第一篇：黨的十七大報告有三個特點

黨的十七大報告有三個特點：一是站在時代的高度，高舉旗幟，繼往開來。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。二是面向世界，著眼未來。

從世界發(fā)展、時代要求的高度謀劃中國發(fā)展，使中國的發(fā)展融入到世界文明潮流之中。三是突出以人為本，執(zhí)政為民。無論經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，都強調(diào)要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。

黨的十七大在北京成功的召開了，通過學(xué)習(xí)，我對十七大的內(nèi)容有了深刻的了解，以下是我的一些感想：

1．第一次全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位

報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！?/p>

科學(xué)發(fā)展的概念是黨的十六屆三中全會首先提出來的。胡錦濤總書記2004年3月10日《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》和2007年6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話中，系統(tǒng)論述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵并加以科學(xué)概括。十七大報告進一步對科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位作了全面闡述，從而為在全黨全國確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

2．從八個方面概括了我國新世紀新階段呈現(xiàn)的階段性特征

報告指出：“進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。”這些特征包括：

其一，“經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變”；其二，“社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題”；其三，“人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大”；其四，“協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨”；其五，“社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化”；其六，“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求”；其七，“社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題”；其八，“對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高?！?/p>

這些概括，涉及經(jīng)濟水平、改革進程、小康狀況、發(fā)展格局等各個方面，立意高遠，視野開闊，分析全面，認識深刻，具有極強的針對性和指導(dǎo)性。

3．用“五化”來表述當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)

2005年10月十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》第一次使用“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”概念。相對于上世紀70年代以來我們對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的“四個現(xiàn)代化”的理解，以及黨的十五大報告提出“實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化、現(xiàn)代化”的“四化”，十六屆五中全會提出的“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”，被稱為“新四化”。

十七大報告把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的“四化”，擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的“五化”。報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。這“五化”中，多了一個“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾樱c報告里高度重視自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家相聯(lián)系，充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對當(dāng)今時代特征的清醒認識，對世界高科技發(fā)展趨勢的高度重視和準確把握。

4．用“四個必須”進一步闡釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)

報告在指出科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”、“核心”、“基本要求”、“根本方法”后，進一步用“四個必須”闡釋科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵?！八膫€必須”是：必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。在論述發(fā)展這一黨執(zhí)政興國第一要務(wù)時，報告用“三個發(fā)展”（科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展）來概括科學(xué)發(fā)展觀所要求的“發(fā)展”的豐富內(nèi)涵。在這里，科學(xué)發(fā)展被賦予三重向度，兼顧經(jīng)濟、社會、外交，既相互統(tǒng)一，又各有側(cè)重，顯示出運用唯物辯證法處理發(fā)展問題的智慧。

在論述堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展時，報告用“三個相協(xié)調(diào)”（現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)）來闡述協(xié)調(diào)發(fā)展的意義和作用。十六屆六中全會提出“推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”，使我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)從原有的“三位一體”擴展為“四位一體”。十七大報告進一步從現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)與文明發(fā)展兩個視角闡述了“四位一體”的內(nèi)在邏輯，深化了社會主義建設(shè)總體布局的認識

在論述堅持統(tǒng)籌兼顧時，報告用“四方面統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益；統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局）論述“統(tǒng)籌”的豐富內(nèi)涵。相對于十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放），十七大報告的“四方面統(tǒng)籌”視野更加開闊，是“廣義的統(tǒng)籌”，或“大統(tǒng)籌”。

5．對黨的基本路線的內(nèi)涵作了更為全面的界定與表述

“一個中心、兩個基本點”是黨的十三大確立的黨在社會主義初級階段的基本路線。十三大報告指出：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持兩個基本點，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容”。十四大報告指出：“一個中心、兩個基本點”，“奠定了新時期黨的基本路線的基礎(chǔ)。”十六大指出：“發(fā)展是硬道理”，“改革開放是強國之路”，“四項基本原則是立國之本”。

