第一篇：加強基層團組織建設(shè)、提升共青團服務(wù)能力

加強基層團組織建設(shè)、提升共青團服務(wù)能力

——基層團組織參與校園文化建設(shè)

【作 者】四川大學華西青羊校區(qū) 田錦 聯(lián)系電話：*** 【內(nèi)容提要】校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容和主要任務(wù)。本文對基層團組織如何在科學發(fā)展觀和“三個代表”的重要思想的指導下，結(jié)合當前青年大學生的思想動態(tài)，用正確的社會主義核心價值觀，帶領(lǐng)青年大學生在校園文化建設(shè)中的發(fā)揮更大作用進行了必要性、可行性論證分析。在分析高校共青團組織和校園文化兩者內(nèi)在邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了高校共青團通過參與校園文化建設(shè)，如何使自己得到發(fā)展和加強，最終實現(xiàn)提升服務(wù)能力。最后，提出了相應(yīng)的幾項強化措施。

【關(guān) 鍵 詞】高校/共青團/基層團組織/校園文化建設(shè)、服務(wù)

共青團十六大指出共青團作為黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。這是共青團的根本職責所在。作為高校的基層團組織則更是要帶領(lǐng)廣大青年大學生為祖國的繁榮昌盛而努力。

高校校園文化是社會文化的重要組成部分，它在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展方面起著重要的作用。十六大指出“社會思想越是多樣化，越需要在青年思想教育中唱響主旋律。共青團要旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值體系，引導青年確立正確的價值取向?！倍@文化是社會主義核心價值體系很好的載體。校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容和主要任務(wù)。如何參與校園文化建設(shè)，讓基層團組織在校園文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用是共青團建設(shè)的重要課題。

江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，既是黨的建設(shè)的重大課題，也是新時期共青團建設(shè)的指針。如何按照“始終代表中國先進文化的前進方向”的要求，開展青年文化工作，建設(shè)校園文化有許多問題值得思考和研究。通過相關(guān)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當代青年大學生文化生活狀況有以下特點：

1、青年在文化生活中政治意識強，但一些青年的社會責任感和使命感有待加強；

2、青年在文化生活中大局意識強，但“兩手抓”有待加強，在組織青年文化活動時，出現(xiàn)了重經(jīng)濟、輕文化的偏差；

3、青年在文化生活中參與意識強，但開展活動時齊抓共管有待加強；

4、青年在文化生活中先進意識強，但先進的文化活動平衡發(fā)展有待加強；

5、青年在文化生活中的個性意識強，但集體意識有待加強。

那么如何在校園文化建設(shè)中體現(xiàn)先進性的要求呢？我們認為應(yīng)該做到以下幾點：

1、校園文化建設(shè)要與緊緊抓住當代大學生的精神支柱緊密結(jié)合；

2、校園文化建設(shè)工作要同教育青年和服務(wù)青年緊密結(jié)合；

3、校園文化建設(shè)工作要同先進性和群眾性的要求緊密結(jié)合；

4、校園文化建設(shè)工作要與培養(yǎng)大學生正確的文化消費觀念緊密結(jié)合；

5、校園文化建設(shè)工作要與實施文化發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

團與黨肩負的使命既共同，又不同。所謂共同，是指二者都以共產(chǎn)主義為最終目標，為建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)而奮斗。所謂不同，包括代表的對象不同，黨、團員的標準、數(shù)量不同，先進性的內(nèi)容、形式不同等。在此，我們強調(diào)的是共青團是站在社會發(fā)展的高度為青年服務(wù)，先進性是通過最廣泛地團結(jié)青年跟黨走來實現(xiàn)的。按照“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)群眾性是共青團實現(xiàn)政治性的手段和途徑，也是黨對共青團工作的基本要求，體現(xiàn)青年基礎(chǔ)。對團組織而言，服務(wù)青年，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在團的工作中的具體體現(xiàn)。共青團為青年服務(wù)的過程，就是密切黨與青年的聯(lián)系，為黨贏得未來作出應(yīng)用貢獻的過程。共青團要進一步樹立以青年為本的觀念，切實把青年擺在團工作的主體位置，想問題、作決策、辦事情，都要從最廣大青年的根本利益出發(fā)，把青年擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為檢驗我們工作成效的重要標準。要進一步強化服務(wù)意識，構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)職能，為青年的健康成長提供切實有效的服務(wù)。

高校校園文化建設(shè)是學生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和載體，也是共青團組織的重要工作任務(wù)?；鶎訄F組織，作為共青團在青年大學生中的戰(zhàn)斗堡壘，就像是一個個小小的細胞核一樣，對數(shù)量龐大的大學生群體的健康成長起著至關(guān)重要的作用。因此，基層團組織直接參與到大學校園文化建設(shè)過程中來，無疑將推動大學校園文化向著積極、健康、向上的方向發(fā)展。同時基層團組織通過參與這項工作，又可以使組織得到發(fā)展，干部得到鍛煉，同學得到服務(wù)。

基層團組織參與校園文化建設(shè)的必要性：校園文化涵蓋了一所學校的辦學理念和校園精神，是現(xiàn)代化學校的靈魂，因此它的建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，要各個部門齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。高?；鶎訄F組織作為學生實施校園文化的重要組織，理應(yīng)成為校園文化建設(shè)的一支重要力量，既要納入學校校園文化工作的統(tǒng)一格局，又要追求一種有序、有機、優(yōu)化的建設(shè)。校園文化建設(shè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容。團的工作內(nèi)容豐富，涉及各個領(lǐng)域，其中文化工作既是共青團建設(shè)和發(fā)展的重要方面，也是促進共青團其他建設(shè)和發(fā)展的重要途徑，因而高校共青團就應(yīng)帶領(lǐng)廣大團員青年以自身為主體，組織進行各項文化工作，在文化工作中充分發(fā)揮特長，提高自身素質(zhì)，成為社會主義建設(shè)所需的合格人才。此類文化工作具有群體性、業(yè)余性、多層性等特點，有效提高了高校團工作的整體水平和全面活躍。而實現(xiàn)這些工作，都必須通過團的基層組織來最終落實，因為只有基層團組織才像是團的精神末梢一樣，可以將團組織的各種信息準確無誤的及時傳遞。

