第一篇：論中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)

論中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)

近年來(lái)，中國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系中連續(xù)發(fā)生了一些摩擦和糾紛，出現(xiàn)了一些不和諧的聲音。在中印邊界問(wèn)題上，印度數(shù)次向有爭(zhēng)議的邊界地區(qū)增兵，加速向該地區(qū)移民；在南中國(guó)海，越南、菲律賓等國(guó)不斷試圖采取各種措施宣示其對(duì)所占領(lǐng)島礁的“主權(quán)”，并在島礁上興建設(shè)施，強(qiáng)化占領(lǐng)；日本強(qiáng)占釣魚(yú)島；朝鮮半島核危機(jī)等等。那么中國(guó)的周邊安全環(huán)境如何？為什么存在著爭(zhēng)議和摩擦？面對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取哪些應(yīng)對(duì)策略？

一、摩擦和糾紛的原因

1，中國(guó)周邊地理環(huán)境的復(fù)雜性。中國(guó)擁有960萬(wàn)平方公里的陸地疆土，有2.2萬(wàn)公里長(zhǎng)的陸地邊界線，與中國(guó)接壤的國(guó)家有14個(gè)。中國(guó)還有1.8萬(wàn)公里長(zhǎng)的大陸海岸線，與日本、韓國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)的領(lǐng)海相接或相重疊，它們是中國(guó)的海上鄰國(guó)。因此，中國(guó)被稱為“世界上鄰國(guó)數(shù)目最多的國(guó)家”。中國(guó)不僅鄰國(guó)的數(shù)量多，而且這些國(guó)家的情況十分復(fù)雜多樣，這在整個(gè)世界上較為少見(jiàn)。中國(guó)所處周邊環(huán)境特別復(fù)雜的性質(zhì)，決定了在中國(guó)與鄰國(guó)之間發(fā)生摩擦的概率要更大一些。

2，在中國(guó)與近鄰國(guó)家之間，還存在著一些歷史遺留下來(lái)的，未解決的邊界問(wèn)題。其中包括中印邊界問(wèn)題、中日釣魚(yú)島問(wèn)題，東海大陸架，還有南中國(guó)海問(wèn)題。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問(wèn)題上，雖然中國(guó)希望通過(guò)和平談判的方式加以解決，但一些鄰國(guó)不斷采取各種手段，試圖強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的實(shí)際占領(lǐng)。

3，由于中國(guó)崛起帶來(lái)的沖擊。中國(guó)崛起，首先意味著東亞地區(qū)國(guó)家之間的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了重大變化。以中日關(guān)系為例，在過(guò)去一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)是東亞地區(qū)的政治大國(guó)，日本是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，雙方對(duì)這種地位結(jié)構(gòu)已比較適應(yīng)，也都能接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，雙方在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)基本相安無(wú)事。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位迅速上升，中國(guó)已經(jīng)取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。日本對(duì)這一現(xiàn)實(shí)并不是欣然接受，而是通過(guò)與其他國(guó)家聯(lián)合的方式，制約中國(guó)影響力的上升，這就在一定時(shí)期內(nèi)增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。

二、我國(guó)周邊環(huán)境現(xiàn)狀

1，世界經(jīng)濟(jì)和政治的重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，不僅是中國(guó)的崛起，而且是一批發(fā)展中大國(guó)的崛起以及亞洲整體的崛起。這一新階段的核心問(wèn)題是：一方面，國(guó)際社會(huì)、特別是西方國(guó)家（包括美國(guó)）能否順應(yīng)世界多極化趨勢(shì)的新潮流，適應(yīng)、接受和容納中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)的崛起并在國(guó)際體系中發(fā)揮更大和積極的作用；另一方面，中國(guó)等崛起的新興發(fā)展中大國(guó)能否融入和適應(yīng)國(guó)際體系和地區(qū)秩序，并在參與中推動(dòng)國(guó)際體系和地區(qū)秩序向更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變。

