第一篇：利用中心土地專業(yè)檔案整理規(guī)范

北京市土地利用事務中心土地專業(yè)檔案整理規(guī)范

(試行)為了規(guī)范我單位土地專業(yè)檔案的歸檔工作，便于土地專業(yè)檔案的保存和利用，充分發(fā)揮土地專業(yè)檔案在國土資源管理中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《北京市國土資源局土地專業(yè)檔案整理規(guī)范（試行）》、《北京市國土資源局土地專業(yè)檔案分類方案》、《北京市國土資源局行政許可事項》、《北京市國土資源局行政服務事項》及相關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)范。

土地專業(yè)檔案是指土地行政管理部門在其職能活動中形成且辦理完畢的，具有查考利用價值的各類文件材料的總稱。

一、土地專業(yè)檔案的歸檔范圍

圍繞各項土地行政管理活動形成的全部文件材料，包括土地行政審批文件、用地申請文件、立項報批文件、各類圖表等均屬于應歸檔范圍。

根據(jù)我單位現(xiàn)階段土地行政管理活動的內(nèi)容，土地專業(yè)檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）、北京市國土資源局行政許可事項（市局）

1、國有土地使用權(quán)出讓：

1）協(xié)議出讓

2）招標、拍賣、掛牌

3）國有土地使用權(quán)租賃

4）合同變更

（二）、北京市國土資源局行政服務事項（市局）

1、出讓國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

2、地價款繳納情況核實

（三）、其它土地行政管理活動事項（市局）

1、評估報告類

2、授權(quán)經(jīng)營類

3、以公文形式處理的與行政許可、行政服務事項有關(guān)的土地專業(yè)類

4、其它尚未明確的土地行政管理活動事項

二、土地專業(yè)檔案整理方法

（一）、立卷要求

1、北京市國土資源局行政許可事項、行政服務事項以出讓合同號為單位立卷（“國有土地使用權(quán)租賃”以租賃合同號為單位立卷），同一申請單位（個人）同一年度內(nèi)就同一合同號申請“地價款繳納情況核實”的兩個及以上行政服務事項可合并立卷。

2、每一案卷厚度原則不超過2公分（約200頁），如同一卷內(nèi)文件過多可以分卷，分卷的應保證卷內(nèi)文件的連貫性和系統(tǒng)性，厚度可大于或小于2公份，但不應超過2.5公分。

3、歸檔的文件材料，除圖紙外應統(tǒng)一使用A4紙，書寫材料符合檔案規(guī)范。歸檔時做到字跡工整、內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、圖紙清晰，符合檔案保護要求。

4、歸檔文件的份數(shù)一般為一份。

（二）、歸檔文件范圍 參照《北京市國土資源局行政許可事項》、《北京市國土資源局行政服務事項》中規(guī)定的提交材料，與歸檔案卷有關(guān)的公文類材料以及其它相關(guān)材料。

（三）、卷內(nèi)文件排列

1、卷內(nèi)文件排列必須反映出卷內(nèi)文件的連貫性和系統(tǒng)性，具體排列參照《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》。

2、各業(yè)務科室應根據(jù)《北京市國土資源局行政許可事項》、《北京市國土資源局行政服務事項》要求，結(jié)合本科室實際工作情況編寫《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》（可定期修改），報中心檔案管理部門核準備案。檔案整理人員應嚴格按照核準備案后的《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》標準排列卷內(nèi)文件，《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》中未提及的需歸檔文件在保證卷內(nèi)文件的連貫性和系統(tǒng)性的前提下，由業(yè)務經(jīng)辦人員根據(jù)實際情況確定此類文件的排列順序。

3、各業(yè)務科室需參照卷內(nèi)文件一般排列順序編寫《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》。卷內(nèi)文件一般排列順序為：批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；正稿在前，底稿在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；結(jié)論性文件在前，依據(jù)性文件在后。帶有附圖或附表的文件材料排列順序為：文件材料在前，附圖或附表在后。

（四）、卷內(nèi)文件編頁

卷內(nèi)文件編頁統(tǒng)一用HB鉛筆用阿拉伯數(shù)字編寫頁號，編碼上端于右邊或左邊各留1.5厘米距離，字號約四號字大小。凡有文字（含 頁碼等阿拉伯數(shù)字）、圖章（含騎縫章）的每頁材料在正面的右上角、背面的左上角編寫頁號；雙面或筒子頁正反面均應編寫頁號；圖表大于A3幅面的疊成手風琴式后在正面右上角編寫頁號。無任何標記的空白頁不需編寫頁號。案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表不需編寫頁號。

（五）、卷內(nèi)文件、圖紙粘貼折疊要求及方法

1、出讓合同等文件中如需粘貼文字、圖紙等材料，按以下標準： 1）有粘貼頁的粘在粘貼頁中，無粘貼頁的粘在合同等文件的空白頁，如左側(cè)有文字或圖形（與文件有關(guān)的紅線圖部分）粘貼時左側(cè)要留出2厘米左右的裝訂線。

2）圖紙應滿幅粘貼在合同明確的貼圖頁中，滿幅粘貼的貼圖頁不再單獨編寫頁號，未貼圖紙的貼圖頁應編寫頁號。

3）文件材料小于B5紙時，應用A4紙托裱后裝訂，托裱時注意左側(cè)留出2厘米左右的裝訂線。B5紙文件材料可用A4紙裁成5厘米寬的紙條，將B5紙的文件材料粘貼在紙條上，注意粘貼時左側(cè)要留出2厘米左右的裝訂線。

