第一篇：流動(dòng)人口管理和服務(wù)制度

流動(dòng)人口管理和服務(wù)制度

一、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育《婚育證明》發(fā)證和登記建檔制度

1、向流動(dòng)人口公開(kāi)免費(fèi)辦證條件和辦證程序。

2、建立《流動(dòng)人口婚育證明》全程代辦工作制度，絕對(duì)不允許搭車(chē)收費(fèi)。

3、規(guī)范《流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息登記卡》的登記建卡工作，每季度對(duì)流入人員的變動(dòng)情況核對(duì)一次，及時(shí)變更信息內(nèi)容。

4、對(duì)流動(dòng)人口檔案實(shí)行分類(lèi)管理，按照已婚育齡婦女、未婚女性、男性三類(lèi)建立流入、流出人口計(jì)劃生育管理檔案。要有辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況登記表。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)制度

1、利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計(jì)劃生育科普知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作。

三、流動(dòng)人口檢查登記、審驗(yàn)制度

1、定期組織人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的檢查，并登記造冊(cè)。

2、與外出的流動(dòng)人口簽定計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)。

3、與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時(shí)互通情況。

4、對(duì)已婚育齡婦女寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》負(fù)責(zé)審驗(yàn)是否合格有效。

5、負(fù)責(zé)查驗(yàn)流入人口的《流動(dòng)人口婚育證明》并建立登記檔案。

四、每月例會(huì)制度

1、每月召開(kāi)一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育例會(huì)，及時(shí)掌握情況、解決存在的問(wèn)題。

2、強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

五、流動(dòng)人口報(bào)表制度

1、認(rèn)真審核摸底采集上來(lái)的所轄村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間的各項(xiàng)邏輯關(guān)系平衡。

2、按規(guī)定時(shí)間認(rèn)真錄入完成所轄村級(jí)數(shù)據(jù)。

3、通過(guò)系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)功能，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工作。

4、每月按上級(jí)規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各種報(bào)表。

第二篇：2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃范文

廣朝東府發(fā)?2010? 號(hào)

廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作

計(jì)劃》的通知

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)：

為加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動(dòng)人口工作新機(jī)制，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《2011流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一0年月日

主題詞：人口計(jì)生流動(dòng)人口工作計(jì)劃通知抄送：區(qū)政府辦區(qū)計(jì)生局廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)黨政辦2010年 月 日印發(fā)

共印15份

2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》、《2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤(pán)棋”工作方案》（國(guó)人口廳發(fā)[2010]21號(hào)、《全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”實(shí)施方案》（國(guó)人口發(fā)[2009]24號(hào)）的總體部署和要求，在不斷深化鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)流動(dòng)人口聚集重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)管理，擬定如下工作計(jì)劃：

一、認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口集中宣傳服務(wù)活動(dòng)

一方面，要通過(guò)開(kāi)展送政策、送宣傳、送服務(wù)、送溫暖活動(dòng)，多渠道、多形式關(guān)心、關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，最大限度地爭(zhēng)取流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的理解和支持；要認(rèn)真開(kāi)展上門(mén)視訪和慰問(wèn)、扶助活動(dòng)，關(guān)注流動(dòng)人口的生產(chǎn)、生活、生育狀況，千方百計(jì)幫助流動(dòng)人口家庭及子女解決實(shí)際困難；及時(shí)向流動(dòng)人口解答生育政策、生殖保健知識(shí)，解決相關(guān)證件的辦理等有關(guān)問(wèn)題；要按照國(guó)家規(guī)定的便民維權(quán)十項(xiàng)措施，讓群眾來(lái)電、來(lái)函和投訴案件得到快速解答和處理，做到無(wú)惡性案件的發(fā)生。

另一方面，要將認(rèn)真清理流出（入）人口底數(shù)，特別是對(duì)18-49周歲流出（入）育齡婦女的居住、婚育等情況要認(rèn)真入戶見(jiàn)面核實(shí)到位；要認(rèn)真清理流出（入）已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)及生育情況，確保長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)到位；要認(rèn)真清理《流動(dòng)人

