第一篇：十九大政治報告新提法新舉措

(一)十九大政治報告新提法新舉措

1、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

十九大報告提出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

2、中國特色社會主義進入新時代

這是十九大報告作出的一個重大判斷。十九大報告闡述了這個新時代三個層面的意義和五個方面的定位。與中國特色社會主義進入新時代相應，我國社會主要矛盾也發(fā)生轉化。

3、我國社會主要矛盾變化

“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，是關系全局的歷史性變化，但沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

4、習近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告提出，圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

5、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

十九大報告提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，包括堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和促進祖國統(tǒng)一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨。

6、堅持黨對一切工作的領導

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領導。報告重申，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。

7、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期

十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

8、新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

9、富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

十九大報告提出“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設目標有了更好的對接。

10、幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

12、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設自由貿(mào)易港

十九大報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國領導小組

十九大報告提出，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。

15、推進合憲性審查

十九大報告提出，加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。

16、黨政機關合并設立或合署辦公

十九大報告提出，深化機構和行政體制改革。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識

十九大報告提出，深化民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡綜合治理體系

十九大報告提出，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

19、樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀

十九大報告提出，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。20、加強社會心理服務體系建設

十九大報告提出，加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

21、建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計

十九大報告提出，堅持人與自然和諧共生，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

22、設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構

十九大報告提出，加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構。

23、新時代黨的強軍思想

十九大提出確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。此前的表述是“黨在新形勢下的強軍思想”。此前“黨在新形勢下的強軍目標”的表述也在十九大報告改為“黨在新時代的強軍目標”。

24、組建退役軍人管理保障機構

十九大報告提出，組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

25、建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系

十九大報告提出，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國際關系”。

26、新時代黨的建設總要求

總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

27、堅持和加強黨的全面領導

在新時代黨的建設總要求中，要求堅持和加強黨的全面領導?！叭妗眱勺终蔑@了對黨對一切工作的領導。

28、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

在新時代黨的建設總要求中，要求堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。此前的表述是“堅持黨要管黨、從嚴治黨”。

29、加強黨的長期執(zhí)政能力建設

十九大報告提出了長期執(zhí)政能力建設的命題。在新時代黨的建設總要求中，要求以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。

30、防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化

十九大報告提出，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見。

31、建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺

十九大報告提出，推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。

32、用留置取代“兩規(guī)”措施

十九大報告提出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

33、既要政治過硬，也要本領高強

十九大報告提出，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。報告提出增強8個方面的執(zhí)政本領，包括學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。

（二）十九大報告新表述與高中政治教材知識點對比

1.我國社會的主要矛盾

【教材表述】人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

【十九大新表述】中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

2.中國特色社會主義

【教材表述】包括中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。

【十九大新表述】中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。【溫馨提示】新增“中國特色社會主義文化”

3.基本路線

【教材表述】領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

【十九大新表述】領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗?！緶剀疤崾尽吭黾印懊利悺倍?，指生態(tài)文明建設?！艾F(xiàn)代化國家”變?yōu)椤艾F(xiàn)代化強國”

4.中國共產(chǎn)黨的指導思想

【教材表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀

【十九大新表述】馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。

【溫馨提示】增加“習近平新時代中國特色社會主義思想”

5.關于“發(fā)展”

【教材表述】發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵

【十九大表述】發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

【溫馨提示】增加“基礎”二字

6.關于創(chuàng)新

【教材表述】創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新是引領社會發(fā)展的第一動力。

【十九大新表述】創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。

7.依法治國的地位 【教材表述】依法治國是中國共產(chǎn)黨在總結長期治國理政經(jīng)驗基礎上提出的治國基本方略。

【十九大表述】全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。

【溫馨提示】依法治國變?yōu)椤叭嬉婪ㄖ螄保瑫r新增一句地位

8.依法治國的要求

【教材表述】有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究

【十九大新表述】科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法

9.兩個“一百年”

【教材表述】鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

【十九大新表述】改革開放之后，我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現(xiàn)。在這個基礎上，我們黨提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

10.從二○二○年到本世紀中葉的“兩個階段”（十九大新增內(nèi)容）

【十九大新表述】第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。

第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

（三）十九大的新提法新舉措解讀

1.中國共產(chǎn)黨人的初心和使命十九大報告提出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

【考點鏈接】①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊；中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務為宗旨。②理想、信念體現(xiàn)了人們對美好生活的向往和追求，它是人生的奮斗目標，也是推動人們前進的強大動力。

2.中國特色社會主義進入新時代

這是十九大報告作出的一個重大判斷。十九大報告闡述了這個新時代三個層面的意義和五個方面的定位。與中國特色社會主義進入新時代相應，我國社會主要矛盾也發(fā)生轉化。

【考點鏈接】①事物是變化發(fā)展的，發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，用發(fā)展的觀點看問題。②社會歷史發(fā)展 5 的總趨勢是前進的、上升的，社會發(fā)展是在社會基本矛盾的不斷解決中實現(xiàn)的。3.我國社會主要矛盾變化

“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，是關系全局的歷史性變化，但沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

【考點鏈接】①矛盾具有特殊性，同一事物在發(fā)展的不同過程和不同階段上有不同的矛盾；②物質(zhì)世界是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一；③矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結。4.習近平新時代中國特色社會主義思想

十九大報告提出，圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

【考點鏈接】①真理是具體的有條件的，在實踐基礎上不斷發(fā)展和完善真理；②馬克思主義是發(fā)展的理論，不斷推動馬克思主義中國化；③實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會變革的先導。5.新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

十九大報告提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略：堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和促進祖國統(tǒng)一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨。【考點鏈接】①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，為國家和社會發(fā)展提出正確的路線、方針和政策。②只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義。6．堅持黨對一切工作的領導

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領導。報告重申，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。

【考點鏈接】①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，領導中國人民前進，不斷奪取新勝利的核心力量；②中國特色社會主義必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。7．“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期

十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

【考點鏈接】①質(zhì)變是量變的必然結果，要求我們抓住時機，促成事物的質(zhì)變；②質(zhì)變又為新的量變開辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎上開始新的量變。8.新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020 年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

【考點鏈接】事物發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，事物的發(fā)展總是從量變開始的，量變是質(zhì)變必要前提，要重視量的積累。

9．富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

十九大報告提出，“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設目標有了更好的對接。

【考點鏈接】①突出生態(tài)文明建設，貫徹綠色發(fā)展理念，大力度推進生態(tài)文明建設。②樹立全局觀念，立足整體、統(tǒng)籌全局，尋求最優(yōu)方案。

10．幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?！叭嗣袢罕娖谂斡懈玫慕逃?、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

【考點鏈接】①在我國人民當家作主，人民民主具有真實性，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)現(xiàn)，人民的權益得到日益充分的體現(xiàn)；②中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。11．建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

【考點鏈接】①加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，要把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來。②系統(tǒng)的基本特征是整體性、有序性和內(nèi)部結構的優(yōu)化趨向，堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，用綜合的思維方式來認識事物。

（四）十九大后《生活與哲學》變動全解讀

1.“社會主要矛盾”已經(jīng)轉化 十九大重要論述

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。教材知識解讀

（1）主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，我們要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。這要求我們必須以經(jīng)濟建設為中心，努力把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（2）矛盾具有普遍性，我們要承認矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。這要求我們必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。十九大重要論述 習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。教材知識解讀

矛盾普遍性和特殊性辯證關系原理，是馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合的哲學基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想，是體現(xiàn)矛盾普遍性與特殊性的辯證關系的典范?！驹囶}演練】

時代是思想之母。習近平新時代中國特色社會主義思想是在當代中國的歷史性實踐中生成的，具有典型的內(nèi)生性特質(zhì)和鮮明的時代色彩，體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代的時代邏輯及其本質(zhì)特征。這說明： ①社會實踐是認識的來源

②認識具有反復性和無限性

③任何真理都是理論與實踐的統(tǒng)一

④任何真理都有自己的適用條件和范圍 A.①②

B.①③

C.②④

D.③④ 【答案與解析】B。十九大重要論述

堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。教材知識解讀

人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。我們要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。【試題演練】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地開展工作，治國理政各項事業(yè)取得了驕人的成績，廣大人民群眾有了更多獲得感。這是基于：

①人民群眾是社會存在和發(fā)展的基礎

②社會歷史由人的實踐活動構成，是人民創(chuàng)造的

③堅持群眾觀點是成功建設中國特色社會主義的重要保證④群眾觀點是馬克思主義哲學首要的基本觀點A.①③

B.①④

C.②③

D.②④ 【答案與解析】C。

4.全面深化改革的意義更深刻 十九大重要論述

堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。教材知識解讀

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間的矛盾是社會基本矛盾。全面深化改革就是要使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展。

第二篇：關于“四十個新提法新舉措”學習解讀

關于“四十個新提法新舉措”學習解讀

2017年10月18日上午9:00，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建 成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展 關鍵時期召開的一次十分重要的大會。承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務，事關黨和國家事業(yè)繼往開來，事 關中國特色社會主義前途命運，事關最廣大人民根本利益。

1、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

2、中國特色社會主義進入新時代

這是十九大報告作出的一個重大判斷。

十九大報告闡述了這個新時代三個層面的意義和五個方面的定位。與中國特色社會主義進入新時代相應，我國社會主要矛盾也發(fā)生轉化。

3、我國社會主要矛盾變化

人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

4、習近平新時代中國特色社會主義思想

圍繞新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。

這一思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

5、新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略，包括堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發(fā)展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和促進祖國統(tǒng)一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨。

6、堅持黨對一切工作的領導

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領導。報告重申，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”

7、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期

十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

8、新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排

十九大報告提出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。

第一階段：從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二階段：從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

9、富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國

十九大報告提出“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。增加了“美麗”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設目標有了更好的對接。

10、幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶

要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，有了更凝煉的表述。

11、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

12、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列。

13、探索建設自由貿(mào)易港

賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿(mào)易港。

14、成立中央全面依法治國領導小組

成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導。

15、推進合憲性審查

加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。

16、黨政機關合并設立或合署辦公

深化機構和行政體制改革。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。

17、中華民族共同體意識

深化民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

18、建立網(wǎng)絡綜合治理體系

加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。

19、樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀

20、加強社會心理服務體系建設

健全社會心理服務體系,及時疏導不良情緒,提高人們的心理健康水平。

21、建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計

堅持人與自然和諧共生，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

22、設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構

加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構。

23、新時代黨的強軍思想

確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。此前的表述是“黨在新形勢下的強軍思想”。此前“黨在新形勢下的強軍目標”的表述，也在十九大報告改為“黨在新時代的強軍目標”。

24、組建退役軍人管理保障機構

十九大報告提出，組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。

25、建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系

推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，此前的表述是“以合作共贏為核心的新型國際關系”。

26、打鐵必須自身硬

打鐵必須自身硬。此前的說法是“打鐵還需自身硬”

27、新時代黨的建設總要求

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

28、堅持和加強黨的全面領導

要求堅持和加強黨的全面領導，“全面”兩字彰顯了一切對黨對一切工作的領導。

29、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

要求堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，此前的表述是“堅持黨要管黨、從嚴治黨”。

30、加強黨的長期執(zhí)政能力建設 長期執(zhí)政能力建設的命題。在新時代黨的建設總要求中，要求以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。

31、防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化

堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。圈子文化、碼頭文化的表述以往少見。

32、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

33、賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限

賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

34、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

在過去五年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”的基礎上，十九大報告提出要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利，彰顯反腐敗斗爭穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。報告作出這樣的宣示：“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”

35、建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺

推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。

36、強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺

在“不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑”的基礎上，十九大報告提出要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”。

37、用留置取代“兩規(guī)”措施

制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

38、既要政治過硬，也要本領高強

報告提出增強8個方面的執(zhí)政本領（1）學習本領（2）政治領導本領（3）改革創(chuàng)新本領（4）科學發(fā)展本領（5）依法執(zhí)政本領（6）群眾工作本領（7）狠抓落實本領（8）駕馭風險本領

39、奮力走好新時代的長征路

全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。

40、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利

決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

在報告最后部分，總書記號召，全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

第三篇：中共歷次黨代會政治報告(八大至十九大)

在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的政治報告（一九五六年九月十五日）

劉少奇

同志們：

從我們黨的第七次代表大會以來，十一年已經(jīng)過去了。我們的祖國在這十一年內(nèi)經(jīng)歷了兩次有世界意義的偉大歷史事變。在一九四九年，我們黨領導人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。在去年下半年和今年上半年，我們黨又領導人民取得了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造的全面的決定性的勝利。由于這兩次勝利，我們國家的內(nèi)外關系發(fā)生了一系列的根本變化。

除臺灣還被美國侵略者侵占以外，近百年來騎在中國人民頭上的外國帝國主義勢力已經(jīng)被趕走了。中國已經(jīng)成為偉大的獨立自主的國家。

外國帝國主義的工具--官僚買辦資產(chǎn)階級已經(jīng)在中國大陸上消滅了。

封建地主階級，除個別地區(qū)以外，也已經(jīng)消滅了。富農(nóng)階級也正在消滅中。原來剝削農(nóng)民的地主和富農(nóng)，正在被改造成為自食其力的新人。

民族資產(chǎn)階級分子正處在由剝削者變?yōu)閯趧诱叩霓D變過程中。

廣大的農(nóng)民和其他個體勞動者，已經(jīng)變?yōu)樯鐣髁x的集體勞動者。

工人階級已經(jīng)成為國家的領導階級。它的隊伍擴大了，它的覺悟程度和文化技術水平大大提高了。

知識界已經(jīng)改變了原來的面貌，組成了一支為社會主義服務的隊伍。

國內(nèi)各民族已經(jīng)組成為一個團結友好的民族大家庭。

以共產(chǎn)黨為領導的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，更加擴大和鞏固了。

我們的國家參加了以蘇聯(lián)為首的爭取持久和平和人類進步的社會主義陣營，同偉大的蘇聯(lián)和各人民民主國家建立了牢不可破的友好合作關系。我國人民在勝利的抗美援朝戰(zhàn)爭中制止了帝國主義侵略者的兇焰。我國在國際關系中堅持和平共處的五項原則。我國的國際地位提高了。

所有這些變化，不但喚起了中國六億人民的空前未有的革命積極性，而且在世界生活中，在一切被壓迫的民族和一切被剝削的人民中，不能不發(fā)生偉大的吸引力。

我們黨現(xiàn)時的任務，就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動人民，團結國內(nèi)外一切可能團結的力量，充分利用一切對我們有利的條件，盡可能迅速地把我國建設成為一個偉大的社會主義國家。

為了完成這個巨大的任務，我們應當正確地總結過去時期的斗爭經(jīng)驗，繼續(xù)完成我國的社會主義改造，進一步加強我國的社會主義建設，進一步健全我國的政治生活，正確地處理國際事務，進一步鞏固我們黨。我們的大會對于這一切問題的討論和決定，將促進我們黨和我國人民在已有的勝利的基礎上，取得新的更大的勝利。

一 黨在過渡時期的總路線

在十一年前，黨的第七次代表大會向全黨提出的任務，是“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，團結全國一切可能團結的力量，打敗侵略者，建設新中國”。這個任務，已經(jīng)在一九四九年實現(xiàn)了。

反動派常常自己選擇走向滅亡的道路。我們黨的第七次代表大會的方針是要求國民黨同全國民主力量成立聯(lián)合政府。還在抗日戰(zhàn)爭初期，我們黨就曾經(jīng)同國民黨成立了聯(lián)合抗日的協(xié)議。在以后，特別是在抗日戰(zhàn)爭結束以后，我們黨又曾經(jīng)多次同國民黨進行和平談判，以圖避免內(nèi)戰(zhàn)，并且試圖經(jīng)過和平的道路實現(xiàn)中國的社會政治改革。在一九四六年，我們和幾個民主黨派曾經(jīng)同國民黨達成了一個和平建國的協(xié)議。但是接著國民黨反動派卻在美帝國主義的支持下發(fā)動了全國的大內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅代表中國人民的力量--中國共產(chǎn)黨和其他一切進步民主力量。他們想錯了。我們黨在爭取和平改革的時候并沒有放棄警惕，沒有放棄人民的武裝。我們的政策是：如果國民黨愿意和平，并且愿意在和平的條件下進行改革，這是有利于人民的，是我們所力爭的。但是我們知道，和平的愿望能否實現(xiàn)，卻不取決于我們，而取決于當時的統(tǒng)治階級。如果國民黨反動派一定要把戰(zhàn)爭強加在人民頭上，那末，我們也作了充分的準備，能夠動員人民的力量擊敗他們，使戰(zhàn)爭的發(fā)動者自食其果。歷史所作的結論正是這樣。想要消滅人民力量的人們，自己被人民的力量消滅了。

同反動派相反，人民不是好戰(zhàn)的。即使在戰(zhàn)爭期間，凡能和平解放的地方，例如北京、綏遠、長沙、昆明、四川，西部、新疆和西藏，我們都做了爭取、接洽和談判的工作，實現(xiàn)了和平解放。但是當著人民被迫而不能不拿起武器的時候，人民拿起武器來是完全正確的。反對人民這樣做，要求人民向進攻的敵人屈服，這就是機會主義的路線。在這里，究竟采取革命的路線，還是采取機會主義的路線，這是關系到六億人民在時機成熟的時候是否應當取得政權的大問題。我們黨采取了革命的路線，因而有了今天的中華人民共和國。

在中華人民共和國成立以后，由于工人階級在同幾億農(nóng)民建立了堅固同盟的條件下取得了全國范圍的統(tǒng)治權力，工人階級的政黨中國共產(chǎn)黨成為領導全國政權的政黨，人民民主專政實質(zhì)上已經(jīng)成為無產(chǎn)階級專政的一種形式。這就使我國的資產(chǎn)階級民主性質(zhì)的革命有可能經(jīng)過和平的道路，直接地轉變?yōu)闊o產(chǎn)階級社會主義性質(zhì)的革命。因此，中華人民共和國的成立，標志著我國資產(chǎn)階級民主革命階段的基本結束和無產(chǎn)階級社會主義革命階段的開始，標志著我國由資本主義到社會主義的過渡時期的開始。

我國過渡時期的基本特點是什么呢？

第一，我們的國家是一個工業(yè)落后的國家。為了建設社會主義社會，必須發(fā)展社會主義的工業(yè)，首先是重工業(yè)，使我們的國家由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國，而這是需要一個相當長的時間的。

第二，在我們的國家里，工人階級的同盟者不但有農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級，而且有民族資產(chǎn)階級。因此，為了改造舊經(jīng)濟，不但對于農(nóng)業(yè)和手工業(yè)需要采取和平改造的方法，而且對于資本主義工商業(yè)，也需要采取和平改造的方法，而這就需要逐步進行，需要時間。

黨中央委員會根據(jù)我國的具體情況，規(guī)定了我們黨在過渡時期的總路線，這就是：在一個相當長的時間內(nèi)，逐步實現(xiàn)社會主義的工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。黨的這個總路線是在一九五二年國民經(jīng)濟恢復階段終結的時候提出的，在一九五四年已經(jīng)為全國人民代表大會所接受，作為國家在過渡時期的總任務，記載在中華人民共和國憲法里面。

黨在過渡時期的總路線是照耀我們各項工作的燈塔。各項工作離開它，就要犯右傾或者“左”傾的錯誤。在過去幾年中，從右面離開黨的總路線的傾向，主要地是僅僅滿足于資產(chǎn)階級民主革命的既得成就，要求把革命停頓下來，不承認我們的革命有向社會主義過渡的必要，不愿意對城市和農(nóng)村的資本主義采取適當?shù)南拗普撸幌嘈劈h能夠領導農(nóng)民走向社會主義，不相信黨能夠領導全國人民建成社會主義。從“左”面離開黨的總路線的傾向，主要地是要求在“一個早上”就實現(xiàn)社會主義，要求在我國用沒收的方法消滅民族資產(chǎn)階級，或者用排擠的方法使資本主義工商業(yè)破產(chǎn)，不承認過渡到社會主義應當采取逐步前進的步驟，不相信我們可以經(jīng)過和平的道路達到社會主義革命的目的。我們黨堅決地拒絕和批判了這兩種錯誤的傾向。很明顯，如果我們黨接受這些意見的任何一種，我們就將不能建設社會主義，或者不能如同今天這樣順利地建設社會主義。

按照過渡時期的總路線，我國已經(jīng)在一九五三年開始執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃。黨中央委員會原來預計，完成過渡時期的總任務，將需要大約三個五年計劃的時間。第一個五年計劃的實踐證明，為了完成國家的工業(yè)化，三個五年計劃的時間是必要的，或者還需要更多一點時間。但是社會主義改造的任務，在第一個五年計劃期間就已經(jīng)基本上完成，而在第二個五年計劃期間，除個別地區(qū)以外，就可以全部完成。

二 社會主義改造

我國的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，現(xiàn)在已經(jīng)取得了決定性的勝利：

根據(jù)今年六月的統(tǒng)計，全國一億二千萬農(nóng)戶中，加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，已經(jīng)有一億一千萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的百分之九十一點七。其中，有三千五百萬戶加入了初級合作社；有七千五百萬戶，即大多數(shù)，加入了高級合作社。畜牧業(yè)中的互助合作運動，也已經(jīng)有了發(fā)展。

全國個體手工業(yè)者參加了各種不同形式的生產(chǎn)合作組織。加入工業(yè)生產(chǎn)合作社、生產(chǎn)小組或者供銷生產(chǎn)合作社的，已經(jīng)占個體手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的百分之九十。個體漁民、個體鹽民和運輸業(yè)中的個體勞動者，現(xiàn)在也基本上實現(xiàn)了合作化。

全國資本主義工商業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營。個體小商業(yè)也已經(jīng)基本上實現(xiàn)了合作化，為國營商業(yè)和合作社商業(yè)執(zhí)行代銷代購的業(yè)務。

這些成就，主要地是在一九五五年下半年開始的我國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造運動的高潮中達到的。

這個社會主義改造運動高潮的出現(xiàn)，不是偶然的，而是一九四九年以來我國各種社會條件發(fā)展成熟的必然結果。

中華人民共和國成立以后，人民政府沒收了控制國家經(jīng)濟命脈的全部官僚資本的企業(yè)，包括由國民黨政府在抗戰(zhàn)勝利以后接收的日、德、意各國在中國的企業(yè)，把它們變?yōu)閲鵂I的社會主義企業(yè)，使國家掌握了最大的銀行，幾乎全部的鐵路，絕大多數(shù)的鋼鐵工業(yè)，其他重工業(yè)的主要部分，以及輕工業(yè)的某些重要部分。這就為我國社會主義經(jīng)濟的優(yōu)越地位奠定了基礎。

人民政府接著用極大的努力發(fā)展了國營工業(yè)、國營運輸業(yè)和其他國營企業(yè)。國營工業(yè)產(chǎn)值在一九四九年還只占全部工業(yè)總產(chǎn)值的百分之二十六點三，到一九五二年就已經(jīng)占百分之四十一點五，而到一九五五年，就已經(jīng)占百分之五十一點三了。

人民政府把全部私營銀行和錢莊改造為在國家銀行領導下的統(tǒng)一的公私合營銀行，由國家集中經(jīng)營銀行信貸、保險業(yè)務和黃金、白銀、外國貨幣的交易。人民政府建立了對外貿(mào)易的管制，實行了外匯的管理。人民政府又建立了全國統(tǒng)一的強大的國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)，掌握了主要的工業(yè)原料和主要的貨源，逐步地實現(xiàn)了批發(fā)商業(yè)的國有化，鞏固了社會主義商業(yè)在全國市場上的領導地位。

強大的社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，建立了對于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的物質(zhì)基礎。但是為了完成社會主義改造的任務，還必須采取適合我國情況的政策和步驟，才能使我國廣大的農(nóng)民和手工業(yè)者樂于參加集體經(jīng)濟，使我國的民族資產(chǎn)階級不太勉強地接受社會主義改造。

我們采取了哪些政策和步驟呢？現(xiàn)在，我們就農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造分別地作一些簡單的說明。

首先，我們要說明的是農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

我國的農(nóng)業(yè)合作化運動是在徹底完成了土地改革的基礎上進行的。我們黨沒有采取單純依靠行政命令、“恩賜”農(nóng)民土地的辦法，去進行土地改革。在中華人民共和國成立以后，我們花了整整三年的時間，用徹底發(fā)動農(nóng)民群眾的群眾路線的方法，充分地啟發(fā)農(nóng)民特別是貧農(nóng)的階級覺悟，經(jīng)過農(nóng)民自己的斗爭，完成了這一任務。我們花了這樣多的時間是否需要呢？我們認為這是完全需要的。由于我們采取了這樣的方法，廣大的農(nóng)民就站立起來，組織起來，緊緊地跟了共產(chǎn)黨和人民政府走，牢固地掌握了鄉(xiāng)村的政權和武裝。因此，土地改革不但在經(jīng)濟上消滅了地主階級和大大地削弱了富農(nóng)，而且在政治上徹底地打倒了地主階級和孤立了富農(nóng)。廣大的覺悟的農(nóng)民認為，無論是地主或者富農(nóng)的剝削行為都是可恥的。這就為后來的農(nóng)業(yè)的社會主義改造創(chuàng)造了有利的條件，大大地縮短了農(nóng)業(yè)合作化所需要的時間。

在舊中國的農(nóng)村人口中，有百分之六十到七十的貧農(nóng)和雇農(nóng)群眾。他們是農(nóng)村中的半無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級，很容易接受工人階級政黨的領導。他們不只是在資產(chǎn)階級民主革命中有很大的積極性，在社會主義革命中也有很大的積極性。在土地改革以后，廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟地位是改善了，很多貧農(nóng)雇農(nóng)上升為中農(nóng)。但是由于我國農(nóng)村地少人多，全國農(nóng)民平均每人只有三畝耕地（約等于五分之一公頃），南方許多地方每人只有一畝田或者只有幾分田，所以在農(nóng)村中仍然有百分之六十到七十的貧農(nóng)和下中農(nóng)。在繼續(xù)個體經(jīng)營的條件下，他們要想過富裕的生活是毫無把握的。這就使占農(nóng)村人口大多數(shù)的貧農(nóng)和不富裕的農(nóng)民積極地響應我們黨的號召，愿意走合作化的道路。

在土地改革以后，我們隨即在農(nóng)民中廣泛地建立了帶有社會主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織。這是農(nóng)民的一種集體勞動組織。由于互助比“單干”優(yōu)越，在一九五二年參加互助組織的農(nóng)戶已經(jīng)占全國農(nóng)戶總數(shù)的百分之四十，在一九五四年又增加到將近百分之五十八。在互助組織的基礎-上，黨中央在一九五二年開始有計劃地發(fā)展半社會主義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，這是以土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營、但仍然保持土地和主要生產(chǎn)資料私有的一種初級合作社。這種合作社在一九五一年底還只有三百多個，由于它又比互助組織優(yōu)越得多，到一九五五年上半年已經(jīng)發(fā)展到六十七萬個，參加的農(nóng)戶約一千七百萬戶。從一九五五年下半年以后，像大家所知道的，由于黨中央和毛澤東同志糾正了黨內(nèi)抑制農(nóng)民的合作化積極性的右傾保守思想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作杜開始了特別迅速的發(fā)展。隨后，初級合作社又開始大批地改組成能夠更有效地組織生產(chǎn)的社會主義的高級合作社，在這種合作社里，土地和其他主要生產(chǎn)資料都由私有變成了集體所有。

事實證明，我們黨采取這種逐步前進的辦法是適當?shù)?。因為這使得農(nóng)民在合作化運動中不斷地得到好處，逐漸地習慣于集體生產(chǎn)的方式，可以比較自然地、比較順利地脫離土地和其他主要生產(chǎn)資料的私人所有制，接受集體所有制，從而避免了或者大大減少了由于突然變化而可能引起的種種損失。