十七大報告對“一個中心、兩個基本點”的基本路線作了更為全面的界定和表述，指出：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要”，“四項基本原則是立國之本”，“改革開放是強國之路”。報告強調(diào)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是“興國之要”，突出了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”在黨的基本路線中的核心地位，彰顯了以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治黨治國方略與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的內(nèi)在聯(lián)系。

6．

第二篇：十七大黨章特點

十七大黨章特點

一）科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

（二）中國特色社會主義道路和理論體系寫入黨章。

（三）奮斗目標(biāo)新表述寫入黨章。黨章把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”“和諧”一詞首次出現(xiàn)在我黨的奮斗目標(biāo)里。

（四）社會主義事業(yè)總體布局更加完善。一是形成了“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)”的四位一體總布局；二是確立了構(gòu)建社會主義和諧社會的理想； 三是提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的思路；四是強調(diào)要建設(shè)社會主義新農(nóng)村；五是強調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。首次提出“和諧世界”的理念。

（六）黨的建設(shè)方面取得的重大認識和成果寫入黨章。一是要不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；二是要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程；三是 要堅持立黨為公，執(zhí)政為民；四是要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；五是要不斷推進馬克思主義中國化；六是要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀； 七是要切實保障黨員民主權(quán)利；八是要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

（七）黨內(nèi)民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章。推進了黨的制度建設(shè)的改革創(chuàng)新。四項制度：一是按規(guī)定實行黨務(wù)公開制度；二是黨的代表大會代表任期制度；三是實行二級巡視制度；四是常委會接受全委會監(jiān)督制度

第三篇：黨的十七大報告解讀

黨的十七大報告解讀：

使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范

新華社北京１月２６日電 黨的十七大報告提出要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。這是新世紀新階段加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)的根本要求和目標(biāo)任務(wù)，對于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和黨員隊伍、完成黨的執(zhí)政使命具有重大戰(zhàn)略意義。

共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的科學(xué)的理想信念，是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨員、干部有了這樣的理想信念，成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，才能既胸懷共產(chǎn)主義的遠大理想，又堅定地走中國特色社會主義道路，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，扎扎實實地做好當(dāng)前的每一項工作。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須有可靠的政治和組織保障，這就要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。對于黨員、干部來講，就要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求兢兢業(yè)業(yè)地干好工作；就要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與堅持正確的政績觀緊密結(jié)合起來，堅持按照客觀規(guī)律辦事，實實在在地做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。只有使黨員、干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，才能為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供可靠保證。

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結(jié)合，反映了社會主義道德的基本要求，為在社會主義市場經(jīng)濟條件下判斷行為得失、分清是非榮辱、明辨善惡美丑、確定價值取向、作出道德選擇提供了基本準則。樹立社會主義榮辱觀體現(xiàn)了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的道德基石，是凝聚人心、促進社會和諧的堅強紐帶。樹立社會主義榮辱觀，是一項社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會的共同努力。黨是整個社會的表率，黨員、干部的道德修養(yǎng)，直接關(guān)系黨的整體形象，深刻影響著人們的道德選擇。這就必然要求黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，做社會主義榮辱觀的自覺實踐者，用自己的模范言行引領(lǐng)社會風(fēng)尚，引導(dǎo)整個社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)尚，推進社會整體道德水平的提高。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。我們黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的各項方針政策和任務(wù)，需要廣大黨員、干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾去落實；人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的主體，需要黨員、干部以自己的表率作用和耐心細致的思想政治工作，調(diào)動起全體人民維護和促進社會和諧的積極性和主動性，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的社會基礎(chǔ)；構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，更好地適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的需要；以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，要求廣大黨員、干部正確處理民主與集中的關(guān)系，嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，共同營造相互信任、相互關(guān)心、和諧共事的良好氛圍。所有這些，都要求廣大黨員、干部做社會和諧的積極促進者，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，帶動形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、忠實執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀、自覺實踐社會主義榮辱觀、積極促進社會和諧，是一個緊密聯(lián)系的有機整體，統(tǒng)一于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)之中，是新時期全面衡量黨員、干部素質(zhì)的根本標(biāo)準，必須全面把握和認真落實。