4）A3以上大型圖紙折疊后在圖紙背面左側(cè)粘貼5厘米寬的紙條（紙條由空白案卷封面剪裁）。

2、A3以上大型圖紙的折疊要求

第一步，將圖紙鋪平，圖示沖下，取一張A4紙放在圖紙的左上角，使A4紙上端和左側(cè)各留出約0.5厘米距離后與圖紙對齊。第二步，將圖紙沿A4紙下端向上折疊，再將上端超出A4紙的部分向下折 疊，折疊的寬度以不超出A4紙下端為準，如圖紙過寬沿剛疊好的圖紙的上下界線反復折疊，盡量注意美觀漂亮。第三步，將圖紙沿A4紙右端向左側(cè)折疊，折好后再向右側(cè)折疊，訂卷的圖紙向右側(cè)折疊后，左側(cè)需留出2厘米左右的裝訂線，以備裝訂使用。第四步，余下的部分沿剛疊好的圖紙的左右界線反復折疊，至圖紙形成手風琴式。第五步，將靠近裝訂線內(nèi)側(cè)圖紙的左上角向右下角方向折疊，露出裝訂部位即可。

（六）、填寫卷內(nèi)文件目錄

卷內(nèi)文件目錄應從監(jiān)管平臺系統(tǒng)中填寫、打印，填寫時間可由業(yè)務經(jīng)辦人員根據(jù)業(yè)務辦理情況自行安排，但不應晚于電子案卷辦結(jié)歸檔時間。卷內(nèi)文件目錄填寫應與紙質(zhì)歸檔案卷內(nèi)容保持一致，要做到認真細致、準確無誤。卷內(nèi)文件目錄填寫的具體要求：

1、序號：填寫每份文件排列順序的流水號。

2、文件編號：文件編號要照實填寫，不要隨意更改和簡化。部分文件材料可不填寫文件編號項，詳見《不填編號文件名稱對照表》。

3、責任者：填寫文件的制發(fā)單位或個人，可根據(jù)《責任者全稱與簡稱對照表》填寫通用簡稱，《責任者全稱與簡稱對照表》中未列出的制發(fā)單位或個人應填寫全稱。

4、文件題名：文件題名要照實抄寫，不要隨意更改和簡化，沒有文件題名的應根據(jù)文件內(nèi)容擬寫，文件題名過于簡單不能反應文件內(nèi)容的可根據(jù)文件內(nèi)容擬寫（擬寫提名中應包含原文件提名所用文字）。

5、日期：以文件蓋章落款的時間為準，按年月日順序用8位阿拉伯 數(shù)字標準填寫，例：“20110211”。文件中只有“年月”的，以當月01日為具體日期，文件中只有年份的和沒有文件形成日期的，不填此項。

6、頁號：即每份文件的首號，最后一份文件注明首尾號。

7、備注：填寫與該份文件有關(guān)的需要說明的事項，沒有可不填。

（七）、填寫案卷封面

案卷封面應從監(jiān)管平臺系統(tǒng)中填寫、打印，填寫時間可由業(yè)務經(jīng)辦人員根據(jù)業(yè)務辦理情況自行安排，但不應晚于電子案卷辦結(jié)歸檔時間。案卷封面填寫應與紙質(zhì)歸檔案卷內(nèi)容保持一致，要做到認真細致、準確無誤。案卷封面填寫的具體要求：

1、立檔單位全稱：北京市國土資源局

2、土地專業(yè)檔案類別：國有土地使用權(quán)出（轉(zhuǎn)）讓檔案

（招拍掛）(合同變更)（租賃）（轉(zhuǎn)讓）（地價核實）（解除協(xié)議）［可選項］

3、案卷題名：收件編號、合同號、轉(zhuǎn)讓登記號（可選項）、受讓方、轉(zhuǎn)受讓方（可選項）、土地坐落，以上各項要照實填寫，不要隨意更改和簡化。

4、卷內(nèi)文件起止時間：以卷內(nèi)文件目錄中“日期”項作為填寫依據(jù)，“日期”項中最早日期為起始時間，最晚日期為終止時間。

5、卷內(nèi)文件的份數(shù)和頁數(shù)（本卷共

件

頁）：分別以卷內(nèi)文件目錄中“序號”項、“頁數(shù)”項作為填寫依據(jù)，“序號”填寫最后一欄內(nèi)數(shù)字，“頁數(shù)”填寫最后一頁數(shù)字。

6、保管期限：永久

7、歸檔號：單位代號（00）—分類號（41）—年度（歸檔時年份）—順序號（不填）。例：00－41－2011－ 注：轉(zhuǎn)讓類分類號按出讓類分類號標注“41”

8、立卷時分卷整理的需在案卷封面左下方填寫“本卷共

冊本冊為第 冊”，單獨立卷的可不填寫此項。

9、其它土地行政管理活動事項中形成的土地專業(yè)檔案的案卷封面按檔案館要求填寫。

（八）、填寫卷內(nèi)備考表

卷內(nèi)備考表作為案卷的封底應從監(jiān)管平臺系統(tǒng)中填寫、打印，打印時間應與案卷封面打印時間一致。卷內(nèi)備考表填寫的具體要求：

1、本卷情況說明：主要填寫，卷內(nèi)文件缺損、修改、補充、移出等情況，若無此類情況可不填寫。

2、立卷人即歸檔人，需用藍、黑色鋼筆或碳素筆簽字（正楷字體）或蓋人名章。

3、檢查人即立檔單位主管負責人，需用藍、黑色鋼筆或碳素筆簽字（正楷字體）或蓋人名章。

4、歸檔時間即立卷時間，需用藍、黑色鋼筆或碳素筆，按年月日順序用8位阿拉伯數(shù)字標準填寫，年月日之間用“.”隔開，例：“2011.02.11”。

（九）、案卷的裝訂

案卷裝訂排列順序依次為：案卷封面→卷內(nèi)文件目錄→文件→卷內(nèi)備考表。裝訂注意事項：

1、卷內(nèi)文件要去除訂書釘、曲別針等金屬物，招投標文件等成冊材料在無金屬物情況下可不予拆封。

2、卷內(nèi)文件以A4幅面為標準折疊整齊，并在文件左側(cè)留出2厘米左右的裝訂線；文件紙張小于B5幅面要加紙托裱，大于A3幅面的圖表要折疊成手風琴式，確保裝訂后可以打開（具體標準參見“二

