第一篇：五中全會(huì)公報(bào)的新提法和新部署

五中全會(huì)公報(bào)的新提法和新部署

三個(gè)新提法：

第一、“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”是一個(gè)新提法。

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”是一個(gè)新提法。

第三、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制” 也是一個(gè)新的提法。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略性調(diào)整”蘊(yùn)含深意

第一，包括拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即要把內(nèi)在的消費(fèi)性需求放在重要位置，并且毫不放松外需；

第二，要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提升勞動(dòng)在初次分配中所占的比例，縮小社會(huì)收入分配的差距；

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力和最終歸宿。隨著人民群眾生活水平的提高，需求結(jié)構(gòu)是不斷變化的。例如隨著吃和穿問(wèn)題的解決，住和行的問(wèn)題、休閑的問(wèn)題、享受公平教育的需求等，都在一定意義上成為當(dāng)代的主導(dǎo)需求；

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)。

五中全會(huì)把“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”列為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”的四個(gè)“更加注重”之一，強(qiáng)調(diào)要“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”，提出了三個(gè)切入點(diǎn)。

其一，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠對(duì)外貿(mào)易和投資拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐年下降，2000年為46.44%，到2008年下降為35%，與美國(guó)當(dāng)年（2008年）的70%相比，低35個(gè)百分點(diǎn)，與印度2007年的56%相比，低21個(gè)百分點(diǎn)。提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求水平，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，也是實(shí)現(xiàn)公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓社會(huì)全體成員共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的體現(xiàn)。

而國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的主要原因是國(guó)民收入分配過(guò)于向政府傾斜。近20年來(lái)，我國(guó)的GDP和城鄉(xiāng)居民收入都僅僅保持了1位數(shù)的增長(zhǎng)，而政府的財(cái)政收入?yún)s保持了2位數(shù)的增長(zhǎng)，我國(guó)財(cái)政收入在20年里增長(zhǎng)了30倍，年均增長(zhǎng)率19.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速。這必然造成“國(guó)富民窮”，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)在GDP中的比重不斷下降，從而造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足。

其二，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

我國(guó)勞動(dòng)收入在GDP中的比重逐年下降。1997至2007年，政府財(cái)政收入在GDP的比重從10.95%上升到20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。目前我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬份額僅占國(guó)民凈產(chǎn)值的25%-30%，資本份額占到70%。而歐美國(guó)家勞動(dòng)收入與資本收入的比例大體為7:3。

由此可見(jiàn)，大幅度提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并使再分配的天平向普通勞動(dòng)者傾斜，是“促進(jìn)社會(huì)公平正義”的要求，更是社會(huì)主義國(guó)家勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。其三，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。

求是評(píng)論員：緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線--中國(guó)共產(chǎn)黨新聞 求是評(píng)論員：緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，五中全會(huì)提出“五個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

這“五個(gè)堅(jiān)持”，是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)。

邢賁思：正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部利益矛盾表現(xiàn)在許多方面，當(dāng)前比較突出地表現(xiàn)在收入分配問(wèn)題上。我國(guó)現(xiàn)行的是以按勞分配為主、多種形式并存的分配方式，因此，社會(huì)成員的收入分配必然會(huì)出現(xiàn)差別。如企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)者、管理者、工程技術(shù)人員，非公有制企業(yè)的企業(yè)主和其他人員，由于分工和在生產(chǎn)中的地位作用不同，也由于除按勞分配外，還存在按生產(chǎn)要素分配，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)和其他因素，人們?cè)谑杖敕峙浞矫娌豢赡軟](méi)有差距。這種情況在改革開(kāi)放前我國(guó)所有制比較單一的歷史條件下是沒(méi)有的，那時(shí)分配方式基本上是平均主義大鍋飯，社會(huì)不同成員的收入分配基本持平，但這種分配方式嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)者的積極性創(chuàng)造性。我國(guó)目前表現(xiàn)在收入分配上的人民內(nèi)部矛盾之所以比較突出，從一定意義上可以說(shuō)是我國(guó)實(shí)行體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果。解決這類矛盾，只能通過(guò)持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)深化改革，決不能回到改革開(kāi)放以前的老路上去。