在農(nóng)業(yè)合作化運動中，黨的階級政策是，樹立貧農(nóng)和土地改革以后由貧農(nóng)上升的下中農(nóng)在合作社內(nèi)部的領導優(yōu)勢，同時鞏固地聯(lián)合中農(nóng)。富裕的和比較富裕的中農(nóng)在農(nóng)村中雖然居于少數(shù)，但是他們對于下中農(nóng)以至貧農(nóng)仍然有重要的影響。這些富裕中農(nóng)一般地是擁護共產(chǎn)黨和人民政府的，他們中間的許多人還是在土地改革中“翻身”的，但是他們對于走合作化的道路卻不可避免地要發(fā)生動搖。為了鞏固同中農(nóng)的聯(lián)合，這里的關鍵是必須在合作化運動中堅持自愿和互利的政策。自愿和互利的政策是適用于一切人的，對于中農(nóng)更有重要的意義。黨不但禁止勉強中農(nóng)加入合作社，而且規(guī)定在合作化初發(fā)展的時候，首先吸收貧農(nóng)和下中農(nóng)入社，一般地不吸收比較富裕的中農(nóng)入社。黨又規(guī)定，在中農(nóng)入社以前和以后，特別是在處理入社的生產(chǎn)資料的時候，都不允許損害他們的利益，占他們的便宜；當然也不讓中農(nóng)損害貧農(nóng)的利益，占貧農(nóng)的便宜。國家在糧食問題上的正確政策，也對于中農(nóng)發(fā)生了有益的影響。從一九五三年開始，國家對于糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷，并且在統(tǒng)購統(tǒng)銷中規(guī)定了合理的價格，這就基本上消滅了市場上的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的資本主義投機活動。在一九五五年，國家又規(guī)定把購糧數(shù)量限制在一定的水平上，改正了前一年不適當?shù)囟噘徠呤畠|斤糧食的錯誤，這就消除了農(nóng)民擔心政府收購過多的疑慮。由于黨堅定不移地執(zhí)行了聯(lián)合中農(nóng)的方針，由于中農(nóng)看到了走資本主義道路的無望，看到了合作社生產(chǎn)的日益顯著的優(yōu)越性，廣大的中農(nóng)在合作化的高潮中終于停止了動搖，積極地要求入社了。

對于原來的地主分子和富農(nóng)分子，黨在過去幾年中一貫地注意了領導農(nóng)民防止和反對他們在合作化運動中的破壞活動，在合作化初期禁止他們加入合作社。只是在合作化運動取得勝利以后，黨才決定分別地根據(jù)他們的具體情況，允許他們以不同的身份到合作社里進行同工同酬的勞動，以便把他們改造成為新人。

由于實行了以上的政策，我們就能在全國范圍的土地改革完成以后不到四年的時間內(nèi)，基本上完成了農(nóng)業(yè)的社會主義改造，把全國的一億一千萬農(nóng)戶組織成為一百萬個左右大小不等的、高級的和初級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。

其次，我們要說明的是手工業(yè)和其他個體經(jīng)濟的社會主義改造。

我國廣大的手工業(yè)個體勞動者除在極小范圍內(nèi)能夠自產(chǎn)自銷以外，都要依靠國營商業(yè)、供銷合作社和資本主義企業(yè)供給原料、推銷成品和借給資金。他們中間的多數(shù)人生活困難，疾病傷亡沒有保險。他們的生產(chǎn)技術多數(shù)是落后的，有被現(xiàn)代機器生產(chǎn)淘汰的可能。因此，他們希望聯(lián)合起來，在國營經(jīng)濟的領導下克服這些困難。從整個國民經(jīng)濟的利益來說，很多的手工業(yè)生產(chǎn)是必須繼續(xù)保存和發(fā)展的，這主要地是為了滿足國內(nèi)市場的廣大需要，部分地也是為了供應出口貿(mào)易的需要，中國的個體漁民、鹽民、小商小販和運輸業(yè)中的個體勞動者，也有很大的數(shù)量，他們的情況同手工業(yè)者大體相近。

對于手工業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)和運輸業(yè)的社會主義改造，一般地是采取合作化的形式。這些方面的合作化運動，在過去幾年內(nèi)陸續(xù)有所發(fā)展。到一九五五年，加入手工業(yè)生產(chǎn)合作組織的人數(shù)占手工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的百分之二十九。手工業(yè)和其他個體經(jīng)濟合作化的大發(fā)展，是在今年上半年。新成立的合作社，有些是經(jīng)過生產(chǎn)小組的過渡形式發(fā)展起來的，大部分是在今年的合作化高潮中直接組織的。此外，有一小部分手工業(yè)和一小部分屬于資本主義經(jīng)營方式的木帆船、獸力車，同資本主義工商業(yè)一起實行了公私合營。

小商小販是個體的商業(yè)勞動者。他們在社會主義改造中，除了一部分隨著資本主義商業(yè)實行公私合營以外，一般地也走上了合作化的道路，組成合作商店或者合作小組。小商小販所組織的合作小組，為國營商業(yè)和供銷合作社代銷代購，而照舊采取便利消費者的分散流動的經(jīng)營方式，照舊保存它們原有的符合社會需要的經(jīng)營特點。

最后，我們要說明的是資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

在我國曾經(jīng)占統(tǒng)治地位的大資產(chǎn)階級主要是官僚買辦資產(chǎn)階級，這個階級如前面所說，早已被革命消滅了。在舊中國，民族資產(chǎn)階級是同帝國主義、封建勢力和官僚資本有矛盾的。他們在資產(chǎn)階級民主革命中具有兩面性：一方面，他們在一定條件下愿意參加反對帝國主義反對國民黨反動統(tǒng)治的斗爭；另一方面，他們在斗爭中又常常表現(xiàn)有一種動搖性和妥協(xié)性。在中華人民共和國成立以后，他們表示擁護人民民主專政，擁護共同綱領和憲法，表示愿意繼續(xù)反對帝國主義，贊成土地改革；但是，他們又有發(fā)展資本主義的強烈愿望。因此，我們對待民族資產(chǎn)階級的政策，同過去一樣，仍然是又團結、又斗爭、以斗爭求團結的政策。這就是說，在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎上，工人階級還保持著同民族資產(chǎn)階級在政治上的聯(lián)盟。在經(jīng)濟上，資本主義工商業(yè)具有兩方面的作用：一方面具有有利于國計民生的作用，另一方面具有不利于國計民生的作用。因此，國家對于資本主義工商業(yè)采取了利用、限制和改造的政策。按照這樣的政策，工人階級又同民族資產(chǎn)階級建立了經(jīng)濟上的聯(lián)盟，并且在這種聯(lián)盟中實現(xiàn)了國營經(jīng)濟對于資本主義經(jīng)濟的領導，使資本主義私有制逐步地經(jīng)過各種形式的國家資本主義轉變?yōu)樯鐣髁x的全民所有制。

國家對于資本主義工商業(yè)所以必須采取利用的政策，不僅是由于民族資產(chǎn)階級有接受這個政策的可能性，而且還由于在過渡時期我們在經(jīng)濟上有利用資本主義工商業(yè)的必要性。全國解放初期，國民經(jīng)濟遭受了帝國主義和國民黨反動統(tǒng)治的嚴重破壞，我們面對著恢復國民經(jīng)濟的重大任務；同時又由于我國經(jīng)濟很落后，小生產(chǎn)占優(yōu)勢，我們有必要利用一切可以利用的經(jīng)濟力量，以利于國民經(jīng)濟的恢復工作和建設工作。幾年來，我們在優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟的條件下，實行“公私兼顧、勞資兩利”的政策，在原料分配和其他一些問題上對于私營經(jīng)濟基本上給予“一視同仁”的待遇，這就使得私營工廠工人免于失業(yè)，同時也使得資本家有一定的利潤可得。由于這個政策，對于國計民生有利的資本主義工商業(yè)都能維持下來，并且有一些發(fā)展。事實證明，資本主義工商業(yè)在國民經(jīng)濟的恢復時期和建設時期，對于國營經(jīng)濟在許多方面都起了輔助的作用。對于資本主義工商業(yè)實行利用政策，使國家能夠取得更多的工業(yè)品去換取農(nóng)民的糧食、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品，使國家能夠在市場上經(jīng)常有相當充足的物資，有利于物價的穩(wěn)定。當然，這種利用政策絕不是讓資本主義自由發(fā)展。對于資本主義工商業(yè)的不利于國計民生的作用，國家必須實行限制的政策，這種限制政策是同利用政策分不開的。

國家對于資本主義工商業(yè)的限制，是同資產(chǎn)階級一個階級的狹隘利益沖突的，因此資產(chǎn)階級中總是有許多人表示反對，或者違反這種限制。限制和反限制的斗爭是近幾年來我國內(nèi)部階級斗爭的主要形式，它反映著我國國內(nèi)主要的階級矛盾--工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾。從人民共和國成立以來，國家同資本主義的經(jīng)濟，在活動范圍方面，在稅收方面，在市場價格和加工訂貨，統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷的條件方面，在工人的勞動條件方面，經(jīng)常地反復地進行限制和反限制的斗爭。其中主要的是一九五０年春天為了穩(wěn)定物價而反對投機活動的斗爭，和一九五二年反對行賄、偷稅漏稅、盜竊國家資財、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”斗爭。進行這些斗爭，是因為有許多資產(chǎn)階級分子進行了有害于國計民生的非法活動，不能不堅決地加以制止。在進行這些斗爭中，我們注意防止和糾正了對于資本主義經(jīng)濟的限制過多過死的錯誤。黨和國家的基本方針，是通過這些斗爭使那些堅持不法行為的少數(shù)資產(chǎn)階級分子在人民群眾中，同時也在資產(chǎn)階級內(nèi)部陷于完全的孤立，而把那些愿意服從國家法令的大多數(shù)資產(chǎn)階級分子團結起來。

國家實行利用政策和限制政策的目的，都是為了對于資本主義工商業(yè)實現(xiàn)社會主義的改造。這種改造分為兩個步驟：第一步是把資本主義轉變?yōu)閲屹Y本主義，第二步是把國家資本主義轉變?yōu)樯鐣髁x。在無產(chǎn)階級執(zhí)政的國家領導下的國家資本主義是什么呢？正如列寧所說的：“這就是我們能夠加以限制，我們能夠規(guī)定它的界限的一種資本主義?！蔽覀兺ㄟ^國家資本主義這種過渡形式，使民族資產(chǎn)階級在國家和工人階級的領導下，有一個必要的時間來逐步地接受改造。在工業(yè)方面，由于國家掌握了大部分工業(yè)原料，從一九五０年開始對于私營工業(yè)采取了供給原料、加工訂貨和統(tǒng)購包銷的辦法，從而初步地把私營工業(yè)納入國家資本主義的軌道。到了一九五四年，又進一步地有計劃地用公私合營的方式來改造資本主義工業(yè)，使主要的大型私營工業(yè)企業(yè)多數(shù)轉變?yōu)楣胶蠣I企業(yè)。在商業(yè)方面，由于國家經(jīng)過國營商業(yè)和合作社商業(yè)掌握了一切重要的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的貨源，就有可能按照國家規(guī)定的條件把貨品批發(fā)給私營商業(yè)，使私營商業(yè)執(zhí)行經(jīng)銷代銷的業(yè)務。在一九五四年，這種經(jīng)銷代銷的初級形式的國家資本主義商業(yè)已經(jīng)大量地發(fā)展起來。有了這些準備以后，到一九五五年秋冬之間，農(nóng)業(yè)合作化的高潮最后地斷絕了資本主義在農(nóng)村發(fā)展的道路，從根本上改變了國內(nèi)階級力量的對比，資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營的條件就完全成熟了。這種全行業(yè)公私合營，是我國國家資本主義的最高形式，是使資本主義所有制轉變?yōu)樯鐣髁x公有制的具有決定意義的重大步驟。

為了通過國家資本主義這種和平過渡的辦法來達到社會主義的目的，我們對于資產(chǎn)階級私有的生產(chǎn)資料的國有化，采取了逐步贖買的政策。在全行業(yè)公私合營以前，贖買的形式采取分配利潤的制度，即按企業(yè)盈余多少，分配一定利潤（例如四分之一）給資本家；在全行業(yè)公私合營以后，贖買的形式采取定息的制度，即在一定時期內(nèi)，由國家經(jīng)過專業(yè)公司支付資本家以一定的利息。此外，資方人員凡能工作的都由國家有關部門分配工作，不能工作的也酌量給以安置，或者予以救濟，保障他們的生活。這也是一種必要的購買的辦法。馬克思和列寧都說過，在一定的歷史條件下，無產(chǎn)階級對于資產(chǎn)階級采取贖買政策是允許的，并且是有利的。這已經(jīng)在我國的革命實踐中得到了證明。

我們在對資本主義工商業(yè)實現(xiàn)社會主義改造的過程中是把企業(yè)的改造和人的改造結合進行的，這就是在企業(yè)改造的同時，采取教育的方法，逐步地改造資本家，使他們由剝削者改造成為自食其力的勞動者。我們對于民族資產(chǎn)階級采取又團結、又斗爭、以斗爭求團結的政策，主要是教育他們。對于資本主義經(jīng)濟的限制和對于資產(chǎn)階級的不法行為的斗爭是一種重要的實際的教育。幾次調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使他們各得其所，這又是一種重要的實際的教育。他們在社會主義改造中采取積極態(tài)度的，我們表示歡迎；采取懷疑態(tài)度的，我們進行教育并且表示等待；采取反抗態(tài)度的，我們進行必要的斗爭，而目的還是為了改造他們。這種分別對待的政策，也都是重要的實際的教育。此外，我們還采取了在資本家中舉行講演會，座談會，開辦學習班，組織資本家和他們的家屬進行學習，以及引導資本家內(nèi)部進行批評和自我批評等等方法，向他們進行教育，解決他們的思想問題。我們這些教育的目的，是要提高他們中間原來的進步分子，即擁護社會主義改造的分子，使中間分子和落后分子逐步地改變態(tài)度向進步分子看齊，分化頑固分子。一句話，團結多數(shù)，削弱反抗，以利于社會主義改造。

國家對于資本主義工商業(yè)所實行的利用、限制和改造的政策，以及根據(jù)這個政策所采取的每一個步驟，并不是憑主觀愿望任意決定的，而是研究了各方面的實際情況和條件，針對國計民生的迫切需要而確定的。這個政策和這些步驟，不但得到了廣大群眾的擁護，而且資本家也找不出任何一個站得住腳的理由來拒絕或者反對。現(xiàn)在已經(jīng)可以斷定，除開個別的頑固分子還想反抗以外，在經(jīng)濟上接受社會主義改造，并且逐步轉變?yōu)槊逼鋵嵉膭趧诱撸墙^大多數(shù)民族資產(chǎn)階級分子能夠做到的。

在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造過程中，我們的工作并不是沒有缺點和錯誤的，我們的政策并不是一開始就成熟的，在政策的執(zhí)行中也出現(xiàn)過局部的偏差。但是，改變生產(chǎn)資料私有制為社會主義公有制這個極其復雜和困難的歷史任務，現(xiàn)在在我國已經(jīng)基本上完成了。我國社會主義和資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。

這不是說，我們在社會主義改造方面的任務已經(jīng)全部完成。在我們的面前還擺著許多迫切的重大的問題。什么是我們今后的任務呢？

在農(nóng)業(yè)合作化方面，我們需要繼續(xù)按照自愿和互利的政策，爭取還沒有加入合作社的少數(shù)農(nóng)戶入社，并且領導那些初級合作社轉為高級合作社。但是我們要采取耐心等待的態(tài)度，不允許有任何的強迫命令。目前最急需解決的問題是必須保證現(xiàn)有的一百萬個左右合作社盡可能增加生產(chǎn)和增加社員收入。有一部分合作社的成立是比較急促的，還需要迅速處理許多遺留問題，或者還需要調(diào)整現(xiàn)有的組織形式。多數(shù)合作社還缺少領導幾十戶、幾百戶農(nóng)民進行集體生產(chǎn)的經(jīng)驗，黨必須幫助合作社的干部盡可能迅速地取得這種經(jīng)驗。許多合作社過分地強調(diào)集體利益和集體經(jīng)營，錯誤地忽視了社員個人利益、個人自由和家庭副業(yè)，這種錯誤必須迅速地糾正。為了有效地發(fā)揚社員的生產(chǎn)積極性，鞏固合作社的組織，必須堅持勤儉辦社和民主辦社的方針，并且不斷地加強對社員的社會主義和集體主義的思想教育。不久以前的個體農(nóng)民，現(xiàn)在變成了合作社的社員，這是幾億農(nóng)民生活史上的一個絕大的變化。合作社的干部必須充分認識這個變化，謹慎地擔負起社員群眾所委托給他們的重大領導職務，全心全意地為社員的利益服務。他們應當了解：只有使社員感覺到自己確實是合作社的主人翁，而且使社員的收入能夠每年有所增加，這樣的合作社才能夠鞏固。

在手工業(yè)和其他原來的個體經(jīng)濟的改造工作方面，必須根據(jù)各行各業(yè)的特點，采取不同的形式，分別地解決各種合作組織在發(fā)展中的具體問題。在這里，不顧具體情況，采取千篇一律的形式，是錯誤的。一部分的合作組織在適當?shù)臈l件下，將要發(fā)展成為國營企業(yè)或者并入國營企業(yè)；一部分的合作組織將在長時期內(nèi)保持生產(chǎn)資料的集體所有制；而另一部分的合作組織，則將在社會主義企業(yè)的管理下保持各負盈虧的經(jīng)營方式。各種合作組織都必須注意保持和發(fā)展原來的個體經(jīng)濟在生產(chǎn)上和經(jīng)營上的優(yōu)良傳統(tǒng)。合作化以后，手工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量必須不降低而要提高，品種必須不減少而要增多。

在資本主義工商業(yè)的改造工作方面，同樣地應當按照各行各業(yè)的特點和社會經(jīng)濟的多方面的需要，分別地解決它們發(fā)展中的具體問題，而不要輕率地作千篇一律的處理，以免造成損失。對于企業(yè)中的職工，應當繼續(xù)進行有系統(tǒng)的教育工作和組織工作，使他們充分了解并執(zhí)行自己在企業(yè)改造方面、生產(chǎn)方面和團結教育資方人員方面的任務，并且選拔職工中間的優(yōu)秀分子參加企業(yè)的管理工作。對于資方人員，應當進行工作上和生活上的安排，建立公私雙方人員共同工作的良好關系，并且繼續(xù)加強對于他們的政治教育。資方人員很多是富有管理經(jīng)驗和技術知識的，他們了解消費者的具體需要，熟悉市場情況，善于精打細算。因此，我們的工作人員除開向他們進行教育以外，還必須認真地向他們學習，把他們的有益的經(jīng)驗和知識當作一份社會遺產(chǎn)繼承下來。資本主義工商業(yè)的改造，目前還只達到全行業(yè)公私合營的階段。我們必須準備在將來的適當時機，把這些企業(yè)變?yōu)橥耆鐣髁x的國營企業(yè)。

只有在完成以上所說的各方面的任務以后，我們才徹底地解決了我國的社會主義改造問題。我們相信，我們黨一定能夠繼續(xù)同全國人民一起，在不長的時間內(nèi)勝利地完成這些任務，使我國的社會主義建設得到最有利的發(fā)展條件。

三 社會主義建設

第-個五年計劃的執(zhí)行情況和第二個五年計劃的準備

我國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃，已經(jīng)實行了三年又八個半月。到明年，我國將完成第一個五年計劃，并且編制一九五八年到一九六二年的第二個五年計劃。我們黨和全國人民當前的中心任務，就是爭取超額完成第一個五年計劃和積極準備第二個五年計劃。

第一個五年計劃的執(zhí)行已經(jīng)得到了巨大的成就，甚至我們的敵人也不能否認這種成就了。

我們大力發(fā)展了工業(yè)的基本建設工作。在過去幾年內(nèi)，我們已經(jīng)擴建了東北鋼鐵工業(yè)基地，開始了內(nèi)蒙古、華中兩個新的鋼鐵工業(yè)基地的建設，新建和擴建了一系列的電站、煤礦、油井，一系列的有色金屬廠礦、化學工廠、建筑材料工廠，一系列的機器制造廠，一系列的輕工業(yè)工廠。第一個五年計劃規(guī)定限額以上的工業(yè)建設項目，施工六百九十四個，完工四百五十五個。實際上，施工的項目將達到八百個左右，而可以完工的項目則將接近五百個。在計劃規(guī)定的五年基本建設投資總額四百二十七億元中，前三年所完成的和今年計劃完成的已經(jīng)達到三百五十五億元，占計劃數(shù)百分之八十三。

第一個五年計劃規(guī)定，工業(yè)總產(chǎn)值在五年內(nèi)增長百分之九十點三，這個規(guī)定將超額完成。今年計劃中的工業(yè)總產(chǎn)值，已經(jīng)達到了原計劃的一九五七年的指標，而鋼、鋼材、金屬切削機床、水泥、汽車輪胎、棉紗、棉市、紙張等項，今年的計劃產(chǎn)量，都已經(jīng)超過了原計劃的一九五七年的指標。由于重工業(yè)的發(fā)展，我國現(xiàn)在已經(jīng)開始制造載重汽車、噴氣式飛機、六千千瓦至一萬二千千瓦的發(fā)電設備等等。我國經(jīng)濟建設所需要的機器設備，到一九五七年將有百分之六十左右可以自給。

我國的農(nóng)業(yè)，在總產(chǎn)值方面和主要的糧食作物、經(jīng)濟作物方面，也有可能超額完成第一個五年計劃。農(nóng)業(yè)和副業(yè)的總產(chǎn)值，計劃規(guī)定一九五七年比一九五二年增長百分之二十三點三。在一九五三和一九五四兩年都因為嚴重的自然災害，增長很少，但是在一九五五年已經(jīng)比一九五二年增長百分之十四點八。今年我國雖然又有比較嚴重的水災、旱災和風災，但是，在合作化的基礎上，糧食產(chǎn)量還是可能達到原計劃一九五七年的水平。

在水利方面，我國過去三年內(nèi)，在淮河流域、長江中游和其他許多河流上進行了一系列的建設。黃河的三門峽水利樞紐工程，已經(jīng)進行了施工前一系列的準備工作，此外，各地農(nóng)村還興修了大量的小型水利工程。

在運輸方面，第一個五年計劃規(guī)定建設鐵路新線四千余公里，公路干線一萬公里，今年都將超額完成。

在國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易方面，在文化教育衛(wèi)生事業(yè)方面，也都有迅速的發(fā)展。

職工的生活有了初步的改善。預計今年全國職工的平均工資將比一九五二年增長百分之三十三點五。國家和企業(yè)每年實際開支的勞動保險費、職工醫(yī)療費、職工文教費和職工福利費，共約占每年工資總額的百分之十三左右，四年總計約四十四億元。國家在過去三年中修建的和今年計劃修建的職工宿舍共達五千幾百萬平方公尺。

應當指出，第一個五年計劃中有個別的指標，例如石油原油、食用植物油、卷煙的產(chǎn)量，由于客觀情況的限制，將不能完成計劃。但是整個說來，第一個五年計劃可以超額完成。

我們第一個五年計劃的基本建設的投資總額和工程項目，雖然有可能超額完成，但是為了完成某些重大建設單位的部分工程計劃，卻還必須適當?shù)丶斜匾呢斄臀锪?，作緊張的努力。對于其他限額以上的工程，也要爭取盡量地完成預定計劃。

各個重工業(yè)部門雖然已經(jīng)超額完成了生產(chǎn)任務，但是為了保證基本建設計劃能夠更好地完成，我們必須努力生產(chǎn)更多的鋼鐵、機器設備和建筑材料，必須相應地增多煤、電、石油，有色金屬和化學制品等等的生產(chǎn)。同時，還應當相應地解決運輸和城市建設等問題。

在農(nóng)業(yè)方面，必須進行嚴重的努力。糧食、棉花必須力求繼續(xù)增產(chǎn)。油料作物、豬和其他牲畜、有些副業(yè)產(chǎn)品在過去幾年中增產(chǎn)不快，有的甚至一度下降，必須由農(nóng)業(yè)和商業(yè)部門采取有效措施，促進它們的盡速增產(chǎn)，我們完成第一個五年計劃以后，就將緊接著執(zhí)行第二個五年計劃。因此，在這次大會上，我們要討論和通過我們黨關于第二個五年計劃的建議。關于這個建議，周恩來同志將代表黨中央委員會作專門的報告。

什么是第二個五年計劃的基本任務呢？

黨中央委員會認為，為了滿足我國社會主義擴大再生產(chǎn)的需要，完成社會主義工業(yè)化的任務，為了加強社會主義陣營各國之間的國際協(xié)作，促進社會主義各國經(jīng)濟的共同高漲，根據(jù)我國人口眾多、資源豐富的條件，我們應當在三個五年計劃的時期內(nèi)，基本上建成一個完整的工業(yè)體系。按照這個方向，第二個五年計劃的基本任務，簡單地說來，就是：（1）繼續(xù)進行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設，推進國民經(jīng)濟的技術改造，建立我國社會主義工業(yè)化的鞏固基礎；（2）繼續(xù)完成社會主義改造，鞏固和擴大集體所有制和全民所有制；（3）在發(fā)展基本建設和繼續(xù)完成社會主義改造的基礎上，進一步地發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)，相應地發(fā)展運輸業(yè)和商業(yè)；（4）努力培養(yǎng)建設人材，加強科學研究工作，以適應社會主義經(jīng)濟文化發(fā)展的需要，（5）在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎上增強國防力量，提高人民的物質(zhì)生活和文化生活的水平。

在第一個五年計劃期間，我們一般地還不能夠自己制造重型的和精密的機器，因而自己不能供給很多重點工程的主要設備。我國生產(chǎn)的鋼材在數(shù)量上和品種上也不能滿足需要，許多種高級合金鋼還不能生產(chǎn)，有色金屬工業(yè)的產(chǎn)品種類很少，無線電工業(yè)還很薄弱，有機合成化學工業(yè)還幾乎沒有。在第二個五年內(nèi)，我們應當努力建設上述薄弱的和缺少的項目，爭取在一九六二年我國經(jīng)濟建設所需要的機器設備可以有百分之七十左右能夠自給，其中包括部分重型的和精密的機器。在燃料方面，石油的產(chǎn)量特別落后于需要，我們必須逐步改善這種情況。

在第二個五年計劃期間，需要以更大的規(guī)模進行地質(zhì)勘探工作，來發(fā)現(xiàn)種類更多和數(shù)量更多的地下資源，并且以更大的規(guī)模進行基本建設工作。在第二個五年內(nèi)，基本建設的投資額將比第一個五年增加一倍左右。除繼續(xù)建設東北、華中、內(nèi)蒙古的鋼鐵工業(yè)基地以外，將在三門峽周圍地區(qū)、甘肅青海地區(qū)，新疆地區(qū)，西南地區(qū)建設新的工業(yè)基地。在第二個五年的基本建設計劃完成以后，全國很多的機器制造工廠、冶金工廠，電站、煤礦、石油企業(yè)、化學工廠、建筑材料工廠，將擁有現(xiàn)代先進技術的裝備。

重工業(yè)各部門的生產(chǎn)需要大大提高。在一九六二年，需要把鋼的產(chǎn)量由一九五七年的原定計劃數(shù)四百一十二萬噸增加到一千零五十萬至一千二百萬噸，煤的產(chǎn)量由一億一千三百萬噸增加到一億九千萬至二億一千萬噸，電的產(chǎn)量由一百五十九億度增加到四百至四百三十億度。

輕工業(yè)也需要有比較快的發(fā)展。在一九六二年，要求棉紗由一九五七年的原定計劃數(shù)五百萬件增加到八百至九百萬件，食用植物油由一百七十九萬噸增加到三百一十至三百二十萬噸，糖由一百一十萬噸增加到二百四十至二百五十萬噸，機制紙由六十五萬噸增加到一百五十至一百六十萬噸。

為了適應整個國民經(jīng)濟的需要，第二個五年計劃應當按照《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》所指出的方向，把農(nóng)業(yè)提到更高的水平。在一九六二年，要求生產(chǎn)糧食五千億斤左右，棉花四千八百萬擔左右，并且應當力爭超過這兩個指標。大豆、油料、糖料、其他經(jīng)濟作物和副業(yè)產(chǎn)品，也必須積極發(fā)展；副業(yè)中的養(yǎng)豬業(yè)，特別需要努力發(fā)展。