美國(guó)雖然仍是全球居于首要地位的大國(guó)，但作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)正力不從心。同時(shí)，在權(quán)力平衡方面更有意義的趨勢(shì)是：上升的大國(guó)中國(guó)與守成大國(guó)美國(guó)之間經(jīng)濟(jì)上相互依存持續(xù)發(fā)展，這成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定錨.而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的持續(xù)發(fā)展，不僅使區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依存性上升，而且也使它們與美國(guó)之間的關(guān)系向更均衡化方向發(fā)展。

同時(shí)，隨著全球變暖和環(huán)境污染的加重，水資源等將成為極為寶貴的財(cái)富，水資源豐富的國(guó)家在國(guó)家實(shí)力對(duì)比中地位上升。

另一方面，中美之間的博弈將更加錯(cuò)綜復(fù)雜：美國(guó)是國(guó)際體系中的主導(dǎo)大國(guó)，中國(guó)是國(guó)際體系中的上升大國(guó)；美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家；美國(guó)是已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，中國(guó)仍處在現(xiàn)代化的進(jìn)程中。但中美之間又在地區(qū)安全、反恐、經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)付跨國(guó)界問(wèn)題等方面存在許多共同利益。

2,國(guó)際權(quán)力平衡的變化由于現(xiàn)有國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)而更加復(fù)雜

從全球安全結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一些以美國(guó)為主導(dǎo)的軍事同盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后仍然存在，而美國(guó)一些政客還未放棄以冷戰(zhàn)思維來(lái)看待國(guó)際安全形勢(shì)新變化和發(fā)展中國(guó)家的崛起.從全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，跨國(guó)公司全球布局的快速推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，使得各國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不再被牢牢地控制在各國(guó)政府之手。從全球金融結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一方面，世界上所有主要的資本市場(chǎng)十分緊密地聯(lián)系在一起，它們對(duì)該體系中其他地方的事態(tài)會(huì)立即作出明顯的反應(yīng)。另一方面，各國(guó)貨幣繼續(xù)共存，在各國(guó)疆界之內(nèi)，各國(guó)政府在政治上要對(duì)本國(guó)貨幣的堅(jiān)挺或疲軟負(fù)責(zé)，從而為它所認(rèn)為的國(guó)家利益服務(wù)。

近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如G20有所發(fā)展。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制也在發(fā)展，如東盟+1等。中國(guó)提出建立新型大國(guó)關(guān)系。中美兩國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的努力是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域最重要的試驗(yàn)之一。與美蘇戰(zhàn)略穩(wěn)定是以相互確保摧毀為基礎(chǔ)不一樣，中美戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系是新型的、非對(duì)稱的、互動(dòng)的、運(yùn)動(dòng)中的。中美新型大國(guó)關(guān)系是以亞太地區(qū)為試驗(yàn)場(chǎng)的。朝鮮半島、臺(tái)灣地區(qū)是兩塊重要的試驗(yàn)田。目前，中美兩國(guó)之間已有90多個(gè)雙邊對(duì)話機(jī)制，但還不夠。

三、中國(guó)應(yīng)該采取何種策略

1，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，繼續(xù)推行睦鄰?fù)饨?。?jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上保持和發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)和平安全的周邊環(huán)境，是我國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。只要中國(guó)堅(jiān)持“與鄰為善”、“以鄰為伴”政策，積極穩(wěn)妥地處理與周邊國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)的發(fā)展就會(huì)建立在和平的周邊環(huán)境之中。

2，提升我國(guó)的軍事實(shí)力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)表明，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全的重要保證。無(wú)論什么時(shí)候，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防和軍事實(shí)力作后盾國(guó)家安全就得不到保障。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，要有效維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展，必須大力提高國(guó)家軍事實(shí)力。建設(shè)可靠的核自衛(wèi)和常規(guī)防務(wù)力量是絕對(duì)必要的。盡管中國(guó)的綜合國(guó)力會(huì)大大增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的手段更加多樣，但強(qiáng)大的國(guó)防力量對(duì)國(guó)家安全是不可或缺的。