共青團組織，特別是基層團組織參與高校校園文化建設(shè)，反過來又可以促進團的工作，和團組織自身的發(fā)展。

1.校園文化建設(shè)是高校共青團團結(jié)和凝聚廣大團員青年的重要途徑。校園文化是以學校集體為中心建立起來的群體文化，它好似一種黏合劑，具有凝聚功能，能將有共同愛好、共同追求的青年集聚起來。健康活潑的校園文化較之團組織聯(lián)系團員青年的其他渠道更能充分調(diào)動和動員每位集體成員對集體負責、個人服從組織、眼前兼顧長遠、成員之間相互關(guān)心、相互幫助，從而培養(yǎng)和發(fā)展團員青年的集體精神，弘揚團隊精神。

2.校園文化建設(shè)是高校共青團對團員青年進行思想教育的有效手段。校園文化活動貼近青年、貼近時代，具有獨特的熏陶感染和教育導向功能，可以憑借自身固有的價值觀調(diào)控廣大團員的思想和行為，以潤物細無聲的方式潛移默化地影響每個成員的知、情、信、意、行，約束和限制不良品行的滋生和蔓延，有效、有力和無形地幫助培養(yǎng)團員青年的德智體美勞全面發(fā)展，從而大大提高了團組織思想建設(shè)的威力和效益，為團的思想建設(shè)注入了新的活力。

3.校園文化建設(shè)是高校共青團強化組織建設(shè)的有力舉措。首先，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的團干隊伍是高校共青團開展工作的根本保證。校園文化活動的開展，需要廣大團干組織、策劃和參與，能夠最大限度地調(diào)動他們工作積極性，能在工作中培養(yǎng)、鍛煉他們的思考和創(chuàng)造能力、進取精神和競爭意識，從而使團干隊伍的整體素質(zhì)得以提高。其次，校園文化活動的開展，使相當多的團員青年在活動中找到了展示自己個人才能的舞臺，提高了他們對團活動的參與意識和組織意識。

基層團組織參與校園文化的方式：

1、以宣傳陣地為龍頭，營造良好育人氛圍 教育家陶行知先生說過：“一種生機勃勃、穩(wěn)定和諧、健康向上的環(huán)境氛圍，本身就具有廣泛的教育功能。”因此，一直以來，校園文化建設(shè)的實施過程中都很重視育人環(huán)境的優(yōu)化。很多高校共青團作為學校團宣陣地的負責部門，在學校主干道和主要活動場所，建立起了一批高水準的宣傳牌、公益廣告、閱報欄等設(shè)施，精心選擇宣傳內(nèi)容，開辟優(yōu)秀板塊，同時在主要活動開展期間，懸掛橫幅，制作海報，而各基層團組織也都擁有自己的宣傳陣地，從而使整個校園充滿了智慧與創(chuàng)造、科學與技術(shù)、文化與藝術(shù)、高尚與文明、積極與進取的育人氛圍。

2、以團校為陣地，培養(yǎng)高素質(zhì)團干隊伍

高校共青團團校植根校園文化，培養(yǎng)對象一般為從事學生工作的學生骨干或者是擬培養(yǎng)為學生骨干的同學以及各方面表現(xiàn)出色的團員青年，通過系統(tǒng)的培訓，為校園和社會培養(yǎng)輸送一大批政治立場堅定，理論水平和文化修養(yǎng)深厚，社會責任感和時代使命感強烈，善于思考并且勇于實踐的優(yōu)秀團學骨干。他們在校園文化建設(shè)過程中，以高尚的人格力量影響他人，引導團員青年健康成長；以嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度影響他人，樹立良好的學風；以真誠的心靈與團員青年對話，營造團結(jié)校園氛圍；以強烈的工作責任心創(chuàng)造性地開展工作，豐富校園文化生活內(nèi)涵，推動校園精神文明建設(shè)。

3、以團的文化活動為抓手，提供有效工作載體

文化活動是校園文化建設(shè)的重中之重，高校共青團作為團員青年集聚的組織，其開展的文化活動豐富多彩，按類型來分，一般包括文化科技類，如我校主辦2008年全國“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽，大大提高了我校學生文化素質(zhì)和實踐操作能力；文藝活動類，如我校每年舉行的鳳凰展翅文化藝術(shù)節(jié)活動，以活躍校園生活，陶冶情操；審美教育類活動，如開展美學講座，影視、音樂、美術(shù)、文學欣賞和評論，可以提高青年審美感、審美觀點和審美能力，錘煉青年表達美、創(chuàng)造美的才能，培養(yǎng)高尚的情操和文明行為；體育運動類活動，如開展五四接力賽、各項球賽等，可以強身健體。這些活動堅持以育人為宗旨，具有安排的計劃性，主題的鮮明性，選材的針對性，內(nèi)容的知識性、趣味性，形式的靈活性、多樣性，參與的群眾性、廣泛性，使團員青年在組織、開展高雅的活動中提高了素養(yǎng)、增強了才干。

如何加強基層團組織的建設(shè)：

（一）得力有方的領(lǐng)導是高校共青團參與校園文化建設(shè)的先決條件。1.有關(guān)部門要高度重視基層團組織工作，把它納入學校校園文化建設(shè)的整體規(guī)劃中。要明確共青團參與校園文化建設(shè)的指導思想和工作思路；要形成一支由學校領(lǐng)導、專職團干和學生干部為骨干的領(lǐng)導隊伍；要適時開展有目的、有組織、有檔次的校園文化活動；要加強對院系學生會和研究生會、學生社團的具體指導和管理；要指定關(guān)于共青團參與校園文化建設(shè)的一系列規(guī)章制度和實施原則，從而形成強大合力，推動校園文化建設(shè)。

2.加大扶持力度，確保資金投入。要千方百計擴大資金引進渠道，通過校企聯(lián)姻，部門合作等途徑，使基層團組織避免“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地；要因地制宜地建立大學生活動中心、大學生電視臺等活動陣地，擴大校園文化活動影響的波及面；要確保團學活動經(jīng)費的?？顚Ｓ?，提升校園文化活動的品位；要加大對優(yōu)秀社團的扶持和引導，培植精品社團，發(fā)揮社團在發(fā)展學生個性、活躍校園文化中的積極作用。

