第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑與手段

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織后，國際農(nóng)業(yè)競爭已經(jīng)不是單項(xiàng)產(chǎn)品，單個(gè)生產(chǎn)者之間的競爭，而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)值和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綜合性競爭。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，有利于把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；有利于應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，按照國際規(guī)則，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、流通的全過程，創(chuàng)出自己的品牌；有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目管理和資金安排的原則

“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”——以國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為指導(dǎo)，突出地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，按“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，科學(xué)規(guī)劃，精心布局；

“規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”——以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

“依靠科技，注重效益”——以科技為支撐，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；

“公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)”——以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照“公開、公平、公正”的要求，完善競爭立項(xiàng)等市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選項(xiàng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目質(zhì)量；

“效益優(yōu)先，兼顧公平”——以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)為依據(jù)，優(yōu)化資源配置，適當(dāng)提高沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金比例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，同時(shí)，保證其它地區(qū)必要的投入力度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；

“突出重點(diǎn)，兼顧一般”——以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，按照扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的要求，突出重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，兼顧對(duì)農(nóng)民增收致富帶動(dòng)作用較大的中小龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；

“集中投入，不留缺口”——以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，嚴(yán)格選項(xiàng)，寧缺勿濫，同時(shí)，科學(xué)確定項(xiàng)目投入規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，保證項(xiàng)目需要，建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè)；

“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競爭”——以創(chuàng)新投入和管理機(jī)制為切入點(diǎn)，建立健全績效考核體系，完善獎(jiǎng)懲政策，打破基數(shù)，克服平均主義，不斷提高資金使用效率。

二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的分類設(shè)置

1.種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高糧油、果蔬、畜禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品加工能力。

3.流通設(shè)施項(xiàng)目：主要扶持建設(shè)儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等市場流通設(shè)施。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)途徑分析

1、因地制宜、因地區(qū)特點(diǎn)不同，選擇不同的途徑

我國幅源遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平參差不齊，同時(shí)，各地區(qū)的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資源都存在極大的地方差異。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑選擇不應(yīng)是千篇一律的。

因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模效益的前提。當(dāng)?shù)刭Y源是客觀存在的。資源既包括一切為人類所需的自然物，也包括以人類勞動(dòng)產(chǎn)品形式出現(xiàn)的一切有用物，還包括無形的資產(chǎn)。區(qū)域開發(fā)就是綜合考慮以上各方面，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)的比較分析和綜合論證，從當(dāng)?shù)刭Y源、生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民文化素質(zhì)出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則；以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從優(yōu)化資源配置入手，大刀闊斧調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；因地制宜選擇好市場空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

例如，湖北省京山縣地處江漢平原北部的丘陵地帶，俗稱“七山一水二分田”。自80年代中期開始實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)”計(jì)劃以來，京山縣依靠自身的資源優(yōu)勢，興建了一批初具規(guī)模的商品生產(chǎn)基地。這些商品基地在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)形成了區(qū)域特色，構(gòu)成了四大產(chǎn)業(yè)區(qū)。即以林牧特生產(chǎn)為主的山地產(chǎn)業(yè)區(qū)；以棉花、食用菌為主的平原產(chǎn)業(yè)區(qū)；以蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的城郊產(chǎn)業(yè)區(qū)，北京郊區(qū)也根據(jù)資源的實(shí)際情況，確立了區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在大興建設(shè)西瓜、甜瓜生產(chǎn)基地；在懷柔建設(shè)板栗、杏仁生產(chǎn)基地；在平谷建設(shè)大桃生產(chǎn)基地；在房山、門頭溝建設(shè)絨山羊生產(chǎn)基地；在順義建設(shè)100萬頭規(guī)模生產(chǎn)基地，同時(shí)發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，搞一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，多鄉(xiāng)一業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的新格局，體現(xiàn)各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、從市場出發(fā)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化