鐵路，公路、水運等項運輸事業(yè)以及電訊事業(yè)都需要繼續(xù)發(fā)展，對于原有線路應當逐步地進行必要的技術改造，繼續(xù)合理地組織運輸，充分發(fā)揮現(xiàn)有運輸設備的潛力?，F(xiàn)在的鐵路運輸已經(jīng)在某些地方呈現(xiàn)緊張情況，必須積極改善。在第二個五年內(nèi)，要求新建鐵路八千至九千公里，把蘭新鐵路修到中蘇邊境，把西北、西南各省用鐵路干線聯(lián)接起來。

為了增加材料和設備的新品種，應當充分動員我國的技術力量，努力加強產(chǎn)品的設計和研究的工作，進行新產(chǎn)品的生產(chǎn)。輕視自己的技術力量，不去積極使用它和培養(yǎng)它，是不對的。

按照初步的計算，要求第二個五年計劃期末國民收入比第一個五年計劃期末增長百分之五十左右。除增加國家的積累以外，人民的生活將得到相當?shù)母纳?。五年?nèi)，職工人數(shù)將增加六百萬人至七百萬人左右；工人職員的平均工資將增加百分之二十五至三十；農(nóng)民的全部收入也將增加百分之二十五至三十；糧食、棉布和其他重要消費品如食油、食糖、煤油、煤炭等的供應，都將有所增長。

從以上所說的簡單輪廓可以看出，黨關于第二個五年計劃的建議，預示著我國國民經(jīng)濟的巨大而迅速的進展。按照這個建議，第二個五年計劃的實現(xiàn)，將為我國在第三個五年計劃期間基本上完成過渡時期總任務準備好必要的條件。

黨中央委員會所建議的第二個五年計劃的發(fā)展速度是積極的，同時又是穩(wěn)妥可靠的。發(fā)展速度必須是積極的，以免喪失時機，陷入保守主義的錯誤；又必須是穩(wěn)妥可靠的，以免脫離經(jīng)濟發(fā)展的正確比例，使人民的負擔過重，或者使不同的部門互相脫節(jié)，使計劃不能完成，造成浪費，那就是冒險主義的錯誤。

很明顯，第二個五年計劃要求比第一個五年計劃有更大的投資。我國的國民經(jīng)濟發(fā)展了，我國的財政狀況，也隨著有了改進。但是必須看到，我們的資金仍然是有限的，我們必須最有效、最節(jié)約地使用資金。增加建設費用的一個重要方法就是進一步節(jié)減軍政費用。黨中央在一九五０年已經(jīng)確定了這個方針，但是由于抗美援朝戰(zhàn)爭的發(fā)生，這個方針沒有能夠早日實現(xiàn)。雖然近年我國已經(jīng)努力節(jié)減軍政費用，但是，在第一個五年國家財政支出中，估計國防費用和行政費用仍將占國家財政支出的百分之三十二，經(jīng)濟文化建設支出共約占百分之五十六。在第二個五年中，必須使軍政費用的比重下降到百分之二十左右，使經(jīng)濟文化建設支出的比重提高到百分之六十至七十。在經(jīng)濟文化建設中，也必須適當?shù)丶惺褂觅Y金。因此，國民經(jīng)濟的技術改造，在第二十五年內(nèi)必須首先集中在重工業(yè)特別是機器制造工業(yè)和冶金工業(yè)方面。同時，在一切企業(yè)中，在一切國家機關中，在整個社會生活中，都必須繼續(xù)提倡節(jié)約，克服浪費。浪費在任何時候都是妨礙生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善的。我們的建設還在開始，我們更應當為積累每一元的建設資金并且加以最有效的使用而奮斗。我們的一部分消費物資必須出口，以便換來工業(yè)建設所需要的機器裝備。為了將來的幸福，我們不能不暫時忍受一些生活上的困難。勤儉建國、勤儉辦企業(yè)、勤儉辦合作社、勤儉辦一切事業(yè)，這是我們黨建設社會主義的長遠方針，這也是擬定和執(zhí)行第二個五年計劃所必須遵循的方針。

以下，我們將就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)，文化教育四個方面，概括地說明一下我們在過去幾年所取得的一些經(jīng)驗和當前必須注意解決的一些問題。

工 業(yè)

在工業(yè)方面，這里只講幾個比較重要的問題，就是重工業(yè)和輕工業(yè)的關系問題，工業(yè)的布局問題，產(chǎn)品和工程的質(zhì)量問題，職工生活問題，企業(yè)領導問題。

我國的工業(yè)化事業(yè)是以發(fā)展重工業(yè)的生產(chǎn)，即生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)為基礎的。在舊中國，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值在全部工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重很低，在一九四九年，只占百分之二十六點六。這是中國生產(chǎn)力落后的標志。我們黨所實行的社會主義工業(yè)化的政策，要求根本改變這種狀況，保證優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料工業(yè)的生產(chǎn)。在一九五二年，生產(chǎn)資料工業(yè)的產(chǎn)值約占我國全部工業(yè)產(chǎn)值的百分之三十五點六，到第一個五年計劃期末，這個比例將有可能上升到百分之四十以上。

為了有計劃地發(fā)展國民經(jīng)濟，我們在今后必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策。有些同志想把重工業(yè)發(fā)展的速度降低，這種想法是錯誤的。試問：如果我們不很快地建立起自己的必要的機器制造工業(yè)、冶金工業(yè)以及其他有關的重工業(yè)，我們用什么東西去裝備輕工業(yè)、運輸業(yè)，建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)呢？我們就將得不到必要的各種機器，得不到必要的鋼材和水泥，得不到必要的電力和燃料，我們的國民經(jīng)濟就將長期陷于落后的境地。很明顯，我們決不能那樣辦。

但是也有這樣的同志，他們片面地強調(diào)發(fā)展重工業(yè)的意義，他們想降低輕工業(yè)和其他經(jīng)濟部門的發(fā)展速度，這種想法也是錯誤的。他們不了解：第一，人民對于消費品的需要既然日益增長，如果不相應地發(fā)展輕工業(yè)，就可能出現(xiàn)商品不足的情況，就將影響物價和市場的穩(wěn)定。特別是在農(nóng)村中，如果沒有足夠數(shù)量的工業(yè)產(chǎn)品以穩(wěn)定的合理的價格去交換農(nóng)產(chǎn)品，就可能妨礙工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，并且可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第二，輕工業(yè)需要的投資比較少，企業(yè)建設的時間比較短，資金的周轉比較快，所以資金的積累也比較快，而輕工業(yè)所積累起來的資金正可以用來幫助重工業(yè)的發(fā)展。由此可見，在資金、原料、市場所允許的范圍內(nèi)，適當?shù)刈⒁獍l(fā)展輕工業(yè)，對于建設重工業(yè)不但無害，而且有利。

在工業(yè)的布局問題上，目前需要注意的是沿海和內(nèi)地的配合，大型企業(yè)和中小型企業(yè)的配合，中央國營企業(yè)和地方國營企業(yè)的配合。

為了合理地布置生產(chǎn)力，使工業(yè)企業(yè)接近自然資源，使工業(yè)和整個國民經(jīng)濟得到平衡的發(fā)展，我國在第一個五年計劃期間已經(jīng)把工業(yè)重點逐步移向內(nèi)地，正在改變著解放前百分之七十以上的工業(yè)集中在沿海各省的畸形現(xiàn)象。但是這決不是說可以否認或者忽視沿海各省工業(yè)的作用。我們應當充分利用沿海各省的有利條件，繼續(xù)適當?shù)匕l(fā)展那里的工業(yè)，以幫助內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展，加速全國的工業(yè)化。在第一個五年計劃期間，遼寧、上海、天津等工業(yè)區(qū)已經(jīng)發(fā)揮了顯著的作用。在第二個五年內(nèi)，除開充分利用東北和華東的工業(yè)基地以外，還必須合理地發(fā)揮河北、山東地區(qū)和華南地區(qū)在發(fā)展工業(yè)上的作用。

在第二個五年內(nèi)，為了配合大型企業(yè)的建設和生產(chǎn)，為了加速工業(yè)的發(fā)展，加強工業(yè)的協(xié)作，增加產(chǎn)品的品種，為了便于充分利用資源，充分利用原有企業(yè)，特別是大量的公私合營企業(yè)，必須在建設大型企業(yè)的同時，有計劃地新建和改建中小型企業(yè)。

必須注意把中央各經(jīng)濟部門的積極性和地方經(jīng)濟組織的積極性正確地結合起來。在過去，一方面，有些中央部門對于地方工業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)一安排注意得不夠，以致地方工業(yè)不能夠合理地發(fā)揮潛在力量；另一方面，有些地方領導機關也曾經(jīng)不顧全國生產(chǎn)設備是否有余，不顧當?shù)氐馁Y源條件和其他經(jīng)濟條件，盲目地新建和擴建一些工業(yè)，因而也造成了國家的損失。這兩種偏向都必須糾正。

為了完成國家的生產(chǎn)計劃，無論輕工業(yè)或者重工業(yè)，無論地方國營企業(yè)或者中央國營企業(yè)，都必須努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量。同樣，為了完成國家的建設計劃，工業(yè)，運輸業(yè)以及其他一切部門的基本建設單位，都必須努力提高工程的質(zhì)量。這是我國社會主義建設事業(yè)中最迫切的問題之一。

社會主義的優(yōu)越性，不但要表現(xiàn)在我們的經(jīng)濟成就的數(shù)量和進度上面，還必須表現(xiàn)在它的質(zhì)量上面。我們已經(jīng)生產(chǎn)了許多質(zhì)量優(yōu)良的重工業(yè)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品，建成了許多質(zhì)量優(yōu)良的工程。但是由于一部分企業(yè)的設備落后和技術水平不高，一部分企業(yè)缺乏產(chǎn)品標準和工藝規(guī)程，一部分企業(yè)沒有建立嚴格的質(zhì)量檢查和技術監(jiān)督的制度，特別是一部分企業(yè)的領導機關沒有充分地重視保證產(chǎn)品和工程的質(zhì)量，只是片面地重視保證數(shù)量和進度，所以有許多產(chǎn)品和工程的質(zhì)量是不好的，某些產(chǎn)品不合規(guī)格，成為次貨。商業(yè)方面統(tǒng)購包銷制度所產(chǎn)生的副作用和執(zhí)行這個制度所發(fā)生的缺點，以及在私營工商業(yè)改造過程中曾經(jīng)一度發(fā)生的某些混亂現(xiàn)象，也降低了許多輕工業(yè)企業(yè)對于產(chǎn)品質(zhì)量的責任心，甚至造成了許多產(chǎn)品質(zhì)量下降的嚴重情況。這些情況已經(jīng)給國家和人民帶來損失，必須迅速地加以扭轉。一切技術水平不高和設備落后的企業(yè)必須采取有效措施，爭取在短期內(nèi)熟練地掌握有關的技術，并且逐步地改善設備落后的狀況。一切企業(yè)都要定出合理的產(chǎn)品標準和工藝規(guī)程。一切檢查制度不嚴的廠礦和工地，必須迅速建立質(zhì)量檢查和技術監(jiān)督的機構和制度。對于不合標準的產(chǎn)品和不合規(guī)格的工程應當定出適當?shù)奶幚磙k法，應當積極地改善原料、材料的質(zhì)量和原料、材料的供應工作。對于輕工業(yè)產(chǎn)品，應當嚴格地執(zhí)行按質(zhì)分等論價的政策，并且在一部分產(chǎn)品中逐步地推行選購制度。尤其重要的，必須在一切有關的工人和職員中進行關于保證質(zhì)量、提高質(zhì)量的思想教育，徹底地糾正那些對于質(zhì)量不負責任的錯誤觀點。

在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上逐步地改善職工生活，對于提高廣大職工群眾的積極性，具有重大的作用。為了改善職工生活，需要解決哪些問題呢？首先，應當保證職工的工資收入在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上逐步增加，并且繼續(xù)貫徹執(zhí)行按勞取酬的原則，改進工資制度和獎勵制度。第二，應當切實加強對于生產(chǎn)的安全措施和勞動保護工作。第三，應當努力保證和改善副食品的供應工作。第四，應當逐步增加職工的福利設施，積極設法解決職工急需的住宅和其他的困難。第五，應當保證職工有時間料理家庭的生活，得到應有的休息。

職工群眾有許多困難不是短時間內(nèi)可以解決的，只有在社會主義建設得到更大的發(fā)展以后才能解決。我們，還需要艱苦奮斗，不應當只管個人利益和目前利益，而忽視全國的和長遠的利益。這一點必須向職工群眾說明。但是，在另一方面，片面地強調(diào)全國的和長遠的利益，而忽視職工的個人利益和目前利益，也是不對的。目前職工生活中的有些問題是必須解決而且是可能解決的，其所以沒有解決，只是因為企業(yè)的領導者、工會組織和有關主管部門沒有積極努力。我們必須堅決反對這種不關心群眾痛癢的官僚主義態(tài)度。

處理職工生活問題的上述原則，適用于一切企業(yè)的職工和國家機關的公務人員。

職工群眾的積極性能不能發(fā)揚，在很大程度上決定于企業(yè)的領導制度和領導工作是不是健全。企業(yè)的健全的領導應當是怎樣的呢？

在企業(yè)中，應當建立以黨為核心的集體領導和個人負責相結合的領導制度。凡是重大的問題都應當經(jīng)過集體討論和共同決定，凡是日常的工作都應當由專人分工負責。企業(yè)的領導者，企業(yè)中的黨組織、行政組織、工會組織和青年團組織，都應當善于把企業(yè)的當前任務向群眾解釋清楚，善于發(fā)動群眾開展社會主義競賽和先進生產(chǎn)者運動，提出合理化建議，不斷地改進工作。企業(yè)中各方面的領導骨干，都應當善于深入群眾，同群眾打成一片，了解群眾的情緒和要求，積極幫助群眾解決困難。

企業(yè)領導工作的改進，不僅需要企業(yè)本身的努力，而且需要上級國家機關的努力。在這里，有必要指出這樣一個事實，就是上級國家機關往往對于企業(yè)管得過多、過死，妨礙了企業(yè)應有的主動性和機動性，使工作受到不應有的損失。應當保證企業(yè)在國家的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一計劃下，在計劃管理、財務管理、干部管理、職工調(diào)配、福利設，施等方面，有適當?shù)淖灾螜嗬＿@并不是說，上級國家機，關的領導需要減弱。恰恰相反，許多上級機關并沒有真正深入企業(yè)，它們對于企業(yè)的領導往往是不及和不具體的，我們的經(jīng)濟部門的領導機關必須認真把該管的事管好，而不要去管那些可以不管或者不該管的事。只有上級國家機關的強有力的領導同企業(yè)本身的積極性互相結合，才能把我們的事業(yè)迅速地推向前進。

農(nóng) 業(yè)

第二個五年計劃的建議，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長和農(nóng)民收入的增加方面提出了巨大的任務。應當怎樣完成這些任務呢？

我們是在沒有農(nóng)業(yè)機器的條件下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化的。我國的農(nóng)業(yè)，只能隨著國家工業(yè)化的發(fā)展，根據(jù)不同地區(qū)的不同耕作條件，適當?shù)刂鸩降貙崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。在第二個五年計劃期末，機耕面積，預計只占全國耕地面積的十分之一。計劃增加的耕地面積，同第一個五年一樣，只能達到幾千萬畝，即近于全國原有耕地面積的二十分之一。化學肥料的產(chǎn)量，到一九六二年，每畝播種面積平均還攤不到三斤。因此，在第二個五年內(nèi)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要方法，仍然是依靠農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民群眾采用興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農(nóng)具、提高復種指數(shù)、改進耕作方法、防治病蟲災害等項措施，來提高單位面積產(chǎn)量。

應當看到，依靠這些措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力是巨大的。例如在水利方面，現(xiàn)有的灌溉面積只占全國耕地面積三分之一，在其余三分之二的耕地中，有許多是可以找到水源灌溉的。在肥料方面，人畜糞尿和綠肥等自然肥料，來源很豐富，肥效也高，現(xiàn)在還有不少地方是沒有充分利用這些肥源的。我國農(nóng)村有豐富的人力，而且在農(nóng)業(yè)合作化的基礎上組織起來了。只要正確地堅持不懈地推行上述措施，完成建議中的第二個五年的增產(chǎn)指標是完全可能的。

在第二十五年內(nèi)，保證糧食和棉花的增產(chǎn)，仍然是一項非常重要的任務。同時，保證其他經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品的增產(chǎn)，也是一項重要的任務。根據(jù)統(tǒng)計，除去自給性的副業(yè)不計外，各種經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)值，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中約占百分之五十左右，接近甚至超過糧食所占的比重，因而對于農(nóng)民收入有極大的重要性。而這些經(jīng)濟作物、畜產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品，對于輕工業(yè)、人民副食品和出口貿(mào)易的供應，又有極大的意義。拿養(yǎng)豬來說，我們在第二個五年內(nèi)要求把養(yǎng)豬的數(shù)字從一九五七年的計劃數(shù)一億三千八百萬只增加到一九六二年的二億五千萬只左右，就是因為養(yǎng)豬關系到全國城鄉(xiāng)的肉食、農(nóng)作物的肥料、豬肉豬鬃的出口，非大力發(fā)展不可。因此，各個地方的黨組織、政府和它的農(nóng)業(yè)部門必須切實加強對于經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和副業(yè)的領導。應當按照本地方和國家的需要，在中央和地方的計劃指導之下，幫助每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社制定適合于自己情況的發(fā)展糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、副業(yè)生產(chǎn)的全面計劃。在發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)的問題上，應當照顧到合作社集體經(jīng)營和社員家庭經(jīng)營的必要的分工，使兩方面的積極性都得到合理的發(fā)揮。目前，有許多合作社比較忽視甚至不合理地限制社員經(jīng)營家庭副業(yè)，這種偏向應當糾正。

為了促進經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和副業(yè)的發(fā)展，必須實行正確的價格政策。從人民共和國成立以來，我們的價格政策，一般地是適當?shù)?，是照顧到農(nóng)民的利益的，但是，在執(zhí)行中也犯了一些錯誤。幾年來，某些經(jīng)濟作物、養(yǎng)豬業(yè)和其他副業(yè)的發(fā)展不快或者減產(chǎn)，部分地就是由于這些產(chǎn)品的收購價格有些偏低。這些偏低的收購價格，應當在經(jīng)過調(diào)查研究以后，及時地加以適當?shù)恼{(diào)整。

保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大問題，是必須保證農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展的條件下能夠增加收入。黨中央要求全國的合作社，在初辦的幾年內(nèi)，在正常年景的情況下，爭取百分之九十的社員增加收入，而以后，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，一般社員都可以逐年增加收入。為此，不但需要國家有正確的稅收政策和價格政策，而且需要合作社正確地規(guī)定公共積累和社員個人收入的比例。合作社不應當任意增加生產(chǎn)費用、管理費用、公積金、公益金的數(shù)量；國家的稅收也應當保持在一個適當?shù)谋壤稀Ｎ覀儜攬猿旨骖檱依?、集體利益和個人利益的分配政策。

商 業(yè)

同工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應，國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易在第一個五年計劃期間得到了顯著的成就。在國內(nèi)貿(mào)易方面，社會商品零售額按今年的計劃將比一九五二年增長百分之六十六點三。在過去幾年中，我們保持了物價的穩(wěn)定，發(fā)展了城鄉(xiāng)的物資交流，供應了人民的需要。在對外貿(mào)易方面，今年的進出口總值將比一九五二年增長可分之六十五。在全國解放以前，我國的進口商品是以生活資料為主的；一九五０年以來，在進口商品中生產(chǎn)資料已占百分之九十以上。我國的對外貿(mào)易保證了國家建設事業(yè)對設備和器材的需要，并且發(fā)展了我國同蘇聯(lián)、各人民民主國家以及其他國家的經(jīng)濟合作和友好關系，第二個五年計劃期間，在國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎上，按照初步的估算，國內(nèi)社會商品零售額一九六二年將比一九五七年增長百分之五十左右，對外貿(mào)易進出口總值也將有很大的增長。

由于私營商業(yè)的社會主義改造已經(jīng)在基本上完成，統(tǒng)一的社會主義的市場已經(jīng)形成，杜會主義商業(yè)現(xiàn)在在整個國民經(jīng)濟中起著極其重要的作用。工業(yè)產(chǎn)品中的消費品和一部分生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的商品部分，都要經(jīng)過社會主義商業(yè)分配給工業(yè)生產(chǎn)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和廣大的消費群眾。由于人民購買力的增長，由于人民對消費品特別是副食品的需要的增長，由于農(nóng)業(yè)合作化和工業(yè)建設的迅速發(fā)展，由于對外貿(mào)易要求出口的物資愈來愈多，今后我國商業(yè)工作的任務將更加繁重。商業(yè)部門必須根據(jù)人民群眾和對外出口的需要，通過價格政策和采購措施來推動工業(yè)和農(nóng)業(yè)增加產(chǎn)量，改善質(zhì)量；必須進一步發(fā)展商業(yè)網(wǎng)，擴大商品流通，加強對于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的采購和供應，并且使商業(yè)網(wǎng)的安排，適應于商品采購的需要和群眾購買的方便。

商業(yè)的進一步發(fā)展，特別要求在目前認真地改進購銷關系，正確地掌握物價政策和適當?shù)卣{(diào)整某些商品的價格。

在利用、限制，改造資本主義企業(yè)時期所采取的許多關于購銷關系的措施，現(xiàn)在必須改變，代之以適合于目前經(jīng)濟情況的措施。在資本主義工商業(yè)實行全行業(yè)公私合營以前，我們的國營商業(yè)曾經(jīng)對于資本主義工業(yè)的產(chǎn)品實行加工定貨、統(tǒng)購包銷；對于農(nóng)產(chǎn)品，除糧食、棉花、油料由國家實行統(tǒng)購以外，其余的大部分或者委托供銷合作社統(tǒng)一收購，或者由國營商業(yè)直接收購；對于城市和集鎮(zhèn)的市場，實行了嚴格的管理，統(tǒng)一議定商品價格，并且限制了某些私商販運活動的范圍。這些措施在當時是必要的，收到了成效的。但是這些措施的執(zhí)行，也產(chǎn)生了某些副作用，這就是前面說的，一部分工業(yè)品質(zhì)量下降，品種減少，一部分農(nóng)產(chǎn)品和副業(yè)產(chǎn)品減產(chǎn)，一部分物資交流受到妨礙?，F(xiàn)在必須克服這些缺點。我們應當改進現(xiàn)行的市場管理辦法，取消過嚴過死的限制；并且應當在統(tǒng)一的社會主義市場的一定范圍內(nèi)，允許國家領導下的自由市場的存在和一定程度的發(fā)展，作為國家市場的補充。

全國解放以前，我國經(jīng)過了十二年嚴重的通貨膨脹，物價經(jīng)常波動。解放以后，針對這種情況，黨的基本方針是穩(wěn)定物價。這就是說，不管當時某些物價是否合理，首先使各種物價在當時的水平上穩(wěn)定下來，而在穩(wěn)定以后，再對某些十分不合理的價格進行若干調(diào)整。黨的這個基本方針是正確的，執(zhí)行這個方針的結果是成功的，它對我國工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起了有益的促進作用。但是我們在物價政策的執(zhí)行方面也有不少的錯誤和缺點。商業(yè)部門應當總結過去的經(jīng)驗，在繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)定物價的方針下，擬出一套適合于目前具體情況而有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較完整的價格政策和價格方案。收購價格的規(guī)定，必須達到有利于增產(chǎn)的目的，這是我們物價政策的一個重要原則。為了提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，在收購和銷售兩方面，都必須實行按質(zhì)分等論價的政策。對于當?shù)厥召?、當?shù)劁N售的商品，收銷差價過大的，應當適當?shù)乜s?。欢鴮τ诘椭档男∩唐返呐悴顑r，應當適當?shù)財U大。此外，還必須嚴格禁止違反國家的物價政策而尋求不應有的商業(yè)利潤的行為。

商業(yè)工作的巨大的任務，要求全國的商業(yè)工作人員進一步學會做生意。我們必須認真地總結我國商業(yè)所積累的一切有用的經(jīng)驗，必須有計劃地培養(yǎng)商業(yè)工作的干部和專家，把我國的社會主義商業(yè)提到更高的水平。

文化教育

文化教育事業(yè)在整個社會主義建設事業(yè)中占有重要的地位。我國的文化教育事業(yè)在過去幾年中已經(jīng)有了巨大的進步。拿一九四九年同今年計劃相比，高等學校的學生數(shù)從十一萬六千人增加到三十八萬人，中等學校的學生數(shù)從一百二十六萬八千人增加到五百八十六萬人，小學生數(shù)從二千四百三十九萬人增加到五千七百七十幾萬人。圖書出版數(shù)已經(jīng)由解放初期的一億多冊增加到今年的十六億冊。醫(yī)療機構的床位數(shù)已經(jīng)從解放初期的十萬零六千張增加到今年的三十三萬九千張。

第二個五年計劃要求高等學校學生增加一倍左右，中等專業(yè)學校、高級中學和初級中學的學生也有相應的增加。第二個五年計劃要求特別加強專門人才的培養(yǎng)和科學研究的發(fā)展，以便積極掌握世界各國的最新科學成就。我國的科學家們已經(jīng)初步擬定了一個一九五六年至一九六七年的科學發(fā)展規(guī)劃，這個規(guī)劃要求我國的最急需的科學和技術的部門，在十二年左右接近世界的先進水平。我們應當堅決支持各個科學研究機關和高等學校同心協(xié)力地實現(xiàn)這個愿望。

為了繁榮我國的科學和藝術，使它們?yōu)樯鐣髁x建設服務，黨中央提出了“百花齊放，百家爭鳴”的方針?？茖W上的真理是愈辯愈明的，藝術上的風格是必須兼容并包的。黨對于學術性質(zhì)和藝術性質(zhì)的問題，不應當依每行政命令來實現(xiàn)自己的領導，而要提倡自由討論和自由競賽來推動科學和藝術的發(fā)展。

為了實現(xiàn)我國的文化革命，必須用極大的努力逐步掃除文盲，并且在財政力量許可的范圍內(nèi)，逐步地擴大小學教育，以求在十二年內(nèi)分區(qū)分期地普及小學義務教育。同時，對于職工的文化教育和技術教育，對于一部分文化程度很低的機關工作人員的文化教育，也必須繼續(xù)加強。對于沒有文字的少數(shù)民族，應當幫助他們創(chuàng)造文字。

我們要用社會主義的、馬克思列寧主義的思想去武裝知識分子和人民群眾，對封建主義的、資本主義的思想進行批判。在過去幾年中，我們已經(jīng)在這一方面進行了大規(guī)模的工作，這一工作對于我國社會主義改造事業(yè)的勝利起了偉大的作用。但是大家知道，改造舊的思想意識比改造舊的生產(chǎn)關系更困難些，更需要時間。我們必須繼續(xù)加強思想戰(zhàn)線上的工作。在我們對于封建主義和資本主義的思想體系進行批判的時候，我們對于舊時代有益于人民的文化遺產(chǎn)，必須謹慎地加以繼承。

要完成文化教育工作各方面的任務，必須進一步擴大和加強知識分子的隊伍。我們必須經(jīng)過學校教育和在職干部的業(yè)余教育，大量培養(yǎng)新的知識分子，特別是從勞動階級出身的知識分子。同時，我們必須運用資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的知識分子的力量來建設社會主義，并且要向他們學習。但是，我們不應當讓他們所帶來的資產(chǎn)階級思想和小資產(chǎn)階級思想侵蝕無產(chǎn)階級的隊伍，相反，我們要盡一切努力幫助他們轉變?yōu)橥瑒趧尤嗣衩芮薪Y合的新知識分子。由于我們黨做了長期的有系統(tǒng)的工作，我國知識分子的基本隊伍已經(jīng)同工人農(nóng)民結成了親密的聯(lián)盟，并且有相當數(shù)量的知識分子變成了共產(chǎn)主義者，加入了我們的黨。在今后，我們的任務就是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行團結、教育、改造知識分子的政策，改善對于知識分子的使用，使他們更有效地為祖國的偉大建設事業(yè)服務。