（五）、卷內(nèi)文件、圖紙粘貼折疊要求及方法”）；需要附卷的信封要打開平放，郵票不要起掉；殘缺文件要加以修補。

3、字跡不清的文件應復印后與原件一并立卷。

4、案卷要采取三孔一線的方法裝訂，要求下邊齊、左邊齊，裝訂孔要打在案卷封面的打孔位臵，整個案卷要做到不掉頁、不壓字或紅線圖、不妨礙閱讀。

三、土地專業(yè)檔案整理質(zhì)量要求

（一）、歸檔文件要做到齊全完整。不得缺頁丟頁，附圖、附件齊全。

（二）、卷內(nèi)文件排列有序。注意每份文件的正件與附件（附圖）、印件與定稿、轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文都要排列在一起，不得分開。

（三）、案卷封面、卷內(nèi)文件目錄及卷內(nèi)備考表的填寫要做到內(nèi)容準確詳實、書寫規(guī)范。

（四）、案卷的裝訂要做到整齊美觀，裝訂好的案卷不松散、不掉頁。

四、土地專業(yè)檔案整理中的保密要求

（一）、遵守《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》中的相關(guān)規(guī)定，遵守我局對保密工作的相關(guān)規(guī)定、要求。

（二）、我單位在土地行政管理活動中產(chǎn)生的土地專業(yè)涉密檔案的整 理參照本規(guī)范執(zhí)行，涉密案卷須由業(yè)務經(jīng)辦人員親自立卷、裝訂。土地專業(yè)涉密檔案的保管、歸檔、借閱等其它活動按照我局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）、在土地專業(yè)檔案整理過程中如發(fā)現(xiàn)涉密文件材料，立卷人應及時報我中心保密工作負責人另行擬定處理方案，立卷人需將處理方案告知本科室及中心檔案管理人員。

（四）、對于未按保密要求立卷的依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及我局保密工作的相關(guān)規(guī)定處理。

五、土地專業(yè)檔案的驗收與移交

（一）、土地專業(yè)檔案的驗收

1、土地專業(yè)檔案的立卷歸檔工作以本規(guī)范要求為具體驗收標準。

2、綜合二科安排專人負責土地專業(yè)檔案的驗收工作。驗收采取普檢與抽檢相結(jié)合的方式，對于不符合本規(guī)范標準的案卷退回限期整改，退回案卷附《移交檔案限期整改通知單》，立卷人員需按《移交檔案限期整改通知單》要求整改后重報驗收，重報驗收時要附原《移交檔案限期整改通知單》，逾期不改的按我中心相關(guān)規(guī)定處理。規(guī)范實施前期以普檢為主，后期以抽檢為主。

（二）、土地專業(yè)檔案的移交

1、各業(yè)務科室應安排專人負責本科室土地專業(yè)檔案成卷的移交工作及與土地專業(yè)檔案有關(guān)的其它事務性工作。

2、各業(yè)務科室于每月10日前向綜合二科檔案管理人員提交《各科室土地專業(yè)檔案移交清冊》兩份（同時報電子版），由綜合二科安排具 體時間進行移交，移交時移交人與接收人雙方共同核對實物檔案與《各科室土地專業(yè)檔案移交清冊》，無誤后雙方簽字?！陡骺剖彝恋貙I(yè)檔案移交清冊》一式兩份雙方各執(zhí)一份。

3、對于驗收不合格的案卷，綜合二科在《各科室土地專業(yè)檔案移交清冊》中標注退回。不合格案卷超過當次本科室全部移交案卷10％的，全部退回科內(nèi)復查。復查后重新申請移交，綜合二科安排具體時間進行移交工作。

4、各業(yè)務科室應在《移交檔案限期整改通知單》要求的整改時間內(nèi)重報驗收，重報時需向綜合二科檔案管理人員提出口頭申請，由綜合二科安排具體時間進行驗收移交。驗收移交時需移交人與接收人雙方在場，由接收人負責核實整改問題，對于整改后符合驗收標準的，直接在《各科室土地專業(yè)檔案移交清冊》中標注“驗收合格”，整改后仍不符合驗收標準的，當時退回繼續(xù)整改。對于連續(xù)3次整改不合格的立卷人，將予以通報。六、附件：

附件一：《XX科土地專業(yè)檔案排列順序指導表》 附件二：《不填文號文件名稱對照表》 附件三：《責任者全稱與簡稱對照表》 附件四：《移交檔案限期整改通知單》 附件五：《各科室土地專業(yè)檔案移交清冊》

北京市土地利用事務中心

2011 年月日

第二篇：珍惜和利用土地

一、時政背景

民以食為天，食以地為本。土地是人類賴以生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展，耕地保護也初見成效，初步建立起符合國情、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

但我國土地管理仍面臨著不少新情況新問題，一些地方依然出現(xiàn)亂征地、濫用地、非法使用土地等突出問題，群眾反響強烈。土地問題上的官員****以及因土地而引發(fā)的干群矛盾和沖突時有發(fā)生。去年9月江西宜黃因為強拆而發(fā)生的自焚事件，成為社會焦點。4月19日,國家土地督察公告顯示,2010年開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地3.42萬宗，涉及土地面積73.35萬畝，其中耕地27.45萬畝，有13個省(區(qū))違法占用耕地超過1萬畝。以推進“新農(nóng)村建設(shè)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名違法建設(shè)等類型的農(nóng)村違法用地量大面廣。

隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對土地的需求持續(xù)擴大，人口增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需占用耕地。據(jù)第一次農(nóng)業(yè)用地普查公布的結(jié)果，1996年，我國的耕地面積是19.51億畝，2003年就降至18.5億畝，7年減少了1億畝。而目前下降到18.26億畝，過去十幾年減少了1.25億畝。我國人均耕地面積不到1.4畝，相當于世界平均水平的40%。如果這個勢頭不能得到有效遏制，糧食安全就存在問題。堅持世界最嚴耕地制度，嚴守18億畝耕地糧食安全警戒線，成為中國發(fā)展過程中的不二選擇。我們的發(fā)展既要考慮滿足當代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間，節(jié)約用地、規(guī)范用地、科學合理用地刻不容緩。

中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習。土地管理制度問題是首次進入政治局集體學習的課程表，這與國家近期加強土地管理有關(guān)。******在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，土地是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國是一個人多地少、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國。改革開放以來，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展，初步建立起符合國情、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。同時，我國土地管理仍面臨著不少新情況新問題。我們的發(fā)展，既要考慮滿足當代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間。建立和完善最嚴格的土地管理制度，堅持節(jié)約集約用地，是貫徹落實科學發(fā)展觀的題中之義，是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代、實現(xiàn)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的長遠大計。我們一定要以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，緊緊圍繞以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加強土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。

中國人歷來鐘情于土地。在古老的自然崇拜中，土地據(jù)有重要位置，曾經(jīng)是廣泛的民俗宗教。幾千年前，社稷(社為土地神，稷為谷神)就是國家的代稱。中國漫長的農(nóng)業(yè)立國史，使土地崇拜情結(jié)成為深厚、凝重的歷史文化底蘊。尊崇土地、熱愛土地、珍惜土地的文化，其實幾千年綿綿延延，從來就沒有中斷過--從“社日”到“土地日”，一以貫之。珍惜土地是中國人民傳承千古的美德。

2011年的“土地日”宣傳主題是：“堅持科學發(fā)展觀，珍惜每一寸土地”。這個主題，深刻地揭示了珍惜土地與科學發(fā)展相依相從、相輔相成的辯證關(guān)系，顯示出鮮明的時代性和強烈的現(xiàn)實意文，內(nèi)涵是極其豐富的。現(xiàn)在許多地方的工業(yè)化、城市化，實際上還在沿襲平面擴張的道路，無節(jié)制地使用土地、蠶食耕地，這就使中國人多地少的國情雪上加霜。更令人無法忍受的是，一些地方以“發(fā)展”的名義、成百上千畝地占用良田，結(jié)果推平了土地“曬太陽”，或者上了一大堆盲目投資、低水平重復建設(shè)的“垃圾項目”。拿珍稀的耕地換這種“垃圾項目”，不僅浪費土地，而且浪費資金、浪費勞動力，這更是焚琴煮鶴的愚蠢行為。

用地對發(fā)展是緊約束，國情對用地是緊約束。這一切，要求我們承認用地約束(這是客觀的)，自覺約束用地(這是主觀的)，也就是要珍惜土地，合理用地，集約用地。在中國的國情下，只有寸土必惜其貴，寸土必盡其用，科學發(fā)展才能真正得到體現(xiàn)和保證。

二、我國當前土地管理利用存在哪些問題

1、過度消耗低效用地的粗放型發(fā)展。我國人多地少，后備耕地資源不多，特別是耕地資源不足，人均耕地僅相當于世界平均水平的40%左右。與此同時，我國用地總體上依然粗放浪費，許多地方新城、新區(qū)快速擴張，城鎮(zhèn)低密度、分散化擴張態(tài)勢明顯，工業(yè)用地容積率僅為0.3-0.6，農(nóng)村地區(qū)空心村、閑置廢棄地普遍存在，空閑用地占村莊用地比重達10%-15%……隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，建設(shè)用地需求剛性上升，土地資源剛性約束進一步顯現(xiàn)，基本國情和發(fā)展階段決定了我國未來用地形勢更加嚴峻，土地供需矛盾日益突出，依靠“投資拉動、資源投入、規(guī)模擴張”的發(fā)展模式不可持續(xù)，過度消耗和低效利用土地資源的粗放型發(fā)展方式已難以為繼。

2、大規(guī)模開發(fā)后備土地資源存在依賴。由于多年高強度的土地開發(fā)，我國耕地后備資源已經(jīng)十分有限，扣除生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點區(qū)域，可開發(fā)的耕地后備資源已由2000年的700多萬公頃銳減至不足500萬公頃，且分布不均衡，依賴大規(guī)模開發(fā)后備資源補充建設(shè)占用耕地的模式已難以為繼。加之，依賴出讓土地促進經(jīng)濟增長和城市發(fā)展的模式，刺激了新增建設(shè)用地需求，客觀上加劇了供需矛盾，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“發(fā)展缺規(guī)劃空間、用地缺計劃指標、補充缺后備資源”困局。

3.一些地方政府存在忽視城鄉(xiāng)土地權(quán)利主體平等的現(xiàn)象。在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)人地格局和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，地方政府、企業(yè)、集體、個人等多元利益主體之間的土地利益格局深刻調(diào)整，利益關(guān)系日趨復雜，土地利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾和問題凸顯。一些地方政府對被征地農(nóng)民的權(quán)益保護不夠。

三、關(guān)于土地問題的幾個認識問題

1、有專家認為，確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的。你怎么看?