口婚育證明》辦（驗(yàn)）證情況，對(duì)未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的要限期補(bǔ)辦到位；要認(rèn)真清理流動(dòng)人口用工單位、房屋租賃戶和流出（入）已婚育齡婦女履行情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任。（該項(xiàng)工作內(nèi)一個(gè)季度開(kāi)展一次，每次活動(dòng)要有開(kāi)展活動(dòng)的圖片、簡(jiǎn)報(bào)、工作小結(jié)和工作記錄。）

二、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)人口綜合治理

按照相關(guān)文件精神明確的相關(guān)部門(mén)齊抓共管的職責(zé)，爭(zhēng)取黨、政領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的配合，聯(lián)合開(kāi)展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理等管理服務(wù)工作，形成綜合治理、齊抓共管和服務(wù)的工作格局。流出（入）地要把流動(dòng)人口納入常住人口同管理、同服務(wù)（享有與戶籍人口同等的免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、免費(fèi)孕檢、國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)和相關(guān)幫扶政策），以主動(dòng)積極的態(tài)度探索建立流動(dòng)人口互動(dòng)有序管理的新機(jī)制，要在流出地、流入地共同管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以現(xiàn)居住地管理為主，圍繞流動(dòng)人口辦證、驗(yàn)證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)機(jī)制，按照誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)清理的原則落實(shí)職責(zé)，控制流動(dòng)人口政策外生育和出生人口性別比攀升。（該項(xiàng)工作內(nèi)至少要有兩次以上聯(lián)合開(kāi)展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理，工作情況要有記錄。）

三、鞏固和完善流動(dòng)人口“區(qū)域協(xié)作”

為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“區(qū)域協(xié)作”管理和服務(wù)工作，突出重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，分類(lèi)管理，深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)

新宣傳服務(wù)載體，最大限度減少流動(dòng)人口政策外生育，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，促進(jìn)流動(dòng)人口“區(qū)域協(xié)作”管理服務(wù)有序開(kāi)展，在“區(qū)域協(xié)作”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，現(xiàn)居住地管理為主的工作職責(zé)，明確各自管理服務(wù)的責(zé)任，規(guī)范并推行“區(qū)域雙向互動(dòng)協(xié)作共管”制度，推行和落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，主動(dòng)與流出（入）地建立區(qū)域協(xié)作（即：聯(lián)合查辦、處理違法生育案件，協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；為群眾辦理相關(guān)證件時(shí)及時(shí)溝通，不互相推諉），鞏固完善“省內(nèi)一盤(pán)棋”機(jī)制。（該項(xiàng)工作內(nèi)除了要有相關(guān)制度外，還要有工作記錄，要確保相關(guān)工作及時(shí)溝通，不互相推諉。）

四、確保流動(dòng)人口信息平臺(tái)交換質(zhì)量

利用國(guó)家、省、市、區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)交流基本信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一是要樹(shù)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)全鄉(xiāng)“一盤(pán)棋”的理念；二是要嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生局對(duì)信息平臺(tái)工作的要求，做到接收、反饋和發(fā)起個(gè)案協(xié)查的信息及時(shí)準(zhǔn)確；三是要確保信息平臺(tái)個(gè)案信息的提交率、接收率、協(xié)查反饋率和協(xié)查反饋“查無(wú)此人”真實(shí)率；四是確保流出（入）個(gè)案信息在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)錄入和更新；五是國(guó)家、省、市、區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)接收、協(xié)查反饋的個(gè)案信息的時(shí)限統(tǒng)一界定在五個(gè)工作日內(nèi)。（該項(xiàng)工作內(nèi)要確保信息個(gè)案提交率100%、接收率100%、協(xié)