四 國家的政治生活

革命的根本問題是政權問題。我們?yōu)槭裁茨軌蛟趦H僅七年的時間內(nèi)根本改變我們祖國的面貌，在社會主義改造和社會主義建設方面獲得如此巨大的成就呢？這難道不是因為我們領導工人階級和廣大的人民群眾取得了全國的政權的原故嗎？這難道不是因為我們的政權是一種完全新式的政權--人民民主專政的政權的原故嗎？

為了大大地發(fā)展我國的已經(jīng)開始的社會主義建設，并且徹底完成社會主義改造，我們必須繼續(xù)加強人民民主專政，繼續(xù)改進國家工作。

我們所建立的國家，同一切其他的社會主義國家一樣，是人類歷史上最民主、最有效率、最鞏固的國家。中華人民共和國的成立，使幾億被侮辱被損害的饑寒交迫韻奴隸升到了主人翁的地位，使他們的生活和自由得到保障，使勞動得到光榮，使婦女得到平等的地位。大批優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、婦女、青年參加了國家管理工作，把我們的國家機關建設成為勤勉的、廉潔的、為人民服務的國家機關。我們的國家實現(xiàn)了空前未有的統(tǒng)一。由于民主改革依徹底完成和鎮(zhèn)壓反革命的勝利，由于社會主義改造的成就和社會主義建設的發(fā)展，還由于人民政府的其他一系列的措施，在我們的社會上出現(xiàn)了空前未有的安定。

世界上一切國家的實質(zhì)都是階級的專政，問題只是什么階級對什么階級專政。一切地主階級、資產(chǎn)階級的國家都是少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人、剝削者統(tǒng)治勞動人民的工具。俄國十月革命的偉大功績，就是它首先把這種情況顛倒過來，使國家成為多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人、勞動人民統(tǒng)治剝削者的工具。盡管我國的革命有自己的許多特點，可是中國共產(chǎn)黨人把自己所干的事業(yè)看成是偉大的十月革命的繼續(xù)。我們的人民民主專政就是以工人階級為首的人民大眾對于反動階級、反動派和反抗社會主義革命的剝削者的專政。我們的民主不是屬于少數(shù)人的，而是屬于絕大多數(shù)人的，是屬于工人、農(nóng)民和其他一切勞動人民以及一切擁護社會主義和愛國的人民的。

我國的人民民主專政經(jīng)歷了資產(chǎn)階級民主革命和社會主義革命兩個時期。當資產(chǎn)階級民主革命在全國勝利以前，在革命根據(jù)地已經(jīng)建立了人民民主專政，這種專政是解決資產(chǎn)階級民主革命任務的，因為它只是實行了對于封建土地制度的變革，并不改變民族資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料所有制，也不改變農(nóng)民的個體所有制。在中華人民共和國成立以后，人民民主專政開始擔負由資本主義過渡到社會主義的任務，就是說，要把資產(chǎn)階級和小生產(chǎn)者的生產(chǎn)資料的私有制改變?yōu)樯鐣髁x的公有制，徹底消滅人剝削人的制度。這樣的政權實質(zhì)上只能是無產(chǎn)階級專政。只有無產(chǎn)階級經(jīng)過自己的先鋒隊中國共產(chǎn)黨，毫無阻礙地運用政權這個武器，把全體勞動人民和其他可以接受社會主義的力量緊密地團結在自己的周圍，共同執(zhí)行無產(chǎn)階級的政策路線，一方面，組織向社會主義過渡的經(jīng)濟文化生活，另一方面，鎮(zhèn)壓反動階級和反動派的反抗，防御外國帝國主義的干涉，才能夠實現(xiàn)這樣嚴重復雜的任務。

事情很明顯：如果在資產(chǎn)階級民主革命的階段，我國的農(nóng)民和民族資產(chǎn)階級離開了無產(chǎn)階級的領導尚且不能夠取得勝利，那末，在社會主義革命階段，除開無產(chǎn)階級以外，還有別的什么社會力量能夠負起這種領導責任呢？要是沒有無產(chǎn)階級的堅定的、有遠見的和大公無私的領導，就是貧苦的農(nóng)民也不可能走上真正社會主義的道路，更不必說本性同社會主義完全相反的資產(chǎn)階級了。我國資產(chǎn)階級能夠鑼鼓喧天地接受社會主義改造，這個奇跡正是說明了無產(chǎn)階級的正確領導的偉大力量，正是說明了無產(chǎn)階級專政的絕對必要。

人們會問：既然我國現(xiàn)階段的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政的一種形式，那末，為什么又有其他階級、其他黨派和無黨派民主人士參加政權呢？我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么還要繼續(xù)存在呢？

要知道：無產(chǎn)階級專政不但需要無產(chǎn)階級對于國家機關的堅強領導，而且需要最廣大的人民群眾對于國家機關的積極參加，二者缺一不可。無產(chǎn)階級只有同廣大的可以接受社會主義的群眾結成聯(lián)盟，才能形成最大多數(shù)人對于反動階級的專政，才能實現(xiàn)社會主義，這難道不是異常清楚的道理嗎？列寧說：“無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級，即勞動者先鋒隊與人數(shù)眾多的非無產(chǎn)者勞動階層（小資產(chǎn)階級，小業(yè)主，農(nóng)民，知識界等等），或與大多數(shù)勞動者建立的特式階級聯(lián)盟，??是為最終建成并鞏固社會主義而建立的聯(lián)盟。”列寧所說的階級聯(lián)盟的范圍，在不同的歷史條件下是可以不一樣的，但是，無產(chǎn)階級專政總是一定形式的階級聯(lián)盟，這一點是無可懷疑的。

工農(nóng)聯(lián)盟是我們的人民民主專政和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎。農(nóng)民占我國人口的百分之八十以上，離開了同農(nóng)民的聯(lián)盟就談不到實現(xiàn)社會主義。我們黨在長期的革命斗爭中已經(jīng)同農(nóng)民建立了血肉般的聯(lián)系。從人民共和國成立以來，無論在土地改革工作中，在互助合作運動中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟文化事業(yè)的領導中，在稅收政策、糧食政策、物價政策的制定和執(zhí)行中，我們都注意了繼續(xù)加強這種聯(lián)系。農(nóng)民在我國政治生活中占著應有的重要地位。在全國廣大農(nóng)村的國家機關中工作的，幾乎全部是農(nóng)民。但是應當說，在我們的工作中，對于農(nóng)民的具體利益重視不夠的缺點還是不少的。在農(nóng)業(yè)合作化以后，工農(nóng)聯(lián)盟進到了一個新的更高的階段。但是在同時，由于許多黨組織和國家機關過高地估計目前農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟能力和濫用合作化所產(chǎn)生的“便利”，在農(nóng)村工作中的命令主義傾向又有了新的發(fā)展。為了繼續(xù)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們必須堅決克服這些缺點。

對于農(nóng)民的政策，同樣適用于其他的新近參加了各種合作組織的手工業(yè)者、小商小販和其他個體勞動者。他們在我國也是一個重要的社會階層。由于他們的居住和經(jīng)濟活動都比較分散，我們過去在他們中間的工作比較薄弱?，F(xiàn)在他們組織起來了，他們需要解決許多迫切的問題。我們必須采取有效的辦法加強同他們的聯(lián)系，使他們的經(jīng)濟利益和政治利益得到應有的重視。

在我國的人民民主專政和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中，民族資產(chǎn)階級具有一種特殊的地位。在抗日戰(zhàn)爭期間，革命根據(jù)地的政權機關已經(jīng)吸收民族資產(chǎn)階級的某些代表人物參加。但是那是在資產(chǎn)階級民主革命階段，因而是比較容易了解的。在人民共和國成立以后，民族資產(chǎn)階級和它的黨派有更多的代表人物參加了我國的無產(chǎn)階級專政性質(zhì)的國家機關，并且同工人階級和共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)中繼續(xù)保持政治上的聯(lián)盟。這是為什么呢？這種聯(lián)盟在杜會主義改造已經(jīng)取得基本勝利的今天還有什么意義呢？這一切難道不是一種負擔嗎？

誠然，我國的民族資產(chǎn)階級，包括大中小資本家和資產(chǎn)階級的知識分子在內(nèi)，是我國社會上除開官僚資產(chǎn)階級以外人數(shù)最少的一個階級，并且在政治上和經(jīng)濟上都有很大的軟弱性。但是不論在過去和現(xiàn)在，這個階級在我國社會上都有很大的影響和作用。在一方面，這是因為他們在歷史上發(fā)展了近代工業(yè)，領導了舊民主主義革命，在一定程度上參加了新民主主義革命，并且在中華人民共和國成立以后的具體條件下，采取了接受工人階級和共產(chǎn)黨領導的態(tài)度，接著又逐步地采取了接受社會主義改造的態(tài)度。在另一方面，這是因為他們比較早地掌握了現(xiàn)代的文化，并且掌握了一些現(xiàn)代企業(yè)的技術知識和管理知識；直到現(xiàn)在，他們?nèi)匀皇俏覈哂斜容^豐富的現(xiàn)代文化知識、擁有比較多的知識分子和專家的一個階級。在過去幾年內(nèi)，民族資產(chǎn)階級參加了國民經(jīng)濟的恢復工作，還參加了或者支持了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝的斗爭，從而使我們最大限度地孤立了敵人，并且增強了革命的力量。在社會主義改造過程中，工人階級同民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，對于教育和改造資產(chǎn)階級分子起了積極的作用；在今后，我們還可以通過這種聯(lián)盟對他們繼續(xù)進行團結、教育和改造的工作，使他們利用自己的知識來為社會主義建設服務。由此可見，把這種聯(lián)盟看作一種徒然的負擔，是錯誤的。

民族資產(chǎn)階級的大多數(shù)人，近年來正在經(jīng)歷著社會主義改造的深刻變化。我們的任務是要繼續(xù)和改進同他們的合作關系，使他們有充分的機會發(fā)揮能力和專長，并且進行進一步的自我改造。同過去一樣，這種合作仍然是有團結又有斗爭的。在社會主義改造完成以前，階級斗爭仍然繼續(xù)存在。在社會主義改造完成以后，社會主義和資本主義的立場、觀點和方法之間的斗爭，還會繼續(xù)一個很長的時間。我們進行這種斗爭的主要方法是說服教育的方法，只是對于那些對社會主義采取敵對態(tài)度并且違抗國家法律的個別的人，才必須分別情況采取必要的強制改造方法。

我國的民主黨派主要是在抗日戰(zhàn)爭時期形成的，并且同我們黨早就發(fā)生了合作的關系。它們在中華人民共和國成立的時候，參加了人民政府，隨后又逐步地支持了社會主義的事業(yè)。在今后，我們認為，應當采取共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督的方針。中國各民主黨派的社會基礎是民族資產(chǎn)階級、上層小資產(chǎn)階級和它們的知識分子。在社會主義改造完成以后，民族資產(chǎn)階級和上層小資產(chǎn)階級的成員將變成社會主義的勞動者的一部分。各民主黨派就將變成這部分勞動者的政黨，由于在這部分勞動者中，資產(chǎn)階級思想的殘余還會拖得很長，各民主黨派還需要在一個很長的時間內(nèi)繼續(xù)聯(lián)系他們，代表他們，并且?guī)椭麄兏脑?。同時，各民主黨派同共產(chǎn)黨一道長期存在，在各黨派之間也能夠起互相監(jiān)督的作用。我們的黨是一個不為私利而全心全意為人民服務的政黨。但是我們現(xiàn)在還有缺點，將來也一定還有缺點，并且不可能沒有錯誤。我們當然首先要加強黨內(nèi)的自我批評和依靠廣大勞動人民的監(jiān)督來消除這些缺點和錯誤，同時，我們也應當善于從各民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督和批評中得到幫助。

各民主黨派的代表人物和無黨派民主人士在我們的許多國家機關中擔任著重要的職務。在我們的政府機關、學校、企業(yè)和武裝部隊中，還有廣大的黨外工作人員。這就要求我們的黨員必須同黨外工作人員建立良好的合作共事關系。這個問題之所以必須提出，是因為至今還有一部分共產(chǎn)黨員抱著一種“清一色”的觀點，他們不愿意黨外人士參加國家機關的工作，或者有事不同黨外人士商量，不尊重黨外人士的職權。這種觀點是一種宗派主義觀點。共產(chǎn)黨員在任何時候在人民中都是少數(shù)，因此共產(chǎn)黨員在任何時候都有義務同黨外的人合作。黨必須教育那些不善于同黨外的人合作的黨員迅速地克服自己的缺點，這是目前鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務之一。

隨著我國社會主義事業(yè)的勝利發(fā)展，我們的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍將愈來愈廣泛。對于少數(shù)民族的上層人士、宗教界的愛國人士和其他有各種社會影響的愛國人士，我們都應當繼續(xù)堅持同他們的團結。海外各地的愛國華僑也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，我們必須繼續(xù)團結他們?？傊覀兊娜蝿站褪鞘挂磺蟹e極因素都能夠動員起來，使他們對于建設社會主義的事業(yè)都能貢獻一份力盡。

由此可見，最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線和最廣泛的愛國主義團結，不但沒有損害我們的無產(chǎn)階級專政，而且有利于無產(chǎn)階級專政的鞏固和發(fā)展。

我們的國家制度是高度的民主和高度的集中的結合。這個制度已經(jīng)在我國過去幾年的歷史中表現(xiàn)了它的優(yōu)越性。這當然不是說，我們的國家工作就是完全健全的了。我們的許多國家機關和工作人員在工作中常常脫離我們的國家制度的正確原則，不是發(fā)揮了而是妨礙了我們的國家制度的生動力量。當然也不是說，我們的國家制度已經(jīng)一切都完備了，它還需要相當?shù)臅r間使自己逐步地成熟和完善起來。

什么是我們目前改進國家工作的主要任務呢？

為了適應社會主義改造和社會主義建設的新形勢，目前在國家工作中的一個重要任務，是進一步擴大民主生活，開展反對官僚主義的斗爭。

在我們的許多國家機關中，存在著高高在上，不了解下級和群眾的意見、對于下級和群眾的意見加以壓制、對于群眾生活漠不關心的官僚主義現(xiàn)象。這種脫離群眾、脫離實際的官僚主義，嚴重地妨礙著國家的民主生活的發(fā)展，妨礙著廣大群眾的積極性的發(fā)揮，妨礙著社會主義事業(yè)的前進。我們必須認真地、有系統(tǒng)地改善國家機關，精簡它們的組織機構，明確規(guī)定每個工作人員的責任，幫助他們改變那種只是忙于開會、簽公文而不接近群眾、不研究情況和政策的作風，定出中央一級和省、市一級的國家機關各部門負責人經(jīng)常深入下層、了解下情、檢查工作、傾聽意見的具體辦法，督促他們嚴格地加以執(zhí)行。

反對官僚主義是一個長期的斗爭。但是，我們完全有信心在我們的人民民主制度下逐步消除官僚主義的病害。因為我們的國家同那些少數(shù)人壓迫絕大多數(shù)人的剝削階級的國家相反，我們的制度是反對官僚主義而不是保護官僚主義的。為了同官僚主義作有效的斗爭，我們必須同時從幾個方面加強對于國家工作的監(jiān)督。第一，必須加強黨對于國家機關的領導和監(jiān)督。除了黨的各級委員會必須經(jīng)常檢查各級政府中黨組織的工作以外，黨委的各個工作部門應當負責建立起對于有關的政府工作部門中黨組織和黨員的經(jīng)常的監(jiān)督。第二，必須加強全國人民代表大會和它的常務委員會對中央一級政府機關的監(jiān)督和地方各級人民代表大會對地方各級政府機關的監(jiān)督。為了這個目的，應當加強人民代表的視察工作，以便廣泛地收集人民群眾的意見，并且加強各級人民代表大會對于政府工作的檢查、批評和討論。第三，必須加強各級政府機關的由上而下的監(jiān)督和由下而上的監(jiān)督。在反對官僚主義的斗爭中，國家的監(jiān)察機關應當充分地發(fā)揮它的應有作用。第四，必須加強人民群眾和機關中的下級工作人員對于國家機關的監(jiān)督。必須鼓勵和支持由下而上的批評和揭露；凡是對批評者實行壓制和報復的人，必須受到應得的處分。

目前國家工作中另一個重要問題，是必須適當?shù)卣{(diào)整中央和地方的行政管理職權。這也是符合于擴大民主生活、克服官僚主義的要求的。

在中華人民共和國成立以后，為了實現(xiàn)和鞏固國家的統(tǒng)一，我們反對了分散主義，把許多應當由中央管理的事務集中到中央手里，這是完全必要的。但是，近幾年來中央有些部門把過多的事務抓到自己手里，對地方限制得過多過死，忽視地方的特殊情況和特殊條件，應當同地方商量的事也不同地方商量；有些部門還發(fā)出許多形式主義的公文和表格，給地方壓力很大。這樣，既不利于地方的工作，也分散了中央的精力，發(fā)展了官僚主義。不可能設想：在我們這樣大的國家中，中央能夠把國家的各種事務都包攬起來，而且樣祥辦好。把一部分行政管理職權分給地方，是完全必要的。國家的很多工作，例如農(nóng)業(yè)、小型和中型的工業(yè)、地方的運輸事業(yè)、地方的商業(yè)、中小學教育、地方的衛(wèi)生事業(yè)和地方的財政等等，中央只應當提出一般的方針政策和大體的規(guī)劃，具體工作應當交由地方因地制宜、因時制宜地去部署辦理，并且應當把中央機關的干部分一部分到地方去工作。省、市、縣、鄉(xiāng)都應當有一定范圍的行政管理職權。根據(jù)這樣的方針，現(xiàn)在中央正在同地方共同研究和擬定具體方案，準備逐步地加以實行。這樣，既能夠發(fā)揮中央機關的積極性，也能夠發(fā)揮地方的積極性，使中央和地方都有必要的機動，又便于實行相互的監(jiān)督。這對于促進我國社會主義建設的普遍高漲具有重要的意義。

正確地處理少數(shù)民族問題，是我們的國家工作中一項重大的任務。我們必須用更大的努力來幫助各少數(shù)民族在經(jīng)濟和文化上的進步，使各少數(shù)民族在我國社會主義建設事業(yè)中充分地發(fā)揮積極作用。

少數(shù)民族的狀況在過去幾年中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。少數(shù)民族中的民主改革和社會主義改造已經(jīng)在大多數(shù)地區(qū)取得了決定性的勝利。在國內(nèi)三千五百多萬少數(shù)民族人口中，已經(jīng)有二千八百萬人口的地區(qū)基本上完成了社會主義改造，另有二百二十萬人口的地區(qū)正在進行社會主義改造，有近二百萬人口的地區(qū)正在進行民主改革，只有三百多萬人口的地區(qū)還沒有進行民主改革。今后，在尚待進行民主改革和社會主義改造的地區(qū)，我們?nèi)匀槐仨毑扇∥覀兯回灢扇〉纳髦胤结?，這就是說，一切改革必須由各少數(shù)民族的人民和公眾領袖從容考慮，協(xié)商處理，按照各民族自己的意愿辦事。在改革中應當堅持和平的方式，而不要采取強力斗爭的方式。對于少數(shù)民族的上層人士，在他們放棄對于勞動人民的剝削和壓迫以后，國家要采取適當?shù)霓k法，使他們的政治待遇和生活水平不致降低，并且說服人民群眾同他們長期合作。對于少數(shù)民族地區(qū)的宗教信仰問題，我們必須長期堅持地執(zhí)行宗教信仰自由的政策，決不可以在社會改革中加以干涉；對于宗教職業(yè)者的生活困難，應當幫助他們得到適當?shù)慕鉀Q。

各少數(shù)民族要發(fā)展成為現(xiàn)代民族，除進行社會改革以外，根本的關鍵是要在他們的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。國家在第一個五年計劃期間，已經(jīng)在一些少數(shù)民族地區(qū)，建立了一些新的工業(yè)基地，舉辦了一些大型的現(xiàn)代工業(yè)和運輸業(yè)，在第二個五年計劃期間還將繼續(xù)這樣做。這是全國各民族人民的共同利益和根本利益。漢族人民和少數(shù)民族人民都應當為完滿地實現(xiàn)國家的這個計劃而共同奮斗。同時，為了滿足少數(shù)民族人民的特殊需要，中央各部門和各省、自治區(qū)政府，還應當根據(jù)客觀上可能和經(jīng)濟上合理的原則，在少數(shù)民族地區(qū)逐步地舉辦一些地方工業(yè)。凡是在少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)，無論是中央國營工業(yè)或者是地方工業(yè)，都必須注意幫助少數(shù)民族形成自己的工人階級，培養(yǎng)自己的科學技術干部和企業(yè)管理干部。只有這樣，少數(shù)民族在各方面的發(fā)展才能比較快地達到現(xiàn)代的水平。

由于歷史形成的現(xiàn)實條件，少數(shù)民族中的社會改革和經(jīng)濟文化建設，都需要漢族人民的大力援助。所以，繼續(xù)改進漢族人民和少數(shù)民族人民、漢族干部和少數(shù)民族干部之間的關系，就有特別重要的意義。在目前，為了改進這種關系，主要的問題是要克服大漢族主義。

幾年來，我們有很多的漢族干部在各少數(shù)民族地區(qū)工作，他們的大多數(shù)正確地執(zhí)行了黨的民族政策，完成了黨給他們的任務，受到了少數(shù)民族的歡迎。但是也有一部分漢族干部，不尊重少數(shù)民族干部的職權和意見，不積極地耐心地幫助少數(shù)民族當家作主，而是由自己在那里包辦代替。這些缺點和錯誤，同某些同志的思想中存在著輕視少數(shù)民族的大漢族主義傾向是有關的。

中國各民族共同地創(chuàng)造了我國的歷史和文化，今后各民族也一定要共同地建設我們偉大的社會主義祖國。國內(nèi)各少數(shù)民族的發(fā)展水平是不一樣的。但是絕對不是所有的少數(shù)民族在所有的方面都落后。有一些民族的發(fā)展水平同漢族一樣或者差不多，還有一些民族在某些方面的發(fā)展比漢族高，值得漢族人民向他們學習。每一個民族都有自己的長處。認為少數(shù)民族一無長處、樣樣不如漢族的觀點，就是一種大漢族主義的觀點。

忽視各少數(shù)民族在我國社會主義建設中的重要作用，也是大漢族主義的一種表現(xiàn)。各少數(shù)民族的人口雖然只占全國總人口的百分之六，但是他們居住的地區(qū)，卻占全國總面積的百分之六十左右，其中許多地方富有各種工業(yè)資源。如果認為不要少數(shù)民族的共同努力和積極參加，單憑漢族人民的努力，就可以把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，這顯然是一種錯誤的想法。

所有上述大漢族主義的傾向和觀點，都必須切實改正。只有堅決地克服了大漢族主義的任何一種細小的表現(xiàn)，少數(shù)民族中的地方民族主義情緒才能順利地克服，國內(nèi)各兄弟民族才能在我們的人民民主的大家庭里面更加親密地團結起來。

為了鞏固我們的人民民主專政，為了保衛(wèi)社會主義建設的秩序和保障人民的民主權利，為了懲治反革命分子和其他犯罪分子，我們目前在國家工作中的迫切任務之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制。

在革命戰(zhàn)爭時期和全國解放初期，為了肅清殘余的敵人，鎮(zhèn)壓一切反革命分子的反抗，破壞反動的秩序，建立革命的秩序，只能根據(jù)黨和人民政府的政策，規(guī)定一些臨時的綱領性的法律。在這個時期，斗爭的主要任務是從反動統(tǒng)治下解放人民，從舊的生產(chǎn)關系的束縛下解放社會生產(chǎn)力，斗爭的主要方法是人民群眾的直接行動。因此，那些綱領性的法律是適合于當時的需要的?，F(xiàn)在，革命的暴風雨時期已經(jīng)過去了，新的生產(chǎn)關系已經(jīng)建立起來，斗爭的任務已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo社會生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭的方法也就必須跟著改變，完備的法制就是完全必要的了。為了正常的社會生活和社會生產(chǎn)的利益，必須使全國每一個人都明了并且確信，只要他沒有違反法律，他的公民權利就是有保障的，他就不會受到任何機關和任何人的侵犯；如果有人非法地侵犯他，國家就必然出來加以干涉。我們的一切國家機關都必須嚴格地遵守法律，而我們的公安機關、檢察機關和法院，必須貫徹執(zhí)行法制方面的分工負責和互相制約的制度。

反革命分子是要破壞我們的國家、破壞我們的建設、危害人民的安全的，因此，我們的國家機關必須鎮(zhèn)壓和肅清反革命分子。我們在一九五０年領導了全國范圍的鎮(zhèn)壓反革命的斗爭，給了反革命分子的活動以嚴重的打擊。在一九五五年，我們又在社會上進行了鎮(zhèn)壓反革命的斗爭，在全國的機關中對于暗藏的反革命分子進行了清查。這些大規(guī)模的群眾斗爭，大大地鞏固了社會的秩序，加強了國家的安全。

我們對反革命分子和其他犯罪分子一貫地實行懲辦和寬大相結合的政策，凡是坦白的、悔過的、立功的，一律給以寬大的處置。大家知道，這個政策已經(jīng)收到了巨大的成效。從去年下半年以來，由于懲辦和寬大相結合的政策的影響，由于社會主義改造高潮的影響，由于人民群眾的覺悟程度和組織程度的提高，反革命分子的活動愈來愈感到困難，因而在反革命分子中發(fā)生了激烈的分化，成批的反革命分子向政府投案自首。這個事實說明，一方面，反革命分子確是存在著，認為可以放松警惕性的想法是完全錯誤的；另一方面，只要我們的政策正確，反革命分子是可以肅清的，認為反革命活動會愈來愈嚴重的想法也是沒有根據(jù)的。

在今后，我們的公安機關、檢察機關和法院仍然必須同反革命分子和其他犯罪分子進行堅決的斗爭。但是如上所說，這一斗爭必須嚴格地遵守法制，并且應當根據(jù)目前的新情況，進一步實行寬大政策。黨中央委員會認為，除極少數(shù)的罪犯由于罪大惡極，造成人民的公憤，不能不處死刑以外，對于其余一切罪犯都應當不處死刑，并且應當在他們服徒刑的期間給以完全人道主義的待遇。凡屬需要處死刑的案件，應當一律歸最高人民法院判決或者核準。這樣，我們就可以逐步地達到完全廢除死刑的目的，而這是有利于我們的社會主義建設的。

為了保衛(wèi)我們的祖國，我們還必須繼續(xù)加強我們的國防，繼續(xù)加強我們的國防軍--光榮的中國人民解放軍。人民解放軍必須努力提高自己的戰(zhàn)斗力，警惕地守衛(wèi)我們的邊境和海岸線，保衛(wèi)我國領土的完整。

我們祖國的領土臺灣還被美帝國主義所霸占，這是對于我國安全的一個最大的威脅。解放臺灣的問題完全是我國的內(nèi)政問題。我們愿意用和平談判的方式，使臺灣重新回到祖國的懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。不管采用什么方法，解放臺灣的正義事業(yè)一定能夠取得最后的勝利。

五 國際關系

為了把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，我們不但要團結國內(nèi)一切可能團結的力量，而且要爭取國際上的一切有利條件，團結國際上一切可能團結的力量。

我國現(xiàn)在所處的國際環(huán)境是怎樣的呢？

總的說來，目前的國際形勢對于我們的社會主義建設是有利的。這是由于社會主義的、民族獨立的、民主的、和平的勢力，在第二次世界大戰(zhàn)以后，有了空前的發(fā)展，而帝國主義侵略集團的積極進行擴張、反對和平共處、準備新的世界戰(zhàn)爭的政策，愈來愈不得人心。在這種情況下，世界局勢不能不趨向于和緩，世界的持久和平已經(jīng)開始有了實現(xiàn)的可能。

