第一篇：中國周邊形勢

中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態(tài)勢。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。

關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

一、中國地緣環(huán)境的基本狀況

我國的陸地鄰國有十五個，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北是蒙古國，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹、錫金相接，南有老撾、緬甸、越南。

二、當前中國周邊形勢分析

中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。我國周邊關系發(fā)展可具體分析為以下六個方面：

1、朝鮮半島：

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢.朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。

2、中亞：

2012年是我國與中亞國家建交20周年。20年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

3、俄羅斯：

中俄關系取得長足發(fā)展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育文化等諸多領域。我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態(tài)，并且在近期內不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。中俄兩國之間的戰(zhàn)略伙伴關系使中俄兩國之間優(yōu)勢互補、互惠互利。

4、日本：

近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。日本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態(tài)度，嚴重影響地區(qū)的穩(wěn)定，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負責任的態(tài)度，但伴隨著我國經濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

5、印度：

隨著印度經濟的發(fā)展，其21世紀的軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國。阻攔地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，威脅中國的石油安全。對于中印之間的領土爭端，中印只有保持克制，在和平談判下解決，中印關系才能不斷向前發(fā)展。

6、南海問題：

在中國近300萬平方公里的管轄海域中，與周邊國家的爭議面積多達120萬平方公里。島礁被侵占、資源被掠奪、海洋爭端日益突出，形勢越來越嚴峻。而近期南海問題更是不斷升溫，現在不僅僅是中國與周邊國家的主權糾紛，伴隨著美國重返亞洲的宣言，不斷有外部勢力插手南海，中國在南海問題越來越嚴重的情況下也不斷的給與強烈的回應。對于南海問題，中國以強大的武力為后盾經行和平談判，同時絕不承諾放棄武力。海洋權益一旦喪失將危害中國國土安全。

總結：在當今以和平發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊整治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。面對復雜的國際形勢，中國只有提高綜合國力，才能應對自如。與周邊國家相處的過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制，適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，進而實現中國的崛起。

第二篇：中國周邊形勢

中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態(tài)勢。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。我國周邊關系發(fā)展可具體分析為以下八個方面：

一、朝鮮半島

進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日關系呈現改善和發(fā)展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經濟強國，并且目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態(tài)度，嚴重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負責任的態(tài)度，但伴隨著我國經濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

中美關系保持總體穩(wěn)定并有新的進展。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰(zhàn)略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構成最大威脅的國家。蘇聯解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區(qū)熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

四、中亞

與中亞國家關系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯解體后出現的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯 中俄關系取得長足發(fā)展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育文化等諸多領域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態(tài)，并且在近期內不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區(qū)，對歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內不會發(fā)生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

六、南亞

與南亞國家關系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。隨著印度經濟的發(fā)展，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。印度作為一個區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經濟貿易逐步擴大，且中印雙方都致力于經濟的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

七、東南亞 東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關系的重要性，首先體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點，就是依托于一個地區(qū)性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實現國內政治的穩(wěn)定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點，我國在金融危機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現實威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經成為了我國構建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，中亞地區(qū)出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當地的伊斯蘭激進勢力與“基地”組織相勾結，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現新的發(fā)展勢頭。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量?？茖W技術創(chuàng)新。我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現中國的崛起。參考文獻

[1] 2009形勢與政策論文

[2] 周邊安全形勢與中國安全戰(zhàn)略選擇 [3] 09中國周邊形勢 [4]論我國的周邊政治格局

第三篇：中國周邊形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權端勢力、民族fen裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結構性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

第四篇：分析中國周邊形勢

分析中國周邊形勢

改革開放以來，隨著經濟的持續(xù)高速發(fā)展，中國在全球經濟、政治、軍事及科技等方面有了較快增長，在國際事務中扮演著重要的角色。除了硬實力增長迅速外，軟實力和巧實力也在不斷地增長。今天的中國正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期。能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托。也是實現和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益。事關國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇期的實現。

一、中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。進入21世紀中國周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復雜的變化。