第四篇：黨的十七大報告提出

黨的十七大報告提出：“十個結(jié)合”是我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。

我國新時期改革開放的寶貴經(jīng)驗，是圍繞我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義來總結(jié)和概括的。我國改革開放歷史新時期，是以擺脫貧窮落后為出發(fā)點、以實現(xiàn)民富國強和共同富裕為歸宿，為十幾億中國人民創(chuàng)造幸福生活的歷史進程。鄧小平同志說過：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的”；

“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義”?？梢?，解決十幾億人口的貧困問題、十幾億人口的發(fā)展問題，就是我國新時期改革開放所要解決的根本問題。經(jīng)過29年來的不懈奮斗，一個十幾億人口的大國基本解決了貧困問題，這不僅是對中華民族的巨大貢獻，也是對當(dāng)代人類社會發(fā)展的重大貢獻。

“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗表明，我們黨既是一個善于理論思維的黨，又是一個善于總結(jié)實踐經(jīng)驗的黨。遠的不說，黨的十四大以來，每次黨的全國代表大會都把提出對黨和人民事業(yè)發(fā)展具有重大理論和實踐意義的思想觀點和奮斗目標(biāo)，同總結(jié)各自相對應(yīng)的那一段實踐經(jīng)驗結(jié)合起來。黨的十七大，在總結(jié)改革開放以來的實踐經(jīng)驗和黨的十六大以來新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)了新時期29年來的十條寶貴經(jīng)驗，并適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化和人民對過上更好生活的新期待，在黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國今后發(fā)展提出新的更高要求。

從十條寶貴經(jīng)驗的基本內(nèi)容和內(nèi)在邏輯中可以看到，如何才能使一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義。這十條經(jīng)驗，都是從理論和實踐結(jié)合上，回答在當(dāng)代人類社會具有普遍意義的這些重大問題的：

第一個結(jié)合說的是，我國改革開放之所以能取得成功，關(guān)鍵在于我們既不丟老祖宗，又發(fā)展老祖宗；既不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，又不斷開拓馬克思主義中國化新境界。這樣的結(jié)合，推動了人們思想觀念的解放和社會生產(chǎn)力的解放。

第二個結(jié)合說的是，我國社會主義能在新時期顯示出蓬勃生機和活力，就在于它是實行改革開放的社會主義；我國改革開放之所以能健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會主義的改革開放。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了真正活躍起來的社會主義，創(chuàng)造了進一步造福人民的社會主義。

第三個結(jié)合說的是，我們在改革開放中，既依靠黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，又尊重基層和人民群眾特別是地方的改革首創(chuàng)精神。這樣的結(jié)合，使我國在改革開放導(dǎo)致利益多元化的情況下，能夠有效保持國家的統(tǒng)一和社會的整合。

第四個結(jié)合說的是，社會主義市場經(jīng)濟新體制，作為前無古人的創(chuàng)舉，是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。社會主義這四個字是畫龍點睛而非畫蛇添足；是以看得見的手彌補看不見的手，這兩手都是不可偏廢的。這樣的結(jié)合，使社會主義市場經(jīng)濟成為一種既符合市場經(jīng)濟一般要求，又符合社會主義本質(zhì)和方向的制度模式。

第五個結(jié)合說的是，我們黨既重視經(jīng)濟體制改革，又重視包括政治體制改革在內(nèi)的上層建筑的變革。而在推進政治體制改革中，又把擴大民主同健全法制結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，創(chuàng)造了兼具民主和集中兩種長處的政治制度模式。

第六個結(jié)合說的是，我國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，既重視“物”的發(fā)展，即社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又重視“人”的發(fā)展，即全民族文明素質(zhì)的提高。這樣的結(jié)合，把人的全面發(fā)展同社會全面進步統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實踐之中。