在十月革命以后，蘇聯(lián)人民進行社會主義建設的時候，世界上還沒有第二個社會主義國家。但是，在我國人民進行社會主義建設的時候，情況就已經(jīng)根本不同了。第二次世界大戰(zhàn)以后，不但蘇聯(lián)變得更加強大，而且在歐亞兩洲出現(xiàn)了許多新的社會主義國家，現(xiàn)在，包括中國在內(nèi)，社會主義國家已經(jīng)擁有占人類總數(shù)三分之一的九億多人口，并且在地理上連成一片，組成了以蘇聯(lián)為首的社會主義國家的友好的大家庭。我們之間的這種兄弟般的友誼和互助合作的關系，正在不斷地發(fā)展和鞏固。蘇聯(lián)和其他社會主義國家同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國，已經(jīng)恢復了友好的關系。我國同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國也已經(jīng)建立了外交關系，發(fā)展了友好的來往。

現(xiàn)在，社會主義各國正動員國內(nèi)人民的一切力量，從事社會主義的和平建設，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以資本主義國家所難以比擬的速度向前發(fā)展著。我們在對外關系中一貫執(zhí)行著堅定的和平政策，主張一切國家間的和平共處和友好合作。我們相信社會主義制度的優(yōu)越性，不怕同資本主義國家進行和平競賽。我們的政策符合于全世界人民的利益。一切愛好和平、要求民族獨立和爭取社會進步的力量都會得到我們的同情和支持。社會主義國家在全世界人民中的聲望日益增長，對于國際形勢發(fā)展的影響日益擴大。以蘇聯(lián)為首的社會主義國家已經(jīng)成為爭取世界持久和平的堅強堡壘。

今年二月舉行的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的第二十次代表大會是具有世界意義的重大政治事件。它不僅制定了規(guī)模宏偉的第六個五年計劃，決定了進一步發(fā)展社會主義事業(yè)的許多重大的政策方針，批判了在黨內(nèi)曾經(jīng)造成嚴重后果的個人崇拜現(xiàn)象，而且提出了進一步促進和平共處和國際合作的主張，對于世界緊張局勢的和緩作出了顯著的貢獻。

社會主義國家的強大和團結一致，是我國進行社會主義建設的最有利的國際條件。

第二次世界大戰(zhàn)后另一個有偉大歷史意義的發(fā)展，是民族獨立運動的廣泛勝利。除了越南民主共和國，朝鮮民主主義人民共和國，中華人民共和國已經(jīng)走上了社會主義的道路以外，在亞洲和非洲，擺脫了殖民主義束縛的，還有其他一系列的民族獨立國家。這些民族獨立國家，包括我們的偉大鄰邦印度在內(nèi)，共有六億幾千萬人口，占人類總數(shù)的四分之一。這些國家的絕大多數(shù)都在執(zhí)行著和平中立的外交政策。它們在國際事務中起著愈來愈大的作用。在萬隆召開的亞非會議的成功，許多亞非國家獨立運動的新發(fā)展，特別是最近埃及把蘇伊士運河公司收歸國有的震動世界的事件，證明了民族獨立運動已經(jīng)形成為一種巨大的世界力量。在過去，亞非大多數(shù)國家都曾經(jīng)是帝國主義的殖民地和半殖民地，是帝國主義準備和進行戰(zhàn)爭的后方，但是現(xiàn)在卻變成反對殖民主義、反對戰(zhàn)爭和支持和平共處的力量了。同時，在拉丁美洲的國家中，反殖民主義的斗爭也在發(fā)展。帝國主義者正在竭力阻擋民族獨立運動的潮流，但是這個潮流是阻擋不住的。它最后必將席卷整個五洲、非洲和拉丁美洲，從而永遠結束殖民主義的統(tǒng)治。

毫無疑問，社會主義國家的存在，社會主義國家對于民族獨立運動的同情和支持，大大地便利了這一運動的發(fā)展和勝利。同時，民族獨立運動的高漲又削弱了帝國主義的侵略勢力，有利于世界和平的事業(yè)，因而也有利于社會主義國家的和平建設。因此，社會主義國家和民族獨立國家的友好合作，既符合于彼此的共同利益，也符合于世界和平的利益。

這一些偉大的歷史變化，是同帝國主義的，特別是美帝國主義的愿望背道而馳的。美國壟斷資本利用它在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)了橫財?shù)挠欣匚唬趹?zhàn)后進行瘋狂的擴張活動，首先是控制德日等戰(zhàn)敗國，奪取英法等國在亞洲和非洲的勢力范圍，力圖樹立世界霸權。它組織軍事集團，建立軍事基地，制造緊張局勢，準備新的戰(zhàn)爭。美帝既主義把它的這一切活動說成是為了“防御共產(chǎn)主義侵略”。但是，謊話究竟不能掩蓋事實。社會主義同侵略是根本不能相容的。在社會主義國家里，既然消滅了依靠侵略發(fā)財、依靠殖民地和國外市場發(fā)財?shù)碾A級，也就消滅了對外侵略的社會根源。而在帝國主義國家里，依靠侵略發(fā)財?shù)募瘓F是永遠不會自愿地停止侵略的。世界人民看得很清楚：蘇聯(lián)、中國和其他社會主義國家積極主張和平共處，發(fā)展東西方的經(jīng)濟文化關系，并且?guī)ь^裁減了自己的武裝部隊，削減了自己的軍費。相反，美帝國主義卻仍然在擴張軍備，反對發(fā)展東西方的關系，害怕和平共處好像害怕世界末日一樣；它的武裝力量至今還在遠離自己的國界幾千公里以外霸占著我國的臺灣，在日本、南朝鮮、菲律賓和西歐各國的領土上橫行霸道。

把“防共”和“反共”的口號當作煙幕來掩蓋一個國家統(tǒng)治世界的企圖，在第二次世界大戰(zhàn)以前就早已流行過了。帝國主義者當然十分仇恨社會主義國家。但是，他們也知道，強大和團結一致的社會主義國家是碰不倒的。因此，美帝國主義目前的主要活動，實際上是假借“反共”之名，以便壓制本國的人民，盡可能地控制和干涉處于社會主義國家和美國之間的廣大中間地帶。

美帝國主義的這些活動日益引起各方面的反抗，日益加深資本主義體系內(nèi)部一切固有的矛盾。現(xiàn)在，受過和正在受著殖民主義災害的國家和人民已經(jīng)愈來愈認識到，美帝國主義是當前最大、最貪婪的殖民主義者。在亞非地區(qū)，愈來愈多的民族獨立國家采取了和平中立政策，拒絕參加美國的侵略性軍事集團，有力地限制了美帝國主義的殖民擴張。在西方國家中，也有愈來愈多的國家逐漸識破了美國擴張政策對它們危害的真相，而拒絕把自己套在美國的戰(zhàn)車上，贊成同社會主義國家和平共處的中立趨勢，也已經(jīng)日益發(fā)展。美國的主要盟國英法兩國，曾經(jīng)企圖憑借美國的力量來維持自己的既得利益。但是，事實上，追隨美國的擴軍備戰(zhàn)政策只是為美國勢力的入侵開辟了道路，而沉重的軍費負擔日益嚴重地妨礙著它們國家經(jīng)濟的發(fā)展。這就加強了美國的主要盟國對于美國的壟斷和控制的不滿和反抗，特別是加深了英美之間的矛盾。同時，西方各國的人民群眾正在日益展開廣泛的和平民主運動，反對美國的擴軍備戰(zhàn)政策。美國人民也已經(jīng)逐漸地體會到這種政策為他們帶來沉重的負擔和戰(zhàn)爭的危險。就是在美國統(tǒng)治集團內(nèi)部，也有一些頭腦比較清醒的人逐漸認識到戰(zhàn)爭政策未必對美國有利。

英法統(tǒng)治集團的外交政策正處在矛盾和混亂之中。英法兩國在目前整個國際局勢的影響下，雖然表示了一定程度的和平共處的愿望，但是它們由于企圖保持殖民主義的特權，對于民族獨立運動卻不愿意放棄使用武力和武力威脅的政策。這種狀況，在埃及政府收回蘇伊士運河公司以后的發(fā)展中，特別明顯地表現(xiàn)出來了。英法政府想用武力干涉的方法，破壞埃及的神圣主權，重新奪取蘇伊士運河。美國一方面支持英法的侵略行為，另一方面企圖乘機奪取它們在中東的利益。帝國主義的侵略政策和民族獨立國家的反侵略運動之間的斗爭，在中東正在尖銳化。全世界的最廣泛的同情是在埃及方面，全世界最廣泛的輿論都主張和平解決蘇伊士運河的爭端。英法如果不遵循和平解決的途徑，而實行武力干涉，那就不但會受到埃及人民和阿拉伯各國人民的英勇抗擊，而且必將引起整個社會主義陣營、亞非兩洲、拉丁美洲以及西方國家的廣大人民的堅決反對，也將引起英法兩國廣大人民的堅決反對。世界是要走向和平的；在蘇伊士運河問題上和其他民族獨立運動的問題上，采取武力干涉政策只能招致徹底的失敗。

毫無疑問，帝國主義者還會繼續(xù)制造緊張局勢，還要壓迫一切他們可能壓迫的人民，戰(zhàn)爭的危險岳然存在。在這個問題上，如果我們喪失警惕性，那就會犯錯誤。人類爭取和平和進步的斗爭必然還要經(jīng)歷許多迂回曲折的過程。但是，世界的總的趨勢是光明的。只要社會主義各國和世界上一切和平民主力量團結一致，共同努力，世界的持久和平和人類進步的事業(yè)就終將取得勝利。

我們在國際事務中堅定不移的方針，是為世界和平和人類進步的事業(yè)而努力。在過去幾年中，我們在這方面的工作是有成績的。

中國人民在革命斗爭中，得到了以蘇聯(lián)為首的和平民主社會主義陣營的支持。中華人民共和國在成立以后不久，就同偉大的蘇聯(lián)簽訂了友好同盟互助條約。幾年來的事實證明，偉大的中蘇同盟是遠東和世界和平的重要支柱。對于我國的社會主義建設，蘇聯(lián)給了巨大的援助，歐洲和亞洲的人民民主國家也給了種種的援助。兄弟國家的這種同志式的援助，是中國人民永遠不能忘記的。這種援助，無論在過去、現(xiàn)在和將來，都是我們所不可缺少的。中國同偉大的蘇聯(lián)和其他社會主義國家，在共同目標和相互援助的基礎上建立起來的團結和友誼，是牢不可破的，是永恒的。繼續(xù)鞏固和加強這種團結和友誼，是我們最高的國際義務，是我國對外政策的基礎。

中國身受過殖民主義的災害，而且中國的領土臺灣到現(xiàn)在還處于美國的控制之下。中國人民深切地同情并且積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國家反對殖民主義和維護民族獨立的斗爭。這個斗爭的每一個勝利，不論它出現(xiàn)在亞洲、非洲或者是拉丁美洲，都將會進一步加強和平的力量。

國家有許多共同的經(jīng)歷、處境和愿望。我們在一般的國際關系中，首先在相互關系中，都有相互尊重領土完整和主權、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的要求。中國同印度首先倡議的五項原則，體現(xiàn)了這些共同要求。我們已經(jīng)根據(jù)這些原則同許多亞非國家建立了友好合作關系，促進了這個地區(qū)的和平。

我們爭取在五項原則的基礎上首先同我們的所有鄰國建立睦鄰關系。我們同這些國家有深厚的傳統(tǒng)友誼，而沒有不可解決的爭端。在我們同某些鄰國之間，存在著一些歷史上遺留下來的問題。帝國主義者力圖利用這種情況來破壞和阻撓我們同鄰國發(fā)展和建立友好關系，但是，這種企圖是注定要失敗的。我們同鄰國之間的一切問題，都可以根據(jù)五項原則，通過和平協(xié)商的途徑，求得解決。我們同鄰國發(fā)展和建立友好關系，既符合我國的利益，也符合我們鄰國的利益。

我國同歐洲的一些西方國家，已經(jīng)建立了正常關系。

我國準備同一切尚未同我國建交的國家建立正常的外交關系。建立這種關系是對于雙方都有利的。

我們以五項原則為基礎的和平共處政策不排斥任何國家。對于美國，我們也同樣具有同它和平共處的愿望，但是，美國一貫地敵視我國，侵占我國的臺灣，派監(jiān)特務對我國進行顛覆活動，對我國實行禁運，并且竭力在國際事務中排斥我國，蠻橫地剝奪我國在聯(lián)合國的合法地位。雖然如此，我國政府仍然努力通過和平協(xié)商的方法解決同美國的爭端。我們曾經(jīng)一再建議舉行中美外長會議，來解決和緩并消除臺灣地區(qū)緊張局勢的問題。我國的這種努力，只是為了和緩國際緊張局勢，而不是在任何意義上承認侵略。全世界都知道，我國人民對于保衛(wèi)祖國的獨立和安全是不怕付出代價的。但是美國政府對于我國的態(tài)度至今還遠不是現(xiàn)實的和合理的。結果怎樣呢？盡管美帝國主義采取一切罪惡的手段來破壞我國，企圖孤立我國，但是，偉大的新中國在世界上屹立著。正義是在我們方面，世界的廣大的同情是在我們方面。在世界上被孤立的，并不是我國，而恰恰是美帝國主義，如果美帝國主義不愿繼續(xù)失敗下去，它的出路，只能是對于我國采取現(xiàn)實的合理的態(tài)度。這種情況，對于美國人也已經(jīng)不是什么秘密了。

中國人民和世界各國人民都需要和平，都需要增進相互間的經(jīng)濟文化關系和友好來往。我國人民在過去幾年中積極地參加了有益于世界和平的各種國際活動，并且積極地發(fā)展了同各國人民的經(jīng)濟文化的交流，發(fā)展了同各國人民團體和各方面社會人士的交往。雖然我們在這些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國際友人還是愈來愈多。事實證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對一切人敞開的。

以上這些，就是我們處理國際事務的基本政策。我們今后仍將繼續(xù)貫徹執(zhí)行這些政策。

六 黨的領導

在黨的第七次代表大會到第八次代表大會期間，隨著革命的勝利和國家狀況的變化，黨本身的狀況也有了很大的變化。黨已經(jīng)成為領導全國政權的黨，在人民群眾中具有很高的威信。黨的組織壯大了?，F(xiàn)在黨已經(jīng)有一千零七十三萬黨員，其中工人黨員占百分之十四，農(nóng)民黨員占百分之六十九，知識分子黨員占百分之十二。黨的組織已經(jīng)分布到全國，并且分布到各個民族。絕大多數(shù)的黨員都受了偉大的革命斗爭的鍛煉。就是占百分之六十以上的一九四九年以后入黨的新黨員，基本上也都是過去幾年的群眾革命斗爭和社會主義勞動中涌現(xiàn)出來的先進積極分子。整個說來，黨同人民群眾的聯(lián)系是更加密切了，黨的工作經(jīng)驗是更加豐富和全面了，黨的團結比過去任何時候都更加鞏固了。

我們已經(jīng)說過，在我們國家的社會主義事業(yè)中不可能沒有無產(chǎn)階級專政，而無產(chǎn)階級專政是經(jīng)過無產(chǎn)階級的政黨--共產(chǎn)黨的領導來實現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨的領導的力量，在于它有馬克思列寧主義的思想武器，有正確的政治路線和組織路線，有豐富的斗爭經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，善于把全國人民的智慧集中起來，并且把這種智慧表現(xiàn)為統(tǒng)一的意志和有紀律的行動。不但在過去，而且在今后，為了保證我們的國家能夠有效地處理國內(nèi)和國際的復雜事務，都必須有這樣的一個黨的領導。這是全國各階層人民和各民主黨派根據(jù)實際生活所共同承認的。

但是，在社會主義建設的工作中，也有極少數(shù)同志曾經(jīng)企圖削弱黨的領導作用。他們把黨對于國家各方面工作的方針政策的領導問題同單純技術方面的問題混淆起來，他們認為黨對于這些工作的技術業(yè)務還是外行，因而就不應當領導這些工作，而他們則可以獨斷專行。我們批判了這種錯誤的觀點，黨應當而且可以在思想上、政治上、方針政策上對于一切工作起領導作用。當然，這不是說，黨應當把一切都包辦起來，對一切都進行干涉；也不是說，對于自己所不懂的事情，可以安于做外行。黨要求我們的干部和黨員進行艱苦的學習來學會自己工作中所不懂的事情。我們學習得愈多，就會領導得愈好。

像我們在前面所說，黨從第七次代表大會以來的路線是正確的，這是事實所已經(jīng)證明了的。但是應當承認，我們黨在擔負目前的日益繁重的任務方面，并不是沒有困難了，并不是不會犯錯誤了。我們在社會主義改造方面，社會主義建設方面，國家政治生活方面，都犯過暫時的、局部的錯誤。在國際事務的處理上，也不是毫無缺點和錯誤的。因此，黨的領導的任務之一就是要研究和分析過去所犯的錯誤，取得教訓，從而求得在今后的工作中少犯錯誤，盡量不重復已經(jīng)犯過的錯誤，并且盡量不使小錯誤變?yōu)榇箦e誤。

要使我們黨今后繼續(xù)保持正確的、健全的領導，根本的問題是在于努力減少黨組織和黨員在思想認識上的錯誤。在我們黨內(nèi)有正確思想和錯誤思想、正確路線和錯誤路線的斗爭，這種斗爭是階級斗爭和各種社會現(xiàn)象的反映。我國原來是小資產(chǎn)階級占多數(shù)的國家，這個階級的情緒經(jīng)常影響我們，不斷地給我們壓力，資產(chǎn)階級也經(jīng)常從各方面來影響我們。黨必須經(jīng)常進行黨內(nèi)教育，不讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的思想損害我們黨在政治上的純潔。但是我們的錯誤不但有杜會的根源，而且有認識上的根源。一個入如果不懂得正確的意見只能是對于實際事物的客觀的全面的反映，而堅持要按自己的主觀的片面的想法去辦事，那末，即使他有一切善良的動機，也還是會犯或大或小的錯誤。因此，為了避免犯錯誤，必須正確地認識客觀實際，正確地辨明是非。

鑒于目前我們的黨員十分之九都是第七次代表大會以后入黨的，在這里簡單地回顧一下在黨的歷史上正確的路線怎樣有效地克服錯誤路線的基本經(jīng)驗，我們認為并不是沒有現(xiàn)實意義的。

我們黨在三十五年的歷史中，曾經(jīng)犯過四次嚴重的路線錯誤，這就是一九二七年上半年的陳獨秀右傾機會主義路線和以后七年間先后發(fā)生的三次“左”傾機會主義路線的錯誤。而從一九三五年一月黨中央的遵義會議以來的二十一年中，我們黨在以毛澤東同志為首的中央的領導下，卻沒有犯過路線錯誤。這個歷史的變化究竟應當怎樣解釋呢？很明顯，這不能僅僅用黨的歷史長短、經(jīng)驗多少去解釋，因為黨在一九三一年至一九三四年間所犯的錯誤反而比以前兩次的“左”傾錯誤更為嚴重；也不能僅僅用某個時期黨的領導者個人情況如何去解釋，因為大多數(shù)犯過錯誤的領導者在后來也為黨做了很好的工作。從我們黨的歷史可以得出這樣的結論：黨的經(jīng)驗多少和黨的領導人選對于黨是否犯錯誤有重要的關系，但是關系更重要的，是各個時期廣大黨員首先是黨的高級干部是否善于用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法去總結斗爭中的經(jīng)驗，堅持真理，修正錯誤。這是考驗黨的干部的馬克思列寧主義覺悟水平高低的主要標志。黨的干部的馬克思列寧主義的覺悟水平愈高，他們識別正確的意見和錯誤的意見、識別好的領導者和壞的領導者的能力也就愈高，他們的工作能力也就愈高。

黨在一九三四年以前，雖然積累了豐富的經(jīng)驗，但是當時黨的領導機關并沒有給以認真的研究；雖然否定過幾次錯誤路線，但是實際上只是處分了犯錯誤的領導者，并沒有正確地分析那些錯誤和那些錯誤在思想認識上的根源，因而就不可能幫助黨的干部提高覺悟水平。特別是在一九三一年到一九三四年期間統(tǒng)治全黨的以王明、博古等同志為首的“左”傾機會主義者，不但沒有接受過去幾次錯誤路線的教訓，而且由于他們的教條主義的思想方法和橫蠻武斷的作風，把主觀主義和宗派主義的錯誤發(fā)展到了黨的歷史上空前未有的地步。他們完全不顧當時國內(nèi)社會各階級的實際狀況，不顧敵我力量對比的客觀形勢，在政治上和軍事上都采取了極端冒險的政策，在黨內(nèi)生活上也完全破壞了黨內(nèi)的民主制度，發(fā)展了過火的黨內(nèi)斗爭。他們的錯誤領導，使革命斗爭遭到嚴重的失敗，使當時的革命根據(jù)地和工農(nóng)紅軍損失了百分之九十，國民黨統(tǒng)治區(qū)的黨組織和黨領導下的革命組織幾乎損失了百分之百。

但是在一九三五年以后就不同了。黨在一九三五年的轉變，基本上就是黨的高級干部的多數(shù)從失敗中得到了經(jīng)驗、提高了覺悟的結果。在這以后，黨中央并沒有給犯錯誤的同志以嚴重的懲辦，仍然分配他們以適當?shù)念I導職務，耐心地等待和幫助他們從思想上真正地認識自己的錯誤。同時黨中央又系統(tǒng)地幫助全黨干部逐步地了解馬克思列寧主義的理論和實際相結合的原理，了解我們的主觀認識必須符合于客觀實際的原理。由于黨的思想工作和組織工作有了重大的改進，黨的事業(yè)就得到了迅速的發(fā)展。為了幫助全黨干部，包括犯過錯誤的同志在內(nèi)，認真地研究黨的歷史經(jīng)驗，學會正確的思想方法和工作方法，以求減少在工作中的錯誤，黨中央曾經(jīng)在遵義會議的七年以后，在全黨發(fā)動了反對主觀主義、宗派主義和黨八股的著名的“整風運動”。全黨干部在這個運動中，按照馬克思列寧主義的立場、觀點、方法，詳細地檢查了自己的思想和工作，檢查了黨在思想上、政治上和組織上的領導，展開了深刻的批評和自我批評。這樣，就真正地提高了大批干部的馬克思列寧主義的覺悟水平和對于黨內(nèi)是非的辨別能力。大批干部認識了同實際脫節(jié)的教條主義的錯誤，也認識了同理論脫節(jié)的經(jīng)驗主義的錯誤，養(yǎng)成了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究和實事求是的作風。他們在黨內(nèi)外所進行的工作，就變得比較符合客觀實際了，工作中的重大錯誤就減少了。

以上所說的我們黨的歷史經(jīng)驗，充分地說明了克服思想認識上的主觀主義，是保證黨的工作順利發(fā)展、避免重大錯誤的根本關鍵，主觀主義的錯誤在目前我們許多干部的思想上和工作中仍然嚴重地存在著，使我們的工作受到許多不應有的損失。我們現(xiàn)在面對著新的條件和新的任務，我們必須解決許多比過去更為復雜的和不熟悉的問題，在這種情況下，如果我們不努力提高馬克思列寧主義的覺悟水平，不努力學習新的知識，鉆研新的業(yè)務，而滿足于對勝利的一片贊揚，主觀主義的錯誤就必然會發(fā)展起來。同時，加入我們黨的大批新黨員，還沒有受到足夠的馬克思列寧主義的鍛煉，也很容易成為主觀主義、教條主義的市場。

為了有效地反對主觀主義，必須進行有系統(tǒng)的努力來提高我們黨的馬克思列寧主義的水平。首先，我們必須認真地加強干部的首先是高級干部的系統(tǒng)的馬克思列。寧主義的學習，使他們善于用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法去觀察和解決實際生活中的問題，提高自己在復雜情況中判斷方向、辯明是非的能力，并且學會用馬克思列寧主義的理論去研究和整理自己的工作經(jīng)驗，在經(jīng)驗中找出具體事物發(fā)展的規(guī)律性。第二，必須加強在廣大的新黨員中理論和實際統(tǒng)一的教育，使他們逐步懂得馬克思列寧主義的立場、觀點和方法，獲得關于馬克思列寧主義的一般原理、黨的歷史和我國社會主義事業(yè)現(xiàn)狀的，基本知識，認識主觀主義--包括教條主義和經(jīng)驗主義--的危害，而在知識分子新黨員中，則要特別著重認識教條主義的危害。第三，必須加強黨的理論工作。我們應當迅速地集中必要的黨內(nèi)外馬克思列寧主義的科學工作力量，從事我國社會主義改造和社會主義建設的重大問題和基本經(jīng)驗的研究，從事當前國際問題的研究，從事馬克思列寧主義基本理論以及同馬克思列寧主義有密切關系的科學部門的研究，使這一系列研究適合于當前黨的實際工作的迫切需要，適合于向廣大黨員和廣大青年進行理論和實際統(tǒng)一的馬克思列寧主義教育的迫切需要。

為了有效地反對主觀主義，黨的各級領導機關都應當大大加強對于實際情況的調(diào)查研究工作。在過去幾年的黨的工作中所曾犯過的右傾保守、急躁冒進和強迫命令的錯誤，都是由于沒有認真地、正確地研究實際情況和集中群眾經(jīng)驗的結果。不少黨的工作人員，也同前面說過的某些國家機關的工作人員一樣，開始表現(xiàn)出驕傲自滿的情緒，寧愿坐在機關里，用空談代替調(diào)查，由感想定出政策，而不愿意深入下層，傾聽下情，檢查黨的決議的執(zhí)行情況并且從實踐中檢驗黨的決議是否正確，刻苦地研究新鮮事物并且正確地支持新鮮事物的發(fā)展。黨必須教育他們深刻地認識這種主觀主義在工作中所造成的損害，必須幫助他們學會用老老實實的態(tài)度在群眾中進行調(diào)查研究，幫助他們學會“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，并且使他們懂得，這是他們能夠繼續(xù)擔負黨的領導工作的必要條件。

為了力求黨的領導工作符合于客觀實際，便利于集中群眾的經(jīng)驗和意見，減少犯錯誤的機會，必須在黨的各級組織中無例外地貫徹執(zhí)行黨的集體領導原則和擴大黨內(nèi)民主。一切重大問題的決定都要在適當?shù)募w中經(jīng)過充分的討論，容許不同觀點的無拘束的爭論，以便比較全面地反映黨內(nèi)外群眾的各種意見，也就是比較全面地反映客觀事物發(fā)展過程中的各個側面。每個領導者都必須善于耐心地聽取和從容地考慮反對的意見，堅決地接受合理的反對意見或者反對意見中的合理部分；對于由正確動機、按正常程序提出任何反對意見的任何同志，必須繼續(xù)和睦無間地共事，絕不要采取排斥的態(tài)度。只有這樣，才會有真正的而不是形式的集體領導，才會有真正的而不是形式的黨內(nèi)團結，黨的組織和事業(yè)也才會日益興旺。

關于貫徹黨的集體領導原則和擴大黨內(nèi)民主的問題，在黨中央委員會所提出的新的中國共產(chǎn)黨章程草案中受到了充分的注意。對于這個草案，鄧小平同志將作詳細的說明，在這里不需要多說。黨章草案關于黨員的權利和黨的下級組織的權利作了一些新的規(guī)定。草案規(guī)定，黨員有在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性的權利，并且在對于黨的決議不同意的時候，除無條件地執(zhí)行以外，有保留和向黨的領導機關提出自己的意見的權利。草案規(guī)定，凡屬地方性質(zhì)的問題和需要由地方?jīng)Q定的問題，應當由地方組織處理，以利于因地制宜；又規(guī)定黨的下級組織如果認為上級組織的決議不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，應當向上級組織請求改變這個決議。黨章草案還規(guī)定，縣一級以上各級的黨代表大會改為常任制，每年召開一次。所有這些，必將促進我們黨的各級組織和全體黨員的積極性的高漲。

當然，我們黨的民主生活的擴大，決不是減弱了而恰恰是加強了黨的集中制，我們黨的黨員的創(chuàng)造性的發(fā)揚，決不是減弱了而恰恰是加強了黨的紀律性。同樣，我們黨的集體領導原則，決不是否認了個人負責的必要和領導者的重要作用；相反，它是使領導者能夠充分正確地和最有效地發(fā)揮個人作用的保證。大家知道，我們黨的領袖毛澤東同志所以在我們的革命事業(yè)中起了偉大的舵手作用，所以在全黨和全國人民中享有崇高的威信，不但是因為他善于把馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐結合起來，而且是因為他堅決地信任群眾的力量和智慧，倡導黨的工作中的群眾路線，堅持黨的民主原則和集體領導原則。