3，加強(qiáng)與美、日等國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。逐步削弱美、日對(duì)中國(guó)的敵視或不友好的舉措。在政治上，中國(guó)把對(duì)美外交放在外交戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，一直把加強(qiáng)對(duì)話，增加信任，增進(jìn)了解和發(fā)展合作作為對(duì)美政策的基礎(chǔ)。避免在一些非戰(zhàn)略性問(wèn)題上與美日等國(guó)形成嚴(yán)重對(duì)抗，同時(shí)利用日本急欲成為政治大國(guó)的心態(tài)和美、日在此問(wèn)題上的矛盾和分歧，牽制和削弱美、日同盟。在經(jīng)濟(jì)上，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)對(duì)美、日兩國(guó)的吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美、日兩國(guó)的貿(mào)易，大力吸引兩國(guó)的資本和技術(shù)，形成經(jīng)濟(jì)上你中有我、我中有你的利益共存格局，逐步削弱美、日兩國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視或不友好狀況。

4，加強(qiáng)文化交流，增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的互信。中國(guó)主張維護(hù)世界文化多樣性，以文化促發(fā)展與和平，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間文化交流與合作，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的文化交流活動(dòng)，增進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家國(guó)民的相互了解，加深感情。文化交流對(duì)增進(jìn)國(guó)民互信將會(huì)發(fā)揮重要作用。大力推進(jìn)文化交流可以促進(jìn)世界和平以及睦鄰友好系，促進(jìn)各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)周邊安全環(huán)境是指中國(guó)在其國(guó)土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境之重要組成部分，也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠(yuǎn)。

第二篇：中國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)論文

論中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國(guó)周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

今天的我國(guó)，正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國(guó)際形勢(shì)。邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益，事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國(guó)的關(guān)系因素之外，周邊形勢(shì)及相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面，對(duì)于周年形勢(shì)可以從以下幾個(gè)方面說(shuō)：

一、朝韓

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。又韓國(guó)和日本一樣把與美國(guó)的同盟關(guān)系作為外交政策的基石，但是由于歷史上中國(guó)和朝鮮半島有著長(zhǎng)久的裙帶關(guān)系，所以韓國(guó)對(duì)中國(guó)比日本要更有親近感。韓國(guó)前首相盧武鉉曾提出希望韓國(guó)可以成為各大國(guó)發(fā)展關(guān)系的紐帶，尤其是中美之間。但是由于韓國(guó)這身的影響有限，所以最終沒(méi)有向著盧武鉉的理想方向發(fā)展。

韓國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度是比較矛盾的，既有一種傳統(tǒng)的親切感，又有一種不想存在于中國(guó)或美國(guó)的陰影當(dāng)中的逆反心理，比如韓國(guó)的首都以前叫“漢城”但是韓國(guó)人覺(jué)得這個(gè)名字太有“中國(guó)特色”了，所以改成了首爾，應(yīng)該說(shuō)韓國(guó)自身的力量對(duì)我國(guó)和周邊國(guó)家的安全不構(gòu)成威脅綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本日本想成為正常的國(guó)家，就可以正常參與國(guó)際軍事行動(dòng)擁有自己的合法軍隊(duì)，目前日本由于是戰(zhàn)敗國(guó)，自己的憲法規(guī)定日本只能擁有自衛(wèi)隊(duì)，就是只能是被動(dòng)防守的軍隊(duì)，但是隨著國(guó)家的實(shí)力增強(qiáng)日本日漸希望可以成為“正常的國(guó)家”，日美同盟是日本外交的基石，但是由于不同的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)有著不同的經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)，所以不同的日本首相會(huì)采取不同的對(duì)華政策和態(tài)度。日本和中國(guó)有領(lǐng)土糾紛和俄羅斯韓國(guó)也都有，而且相對(duì)而言和韓國(guó)俄羅斯的貌似更難以解決，所以日本的對(duì)華政策應(yīng)該是在美日同盟的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)華友好關(guān)系