（二）強化隊伍建設(shè)

1.加強對專職團干的管理，穩(wěn)定團干隊伍。要把年輕有為，德才兼?zhèn)?，責任心強并具有開拓精神的年輕人選拔到團學組織中擔任專職團干；要關(guān)心愛護團干，解決他們的實際問題；要安排專職團干參加培訓、進修，提高他們的理論水平和管理能力。

2.加強對基層團干培養(yǎng)，提高團干自身素質(zhì)。第一，要不斷加強團干自身素質(zhì)。在新形勢下，團干應(yīng)注意提高自身的政治素質(zhì)，包括政治觀、道德品質(zhì)、政治理論水平和政策水平，做到襟懷坦蕩，光明磊落，言行一致，同時善于正確引導團員青年中存在的思想問題。第二，要不斷完善自身知識結(jié)構(gòu)。既要做到對本專業(yè)博大精深，又要熟悉鄰近學科的知識和發(fā)展狀況，從而指導學生進行科研活動，同時有利良好學風的形成。第三，要掌握科學的管理和教育方法，使工作有的放矢，富有成效。第四，要培養(yǎng)諸多能力，如分析問題的能力、調(diào)研能力、組織領(lǐng)導能力、宣傳鼓動能力等。

（三）強化手段

加速現(xiàn)代化手段的運用，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用是高校共青團參與校園文化建設(shè)的必然趨勢。

1.利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，舉辦有特色的文化活動，構(gòu)建新型校園文化建設(shè)陣地。要以網(wǎng)絡(luò)為載體，開展具有時代特色的校園文化活動，如網(wǎng)上宣傳隊、網(wǎng)上講座、網(wǎng)上“論壇”、電子信箱、熱線服務(wù)等，為高校校園文化建設(shè)注入了新的活力，突破傳統(tǒng)共青團活動的局限性；要組織力量開設(shè)網(wǎng)上團校，通過系統(tǒng)規(guī)范、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓活動，對團員青年進行黨團基本知識、基本理論、路線方針政策以及理想、信念等方面的教育，提高他們的理論水平和工作能力；要舉辦有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的知識講座和培訓，組建計算機協(xié)會等相關(guān)社團，開展網(wǎng)頁設(shè)計大賽等活動，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和團員青年創(chuàng)新相結(jié)合，從而開發(fā)視野，進一步加強對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握和運用。

2.加強網(wǎng)絡(luò)信息管理，強化制度建設(shè)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)中主要有三種有害信息：一是西方腐朽的人生觀、價值觀和道德觀；二是有損學生身心健康的黃色流毒；三是制造經(jīng)濟混亂的黑色通道。因此，要認真貫徹國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，同時制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時處理有害信息；要與學生簽訂入網(wǎng)責任書，對于違反有關(guān)規(guī)定的行為要予以一定的處罰，與年終考評考優(yōu)相掛鉤；要加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導學生正確運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

（四）強化理論研究和工作交流

強化理論研究和工作交流是高校共青團參與校園文化建設(shè)的必要舉措。1.開展調(diào)查研究，培養(yǎng)理性思維，完善共青團參與校園文化建設(shè)工作理論體系。一是既要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，又要注意吸收同共青團工作相關(guān)的新知識和新方法；二是既要關(guān)注團員青年發(fā)生發(fā)展的本體研究，又要重視團員青年參與校園文化建設(shè)工作實踐經(jīng)驗的理性升華；三是既要學習繼承前人的理論成果，又要緊跟時代步伐不間斷地到團員青年中調(diào)查新情況研究新問題；四是既要努力從事為實現(xiàn)團員青年參與校園文化建設(shè)的應(yīng)用理論研究，又要致力于校園文化和共青團工作的基礎(chǔ)理論研究。

2.加強工作交流，加速共青團工作新發(fā)展。隨著校園文化建設(shè)的活動內(nèi)容和工作方式的快速運動和發(fā)展，高校共青團必須經(jīng)常性地進行工作研討。要針對團員青年關(guān)心的熱點、難點、重點問題進行交流，使工作做到有的放矢；要堅持“百家齊放、百家爭鳴”的方針，允許不同聲音的出現(xiàn)，使工作得到突破性的進展；要通過召開思想政治工作專題會議、舉辦省際共青團工作交流會、開辟網(wǎng)上專題討論區(qū)等多種形式，加強部門、學校、省際以及基層團組織之間的交流，把交流工作落到實處，提高工作有效性，真正為校園文化建設(shè)增添合力。

【參考文獻】

1.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗 ——在中國共產(chǎn)主義青年團第十六次全國代表大會上的報告 2.程春生，郭堃加強校園文化建設(shè)的幾點思考[J].北京農(nóng)學院學報，1997，（3）：105～108.3.江易華.高校校園文化建設(shè)的回顧與前瞻[J].教育探索，2002，（5）：105～107.4.王曉英.新世紀如何加強高校校園文化建設(shè)[J].遼寧行政學院學報，2002，（5）：77～78.5.靳國良，蔡寧.校園文化對高校共青團建設(shè)的價值[J].廣西青年干部學院，2000，（4）：27～28.6.金志鑫等.團員讀本[M].上海：上海交通大學出版社，1997.7.戴克維等.走向新世紀共青團基本知識[M].北京：國際文化出版公司，1996.8萬慶良，論“三個代表”重要思想與新世紀共青團建設(shè)，《廣東青年干部學院學報》，2001.