社會(huì)成員之間的收入分配存在一定差距在現(xiàn)階段雖然不可避免，但這種差距不能過(guò)大，否則就會(huì)加深人民內(nèi)部矛盾，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也不符合社會(huì)主義的公平正義原則。鄧小平同志晚年十分關(guān)注分配問(wèn)題，從1990年4月到1993年9月，他曾多次在不同場(chǎng)合談到分配問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)富裕起來(lái)以后要解決好財(cái)富分配問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展問(wèn)題還要困難。他說(shuō)：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒(méi)有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問(wèn)題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。這個(gè)問(wèn)題要解決?！保ā多囆∑侥曜V》下，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1364頁(yè)）

當(dāng)前，群體性事件多發(fā)頻發(fā)是人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分城市擴(kuò)建以及一些大型建設(shè)項(xiàng)目如鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路、大型水庫(kù)等的興建，在征地、拆遷、移民安置等過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾日益增多，成為新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)，也是一些群體性事件發(fā)生的重要原因。

當(dāng)前正確處理人民內(nèi)部矛盾要著力做好的幾項(xiàng)工作

第一，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，就為正確處理人民內(nèi)部矛盾打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，許多利益上的矛盾就比較容易解決。

第二，調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，兼顧不同方面群眾的利益。這種調(diào)節(jié)不是“抽肥補(bǔ)瘦”，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、政策、行政等多種手段，逐步理順不同社會(huì)群體在收入分配上的關(guān)系，使這種關(guān)系保持在一個(gè)相對(duì)公平、相對(duì)合理的范圍內(nèi)，防止因分配失衡而使利益矛盾激化。

第三，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在對(duì)待征地、拆遷、移民安置這一類涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，一定要慎之又慎。我們的干部做工作時(shí)一定要有正確的姿態(tài)，不是站在群眾之上，而是站在群眾之中，不是站在群眾對(duì)立面，而是站在群眾一邊。

第四，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上切實(shí)改善民生。改善民生不僅要提高人民群眾的物質(zhì)生活水平，還要提高人民群眾的精神生活水平。增加教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，特別是增加農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，進(jìn)一步解決農(nóng)村群眾入學(xué)難、看病難的問(wèn)題。完善社會(huì)保障體系和推動(dòng)慈善公益事業(yè)發(fā)展，使需要幫助的群眾能及時(shí)得到幫助，使因重大自然災(zāi)害而蒙受巨大損失的群眾能得到及時(shí)救助和妥善安置等。只要我們始終把改善民生作為工作重點(diǎn)之一，并且不斷有所改進(jìn)，億萬(wàn)群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情就會(huì)進(jìn)一步高揚(yáng)，人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)就會(huì)進(jìn)一步鞏固。（作者：《求是》雜志原總編輯）

張曉晶：未來(lái)五年，中國(guó)如何從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

首先，是外部需求萎縮的挑戰(zhàn)。我們必須要把擴(kuò)大內(nèi)需放在重要的位置。

其次，是傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。特別是增長(zhǎng)失衡問(wèn)題非常嚴(yán)重。這包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展的失衡；投資與消費(fèi)的失衡、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的失衡；內(nèi)外需之間的失衡，增長(zhǎng)與分配之間的失衡等等。增長(zhǎng)失衡問(wèn)題導(dǎo)致未來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)面臨自然與社會(huì)方面的雙重約束。

與此同時(shí)，社會(huì)方面的約束也在增強(qiáng)。這里特別要提到的是收入分配問(wèn)題。其一，中國(guó)目前基尼系數(shù)在0.46左右，已經(jīng)超出了0.4的國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn)。其二，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，城鄉(xiāng)收入差距在3.3倍左右，但考慮到城市隱性補(bǔ)貼以及社保等因素，城鄉(xiāng)差距還要大得多。其三，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，在政府、企業(yè)與居民三者之間大的國(guó)民收入分配格局中，居民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢；在資本與勞動(dòng)之間的分配中，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重處于一個(gè)逐步下滑的過(guò)程。這些表明，收入分配問(wèn)題值得高度關(guān)注。收入差距過(guò)大不僅成為擴(kuò)大內(nèi)需與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力的瓶頸和障礙，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