（一）中亞五國與中國安全 中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

冷戰(zhàn)結束后，中亞地區(qū)出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”②。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國西北邊疆的傳播，嚴重影響穆斯林群眾的思想意識形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，那么，伊斯蘭極端勢力必將成為中國西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國家利益??國家統(tǒng)一。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張 日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結構性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

二、增強綜合國力是維護國家安全的長久之計 從蘇聯解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓得出，國家的競爭主要是以科技為先導，以經濟為發(fā)展中心，以軍事為后盾的綜合國力的競爭，因此，不斷增強綜合國力才是確保國家安全的長久之計。

1．促進經濟穩(wěn)固發(fā)展，維護國家經濟安全能力

在全球化時代，國家經濟是否安全，已經成為世辦各國，面臨重大問題，維護國家經濟安全也成為世界各國安全戰(zhàn)略的突出任務，在21世紀，我們經濟發(fā)展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水戰(zhàn)略性礦產資源、短缺制約經濟發(fā)展。

（二）而在金融領域，中國財政到地方財政，存在大量赤字成為威脅經濟安全與社會穩(wěn)定的存在因素；人民幣浮動匯率出現經常性的匯率波動，導致國際游資投機行為，增加金融市場的不確定性，產生金融風險，而中國金融體系內部積累了制度及金融風險，金融體系脆弱性比較明顯，“地下錢莊，洗錢和員金外逃現象愈演愈烈”。

（三）國民經濟嚴重依賴國外市場，加大了國際間貿易摩擦和矛盾，且對國際市場產生依賴性。

（四）我國產業(yè)創(chuàng)新能力低，在國際競爭中處不利地位、缺乏經濟安全保證。在新的形勢下，我國經濟安全面臨更大的挑戰(zhàn)，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。

（一）增加經濟安全觀念。就是把經濟安全納入國家安全戰(zhàn)略之中，做好預防，保障國家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學進步和科技創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的重要推動力，打造創(chuàng)新國家作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（三）由傳統(tǒng)的主要依賴自然資源、資本和勞動力擴張來完成發(fā)展的途徑向以教育發(fā)展，科技進步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經濟發(fā)展以人為本，追求經濟與社會共同發(fā)展。

（四）要進行產業(yè)結構調整，特別是用信化帶動國民經濟發(fā)展，全面提高我國整個產業(yè)發(fā)展，提高國家競爭力，以我國實際國情出發(fā)，大力發(fā)展第三產業(yè)，以增加社會吸納社會閑散勞動力，更多地吸納農村剩余勞動力。

（五）進一步落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。這是縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進少數民族經濟發(fā)展建設和諧社會必經之路。

（六）加強金融全權制改革，監(jiān)對金融組織體系、市場體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進國有商業(yè)銀行按現代企業(yè)制度的要求進行改革，使金融體制符合市場經濟規(guī)律，從而規(guī)避和降低金融風險、改善金融服務促進經濟發(fā)展。

2、加強國防建設，維護中國的安全

國防安全作為國家安全的重要組成部分，面對臺灣地區(qū)的臺獨勢力及其活動，國家的領土、領海及海洋權益不斷被侵蝕，面對霸權主義與強權政治在軍事上對中國的圍堵，要實現中華民族的傳大復興。擁有強大的國防力量，對維護中國的安全具有重要意義。

(一）中國應理直氣壯的發(fā)展國防現代化

當代中國建設取得了巨大成就，面對內憂外患，中國需要強大的國防力量。中國相對于歐美國家以及日本，中國國防力量依然落后，而中國威脅論對制約著中國國防建設。對于中國的現實國情，中國沒有必要過于關注別國言論，威脅論是它國面對大國崛起由不習慣到習慣，有反對遏制到逐步接受的過程。中國就是在威脅論中發(fā)展起來的，現在西方國家逐漸接受中國的崛起，威脅論反而下降。只要我們國防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應該大膽投入，不必顧慮中國威脅論。中國通過積極軍事外交，宣傳我國和平崛起國策，并且在國際社會擔負起負責任大國，國際社會會把中國軍力發(fā)展視為正常的。