三、中亞

與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

四、俄羅斯

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。

五、南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和巴基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

六、東南亞

東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國(guó)關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

七、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。參考文獻(xiàn)

[1] 2009形勢(shì)與政策論文 [2] 周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3] 09中國(guó)周邊形勢(shì) [4] 論我國(guó)的周邊政治格局

第三篇：論我國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)

工管1101 谷亞冰 3111701108

論我國(guó)周邊國(guó)際形勢(shì)

曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。而現(xiàn)在，中國(guó)的周邊關(guān)系又如何呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交也會(huì)產(chǎn)生重要作用。

我國(guó)周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國(guó)周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來(lái)自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。

而在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與南亞五國(guó)(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞)南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國(guó)在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國(guó)臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無(wú)理扣押我國(guó)在釣魚(yú)島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣工管1101 谷亞冰 3111701108

優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的緊張關(guān)系，韓國(guó)政府反映強(qiáng)烈，態(tài)度強(qiáng)硬！美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。而朝鮮方面，雖有緩和，但仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，朝核危機(jī)陰云不散，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班。但是最近朝鮮頻繁搞核試驗(yàn)，使得半島局勢(shì)的不確定性變得更大，面對(duì)東北亞的危機(jī)，中國(guó)政府游說(shuō)于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。

另外，在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，中國(guó)才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

第四篇：國(guó)際形勢(shì)之中國(guó)周邊形勢(shì)分析

國(guó)際形勢(shì)之中國(guó)周邊形勢(shì)分析 當(dāng)前中國(guó)周邊安全局勢(shì)總體評(píng)估

2、第一、周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定

表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變；第三，周邊國(guó)家對(duì)華友好合作仍然是主流；第四，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。第二、消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇

近年來(lái)，我國(guó)周邊發(fā)生了很多具有沖擊力的事件，周邊環(huán)境惡化的跡象比較明顯： 朝鮮半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明

從近代開(kāi)始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區(qū)一直是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)。2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的緊張關(guān)系，韓國(guó)李明博政府反映強(qiáng)烈，態(tài)度強(qiáng)硬！美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。

而朝鮮方面，雖有緩和，但仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，朝核危機(jī)陰云不散，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。

面對(duì)東北亞的危機(jī)，中國(guó)政府游說(shuō)于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象

近年來(lái)，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說(shuō)是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、地震之后對(duì)待中國(guó)給予援助的冷漠、災(zāi)難之后美日關(guān)系的加強(qiáng)、野田上任之后對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)的調(diào)整、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。釣魚(yú)島“國(guó)有化”**未平，安倍晉三又在外交領(lǐng)域顯示其“右翼”特征，當(dāng)然這與其爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)的選民有關(guān)。日本現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑，國(guó)際地位降低，國(guó)民焦慮情緒在增加，“正?；眹?guó)家的呼聲在增加。然而，美國(guó)對(duì)其仍然是既利用又防范的策略，只要有美國(guó)主導(dǎo)的美日同盟在，日本不至于失控。中日關(guān)系的關(guān)鍵不在中日之間，而在中美之間。然而，美國(guó)對(duì)于中國(guó)的防范和遏制、拉攏是并存的，在一段時(shí)期內(nèi)中、美、日之間的外交格局不會(huì)有大的變化。第三、非傳統(tǒng)安全威脅上升，南亞局勢(shì)依然緊張

緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力。

自2008年11月孟買(mǎi)襲擊案爆發(fā)、印度中止與巴基斯坦的和平進(jìn)程以來(lái)，兩國(guó)之間時(shí)有局部沖突。印巴未能遵守2003年達(dá)成的?；饏f(xié)議，在邊境地區(qū)頻繁交火，造成雙方武裝力量和平民傷亡。2011年5月，印度與巴基斯坦邊防軍在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)再次發(fā)生交火，各有傷亡。印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素。