第二篇：加強基層團組織建設(shè)

隆化團縣委加強基層團組織建設(shè)

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調(diào)要大力加強團的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。

因此，隆化團縣委高度重視和切實加強基層團組織建設(shè)和基層工作，貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，對基層團組織的各項工作及建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取與時俱進，堅持科學發(fā)展觀。

一、深入透徹地了解當代青年成長成才需要，不斷提高團組織自我完善和發(fā)展能力，進一步增加團組織的吸引力和凝聚力，搞好團組織建設(shè)。抓好團組織建設(shè)工作就要求要以正確的世界觀、人生觀、價值觀塑造團員青年團的基層組織，在培養(yǎng)教育青年團員的過程中不僅要重視能力和水平的發(fā)展，更要重視引導團員青年健康成長，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀?；鶎訄F組織應(yīng)幫助青年立足自身實際，確立和增強與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的思想觀念，在幫助青年解決具體問題的過程中，解決青年的思想問題。共青團還應(yīng)當充分發(fā)揮現(xiàn)代化傳媒技術(shù)優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)，團結(jié)、吸引、凝聚青年，把網(wǎng)絡(luò)建成為青年樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的文化載體。共青團還要為青年提供同齡人的示范。大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、宣傳各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的優(yōu)秀青年和青年群體，用青年身邊的人教育青年，用同齡人教育同齡人，使青年從優(yōu)秀青年的青年群體的示范中獲得感觸、汲取經(jīng)驗。此外，共青團還應(yīng)開展青年參與和奉獻社會的活動，通過這些活動，使青年從中獲得生動的自我教育。服務(wù)青年、服務(wù)社會是基層團組織建設(shè)的根本指導思想。就基層團組織來說，由于直接面對青年及青年在成長發(fā)展中的具體問題，因而服務(wù)青年應(yīng)成為基層團組織的主要職能。

二、從基層團組織實際來看，青年需求旺盛與團組織供給不足是當前面臨的主要矛盾。因此，我們必須真正把創(chuàng)新活動形式，服務(wù)青年的思想落實在每一個基層組織，這就要得到上級團組織的大力支持，重點解決好兩個問題：一是為基層團組織提供相應(yīng)的政策支持，聯(lián)合黨委有關(guān)部門制定相關(guān)的青年政策。二是精心指導和大力推進基層團組織建設(shè)青年服務(wù)體系。這種服務(wù)體系要依托行政、聯(lián)合社會由共青團主辦的新型活動陣地，這樣才能使服務(wù)青年的工作更具體，更有實效性。是由黨和團的特殊關(guān)系決定的，它將團的建設(shè)配套進行，把團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)的整體格局中。黨建帶團建是黨的自身建設(shè)和發(fā)展，增強黨的生機和活力，鞏固黨在青年群眾中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)的客觀需要，也是團的建設(shè)和發(fā)展的必然要求；黨的建設(shè)和發(fā)展需要共青團這支后備軍，團的建設(shè)和發(fā)展也同樣需要黨建的帶動；黨建帶團建既是加強黨對共青團領(lǐng)導的具體方式，也是推進團的基層建設(shè)的有效措施和根本保證，這是黨團關(guān)系發(fā)展中形成的歷史必然。因此，要切實有效地把黨建帶團建的工作落到實處，從根本上說就是要從制度和政策的層面上解決黨建帶團建的工作機制問題，使基層團的建設(shè)真正納入黨建的總體格局和具體工作之中，步入良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的運行軌道，促進基層團組織的整體發(fā)展，最終形成黨團建設(shè)同步抓，黨團任務(wù)同步下，黨團陣地同步建，黨團教育同步搞，黨團工作檢查同步進行的運行機制。

第三篇：加強人文建設(shè)提升服務(wù)能力

加強人文建設(shè)提升服務(wù)能力

急診科

楊仲卿

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，是胡錦濤總書記提出的偉大戰(zhàn)略目標。醫(yī)院作為構(gòu)建和諧社會的窗口，必須努力加強人文建設(shè)，堅持以人為本，促進醫(yī)院和諧。和諧的醫(yī)院文化，也是增強醫(yī)院凝聚力和向心力的源泉，是提升醫(yī)院核心競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。只有堅持和諧理念和科學發(fā)展觀，以優(yōu)化環(huán)境布局為著眼點，營造和諧就醫(yī)環(huán)境；以強化醫(yī)院管理為抓手；構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境；以提高服務(wù)水平為目的，締造和諧醫(yī)患關(guān)系；以醫(yī)院文化建設(shè)為動力，凝聚醫(yī)院向心力，才能建設(shè)一個充滿活力、凝聚力、創(chuàng)造力、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)院。

一、以優(yōu)化環(huán)境布局為著眼點，營造和諧就醫(yī)環(huán)境

醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)流程應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本，為病人著想的人文理念，真正體現(xiàn)對病人的人文關(guān)懷，從而為患者營造和諧、舒適、安全的就醫(yī)氛圍。

1.服務(wù)環(huán)境溫馨化。醫(yī)院的病員和工作人員均需要一個充滿自然生機與活力、優(yōu)美、適宜的環(huán)境。我院采取了多項具體措施，構(gòu)建人與自然和諧的醫(yī)院環(huán)境景觀，切實加強院容院貌建設(shè)，抓好醫(yī)院環(huán)境的凈化、綠化、亮化和美化工作，努力為患者營造一個和諧、溫馨、安全、綠色、舒適的就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院精心布局假山，移植名貴樹種，鋪設(shè)草坪綠地，從而給患者帶來輕松愉悅的心情，對恢復健康發(fā)揮了重要作用。醫(yī)院投入巨資改擴建門急診，經(jīng)過改造的門診大樓公共區(qū)域?qū)挸?、明亮、舒適、整潔，使人賞心悅目。

2.醫(yī)院設(shè)計人文化。作為百年大計的醫(yī)療建筑，做好設(shè)計前期的整體規(guī)劃，使之合乎醫(yī)療需要以及長遠的發(fā)展需要，少留“遺憾”是非常重要的。改變以往人們所畏懼的冷峻、嚴肅呆板的醫(yī)院形象，營造一個以寧靜、舒適、典雅、親和的現(xiàn)代化人文關(guān)懷為主體的醫(yī)療環(huán)境。在為病人著想的人文理念，真正體現(xiàn)對病人的人文關(guān)懷，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、信息化的現(xiàn)代醫(yī)院管理理念以及舒適、便捷的醫(yī)療環(huán)境。

3.服務(wù)流程人性化。服務(wù)流程是患者來院就醫(yī)的全過程。要做到服務(wù)流程人性化，就要使人性化的理念滲透到每一個就醫(yī)流程的細節(jié)中。我院進一步完善“一卡通”服務(wù)，設(shè)立大廳導醫(yī)，為行動不便、需要幫助的患者提供服務(wù)。推出了一系列人性化服務(wù)舉措，優(yōu)化門診就診流程，簡化環(huán)節(jié)，縮短患者等候時間，注重細節(jié)，加強了溝通，增加溫馨服務(wù)內(nèi)涵，使“三長一短”的“看病難”問題得到明顯緩解，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