市場經(jīng)濟(jì)是以市場引導(dǎo)生產(chǎn)。任何一種產(chǎn)品生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)形成后，沒有市場就實(shí)現(xiàn)不了價(jià)值，達(dá)不到價(jià)值的增值目的。市場對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有巨大的牽動(dòng)作用，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，要建設(shè)好市場，發(fā)揮市場集散、流轉(zhuǎn)、輻射功能是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向深層開發(fā)，形成規(guī)模優(yōu)勢的必要條件，也是產(chǎn)業(yè)化的具體內(nèi)容。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者與其他有關(guān)廣大販行為主體通過某種方式結(jié)成的貿(mào)工農(nóng)一體化組織，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。它通過改善農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的運(yùn)作機(jī)制、運(yùn)作動(dòng)力、協(xié)調(diào)方式，構(gòu)建效率高、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理、提高經(jīng)營的科學(xué)性，并形成有效的經(jīng)營動(dòng)力與壓力，激發(fā)各環(huán)節(jié)內(nèi)在功能改頭號(hào)的自覺性，全面提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的綜合效益。

正確選擇，從市場出發(fā)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營項(xiàng)目，必須堅(jiān)持和把握以下幾項(xiàng)原則。一是根據(jù)社會(huì)需求導(dǎo)向。社會(huì)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大最直接動(dòng)力，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原動(dòng)力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一種產(chǎn)業(yè)能不能迅速形成并發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于其產(chǎn)品的市場前景和市場占有的能力。因此，國內(nèi)外的市場需求是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營項(xiàng)目的重要前提和最高準(zhǔn)則。我們必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)國內(nèi)外市場需求進(jìn)行科學(xué)分析、研究和預(yù)測，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇和確立貿(mào)工農(nóng)一體化項(xiàng)目，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，防止盲目選擇和決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。二是資源優(yōu)勢原則。發(fā)揮資源優(yōu)勢是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須遵循的一條重要原則，這里的關(guān)鍵是對(duì)優(yōu)勢把握得準(zhǔn)確不準(zhǔn)確。沒有市場前景，再好的優(yōu)勢也無法形成產(chǎn)業(yè)；具有市場前景而沒有規(guī)模開發(fā)價(jià)值也難以形成產(chǎn)業(yè)；既有市場前景，也有規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢和開發(fā)這種資源所必須的生產(chǎn)要素的聚集手段。例如承德市，作為河北省最貧窮的地區(qū)之一，充分發(fā)揮氣候、地理?xiàng)l件等方面的優(yōu)勢，大力推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過11年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已形成擁有2.67萬公頃國家級(jí)種子生產(chǎn)基地和10萬個(gè)制種農(nóng)戶，中國最大也是世界上僅次于美國先鋒公司的第二大種子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)---河北承德長城種子公司已累計(jì)生產(chǎn)農(nóng)作物種子3.2億公斤，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.3億元，為農(nóng)民增收7730萬元。

3、運(yùn)用市場機(jī)制，培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。目前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少、綜合功能差，而且布局分散，沒有形成規(guī)模。因此，必須把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)燕尾服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口來抓。堅(jiān)持積極引導(dǎo)、大力扶持、放手發(fā)展、不斷提高的方針。組建龍頭企業(yè)，還必須運(yùn)用市場機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)為核心企業(yè)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合起來，最終形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

從各地成功經(jīng)驗(yàn)來看，培育和扶持龍頭企業(yè)，要按照打破地域界限，優(yōu)化資源配置，相對(duì)集中發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，應(yīng)做到以下工作：

（1）、積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對(duì)具備一定開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的能力，并能組織加工銷售，開展服務(wù)的國有、集體、個(gè)體、私營企業(yè)均應(yīng)給予鼓勵(lì)和扶持，使其發(fā)展成為龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料或經(jīng)營對(duì)象的大中型企業(yè)，利用自身的實(shí)力和業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)開發(fā)能力擔(dān)當(dāng)龍頭企業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化作為第二次創(chuàng)業(yè)的一個(gè)新的增長點(diǎn)來抓。以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主的合資企業(yè)，要利用其對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)盡快形成龍頭企業(yè)。