自2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，阿戰(zhàn)已進(jìn)入第12個(gè)年頭，但阿富汗局勢(shì)至今無(wú)明顯好轉(zhuǎn)。相反，隨著本·拉登被擊斃、美國(guó)宣布從阿富汗逐步撤軍，該地區(qū)新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn)。

2、影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素

影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素是多方面的，總結(jié)起來(lái)有三點(diǎn)：美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接，最明顯的影響因素；中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素；中國(guó)周邊環(huán)境的變化是重要因素。第一、美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接、最明顯的影響因素

導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國(guó)的插手。美國(guó)之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的 結(jié)果。美國(guó)放手“東邊”有兩個(gè)原因，一是“西線無(wú)戰(zhàn)事”（伊拉克撤軍、利比亞問(wèn)題解決、伊核危機(jī)有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是“西邊無(wú)優(yōu)勢(shì)”（08年開(kāi)始的全球金融危機(jī)對(duì)歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國(guó)無(wú)利可圖）。于是，美國(guó)將關(guān)注的焦點(diǎn)重新投向亞太地區(qū)，積極“重返亞洲”。

為此美國(guó)做了以下深入細(xì)致的工作： 升級(jí)由美國(guó)主導(dǎo)的針對(duì)中國(guó)的“雁型安全模式”

早在2010年，美國(guó)就在中國(guó)周邊構(gòu)造“雁型安全模式”，以增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓，降低中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信，使中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系朝著不利的方向發(fā)展?！把阈桶踩Ｊ健敝校绹?guó)是雁首，第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟，第三梯隊(duì)是美國(guó)與澳大利亞、菲律賓和泰國(guó)等盟國(guó)的關(guān)系。2011年美國(guó)對(duì)其主導(dǎo)的雁型安全模式進(jìn)行升級(jí)，主要表現(xiàn)在：不僅美國(guó)與各梯隊(duì)關(guān)系加強(qiáng)，而且各梯隊(duì)間的合作也得到加強(qiáng)。積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)

東亞峰會(huì)，英文名稱為East Asia Summit(EAS)，是每年一次由泛東亞地區(qū)16個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加的會(huì)議，東盟是該會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)者。第一屆峰會(huì)于2005年12月14日在吉隆坡舉行，此后的峰會(huì)都于每年?yáng)|盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后舉行。其目標(biāo)是致力于推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)東亞共同體目標(biāo)。峰會(huì)議題由所有參與國(guó)共同審議。東亞峰會(huì)目前（2011年11月）有18個(gè)參與國(guó)，即東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和俄羅斯8國(guó)，因此峰會(huì)也被稱為“10+8”峰會(huì)。

美國(guó)和俄羅斯正式參與東亞峰會(huì)，標(biāo)志著東亞峰會(huì)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。美國(guó)的積極加入，對(duì)中國(guó)影響很大：

綜上，美國(guó)從2010年開(kāi)始積極重返亞洲策略，極大地改變了亞洲的格局，對(duì)亞太地區(qū)，尤其是對(duì)中國(guó)在該地區(qū)的影響力產(chǎn)生了重要影響，是導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境不穩(wěn)定的最直接因素。第二、中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素

當(dāng)前，中國(guó)周邊局勢(shì)比較緊張，與中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的崛起是有深層次關(guān)系的。我們要發(fā)展，就要“走出去”，就要有主權(quán)意識(shí)，和以前相比，難免因此與周邊發(fā)生摩擦，這屬正常.中國(guó)自身政策存在一定的失誤。過(guò)去的“睦鄰?fù)饨弧笔欠裥枰c時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整；弄清楚自己真正“要