我國是一個發(fā)展中的人口大國，確保13億人有飯吃，歷來是國家的頭等大事。要解決這個問題，只能立足自給而別無他途。但人多地少又是我國的基本國情，耕地資源短缺一直是影響我國糧食安全的關(guān)鍵性因素。若沒有足夠的耕地面積，國家糧食安全將無從談起。

除自然因素外，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的用地需求增長是近10多年來造成我國耕地資源不斷流失的一個重要原因。從供給角度看，我國耕地后備資源本來就嚴重不足，加之受水資源短缺等因素的限制，近年來補充耕地的難度越來越大。這就使得我國耕地資源的凈流失現(xiàn)象越來越突出。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也增加了對糧食的剛性需求，使得確保糧食安全的任務更加繁重。從整體看，在目前農(nóng)業(yè)單產(chǎn)難以大幅度提高、糧食復種指數(shù)的提升空間也越來越窄的情況下，未來我國糧食需求的增長將直接轉(zhuǎn)化為對耕地的剛性需求。因此，保護耕地就不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是我國經(jīng)濟社會發(fā)展首先要解決的重大戰(zhàn)略問題。

2、有觀點認為，耕地保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展是個悖論。你怎么看?

近20年來，我國在城鎮(zhèn)化水平不斷提高的同時確實出現(xiàn)了耕地面積持續(xù)下降的情況。這似乎表明，我國經(jīng)濟發(fā)展陷入了這樣一個困境：堅守耕地紅線與推進城鎮(zhèn)化似乎難以兩全。

事實上，多年來我國城鎮(zhèn)化進程并沒有因為國家實施最嚴格的耕地保護政策而減緩。究其原因，是因為我國在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時采取了更加積極有效的政策措施，通過節(jié)約集約用地較好地兼顧了保障城鎮(zhèn)化發(fā)展和保護耕地的雙重要求。

嚴格保護18億畝耕地紅線內(nèi)的基本耕地，并不意味著現(xiàn)有耕地都不能占用，而是強調(diào)各項建設(shè)都要節(jié)約集約用地，能不占用耕地就應盡量不占，能用劣地就盡量不用好地。對于符合城鎮(zhèn)化發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求的非農(nóng)建設(shè)，我國在土地利用總體規(guī)劃中進行了統(tǒng)籌考慮和合理安排，在用地政策上是有保障的。這更加明確了我國統(tǒng)籌兼顧耕地保護和推進城鎮(zhèn)化進程的戰(zhàn)略方針。加強耕地保護，嚴格土地用途管制和土地利用計劃控制，嚴格控制新增建設(shè)用地占用耕地，還可以通過價格機制的調(diào)節(jié)作用，形成土地利用的“倒逼”機制，促進城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約集約用地。這反過來又將有助于緩解土地供需矛盾，減少占用耕地特別是減少占用城鎮(zhèn)周邊的優(yōu)質(zhì)耕地，保持與提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

3、一些地方在進行農(nóng)村土地整治時，“趕農(nóng)民上樓”，認為可以提高土地整治的效率。你怎么看這種現(xiàn)象?

“拆村并居”提高土地利用效率，打造規(guī)?；男罗r(nóng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，初衷也無可厚非。但是，這些地方因為某些官員好大喜功、急功近利，在執(zhí)行過程中偏離了正確的軌道。

開展農(nóng)村土地整治，要以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，把維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加大投入、實施田水路林村綜合治理的原則，以農(nóng)田整治為重點，提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重和節(jié)約集約用地水平。要充分尊重農(nóng)民意愿，涉及村莊撤并等方面的土地整治，必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定，不得強拆強建。嚴禁違法調(diào)整、收回和強迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現(xiàn)象。

四、完善土地管理制度的政策

要點當前和今后一個時期，要重點抓好以下4方面工作。

第一，切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，強化耕地保護責任制度，健全耕地保護補償機制，從嚴控制各類建設(shè)占用耕地，完善耕地占補平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。

第二，切實實行最嚴格的節(jié)約用地制度，強化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序，降低經(jīng)濟增長對土地資源的過度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應，嚴格執(zhí)行土地用途管制制度，完善土地使用標準。

第三，切實維護群眾土地合法權(quán)益，嚴格界定公益性和經(jīng)營性用地，完善征地補償機制，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

第四，切實推進土地管理制度改革，健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國有土地有償使用制度改革，加強土地行政管理能力建設(shè)。

五、關(guān)于土地管理的重要論述

1、中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習。中共中央總書記******在主持學習時強調(diào)，要落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長;堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率;堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化;堅持當前與長遠相結(jié)合，提高土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2、4月2日至4日，國務院總理******來到山西省呂梁山區(qū)的嵐縣、興縣和臨縣，深入田間地了解民生。在嵐縣北關(guān)村、興縣張家灣村和村民座談時，******說，土地是農(nóng)民最大的社會保障，維護農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護土地權(quán)益。耕地不僅是農(nóng)民的利益，也是國家利益，因為中國人太多，地太少。土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿，不能搞強迫命令。修路、建房都不能亂占農(nóng)民耕地。3、1月21日，國務院副總理李克強在人民大會堂會見基層國土資源管理工作先進代表，與他們座談時說，當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進時期，資源相對不足，需求剛性較強，用地矛盾突出，國土資源管理任務更加繁重。我們必須從國家大局和長遠出發(fā)，創(chuàng)新思路和方式，完善體制機制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅守保護耕地的“紅線”，加大稀有礦產(chǎn)資源保護力度，節(jié)約和集約利用資源，努力提高資源保障程度，使國土資源這一要素投入發(fā)揮更大效益。

李克強指出，要進一步優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)和布局，特別要確保今年1000萬套保障性住房建設(shè)用地，保持普通商品住房用地供應規(guī)模合理增長，為滿足群眾基本住房需求提供保障。要做好征地拆遷補償工作，加快閑置土地清理查處，完善土地招拍掛制度，規(guī)范農(nóng)村土地整治，為人民管好用好土地。