“?改善民生、風(fēng)險(xiǎn)決策與綜合改革?是五中全會(huì)體現(xiàn)的三個(gè)關(guān)鍵詞，” 【關(guān)鍵詞一】民生

民生是發(fā)展、改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是以人為本的具體體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞二】風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)現(xiàn)民生改善這個(gè)最終目標(biāo)的過(guò)程中，不會(huì)一帆風(fēng)順，會(huì)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、抵御風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的凸顯，是這次五中全會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞三】改革

“改革是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的根本動(dòng)力。當(dāng)下的改革不再可以?重復(fù)昨天的故事?，改革本身也面臨著改革。”繞口令式的話充滿智慧和啟迪。

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治各個(gè)領(lǐng)域中各種矛盾和問(wèn)題相互糾結(jié)在一起的時(shí)候，任何單項(xiàng)的改革都已經(jīng)不能奏效。我國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面綜合改革的歷史時(shí)期。經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革和政治改革等各項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)，意味著原有的改革路徑、改革方式、改革方法都已經(jīng)不合時(shí)宜，如何推進(jìn)新的改革，這同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。

第二篇：(精品)五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法

沒(méi)有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法

記者：十七屆五中全會(huì)具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，如何做出重大戰(zhàn)略選擇至關(guān)重要。從五中全會(huì)公報(bào)分析來(lái)看，有哪些新提法值得關(guān)注？

李義平：第一、我覺(jué)得“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”是一個(gè)新提法。

改革開(kāi)放伊始，我們沒(méi)有錢，經(jīng)濟(jì)的總體盤子很小，人民迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大，把速度、規(guī)模放在很重要的、甚至是第一的位置是可以理解的。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大，外匯儲(chǔ)備兩萬(wàn)多億，然而支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環(huán)境、勞動(dòng)力便宜，而不是創(chuàng)新，致使資源環(huán)境不堪重負(fù)。而勞動(dòng)力便宜難以提升勞動(dòng)力的素質(zhì)，也難擴(kuò)大內(nèi)需，更難讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)的勞動(dòng)。此外，既有的模式更多的是依賴外需，一遇世界性的金融危機(jī)就非常被動(dòng)?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新的層次，在新的變化了的情況下，人民群眾理所當(dāng)然地希望經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，希望從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人民群眾的新期待，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量放在重要位置，把人民群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”是一個(gè)新提法。

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早就提出來(lái)了，但說(shuō)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革”好像是第一次。的確，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是一次深刻

精品文檔 的經(jīng)濟(jì)變革，而且是一次深刻的社會(huì)變革，因?yàn)樗婕暗綄?duì)新發(fā)展觀的認(rèn)同，對(duì)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，晉升機(jī)制，涉及到創(chuàng)新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中政府與市場(chǎng)的科學(xué)定位等。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的。

第三、我感覺(jué)“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制” 也是一個(gè)新的提法。

“擴(kuò)大內(nèi)需”說(shuō)得多了，但建立長(zhǎng)效機(jī)制則說(shuō)明擴(kuò)大內(nèi)需不僅是面對(duì)金融危機(jī)一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是把內(nèi)需作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平的一個(gè)永遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的舉措。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要徹底華麗轉(zhuǎn)身

記者：公報(bào)提出“十二五”要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。是不是意味在今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為一個(gè)系統(tǒng)的工程來(lái)實(shí)施？

