì)劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系框架。

4．第四階段（1997～2003年）：改革進(jìn)入全面建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)、決勝階段 根據(jù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，將要建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使改革在一些重大方面取得新的進(jìn)展。這個(gè)階段的主要改革內(nèi)容是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快國(guó)有企業(yè)改革，完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，健全宏觀調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變。

5．第五階段（2003迄今）：進(jìn)一步完善和全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革階段

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)至今，主要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”。即要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)

1頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本。

（四）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的效果

經(jīng)過(guò)近30年的實(shí)踐和探索，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，主要標(biāo)志是：

1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成

通過(guò)積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，各種所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重發(fā)生了深刻變化。多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，滿足人們的多樣化需求，增加就業(yè)崗位，發(fā)揮了重要作用。

2.市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃、材料由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥、產(chǎn)品由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和銷售，實(shí)行高度的指令性計(jì)劃管理。隨著市場(chǎng)取向改革的不斷深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度逐步提高，市場(chǎng)機(jī)制在生產(chǎn)、流通等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

3.國(guó)有企業(yè)改革步伐加快

國(guó)家堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，采取了一系列改革措施，取得積極成效。堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)” 的要求，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，使企業(yè)向適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。

4．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系框架初步形成

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃突出了宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。政府管理經(jīng)濟(jì)的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和法律手段為主的間接調(diào)控。

5．社會(huì)保障體系建設(shè)取得積極進(jìn)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度。作為改革的重要任務(wù)，進(jìn)行了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。我國(guó)社會(huì)保障體系日趨完善，社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架基本形成，為維護(hù)社會(huì)公平穩(wěn)定發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

【例題2】經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐和探索，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，主要標(biāo)志是（）。（2009年真題）

A．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成 B．市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng) C．國(guó)有企業(yè)改革步伐加快 D．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系框架初步完成 E．覆蓋全社會(huì)的保障體系基本建成

2頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

【答案】ABCD

三、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和調(diào)控手段

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的、使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。

（一）我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

政府的經(jīng)濟(jì)職能以提高效率、維護(hù)公平和保持穩(wěn)定為主要內(nèi)容。政府在履行經(jīng)濟(jì)職能的時(shí)候，通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，從而實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要有四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。

（二）我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的調(diào)控手段

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段主要包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、計(jì)劃手段和必要的行政手段。政府通常針對(duì)特定的問(wèn)題，選擇這些手段中的一種或者幾種的組合對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。

1．經(jīng)濟(jì)手段

主要包括財(cái)政、金融手段等。中央銀行通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定幣值，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；財(cái)政運(yùn)用預(yù)算和稅收手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)分配；通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策組合，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，并與產(chǎn)業(yè)政策及其它政策手段相配合，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．法律手段

中國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的法律手段主要是相應(yīng)的立法，即通過(guò)特定的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。

3．計(jì)劃手段

把計(jì)劃作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的特點(diǎn)之一。計(jì)劃的地位和作用是通過(guò)兩個(gè)層次來(lái)體現(xiàn)的：第一層次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，是政府宏觀調(diào)控部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段進(jìn)行調(diào)控的基本依據(jù)；第二層次，專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的某些重要領(lǐng)域和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)。

四、我國(guó)“三步走”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 1．“三步走”的戰(zhàn)略

改革開(kāi)放后，鄧小平同志從中華民族振興和中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的高度，設(shè)計(jì)了中國(guó)分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。1987年10月，黨的十三大根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式確定：“我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這

3頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本完成。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”

2．第三步發(fā)展的新部署

從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，要全面完成第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年，黨的十五大對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的部署：21世紀(jì)的第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；再經(jīng)過(guò)十年努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

3．我國(guó)本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)

黨的十六大報(bào)告明確提出，在本世紀(jì)頭二十年中，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。

【例題3】根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的部署，全面完成第三步戰(zhàn)略目標(biāo)是：到建國(guó)100年時(shí)，（）。（2005年真題）

A．全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家 B．基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家 C．人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平D．全面建成惠及十幾億人口的高水平小康社會(huì) 【答案】B

五、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策體系

目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：

（一）貨幣政策

貨幣政策服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

貨幣政策按調(diào)控方向的不同，可以分為“松”的貨幣政策和“緊”的貨幣政策。所謂“松”是指擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量、降低利率、放松信用控制等；“緊”的貨幣政策則正好相反。貨幣當(dāng)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況確定貨幣政策調(diào)控方向，當(dāng)市場(chǎng)上物價(jià)持續(xù)下降、社會(huì)總需求小于總供給時(shí)，中央銀行會(huì)采取擴(kuò)大貨幣供應(yīng)

4頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件 的辦法增加總需求；當(dāng)市場(chǎng)上物價(jià)上漲、通貨膨脹明顯、社會(huì)總需求大于總供給時(shí)，中央銀行會(huì)采取緊縮貨幣供應(yīng)的辦法以減少總需求。

【例題4】我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)包括（）。（2006年真題）A．支持重點(diǎn)建設(shè)，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 B．保持幣值穩(wěn)定

C．保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃對(duì)資金的需求 D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

E．防止通貨膨脹和通貨緊縮 【答案】BDE

（二）財(cái)政政策

財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配等。受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸因素的制約和影響，在不同國(guó)家、同一國(guó)家的不同發(fā)展階段，目標(biāo)選擇及其側(cè)重點(diǎn)不盡相同。