第三篇：檔案利用效果

檔案利用效果實例匯編

一、利用日期：二OO三年八月十八日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)辦（2003）2號 利用目的：取得縣郵政局檢查郵寄藥品的配合。利用效果：取得縣郵政局的全面支持。

二、利用日期：二OO三年十二月二十七日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)辦（2003）40號 利用目的：通知各醫(yī)療機構(gòu)并告知范本 利用效果：使市局要求得到快速貫徹執(zhí)行。

三、利用日期：二OO四年六月二十一日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)安函（2003）22號 利用目的：為查處山西華康藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)“龍膽泄肝丸”提供政策支持。利用效果：明確了違法行為。

四、利用日期：二OO四年十二月十七日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)辦（2004）44號

利用目的：為加強醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)

利用效果：通過查閱運城市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥管理規(guī)定和萬榮藥品監(jiān)督管理分局開展醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品使用管理專項檢查工作的通知，為加強醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品、第一類精神藥品的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)。

五、利用日期：二OO五年四月十八日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：蘇粉丹

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)稽函（2004）73號、運食藥

監(jiān)稽函（2004）89號

利用目的：通過查檔了解案件執(zhí)法文書的考核標準 利用效果：通過查檔了解藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書考評制度和運城市藥品監(jiān)督稽查工作考核評價辦法的通知確定了一般程序的案卷和簡易程序的案卷的制作程序。編寫了《案件辦理流程圖》、《錯案責任追究制》、《藥品稽查工作崗位責任制》等稽查工作制度。

六、利用日期：二OO五年八月十九日 利用股室：萬榮分局藥品綜合監(jiān)管股 利用者姓名：王春林

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)辦（2005）7號 利用目的：。為做好不良反應監(jiān)測工作提供可靠的依據(jù) 利用效果：。通過查檔了解運城市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于全面開展藥品不良反應監(jiān)測工作的通知，為做好不良反應監(jiān)測工作提供可靠的依據(jù)

七、利用日期：二OO五年十二月二十五日 利用股室：萬榮分局食品綜合監(jiān)督股 利用者姓名：王洪普

利用案卷或文件題名：運食安委辦（2005）1號、運食安委

辦（2005）2號、國食藥監(jiān)察（2004）442號

利用目的：編寫2005年食品安全整治工作實施方案 利用效果：通過查檔了解運城市食品安全委員會各成員單位主要工作職責，確定了每個單位具體負責的食品整治環(huán)節(jié)，制定了《2005年萬榮縣食品安全整治工作實施方案》。

八、利用日期：二OO六年四月五日 利用股室：萬榮分局本公司 利用者姓名：王宏珂

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)辦[2004]22號，萬政辦發(fā)

（2006）51號

利用目的：向市局匯報作為“農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)示范縣”所做工作。

利用效果：通過查檔了解運城食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于建立全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的意見和國家食品藥品監(jiān)督管理局等五部委關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理工作的意見，為書寫萬榮縣農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)提供了參考。

九、利用日期：二OO六年六月十三日 利用股室：萬榮分局辦公室 利用者姓名：付鵬

利用案卷或文件題名：運食藥監(jiān)[2006]16號、運食藥監(jiān)安函

[2006]38號、2006年1月到5月案卷

利用目的：了解2006年上半年開展的主要工作

利用效果：通過查檔了解2006年1月到5月的重大案件和典型案件，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)情況，藥品包裝材料和容器的查處情況，口腔義齒的查處情況等資料，為2006上半年工作總結(jié)提供了參考。

第四篇：街道檔案利用實例

歷下區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局檔案館

市政局檔案為編纂《歷下區(qū)史志》提供詳實資料

市政局編纂《1986-2006年歷下區(qū)史志》，內(nèi)容主要來源于單位的文書檔案和工程檔案。由于市政局文書檔案資料中自1986年至今的組織沿革、大事記都已連續(xù)記載成冊，齊全完整，為2006年前期一稿的編寫提供了詳實的依據(jù)，受到史志辦領(lǐng)導的好評。2011年7月史志辦召開會議，要求補充完善史志內(nèi)容，市政局需要補充的內(nèi)容分別為橋涵、排污管網(wǎng)建設(shè)及單位二十年取得的重大成就、長期規(guī)劃等方面的內(nèi)容。通過領(lǐng)導的協(xié)調(diào)及各科室的密切配合，從工程檔案中搜集到了歷下區(qū)橋涵及排水管網(wǎng)、井蓋的具體統(tǒng)計數(shù)字；在文書檔案中查找出近20年局及各科室工作總結(jié)、表彰獎勵等檔案資料，這些資料為補充完善《歷下區(qū)史志》提供了詳實可靠的依據(jù)。

（五）憑借檔案 維護權(quán)益 1、2001年2月6日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撫遠縣支行職工于力強向人事科提出實際工資與應得工資不符的問題，具體情況是：于力強同志在出差工作中發(fā)現(xiàn)樺川縣支行有一名與他職位、學歷、工齡、職稱等相關(guān)條件相同的同志，比他工資多35元。經(jīng)查找人事和工資檔案發(fā)現(xiàn)2000年總行調(diào)整工資時，于力強同志的工資沒有進行調(diào)整。人事科查閱轉(zhuǎn)發(fā)總行《關(guān)于調(diào)整人員工資標準和增加離退休費的通知》后，發(fā)現(xiàn)于力強同志符合總行調(diào)整工資的規(guī)定要求，經(jīng)與市行人事科聯(lián)系后，重新調(diào)整了于力強同志的工資，并補發(fā)了前幾個月所欠工資。