（2）、支持龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工產(chǎn)品的科技含量。要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，增強(qiáng)加工能力，尤其是精深加工能力。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、包裝、銷售都已從粗放型向精細(xì)化和高檔化轉(zhuǎn)變，從而極大提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的深加工更使產(chǎn)品的價(jià)值成倍增長。據(jù)有關(guān)資料表明，糧食初加工更使產(chǎn)品的價(jià)值成倍增長。據(jù)有關(guān)資料表明，糧食初加工可增值20%-100%，生產(chǎn)食品則可達(dá)到1-10倍；棉花初加工可增值80%，如算到白胚布，可增值3倍；生豬初加工可增值30%-50%，精加工可增值1倍以上；蔬菜加工可增值2-4倍；水產(chǎn)品加工可增值1倍以上。我國在這方面與發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距，加工能力明顯不足，包裝落后，銷售渠道不暢，從而使農(nóng)產(chǎn)品本該有的價(jià)值部分不能實(shí)現(xiàn)，若能實(shí)現(xiàn)這部分利潤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本利潤率就會(huì)成倍增長。這應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）、提高龍頭企業(yè)的營銷能力。樹立名牌形象，提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善銷售服務(wù)，尋找并發(fā)揮自身的市場優(yōu)勢，對(duì)一個(gè)龍頭企業(yè)來說至關(guān)重要。各地經(jīng)驗(yàn)證明，培養(yǎng)好、用好一個(gè)能人，比如出色的銷售人員，往往能盤活一個(gè)龍頭企業(yè)，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、啟用這種營銷人才，加快龍頭企業(yè)的建設(shè)。建立健全銷售體系，從擴(kuò)展專業(yè)化流通載體出發(fā)，大力發(fā)展為龍頭企業(yè)服務(wù)的專業(yè)市場和外埠窗口，組織流通大軍，多層次、多渠道搞好產(chǎn)品流通。

（4）、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要建立有效的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間至少要靠合同來取代外部市場的一系列一次交易，作為利益調(diào)節(jié)機(jī)制和連接紐帶，以此來實(shí)現(xiàn)外部市場交易內(nèi)部化和經(jīng)營一體化。還可通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立一種資產(chǎn)關(guān)系作為連接紐帶和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶可以向龍頭企業(yè)投資入股，成為從事農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷龍頭企業(yè)的股東，這樣，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間除了合同關(guān)系這一紐帶之外，又增加了一層資產(chǎn)關(guān)系紐帶，從而加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊密性和穩(wěn)定性。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效實(shí)現(xiàn)形式

1、專業(yè)市場+農(nóng)戶

2、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶

3、中介組織+農(nóng)戶

4、專業(yè)合作社+農(nóng)戶

5、龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式，作為產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)形式和配置手段，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)內(nèi)，各參與主體之間相互聯(lián)結(jié)和影響所構(gòu)成的一種一體化組織形態(tài)。目前，比較成熟的組織模式主要有四種：

1.“公司+農(nóng)戶”模式?！肮?農(nóng)戶”模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,其具體形式多種多樣,但其核心是以一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的公司為龍頭,以分散的農(nóng)戶生產(chǎn)為基地,利用合同形式把農(nóng)戶生產(chǎn)與公司加工、銷售聯(lián)結(jié)起來。公司與農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)各自獨(dú)立所有,完全分割,相應(yīng)地對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理也互不參與、互不干涉。對(duì)公司來說,對(duì)內(nèi)（對(duì)農(nóng)戶）、對(duì)外（對(duì)市場）都是追求利益最大化,與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的唯一目的是獲得比較穩(wěn)定的原料市場,降低購進(jìn)成本。

2.合作社模式。合作社是在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,按照合作制原則組織起來的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。合作社模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,作為龍頭的合作社是由農(nóng)民創(chuàng)辦的,與農(nóng)民是真正的利益共同體。合作社對(duì)外 是盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,對(duì)內(nèi) 是非盈利性服務(wù)組織,合作社的盈利在合作社成員間進(jìn)行分配,其具體做法是合作社根據(jù)交易額大小把盈利返還于農(nóng)戶。

3.商品基地帶動(dòng)型模式。這種模式把開發(fā)資源與建設(shè)商品基地結(jié)合起來, 開發(fā)一片山水, 建成一個(gè)商品基地, 培植一個(gè)拳頭產(chǎn)品, 興辦一個(gè)骨干企業(yè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營, 使資源產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益得到最大化。