在克服經(jīng)濟(jì)周期影響以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，財(cái)政當(dāng)局可根據(jù)總需求不足、總需求過(guò)旺及總量基本平衡等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，確定擴(kuò)張性、緊縮性或中性三種不同的調(diào)控方向，幫助經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的增長(zhǎng)路徑。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式增加和刺激社會(huì)總需求；緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)增稅、減支進(jìn)而壓縮財(cái)政赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式減少和抑制總需求。中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。

（三）投資政策

根據(jù)保持社會(huì)總供求基本平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。

投資宏觀調(diào)控的政策手段來(lái)自多方面，包括財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等，分別通過(guò)政府直接投資規(guī)模、稅率、利率、匯率、價(jià)格等杠桿實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的。此外，中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及必要的行政手段（如項(xiàng)目審批）都對(duì)投資行為產(chǎn)生顯著的調(diào)控作用。

（四）產(chǎn)業(yè)政策

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產(chǎn)業(yè)政策是指政府對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，鼓勵(lì)和支持那些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制淘汰那些不利于持續(xù)發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃中，并通過(guò)安排國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資資金，審批限額以上投資項(xiàng)目，確定政策性銀行固定資產(chǎn)投資使用方向，對(duì)需要重點(diǎn)支持的技術(shù)改造項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)財(cái)政貼息等手段加以落實(shí)和實(shí)施。

（五）價(jià)格管理政策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體行為、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的基本信號(hào)。我國(guó)政府對(duì)價(jià)格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。

一般情況下，調(diào)控價(jià)格總水平主要依靠運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和收入分配政策，通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)量、財(cái)政收支以及公平措施來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，從而間接影響價(jià)格總水平。協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系主要通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使價(jià)格在正常市場(chǎng)環(huán)境中形成合理的比價(jià)和差價(jià)關(guān)系。價(jià)格秩序通過(guò)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》予以保證。《價(jià)格法》對(duì)政府實(shí)行價(jià)格管制的范圍及政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的原則也做出了規(guī)定。

【例題5】除特殊和緊急情況外，我國(guó)調(diào)控價(jià)格總水平所依靠的主要政策手段包括（）。（2010年真題）

A．產(chǎn)業(yè)政策 B．貨幣政策 C．財(cái)政政策 D．價(jià)格管制 E．收入分配政策

【答案】BCE

（六）人口與就業(yè)政策

龐大的人口規(guī)模和過(guò)快的增長(zhǎng)速度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境都造成了沉重的壓力。1972年，國(guó)務(wù)院提出“實(shí)行計(jì)劃生育，使人口增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”。1982年，明確提出“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的人口政策，并在黨的十二大上，把計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

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就業(yè)是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系中的一個(gè)重要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，失業(yè)率已成為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志，控制失業(yè)率是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要管理目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的充分就業(yè)，政府正在大力完善就業(yè)服務(wù)體系，提出了針對(duì)不同群體（下崗職工、農(nóng)村就業(yè)與剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、特殊就業(yè)群體）的促進(jìn)就業(yè)措施，并提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的一系列政策。

（七）國(guó)際收支管理政策

在對(duì)外開(kāi)放的條件下，要保持社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，就必須考慮對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)際收支保持大體平衡是保持社會(huì)總供求基本平衡的重要標(biāo)志。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，將在更高層次和更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，國(guó)際收支也將在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)更加重要的地位。我國(guó)國(guó)際收支調(diào)節(jié)的目標(biāo)是國(guó)際收支基本平衡。

保持國(guó)際收支的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍和逐步放松對(duì)外匯的管制。

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第四篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第24講 第六章第二節(jié)規(guī)劃編制的一般程序(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

第二節(jié) 規(guī)劃編制的一般程序

規(guī)劃編制活動(dòng)一般包括前期工作、立項(xiàng)、起草、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布、評(píng)估和修訂等工作環(huán)節(jié)。

一、規(guī)劃編制的前期工作

編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期的前兩年時(shí)間開(kāi)始。前期工作是指規(guī)劃編制部門在規(guī)劃前期必須認(rèn)真做好的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目論證等工作。

（一）前期工作規(guī)范

編制國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，編制部門要擬訂規(guī)劃編制工作方案，明確規(guī)劃編制的必要性、銜接單位、論證方式、進(jìn)度安排和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)等，并送有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，要擬訂編制計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

編制跨省（區(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由編制規(guī)劃的部門商同級(jí)財(cái)政部門后列入部門預(yù)算。

【例題3】下列關(guān)于我國(guó)規(guī)劃編制前期工作的表述中，正確的是（）。（2008年真題）

A．編制跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施

B．規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由編制規(guī)劃的部門商同級(jí)財(cái)政部門后列入部門預(yù)算 C．前期重大課題研究，應(yīng)采取招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇承擔(dān)單位 D．編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期之前兩年開(kāi)始

E．編制專項(xiàng)規(guī)劃，需由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行 【答案】ABCD

（二）前期研究?jī)?nèi)容

前期課題研究的主要任務(wù)是：

（1）對(duì)正在實(shí)施的規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況的預(yù)測(cè)，分析當(dāng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和主要問(wèn)題等。

（2）對(duì)下一個(gè)規(guī)劃期面臨的主要矛盾，國(guó)內(nèi)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，進(jìn)一步發(fā)展的基本條件，需要解決的主要問(wèn)題，需要采取的重大措施等開(kāi)展課題研究，提出中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基本思路設(shè)想。

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前期工作中的重大課題研究應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式選擇課題承擔(dān)單位。