4.醫(yī)患溝通親情化。醫(yī)患和諧的關(guān)鍵是相互理解，只有加強醫(yī)患之間的溝通，才能增進醫(yī)患之間的理解。許多醫(yī)患糾紛是由于雙方之間缺乏充分的溝通，在醫(yī)患溝通中，醫(yī)護人員是主導的方面，醫(yī)護人員要帶著感情當醫(yī)生、當護士，要與患者進行有效的溝通，而溝通的基礎(chǔ)是真正站在患者和家人的角度考慮問題。我院還負責解決醫(yī)患之間的不和諧以及矛盾，本著公平、公正的原則處理醫(yī)患糾紛，投訴一起，解決一起，不推諉，不回避，協(xié)調(diào)解決醫(yī)患矛盾。

二、以強化醫(yī)院管理為抓手，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境 醫(yī)院內(nèi)部和諧人文環(huán)境的塑造離不開科學管理，隨著醫(yī)療市場競爭日益激烈，醫(yī)院不僅是硬件設(shè)施、人才技術(shù)的競爭，醫(yī)院之間管理水平的高低嚴重影響和制約醫(yī)院的和諧發(fā)展。聚精會神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境，有賴于以人為本的科學民主的管理制度建設(shè)。

1.健全管理制度。醫(yī)院的規(guī)章制度是醫(yī)院價值觀、道德規(guī)范、行為準則、科學管理的反映，也是醫(yī)院管理科學化和民主化程度的反映。制度建設(shè)要始終貫穿以人為本的管理思想，我院根據(jù)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)情況，不斷制定和完善切合實際、行之有效的規(guī)章制度，使職工在院內(nèi)的各項工作有章可循，并使之成為協(xié)調(diào)上下級之間、院內(nèi)、外之間關(guān)系的紐帶，最終成為醫(yī)院各項工作得以順利開展的“綠色通道”。醫(yī)院編印下發(fā)了有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，并認真檢查落實，納入考核；制定了《關(guān)于醫(yī)療糾紛、差錯和事故處理細則》，將醫(yī)療差錯、事故的責任與科室量化考核及個人掛鉤；各?？埔月鋵嵤自\負責制、三級查房制、疑難病例討論制度等十余項核心醫(yī)療制度為重點，強化管理督查，確保了醫(yī)療安全和服務(wù)品質(zhì)；以“合理檢查、合理用藥、合理治療”等“三合理”為重點，規(guī)范診療行為，減輕患者負擔，提升服務(wù)水平，醫(yī)療質(zhì)量得到了顯著提高，醫(yī)療糾紛明顯減少。

2.很抓廉政建設(shè)。我院從建立制度、規(guī)范行為做起，緊緊抓住廉政建設(shè)不放松，形成了良好的局面。為了規(guī)范黨員干部廉潔自律行為，醫(yī)院研究制定了一系列規(guī)章制度，年終考核述職述廉制度，重大事項報告、禮品登記、收入申報“三項”制度等；為規(guī)范藥品、試劑、器械等物資采購行為，制定下發(fā)了《藥品采購工作制度》、《關(guān)于藥品異動情況監(jiān)控管理暫行辦法》、《采購工作管理制度》、《采購員、保管員輪崗制度》，規(guī)范高值耗材采購和使用管理；為加強基建工程管理，制定了《基建工程建設(shè)操作程序管理制度》；為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，制定了《規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的有關(guān)獎懲暫行規(guī)定》等制度措施，使醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、制度化，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，推動我院黨風廉政建設(shè)深入開展。

3.落實民主管理。我院堅持集體議事原則，對“三重一大”問題，做到班子集體討論決定，堅持走群眾路線，注重調(diào)查研究，開展民主討論，科學論證。在用人問題上，嚴格執(zhí)行中共中央《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，堅持程序，公開公正，在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，集體討論研究決定。

4.完善監(jiān)督機制。醫(yī)院加強審計與跟蹤制度，規(guī)范醫(yī)院各項經(jīng)濟活動。醫(yī)院還開展陽光招標、簽訂廉政合同，有效防范商業(yè)賄賂行為，保障醫(yī)療規(guī)范有序。

5.實行量化考核。我院建立了臨床科室量化考核體系，并在實踐中不斷改進和日趨完善，建立健全臨床診療“三合理”規(guī)范，提高醫(yī)療工作質(zhì)量。

三、以提升服務(wù)水平為目的，締造和諧醫(yī)患關(guān)系

我院在十一五規(guī)劃中提出建設(shè)“政府放心、人民滿意、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)規(guī)范”的醫(yī)院。提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平是我院醫(yī)療工作的重中之重，對于凝聚民心，建設(shè)和諧醫(yī)院、締造新時期和諧醫(yī)患關(guān)系有著極其重要的意義。

1.樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。要實現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系的和諧，主體是醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)院經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進行思想、作風、道德教育，進行“大醫(yī)精誠”的醫(yī)院精神教育，在醫(yī)務(wù)人員中樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。醫(yī)院積極營造尊重患者人格、體恤患者痛苦、同情患者困難、滿足患者需求的人性化的服務(wù)氛圍，真正做到以病人為中心，把病人滿意不滿意作為我們關(guān)注的焦點，作為衡量我們服務(wù)到位不到位的惟一標準。

2.強化醫(yī)德規(guī)范，提升醫(yī)患誠信度。為解決醫(yī)患矛盾和糾紛，我院努力加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。一是對醫(yī)務(wù)人員進行職業(yè)道德教育，培養(yǎng)清正廉潔的行業(yè)作風。二是凡是有利于病人的規(guī)章制度，醫(yī)院都要堅定不移地執(zhí)行，嚴肅崗位職責，嚴格規(guī)章制度。三是醫(yī)務(wù)處、監(jiān)察室加大監(jiān)督檢查的力度，嚴肅查處不規(guī)范用藥、開大處方、亂檢查等行為；堅決杜絕醫(yī)藥代表在醫(yī)院活動，以紀委書記負責的督查小組，隨時驅(qū)逐醫(yī)藥代表。四是要加強藥品集中招標采購工作，加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范招標采購行為，讓利群眾，切實減輕群眾負擔。