對于犯錯誤的同志采取正確的態(tài)度，是黨的正確領導的必要條件之一。

對于犯錯誤的同志給以嚴厲的處罰，以至把他們驅逐出黨，這是很容易的。但是如果沒有解決為什么造成錯誤的思想問題，那末，嚴厲的處罰不但不能保證黨不再重犯同樣的錯誤，甚至還會造成更大的錯誤。在“左”傾機會主義路線統(tǒng)治我們黨的時期，在黨內(nèi)斗爭中所實行的“殘酷斗爭，無情打擊”的辦法，只是造成了黨內(nèi)是非不明、死氣沉沉的狀況，使黨內(nèi)的有生力量受到了摧殘，使黨的事業(yè)受到了重大的損失。

以毛澤東同志為首的黨中央在糾正了王明，博古等同志的機會主義路線的錯誤以后，也徹底地改變了錯誤的黨內(nèi)斗爭方式。

在黨內(nèi)斗爭中，黨首先嚴格地區(qū)別了黨內(nèi)的是非問題同混入黨內(nèi)的反革命分子、蛻化分子和其他壞分子的問題的界限。

對于混進黨內(nèi)的反革命分子，在黨內(nèi)堅持進行分裂破壞活動的階級異己分子和其他不可救藥的腐化墮落分子，黨采取了堅決態(tài)度，把他們清除出去。在我們的隊伍中確是混入了一些反革命分子和其他壞分子，我們已經(jīng)清洗了一些，以后也還要繼續(xù)注意防范和清洗。但是事實證明，這樣的人只是極少數(shù)。在黨領導了國家政權以后，黨內(nèi)貪污腐化、違法亂紀、道德墮落的現(xiàn)象有了某種程度的發(fā)展，這種嚴重現(xiàn)象必須堅決制止。過去我們進行了反對貪污浪費和違法亂紀的群眾斗爭，以后又粉碎了以陰謀手段奪取黨和國家領導權的高饒反黨聯(lián)盟。在今后，我們還必須經(jīng)常從思想上和組織上進行反對腐化墮落現(xiàn)象的斗爭，經(jīng)常把不可救藥的腐化墮落分子清除出黨。

但是，對于任何由于認識上有錯誤而在工作上犯錯誤的同志，黨都堅決地執(zhí)行了“懲前毖后，治病救人”，“既要弄清思想，又要團結同志”的原則，著重思想的教育，而不輕易采取紀律處分。對于這些同志的錯誤思想，一定要實事求是地進行批評，并且具體地分析錯誤的根源。這樣做的目的，是為了幫助他們，繼續(xù)團結他們在一起工作，對于在工作上犯了嚴重錯誤的同志，雖然在必要的時候可以給予恰當?shù)募o律處分，或者適當?shù)卣{(diào)動工作，但是仍然必須用同志的態(tài)度耐心地幫助他們認識和改正錯誤，以達到團結他們的目的?？傊?，對于犯了錯誤的同志，只要所犯的錯誤可以在黨內(nèi)改正，并且本人愿意改正，就必須讓他留在黨內(nèi)改正，并且不應當濫用組織權力，給以不適當?shù)奶幏帧７粗?，如果用簡單的粗暴的方法去糾正思想性質(zhì)的錯誤，那末，不但思想問題不會解決，錯誤還會重犯，而且必然傷害黨內(nèi)應有的和睦，甚至會把普通的意見分歧發(fā)展成為組織的分裂。

黨提高了馬克思列寧主義的覺悟，加強了對于實際情況的調(diào)查研究工作，擴大了黨內(nèi)民主，并且對于工作中的錯誤采取了正確的方針，這樣，黨的團結和統(tǒng)一就必然日益鞏固。而黨的團結和統(tǒng)一，當然不但是我們黨本身的利益，而且是整個工人階級和全國人民的利益，因為黨是整個工人階級和全國人民群眾的領導核心。

我們要鞏固地團結全黨，目的正是為了鞏固地團結整個工人階級和全國人民群眾。我們的全部力量的源泉在于我們能夠密切地依靠工人階級和人民群眾。為了把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，我們必須用最大的努力繼續(xù)加強黨和群眾的團結。

我國最廣大的群眾已經(jīng)組織起來。各種群眾組織是我們黨聯(lián)系群眾的必要的紐帶，除開前面已經(jīng)說過的農(nóng)民所組織的合作社以外，最重要的群眾組織就是工會組織、青年團組織和婦女組織。

我國工會組織現(xiàn)在已經(jīng)擁有一千二百萬會員，它在國家建設中發(fā)揮了重大的作用。黨應當加強對工會工作的領導，通過工會工作把我國工人階級培養(yǎng)成為一個有組織的、有覺悟的、有文化技術的階級，使廣大的工人群眾緊密地團結在黨的周圍。工會組織在社會主義建設事業(yè)中，一方面，應當用說服教育的方法吸引工人群眾，通過社會主義競賽和先進生產(chǎn)者運動為不斷提高勞動生產(chǎn)率而斗爭；另一方面，還應當密切關心群眾的生活，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，向一切企業(yè)中違法亂紀、侵害群眾利益、不關心群眾生活的官僚主義現(xiàn)象進行勇敢的斗爭。忽視這兩種任務的任何一方面的傾向，都是錯誤的，都應當糾正。

已經(jīng)擁有二千萬團員的中國新民主主義青年團，最近即將改名為中國共產(chǎn)主義青年團。由于青年團在過去幾年的有成效的努力，在我國生氣勃勃的青年職工、青年農(nóng)民、青年科學技術人員和其他青年知識分子中，正源源不絕地生長著社會主義事業(yè)的突擊力量，并且向黨輸送著大批的新黨員。青年團應當在黨的領導下，在團員和廣大青年群眾中開展更加生動的思想工作和組織工作，克服某些團組織不注意采取適合青年特點的工作方式，不用說服教育方法去發(fā)揚青年群眾的積極性和主動性的缺點。

我們黨一貫地關懷和支持婦女解放運動，把婦女的徹底解放看作我們事業(yè)的重要目標之一。我國婦女群眾現(xiàn)在在工農(nóng)業(yè)勞動中和其他許多社會職業(yè)部門中，占有日益重要的地位。各種工作崗位上的女干部正在迅速地成長。黨應當繼續(xù)鼓舞婦女群眾的上進心，幫助她們克服參加工作的某些特有的困難，幫助她們提高工作的熟練程度，糾正黨內(nèi)外一切歧視婦女的錯誤思想，并且注意在社會生活和家庭生活中樹立男女平等和保護婦女兒童的新的道德風尚。已經(jīng)在全國各地建立了組織的民主婦女聯(lián)合會是廣大婦女的群眾組織，黨應當關心和幫助它的工作，通過它來加強黨和婦女群眾的聯(lián)系。

為了鞏固我們黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強我們在各方面群眾中的工作，尤其是必須在全體干部和黨員中反復地進行全心全意為人民服務的教育。一個好黨員、一個好領導者的重要標志，在于他熟悉人民的生活狀況和勞動狀況，關心人民的痛癢，懂得人民的心；他堅持艱苦樸素的作風，同人民同甘苦共患難，能夠接受人民的批評監(jiān)督，不在人民面前擺任何架子；他有事找群眾商量，群眾有話也愿意同他說。只要我們的黨是由這樣的黨員組成的，我們就永遠有無窮無盡的、不可征服的力量。

如同我們黨在國內(nèi)依靠著我國人民群眾的支持一樣，在國際上，我們依靠著各國無產(chǎn)階級的支持，依靠著各國人民的支持。如果沒有各國無產(chǎn)階級的偉大的國際主義的團結，如果沒有國際革命力量的支持，我們的社會主義事業(yè)是不能勝利的，勝利了，要鞏固，也是不可能的。

我們必須繼續(xù)加強同各國共產(chǎn)黨、工人黨的兄弟團結，必須繼續(xù)向蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和其他一切國家的共產(chǎn)黨學習他們的革命經(jīng)驗和建設經(jīng)驗。對待任何兄弟黨，都必須采取熱情的和謙虛的態(tài)度，必須堅決反對任何大國主義和資產(chǎn)階級民族主義的危險傾向。

中國革命是國際無產(chǎn)階級革命事業(yè)的一部分。在我們的成就里面，包含著各國工人階級和勞動人民的奮斗的成果。中國共產(chǎn)黨中央委員會在此謹向各國兄弟黨，并且經(jīng)過他們向各國工人階級和勞動人民，致以衷心的感謝和敬意，并且保證同他們永遠團結一致。

讓我們?nèi)h同志永遠團結在一起！讓我們永遠同全國人民群眾團結在一起，永遠同各國工人階級和全世界人民團結在一起：我們的偉大的社會主義事業(yè)一定要勝利，世界上沒有任何力量可以阻止我們的勝利！

* 本文原載一九五六年九月十七日《人民日報》，原題為《中國共產(chǎn)黨中央委員會向第八次全國代表大會的政治報告》。中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會上的報告

（一九六九年四月一日報告，四月十四日通過）

林彪

同志們！

中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會，將是一次在我黨歷史上有深遠影響的代表大會。

我們這次代表大會，是在毛主席親自發(fā)動和領導的無產(chǎn)階級文化大革命取得了偉大勝利的時刻召開的。這個偉大的革命風暴，摧毀了以叛徒、內(nèi)奸、工賊劉少奇為首的資產(chǎn)階級司令部，揭露了以劉少奇為總代表的黨內(nèi)一小撮叛徒、特務、死不改悔的走資本主義道路的當權派，粉碎了他們復辟資本主義的陰謀，大大地加強了我國的無產(chǎn)階級專政，大大地加強了我們的黨，從政治上、思想上、組織上為這次代表大會準備了充分的條件。

一、關于無產(chǎn)階級文化大革命的準備

我國的無產(chǎn)階級文化大革命，是一場大規(guī)模的、真正的無產(chǎn)階級的革命。

毛主席曾經(jīng)用簡潔的語言說明了這場大革命的必要性：“這次無產(chǎn)階級文化大革命，對于鞏固無產(chǎn)階級專政，防止資本主義復辟，建設社會主義，是完全必要的，是非常及時的?！睘榱顺浞终J識毛主席這個科學的論斷，我們應當深刻理解毛主席關于無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的學說。

在黨的第八次全國代表大會閉幕不久，一九五七年，毛主席發(fā)表了《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這部偉大著作，繼《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》之后，全面地提出了無產(chǎn)階級專政條件下的矛盾、階級和階級斗爭，提出了社會主義社會中存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾的學說，提出了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的偉大理論。它象光芒萬丈的燈塔，照耀著我國社會主義革命和社會主義建設的航向，也為這次無產(chǎn)階級文化大革命奠定了理論基礎。

為了更深刻地認識毛主席的偉大歷史貢獻，就需要簡略地回顧一下國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗。

一八五二年，馬克思曾經(jīng)這樣說過：“在我以前很久，資產(chǎn)階級的歷史學家就已敘述過階級斗爭的歷史發(fā)展，資產(chǎn)階級的經(jīng)濟學家也已對各個階級作過經(jīng)濟上的分析。我的新貢獻就是證明了下列幾點：（１）階級的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系；（２）階級斗爭必然要導致無產(chǎn)階級專政；（３）這個專政不過是達到消滅一切階級和進入無階級社會的過渡?！保ā恶R克思恩格斯書信選集》中文版，第六十三頁）馬克思的無產(chǎn)階級專政學說，使科學社會主義同空想社會主義以及形形色色的假“社會主義”劃清了界限。馬克思、恩格斯為此而奮斗了一生。

在馬克思和恩格斯逝世以后，第二國際的那些黨，除了列寧領導的布爾塞維克黨以外，幾乎全部背叛了馬克思主義。列寧在同第二國際修正主義的斗爭中，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思主義。斗爭的焦點就是無產(chǎn)階級專政問題。列寧在痛斥老修正主義者的時候，多次指出：“誰要是僅僅承認階級斗爭，那他還不是馬克思主義者”，“只有承認階級斗爭、同時也承認無產(chǎn)階級專政的人，才是馬克思主義者。”（《列寧全集》中文版，第二十五卷，第三百九十九頁）

列寧領導俄國無產(chǎn)階級奪取了偉大十月社會主義革命的勝利，建立了第一個社會主義國家。列寧根據(jù)他領導無產(chǎn)階級專政的偉大革命實踐，看出了資本主義復辟的危險和階級斗爭的長期性：“從資本主義過渡到共產(chǎn)主義是一整個歷史時代。只要這個時代沒有結束，剝削者就必然存著復辟希望，并把這種希望變?yōu)閺捅傩袆印保ā读袑幦分形陌?，第二十八卷，第二百三十五頁?/p>

列寧指出：“資產(chǎn)階級的反抗，因為自己被推翻（哪怕是在一個國家內(nèi)）而兇猛十倍。它的強大不僅在于國際資本的力量，不僅在于它的各種國際聯(lián)系牢固有力，而且還在于習慣的力量，小生產(chǎn)的力量。因為，可惜現(xiàn)在世界上還有很多很多小生產(chǎn)，而小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級的?！绷袑幍慕Y論是：“由于這一切原因，無產(chǎn)階級專政是必要的”。（《列寧全集》中文版，第三十一卷，第六頁）

列寧還指出了“新的資產(chǎn)階級”正在“從我們蘇維埃的職員中間產(chǎn)生出來”。（《列寧全集》中文版，第二十九卷，第一百六十二頁）

列寧指出復辟的危險還來自資本主義的包圍：帝國主義國家“不會放過任何一個機會來進行它們所說的武裝干涉，也就是扼殺蘇維埃政權?！保ā读袑幦分形陌?，第三十一卷，第四百二十三頁）

蘇修叛徒集團徹底背叛了列寧的這些光輝的教導。從赫魯曉夫到勃列日涅夫之流，都是早就隱藏在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)的走資本主義道路的當權派。他們一上臺，就立刻把資產(chǎn)階級的“復辟希望”變成“復辟行動”，篡奪了列寧、斯大林的黨，把世界上第一個無產(chǎn)階級專政國家，“和平演變”成為黑暗的法西斯主義的資產(chǎn)階級專政的國家。

毛主席同以蘇修叛徒集團為中心的現(xiàn)代修正主義進行了針鋒相對的斗爭，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義關于無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政的理論。毛主席全面地總結了無產(chǎn)階級專政的正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，為了防止資本主義復辟，提出了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論。

早在中國革命從新民主主義革命轉變?yōu)樯鐣髁x革命的前夜，即一九四九年三月，毛主席在黨的七屆二中全會上的報告中就明確指出：在無產(chǎn)階級奪取全國政權之后，國內(nèi)的主要矛盾是“工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾”。斗爭的中心仍然是政權問題。毛主席特別提醒我們：“在拿槍的敵人被消滅以后，不拿槍的敵人依然存在，他們必然地要和我們作拚死的斗爭，我們決不可以輕視這些敵人。如果我們現(xiàn)在不是這樣地提出問題和認識問題，我們就要犯極大的錯誤?！泵飨A見到無產(chǎn)階級專政建立之后，無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間階級斗爭的長期性和復雜性，向全黨提出了在政治、思想、經(jīng)濟、文化、外交領域中向帝國主義、國民黨、資產(chǎn)階級進行斗爭的戰(zhàn)斗任務。

我們黨根據(jù)七屆二中全會的決議，根據(jù)毛主席制定的黨在過渡時期的總路線，進行了緊張的戰(zhàn)斗。到一九五六年，基本上完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)在生產(chǎn)資料所有制方面的社會主義改造。這是社會主義革命能不能繼續(xù)前進的緊要關頭。毛主席鑒于國際共產(chǎn)主義運動中修正主義的猖狂和我國階級斗爭的新動向，在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》這部偉大著作中，提醒全黨：“在我國，雖然社會主義改造，在所有制方面說來，已經(jīng)基本完成”，“但是，被推翻的地主買辦階級的殘余還是存在，資產(chǎn)階級還是存在，小資產(chǎn)階級剛剛在改造。”針對劉少奇在一九五六年提出的所謂“我國社會主義和資本主義誰戰(zhàn)勝誰的問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了”的謬論，毛主席特別指出：“社會主義和資本主義之間誰勝誰負的問題還沒有真正解決?！薄盁o產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的階級斗爭，各派政治力量之間的階級斗爭，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間在意識形態(tài)方面的階級斗爭，還是長時期的，曲折的，有時甚至是很激烈的?！边@是在國際共產(chǎn)主義運動的理論和實踐中，第一次明確地提出了在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成以后，還存在階級和階級斗爭，無產(chǎn)階級還必須繼續(xù)革命。

以毛主席為首的無產(chǎn)階級司令部，率領廣大群眾，按照毛主席指出的這個方向，繼續(xù)進行了偉大的斗爭。從一九五七年反對資產(chǎn)階級右派的斗爭，到一九五九年廬山會議揭露彭德懷反黨集團的斗爭；從關于黨的社會主義建設總路線的大辯論，到社會主義教育運動中兩條路線的斗爭；斗爭的中心，就是走社會主義道路還是走資本主義道路的問題，是堅持無產(chǎn)階級專政還是復辟資產(chǎn)階級專政的問題。（⑴⑵）

毛主席的無產(chǎn)階級革命路線的每一個勝利，黨發(fā)動的反對資產(chǎn)階級的每一個重大戰(zhàn)役的勝利，都是粉碎了以劉少奇為代表的右的或形“左”實右的修正主義路線，才取得的。

現(xiàn)已查明，劉少奇早在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期就叛變投敵，充當內(nèi)奸、工賊，是罪惡累累的帝國主義、現(xiàn)代修正主義和國民黨反動派的走狗，是走資本主義道路的當權派的總代表。他有一條妄圖在中國復辟資本主義，使中國變成帝國主義、修正主義殖民地的政治路線。他又有一條為他的反革命政治路線服務的組織路線。多年來，劉少奇招降納叛，搜羅了一幫子叛徒、特務、走資派，他們隱瞞了自己的反革命的政治歷史，互相包庇，狼狽為奸，竊取了黨和國家的重要職務，控制了從中央到地方許多單位的領導權，組成了一個地下的資產(chǎn)階級司令部，對抗以毛主席為首的無產(chǎn)階級司令部。他們同帝國主義、現(xiàn)代修正主義、國民黨反動派勾結著，起了美帝、蘇修和各國反動派不能起的破壞作用。

一九三九年，當毛主席領導的抗日民族解放戰(zhàn)爭正在蓬勃發(fā)展時，劉少奇拋出了他的黑《修養(yǎng)》。這本書的要害是背叛無產(chǎn)階級專政。它根本不談打倒日本帝國主義，不談如何同國民黨反動派作斗爭，不談武裝奪取政權這個馬克思列寧主義的根本原理，而要共產(chǎn)黨員離開偉大的革命實踐去搞什么唯心主義的“修養(yǎng)”，實際上是要共產(chǎn)黨員“修”成向帝國主義、國民黨反動派的反革命專政屈膝投降的奴才。

抗日戰(zhàn)爭勝利以后，正當美帝國主義武裝蔣介石反革命軍隊，準備向解放區(qū)大舉進攻的時候，劉少奇適應美蔣反動派的需要，拋出了所謂“中國走上了和平民主新階段”的投降主義路線，反對毛主席提出的“放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，在我們黨的領導下，打敗侵略者，建設新中國”的總路線和對美蔣反動派的進攻采取“針鋒相對、寸土必爭”的方針，鼓吹什么“中國革命的主要斗爭形式目前已由武裝斗爭變?yōu)榉俏溲b的、群眾的議會的斗爭”，要取消黨對人民軍隊的領導，把人民解放軍的前身八路軍、新四軍“統(tǒng)一”為蔣介石的“國軍”，并且要把黨領導的工農(nóng)子弟兵大量復員，妄圖從根本上取消人民軍隊，斷送中國革命，把中國人民用鮮血奪回的勝利果實雙手捧給國民黨。

一九四九年四月，在中國人民解放軍準備渡江，中國新民主主義革命即將取得全國勝利的前夕，劉少奇卻跑到天津，一頭栽進資本家的懷抱。他瘋狂地同剛剛開完的黨的七屆二中全會所決議的對私人資本主義工業(yè)實行利用、限制、改造的方針相對抗，他大肆鼓吹“今天中國資本主義還是在年青時代”，要無限制地“大發(fā)展”，“今天資本主義剝削不但沒有罪惡，而且有功勞”，厚顏無恥地吹捧資產(chǎn)階級“剝削的越多功勞越大”，大肆吹噓修正主義的唯生產(chǎn)力論，妄圖把中國引向資本主義道路。

總之，新民主主義革命和社會主義革命許多重大的歷史關頭，劉少奇一伙都猖狂地反對毛主席的無產(chǎn)階級革命路線，進行反革命陰謀破壞活動。但是，既然他們是反革命，他們的陰謀就不能不暴露。在赫魯曉夫上臺以后，特別當蘇修伙同美帝國主義、印度等國的反動派，大規(guī)模反華的時候，他們就更加猖狂起來了。

毛主席最早察覺了劉少奇一伙的反革命陰謀的危險性。在一九六二年一月的中央工作會議上，毛主席提出了要警惕出修正主義的問題。在一九六二年八月北戴河中央工作會議和九月黨的八屆十中全會上，毛主席更加完整地提出了我黨在整個社會主義歷史階段的基本路線。毛主席提出：“社會主義社會是一個相當長的歷史階段。在社會主義這個歷史階段中，還存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復辟的危險性。要認識這種斗爭的長期性和復雜性。要提高警惕。要進行社會主義教育。要正確理解和處理階級矛盾和階級斗爭問題，正確區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。不然的話，我們這樣的社會主義國家，就會走向反面，就會變質(zhì)，就會出現(xiàn)復辟。我們從現(xiàn)在起，必須年年講，月月講，天天講，使我們對這個問題，有比較清醒的認識，有一條馬克思列寧主義的路線。”毛主席提出的這條馬克思列寧主義路線，是我們黨的生命線。

接著，一九六三年五月，毛主席主持制定了《中共中央關于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定（草案）》（即《十條》），規(guī)定了黨在社會主義教育運動中的路線、方針和政策。毛主席又向全黨發(fā)出了警告：如果忘記了階級和階級斗爭，忘記了無產(chǎn)階級專政，“那就不要很多時間，少則幾年、十幾年，多則幾十年，就不可避免地要出現(xiàn)全國性的反革命復辟，馬列主義的黨就一定會變成修正主義的黨，變成法西斯黨，整個中國就要改變顏色了。請同志們想一想，這是一種多么危險的情景??！”毛主席已經(jīng)把資本主義復辟的危險性，更加鮮明地提到全黨和全國人民面前了！

所有這些警告和斗爭，并沒有也不可能絲毫改變劉少奇一伙反動的階級本性。一九**年，在偉大的社會主義教育運動中，劉少奇跳了出來，鎮(zhèn)壓群眾，包庇走資派，并且公開地攻擊毛主席倡導的對社會情況進行調(diào)查研究這個馬克思主義的科學方法已經(jīng)“過時”了，胡說什么不執(zhí)行劉少奇的路線就“沒有資格當領導”了，他們急不可待地要復辟資本主義。一九**年底，毛主席召集了中央工作會議，主持制定了《農(nóng)村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》（即《二十三條》），痛斥了劉少奇形“左”實右的資產(chǎn)階級反動路線，批判了劉少奇的所謂“黨內(nèi)外矛盾交叉”、“四清四不清的矛盾”等奇談怪論，第一次明確提出了“這次運動的重點，是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當權派”。毛主席總結國內(nèi)和國際無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗得出的這個新結論，撥正了社會主義教育運動的航向，指明了即將到來的無產(chǎn)階級文化革命的方向。

回顧這一段歷史，我們可以知道這一次有億萬革命群眾參加的無產(chǎn)階級文化大革命，決不是偶然發(fā)生的。這是存在于社會主義社會中的兩個階級、兩條道路、兩條路線長期尖銳斗爭的必然結果。這是“無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級和一切剝削階級的政治大革命，是中國共產(chǎn)黨及其領導下的廣大革命人民群眾和國民黨反動派長期斗爭的繼續(xù)，是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級階級斗爭的繼續(xù)”。決心緊跟偉大領袖毛主席走社會主義道路的英雄的中國無產(chǎn)階級、貧下中農(nóng)、人民解放軍、革命干部和革命知識分子，對劉少奇一伙的復辟活動，已經(jīng)忍耐不住了，一場階級大搏斗是不可避免的了。

正如毛主席在一九六七年二月一次談話中指出的那樣：“過去我們搞了農(nóng)村的斗爭，工廠的斗爭，文化界的斗爭，進行了社會主義教育運動，但不能解決問題，因為沒有找到一種形式，一種方式，公開地、全面地、由下而上地發(fā)動廣大群眾來揭發(fā)我們的黑暗面?！爆F(xiàn)在，我們找到了這種形式，它就是無產(chǎn)階級文化大革命。只有發(fā)動億萬群眾，大鳴、大放、大字報、大辯論，才能把混入黨內(nèi)的叛徒、特務、走資派揭露出來，粉碎他們復辟資本主義的陰謀。劉少奇這個叛徒、內(nèi)奸、工賊的歷史反革命的真面目，正是在廣大群眾參加下，才審查清楚的。黨的八屆擴大的十二中全會，決定撤銷劉少奇黨內(nèi)外一切職務，把他永遠開除出黨，這是億萬群眾的一個偉大勝利。我們的偉大導師毛主席根據(jù)無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的學說，親自發(fā)動和領導了這場無產(chǎn)階級文化大革命，千真萬確“是完全必要的，是非常及時的”，是對馬克思列寧主義的理論和實踐的一個偉大的新貢獻。

二、關于無產(chǎn)階級文化大革命的過程

這場無產(chǎn)階級文化大革命，是在無產(chǎn)階級專政條件下，由我們偉大領袖毛主席親自發(fā)動和領導的一場政治大革命，是一場上層建筑領域里的大革命。我們的目的，是粉碎修正主義，奪回被資產(chǎn)階級篡奪了的那一部分權力，在上層建筑包括各個文化領域實行全面的無產(chǎn)階級專政，鞏固和加強社會主義的經(jīng)濟基礎，保證我國繼續(xù)沿著社會主義道路大踏步前進。

毛主席在一九六二年黨的八屆十中全會上就指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。”毛主席的話，打中了劉少奇反革命修正主義集團的要害。他們那么起勁地抓意識形態(tài)，抓上層建筑，在他們控制的各個部門向無產(chǎn)階級進行瘋狂的反革命專政，大放毒草，目的只有一個，就是為推翻無產(chǎn)階級專政作輿論準備。我們要從政治上打倒他們，也必須首先用革命的輿論粉碎他們的反革命輿論。

毛主席從來十分重視意識形態(tài)的斗爭。全國解放以來，發(fā)動過對電影《武訓傳》、對胡風反革命集團、對《紅樓夢研究》等的多次批判。這次，又是毛主席領導全黨向劉少奇一伙盤踞著的資產(chǎn)階級陣地發(fā)動了進攻。毛主席寫了《人的正確思想是從那里來的？》這篇著名論文和其他文件，批判了劉少奇的資產(chǎn)階級唯心論和形而上學，批判了劉少奇控制的文藝部門“至今還是‘死人’統(tǒng)治著”，文化部“如不改變，就改名帝王將相部，才子佳人部，或者外國死人部?！毙l(wèi)生部也應改名“城市老爺衛(wèi)生部”。在毛主席的號令下，無產(chǎn)階級首先在京劇、芭蕾舞、交響音樂這些被地主資產(chǎn)階級看作是神圣不可侵犯的領域，發(fā)動了革命。這是一場短兵相接的搏斗。盡管劉少奇一伙千方百計地對抗、破壞，無產(chǎn)階級經(jīng)過艱苦戰(zhàn)斗，終于取得了重要的戰(zhàn)果。一批光輝的革命樣板戲出現(xiàn)了，工農(nóng)兵的英雄形象終于在舞臺上站起來了。接著，毛主席又發(fā)動了對《海瑞罷官》等大毒草的批判，鋒芒所向，直指修正主義集團的巢穴——劉少奇控制下的那個針插不進、水潑不進的“獨立王國”，即舊北京市委。