二、規(guī)劃的編制

（一）決策主體

在我國(guó)，國(guó)家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。?。ㄊ?、自治區(qū)）縣級(jí)的總體規(guī)劃，由各個(gè)地方?。ㄊ?、自治區(qū)）縣黨委做出。專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策由相應(yīng)級(jí)別的政府做出。

（二）規(guī)劃編制過(guò)程中的社會(huì)參與

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高規(guī)劃形成過(guò)程中的社會(huì)參與度的意義在于：（1）使規(guī)劃體現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。（2）保證規(guī)劃制定和實(shí)施的社會(huì)參與，是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提條件。

（三）建立健全有效的規(guī)劃公眾參與制度

（1）各級(jí)各類規(guī)劃應(yīng)視不同情況，征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府以及其他有關(guān)單位、個(gè)人的意見(jiàn)。除涉及國(guó)家秘密的外，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案或者舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。（2）國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、省（區(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門在將國(guó)家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專門委員會(huì)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受指導(dǎo)。

（3）實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門要組建由不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，并在規(guī)劃編制過(guò)程中認(rèn)真聽(tīng)取專家委員會(huì)的意見(jiàn)。

三、規(guī)劃編制中的銜接

（一）規(guī)劃銜接要遵循的原則

下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃的原則；

專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃的原則； 專項(xiàng)規(guī)劃之間不相互矛盾的原則；

編制跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求?！纠}4】我國(guó)規(guī)定，在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃銜接工作應(yīng)遵循的原則包括（）。（2008年真題）A．下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃

B．專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃 C．專項(xiàng)規(guī)劃之間不相互矛盾

D．編制區(qū)域規(guī)劃要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求

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E．實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度和健全公眾參與制度 【答案】ABCD

（二）規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)程序 1．總體規(guī)劃銜接程序

?。▍^(qū)、市）級(jí)總體規(guī)劃草案在送本級(jí)人民政府審定前，應(yīng)由省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門與國(guó)家總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，并送相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門與其總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，必要時(shí)還應(yīng)送國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門與國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

相鄰地區(qū)間規(guī)劃銜接不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院決定。2．專項(xiàng)規(guī)劃銜接程序

專項(xiàng)規(guī)劃草案由編制部門送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，送上一級(jí)人民政府有關(guān)部門與其編制的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，涉及其他領(lǐng)域時(shí)還應(yīng)當(dāng)送本級(jí)人民政府有關(guān)部門與其編制的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。3．區(qū)域規(guī)劃銜接程序

跨省（區(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃草案由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門送國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。

（三）銜接的內(nèi)容

各級(jí)各類規(guī)劃銜接整合的內(nèi)容包括：（1）方針政策的銜接。（2）發(fā)展目標(biāo)的銜接。（3）措施手段的銜接。（4）重大建設(shè)項(xiàng)目的銜接。（5）不同層次規(guī)劃對(duì)象的銜接。

國(guó)家、省級(jí)、市縣級(jí)規(guī)劃的銜接。國(guó)家總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

跨行政區(qū)域的規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

（四）關(guān)于規(guī)劃銜接的其他規(guī)定

（1）應(yīng)當(dāng)銜接而未銜接的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

（2）各有關(guān)部門要積極配合規(guī)劃編制部門，認(rèn)真做好銜接工作，并自收到規(guī)劃草案之日起30個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向規(guī)劃編制部門反饋意見(jiàn)。

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（3）公民、法人和其他組織認(rèn)為下級(jí)規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與總體規(guī)劃在主要內(nèi)容上存在明顯矛盾的，可以提請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門審查并做出適當(dāng)處理。

四、規(guī)劃論證

（1）規(guī)劃草案在送審之前須進(jìn)行論證，并由組織論證的單位提出論證報(bào)告。未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

（2）規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會(huì)進(jìn)行深入論證，并由專家委員會(huì)出具論證報(bào)告。對(duì)國(guó)家級(jí)、?。▍^(qū)、市）級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃組織專家論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于1/3。（3）規(guī)劃編制部門在送審規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告。

（4）規(guī)劃編制說(shuō)明除應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容做出說(shuō)明外，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明履行編制程序的情況，并對(duì)征求意見(jiàn)和銜接情況做出專門說(shuō)明，對(duì)未采納的重要意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

（5）依法須提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

【例題5】在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有（）。（2009年真題）A．規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會(huì)進(jìn)行深入論證，并由專家委員會(huì)出具論證報(bào)告

B．對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)不少于1/3 C．未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)

D．送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn) E．送審規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告 【答案】ABCE

五、發(fā)展規(guī)劃的審核、批準(zhǔn)

（一）審批內(nèi)容

規(guī)劃編制部門向規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明、論證報(bào)告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。

（二）審批權(quán)限

（1）總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。

（2）關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需要國(guó)務(wù)院審批或者核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批；其他國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。（3）跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（4）未經(jīng)銜接或?qū)＜艺撟C的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布實(shí)施。

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六、規(guī)劃公布與實(shí)施

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國(guó)家秘密的外，規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和企業(yè)貫徹執(zhí)行。

規(guī)劃的下達(dá)和落實(shí)，是把國(guó)家總規(guī)劃分解下達(dá)到各部門和各省（自治區(qū)、直轄市），并逐級(jí)采取不同形式下達(dá)到實(shí)施規(guī)劃的各個(gè)單位。