3.提升服務(wù)品質(zhì)，讓醫(yī)療服務(wù)更加人性化。實踐證明，只有堅持以病人為中心，打造以人性化服務(wù)為核心的醫(yī)療服務(wù)品牌，切實做細做好醫(yī)療服務(wù)，才能建立起和諧的醫(yī)患關(guān)系。我院用更全面、更周到、更細致、更人性化的措施來提高服務(wù)檔次，把“以病人為中心”的宗旨落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中，讓患者從我們的醫(yī)療服務(wù)中感受到家的溫馨。做到認真對待病患者的行風投訴，每月對門診部、醫(yī)務(wù)處等部門接受病人投訴的信息進行分類匯總，及時整改。通過電話、信函和家庭訪視，征求病人對醫(yī)院醫(yī)療、護理、醫(yī)技、膳食、收費、環(huán)境衛(wèi)生等各方面工作的意見和建議。把“以病人為中心”的服務(wù)理念，貫穿于整個醫(yī)療服務(wù)全過程。

4.實施價格公示，維護患者權(quán)益。醫(yī)療收費是群眾關(guān)心的熱點問題。在創(chuàng)建和諧的醫(yī)患關(guān)系的過程中，醫(yī)院除了向群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)外，還要采取有力措施，切實減輕群眾的負擔，盡可能讓群眾以較低廉的價格享受較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并將服務(wù)承諾和服務(wù)項目透明化，賦予患者監(jiān)督的權(quán)利，從根本上維護患者的利益。我院把醫(yī)療價格公示作為“院務(wù)公開”的具體內(nèi)容抓好。醫(yī)院增強和規(guī)范了物價收費，提高了價格政策觀念，同時適應(yīng)了不同層次病人的需要，減少了醫(yī)患糾紛。為保障患者知情權(quán)，讓患者參與醫(yī)療過程，醫(yī)患雙方積極互動，減少醫(yī)療信息不對稱造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)院設(shè)立了電子查詢系統(tǒng)，可以實時進行藥物價格查詢、醫(yī)療服務(wù)價格查詢、住院費用查詢，嚴格實行住院病人一日清單制度。

5.實行醫(yī)療信息公開，擴大患者知情權(quán)。為方便群眾就診，切實維護患者權(quán)益，醫(yī)院廣泛開展“病人選醫(yī)生”活動，使所有醫(yī)療人員信息在門診大廳、醫(yī)療病區(qū)公示上墻，在醫(yī)院電子查詢系統(tǒng)及醫(yī)院網(wǎng)站公布；醫(yī)院各臨床?？品e極健全實施術(shù)前談話、有創(chuàng)操作知情同意、醫(yī)患溝通登記等制度，保證患者參與醫(yī)療過程。

6、加強公安部門對“醫(yī)鬧”行為的打擊力度 ：發(fā)生醫(yī)療爭議后“醫(yī)鬧”已經(jīng)異化為解決醫(yī)療糾紛的一種途徑，抬尸鬧喪者，威嚇傷害醫(yī)務(wù)人員者，圍堵醫(yī)療機構(gòu)者皆有之，公安機關(guān)在處理“醫(yī)鬧”問題上顯得 “手軟”以至于醫(yī)療機構(gòu)為平息醫(yī)鬧，早日恢復正常的醫(yī)療秩序，經(jīng)常不得以花錢消災(zāi)，滿足患者的不合理要求而形成惡性循環(huán)。建議公安機關(guān)在醫(yī)療機構(gòu)成立警務(wù)室，引導患方通過法律訴訟行政調(diào)解和協(xié)商等合理的方式解決醫(yī)療糾紛強力維護醫(yī)療秩序保證醫(yī)務(wù)人員的安全，及時遏制醫(yī)患沖突事態(tài)的擴大。

7、提高醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系 ： 醫(yī)患關(guān)系的改善根本上還是需要醫(yī)療機構(gòu)自身的努力，一些醫(yī)務(wù)人員責任心不強，態(tài)度不好，還有得人員不鉆研技術(shù)，違反操作常規(guī)誤診誤治等醫(yī)療質(zhì)量問題，也是造成醫(yī)患關(guān)系緊張的根源。要從服務(wù)質(zhì)量上存在的問題入手，加強與患者的溝通，消除患方的不信任心理。建議醫(yī)療機構(gòu)組織多種形式的培訓，不但要進行業(yè)務(wù)培訓，還應(yīng)該加強培訓醫(yī)務(wù)人員的溝通能力和語言表達能力，良好的溝通能力可以營造一個良好有序的醫(yī)療環(huán)境。我們相信通過社會各界的共同努力，一個和諧的醫(yī)患關(guān)系將會在不久的將來呈現(xiàn)在我們面前。

四、以建設(shè)醫(yī)院文化為動力，凝聚醫(yī)院向心力

醫(yī)院文化精神，是醫(yī)院生存的精神支柱，是醫(yī)院的靈魂，具有強大的粘合力，形成內(nèi)在的凝聚力和向心力。我院從建設(shè)和諧醫(yī)院的高度認識培育醫(yī)院文化的重要意義，大力培育和倡導中醫(yī)藥文化的價值觀念，不斷營造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化氛圍。

1.加強醫(yī)院精神文化建設(shè)，樹立“大醫(yī)精誠”理念 醫(yī)院秉承“大醫(yī)精誠”理念，大力培育“大醫(yī)精誠”價值觀，在醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃中，我院明確提出，要以“大醫(yī)精誠”為準則，營造以“大醫(yī)精誠”的核心文化價值體系。醫(yī)院不斷引導職工樹立“大醫(yī)”意識，倡導“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù)、合理診療、精心施治、誠信守法、德技雙馨”的新時期醫(yī)德規(guī)范，大力實施我院“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略。

2.加強醫(yī)院環(huán)境文化建設(shè)，濃厚中醫(yī)文化氛圍

環(huán)境文化是醫(yī)院文化的基礎(chǔ)和有形的外在表現(xiàn)形式，培育醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中體現(xiàn)團結(jié)和諧、積極向上的醫(yī)院精神，告誡和教育廣大醫(yī)務(wù)人員精醫(yī)術(shù)、塑仁心、重誠信、講文明、樹新風、促和諧。