查反饋率100%和查無(wú)此人真實(shí)率100%。）

五、認(rèn)真建立流出（入）育齡婦女計(jì)劃生育登記簿

為加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村流動(dòng)人口登記制度，突出重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明，工作有的放矢，提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作成效。按照區(qū)人口計(jì)生局的有關(guān)文件要求，認(rèn)真建檔。一是要確保應(yīng)登記對(duì)象不漏人，登記對(duì)象為年滿15周歲以上（含15周歲）的流出（入）育齡婦女；二是要確保登記的相關(guān)信息內(nèi)容不漏項(xiàng)。（該項(xiàng)工作內(nèi)要確保應(yīng)建檔率100%、建檔信息個(gè)案項(xiàng)的準(zhǔn)確率100%。）

六、全面實(shí)施流動(dòng)已婚育齡婦女誠(chéng)信合同

為積極探索“以村民自治為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信計(jì)生求實(shí)效”的計(jì)劃生育新型服務(wù)管理模式，結(jié)合我鄉(xiāng)流出（入）育齡女實(shí)際情況，更好體現(xiàn)以人為本、方便群眾和突出實(shí)效的原則，通過(guò)與流出（入）已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育誠(chéng)信合同方式，使廣大育齡群眾樹(shù)立“誠(chéng)信計(jì)生”理念，這是我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理認(rèn)真落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，將帶給廣大育齡婦女極大的便利，切實(shí)維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益。

七、探索建立流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)

為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，按照省、市、區(qū)有關(guān)文件的要求和指示精神，以滿足基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作為出發(fā)點(diǎn)，在流動(dòng)人口較多的村建立流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)。以流動(dòng)人口“戶況圖標(biāo)”管理系統(tǒng)為載體，不

斷完善“房東報(bào)告登記、干部上門(mén)服務(wù)”的管理服務(wù)機(jī)制，確保對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效的管理和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。希望在鄉(xiāng)居委會(huì)和菜子壩村委會(huì) “戶況圖標(biāo)”管理試點(diǎn)工作中，務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真做好并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣。

八、及時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作情況及報(bào)表

為了解和掌握我鄉(xiāng)2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作情況，研究和解決工作中存在的問(wèn)題，請(qǐng)各村務(wù)必按照鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室《2010流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作計(jì)劃》的要求認(rèn)真做好相關(guān)工作，并將各項(xiàng)工作、活動(dòng)開(kāi)展情況（每次活動(dòng)要有圖片）、相關(guān)報(bào)表和工作總結(jié)，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，并納入考核。

第三篇：加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

對(duì)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”的幾點(diǎn)建議

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。用改革和發(fā)展的眼光來(lái)充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娨剞D(zhuǎn)變“流入人員是外鄉(xiāng)人”的舊觀念，關(guān)愛(ài)和尊重流入人員，要充分肯定他們?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)、幫助外來(lái)流入人員，使外來(lái)育齡婦女真正同戶籍人口一樣享受“同宣傳，同服務(wù)，同管理”，要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”的舊管理體制，堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)，樹(shù)立管理與服務(wù)并重的新觀念。

2、大力普及計(jì)生知識(shí)。充分運(yùn)用各種形式和載體開(kāi)展計(jì)劃生育知識(shí)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，在全縣上下構(gòu)建一張嚴(yán)密的宣傳服務(wù)網(wǎng)，要向流入人員宣傳國(guó)家的《人口與計(jì)劃生育法》等各種法律法規(guī)，宣傳實(shí)行計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大流入人員依法規(guī)范自己的行為。

3、廣泛開(kāi)展互助服務(wù)。在流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地方組織成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，吸納具有互助精神和熱心人口與計(jì)劃生育工作的流入人員為協(xié)會(huì)會(huì)員，定期開(kāi)展各類(lèi)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)還可以將流入婦女遇到的問(wèn)題及各種困難及時(shí)反饋上來(lái)，這種計(jì)生互助服務(wù)不僅充分發(fā)揮出了流入人員自我管理、自我服務(wù)的作用，而且還將轉(zhuǎn)變外來(lái)育齡婦女的舊婚育觀念，提高她們的保健意識(shí)和生殖健康水平。