第七個結(jié)合說的是，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，適時地把促進發(fā)展、提高效率同注重社會公平、促進社會和諧結(jié)合起來。這樣的結(jié)合，使我國社會既持續(xù)地充滿創(chuàng)造活力，又有助于避免兩極分化而達到共同富裕。

第八個結(jié)合說的是，中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國要發(fā)展起來，既離不開經(jīng)濟全球化，更離不開獨立自主。這樣的結(jié)合，使我們能同時用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在趨利避害的平等競爭中達到平等、普惠、共贏。

第九個結(jié)合說的是，我們在改革開放中，注意協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度同社會可承受程度的關(guān)系，把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。這樣的結(jié)合，既避免了不少轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)過的經(jīng)濟嚴重衰退和政治劇烈震蕩，又使改革發(fā)展成果真正惠及全體人民。

第十個結(jié)合說的是，在整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們黨把對客觀世界的改造同主觀世界的改造結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的政治和組織保證。這樣的結(jié)合，既推動了中國特色社會主義偉大事業(yè)，又推動了黨的建設(shè)新的偉大工程，從而不斷提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平和拒腐防變能力。

第五篇：黨的十七大報告主要內(nèi)容

黨的十七大報告主要內(nèi)容

改革開放：改革開放決定中國命運 停頓倒退沒有出路

臺海政策：推進一國兩制實踐實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

國民經(jīng)濟：要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

民主政治：堅定不移發(fā)展社會主義民主政治 要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

社會民生：改革分配制度增加居民收入 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求

國防外交：提高應(yīng)對安全威脅能力 中國將始終不渝走和平發(fā)展道路

黨的建設(shè)：加強執(zhí)政能力建設(shè) 懲治和預(yù)防腐敗

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改革開放：改革開放決定中國命運 停頓倒退沒有出路

胡錦濤同志在談到改革開放的偉大歷史進程時指出，事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

胡錦濤說，我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

胡錦濤指出，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。胡錦濤強調(diào)，我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義的時代號角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內(nèi)外政治**、經(jīng)濟風(fēng)險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立“三個代表”重要思想，繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

胡錦濤說，十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。新時期最鮮明的特點是改革開放，新時期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。

胡錦濤指出，改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

胡錦濤說，在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。胡錦濤強調(diào)，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步，關(guān)鍵在于我們既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

臺海政策：推進一國兩制實踐實現(xiàn)祖國統(tǒng)一

胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐日益豐富。“一國兩制”是完全正確的，具有強大生命力。按照“一國兩制”實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益。

胡錦濤說，我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事；全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主；加強內(nèi)地與香港、澳門交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；積極支持香港、澳門開展對外交往，堅決反對外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設(shè)好香港、澳門，香港、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)為國家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要作用，偉大祖國永遠是香港、澳門繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。

胡錦濤強調(diào)，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護中華民族根本利益。

胡錦濤指出，堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。胡錦濤說，十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。兩岸同胞要加強交往，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前，“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。中國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題，必須由包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民共同決定。我們愿以最大誠意、盡最大努力實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

胡錦濤說，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女緊密團結(jié)、共同奮斗，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

民主政治：堅定不移發(fā)展社會主義民主政治 要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

胡錦濤同志在十七大報告中談到堅定不移發(fā)展社會主義民主政治時說，人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

胡錦濤指出，深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

(一)擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)。推進決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。(二)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

(三)全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。推進依法行政。深化司法體制改革，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

(四)壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

(五)加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。

(六)完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。

社會民生：改革分配制度增加居民收入 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求 胡錦濤同志在十七大報告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。胡錦濤提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)：

——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵社會力量興辦教育。

——實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。

——深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準和最低工資標(biāo)準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

——加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強老齡工作。強化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

——建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。確保食品藥品安全。

——完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。