3.加強醫(yī)院行為文化建設(shè)，制定醫(yī)療服務(wù)規(guī)范

行為文化是醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員在履行各自職責過程中產(chǎn)生的動態(tài)文化，集中反映人的覺悟、素質(zhì)和修養(yǎng)。要求全院醫(yī)務(wù)人員做到身心健康、精神振奮，語言文明、舉止得體，服務(wù)熱情、優(yōu)質(zhì)高效，作風正派、光明磊落，交往謹慎、誠信守諾，自覺維護醫(yī)院聲譽，無違反醫(yī)德醫(yī)風和嚴重違紀行為。醫(yī)院大力開展“弘揚白求恩精神，創(chuàng)建和諧醫(yī)院，為人民健康服務(wù)”主題教育，開展醫(yī)德醫(yī)風大討論，引導廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，自覺遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律；使“全心全意為患者服務(wù)”的理念深入人心，使廣大職工把“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”作為自覺的行動目標。

第四篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家：

大家上午好!首先我們對各位領(lǐng)導和專家的到來表示熱烈歡迎！同時也期望各位領(lǐng)導和專家通過督導檢查對我市的中醫(yī)工作給予批評指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學的發(fā)展。

自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》以來，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機，以提高基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點，按照既定思路，加強領(lǐng)導、落實責任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進，基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的工作目標。下面將我市實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程具體工作情況匯報如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬人，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個行政村。是省委、省政府確定的省直管試點縣（市）、對外開放重點市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點市。先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)市、全國科技進步先進市、全國科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國曲劇之鄉(xiāng)、中國陶瓷歷史文化名城、中國循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽稱號。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個市直醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個衛(wèi)生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

根據(jù)省中管局等7部門的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長為組長的領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》，并簽訂了目標責任書，將中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程納入對各基層醫(yī)療機構(gòu)的目標考核，為圓滿完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況

我市共有設(shè)床位醫(yī)療機構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準時，把能否開展中醫(yī)藥服務(wù)作為一項重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須全部開展中醫(yī)藥服務(wù)項目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過引進來，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達到20%以上的目標。在市中醫(yī)院我們設(shè)立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓，2013年至今累計培訓1308人次，極大的提高了基層人員診療技術(shù)，促進了鄉(xiāng)村2級中醫(yī)藥服務(wù)迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識與技能培訓，努力培養(yǎng)一支能中會西的人才隊伍，爭取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標。

（四）縣級中醫(yī)院建設(shè)情況

2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級甲等醫(yī)院，各科室的設(shè)置及人員、設(shè)備的配置基本符合國家《二級中醫(yī)醫(yī)院基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》要求。為滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識及服務(wù)能力，同時還承擔著全市中醫(yī)藥常見病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對口支援工作。在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績效考核及健康管理服務(wù)。

（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用

我市在貫徹落實《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險引導和鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案指導意見（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的中醫(yī)藥診療服務(wù)項目的結(jié)算比例。

（六）中藥監(jiān)督管理情況

各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房設(shè)置比例已達到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門對中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢，不斷強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，并集中時間、集中力量，分階段開展中藥市場的集中整治活動，將監(jiān)管關(guān)口前移，加強偏遠地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達到了100%。

三、存在的問題和下一步工作計劃

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，嚴重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)置推進較慢。

在今后的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)中，我們要定期召開專門會議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實際問題；加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育和培訓工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平；著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)簡、便、廉、優(yōu)的實惠！

以上匯報，請各位領(lǐng)導和各位專家批評指正。

第五篇：提升基層黨組織的服務(wù)能力

堅持從三個方面著手提升基層黨組織的服務(wù)能力

河西鎮(zhèn)位于高平市南部，距市區(qū)8公里，地域面積103.6平方公里，轄45個行政村，56個自然村，1.2萬戶，4.9萬口人，由原河西鎮(zhèn)、懸南鄉(xiāng)、牛莊鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為6308元。該鎮(zhèn)是全省的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，是高平市的人口大鎮(zhèn)、“三農(nóng)”重鎮(zhèn)，是高平市規(guī)劃的輕工食品工業(yè)園區(qū)、大型物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，也是高平市“一城五鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的五鎮(zhèn)之一。高沁高速、高新高速、長晉高速、一級路、二級路、嘉南鐵路、張峰水庫引水管道、煤層氣管道等穿鎮(zhèn)而過，區(qū)位優(yōu)勢十分突出，市場發(fā)育、人文環(huán)境基礎(chǔ)很好，是高平市“十二五”規(guī)劃的主體功能區(qū)，是全市型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場。

為了有效承接新的發(fā)展機遇，最大限度地服務(wù)全市的轉(zhuǎn)型跨越大局，該鎮(zhèn)從服務(wù)投資環(huán)境、服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)社會穩(wěn)定三個方面著手，深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，扎實提升黨組織的服務(wù)能力。

一、從服務(wù)投資環(huán)境入手，強化發(fā)展意識，提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。

要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須有一個良好的投資環(huán)境；要有一個良好的投資環(huán)境，必須強化基層黨組織的發(fā)展意識、環(huán)境意識、服務(wù)意識、提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。去年7.29全省干部大會以后，高平市提出了“勇當晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)

頭雁，爭做山西跨越發(fā)展的排頭兵”的目標，河西鎮(zhèn)作為主戰(zhàn)場之一，清楚地認識到為項目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必將成為鎮(zhèn)村兩級黨組織的首要任務(wù)，并進行了充分的思想準備和組織準備。首先，在全鎮(zhèn)開展了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境大學習、大宣傳、大討論活動，通過河西小報、文藝活動等形式進行全方位、高強度的宣傳灌輸，使招商引資成了熱議的話題，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境成了輿論的主流，發(fā)展的氛圍進一步濃厚起來。其次，該鎮(zhèn)提出了 “親商敬商護商養(yǎng)商要成為河西人的品行”的工作理念，和“寧可自己多跑幾趟，不讓投資人多走一步”的工作要求，黨委政府率先作出表率，專門成立項目服務(wù)辦公室，成立領(lǐng)導包項目“一對一”責任制，帶動和影響基層干部為項目提供保姆式服務(wù)，這些理念和要求正在變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行動。近年來，落戶該鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的雨潤新勝肉類、山西神隆氏生物活性肽等10多個項目以及6項省市重點工程進展順利，運轉(zhuǎn)正常，干部群眾在土地征用、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、用工招工過程中給予了極大的理解、配合和支持，未發(fā)生一起為難企業(yè)的現(xiàn)象。凱永循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園在今年7月份遭受洪災(zāi)后，所在村的黨員干部主動到園區(qū)搶險救災(zāi)達5天之久，讓投資人非常感動，決心要繼續(xù)擴大規(guī)模，安排更多的群眾就業(yè)。新引進的一個機械制造項目原計劃投資3億元，雖歷經(jīng)兩年因土地問題未能落地，但投資商受干部群眾這種熱情和精神的感染，不計較新選廠址的不利條件，依然決定把投資擴大到18億元，還要再上一個投資2億元的路橋保護器