組織規(guī)劃實(shí)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵階段。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，是政府、企業(yè)和廣大勞動(dòng)者的共同職責(zé)。組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃實(shí)施工作的內(nèi)容包括規(guī)劃下達(dá)的形式、規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)機(jī)制的運(yùn)用、規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃實(shí)施的信息管理及規(guī)劃實(shí)施中的調(diào)控等。

七、規(guī)劃評(píng)估及修訂

規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實(shí)施階段適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估。規(guī)劃評(píng)估報(bào)告是調(diào)整修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。

（一）評(píng)估單位及評(píng)估形式

評(píng)估工作可以由編制部門自行承擔(dān)，也可以委托有資質(zhì)、獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

規(guī)劃評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出中期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)或者其他有資質(zhì)的單位組織論證后，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)，由規(guī)劃編制部門報(bào)規(guī)劃批準(zhǔn)單位。

有關(guān)地區(qū)和部門也要密切跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)向規(guī)劃編制部門反饋意見(jiàn)。

（二）評(píng)估內(nèi)容

規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估應(yīng)該重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 1．宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

這部分內(nèi)容包括對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、就業(yè)率、國(guó)際收支等指標(biāo)的評(píng)估。2．結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

在建立指標(biāo)體系的時(shí)候，結(jié)構(gòu)調(diào)整一般包括以下指標(biāo)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的比重、就業(yè)人口的比重、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平和社會(huì)信息化水平、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)發(fā)展差距等。3．政府職能履行程度評(píng)估

這部分評(píng)估的內(nèi)容主要限定在由政府承擔(dān)主要責(zé)任的部分。對(duì)政府職責(zé)的評(píng)估涉及：第一，政策措施的執(zhí)行情況；第二，環(huán)境治理；第三，提供公共服務(wù)。4．規(guī)劃對(duì)發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度

5頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

要從規(guī)劃與發(fā)展環(huán)境的關(guān)系角度考察規(guī)劃的適應(yīng)性和持續(xù)性，深入分析國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件引起的外部發(fā)展環(huán)境變化，對(duì)規(guī)劃實(shí)施巳經(jīng)產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的影響，進(jìn)而對(duì)規(guī)劃是否仍然適應(yīng)形勢(shì)的需要做出科學(xué)判斷，進(jìn)而為規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)。5．對(duì)重大問(wèn)題的解決程度

重大問(wèn)題是指事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。一個(gè)一個(gè)地跟蹤研究，掌握其發(fā)展趨勢(shì)，了解結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程、科技和體制瓶頸的緩解程度、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高人民生活水平等各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）規(guī)劃評(píng)估的步驟

1．明確評(píng)估目標(biāo)，熟悉評(píng)估對(duì)象 2．分析評(píng)估對(duì)象的特征要素 3．確定評(píng)估指標(biāo)體系

指標(biāo)體系的建立，要遵循系統(tǒng)性原則、可測(cè)性原則、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合使用的原則、絕對(duì)量指標(biāo)與相對(duì)量指標(biāo)結(jié)合使用的原則、層次性和可比性原則等，另外指標(biāo)之間盡可能避免顯見(jiàn)的包含關(guān)系，指標(biāo)設(shè)置要有重點(diǎn)。

4．制定評(píng)估結(jié)構(gòu)和評(píng)估準(zhǔn)則 5．評(píng)估方法的確定 6．單項(xiàng)評(píng)估

單項(xiàng)評(píng)估是就整個(gè)規(guī)劃中的某一特殊方面進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估，以突出規(guī)劃的特征。7．綜合評(píng)估

根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在單項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，從不同的觀點(diǎn)和角度對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的評(píng)估。

（四）主要的評(píng)估方法

專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估多是客觀數(shù)據(jù)的分析，而綜合規(guī)劃的評(píng)估則更多是定性分析。1．綜合評(píng)估法 2．層次分析法 3．模糊綜合評(píng)估法 4．主成分分析法

八、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整

經(jīng)評(píng)估或者因其他原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃修訂方案，需要報(bào)批、公布的要履行報(bào)批、公布手續(xù)。

6頁(yè) 《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

總體規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃修訂相關(guān)的規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)批和公布。

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第五篇：2009全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃

2009全國(guó)注冊(cè)咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃

1．以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家的一切工作的()。

A．首要任務(wù) B．中心任務(wù) C．出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) D．衡量標(biāo)準(zhǔn)和決策依據(jù) 2．統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，需要處理好()的關(guān)系。

A．加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與資源利用B．加速現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù) C．速度、質(zhì)量和效益D．經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 3．科技、人才和教育，三者在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的地位可以表述為()。

A．科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)B．科技是核心，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ) C．科技是核心，人才是基礎(chǔ)，教育是關(guān)鍵D．科技是基礎(chǔ)，人才是核心，教育是關(guān)鍵 4．關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，下列說(shuō)法中正確的是()。

A．改革是前提，發(fā)展是動(dòng)力，穩(wěn)定的目的B．改革是動(dòng)力，發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是條件 C．改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提D．改革是條件，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是基礎(chǔ) 5．在衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)出水平的諸多指標(biāo)中，目前最通行的指標(biāo)是()。A．國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 B．國(guó)民生產(chǎn)總值C．工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值D．國(guó)民收入 6．失業(yè)率是指失業(yè)人口占()的比率。

A．總?cè)丝?B．總成年人口C．總勞動(dòng)力人口D．總適齡人口 7．按生產(chǎn)法統(tǒng)計(jì)GDP，是指對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)()進(jìn)行加總。