什么”；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；對(duì)外政策如何更有針對(duì)性；怎樣正確對(duì)待美國(guó)這個(gè)重量級(jí)對(duì)手,我們的長(zhǎng)處是什么，我們的短處是什么.第三、周邊國(guó)家對(duì)華的“兩重性”是重要因素

中國(guó)周邊國(guó)家，除日本以外，大都屬于綜合國(guó)力不強(qiáng)的中小國(guó)家，都在積極尋找發(fā)展之路，而中國(guó)是亞洲乃至世界正在崛起的強(qiáng)國(guó)，他們?cè)趯?duì)華方面存在著較強(qiáng)的“兩重性”或稱矛盾性：

歷史與現(xiàn)在：在歷史上，中國(guó)周邊有些國(guó)家大都曾長(zhǎng)時(shí)間淪為附屬國(guó)、藩屬國(guó)、或者西方國(guó)家的殖民地，大都曾遭遇過(guò)強(qiáng)權(quán)的壓迫與蹂躪，因此。他們對(duì)強(qiáng)權(quán)政治介入地區(qū)事務(wù)有戒心；有的國(guó)家,對(duì)霸權(quán)主義推行“西化”“分化”政策，搞和平演變，支持分裂勢(shì)力鬧事，顛覆它的政權(quán)，心知肚明；有些國(guó)家對(duì)曾經(jīng)趕走的外部勢(shì)力卷土重來(lái)，心存顧慮。另一方面，它們又期望把外部勢(shì)力引進(jìn)來(lái)，平衡中國(guó)，這個(gè)心態(tài)是很矛盾的。

中國(guó)或美國(guó)：現(xiàn)在是，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，從政治、安全方面滿足了中國(guó)周邊國(guó)家的需要——制衡中國(guó)，但是，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還需要中國(guó)，依賴中國(guó)，而美國(guó)，霸主注意、強(qiáng)權(quán)政治，且經(jīng)濟(jì)不力，是跟中國(guó)還是跟美國(guó)，有時(shí)左右為難。

政治、安全和經(jīng)濟(jì)因素是周邊國(guó)家考慮的因素，顯然政治安全資源是更重要的因素，加之中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家心態(tài)的揣摸不夠，導(dǎo)致近兩年周邊環(huán)境惡化。

第五篇：論中國(guó)周邊安全形勢(shì)

論中國(guó)周邊安全形勢(shì)

勞動(dòng)關(guān)系3班

張杰

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摘要：周邊安全環(huán)境是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),我國(guó)周邊安全環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),同時(shí)也存在著許多不容忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和潛在危機(jī)。抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力營(yíng)造良好的周邊安全環(huán)境,是當(dāng)前中國(guó)外交的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：安全、威脅、領(lǐng)土糾紛、海權(quán)、恐怖主義

中國(guó)是一個(gè)擁有960萬(wàn)平方千米陸地領(lǐng)土和300萬(wàn)平方千米海洋國(guó)土的國(guó)家，龐大的國(guó)土面積決定了中國(guó)漫長(zhǎng)的邊界線，中國(guó)的陸上國(guó)界線長(zhǎng)達(dá)20000多千米，漫長(zhǎng)的陸地邊疆和周邊龐大的領(lǐng)國(guó)數(shù)量使得中國(guó)周邊地緣政治狀況相對(duì)復(fù)雜?，F(xiàn)今中國(guó)的國(guó)境南鄰越南、老撾和緬甸；西南與印度、不丹、尼泊爾接；西接巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、俄羅斯中部；正北與蒙古接壤；東北則和俄羅斯東部、朝鮮接壤；隔海與日本、韓國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等國(guó)相望。隨著中國(guó)自身的發(fā)展以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的變化，中國(guó)周邊安全環(huán)境的重要性對(duì)我國(guó)更加突出。