4、構(gòu)建基礎(chǔ)信息網(wǎng)。發(fā)揮計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)組織的作用，落實(shí)好黨員干部外出重點(diǎn)對(duì)象聯(lián)系戶制度和外來(lái)人員的“三同”制度，抓好源頭管理，戶籍地對(duì)外出人員把好 “流出關(guān)”，現(xiàn)居住地對(duì)外來(lái)人口把好“流入關(guān)”，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的“同宣傳、同管理、同服務(wù)”。

5、構(gòu)建交錯(cuò)聯(lián)系網(wǎng)，完善監(jiān)督體系。明確職責(zé)，逐步完善縣內(nèi)流動(dòng)人口橫向、縱向交錯(cuò)的信息網(wǎng)，促進(jìn)“流動(dòng)人口一盤(pán)棋管理”的形成。建立流動(dòng)人口綜合治理專(zhuān)項(xiàng)督制度和流動(dòng)人口綜合治理信息通報(bào)和反饋制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作；進(jìn)一步健全完善群眾監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)；建立并落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生工作單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理；建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。通過(guò)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，為流動(dòng)人口的管理提供一張強(qiáng)而有力的保障網(wǎng)。

6、落實(shí)各項(xiàng)保障措施。加大投入力度，增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，一是建設(shè)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍；二是要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)生基層組織建設(shè)，根據(jù)“人員、職責(zé)、報(bào)酬”三落實(shí)的要求，優(yōu)化村級(jí)服務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極探索在外出流動(dòng)人口較為集中的城鎮(zhèn)選配專(zhuān)職流動(dòng)人口管理員，按“職責(zé)履行與報(bào)酬兌現(xiàn)相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合”的原則落實(shí)職責(zé)和報(bào)酬，在基層建立一支適應(yīng)新形式的計(jì)生工作基層人才隊(duì)伍，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“有人管、人會(huì)管”，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”的形成。

第四篇：開(kāi)展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作總結(jié)

開(kāi)展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作總結(jié)

根據(jù)鄂衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)的[2013]39號(hào)《關(guān)于扎實(shí)做好2014年元旦春節(jié)期間流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的通知》文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，緊緊抓住春節(jié)期間流動(dòng)人口大量返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，集中精力，認(rèn)真開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?，F(xiàn)將我辦開(kāi)展活動(dòng)的情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)管理與服務(wù)工作

辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以黨工委書(shū)記金培富為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心策劃，嚴(yán)密部署，要求各社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)期間流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，在元旦春節(jié)期間圍繞“流動(dòng)人口'583'行動(dòng)”的主題，切實(shí)認(rèn)真開(kāi)展好“五個(gè)送進(jìn)”、“八個(gè)一”、“返鄉(xiāng)迎接、節(jié)中慰問(wèn)、離鄉(xiāng)歡送”活動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化管理工作，認(rèn)真研究流動(dòng)人口情況，積極開(kāi)展流動(dòng)人口宣傳服務(wù)工作。

二、加大宣傳力度，提高流動(dòng)人口政策知曉率

春節(jié)前夕，我辦積極組織開(kāi)展了形式多樣、適宜便民、易于接受的流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，多渠道、多途徑加大計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育等知識(shí)的宣傳。通過(guò)電子顯示屏、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳折頁(yè)、入戶走訪等多種方式向廣大育齡群眾宣傳了國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)。活動(dòng)期間，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具210盒，為門(mén)面房、租住戶流動(dòng)人口發(fā)放連心卡358張、年歷畫(huà)冊(cè)358幅。同時(shí)我辦充分利用春節(jié)期間大量務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效地開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“關(guān)心到戶，服務(wù)到人”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是采取集中學(xué)習(xí)、登門(mén)培訓(xùn)、面對(duì)面咨詢等方式，與流動(dòng)人口逐人見(jiàn)面、強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。二是通過(guò)辦事處行政干部和社區(qū)干部責(zé)任包保，摸**動(dòng)人口在外的婚育、節(jié)育情況，摸清春節(jié)后準(zhǔn)備流出人員底數(shù)，指導(dǎo)督促他們辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，建立流動(dòng)人口信息管理檔案，及時(shí)錄入微機(jī)，切實(shí)做到底數(shù)清、流向明、建檔全、信息通，杜絕流動(dòng)人口漏管、管理不到位的現(xiàn)象。