A．所有常住單位一定時(shí)期內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入B．所有常住單位一定時(shí)期內(nèi)的增加值 C．所有個(gè)人和部門在一定時(shí)期內(nèi)購(gòu)買最終產(chǎn)品和勞務(wù)的支出D．所有生產(chǎn)要素的收入 8．衡量經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)價(jià)格變動(dòng)的指數(shù)是()。

A．消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)B．GDP平減指數(shù)C．生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)D．核心價(jià)格指數(shù) 9．按照最終用途，總供給可分為()。

A．產(chǎn)品供給和服務(wù)供給B．消費(fèi)品供給和投資品供給C．國(guó)內(nèi)供給和國(guó)外供給D．潛在供給和真實(shí)供給

10．公共物品的特征是()。

A．非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性B．非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性 C．排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性D．排他性和競(jìng)爭(zhēng)性 11．我國(guó)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》按投資建設(shè)項(xiàng)目類別制定相關(guān)的調(diào)控政策，下列說(shuō)法中正確的是()。

A．對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序

B．對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目，實(shí)行總量控制

C．對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí) D．對(duì)淘汰類項(xiàng)目，要求限期整改達(dá)標(biāo)

12．按照我國(guó)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在投資項(xiàng)目前期工作成果中，需對(duì)資本金籌措情況做出詳細(xì)說(shuō)明的文件是()。

A．項(xiàng)目建議書(shū) B．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告C．初步設(shè)計(jì) D．施工圖設(shè)計(jì) 13．我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為()。A．公開(kāi)招標(biāo)和封閉招標(biāo) B．公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)C．普通招標(biāo)和特殊招標(biāo) D．直接招標(biāo)和間接招標(biāo)

14．根據(jù)我國(guó)關(guān)于建設(shè)工程合同的規(guī)定，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是()。A．承包單位經(jīng)發(fā)包方同意，可以將自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以采取分包方式完成C．分包單位不得將其承包的工程再分包

D．禁止承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位

15．關(guān)于我國(guó)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是()。A．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上不適用于外商投資企業(yè)

B．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要依據(jù)之一 C．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布

D．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸等政策的重要依據(jù) 16．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是()。A．國(guó)有單位投資項(xiàng)目 B．非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目

C．企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目D．大型企業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)項(xiàng)目 17．財(cái)政政策工具不包括()。

A．稅收 B．公共支出C．國(guó)債回購(gòu) D．公債發(fā)行 18．實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策目標(biāo)的手段主要是()。

A．減稅、增加財(cái)政支出B．增稅、減少財(cái)政支出C．增稅、增加財(cái)政支出D．減稅、減少財(cái)政支出 19．在增值稅類型中，允許納稅人從計(jì)稅依據(jù)中將外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)款全部扣除的是()增值稅。

A．生產(chǎn)型 B．收入型C．消費(fèi)型 D．分配型 20．我國(guó)成品油消費(fèi)稅實(shí)行的是()。

A．比例稅率 B．定額稅率C．累進(jìn)稅率 D．累退稅率

21．我國(guó)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，其中符合條件的小型微利企業(yè)，減按()的稅率征收企業(yè)所得稅。A．25％ B．20％C．15％ D．10％

22．避免國(guó)際重復(fù)征稅的基本方法是免稅法和()。A．退稅法 B．抵免法C．折讓法 D．遞延法

23．同業(yè)拆借市場(chǎng)是指()之間的短期資金調(diào)劑市場(chǎng)。

A．同類企業(yè)B．商業(yè)銀行C．金融機(jī)構(gòu)D．中央銀行與商業(yè)銀行 24．美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)屬于()市場(chǎng)。

A．債券 B．場(chǎng)內(nèi)交易C．場(chǎng)外交易 D．期貨 25．期貨交易的對(duì)象是()。

A．商品 B．掉期合約C．標(biāo)準(zhǔn)化合約 D．遠(yuǎn)期合約 26．關(guān)于我國(guó)貨幣政策最終目標(biāo)，下列說(shuō)法中正確的是()。A．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡 B．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此保進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) C．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定 D．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定 27．一般性貨幣政策工具包括()。A．存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù) B．存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和銀行備付金 C．再貼現(xiàn)、銀行備付金和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

D．銀行備付金、信用配額和存款準(zhǔn)備金

28．關(guān)于我國(guó)再貼現(xiàn)的規(guī)定，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是()。A．再貼現(xiàn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)四個(gè)月

B．再貼現(xiàn)是金融機(jī)構(gòu)將未到期的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票以貼現(xiàn)的方式向中國(guó)人民銀行轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為

C．再貼現(xiàn)利率由中國(guó)人民銀行制定、發(fā)布和調(diào)整

D．再貼現(xiàn)利率降低，意味著國(guó)家判斷市場(chǎng)過(guò)熱，有緊縮意向

29．我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按照法定程序由立法機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，具有()。A．法令性 B．指令性C．指導(dǎo)性 D．強(qiáng)制性 30．我國(guó)區(qū)域規(guī)劃是以()為對(duì)象編制的規(guī)劃。A．特定行政區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 B．特定流域范圍內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

C．跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

D．特定領(lǐng)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

31．我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃按行政層次分為()。

A．國(guó)家級(jí)規(guī)劃、部委級(jí)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃B．總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 C．國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)規(guī)劃、地(市)級(jí)規(guī)劃 D．國(guó)家級(jí)規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)規(guī)劃、市縣級(jí)規(guī)劃