李義平：這標(biāo)志著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要徹底華麗轉(zhuǎn)身。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面，是一個(gè)巨大的戰(zhàn)略工程，不是一蹴而就的，也不是個(gè)別地方政府提出來(lái)的短時(shí)間內(nèi)就大變樣的，更不是一個(gè)淺層次的面子工程，而是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，涉及到社會(huì)各方面，例如制約創(chuàng)新的教育和科研模式等，以及分配格局的調(diào)整等。用“十二五”五年的時(shí)間并不長(zhǎng)。中央指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要貫穿于“十二五”的全過(guò)程是完全正確的。

“戰(zhàn)略性調(diào)整”蘊(yùn)含深意

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記者：公報(bào)提出，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，并提出五年內(nèi)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展”，對(duì)于“戰(zhàn)略性調(diào)整”這一提法怎么理解？

李義平：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既包括多方面協(xié)調(diào)發(fā)展，又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和提升。我以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整應(yīng)當(dāng)：

第一，包括拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即要把內(nèi)在的消費(fèi)性需求放在重要位置，并且毫不放松外需；

第二，要調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提升勞動(dòng)在初次分配中所占的比例，縮小社會(huì)收入分配的差距；

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力和最終歸宿。隨著人民群眾生活水平的提高，需求結(jié)構(gòu)是不斷變化的。例如隨著吃和穿問(wèn)題的解決，住和行的問(wèn)題、休閑的問(wèn)題、享受公平教育的需求等，都在一定意義上成為當(dāng)代的主導(dǎo)需求；

第四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)。

“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)

記者：我們說(shuō)“十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，基于此，您認(rèn)為“十二五”期間國(guó)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)？

李義平：關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，在今年二月召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研討班上胡錦濤總書記的講話指出，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上

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協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。前一段時(shí)間，溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步提出了重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料和新能源汽車等。總書記的講話和國(guó)務(wù)院做出的決定給我們明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。我們?cè)诎l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一定不能忽視對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。意大利就是生產(chǎn)服裝家具的，瑞士就是生產(chǎn)手表的，但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，有了現(xiàn)代元素。

政府和市場(chǎng)一定不能錯(cuò)位

記者：在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用？

李義平：政府和市場(chǎng)一定不能錯(cuò)位。市場(chǎng)應(yīng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。政府主要是制定規(guī)則，創(chuàng)造吸引人才、激勵(lì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的環(huán)境，推進(jìn)改革和整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面共同建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。政府千萬(wàn)不能代替市場(chǎng)。我們看到了太多的“有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭”的現(xiàn)象，就是有心要栽的“花”不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，政府應(yīng)著力于肥田沃土的創(chuàng)造，讓“花”，讓“柳”茁壯成長(zhǎng)。美國(guó)管理學(xué)家邁克爾·波特指出，環(huán)境和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

沒(méi)有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

記者：五中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)：“努力提高居民收入的分配比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，把解決收入分配問(wèn)題提到議程上來(lái)，您作為一個(gè)學(xué)者和專家，如何看待？

李義平：公報(bào)指出，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展等。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)貧富的差距拉大，拉大了

精品文檔 的貧富差距既不利于啟動(dòng)內(nèi)需，也不利于社會(huì)穩(wěn)定，也有悖于社會(huì)主義生產(chǎn)目的。我曾經(jīng)發(fā)表文章指出，沒(méi)有“民富”就不能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因?yàn)樗婕暗絻?nèi)需能不能成為長(zhǎng)效機(jī)制，能不能使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷提升。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如果說(shuō)改革開(kāi)放這三十年已經(jīng)使國(guó)家富裕起來(lái)了，那么在今后的時(shí)間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

要讓人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)有更多發(fā)言權(quán)

記者：公報(bào)特別指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。這段表述蘊(yùn)含了什么樣的深意？