三、抓“四術(shù)”，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

辦事處轄區(qū)單位、村居委會(huì)緊緊抓住元旦春節(jié)期間大量外出人員回家團(tuán)聚的好時(shí)機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展“四術(shù)”清查、免費(fèi)生殖健康檢查和隨訪服務(wù)。元旦春節(jié)期間，西城辦事處積極為117名已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康普查服務(wù)。

四、做好綜合服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

為返鄉(xiāng)流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)幫助他們落實(shí)好安全有效、以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施，做好避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放，檢查并兌現(xiàn)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)等利益導(dǎo)向政策，切實(shí)幫助解決返鄉(xiāng)流動(dòng)人口生育、生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難。做好流出人口中特殊困難家庭走訪幫扶和“留守子女”、“空巢老人”探視慰問(wèn)工作。主動(dòng)聯(lián)系外出未返鄉(xiāng)流出重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展各種形式的慰問(wèn)活動(dòng)，采用電話、短訊等通訊方式主動(dòng)與未返鄉(xiāng)的流出人口溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其享受的基本衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育相關(guān)信息和有效聯(lián)系方式。想方設(shè)法為流動(dòng)人口辦實(shí)事、辦好事，努力為流動(dòng)人口提供生育、生產(chǎn)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平?；顒?dòng)期間共慰問(wèn)流動(dòng)人口家庭22戶，送去慰問(wèn)金及物資合計(jì)1.1萬(wàn)元。

五、依托信息技術(shù)，掌控轄區(qū)流動(dòng)人口現(xiàn)狀

進(jìn)一步完善全員流動(dòng)人口信息庫(kù)，充分應(yīng)用pADIS對(duì)接系統(tǒng)和全員流管子系統(tǒng)掌握轄區(qū)流動(dòng)人口現(xiàn)狀，對(duì)轄區(qū)申請(qǐng)流出人員辦證并及時(shí)建檔，已婚育齡婦女信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，辦事處流管員與社區(qū)專(zhuān)干加強(qiáng)溝通，密切配合，加強(qiáng)協(xié)查反饋，通過(guò)接收的流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單，全面掌握重點(diǎn)管理對(duì)象生育、避孕節(jié)育情況。并定期將該育齡婦女避孕節(jié)育報(bào)告單向其戶籍地進(jìn)行通報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理模式。今年通過(guò)pADIS對(duì)接系統(tǒng)反饋流出人口信息391條，提交流出外省已婚育齡婦女87人、新增流入已婚育齡婦女19人，接收有效避孕節(jié)育報(bào)告單171份、提交避孕節(jié)育報(bào)告單50份；通過(guò)全員流管子系統(tǒng)核查反饋省內(nèi)流出已婚育齡婦女信息171條、流入已婚育齡婦女信息429條。

西城辦事處

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作

我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口面臨的趨勢(shì)

我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，這使得我鎮(zhèn)涌入大量的流動(dòng)人口。在我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口勢(shì)必會(huì)持續(xù)的增加。在礦產(chǎn)、林業(yè)、畜牧與種植業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)的工作人員需要將會(huì)是一個(gè)極大的空缺，這個(gè)空缺將來(lái)會(huì)更加的加大流動(dòng)人口的劇增，流動(dòng)人口的工作的管理和服務(wù)工作的困難問(wèn)題思考等總結(jié)如下

一、存在的主要困難和問(wèn)題

1、流動(dòng)人口變化的多樣性，增大管理工作難度。由于流動(dòng)人口文化程度普遍不高（初中以下文化占35%），先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)都較缺乏，加上頻繁的流動(dòng)、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門(mén)難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握其婚育動(dòng)態(tài)，難以及時(shí)提供避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，容易導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。