4.“縱向一體化”模式。由單一的一個(gè)企業(yè)組織完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各環(huán)節(jié)的投資運(yùn)行，所有權(quán)屬一體化的企業(yè)。這種模式主要由大的企業(yè)或公司直接介入市場，從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、銷售以及生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與供應(yīng)結(jié)合在一起，形成完整的經(jīng)濟(jì)體系。

六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制包括以下五個(gè)方面：

1．龍頭組織機(jī)制。即以龍頭企業(yè)為核心，通過利益聯(lián)結(jié)吸引眾多的小農(nóng)戶（專業(yè)戶）加盟，形成龐大的產(chǎn)業(yè)群。所以，作為龍頭企業(yè)，一方面要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度完善內(nèi)部治理機(jī)制，另一方面又要強(qiáng)化與眾多農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)，構(gòu)建企業(yè)科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?；疽笫羌纫欣谄髽I(yè)自身的發(fā)展壯大，又要有利于利益共同體的共同發(fā)展、共同繁榮。

2．利益分配機(jī)制。利益分配的原則一是要確保產(chǎn)業(yè)群體內(nèi)部各方面都有利可圖，以增強(qiáng)凝聚力；二是在初創(chuàng)階段，利益分配應(yīng)適當(dāng)向龍頭企業(yè)傾斜，以增強(qiáng)龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在發(fā)展到一定階段后，要適當(dāng)向農(nóng)戶傾斜，保證利益共享，真正發(fā)揮出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用；三是以龍頭企業(yè)為核心，積極構(gòu)建多層次的合理的利益分配機(jī)制。

3．合同約束機(jī)制。公司和農(nóng)戶之間是一種互為市場的關(guān)系，需要借助合同契約的形式加以確定，以明確各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)。

4．矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)化群體中，公司和農(nóng)戶都有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，需要在公司和農(nóng)戶之間有一個(gè)中介組織來協(xié)調(diào)二者關(guān)系，解決二者糾紛。

5．風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)群體中堅(jiān)持“入股自愿、退股自由”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與企業(yè)股份，使農(nóng)戶與公司結(jié)成更緊密的利益共同體。

第二篇：資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑思考

資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑思考

摘要：從中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀入手，指出了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的問題。在分析當(dāng)前資本手段對(duì)于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性的基礎(chǔ)上提出了資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑選擇，即設(shè)立專項(xiàng)基金、培育農(nóng)村金融組織、開拓農(nóng)業(yè)政策性融資渠道和構(gòu)建農(nóng)村資本市場的利率安排機(jī)制與信用擔(dān)保機(jī)制，以期為推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：資本手段；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；路徑

中圖分類號(hào)：F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2018）12-0126-03

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.12.032

Abstract： Starting with the status quo of China's agricultural industrialization，the problems in process of China's agricultural industrialization were pointed out.Based on analysis of the necessity of current capital measures for the development of China's agricultural industrialization，a capital approach to promote the development of agricultural industrialization was proposed，that's by means of setting up special funds，nurturing rural financial organizations，developing agricultural policy financing channels，and building the mechanisms of interest rate arrangement and credit guarantee in the rural capital market，to provide an useful reference for promoting the development of China's agricultural industrialization.Key words： capital means； agricultural industrialization； approach

自1980年推出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之后，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式一直處于不斷的發(fā)展變革中。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是近幾年興起的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同，它是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，合理規(guī)劃當(dāng)?shù)氐闹行漠a(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，從布局、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面著手建立一種一體化經(jīng)營體制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營一體化，服務(wù)社會(huì)化，管理企業(yè)化，將生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售，貿(mào)易、工業(yè)及農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的出現(xiàn)改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方式，?魍撐┮檔男磯嗌?產(chǎn)職能分離出來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，體現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化，同時(shí)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門實(shí)施企業(yè)化的管理。隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深入，如何在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代更好地利用資本手段，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資模式已成為當(dāng)前重要的研究課題。通過培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向資本市場，利用資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相關(guān)主體的資金短缺問題。資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究對(duì)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出的發(fā)展路徑具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀分析