李義平：這個(gè)問(wèn)題太重要了，現(xiàn)在有的地方政府官員片面追求所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，興辦勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程，傾心于自己的升遷，忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)，必須由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)，必須由歷史來(lái)檢驗(yàn)，必須歷史的負(fù)責(zé)任。要作到這一點(diǎn)，當(dāng)前最急迫地是改革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔提升的考核標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制?？己藰?biāo)準(zhǔn)不能是簡(jiǎn)單的GDP，簡(jiǎn)單的GDP使一些地方領(lǐng)導(dǎo)不擇手段，甚至站在污染企業(yè)一方，成了廣大人民群眾的對(duì)立面。改革選拔和晉升機(jī)制，就是要讓人民群眾對(duì)此有更多的發(fā)言權(quán)。

（李義平：中國(guó)人民大學(xué)教授）

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第三篇：五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法（模版）

五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法

第一，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”

第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革” 第三、“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”

如果用數(shù)字表示，此次會(huì)議重點(diǎn)掌握：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五---五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。一個(gè)堅(jiān)持--科學(xué)發(fā)展

兩個(gè)時(shí)期---全面建設(shè)小康不社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

三個(gè)重點(diǎn)--注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

四個(gè)更加--就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

五個(gè)堅(jiān)持--

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。五個(gè)要--

要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展； 要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；

要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略； 要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平。

要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

五種意識(shí)--黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí) 結(jié)構(gòu)化面試常見(jiàn)問(wèn)題類型 第一節(jié) 綜合分析能力測(cè)試

（一）小審論題（注意回答層次性，適當(dāng)引用套語(yǔ)，表明忠誠(chéng)）

1、總體概括，定性。

2、主要原因或問(wèn)題。應(yīng)簡(jiǎn)潔，以三條最佳。

3、主要對(duì)策。

（1）落實(shí)政策；（2）法制不健全；（3）監(jiān)督不得力。（4）綜合。

（二）時(shí)事政治題（一般針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件）

（三）渤論題

1、表明態(tài)度；

2、分別闡釋；

3、抽象本質(zhì)；

4、闡述關(guān)系；

5、聯(lián)系實(shí)際或自身（特別是自己報(bào)考崗位）。注明套語(yǔ)的使用。

（四）古語(yǔ)新說(shuō)題

1、歷史文化背景；

2、分析古語(yǔ)本意；

3、與時(shí)具進(jìn)，加以理解；

（1）把握關(guān)鍵詞；（2）總體把握；（3）多角度打開(kāi)思維；

4、聯(lián)系實(shí)際或自身（特別是公務(wù)員崗位）。

（五）流行語(yǔ)評(píng)述題

1、一般具有消極意義，故應(yīng)先表態(tài)；

2、力求抓住本質(zhì)，指出流行語(yǔ)說(shuō)明什么；

3、針對(duì)消極意義展開(kāi)論述，說(shuō)明現(xiàn)象或問(wèn)題造成的傷害；

4、如果可能，采取對(duì)策。實(shí)在無(wú)對(duì)策，就說(shuō)明相信黨的政策能解決；

5、聯(lián)系實(shí)際或自身（特別是公務(wù)員崗位）。

（六）哲理題（只要能自圓其說(shuō)即可，并注意適當(dāng)煽情）

1、闡述哲理的基本涵義；

2、思路一定要開(kāi)闊，或者抓住一兩點(diǎn)展開(kāi)論述；

3、聯(lián)系實(shí)際或自身（特別是公務(wù)員崗位）。

（七）多變量題

1、簡(jiǎn)要辨證分析各變量；

2、重點(diǎn)闡述要表達(dá)的變量；

3、如有可能，聯(lián)系實(shí)際或自身（特別是公務(wù)員崗位）。

（八）社會(huì)新聞評(píng)述題

1、簡(jiǎn)要闡述其積極意義；

2、指明其消極的一面；

3、如有可能，提出對(duì)策。第二節(jié) 計(jì)劃組織能力試題

（總體要求：全面、亮點(diǎn)、創(chuàng)新）

（一）一般活動(dòng)類

1、盡可能考慮各種因素，如主題、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資、場(chǎng)所以及活動(dòng)需要的特殊材料，制定活動(dòng)計(jì)劃或方案；