毛主席親自主持制定的一九六六年五月十六日的《通知》，為這場無產(chǎn)階級文化大革命確定了理論、路線、方針和政策，成為整個運動的偉大綱領。這個《通知》徹底批判了劉少奇資產(chǎn)階級司令部為鎮(zhèn)壓這場大革命而拋出的“二月提綱”，號召全黨和全國人民把斗爭的矛頭指向混進黨內(nèi)的資產(chǎn)階級代表人物，要特別注意揭發(fā)“現(xiàn)正睡在我們的身旁”的“赫魯曉夫那樣的人物”。這是向全國人民發(fā)出的開展政治大革命的偉大動員令。這個《通知》決定成立的中央文化革命小組，堅決執(zhí)行了毛主席的無產(chǎn)階級革命路線。

在毛主席的無產(chǎn)階級革命路線的指引下，廣大的革命群眾投入了戰(zhàn)斗。北京大學寫了一張響應中央號召的大字報。批判資產(chǎn)階級反動思想的大字報迅速布滿全國。接著，一批批紅衛(wèi)兵起來了，革命的青少年成了勇敢的闖將。劉少奇集團亂了手腳，慌忙拋出資產(chǎn)階級反動路線，殘酷地鎮(zhèn)壓青年學生的革命運動。但這并沒有為他們爭得多少茍延殘喘的時間。毛主席主持召開了黨的八屆十一中全會。全會通過了《中國共產(chǎn)黨中央委員會關于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》（即《十六條》）這個綱領性文件。毛主席發(fā)表了《炮打司令部》的大字報，揭開了劉少奇這個資產(chǎn)階級司令部的蓋子。毛主席在給紅衛(wèi)兵的信中指出：紅衛(wèi)兵的革命行動，“說明對一切剝削壓迫工人、農(nóng)民、革命知識分子和革命黨派的地主階級、資產(chǎn)階級、帝國主義、修正主義和他們的走狗，表示憤怒和申討，說明對反動派造反有理，我向你們表示熱烈支持?！苯又?，毛主席在首都天安門，八次接見了來自全國的一千三百萬紅衛(wèi)兵和其他革命群眾，鼓舞了全國人民的革命斗志。革命的工人運動、農(nóng)民運動，以及機關革命干部的運動，迅速地發(fā)展起來了。大字報更多了，好象燎原烈火，萬炮齊鳴，“對反動派造反有理”的口號響徹全國。億萬群眾炮打劉少奇資產(chǎn)階級司令部的戰(zhàn)斗，轟轟烈烈地展開了。

任何反動階級都決不會自動退出歷史舞臺。當革命觸動到資產(chǎn)階級竊取的那一部分權力時，階級斗爭更尖銳了。在劉少奇已經(jīng)垮臺以后，劉少奇修正主義集團及其在各地的代理人，不斷地變換手法，拋出什么“懷疑一切”“打倒一切”的形“左”實右的口號，妄圖繼續(xù)打擊一大片，保護他們一小撮。他們還分裂革命群眾，操縱和蒙蔽一部分群眾，保護他們自己。而當無產(chǎn)階級革命派粉碎了這些陰謀以后，他們又來了一次猖狂反撲，這就是一九六六年冬季到一九六七年春季出現(xiàn)的那股逆流。

這股逆流，矛頭對著以毛主席為首的無產(chǎn)階級司令部。它的總綱領就是一條：推翻黨的八屆十一中全會通過的決議，替已經(jīng)被打倒的以劉少奇為首的資產(chǎn)階級司令部翻案，替已經(jīng)被廣大群眾批臭的資產(chǎn)階級反動路線翻案，對于革命群眾運動進行鎮(zhèn)壓和報復。但是，這股逆流受到了毛主席的嚴肅批判和廣大革命群眾的抵制，它終究阻擋不住革命群眾運動的主流奔騰前進。

革命運動的幾次曲折和反復，使廣大群眾進一步懂得了政權的重要性：劉少奇一伙所以能干壞事，主要是因為他們竊取了無產(chǎn)階級在許多單位和地方的權力；革命群眾所以受壓，主要是因為那里的權力不在無產(chǎn)階級手里。（⑵⑶）有些單位，形式上是社會主義所有制，實際的領導權被一小撮叛徒、特務、走資派所篡奪，或者仍然在原來的資本家手里。特別是當走資派借口“抓生產(chǎn)”來壓革命的陰謀遭到失敗，刮起罪惡的反革命經(jīng)濟主義妖風的時候，廣大群眾更加懂得了：只有把失去的權力奪回來，才能從根本上打敗走資派。具有革命傳統(tǒng)的上海工人階級，在毛主席和以毛主席為首的無產(chǎn)階級司令部的領導和支持下，挺身而出，同廣大革命群眾、革命干部聯(lián)合起來，于一九六七年一月自下而上地奪了舊市委、舊市人委中走資派的權力。

毛主席及時地總結了上海一月革命風暴的經(jīng)驗，號召全國：“無產(chǎn)階級革命派聯(lián)合起來，向黨內(nèi)一小撮走資本主義道路當權派奪權！”接著，毛主席又發(fā)出了“人民解放軍應該支持左派廣大群眾”的指示。毛主席繼續(xù)總結了黑龍江等一些省、市的經(jīng)驗，確定了建立有革命干部的代表、人民解放軍的代表和革命群眾代表參加的、實行革命三結合的革命委員會的方針和政策，推動了全國的奪權斗爭。

無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間奪權和反奪權的斗爭，是生死存亡的斗爭。從一九六七年上海一月革命風暴到一九六八年九月西藏、新疆成立革命委員會，其間有一年零九個月的時間，兩個階級、兩條路線進行了反復的政治較量，無產(chǎn)階級思想和非無產(chǎn)階級思想展開了劇烈的斗爭，出現(xiàn)了極其復雜的情況。正如毛主席指出的：“過去我們南征北戰(zhàn)，那種戰(zhàn)爭好打。因為敵人清楚。這回無產(chǎn)階級文化大革命，比那種戰(zhàn)爭困難得多。”“問題就是犯思想錯誤的，同敵我矛盾的，混合在一起，一時還搞不清楚?！钡?，依靠毛主席的英明領導，我們終于克服了這種困難。一九六七年夏季，毛主席視察了大江南北，作了極其重要的指示，引導廣大革命群眾逐步地分清了敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，進一步實現(xiàn)了革命的大聯(lián)合和革命的三結合，把小資產(chǎn)階級思想引導到無產(chǎn)階級革命的軌道。使這場斗爭的過程，只是亂了敵人，鍛煉了廣大群眾。

潛伏在群眾中的一小撮叛徒、特務，沒有改造好的地、富、反、壞、右分子，現(xiàn)行反革命分子，資產(chǎn)階級野心家、兩面派，他們不到一定的氣候是不暴露的。一九六七年夏季和一九六八年春季，他們從右的方面和極“左”的方面又刮起了一股反動的翻案邪風。他們的矛頭指向以毛主席為首的無產(chǎn)階級司令部，指向人民解放軍，指向新生的革命委員會，同時挑動群眾斗群眾，組織反革命陰謀集團，妄圖向無產(chǎn)階級進行反奪權。但是，這一小撮壞人，終于同他們的頭子劉少奇一樣被揭露出來。這是無產(chǎn)階級文化大革命的一個重大的勝利。

三、關于認真搞好斗、批、改

這場上層建筑領域中的大革命，同一切革命一樣，根本問題是政權問題，是領導權掌握在哪個階級手里的問題。全國各省、市、自治區(qū)（除臺灣省外）成立了革命委員會，標志著這個革命取得了偉大的、決定性的勝利。但是革命并沒有結束。無產(chǎn)階級需要繼續(xù)前進，“認真搞好斗、批、改”，把上層建筑領域中的社會主義革命進行到底。

毛主席指出：“建立三結合的革命委員會，大批判，清理階級隊伍，整黨，精簡機構、改革不合理的規(guī)章制度、下放科室人員，工廠里的斗、批、改，大體經(jīng)歷這么幾個階段。”我們要按照毛主席的指示，一個一個工廠，一個一個學校，一個一個公社，一個一個單位，深入細致地、踏踏實實地、合理地完成這些任務。

革命委員會的工作，千頭萬緒，必須抓根本，必須把活學活用毛澤東思想，放在各項工作的首位，用毛澤東思想統(tǒng)帥一切。幾十年來，毛主席的思想一直指引著全黨和全國人民革命的方向。但是，由于劉少奇一伙反革命修正主義分子封鎖毛主席的指示，廣大革命群眾難以直接聽到毛主席的聲音。這場大革命的風暴摧毀了那些大大小小的閻王殿，使毛主席的思想直接同廣大革命群眾見面，這是一個偉大的勝利。毛澤東思想在一個七億人口的大國中，得到這樣廣泛的普及，是這次無產(chǎn)階級文化大革命最大的收獲。在無產(chǎn)階級文化大革命中，億萬人民《毛主席語錄》隨身帶、認真學、認真用；最新指示一發(fā)表，立即宣傳，立即行動，這種最寶貴的作風，必須鞏固下來，堅持下去。要深入開展活學活用毛澤東思想的群眾運動，繼續(xù)辦好各種類型的毛澤東思想學習班，按照毛主席一九六六年的《五·七指示》，把我們?nèi)珖嬲k成毛澤東思想大學校。

一切革命的同志必須清醒地看到：思想政治領域中的階級斗爭是決不會停止的。決不因為我們奪了權，無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的斗爭就消失了。我們必須繼續(xù)高舉革命大批判的旗幟，用毛澤東思想批判資產(chǎn)階級，批判修正主義，批判各種違反毛主席無產(chǎn)階級革命路線的右的或極“左”的錯誤思想，批判資產(chǎn)階級個人主義，批判“多中心即無中心論”。我們要繼續(xù)把叛徒、內(nèi)奸、工賊劉少奇搞的那一套買辦洋奴哲學、爬行主義批倒批臭，把毛主席“獨立自主、自力更生”的思想在廣大干部和群眾中牢固地確立起來，保證我們的事業(yè)繼續(xù)沿著毛主席指出的方向前進。

毛主席指出：“革命委員會要實行一元化的領導，打破重疊的行政機構，精兵簡政，組織起一個革命化的聯(lián)系群眾的領導班子。”這是促使上層建筑更好地為社會主義經(jīng)濟基礎服務的一項根本原則。重疊的脫離群眾的行政機構，壓制、束縛群眾革命積級性的繁瑣哲學，講究排場、追求形式的地主資產(chǎn)階級作風，都是破壞社會主義經(jīng)濟基礎的，是有利于資本主義而不利于社會主義的。各級國家權力機關以及其他組織，都要根據(jù)毛主席的指示，密切聯(lián)系群眾，首先是密切聯(lián)系工人階級和貧下中農(nóng)等基本群眾。新老干部都要經(jīng)常掃除官僚主義的灰塵，不要染上“做官當老爺”的惡習。要堅持節(jié)約鬧革命，勤儉辦一切社會主義事業(yè)，反對鋪張浪費，警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊。要堅持干部參加集體生產(chǎn)勞動的制度。要關心人民群眾的生活。要按照毛主席的教導，親自做調(diào)查研究工作，解剖一個到幾個麻雀，不斷總結經(jīng)驗。要經(jīng)常開展批評和自我批評，按照毛主席關于革命接班人的五個條件，“斗私，批修”，認真改造自己的世界觀。

人民解放軍是無產(chǎn)階級專政的堅強支柱。毛主席多次指出：從馬克思主義觀點看來，國家的主要成份是軍隊。毛主席親自締造和領導的中國人民解放軍，是工農(nóng)的子弟兵，是無產(chǎn)階級的軍隊，在推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的斗爭中，在保衛(wèi)祖國、抗美援朝、碎粉帝、修、反的侵略的斗爭中，立下了偉大的歷史功績。在無產(chǎn)階級文化大革命中，大批指戰(zhàn)員參加三支兩軍（即支援工業(yè)，支援農(nóng)業(yè)，支持左派廣大群眾，軍事管制，軍政訓練），軍隊代表參加三結合，受到了階級斗爭的鍛煉，密切聯(lián)系了群眾，促進了軍隊的思想革命化，為人民立了新功。這也是最好的戰(zhàn)備。我們要發(fā)揚“擁政愛民”、“擁軍愛民”的光榮傳統(tǒng)，加強軍民團結，加強民兵建設，加強國防建設，把各項工作做得更好。三年來，叛徒、特務、死不改悔的走資派、反革命分子企圖破壞我們這一支偉大的人民軍隊，沒有能夠得逞，就是因為人民擁護了軍隊，軍隊保護了人民的緣故。

在上層建筑領域中，文化、藝術、教育、新聞、衛(wèi)生等部門占著極其重要的地位。七屆二中全會就決定了“必須全心全意地依靠工人階級”的路線。這一次，在毛主席“工人階級必須領導一切”的號令下，無產(chǎn)階級革命的主力軍工人階級和它的鞏固的同盟軍貧下中農(nóng)，登上了上層建筑的斗、批、改的政治舞臺。一九六八年七月二十七日起，工人階級浩浩蕩蕩地開進了長期被那些走資派統(tǒng)治的場所，開進了一切知識分子成堆的地方，這是一個偉大的革命行動。無產(chǎn)階級能不能把文化教育陣地牢固地占領下來，用毛澤東思想把它們改造過來，是能不能把無產(chǎn)階級文化大革命進行到底的關鍵問題。毛主席非常重視這方面的工作，親自抓典型，為我們樹立了光輝的榜樣。我們一定要克服某些同志輕視思想文教戰(zhàn)線的錯誤傾向，緊跟毛主席，做持久的艱苦細致的工作。“工人階級也應當在斗爭中不斷提高自己的政治覺悟”，總結領導上層建筑斗、批、改的經(jīng)驗，把這條戰(zhàn)線的仗打好。

四、關于無產(chǎn)階級文化大革命的政策

為了繼續(xù)進行上層建筑領域中的革命，必須認真執(zhí)行毛主席的各項無產(chǎn)階級政策。

在一九六六年五月十六日的《通知》和八月的《十六條》中，早已對無產(chǎn)階級文化大革命的政策作了明確規(guī)定。毛主席關于“無產(chǎn)階級文化大革命的斗、批、改階段，要認真注意政策”等一系列最新指示，更把各項政策具體化了。

當前的主要問題是落實。

黨的各項政策，包括知識分子政策，干部政策，對“可以教育好的子女”的政策，對待群眾組織的政策，對敵斗爭的政策，經(jīng)濟政策等等，總的題目就是正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)矛盾的問題。

從舊學校中培養(yǎng)的知識分子，多數(shù)或大多數(shù)是能夠或者愿意同工農(nóng)兵結合的。應當在毛主席正確路線指引下，由工農(nóng)兵給他們以“再教育”，對于那些結合得好的，對于那些積極上山下鄉(xiāng)的紅衛(wèi)兵和知識青年，要予以鼓勵。

毛主席多次教育我們：“要擴大教育面，縮小打擊面”，要“實行馬克思所說只有解放全人類才能最后解放無產(chǎn)階級自己的教導”。對于犯錯誤的人，必須著重于教育和再教育，做耐心的細致的思想政治工作，真正“實行懲前毖后、治病救人的方針，借以達到既要弄清思想又要團結同志這樣兩個目的?！睂τ诜缸哔Y派錯誤的好人，在他們提高了覺悟，并得到群眾的諒解以后，應當及時解放他們，分配適當?shù)墓ぷ鳎⒐膭钏麄兊焦まr(nóng)群眾中去，改造世界觀。對于那些略有進步、開始有了一些覺悟的人們，就要從團結的觀點出發(fā)，繼續(xù)給以幫助。毛主席最近指出：“無產(chǎn)階級是人類歷史上最偉大的一個階級。是思想上、政治上、力量上最強大的一個革命階級，它可以而且必須把絕大多數(shù)的人團結在自己的周圍，最大限度地孤立和打擊一小撮敵人?！?/p>

在對敵斗爭中，必須執(zhí)行毛主席歷來主張的“利用矛盾，爭取多數(shù)，反對少數(shù)，各個擊破”的政策?！耙刈C據(jù)，重調(diào)查研究，嚴禁逼、供、信。”要執(zhí)行毛主席關于“坦白從寬、抗拒從嚴”和“給出路”的政策。我們主要依靠廣大人民群眾對敵人實行專政。對于在清理階級隊伍的運動中查出的壞人或可疑分子，除確有證據(jù)的殺人、放火、放毒等現(xiàn)行反革命分子，應當依法處理外，都應當采取“一個不殺、大部不抓”的政策。

對資產(chǎn)階級反動學術權威，或一批二看，或一批二用，或一批二養(yǎng)，總之，批判思想，給以出路。把這一部分敵我矛盾當作人民內(nèi)部矛盾處理，有利于鞏固無產(chǎn)階級專政，有利于分化瓦解敵人。

落實黨的各項政策，要具體地研究本單位的情況。凡是革命大聯(lián)合還不夠鞏固的地方，應當幫助廣大革命群眾在革命的原則下，實行按系統(tǒng)、按行業(yè)、按班級的革命大聯(lián)合，團結起來，共同對敵。凡是階級隊伍還沒有清理、或者剛剛開始清理的單位，必須按照黨的政策，抓緊做好。已經(jīng)清理得差不多了的單位，應當根據(jù)毛主席對斗、批、改各個階段的指示，抓緊其他各項工作。同時，要密切注意階級斗爭的新動向。壞人又囂張起來怎么辦？毛主席有一句名言：“徹底的唯物主義者是無所畏懼的”。階級敵人如果再興風作浪，發(fā)動群眾把他們再一次斗倒就是了。

正如《十六條》中指出的那樣：“無產(chǎn)階級文化大革命是使我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個強大的推動力?！蔽覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收，工業(yè)生產(chǎn)、科學技術也出現(xiàn)了一片蓬蓬勃勃的局面，廣大勞動人民革命和生產(chǎn)的積極性空前高漲，許多工礦企業(yè)不斷刷新生產(chǎn)紀錄，創(chuàng)造了歷史上最高生產(chǎn)水平，技術革命正在不斷發(fā)展。市場繁榮，物價穩(wěn)定。到一九六八年底，我們?nèi)窟€清了公債。我國已經(jīng)成為一個既無內(nèi)債，又無外債的社會主義國家。

“抓革命，促生產(chǎn)”，這個方針是完全正確的，它正確地回答了革命和生產(chǎn)，精神和物質(zhì)，上層建筑和經(jīng)濟基礎，生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力之間的關系。毛主席總是教育我們：“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線?！绷袑幵?jīng)這樣痛斥那些反對從政治上看問題的機會主義者：“政治同經(jīng)濟相比不能不占首位。不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識?！保ā读袑幦分形陌?，第三十二卷，第七十二頁）列寧又指出：如果把政治同經(jīng)濟平列起來，也是“忘記了馬克思主義的最起碼的常識?！保ㄍ希┱问墙?jīng)濟的集中表現(xiàn)，不搞上層建筑的革命，不發(fā)動廣大工農(nóng)群眾，不批判修正主義路線，不把一小撮叛徒、特務、走資派，反革命分子揭露出來，不鞏固無產(chǎn)階級的領導權，怎么可能進一步鞏固社會主義的經(jīng)濟基礎、進一步發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力呢？這并不是以革命代替生產(chǎn)，而是要用革命統(tǒng)帥生產(chǎn)，促進生產(chǎn)，帶動生產(chǎn)。（⑶⑷）我們必須根據(jù)毛主席“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”的總路線，根據(jù)“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大戰(zhàn)略思想，“以農(nóng)業(yè)為基礎、工業(yè)為主導”等一系列方針，進行調(diào)查研究，積極而又穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟戰(zhàn)線上斗、批、改的許多政策問題。要充分發(fā)揮各族人民群眾的革命積極性和創(chuàng)造性，狠抓革命，猛促生產(chǎn)，完成和超額完成發(fā)展國民經(jīng)濟的計劃。可以斷定，無產(chǎn)階級文化大革命的偉大勝利，必將繼續(xù)促使經(jīng)濟戰(zhàn)線和我們整個社會主義建設事業(yè)出現(xiàn)新的躍進。

五、關于我國革命的最后勝利

我國無產(chǎn)階級文化大革命的勝利，確實是偉大的。但是，決不能認為可以高枕無憂了。毛主席在一九六八年十月的一次談話中指出：“我們已經(jīng)取得了偉大的勝利。但是，失敗的階級還要掙扎。這些人還在，這個階級還在。所以，我們不能說最后的勝利。幾十年都不能說這個話。不能喪失警惕。按照列寧主義的觀點，一個社會主義國家的最后勝利，不但需要本國無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的努力，而且有待于世界革命的勝利，有待于在整個地球上消滅人剝削人的制度，使整個人類都得到解放。因此，輕易地說我國革命的最后勝利，是錯誤的，是違反列寧主義的，也是不符合事實的?！彪A級斗爭還是會有反復的。我們千萬不能忘記階級斗爭，千萬不能忘記無產(chǎn)階級專政。在當前落實政策過程中，仍然存在兩條路線的斗爭，存在來自“左”的或右的方面的干擾。做好斗、批、改各個階段的工作，還要費很大的氣力。我們要緊跟毛主席，緊緊地依靠廣大革命群眾，克服前進道路上的困難和曲折，奪取社會主義事業(yè)的更大勝利。

六、關于黨的整頓和建設

無產(chǎn)階級文化大革命的勝利，為我們在無產(chǎn)階級專政條件下如何進行黨的建設，提供了寶貴的經(jīng)驗。正如毛主席向全黨指出的那樣：“黨組織應是無產(chǎn)階級先進分子所組成，應能領導無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊組織。”毛主席的指示，確定了我們整黨建黨的政治方向。

中國共產(chǎn)黨是我們偉大領袖毛主席培育下建設起來的黨。從一九二一年誕生以來，我們的黨，經(jīng)歷了武裝奪取政權和鞏固無產(chǎn)階級專政的長期斗爭。在毛主席領導下，我們黨始終站在革命戰(zhàn)爭和革命斗爭的最前線。正是在毛主席的正確路線指引下，在國內(nèi)外敵人極其強大、情況十分復雜的環(huán)境中，我們黨領導了中國無產(chǎn)階級和廣大人民群眾，堅持獨立自主、自力更生的方針，堅持無產(chǎn)階級國際主義，前仆后繼，英勇奮斗，才使黨從最初只有幾十個成員的共產(chǎn)主義小組，發(fā)展成今天領導著強大的中華人民共和國的偉大的、光榮的、正確的黨。我們深深懂得，離開了人民的武裝斗爭，就沒有今天的中國共產(chǎn)黨，就沒有今天的中華人民共和國。我們要永遠記住毛主席的教導：“這個拿血換來的經(jīng)驗，全黨同志都不要忘記?！?/p>

中國共產(chǎn)黨的一切成就，都是毛主席英明領導的結果，都是毛澤東思想的勝利。半個世紀以來，毛主席在領導中國各族人民完成新民主主義革命的偉大斗爭中，在領導我國的社會主義革命和社會主義建設的偉大斗爭中，在當代國際共產(chǎn)主義運動反對帝國主義、反對現(xiàn)代修正主義、反對各國反動派的偉大斗爭中，把馬克思列寧主義的普遍真理和革命的具體實踐相結合，在政治、軍事、經(jīng)濟、文化和哲學等各個方面，繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義，把馬克思列寧主義提高到一個嶄新的階段。毛澤東思想是在帝國主義走向全面崩潰、社會主義走向全世界勝利的時代的馬克思列寧主義。我們黨的全部歷史，證明了一條真理：離開了毛主席的領導，離開了毛澤東思想，我們的黨就受挫折，就失??；緊跟毛主席，照毛澤東思想辦事，我們的黨就前進，就勝利。我們要永遠記住這個經(jīng)驗。在任何時候、任何情況下，誰反對毛主席、誰反對毛澤東思想，就全黨共討之，全國共誅之。

毛主席在談到整黨建黨的時候，曾經(jīng)這樣說過：“一個人有動脈，靜脈，通過心臟進行血液循環(huán)，還要通過肺部進行呼吸，呼出二氧化碳，吸進新鮮氧氣，這就是吐故納新。一個無產(chǎn)階級的黨也要吐故納新，才能朝氣蓬勃。不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣?！泵飨眠@個生動的比喻，講出了黨內(nèi)矛盾的辯證法?！笆挛锏拿芊▌t，即對立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則”。黨內(nèi)兩條路線的對立和斗爭，是社會階級矛盾和新舊事物矛盾在黨內(nèi)的反映。黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的斗爭，沒有吐故納新，黨的生命也就停止了。毛主席關于黨內(nèi)矛盾的理論，是今后進行整黨建黨的根本指導思想。

中國共產(chǎn)黨的歷史，就是毛主席的馬克思列寧主義路線，同黨內(nèi)右的和“左”的機會主義路線斗爭的歷史。在毛主席的領導下，我們黨戰(zhàn)勝了陳獨秀的右傾機會主義路線，戰(zhàn)勝了瞿秋白、李立三的“左”傾機會主義路線，戰(zhàn)勝了王明的先是“左”傾后是右傾的機會主義路線，戰(zhàn)勝了張國燾的分裂紅軍的路線，戰(zhàn)勝了彭德懷、高崗、饒漱石等人的右傾機會主義的反黨聯(lián)盟，經(jīng)過長期斗爭，又粉碎了劉少奇的反革命修正主義路線。我們黨正是在兩條路線斗爭中，特別是在戰(zhàn)勝了對黨危害最大的陳獨秀、王明、劉少奇這三個叛徒集團的斗爭中，鞏固、發(fā)展、壯大起來的。

在無產(chǎn)階級專政的新的歷史時期，無產(chǎn)階級的專政和對一切工作的領導，是經(jīng)過無產(chǎn)階級先鋒隊共產(chǎn)黨實現(xiàn)的。離開了無產(chǎn)階級專政，離開了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命，就不能正確地解決黨的建設問題，建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。

劉少奇的修正主義建黨路線，正是從根本上背叛了馬克思列寧主義的無產(chǎn)階級專政學說和黨的建設的理論。當中國的社會主義革命深入發(fā)展、階級斗爭異常激烈的重要時刻，劉少奇又重新出版了他的黑《修養(yǎng)》，其目的就是為了推翻我國的無產(chǎn)階級專政，復辟資產(chǎn)階級專政。劉少奇在抄錄我們在前面引證過的列寧關于無產(chǎn)階級專政必要性的那一段話時，再一次故意刪去了“無產(chǎn)階級專政是必要的”這個最重要的結論，明確地暴露了他自己背叛無產(chǎn)階級專政的反革命面目。劉少奇還繼續(xù)散布“階級斗爭熄滅論”、“馴服工具論”、“群眾落后論”、“入黨作官論”、“黨內(nèi)和平論”、“公私溶化論”（即“吃小虧占大便宜”）等等反動謬論，就是妄圖腐蝕和瓦解我們的黨，使黨員越“養(yǎng)”越“修”，使馬克思列寧主義的黨“和平演變”為修正主義的黨，使無產(chǎn)階級專政“和平演變”為資產(chǎn)階級專政。我們應當繼續(xù)開展革命大批判，徹底肅清它的惡劣影響。

這次無產(chǎn)階級文化大革命，是我們黨的歷史上一次最廣泛、最深刻的整黨運動。各級黨組織，廣大的共產(chǎn)黨員，經(jīng)受了兩條路線的劇烈斗爭，經(jīng)受了大規(guī)模階級斗爭的考驗，經(jīng)受了黨內(nèi)外革命群眾的審查。使黨員和干部經(jīng)了風雨，見了世面，提高了階級覺悟和兩條路線斗爭的覺悟。這場大革命告訴我們：在無產(chǎn)階級專政下，我們必須向廣大黨員進行階級、階級斗爭、兩條路線斗爭和繼續(xù)革命的教育。必須在黨內(nèi)外進行反對修正主義的斗爭，把叛徒、特務和代表剝削階級利益的分子清除出黨，把大風大浪中經(jīng)過考驗的真正的無產(chǎn)階級先進分子吸收入黨。必須努力使各級黨組織的領導權真正掌握在馬克思主義者手里。必須使黨員真正做到理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，勇于批評和自我批評。必須使黨員永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風和艱苦奮斗的作風。只有這樣，黨才能夠領導無產(chǎn)階級和革命群眾把社會主義革命進行到底。