32．我國(guó)規(guī)定，各級(jí)各類規(guī)劃之間要保證銜接，有關(guān)政府部門應(yīng)在收到規(guī)劃草案之日起()個(gè)工作日內(nèi)反饋銜接意見(jiàn)。

A．10 B．20C．30 D．60 33．我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要中的量化指標(biāo)分為()兩類。

A．指導(dǎo)性和指令性 B．預(yù)期性和約束性C．預(yù)期性和指導(dǎo)性 D．導(dǎo)向性和強(qiáng)制性 34．保險(xiǎn)的作用是()。

A．轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) B．防止風(fēng)險(xiǎn)C．對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn) D．減少風(fēng)險(xiǎn)

35．“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)()的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的歷史地位。A．和諧社會(huì) B．小康社會(huì)C．富裕社會(huì) D．民主社會(huì)

36．“十一五”規(guī)劃綱要提出,我國(guó)石化工業(yè)布局調(diào)整的方向是()。A．專業(yè)化、集約化、接近原料地B．綜合化、集中化、接近消費(fèi)地 C．大型化、綜合化、外向化D．基地化、大型化、一體化

37．根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，我國(guó)東部地區(qū)率先發(fā)展的任務(wù)包括()。

A．加快鋼鐵、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整B．建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制 C．大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)D．優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)

38．我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，要加大教育投入，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到()。

A．2％ B．3％ C．4％D．5％

39．“十一五”時(shí)期，我國(guó)增值稅改革的目標(biāo)是，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)增值稅由()。

A．消費(fèi)型轉(zhuǎn)為收入型B．消費(fèi)型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)型 C．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為收入型D．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型 40．我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主要措施是()。A．提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力B．提高安全生產(chǎn)水平C．整合政府投資D．控制生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張

．“十一五”期末，我國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)到22．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在世界能源消費(fèi)大國(guó)中排名()。

A．第一 B．第二C．第三 D．第四

42．“十一五”時(shí)期，加快我國(guó)油氣基地建設(shè)應(yīng)遵循的原則是()。A．穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、加快海域、開(kāi)拓南方 B．穩(wěn)定東部、加快西部、開(kāi)拓海域、挖潛南方 C．挖潛東部、穩(wěn)定西部、開(kāi)拓海域、發(fā)展南方 D．挖潛東部、發(fā)展西部、加快海域、開(kāi)拓南方

43．我國(guó)能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的核電生產(chǎn)目標(biāo)是，到2010年核電占我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量的比例達(dá)到()。

A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％

44．我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，要全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展，建設(shè)新線17000km，其中客運(yùn)專線()km。

A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我國(guó)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出，電力工業(yè)要大力發(fā)展()萬(wàn)kw及以上超(超)臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組。A．15 B．30C．60 D．90 46．我國(guó)《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度要明顯高于同期()。

A．工業(yè)增長(zhǎng)速度 B．服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度C．農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度D．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度

47．我國(guó)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》要求，在“十一五”期間，住宅建筑和公共建筑要達(dá)到節(jié)能()的標(biāo)準(zhǔn)。

A．40％ B．50％C．60％D．70％

48?關(guān)于我國(guó)水資源所面臨的形勢(shì)，下列說(shuō)法中正確的是()。A．我國(guó)人均占有水資源量約為世界平均水平的30％ B．我國(guó)人均占有水資源量約為世界平均水平的60％ C．我國(guó)水資源總量不足，但開(kāi)發(fā)潛力巨大 D．我國(guó)水資源分布不均，但開(kāi)發(fā)潛力巨大

49.我國(guó)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的工業(yè)用水目標(biāo)是，到2010年我國(guó)單位工業(yè)增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％

50.關(guān)于“十一五”時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是()。A．建立健全以差額管理為核心的水資源調(diào)控體系 B．建立健全與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系 C．建立健全水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)體系 D．建立健全自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系

51.我國(guó)目前正在編制的主體功能區(qū)規(guī)劃，其規(guī)劃期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年

52．我國(guó)《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國(guó)家優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工基地，其中，鉀肥加工基地位于()。

A．新疆南部B．云南北部C．青海柴達(dá)木和新疆羅布泊D．甘肅河西走廊和內(nèi)蒙古河套 53.我國(guó)《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部煤化工基地布點(diǎn)于()。

A．陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州B．新疆、陜西、廣西、云南 C．新疆、山西、貴州、廣西D．寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古 54．《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國(guó)家優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采及加工基地，其中銅的開(kāi)采加工基地位于()。

A．云南、新疆 B．陜西、四川C．寧夏、甘肅 D．廣西、重慶

55．我國(guó)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一是，到“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比()翻一番。

A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年

56．我國(guó)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出要建設(shè)北方精品鋼材基地，并將東北鋼鐵工業(yè)發(fā)展的空間重點(diǎn)做出了調(diào)整，其調(diào)整方向是()。

A．由西部向東部轉(zhuǎn)移 B．由南部向北部轉(zhuǎn)移C．由山區(qū)向平原轉(zhuǎn)移 D．由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移

57．《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出，政府在編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和()等指標(biāo)。

A．資源節(jié)約率 B．廢物產(chǎn)生率C．資源化率 D．廢物回收率

58．嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)()批準(zhǔn)，并按照“先補(bǔ)后占”的原則，補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。A．全國(guó)人大 B．國(guó)務(wù)院C．省級(jí)人民政府 D．國(guó)土資源部