2、在某些活動(dòng)環(huán)節(jié)或方面進(jìn)行創(chuàng)新；

3、活動(dòng)結(jié)束后要注意總結(jié)和資料歸檔。

（二）會(huì)議類（會(huì)前精心準(zhǔn)備，會(huì)中集思廣益，會(huì)后貫徹落實(shí)）

1、確定主題或議題，準(zhǔn)備好相關(guān)材料；

2、確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓；

3、安排好會(huì)議議程及討論小組召集人；

4、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后通知或邀請(qǐng)函；

5、會(huì)場(chǎng)安排及報(bào)道處接待工作，主席臺(tái)、臺(tái)標(biāo)、話筒、宣傳標(biāo)語(yǔ)；

6、確定主持人、報(bào)告人、發(fā)言人和記錄人員；

7、安排好食宿，聯(lián)系好新聞單位；

8、會(huì)后資料匯總。

（三）學(xué)習(xí)活動(dòng)類

1、深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神；

2、大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)；

3、精心部署，形式多樣；

4、一點(diǎn)帶面，措施得力；

5、加強(qiáng)檢查，及時(shí)反饋；

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰。

（四）多事件統(tǒng)籌安排題

1、遵循一定的政治原則、組織原則和工作原則；

2、分清輕重緩急；

3、工作優(yōu)先，兼顧其他。

第三節(jié) 應(yīng)變與自我控制能力測(cè)試

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)類

1、保持冷靜與克制；

2、采取果斷而智慧的措施處理緊急情況；（1）假定多種可能的情境；（2）措施一定要有可行性。

3、進(jìn)一步采取補(bǔ)救措施；

4、自我評(píng)價(jià)或反思：

（1）若是本人問(wèn)題，自我批評(píng)、深刻檢討，或請(qǐng)求處分，奮發(fā)努力，將功補(bǔ)過(guò)；（2）若是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，主動(dòng)溝通，委婉提出，相信領(lǐng)導(dǎo)，適可而止；（3）若是管理問(wèn)題，建議領(lǐng)導(dǎo)完善相應(yīng)管理制度。

（二）社會(huì)性突發(fā)事件類

1、組織，應(yīng)注意單位對(duì)口；

2、挽回?fù)p失或影響，組織搶救等；

3、查原因，人為或自然的原因；

4、新聞發(fā)布；

5、安撫受害人及其親屬；

6、整頓，拉網(wǎng)式大檢查，對(duì)檢查結(jié)果分不同情況處理，問(wèn)題嚴(yán)重者，取締；其余有問(wèn)題者，整改；

7、歸責(zé)，既問(wèn)責(zé)于本案相關(guān)部門和人員；

8、建制，包括政策、體制、法律、機(jī)制、制度、規(guī)章等；

9、其他措施。

（三）上訪事件類

特別注意題目所隱含的一些政治原則、組織原則和工作原則。

1、穩(wěn)定情緒，防止激化；

2、熱情周到，有耐心（可設(shè)計(jì)一些人文關(guān)懷細(xì)節(jié)）；

3、認(rèn)真了解情況，抓緊落實(shí)處理；

（1）若在職權(quán)范圍之內(nèi)，立即著手解決；（2）若需領(lǐng)導(dǎo)定奪拍板，立即報(bào)告；

（3）若涉及其他部門，盡快牽頭組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，共同解決。

4、事后盡可能幫助解決問(wèn)題，體現(xiàn)人文關(guān)懷精神。第四節(jié) 人際關(guān)系處理與協(xié)調(diào)能力試題

（一）與領(lǐng)導(dǎo)相處

1、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，服從領(lǐng)導(dǎo)安排；

2、虛心接受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，若領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾批評(píng)，千萬(wàn)不能當(dāng)面頂撞，只能私下主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)溝通

3、有意見(jiàn)主動(dòng)私下溝通，若未被采納，仍堅(jiān)決執(zhí)行；

4、一般情況下，不能越級(jí)匯報(bào)；

5、若領(lǐng)導(dǎo)違法或有悖原則，應(yīng)嚴(yán)肅指出，闡明性質(zhì)和后果，若領(lǐng)導(dǎo)仍不采納，直接向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門匯報(bào)。