1.1 創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)要以整個(gè)行業(yè)的和諧發(fā)展為前提，因此中國鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展。從宏觀環(huán)境上來說，首先國家或者政府要為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供更大的市場發(fā)展空間，助推支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展進(jìn)程；其次在龍頭企業(yè)的合作關(guān)系上，加強(qiáng)其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織及農(nóng)戶的緊密聯(lián)系，突出農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的重要地位，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身盈利、效益的同時(shí)，也要帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是順應(yīng)時(shí)代潮流而產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，需要與時(shí)俱進(jìn)，利用先進(jìn)的科技，先進(jìn)的產(chǎn)品和設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在未來，科技在提升中國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面將發(fā)揮重要作用。

1.2 走出了一條符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大生產(chǎn)截然不同，普及和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要告別傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；闹匾疤釛l件。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)過渡到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，中國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要是農(nóng)戶責(zé)任制，農(nóng)戶承包的土地農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，一定條件下也造成了農(nóng)戶分散的現(xiàn)狀[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化追求的是一體化的經(jīng)營，因此需要將分散的農(nóng)戶與資本市場結(jié)合起來。一體化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重要的意義，它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)部門、環(huán)節(jié)都能夠共享資源，獲得效益，這種資源共享的方式，有利于個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大；農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)鏈的有效結(jié)合，也代表小生產(chǎn)與大市場的有效對(duì)接，這并不意味著拋棄了家庭承包責(zé)任制，而是在堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制的前提下，中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的一個(gè)創(chuàng)新模式。

1.3 探索建立了企業(yè)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)的新機(jī)制

為解決“三農(nóng)”問題，中央政府提出在改革過程中要不忘農(nóng)民群眾，與農(nóng)民共享改革成果，這不僅有利于全面建設(shè)小康社會(huì)，也可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果共享給廣大農(nóng)民。農(nóng)民主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還有入股的方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民參與各個(gè)環(huán)節(jié)可以獲得更多的利益，農(nóng)戶不再是單純的農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收者，農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系有效對(duì)接，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中的首要環(huán)節(jié)。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)部門、主體共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也共享利潤，農(nóng)產(chǎn)品不再是簡單的原料銷售，中間還有加工、流通等環(huán)節(jié)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場規(guī)模擴(kuò)大的成果。

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

2.1 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不夠成熟

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是群眾自發(fā)成立的，其目的是提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性，這是農(nóng)村土地承包責(zé)任制出現(xiàn)以后的新生事物，因此在其發(fā)展初期還存在著許多不完善之處[3]。個(gè)別地方地專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織甚至背離了為農(nóng)民利益服務(wù)的宗旨，成為了一個(gè)半官方的組織；還有個(gè)別地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織甚至直接侵害了農(nóng)民利益。

2.2 農(nóng)民思想觀念落后

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是要依賴于農(nóng)業(yè)的主體――農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式對(duì)農(nóng)戶的素質(zhì)和能力提出了新的要求。由于與之前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式不同，很多農(nóng)戶在思想認(rèn)識(shí)上接受產(chǎn)業(yè)化模式存在困難，政府部門和基層組織應(yīng)該從思想觀念上改變農(nóng)戶，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的產(chǎn)物，能帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。所以在此之前，有關(guān)部門需要對(duì)農(nóng)民的總體素質(zhì)作一個(gè)調(diào)查分析，評(píng)判農(nóng)民的整體素質(zhì)，以便于更好地開展基層組織工作。近些年，國內(nèi)農(nóng)民的整體素質(zhì)有所提升，但仍然有很多農(nóng)民缺乏對(duì)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，這也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展。即使農(nóng)業(yè)走向市場，由于農(nóng)民群眾缺乏對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的判斷和預(yù)防，憑借經(jīng)驗(yàn)主義和主觀判斷應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的方法是行不通的，不按照市場的規(guī)律進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加上農(nóng)民的從眾心理，無法針對(duì)市場規(guī)律的變化作出合理判斷。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展需要從改變農(nóng)民群眾的思想觀念入手。