59．我國(guó)《土地利用總體規(guī)劃綱要》提出節(jié)約、集約利用建設(shè)用地，其措施包括()。A．科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地B．優(yōu)先保障農(nóng)村建設(shè)用地 C．整合規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施用地D．建設(shè)用地實(shí)行集中布局

60．在我國(guó)《土地利用總體規(guī)劃綱要》中，對(duì)東部地區(qū)土地利用區(qū)的劃分是()。A．京津冀魯區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)B．京津塘區(qū)、長(zhǎng)江三角洲區(qū)、珠江三角洲區(qū) C．京津冀區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)D．京津冀區(qū)、蘇魯豫區(qū)、閩粵贛區(qū) 61．我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求包括()。

A．產(chǎn)業(yè)升級(jí) B．生活寬裕C．鄉(xiāng)風(fēng)文明 D．設(shè)施先進(jìn)E．管理民主 62．我國(guó)新型工業(yè)化道路的特征包括()。

A．技術(shù)改造與基本建設(shè)相結(jié)合B．同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合

C．注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)D．資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 E．堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

63．根據(jù)勞動(dòng)市場(chǎng)上失業(yè)的原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)將失業(yè)類型劃分為()。

A．非自愿失業(yè) B．摩擦性失業(yè)C．系統(tǒng)性失業(yè) D．結(jié)構(gòu)性失業(yè)E．周期性失業(yè)

64．凈出口是開(kāi)放的宏觀經(jīng)濟(jì)總需求的一個(gè)組成部分，等于()的差額。A．國(guó)內(nèi)需求與實(shí)際GDPB．資本項(xiàng)目與經(jīng)常項(xiàng)目

C．潛在總產(chǎn)出與實(shí)際總產(chǎn)出D．政府預(yù)算與政府決算．E．國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與國(guó)內(nèi)投資 65．控制負(fù)的外部性是政府的職責(zé)。針對(duì)負(fù)的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．設(shè)立公共企業(yè)B．對(duì)產(chǎn)生負(fù)的外部性的活動(dòng)征稅C．可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力 D．價(jià)格管制E．規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為

66．經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐和探索，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，主要標(biāo)志是()。A．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成 B．市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng) C．國(guó)有企業(yè)改革步伐加快

D．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系框架初步形成 E．覆蓋全社會(huì)的保障體系基本建成

67．關(guān)于投資乘數(shù)原理和加速數(shù)原理，下列說(shuō)法中正確的是()。

A．邊際消費(fèi)傾向越大，投資乘數(shù)越大B．邊際儲(chǔ)蓄傾向越大，投資乘數(shù)越大 C．投資的增加會(huì)引起產(chǎn)出的更大增加D．投資乘數(shù)是加速數(shù)的倒數(shù) E．投資乘數(shù)是邊際消費(fèi)傾向的倒數(shù)

68．關(guān)于投資總規(guī)模的計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，我國(guó)通常使用的測(cè)定方法是()。A．投資率法 B．年增長(zhǎng)率法C．倍數(shù)法 D．指數(shù)法E．建設(shè)周期法 69．根據(jù)我國(guó)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，下列國(guó)有投資項(xiàng)目中必須進(jìn)行招標(biāo)的是()。

A．施工單項(xiàng)合同在100萬(wàn)元人民幣以上的 B．施工單項(xiàng)合同在200萬(wàn)元人民幣以上的

C．重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上的 D．重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上的 E．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上的

70．為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的()活動(dòng)。

A．規(guī)劃管理 B．宣傳C．技術(shù)推廣 D．組織協(xié)調(diào) E．咨詢服務(wù) 71．我國(guó)中央政府與地方政府共享收入的稅種有()。

A．增值稅 B．資源稅C．消費(fèi)稅 D．證券交易(印花)稅E．土地增值稅 72．目前我國(guó)中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付可劃分為()。

A．委托事務(wù)撥款 B．利息補(bǔ)助撥款C．鼓勵(lì)或扶持性撥款 D．共同事務(wù)撥款E．財(cái)力補(bǔ)助撥款

73．我國(guó)規(guī)定，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行為包括()。

A．資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 B．企業(yè)兼并C．企業(yè)出售 D．企業(yè)聯(lián)營(yíng)E．企業(yè)關(guān)停 74．我國(guó)消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)有()。

A．生產(chǎn)環(huán)節(jié) B．進(jìn)口環(huán)節(jié)C．出口環(huán)節(jié) D．零售環(huán)節(jié)E．消費(fèi)環(huán)節(jié) 75．下列期貨種類中，屬于金融期貨的是()。

A．利率期貨 B．金融期貨C．外匯期貨 D．股指期貨E．農(nóng)產(chǎn)品期貨 76．影響外匯市場(chǎng)供求狀況的因素主要有()。

A．利率 B．準(zhǔn)備金率C．通貨膨脹率 D．政府干預(yù)程度E．儲(chǔ)蓄率 77．下列保險(xiǎn)類別中，屬于人身保險(xiǎn)的有()。

A．意外傷害保險(xiǎn) B．責(zé)任保險(xiǎn)C．信用保險(xiǎn) D．健康保險(xiǎn)E．人壽保險(xiǎn)

78．在我國(guó)，主要承擔(dān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，貨幣市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)有()。A．貨幣政策委員會(huì) B．銀監(jiān)會(huì)C．中國(guó)銀行 D．中國(guó)人民銀行E．審計(jì)署