（二）與同事相處

1、要有大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和合作意識(shí)；

2、多主動(dòng)溝通交流；

3、多請(qǐng)教學(xué)習(xí)；

4、主動(dòng)關(guān)心同事的工作和生活；

5、可在私人場(chǎng)合溝通感情，如家宴、喜慶等活動(dòng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)相處

1、遵循平等、民主、寬容原則；

2、敢于承擔(dān)責(zé)任；

3、充分信任下屬；

4、多與下級(jí)交流溝通，主動(dòng)關(guān)心下級(jí)工作與生活；

5、在不違反原則的前提下，幫助下屬解決實(shí)際困難。

第四篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)亮點(diǎn)要點(diǎn)和新提法

十八屆三中全會(huì)公報(bào)亮點(diǎn)要點(diǎn)和新提法

(摘要)

2013年11月12日20:29來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

原標(biāo)題：十八屆三中全會(huì)公報(bào)亮點(diǎn)、要點(diǎn)和新提法(摘要)三中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)提示：

●全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

●到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果

●中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)

●要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，完善人權(quán)司法保障制度●經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

●中國(guó)將設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)

●公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分

●提出賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置

●提出要深化財(cái)稅改革和軍隊(duì)改革

第五篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)9處新提法及點(diǎn)評(píng)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)9處新提法及點(diǎn)評(píng)

人民網(wǎng)北京11月12日電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于12日下午在北京閉幕。會(huì)議公報(bào)中出現(xiàn)了諸多新提法，本網(wǎng)梳理了九處新提法及專家、媒體點(diǎn)評(píng)，以便廣大網(wǎng)友參考把握。

一、“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”

國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 許耀桐：

過(guò)去我們講國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國(guó)家統(tǒng)治，后來(lái)講國(guó)家管理，現(xiàn)在我們又確立了國(guó)家治理。統(tǒng)治就是我強(qiáng)你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會(huì)。后來(lái)用的“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽(tīng)我的?，F(xiàn)在用治理，治理是一個(gè)新的詞匯，現(xiàn)在在全球也是比較流行的。它強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體。國(guó)家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員 張立群：

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過(guò)去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。

二、“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”

人民日?qǐng)?bào)社論：

這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

三、“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”

人民日?qǐng)?bào)：

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在摸石過(guò)河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀?！懊^過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來(lái)，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。

四、“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng) 王國(guó)剛：

說(shuō)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是講公平的，在市場(chǎng)中各個(gè)主體的競(jìng)爭(zhēng)是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場(chǎng)中，因?yàn)槟闶菄?guó)有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競(jìng)爭(zhēng)，我虧損了自擔(dān)。這種競(jìng)爭(zhēng)就不應(yīng)該了。所以，這回講要公平。這次如果要講亮點(diǎn)的話，它的亮點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)在這兩類的公平上。

五、“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障”

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)室主任 曹紅輝：

闡明了財(cái)稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能，相當(dāng)于指明了財(cái)稅體制改革的目標(biāo)。

六、“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康：

營(yíng)改增的全面推進(jìn)已開(kāi)啟了中國(guó)新一輪財(cái)稅改革，下一步稅制改革還應(yīng)包括優(yōu)化政府收入結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)、完成增值稅改革、改革個(gè)人所得稅、改革和強(qiáng)化房地產(chǎn)稅等多個(gè)方面。穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟(jì)總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進(jìn)的。

七、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng) 劉尚希：

可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財(cái)稅體制非常重要的一塊。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社科院金融所金融市場(chǎng)室主任 曹紅輝：

此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會(huì)中介組織。我們不能重復(fù)過(guò)去“一放就亂，一收就死”的簡(jiǎn)單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套。

八、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng) 潘家華：

讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。

九、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長(zhǎng)安：

可持續(xù)是首次放在“社會(huì)保障制度”之前，不僅僅是只社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。