2.3 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系主要是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度的總稱，美國等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面一直處于領(lǐng)先地位，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。中國農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，也阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中逐漸走向買方市場，供大于求，各類農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭愈發(fā)激烈。為了增強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也需要相應(yīng)提升建設(shè)水平，完善的服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在需求。大多農(nóng)業(yè)服務(wù)體系位于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)市場信息的滯后阻礙了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建；由于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、封閉性強(qiáng)，農(nóng)村所獲得的信息質(zhì)量普遍偏低，缺乏價(jià)值，加上農(nóng)民的知識(shí)水平和認(rèn)知能力有限，對(duì)信息也缺乏識(shí)別判斷。這些因素導(dǎo)致了目前農(nóng)業(yè)市場上的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品的供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場走向買方市場。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系包括技術(shù)服務(wù)體系、運(yùn)輸服務(wù)體系等，現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)體系也能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，但是大多數(shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚不完善，服務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容都很單一，缺乏多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，服務(wù)方式受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)技術(shù)的要求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利用資本手段的必要性

3.1 資本市場有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

資本市場的良性運(yùn)作促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，也能夠合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。2001年中國加入WTO之后，迎來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，資本的良性運(yùn)作有利于中國農(nóng)業(yè)市場更好地應(yīng)對(duì)?@些機(jī)遇和挑戰(zhàn)。大量外國融資企業(yè)進(jìn)入中國市場，導(dǎo)致中國市場競爭更為激烈，迫使中國各行各業(yè)在資本市場的競爭中創(chuàng)新。資本市場的運(yùn)作主要依賴于市場規(guī)律，遵循資本市場規(guī)律有利于促進(jìn)市場資源的合理配置和高效利用，在這種良好的市場氛圍之下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的龍頭作用，增強(qiáng)競爭力，在市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.2 資本市場有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展

在以市場為主導(dǎo)的資本環(huán)境中，由于農(nóng)業(yè)行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身帶有宣傳性質(zhì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以聯(lián)合企業(yè)推介會(huì)或者借助媒體的宣傳，提高自身的知名度，一方面增強(qiáng)了企業(yè)的信任度，另一方面信任可以轉(zhuǎn)變成一種無形的資產(chǎn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的利潤和擴(kuò)大其市場規(guī)模。農(nóng)業(yè)企業(yè)上市之后，置身于開放的資本市場中，接受公眾的監(jiān)督，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營信息需要做到公正和透明。企業(yè)監(jiān)督的主體主要有證監(jiān)會(huì)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，和社會(huì)大眾，開放的資本市場和監(jiān)督的環(huán)境迫使企業(yè)提高自覺性和自身經(jīng)營的規(guī)范性，尤其是財(cái)務(wù)管理和資本運(yùn)作方面要符合市場法律規(guī)范。資本手段助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑選擇

4.1 設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)基金

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，資金缺乏也是一項(xiàng)亟待解決的問題，政府部門可以開設(shè)經(jīng)營投資專項(xiàng)基金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的融資難的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金的設(shè)立，有利于助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的開展，也能夠拉動(dòng)民間投資，使民間的閑散資金能夠更好地集中起來，改變民間資金的運(yùn)用方式，同時(shí)民間融資有利于減輕政府財(cái)政壓力。除了建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金外，國家還可以在基金項(xiàng)目方面也給予一定的優(yōu)惠，比如實(shí)行稅收優(yōu)惠、利息補(bǔ)貼措施等[4，5]。此外，還可以通過設(shè)立經(jīng)營投資專項(xiàng)基金，為龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提供資金保障，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，進(jìn)而為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的保障。