79．我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家有必要通過(guò)對(duì)其掌握的公共資源的計(jì)劃配置，引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資源的市場(chǎng)配置，國(guó)家掌握的公共資源有()。

A．財(cái)政預(yù)算資金 B．國(guó)家外匯儲(chǔ)備C．重要資源儲(chǔ)備 D．國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還外債E．國(guó)有商業(yè)銀行存款

80．在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會(huì)進(jìn)行深入論證，并由專家委員會(huì)出具論證報(bào)告

B．對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行論證時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)不少于1／3 C．未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)

D．送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn) E．送審規(guī)劃劃案時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明和規(guī)劃論證報(bào)告 81．關(guān)于各類規(guī)劃的編制和期限，下列說(shuō)法中正確的是()。

A．國(guó)家總體規(guī)劃由發(fā)展改革部門提出并組織編制

B．省級(jí)總體規(guī)劃由同級(jí)政府提出，并由其發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)編制 C．國(guó)家級(jí)區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省級(jí)政府編制 D．專項(xiàng)規(guī)劃由縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門組織編制

E．各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

82．我國(guó)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制銜接工作的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案送同級(jí)政府發(fā)展改革部門，由其負(fù)責(zé)與總體規(guī)劃的銜接 B．規(guī)劃草案送上級(jí)政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與上級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接

C．規(guī)劃草案印發(fā)下級(jí)政府，由其負(fù)責(zé)與相關(guān)規(guī)劃的銜接

D．涉及其他領(lǐng)域的，規(guī)劃草案送同級(jí)政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與其編制的專項(xiàng)規(guī)劃銜接 E．相關(guān)規(guī)劃間銜接不成的，由同級(jí)發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)政府決定

83．“十一五”時(shí)期，我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的有利條件主要有()。A．市場(chǎng)潛力巨大B．轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式C．國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高D．社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定E．勞動(dòng)力資源豐富

84．我國(guó)《“十一五”規(guī)劃綱要》提出的鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源的政策措施有()。A．優(yōu)惠的價(jià)格政策 B．優(yōu)惠的投資政策C．強(qiáng)制性市場(chǎng)份額 D．優(yōu)惠的財(cái)稅政策E．優(yōu)惠的信貸政策

85．“十一五”期間，我國(guó)電價(jià)形成機(jī)制的改革目標(biāo)有()。

A．發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成B．發(fā)電、輸電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成

C．售電、輸電由政府定價(jià)D．售電、配電由政府定價(jià)E．輸電、配電由政府定價(jià)

86．我國(guó)《“十一五”規(guī)劃綱要》要求各級(jí)政府切實(shí)履行職能、運(yùn)用公共資源全力完成的任務(wù)有()。

A．新農(nóng)村建設(shè) B．防災(zāi)減災(zāi)C．促進(jìn)就業(yè) D．區(qū)域發(fā)展E．基礎(chǔ)科學(xué)研究

87．《“十一五”規(guī)劃綱要》對(duì)我國(guó)多元化教育投入體制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府負(fù)全責(zé)B．高中階段教育以政府投入為主C．義務(wù)教育由政府負(fù)全責(zé) D．職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化E．職業(yè)教育和高等教育實(shí)行政府投入與社會(huì)投入相互補(bǔ)充

88．我國(guó)《能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的建設(shè)重點(diǎn)有()。

A．能源基地建設(shè)工程 B．石油替代工程C．可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程

D．新農(nóng)村能源工程E．海洋能源開(kāi)發(fā)工程 89．我國(guó)現(xiàn)階段能源消費(fèi)的主要特點(diǎn)有()。A．能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境問(wèn)題日益突出 B．優(yōu)質(zhì)能源比重上升，石油安全不容忽視 C．優(yōu)質(zhì)能源比重下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn) D．工業(yè)用能居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)

E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低

90．我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)企事業(yè)單位提出的要求有()。A．節(jié)約投資B．降低資源項(xiàng)目C．減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量 D．提高廢物的再利用和資源化水平E．控制運(yùn)行成本

91．根據(jù)《“十一五”規(guī)劃綱要》，下列各類區(qū)域中，屬于禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的是()。A．國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)B．國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)C．國(guó)家荒漠生態(tài)功能區(qū) D．國(guó)家溝壑水土流失防治區(qū)E．國(guó)家地質(zhì)公園

92．國(guó)家對(duì)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地前期論證工作的要求是()。

A．城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，要嚴(yán)格用地許可程序

B．強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)政策等對(duì)建設(shè)用地的控制和引導(dǎo) C．建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)按照節(jié)約、集約用地原則進(jìn)行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案 D．計(jì)算土地產(chǎn)出率指標(biāo)，建立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)

E．劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的擴(kuò)展邊界，明確管制規(guī)則和監(jiān)管措施

93．為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，可采取的方式包括()。

A．廢物交換利用 B．能量梯級(jí)利用 C．土地輪替使用

D．水的分類利用和循環(huán)使用E．共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施 94．我國(guó)《土地利用總體規(guī)劃綱要》把全國(guó)劃分為九個(gè)土地利用區(qū)，其劃分的主要依據(jù)有()。A．行政管理能力 B．資源條件C．土地利用現(xiàn)狀 D．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段E．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位

95．我國(guó)《修編各級(jí)土地利用總體規(guī)劃》應(yīng)堅(jiān)持的工作方針有()。A．政府組織 B．領(lǐng)導(dǎo)掛帥C．部門合作 D．公眾參與E．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合