毛主席教導我們：“歷史的經(jīng)驗值得注意。一個路線，一種觀點，要經(jīng)常講，反復講。只給少數(shù)人講不行，要使廣大革命群眾都知道?！睂@次無產(chǎn)階級文化大革命的基本經(jīng)驗的學習和宣傳，對兩條路線斗爭史的學習和宣傳，對毛主席關于在無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的學說的學習和宣傳，都不能只進行一次，而要反復講，年年講，月月講，天天講。只有這樣，才能使錯誤路線和錯誤傾向剛冒頭時，就受到廣大黨員和人民群眾的批判和抵制，保證我們黨始終沿著毛主席指出的正確航道勝利前進。

黨的第九次全國代表大會的一項重要議程，是修改黨的章程。中央已將黨章草案提請大會討論。這個草案是全黨和全國革命群眾共同參加起草的。從一九六七年十一月，毛主席提出由基層黨組織參加修改黨章以來，中央收到了幾千份草案。黨的八屆擴大的十二中全會在這個基礎上，制定了黨章草案以后，全黨、全軍、全國廣大革命群眾又一次進行了熱烈的認真的討論?？梢哉f，新黨章草案是偉大領袖毛主席的英明領導和廣大群眾相結合的產(chǎn)物，反映了全黨、全軍、全國廣大革命群眾的意志，是黨一貫堅持的民主集中制和群眾路線的生動表現(xiàn)。特別重要的是，黨章草案重新明確規(guī)定了黨的指導思想的理論基礎是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想。這是無產(chǎn)階級文化大革命粉碎劉少奇修正主義建黨路線的偉大勝利，是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的偉大勝利。中央相信，經(jīng)過代表大會討論和通過以后，我們的黨一定能夠按照新黨章的規(guī)定，建設得更加偉大、更加光榮、更加正確。

七、關于我國和外國的關系

在這里，我們還要著重地說一說我國和外國的關系問題。

世界無產(chǎn)階級和被壓迫人民、被壓迫民族的革命斗爭，從來都是相互支持的。對我國的無產(chǎn)階級文化大革命，阿爾巴尼亞勞動黨和一切真正的馬克思列寧主義的兄弟黨和兄弟組織，全世界的廣大無產(chǎn)階級和革命人民，許多友好國家、友好團體和人士，都給了我們熱情的贊揚和支持。我在此代表偉大領袖毛主席和黨的第九次全國代表大會，向他們表示深切的感謝。我們堅決保證：中國共產(chǎn)黨和中國人民一定要履行自己的無產(chǎn)階級國際主義義務，同他們一道，把反對帝國主義、反對現(xiàn)代修正主義、反對各國反動派的偉大斗爭，進行到底。

當前世界的總趨勢，還是毛主席說的那兩句話：“敵人一天天爛下去，我們一天天好起來。”一方面，全世界無產(chǎn)階級和各國人民的革命運動蓬勃高漲。越南南方、老撾、泰國、緬甸、馬來亞、印度尼西亞、印度、巴勒斯坦和亞洲、非洲、拉丁美洲其他國家和地區(qū)人民的武裝斗爭日益壯大?！皹寳U子里面出政權”的真理日益為廣大被壓迫人民、被壓迫民族所掌握。日本、西歐、北美資本主義“心臟”地區(qū)，暴發(fā)了空前巨大的革命群眾運動。越來越多的人民正在覺醒。真正的馬克思列寧主義的兄弟黨和兄弟組織，正在把馬克思列寧主義同本國具體革命實踐相結合的過程中，逐步發(fā)展起來。另一方面，美帝國主義和蘇修社會帝國主義，陷于政治經(jīng)濟的危機，內(nèi)外交困，走投無路。他們妄想重新瓜分世界，既互相勾結，又互相爭奪。在反華、反共、反人民、鎮(zhèn)壓民族解放運動和進行侵略戰(zhàn)爭方面，他們互相配合，狼狽為奸。在爭奪原料、市場、附庸國、戰(zhàn)略要地和勢力范圍方面，他們勾心斗角，互相傾軋。他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)各自的野心，都在擴軍備戰(zhàn)。

列寧曾經(jīng)指出：帝國主義就是戰(zhàn)爭?！霸谏a(chǎn)資料私有制還存在的這種經(jīng)濟基礎上，帝國主義戰(zhàn)爭是絕對不可避免的?！保ā读袑幦分形陌?，第二十二卷，第一百八十二頁）列寧進一步指出：“帝國主義戰(zhàn)爭是社會主義革命的前夜。”（《列寧全集》中文版，第二十五卷，第三百四十九頁）列寧的這些科學論斷并沒有過時。

毛主席最近指出：“關于世界大戰(zhàn)問題，無非是兩種可能：一種是戰(zhàn)爭引起革命，一種是革命制止戰(zhàn)爭?！边@是因為，當代的世界存在著四大矛盾：被壓迫民族同帝國主義、社會帝國主義的矛盾；資本主義、修正主義國家內(nèi)部無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾；帝國主義國家同社會帝國主義國家之間、帝國主義各國之間的矛盾；社會主義國家同帝國主義、社會帝國主義之間的矛盾。這些矛盾的存在和發(fā)展，必然要引起革命。根據(jù)第一次和第二次世界大戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗，可以斷定，如果帝、修、反把第三次世界大戰(zhàn)強加在世界人民頭上，那只會大大加速這些矛盾的發(fā)展，推動全世界人民起來革命，把一切帝、修、反統(tǒng)統(tǒng)送進墳墓。

毛主席教導我們：“一切反動派都是紙老虎?！薄霸趹?zhàn)略上我們要藐視一切敵人，在戰(zhàn)術上我們要重視一切敵人?！泵飨赋龅倪@個偉大的真理，鼓舞了全世界人民的革命斗志，指引著我們在同帝、修、反的斗爭中不斷取得勝利。（⑷⑸）

美帝國主義紙老虎的本質(zhì)早已被全世界人民戳穿了。美帝國主義這個全世界人民最兇惡的敵人，越來越走下坡路。尼克松上臺以后，面臨著千瘡百孔的爛攤子和無法擺脫的經(jīng)濟危機，面臨著全世界人民和國內(nèi)人民群眾的巨大反抗，面臨著帝國主義國家四分五裂、美帝的指揮棒越來越不靈的困難局面。尼克松拿不出任何解決問題的辦法，只好同他的前任一樣，繼續(xù)玩弄反革命的兩手，表面上裝出一副“愛好和平”的樣子，實際上更大規(guī)模地擴軍備戰(zhàn)。美國的軍費開支，逐年增加。美帝國主義至今還霸占著我國領土臺灣。它把侵略軍隊派到很多國家，還在世界各地搞了成百成千的軍事基地和軍事設施。它搞了那么多飛機、大炮，那么多核彈、導彈。這一切，是為了什么？是用來嚇唬人民、鎮(zhèn)壓人民、屠殺人民、霸占世界的。而這樣做的結果，就使它到處陷入與人民為敵的地位，陷入全世界廣大無產(chǎn)階級和人民群眾的包圍和痛擊之中，并且必將在全世界引起更大規(guī)模的革命。

蘇修叛徒集團也是紙老虎。它的社會帝國主義的面目，暴露得越來越清楚了。還在赫魯曉夫修正主義剛剛冒頭的時候，我們偉大領袖毛主席就看到了現(xiàn)代修正主義對世界革命事業(yè)的嚴重危害。毛主席領導全黨，同以偉大的馬克思列寧主義者恩維爾·霍查同志為首的阿爾巴尼亞勞動黨和全世界真正的馬克思列寧主義者一道，從思想上、理論上、政治上，同以蘇修為中心的現(xiàn)代修正主義進行了堅決的斗爭，使全世界人民在斗爭中逐步學會區(qū)別真假馬克思列寧主義、真假社會主義，使赫魯曉夫修正主義宣告破產(chǎn)。同時，毛主席領導我們黨，堅決批判了劉少奇投降帝、修、反，撲滅各國革命運動的修正主義路線，摧毀了劉少奇反革命修正主義集團，履行了我們黨的無產(chǎn)階級國際主義義務。

勃列日涅夫上臺以后，蘇修叛徒集團的指揮棒越來越不靈，內(nèi)外困難越來越嚴重，就更加瘋狂地實行社會帝國主義、社會法西斯主義。對內(nèi)，加緊鎮(zhèn)壓蘇聯(lián)人民，加緊全面復辟資本主義。對外，加緊勾結美帝，加緊鎮(zhèn)壓各國人民的革命斗爭，加緊控制和剝削東歐各國和蒙古人民共和國，加緊同美帝爭奪中東和其他地區(qū)，加緊對我國的侵略威脅。派幾十萬軍隊占領捷克斯洛伐克，對我國領土珍寶島進行武裝挑釁，就是蘇修最近的兩次丑惡表演。為了替它的侵略和掠奪作辯護，它鼓吹什么“有限主權論”、“國際專政論”、“社會主義大家庭論”。這一套是什么意思呢？就是說，你的主權是“有限”的，他的主權是無限的。你不服從嗎？他就對你實行“國際專政”即對各國人民專政，以便組成新沙皇統(tǒng)治的“社會主義大家庭”即社會帝國主義殖民地，如同希特勒的“歐洲新秩序”、日本軍國主義的“大東亞共榮圈”、美國的“自由世界大家庭”一樣。列寧痛斥第二國際的叛徒們，是“口頭上的社會主義實際上的帝國主義，即機會主義變成了帝國主義?！保ā读袑幦分形陌?，第二十九卷，第四百五十八頁）這完全適用于今天由一小撮走資本主義道路當權派組成的蘇修叛徒集團。我們堅信：具有光榮革命傳統(tǒng)的蘇聯(lián)無產(chǎn)階級和廣大人民，一定會起來推翻這一小撮叛徒集團。正如毛主席指出的：“蘇聯(lián)是第一個社會主義國家，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是列寧創(chuàng)造的黨。雖然，蘇聯(lián)的黨和國家的領導現(xiàn)在被修正主義者篡奪了，但是，我勸同志們堅決相信，蘇聯(lián)廣大的人民、廣大的黨員和干部，是好的，是要革命的，修正主義的統(tǒng)治是不會長久的?！?/p>

由于蘇聯(lián)政府一手制造了武裝侵犯我國領土珍寶島的事件，中蘇邊界問題引起了全世界的注意。中蘇邊界問題，同我國和其他一些鄰國之間的邊界問題一樣，是歷史遺留下來的。對這些問題，我們黨和我國政府一貫主張通過外交途徑進行談判，求得公平合理的解決。在解決以前，維持邊界現(xiàn)狀，避免沖突。根據(jù)這個主張，我國先后同緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗等鄰國圓滿地解決了同他們的邊界問題。只有蘇聯(lián)、印度同我國的邊界問題，至今沒有解決。

中印邊界問題，我國政府同印度政府進行過多次談判。由于印度反動政府繼承英帝國主義的侵略政策，不僅要我們承認舊中國歷屆反動政府都沒有承認的非法的“麥克馬洪線”，而且還妄圖進一步侵占一直在我國管轄之下的阿克賽欽地區(qū)，從而破壞了中印邊界談判，這是大家都清楚的。

中蘇邊界問題，是沙俄帝國主義對中國的侵略造成的。十九世紀下半葉，那時中俄兩國人民都處于無權的地位，沙皇政府采取了帝國主義瓜分中國的侵略行動，強加給中國一系列不平等條約，割去了大片中國領土，還在許多地方越過不平等條約規(guī)定的邊界線，進一步侵占中國領土。這種強盜行徑，曾經(jīng)遭到馬克思、恩格斯和列寧的憤怒譴責。一九二○年九月二十七日，偉大列寧領導的蘇維埃政府鄭重宣布：“以前俄國歷屆政府同中國訂立的一切條約全部無效，放棄以前奪取中國的一切領土和中國境內(nèi)的一切俄國租界，并將沙皇政府和俄國資產(chǎn)階級殘暴地從中國奪取的一切，都無償?shù)赜谰玫貧w還中國?！保ㄒ姟抖砹_斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國政府對中國政府的宣言》）由于當時的歷史條件，列寧的這個無產(chǎn)階級政策，沒有能夠得到實現(xiàn)。

我國政府本著對邊界問題的一貫立場，早在一九六○年八月二十二日和九月二十一日就先后兩次主動向蘇聯(lián)政府建議舉行談判，解決中蘇邊界問題。一九**年，中蘇雙方在北京開始談判。盡管有關目前中蘇邊界的條約是沙皇強加給中國人民的不平等條約，我們從維護中蘇兩國人民革命友誼的愿望出發(fā)，仍然主張以這些條約為基礎解決邊界問題。但是，蘇修叛徒集團背叛列寧的無產(chǎn)階級政策，堅持新沙皇的社會帝國主義立場，拒不承認這些條約是不平等的，還堅持要我國承認他們違約侵占和企圖侵占的中國領土都是屬于蘇聯(lián)的。蘇聯(lián)政府這種大國沙文主義和社會帝國主義的立場，使談判遭到了破壞。

勃列日涅夫上臺以后，蘇修叛徒集團變本加厲地破壞邊界現(xiàn)狀，一再挑起邊界事端，槍殺我手無寸鐵的漁民、農(nóng)民，侵犯我國主權。最近，他們更連續(xù)武裝侵犯我國領土珍寶島。我邊防部隊忍無可忍，實行自衛(wèi)還擊，給了侵略者應有的打擊，勝利地保衛(wèi)了我國神圣的領土。為了擺脫他們的狼狽處境，三月二十一日，柯西金提出要同我國領導人通電話。三月二十二日，我國政府立即用備忘錄答復他們，說明“從當前中蘇兩國關系來說，通過電話的方式進行聯(lián)系，已不適用。如果蘇聯(lián)政府有什么話要說，請通過外交途徑正式向中國政府提出?！比露湃?，蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明，一方面仍然堅持其頑固的侵略者的立場，一方面表示愿意恢復“協(xié)商”。對此，我國政府正在考慮給予答復。

我們黨和政府的對外政策是一貫的，這就是：在無產(chǎn)階級國際主義的原則下，發(fā)展同社會主義國家之間的友好互助合作關系；支援一切被壓迫人民和被壓迫民族的革命斗爭；在相互尊重領土完整和主權、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，爭取和社會制度不同的國家和平共處，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策。我們的無產(chǎn)階級對外政策，不是一時的權宜之計，而是長期堅持實行的政策。我們過去是這樣做的，今后也仍然堅持這樣做。

我們歷來主張，各國的內(nèi)部事務由各國人民自己來解決。不論大國、小國，大黨、小黨，都必須把相互關系建立在平等、互不干涉內(nèi)政的原則上。中國共產(chǎn)黨為了維護這些馬克思列寧主義原則，同蘇修叛徒集團丑惡的大國沙文主義，進行了長期的斗爭，這是人所共知的事實。蘇修叛徒集團口口聲聲“兄弟黨”、“兄弟國家”，實際上把自己當作老子黨，當作可以任意侵占別國領土的新沙皇。他們不但對于中國共產(chǎn)黨、阿爾巴尼亞勞動黨等真正的馬克思列寧主義政黨進行破壞和顛覆，而且對于一切略有不同意見的黨，對于他們的所謂“社會主義大家庭”中一切略有不同意見的國家，都擺出一副兇惡的架子，進行鎮(zhèn)壓、破壞、顛覆，甚至出兵侵占他們的所謂“兄弟國家”，綁架他們的所謂“兄弟黨”的成員，無所不為。他們這種法西斯主義的強盜行為，決定了他們必然覆滅的下場。

美帝、蘇修總想“孤立”中國，這是中國的光榮。他們猖狂反華，動不了我們一根毫毛，反而激發(fā)我國人民獨立自主、自力更生、奮發(fā)圖強；反而向全世界證明：中國同美帝、蘇修劃清了界限。今天，決定世界命運的，不是帝、修、反，而是無產(chǎn)階級和各國革命人民。各國由無產(chǎn)階級先進分子所組成的真正的馬克思列寧主義政黨和組織，是新生的力量，有無限廣闊的前途。中國共產(chǎn)黨堅決同他們團結在一起，戰(zhàn)斗在一起。我們堅決支持阿爾巴尼亞人民的反帝反修斗爭，堅決支持越南人民把抗美救國戰(zhàn)爭進行到底，堅決支持老撾、泰國、緬甸、馬來亞、印度尼西亞、印度、巴勒斯坦和亞洲、非洲、拉丁美洲其他國家和地區(qū)人民的革命斗爭，堅決支持美國無產(chǎn)階級、青年學生、黑人群眾反對美國統(tǒng)治集團的正義斗爭，堅決支持蘇聯(lián)無產(chǎn)階級和勞動人民推翻蘇修叛徒集團的正義斗爭，堅決支持捷克斯洛伐克和其他各國人民反對蘇修社會帝國主義的正義斗爭，堅持支持日本、西歐和大洋洲各國人民的革命斗爭，堅決支持世界各國人民的革命斗爭，堅決支持一切反抗美帝、蘇修侵略和壓迫的正義斗爭。所有受到美帝、蘇修侵略、控制、干涉和欺負的國家和人民聯(lián)合起來，結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒我們共同的敵人！

我們決不可因為勝利，放松自己的革命警惕性，決不可以忽視美帝、蘇修發(fā)動大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的危險性。我們要作好充分準備，準備他們大打、準備他們早打。準備他們打常規(guī)戰(zhàn)爭，也準備他們打核大戰(zhàn)?？偠灾?，我們要有準備。毛主席早就說過，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。他們一定要打，我們奉陪到底。中國革命的勝利是打出來的。用毛澤東思想武裝起來的、經(jīng)過無產(chǎn)階級文化大革命鍛煉的億萬中國人民和中國人民解放軍，已經(jīng)下定決心，并且充滿了勝利信心，一定要解放自己的神圣領土臺灣，一定要把一切敢于來犯的侵略者，堅決徹底干凈全部消滅之！

我們偉大領袖毛主席指出：“蘇修、美帝狼狽為奸，做了這么多的壞事、丑事，全世界革命人民是不會饒過他們的。世界各國人民正在起來。一個反對美帝、蘇修的歷史新時期已經(jīng)開始?！辈徽撌菓?zhàn)爭引起革命，還是革命制止戰(zhàn)爭，美帝、蘇修的日子不會太長了！全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來！全世界無產(chǎn)階級和被壓迫人民、被壓迫民族聯(lián)合起來！埋葬美帝、蘇修和他們的走狗！

八、全黨、全國人民團結起來，爭取更大的勝利

黨的第九次全國代表大會是在我們黨的歷史發(fā)展的重要時刻，在我國無產(chǎn)階級專政鞏固和發(fā)展的重要時刻，在世界共產(chǎn)主義運動和世界革命發(fā)展的重要時刻召開的。我們大會的代表，有老一輩的無產(chǎn)階級革命家，也有大量的新鮮血液。產(chǎn)業(yè)工人黨員代表、貧下中農(nóng)黨員代表和女代表數(shù)量之多，是我們黨歷次代表大會所從來沒有過的。人民解放軍的黨員代表中，有老紅軍戰(zhàn)士，也有新戰(zhàn)士。紅衛(wèi)兵中的黨員代表是頭一次參加黨的全國代表大會。這樣多的代表，從五湖四海來到北京，來到偉大領袖毛主席的身邊，共同商量和決定黨和國家的大事，這就標志著我們的代表大會，是一個朝氣蓬勃的大會，是一個團結的大會，是一個勝利的大會。

毛主席教導我們：“國家的統(tǒng)一，人民的團結，國內(nèi)各民族的團結，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！苯?jīng)過無產(chǎn)階級文化大革命，在毛澤東思想的偉大紅旗下，我們的祖國空前統(tǒng)一，我國人民形成了極其廣泛的革命大團結。這個大團結，是無產(chǎn)階級領導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，包括各個兄弟民族，包括長期以來為祖國的革命和建設事業(yè)作了好事的愛國民主人士，包括廣大海外愛國僑胞和港澳愛國同胞，包括在美蔣反動派壓榨下的臺灣愛國同胞，包括一切擁護社會主義、熱愛社會主義祖國的人們。我們相信，在這次黨的全國代表大會以后，我們?nèi)珖髯迦嗣?，在偉大領袖毛主席的領導下，必將更加緊密地團結起來，在反對我們共同敵人的斗爭中，在建設強大的社會主義祖國的事業(yè)中，爭取更大的勝利。

毛主席在一九六二年說過：“從現(xiàn)在起，五十年內(nèi)外到一百年內(nèi)外，是世界上社會制度徹底變化的偉大時代，是一個翻天覆地的時代，是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代，我們必須準備進行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點

第四篇：關于財稅改革有何新提法

新華網(wǎng)11月18日電（徐曼曼）近日，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)布，其中財稅體制改革居于重要地位。財稅體制改革牽一發(fā)而動全身，已經(jīng)成為全面深化改革的突破口和主線索。公報中關于財稅改革有何新提法？其背后又蘊含哪些深意？房產(chǎn)稅、資源稅、消費稅等改革后是否會加重宏觀稅負？《預算法》何時能夠修訂？這些都成為公眾熱議的話題。

天和經(jīng)濟研究所專委會專家、天津財經(jīng)大學財政科學首席教授李煒光在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示，公報中提出的“穩(wěn)定稅負”意味著在房產(chǎn)稅、資源稅、消費稅的增稅改革中，必須同時采取減稅改革予以對沖，以保持宏觀稅負不會上升。新華網(wǎng)：三中全會公報中，有關財稅改革有什么新的表述？

李煒光：從三中全會公報中有關財稅體制改革的表述可以看出，財政的地位大大提升?！柏斦菄抑卫淼幕A和重要支柱”這一表述在歷屆三中全會中都是沒有的，它將財政提到國家層面，過去人們將財政理解為政府的一個政策工具，將財政與稅收等同，而公報將這一認識矯正過來，可以說，這種財政思想是一個很大的提高，對中國來說是創(chuàng)新。

新華網(wǎng)：如何推動財政制度現(xiàn)代化以提高國家的治理能力？這其中我們現(xiàn)在又有哪些不足之處？

李煒光：國家治理、依法治理，是中國向現(xiàn)代國家轉型的明確標識。在法制和責任制這兩方面我們目前還比較薄弱，這一情況正在逐步得到改變。首先全會比較強調(diào)法制，公報中要求建設法制中國，在財稅體制改革中提到要完善立法。其次是責任制。治理本身最重要的核心是加強責任制。我們現(xiàn)在的問題在于，責任制沒有建立起來，這會影響施政的效率，同時造成資源配置程度不高，浪費情況嚴重，貪腐行為普遍。

新華網(wǎng)：從“結構性減稅”到此次公報中提到的“穩(wěn)定稅負”，我們應當如何理解？圍繞整體稅負問題，社會各界的爭論也由來已久，如何看待我國的宏觀稅負？ 李煒光：這也是歷屆三中全會公報中首次提到的一個表述?！胺€(wěn)定稅負”看起來似乎對稅負問題的界定不是特別清晰，甚至不太到位，但實際上是有其背后深意的。我的理解是，目前企業(yè)和居民個人的稅負還很沉重，但國家面臨著稅制改革，很多學者呼吁要加強直接稅，間接稅的部分地位要被直接稅取代，具體來說，房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅等稅種都要進行稅制改革。中央提出“穩(wěn)定稅負”意味著不論稅制如何改革，宏觀稅負都不能再加重。我們可以進行稅制改革和稅制優(yōu)化，但不能再加重企業(yè)、個人的稅負。

稅制改革中最容易出的偏差就是，舊的稅種沒有改變，稅制結構沒有調(diào)整，但是新的稅種出現(xiàn)了，結果造成納稅人的稅負加重。目前房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資源稅、消費稅的改革都在醞釀當中，怎樣在開征新稅的時候，舊的稅種稅負要減下來，這是一個很大的難題。

稅負目前偏重的情況下，一旦再加重，對擴大消費、增加投資、擴大內(nèi)需都是不利的。

有些稅種，像房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征有其必要性，但從當前來說，稅制結構已經(jīng)造成納稅人負擔比較重，增稅又涉及到政府收入來源，因此新稅舊稅完成替換的過程中需要謹慎。

新華網(wǎng)：“實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度”如何解讀？《預算法》該如何修訂？

李煒光：過去我們提的是預算公開，而此次公報中提出的是“透明預算”，這一提法的改變直接點到了問題的實質(zhì)。公開是一個做法，政府部門做了這件事，但可能做得不到位，或者只是公開了一部分，翻開賬本讓大家看，但是上述情況都不能叫透明。公開是一種措施一種手段，公開的目標是做到預算透明。透明就含有制定標準，法律上有《保密法》的規(guī)定。我認為，凡是不涉及國家核心機密的領域，預算數(shù)字都是可以公開的，即使是涉及到航空航天、國防這些重要機密，也應該事先把預算公開的范圍劃清楚。2011年，中央各部門第一次陸續(xù)公開“三公”經(jīng)費賬單，但預算公開執(zhí)行了一段時間，勁兒不那么足了，輿論關注的力量減弱了。究其原因，就是因為預算制度沒有運行在法制軌道上。因此，既然公報提到透明，我們應該思考《預算法》目前的條文規(guī)定能做到嗎？施政的環(huán)節(jié)能保證透明嗎？透明程度如何？公眾是否能接受？這些都值得研究。

第五篇：專家解讀十八大報告新提法

專家解讀十八大報告新提法

黨的十八大報告，以高度凝練的語言，準確而鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題。根據(jù)參與起草組工作的相關專家專訪，下面就報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署解讀如下：

——“八大方面”亮點突出

1、兩個“五位一體”構成黨和國家戰(zhàn)略新布局。黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

2、科學發(fā)展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進。報告進一步明確了科學發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發(fā)展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

3、“八項要求”豐富了中國特色社會主義內(nèi)涵。報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

4、“兩個目標”是奪取新勝利的兩座里程碑。報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

5、“五個方面”充實完善全面小康社會目標要求。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

6、社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。7、24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀。報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

8、“三型”是對執(zhí)政黨自身建設規(guī)律的更全面把握。報告提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

——“十大關鍵詞”引人注目

1、“不走老路”與“不走邪路”?！霸诟母镩_放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。胡錦濤在強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義道路時作出上述表述。

2、“自信”?！爸灰覀冃貞牙硐搿远ㄐ拍?，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”在強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義道路時，胡錦濤對全黨提出上述希望和要求。

3、“分開”與“公開”?！吧钊胪七M政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”，“推進權力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”。胡錦濤以較大篇幅論述了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，引發(fā)人們對政治體制改革的熱議。

4、“不動搖”。“以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。”胡錦濤在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式時作出上述表述，明確了在未來一段時間，經(jīng)濟發(fā)展仍是中國的興國之要

5、“興國之魂”。“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。??倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”。在論述社會主義文化體系建設中，十八大報告如是闡述社會主義核心價值體系。

6、“規(guī)范收入分配秩序”。“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。??規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。作為對社會熱點的積極回應，胡錦濤在談到改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設時明確了相關改革要點。

7、“美麗中國”。“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。胡錦濤在論述大力推進生態(tài)文明建設時作出提出上述名詞，“美麗中國”首次出現(xiàn)在全國黨代會報告。

8、“海洋權益”。“加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。作為發(fā)展中的中國“走向海洋”的宣示，胡錦濤在論述大力推進生態(tài)文明建設時明確了上述目標。

9、“共享尊嚴榮耀”?！拔覀儓孕?，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設好，也一定能在國家事務中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀”。在論述豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一時，胡錦濤提出上述希望，贏得全場掌聲。

10、“政治清明”?！耙獔猿种袊厣锤缆罚瑘猿謽吮炯嬷?、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。胡錦濤在論述全面提高黨的建設科學化水平時提出上述要求。