項目，最近還有幾個項目慕名而來，已談定2個，計劃投資

3.5億元。在服務(wù)項目的過程中，黨員干部群眾的認識得到了深化，服務(wù)發(fā)展的能力得到了進一步提高。

二、從服務(wù)農(nóng)民增收入手，增強創(chuàng)業(yè)意識，提升基層黨組織帶動群眾致富的能力。

要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，重點在農(nóng)民，難點在增收；要有效解決這個重點和難點，全民創(chuàng)業(yè)是動力，一村一品是路徑，提高基層黨組織服務(wù)群眾致富的能力是關(guān)鍵。隨著發(fā)展氛圍的不斷濃厚和受到煤礦兼并重組的影響，黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的認識得以強化，創(chuàng)業(yè)意識變得更加強烈，紛紛行動起來，捕捉信息，尋找項目，通過引導村上有錢人，發(fā)動村上能人，鼓勵有意向的人，拉動在外創(chuàng)業(yè)的人，干部帶頭創(chuàng)業(yè)等措施，開展了以一村一品為主要形式的全民創(chuàng)業(yè)活動。僅去年以來，該鎮(zhèn)發(fā)展百棟以上蔬菜園區(qū)的村6個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和其它小型企業(yè)9個，擴大種植基地3000畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)4個，規(guī)模養(yǎng)殖戶得到66戶，初步形成了12個特色專業(yè)村，帶動和參與的農(nóng)戶1100多戶，還有一些村在藥材種植、蠶桑種植、干果種植、手工掛毯等方面也開始按一村一品的思路謀劃。以上這些項目或是干部黨員自己投資帶動農(nóng)戶，或是牽頭組建合作社，或是引導大戶投資、組織農(nóng)戶參與發(fā)展起來的。黨員干部在土地流轉(zhuǎn)、貸款協(xié)調(diào)和信息服務(wù)方面做了大量的工作。該鎮(zhèn)南莊村干部在為群眾發(fā)展蔬菜大棚的過程中盡心盡力服務(wù)，雖然因有點失誤發(fā)生了蟲害，群眾遭受了一定損失，但群眾對干部沒有怨言。在一村一品、全民

創(chuàng)業(yè)的實踐中，干部的服務(wù)本領(lǐng)得到了鍛煉，基層黨組織的威信得到了提升。

三、從服務(wù)社會穩(wěn)定入手，強化群眾意識，提升基層黨組織的社會管理能力。

要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，社會穩(wěn)定是基礎(chǔ)；要實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定，提高基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)社會管理的能力和水平是重要保障。該鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理主要在六個層面下功夫。在鎮(zhèn)黨委政府層面，樹立了改善民生、服務(wù)均等的施政理念，對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原區(qū)域給予傾斜支持，連片建設(shè)新農(nóng)村，基本實現(xiàn)了戶通水泥路、標準化村級辦公場所、甲級衛(wèi)生所、村級文體活動場所、安全飲水五個全覆蓋，達到了整體推進，均衡發(fā)展；在村級組織層面，以黨員聯(lián)戶和服務(wù)承諾為主要方式，依靠黨員發(fā)行《河西》報紙的優(yōu)勢，在所聯(lián)系戶中發(fā)揮衛(wèi)生管理員、政策宣傳員、民情信息員、民事調(diào)解員、道德示范員、治安聯(lián)防員等六大員作用，實現(xiàn)聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾無縫隙，全覆蓋；在制度層面，堅持依法辦事，推行“四議兩公開”工作法，成立“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范黨務(wù)公開，嚴格村務(wù)財務(wù)管理，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益；在體系層面，鎮(zhèn)里最早成立便民服務(wù)中心、村村設(shè)立了村級代辦服務(wù)點，組建了村級代辦服務(wù)隊，制定了村級代辦服務(wù)制度，盡量讓老百姓辦事少跑一趟路、少進一道門、少找一個人、少花一分錢；在保障層面，建立了干部關(guān)懷激勵保障機制，設(shè)立了老黨員老干部救助基金、教育基金、開展了干部結(jié)窮親活動；

在精神文化層面，利用自辦小報、黑板報、文化墻、發(fā)掛歷送贈言、組織群眾開展文體活動等形式進行核心價值理念和傳統(tǒng)道德教育，開展孝子孝媳評選、黨員責任區(qū)評選，黨風村風得到改善，群眾素質(zhì)得到提升，群眾對黨組織的認同度、滿意度也得以提高。

為切實提升黨組織的服務(wù)能力，該鎮(zhèn)堅持以群眾滿意度測評結(jié)果為主要標準對機關(guān)干部、支部村委工作進行考核；堅持對黨員采取“制度﹢道德”的約束機制，對黨員履職情況、承諾兌現(xiàn)情況以黨務(wù)公開的形式接受群眾監(jiān)督，在制度管理的基礎(chǔ)上用道德規(guī)范和公眾輿論來約束黨員干部行為，對干部黨員增強群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，強化服務(wù)意識產(chǎn)生了深刻影響。

在實踐中，該鎮(zhèn)深深地感到基層的黨員干部確實存在胡總書記提到的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，只有不斷加強黨組織的服務(wù)能力建設(shè)，不斷以創(chuàng)新服務(wù)的方式來加強和創(chuàng)新社會管理，才能使轉(zhuǎn)型跨越的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。