4.2 改革農(nóng)村金融制度，培育有效的農(nóng)村合作金融組織

一直以來，農(nóng)村信用社是農(nóng)村主要的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，信用社的合作性質(zhì)卻沒有體現(xiàn)出來。農(nóng)村信用合作社是為農(nóng)民服務(wù)的，其改革還需要從“三農(nóng)”出發(fā)。合作社的改革重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)法人和產(chǎn)權(quán)的治理和改革，將農(nóng)村信用合作社培養(yǎng)成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對(duì)資金的需求也在不斷增長，農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求及時(shí)調(diào)整信貸規(guī)模。針對(duì)目前的情況，信用社需要提高信貸資金數(shù)量，同時(shí)改革貸款服務(wù)方式，為農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，扮演好農(nóng)村市場中獨(dú)一無二的金融機(jī)構(gòu)的角色，為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中融資難的問題服務(wù)。綜上看來，農(nóng)村信用合作社應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以“三農(nóng)”為主導(dǎo)，推進(jìn)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，秉承“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村”的原則，幫助農(nóng)民搞好經(jīng)營活動(dòng)，帶領(lǐng)大家一起致富，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.3 開拓農(nóng)業(yè)政策性金融的融資渠道

國家政策性銀行統(tǒng)一辦理國際金融機(jī)構(gòu)以及組織之間的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，尤其是世界銀行、亞洲銀行針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的貸款以及開發(fā)農(nóng)村落后地區(qū)專項(xiàng)貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。根據(jù)國家規(guī)定，商業(yè)銀行（農(nóng)商、工商等）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)放貸款的最低限額利率在5%～10%，這部分利率主要用于投資，購買農(nóng)業(yè)政策性金融債券，或者將這部分存款增長部分的使用權(quán)交給農(nóng)業(yè)政策性銀行，中央銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督，保證這部分資金的正常使用；加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)基金投資管理，作為國家農(nóng)業(yè)預(yù)算，需要將這部分資金統(tǒng)一存入農(nóng)業(yè)政策性銀行（中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）[6]。除了國家的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)營還需要拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，將這些資金統(tǒng)一存入農(nóng)業(yè)政策性銀行，增強(qiáng)信貸投入水平。

4.4 構(gòu)建農(nóng)村資本市場中的利率安排機(jī)制與信用擔(dān)保機(jī)制

信用擔(dān)保是金融中介為資產(chǎn)責(zé)任者提供信譽(yù)證明的一種行為，其發(fā)起者是資產(chǎn)債權(quán)人，金融中介的角色一般由信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)任，使債務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)移至擔(dān)保機(jī)構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本化運(yùn)作越來越多，與農(nóng)業(yè)政策性銀行合作業(yè)務(wù)的開展對(duì)信用擔(dān)保機(jī)制產(chǎn)生了需求，信用擔(dān)保機(jī)制可以有效解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款難、抵押難、擔(dān)保難等問題，這樣就可以降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，增加銀行的貸款融資業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)“惜貸”“慎貸”的狀況。小結(jié)

綜上研究發(fā)現(xiàn)，資本市場有力地推動(dòng)了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展。就目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前中國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的探索和發(fā)展模式上還存在諸多問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展滯后等。鑒于此，利用資本化手段助推種國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，立足國情，把發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為首要任務(wù)；解決“三農(nóng)”問題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富；同時(shí)需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)抓住機(jī)會(huì)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)上市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

磐石鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、摸清家底，全方位掌握人才資源。

對(duì)全鄉(xiāng)127名“土秀才”、“田專家”分門別類登記造冊(cè)。

二、不定期召開座談會(huì)，暢談家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。認(rèn)真聽取相關(guān)專家對(duì)草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農(nóng)業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。

三、專家授課，提高村民科學(xué)素質(zhì)。

認(rèn)真開展授課活動(dòng)，由土秀才，田專家講解相關(guān)種植技術(shù)的要點(diǎn)；授課地點(diǎn)：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉(xiāng)村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。

四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。對(duì)暫時(shí)生活困難的土秀才，田專家每年解決800-1000元的補(bǔ)助，帶動(dòng)村民致富的專家獎(jiǎng)1000-3000元。今年加大了農(nóng)業(yè)投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個(gè)專業(yè)村，6個(gè)專業(yè)合作社。

五、政策扶持，資金支撐。積極爭取農(nóng)業(yè)資金53萬元，對(duì)表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造后各級(jí)總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實(shí)行生產(chǎn)布局規(guī)?；?，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺澹羌w主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來的積極的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)