2、佳木斯市向陽法院在查辦佳市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基建公司一經(jīng)濟案時，需要查閱佳建一公司針織住宅綜合樓圖紙，若查閱發(fā)案單位圖紙，怕驚動發(fā)案單位當事人，為了秘密偵查，向陽法院考慮到城建檔案館可能有原始圖紙資料，抱著試一試的想法去了城建檔案館，檔案館的同志十分熱情，很熟練地從檔案分類帳中查出了針織住宅樓圖紙，并協(xié)助計算數(shù)據(jù)，通過計算查出佳市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基建公司在銷售商品樓時多計算房屋面積6平方米的違法行為，及時平息了一起上訪兩年的久訴不息的案件，為消費者挽回損失1.2萬元，受到了控告人的好評和贊揚，維護了消費者的權(quán)益。

3、唐某是同江市一所中學的高中教師，在晉升教師序列的中級職稱時，因他的個人檔案里沒有晉升初級職稱的資料，同時他也提供不出初級職稱的資格證明書，從而沒有資格申報中級職稱。為此，他去過許多部門都沒能夠解決問題，后來到同江市教委檔案室找到了當年晉升初級職稱的審批表，使其順利辦理了中級職稱的申報。該教師感慨地說：檔案真的是太重要了，幫助我解決了晉升職稱的問題。

4、鄒某于1993年參加工作，又于1995年招為以工代干。2006年按照上級文件的規(guī)定，凡屬聘干的可轉(zhuǎn)為正式干部，在辦理過程中，由于個人檔案材料里沒有招聘的依據(jù)，因此到人事局檔案室咨詢，查找到鄒某檔案中招聘為干部時的有關(guān)考核材料，為其順利辦理轉(zhuǎn)為正式干部提供了詳實的依據(jù)?！?/p>

（六）解決糾紛 處理上訪 1、2007年12月，樺川縣永勝鄉(xiāng)朝陽村法人代表告發(fā)電廠自1993年起排放的煤灰嚴重污染良田，影響作物生長。要求：（1）立即停止對原告土地的侵害；（2）賠償土地絕產(chǎn)、減產(chǎn)造成的損失250萬元；（3）承擔土地恢復地力費用；（4）賠償對養(yǎng)漁池造成的損失。為此發(fā)電廠決定由生產(chǎn)、安監(jiān)部門負責應訴解決此事，檔案室負責提供有關(guān)證據(jù)。檔案管理人員查閱了灰池地質(zhì)報告、施工記錄、測量數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘測報告等檔案材料，從中獲取大量數(shù)據(jù)和依據(jù)，為發(fā)電廠勝訴創(chuàng)造了條件。

2、同江市林某是畜牧局職工于1985年申請停薪留職一年，合同期滿后七個多月未到單位報到，單位根據(jù)勞動合同法將其林某作除名處理，并付林某一定補助金。林某不服，說自己并未領(lǐng)取補助金，要求單位重新解決安排上班。于是單位于2007年2月派政工人員到檔案館查實。終于在畜牧局發(fā)[1986]95號文件中查找到有關(guān)林某除名的申請、批復，以及補助金額的領(lǐng)取材料。檔案使無理取鬧者在鐵證面前心服口服。

3、同江市秀山鄉(xiāng)永秀村村民陳某與同村譚某因山林權(quán)屬問題發(fā)生糾紛，經(jīng)鄉(xiāng)、村干部多次調(diào)解無效，于是陳某于2004年6月到林業(yè)局檔案室查閱秀山鄉(xiāng)永秀村的林權(quán)檔案，發(fā)現(xiàn)林權(quán)證檔案中沒有譚某提出的歸屬問題，是譚某本人在其保管的林權(quán)證上做了涂改，于是陳某向當?shù)胤ㄍヌ崞鹈袷略V訟，依據(jù)林權(quán)檔案相關(guān)證據(jù)，維護了其自身合法權(quán)益。

4、同江市前衛(wèi)鄉(xiāng)的溫某在1996年承包了車某的土地，合同簽到2000年，后來他們又在此基礎(chǔ)上續(xù)簽了10年，2007年年初車某想要收回自己的土地，兩人為此事鬧到法院，溫某到檔案館查閱了他們當年在公證處公證的土地承包合同原件，打贏了這場官司，維護了自己的權(quán)益?！?/p>

（七）編史修志 宣傳教育 1、2008年8—9月份，佳木斯向陽區(qū)政府編史修志的人員到佳市檔案館共查閱300多卷檔案資料。對向陽區(qū)前身，佳木斯市二區(qū)、長安區(qū)、長安社區(qū)、向陽公社、向陽區(qū)的建置和在政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)、商業(yè)、城區(qū)建設(shè)的原始文件資料進行了查閱。凡是對寫區(qū)志有用的資料都進行了摘抄或復印，收集整理了400多頁重要資料。查檔人員說：“這些資料非常的詳實清晰，對編寫向陽區(qū)志最基礎(chǔ)的原始材料具有很高的利用價值”。2009年6月份，佳市向陽區(qū)政府編史修志人員多次來到市檔案館進行大量系統(tǒng)的檔案資料查閱，共查閱300多卷檔案資料。對建國初期長安人民公社、工業(yè)、企業(yè)的變化，職工勞動工資的變化，區(qū)文教衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置，商業(yè)發(fā)展和布局；歷屆人民代表大會，黨代會，團代會召開的時間和機構(gòu)設(shè)置等。有些內(nèi)容已經(jīng)查到了，但是不準確，還有很多漏掉的內(nèi)容，認為非常有必要進行細致查閱。在查檔結(jié)束時，賈山和許長青同志說：這幾次的查檔，收集到了方方面面的更具體、更準確、更全面的歷史資料，充漏、補充了1000多條數(shù)據(jù)和事例，摘抄了250頁。通過利用市檔案館資料，保證了向陽區(qū)史志的順利編寫，幫助我們再現(xiàn)了向陽區(qū)的歷史。對市檔案局，檔案館給予我們提供的資料和熱心周到的服務，表示衷心的感謝！