2、流動(dòng)人口辦證率不高，缺乏有效的約束力。當(dāng)前，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的辦法之一，就是要求外出人口辦理流動(dòng)人口婚育證明。人口計(jì)生部門(mén)要求每一個(gè)外出育齡婦女都要辦理流動(dòng)人口婚育證明，每年至少寄回2-4次流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。但實(shí)際上是外出人口中多數(shù)育齡婦女并未按要求辦理婚育證明，也沒(méi)有及時(shí)寄回流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。對(duì)那些既沒(méi)辦證，也沒(méi)有寄回流動(dòng)人口節(jié)育報(bào)告單的外出育齡婦女人口計(jì)生部門(mén)也無(wú)可奈何。因?yàn)榈侥壳盀橹?，也沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)這種情況進(jìn)行規(guī)范化處理，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也沒(méi)有有效的約束管理措施和處罰辦法。

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制亟待完善。目前，流入地與流出地雙向管理，雙向考核與信息交流薄弱，特別是流動(dòng)人口現(xiàn)居地落實(shí)規(guī)范化管理和服務(wù)措施方面缺乏明確的統(tǒng)一聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)或牽頭部門(mén)，僅靠人口計(jì)生部門(mén)難以管理服務(wù)到位。在實(shí)際工作中存在著“決策難、協(xié)調(diào)難、落實(shí)難”和“掛名不出兵，出人不出力”等扯皮、推諉現(xiàn)象，難以形成合力，更難形成綜合治理與聯(lián)合執(zhí)法的局面。加之行政許可法頒實(shí)施以后，流動(dòng)人口“一證行行，無(wú)證否辦”的規(guī)定難以落實(shí)。

4、流動(dòng)人口信息傳遞不對(duì)稱(chēng)。流動(dòng)人口與常住人口相比，因其居無(wú)定所、勞無(wú)定職、行無(wú)定蹤而成為社會(huì)管理的難點(diǎn)人群，有些甚至是盲點(diǎn)人群。流動(dòng)人口計(jì)劃生育住處傳遞載體雖然有“流動(dòng)人口婚育證明”、“避孕節(jié)育報(bào)告單”、流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)三種主要載體，但使用和效率都較差。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的思考與建議

1、加大流動(dòng)人口辦證率力度，把好出口關(guān)。以流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明辦證率為依據(jù)，考核流出地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，促進(jìn)流出地為外出人員辦理流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明力度。

2、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育能干隊(duì)伍建設(shè)，建立詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)帳冊(cè)等檔案。加強(qiáng)村（居）委會(huì)計(jì)劃生育專(zhuān)干隊(duì)伍的建設(shè)，提高他們的整體素質(zhì)，提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)地位，解決他們的后顧之憂，同時(shí)要建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)帳冊(cè)，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)提高準(zhǔn)確詳細(xì)的資料。

3、充分發(fā)揮村（居）民自治機(jī)制的作用，增加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的約束使用。村（居）委會(huì)是由村（居）民組織進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在加強(qiáng)村（居）民管理方面豐著獨(dú)特的作用，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，在制定村（居）居自治章程時(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入其中，充分發(fā)揮廣大群眾自我管理、自我服務(wù)的作用。

4、加大齊抓共管力度，抓好綜合治理。一是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、綜合執(zhí)法、信息通報(bào)、督查督辦制度，及時(shí)解決流動(dòng)人口管理服務(wù)中的重大問(wèn)題。二是完善現(xiàn)居地與戶籍地共同管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到互聯(lián)、互通，在時(shí)間、空間和信息掌握上不留漏洞。

5、以信息對(duì)稱(chēng)為目標(biāo)，開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換。充分利用現(xiàn)有全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，以“資源共享、管理協(xié)調(diào)、信息互通、綜合服務(wù)”為目標(biāo)將流動(dòng)人口的婚育-孕情-三查結(jié)果等通過(guò)平臺(tái)及時(shí)溝通，流出流入兩地共同管理服務(wù)，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。