為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點(diǎn)成績，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識(shí)難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會(huì)報(bào)告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。”的總體部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既符合我省目前市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點(diǎn)工作。一是更新觀念提高意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)連片規(guī)模經(jīng)營，打造青河、三村、向陽、臨江4個(gè)10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個(gè)10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

碼頭鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作

實(shí)施方案

為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外競爭力乃至走入國際市場，根據(jù)九江市、瑞昌市文件精神和具體要求，現(xiàn)提出2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)為基本任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，緊緊圍繞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)方向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強(qiáng)畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。著力做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品基地等工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2、目標(biāo)任務(wù)。2008年在穩(wěn)定提高糧、棉、苧、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展螃蟹、小龍蝦、四大家魚、生豬等養(yǎng)殖。以長咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強(qiáng)、做大螃蟹、小龍蝦產(chǎn)業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。以梁公、龍泉、翠林、三源、龍窩、新風(fēng)、北嶺、長流、長豐為重點(diǎn)大力發(fā)展立體養(yǎng)殖業(yè)，各村必須有1-2戶養(yǎng)殖大戶。以赤莊、田塘、團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)做好觀光農(nóng)業(yè)，每村必須建一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。以碼頭為重點(diǎn)做好蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通公司，不但使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出暢通，群眾受益，以新風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水梨基地建設(shè)，還要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，力爭我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)增長9%的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民專業(yè)合作為紐帶，以特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，按市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格管理項(xiàng)目，精心運(yùn)作項(xiàng)

目，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和現(xiàn)代管理模式。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：黃新華，副組長：桂良興、談云沖，成員：黃春和、黃金河、張肇琪及各村主任及涉農(nóng)站所單位主要負(fù)責(zé)人，辦公室主任由桂良興兼任。辦公室成立招商小分隊(duì)，隊(duì)長桂良興，成員：談云沖、黃春和、黃金河及各村主任、涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人。力爭引進(jìn)一個(gè)500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)，百萬元涉農(nóng)項(xiàng)目2-3個(gè)。

2、重點(diǎn)推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞水產(chǎn)、水果、畜牧、棉麻、蔬菜、糧油等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批安全化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品基地。重點(diǎn)建設(shè)新風(fēng)村百畝水梨標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；蘇山建螃蟹、龍蝦養(yǎng)殖基地；翠林、赤莊、長流、長豐、田塘建千畝油菜示范片和千畝棉花示范片；團(tuán)結(jié)休閑農(nóng)業(yè)、碼頭村蔬菜基地和龍泉交通運(yùn)輸業(yè)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)單位（農(nóng)、林、水）主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。

3、推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。結(jié)合引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好小龍蝦、螃蟹、生豬、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌和無公害基地創(chuàng)建。積極做好長咀、蘇山等小龍蝦、團(tuán)結(jié)油桃、新風(fēng)水梨的品牌創(chuàng)建。

5、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任。為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，我們今年要利用我們現(xiàn)有的水產(chǎn)、水面、水梨、油桃資源，積極引進(jìn)企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分依托中介和民間組織，按照政府指導(dǎo)、“民辦、民營、民受益”和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭年內(nèi)發(fā)展水產(chǎn)、水果、生豬、養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社。

7、加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，讓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)識(shí)碼頭農(nóng)業(yè)。大力扶持、培育一批有經(jīng)營頭腦、開拓性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營銷隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)

力培訓(xùn)，扎實(shí)做好動(dòng)植物病蟲害防控工作。

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水土保持綜合治理，確保溝、渠、堰塘發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重呂之重來抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)幫助制定基地建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)資料提供、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)物資協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)生產(chǎn)品流通信息服務(wù)等。

2、加大融資力度。加大招商引資力度，鼓勵(lì)內(nèi)資外資投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭取銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，爭取上級(jí)財(cái)政資金，同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度敕龀帧?/p>

3、建立督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督查考評(píng)的內(nèi)容：村單位的主要負(fù)責(zé)人抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商、培植“一村一品”建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等工作。考評(píng)督查工作采取一月一調(diào)度、一季一督查、半年一小結(jié)、年終一考評(píng)等辦法。對(duì)好的村、單位和個(gè)人在鎮(zhèn)級(jí)干部會(huì)上表彰，并推薦到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。