2、佳木斯市前進區(qū)史志辦三名同志，為編寫區(qū)志于2009年4月至5月中旬，歷時半個月的時間，在佳市檔案館進行查檔閱卷，共查閱一百余本檔案。.這部分檔案資料對編寫近50年來前進區(qū)政府在政治、經(jīng)濟、文化、教育、民政、計劃生育、市區(qū)人口普查工作都有詳細記載。內(nèi)容詳實，依據(jù)可靠，為前進區(qū)政府順利圓滿做好修志工作提供了可靠的保證。查檔人員說：“五十多年的歷史資料，保存的這樣完好無缺，是沒想到的，我們很滿意”。3、2005－2006年，同江市糧食局派人多次來同江市檔案館查閱建國初期的檔案資料用于編寫《同江市糧食志》。一年多來，他們查閱檔案資料上百卷，收集了大量有用的素材，經(jīng)過進一步加工整理，編寫了糧食志的相關(guān)篇目。這是一本反映同江糧食情況的專業(yè)志書，詳實的檔案資料為該書編制工作提供了大量的素材。目前該書已通過評審，出版發(fā)行。4、2000年11月，佳木斯合成實業(yè)有限公司在參加全國卷煙訂貨會上，為擴大市場銷售份額，提高企業(yè)知名度，充分利用原始檔案提供的相關(guān)業(yè)務資料、照片宣傳企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)發(fā)展歷程，公司將把宣傳企業(yè)作為重要環(huán)節(jié)。本著這種精神，銷售公司的同志來檔案室查找相關(guān)資料，其中有十二張宣傳企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)照片資料、新產(chǎn)品的資料說明、企業(yè)簡介等。通過公司完整、系統(tǒng)、詳實的內(nèi)容介紹，在這次物資訂貨會上為合成實業(yè)有限公司在全國簽訂了3500噸銷售合同，比去年多簽訂銷售合同1250噸，取得了輝煌的戰(zhàn)果。一部分新客戶正是通過相關(guān)資料認識了解了企業(yè)，并同企業(yè)建立了客戶關(guān)系。新老客戶也通過展室加深了對企業(yè)的印象，為企業(yè)樹立了新形象。通過此事，企業(yè)領(lǐng)導深深體會了企業(yè)檔案的重要性。檔案的作用與效果,在企業(yè)的銷售中得到更大的體現(xiàn)?！?/p>

（九）開發(fā)信息 服務三農(nóng)

１、2004年4月，樺川縣梨豐鄉(xiāng)東崗村農(nóng)民丁山在翻新房屋時，鄰居張文立及其家人多次阻攔，認為丁山占了他家的地方，雙方各執(zhí)一詞，矛盾激化，村上調(diào)解不成，丁山無奈只得停工。丁山找到縣國土局，查閱個人住宅檔案后，認為自己未占張文立的土地?？h國土局信訪辦認定以兩家宅基地登記表為依據(jù)，按宅基地登記表上所標尺寸進行測量，告知張文立，丁山并未占用張文立家土地。張文立自覺理虧，不再爭辯。后在國土資源局工作人員和村干部的勸說下，兩鄰家拋棄前嫌重歸于好。真是：“一紙檔案當判官，鐵證如山化恩怨”。

２、各地農(nóng)村信用檔案的推出，幫助解決了農(nóng)戶貸款難的問題，為農(nóng)民增收破解了資金“瓶頸”。2002年以來，樺川縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展了全面建立農(nóng)戶資信檔案工作，截至2009年2月底，二萬多農(nóng)戶建立了資信檔案，其中已有二萬多戶獲得了不同形式和額度的貸款。

３、在園區(qū)建設(shè)中，樺川縣新成鎮(zhèn)同力村村民李某所屬宅基地被國家依法征用，在發(fā)放征地補償款時，由于李某不慎將宅基地使用證丟失，眼看別人已如約領(lǐng)取補償，自己卻無據(jù)可依，李某急得吃不下飯，睡不著覺。同力村的檔案管理人員得知情況后，告訴李某在鄉(xiāng)村開個證明，然后與李某一起到縣國土局檔案室查找原始資料，經(jīng)過確認，將原證證號作廢，為李某及時補辦了新的宅基地使用證，李某也如愿領(lǐng)取了征地賠償款。４、樺川縣星火鄉(xiāng)中星村村民劉某夫妻自1995年起在浙江打工.，看到種糧免交農(nóng)業(yè)稅等好政策相繼出臺，2005年夫妻倆回家耕種自己承包的責任田。一天，劉某發(fā)現(xiàn)黃某和他家一樣的人口，責任田卻比自己的寬，并與黃某發(fā)生了糾紛。由于時間太久，村的土地賬已丟失，村長到鄉(xiāng)檔案室查到了土地承包憑證，一場勤勞的蜜蜂有糖吃

糾紛平息了?！?/p>

第五篇：檔案利用案例

檔案利用案例

2016年8月，xx林場職工區(qū)某因個人檔案中沒有其當年下鄉(xiāng)當知青的材料，其下鄉(xiāng)期間的工齡便得不到認可。為此，他多處查尋，均未找到。后來，他來到我檔案室咨詢。根據(jù)其提供年份資料，為其找到相應的知青下鄉(xiāng)名冊，為其辦理手續(xù)提供了依據(jù)。該群眾表示感激。

2016年10月，后勤管理處對xx辦公室進行電力改造，檔案管理人員經(jīng)查找相關(guān)資料，及時提供平面圖、電氣圖紙資料，確保了改造工作順利進行。