（二）自主建新，建立軍事新思想

在科技強軍上，向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，由數量規(guī)模型向質量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設的發(fā)展方向，建立一支遠洋海軍，應考慮建造航母艦隊，以捍衛(wèi)中國海洋，國土和重要海上通道安全。建立一支反應速度快，機動能力強信息化高的陸軍部隊，以及戰(zhàn)略空軍部隊。

全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

（三）培養(yǎng)高素質新型軍事人才 軍事領域的競爭是人才的競爭，也是打贏信息化戰(zhàn)爭的關鍵，信息化時代對軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學員的創(chuàng)新能力開始，加大培訓力度和培養(yǎng)步伐。同時建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國家軍事力量。

3．維護國家文化安全

文化作為國家力量的軟國量，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運用的手段，是一個民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個國家，一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度?！雹葑岳鋺?zhàn)結束后，美國等西方國家利用一切可能利用手段對我國文化進行滲透。西方國家利用強大的經濟實力，傳播其民主思想和價值觀念，力求使之成為加強接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)”，采取暴力手段建立政教合一的政權，但某些西方國家還繼續(xù)利用宗教干涉我國內政，把宗教作為推行“和平演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現民族分裂活動，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的”。

胡錦濤主席在聯合國成立60周年首腦會議指出“文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進步的重要動力，我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，推動各國根據本國國情實現振興和發(fā)展；應該加強不同文明的對話和交流，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協(xié)力構建各種文明兼容并蓄的和諧進齊”。⑥因此，我們要制定獨特的文化戰(zhàn)略，以維護中華文明。

（一）弘揚中華文明，認真學習優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)民族精神

民族精神植根于民族的情感認同，而民族認同是民族傳統(tǒng)中長期的歷史和文化積淀產物。民族精神要從傳統(tǒng)文化的深厚積淀中去汲取體現最深刻的人生和靈性文化，中國傳統(tǒng)文化，具有天人合一的自然觀，和為貴的人際觀?！白詮姴幌?、厚德戴物”的文化價值和人文精神都迫待弘揚，中國文化具有博大的精神情懷，復原力和凝聚力，中國要實民族的崛起，必須利用自己的傳統(tǒng)，價值觀。在此基礎上實現民族的崛起。

（二）加強文化間交流，促進相互了解。

在文明多樣性的今天，促進文化之間的交流，可以促進文化間的理解，從而實現不同文明間互知、互諒、互補，進而達到共識，共存的目的，讓世界人民各國了解中華文明的博大精深，提高我國的軟實力，促進中華文明在世界上的傳播，提高國家形象。在文明交流中，我們必須克服文明狹隘主義，心懷開放精神，學習西方文明中的追求幸福、崇尚智慧，熱愛自由，踐行民主，張揚正義的精神和追求真善美的統(tǒng)一等人文類文明精華。這樣，才能促進我國文化的發(fā)展。

（三）要堅持文化創(chuàng)新

創(chuàng)新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會在進步，歷史在發(fā)展，文化在繼續(xù)，因此，中華傳統(tǒng)文化也應該創(chuàng)新，在中國傳統(tǒng)中，我們應該面向現代化，面向世界，面向未來，繼續(xù)傳統(tǒng)文化精華，摒棄糟粕，同時大膽汲取最先進的文明成果，融入中華文化，才能進一步壯大文化的整體實力，增強中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強中國安全的國際舉措

進入新世紀以來，國際局勢復雜多變，我國經濟發(fā)展處于關鍵時期，我們面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當今時代主題，因此，我們要把握發(fā)展機遇，努力營造一個國際安全環(huán)境，對我國國家實力的增強和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交

中國一貫主張，國家不分大小，強弱，貧富，主權一律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，反對把自己的意志強加給別國，以維護地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國的領土，領海爭端和歷史遺留問題，暫時解決不了問題暫時擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權主義從中得利。以和平共處五項原則，開展睦鄰外交。

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強，一些周邊國家對中國產生了疑慮和戒心，而美日等國家發(fā)表所謂“中國威脅論”，企圖破壞中國與周邊關系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強國家間的關系。首腦外交對于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關系起促進作用。

（三）積極開展經濟合作和經濟援助

我國周邊國家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經濟交往，因此，雙方經濟往來能促成雙贏，在經濟外交中，我們堅持“平等互利、優(yōu)勢互補、真誠合作、共同發(fā)展”的原則，進入21世紀，我國與東盟建立了自由貿易區(qū)，在上海組織加強了地區(qū)經濟合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國家談判簽訂自由貿易協(xié)議。促進經濟外交，從而促進國家安全。對于周邊發(fā)展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國家培訓各類人才，以此增加中國在國際舞臺上發(fā)揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運籌的主導權需要發(fā)展中國家。

（四）開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力

在當代國際社會中，維護一個國家的安全需要國際的合作，在東亞復雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對話，增強相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領域的國際合作。積極參與國際維護和行動。此外，中國不斷擴大多種形式的對外軍事交流，推動國際軍控與裁軍進程與義務等國際軍事合作，為促進世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協(xié)商機制 隨著國際性組織在世界政治舞臺上發(fā)揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區(qū)和經濟發(fā)展的區(qū)域對話和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對話國。中國作為上海合作組織的創(chuàng)始國之一，為中國和周邊國家提供了一個互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創(chuàng)以結伴而不結盟為核心國家關系，對推動建立公正合理的國際政新秩序具有重要現實意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻，但還應該加強這方面合作，但還應該拓展上海合作組織在經濟合作功能、促進多邊機制基礎的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準成員”地位爭取中立“8+1”機制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿易區(qū)，為雙方的經濟合作打下了良好的基礎，2001年11月6日，中國與東盟領導人第五次會議上，雙方決定在未來10年內建立中國東盟自由貿易區(qū)，標志著中國在區(qū)域一體化道路上邁出了實質性的一步，隨經濟關系的緊密，雙方的認同點逐漸增多，中國多次在東盟地區(qū)論壇外長會議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對此達成了一種共同認同，因此，中國利用區(qū)域性國際組織建立地區(qū)安全機制，以帶動周邊地區(qū)和平安全進程。

四、結語

因此，在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創(chuàng)新，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現中國的崛起。

第五篇：論中國周邊形勢

形勢與政策 論中國周邊形勢

姓名：陳天浩

班級：通信122

學號：2012306020229

關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

曾幾何時，中國的周邊安全局勢一直是我國值得稱道的外交成就。進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，積極落實“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國家的關系，創(chuàng)造了我國與周邊國家關系的最好時期。21世紀第一個十年過去了，中國的周邊關系目前方方面面都在關注，甚至已經成為國際社會的一個重大焦點和熱點問題。掌握中國周邊局勢的現狀，分析其影響因素，預測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交也會產生重要作用。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中 爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.一、半島局勢僵局難破，未來走向不明。——朝韓問題

進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。又韓國和日本一樣把與美國的同盟關系作為外交政策的基石，但是由于歷史上中國和朝鮮半島有著長久的裙帶關系，所以韓國對中國比日本要更有親近感。韓國前首相盧武鉉曾提出希望韓國可以成為各大國發(fā)展關系的紐帶，尤其是中美之間。但是由于韓國這身的影響有限，所以最終沒有向著盧武鉉的理想方向發(fā)展。

面對東北亞的危機，中國政府游說于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。

二、美日軍事同盟和日本對外軍事擴張?！毡締栴}

中日關系在21世紀開始就出現許多問題，尤其是在小泉任期內，由于其一意孤行地參拜靖國神社等不負責任的做法遭到中國等的強烈反對以及日本“入?！钡氖?，日本“歸罪”于中國，中日之間出現冰凍關系。后雖經安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經熱”成為中日關系的一大特點。

近年來，中日關系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關系撞船事件態(tài)度的強硬、地震之后對待中國給予援助的冷漠、災難之后美日關系的加強、野田上任之后對防衛(wèi)重點的調整、第一島鏈的設想、與印度的聯合軍演等等，欲意包圍中國。

二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。

三、非傳統(tǒng)安全威脅上升，南亞局勢依然緊張?！蟻唵栴}

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經濟，其21世 紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。隨著印度經濟的發(fā)展，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度作為一個區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

四、強大的鄰國猶似一把雙刃劍?！砹_斯關系

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關 心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創(chuàng)新。我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現中國的崛起。