雖然我國(guó)表面上正呈現(xiàn)出一片和平的景象，但一些潛在的不確定因素依然存在。我國(guó)進(jìn)一步的崛起正受到外來(lái)因素的制約，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)因素，我國(guó)和周邊國(guó)家在陸地上和海洋上都存在領(lǐng)土爭(zhēng)議。美國(guó)及其盟國(guó)在一定程度上對(duì)中國(guó)實(shí)行壓制政策，對(duì)中國(guó)抱有敵視的態(tài)度。恐怖主義威脅是當(dāng)今世界每一個(gè)國(guó)家無(wú)法回避的問(wèn)題,中國(guó)亦不例外。進(jìn)入二十一世紀(jì),中國(guó)所面臨的恐怖主義威脅發(fā)生了變化，最近一部分恐怖分子制造的昆明火車站暴恐案、烏魯木齊火車南站暴恐案簡(jiǎn)直令人發(fā)指。

一、中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系

俄羅斯從沙俄時(shí)期到現(xiàn)在都是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全有著重要影響。20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體、中俄邊界問(wèn)題的解決和中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立大大緩解了中國(guó)陸上北方邊界的軍事壓力。如果中俄關(guān)系惡化，俄羅斯由蒙古國(guó)向東挺近可輕易切斷東北與內(nèi)地的交通聯(lián)系，向西可直入蒙古高原和河套平原，向南可直接威脅京津地區(qū)。因此深化中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，維持并保持與俄羅斯的友好合作關(guān)系，有利于營(yíng)造一個(gè)良好的穩(wěn)定的中國(guó)北方邊界地區(qū)。同時(shí)，北約東擴(kuò)、美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)中國(guó)和俄羅斯形成巨大威脅，中俄任何一方都無(wú)法與其單獨(dú)抗衡，中俄雙方合作勢(shì)在必行，但中俄互懷戒心，仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。

二、朝鮮半島問(wèn)題

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島扼守中國(guó)的東大門(mén)，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全和發(fā)展有著舉足輕重的影響。朝鮮半島局勢(shì)緊張影響到中國(guó)的安全與發(fā)展，中國(guó)有理由維護(hù)半島局勢(shì)的穩(wěn)定。朝鮮和韓國(guó)其實(shí)是中美兩國(guó)之間戰(zhàn)略搏弈的重要棋子，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，朝鮮半島局勢(shì)的緊張才能體現(xiàn)出中美兩國(guó)對(duì)其的影響力和價(jià)值。朝鮮半

島一旦爆發(fā)全面的南北戰(zhàn)爭(zhēng)，有把中美卷入戰(zhàn)爭(zhēng)之中的危險(xiǎn)，中美兩國(guó)有可能直接面對(duì)面對(duì)抗，這是中國(guó)和美國(guó)都不愿看到的。

三、中亞

中國(guó)的西部是中亞和高加索地區(qū)，被稱為是“中歐大陸的心臟地帶”，石油等各種戰(zhàn)略資源蘊(yùn)藏量豐富，所以中亞高加索地區(qū)成為國(guó)際地緣政治的一個(gè)新的熱點(diǎn)地區(qū)。目前該地區(qū)一直處于俄羅斯的控制之下，但是近年來(lái)美國(guó)看重該地區(qū)的地理戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和豐富的資源，不斷的向該地區(qū)參透。同時(shí)，該地區(qū)存在的東突恐怖分子也對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全形成巨大威脅。阿富汗位于歐亞大陸陸路交通要沖，歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地，以美國(guó)為首的北約入侵阿富汗后，在某種意義上給中國(guó)帶來(lái)了穩(wěn)定。這一地區(qū)的恐怖組織會(huì)集中精力攻擊北約聯(lián)軍，而不會(huì)在中國(guó)興風(fēng)作浪。北約將矛頭指向伊斯蘭極端組織，這對(duì)于打擊反華的極端維吾爾族組織也起到了作用，否則這些在阿富汗境內(nèi)尋求塔利班或基地組織庇護(hù)的極端組織會(huì)集中精力侵?jǐn)_中國(guó)。阿富汗的和平與穩(wěn)定，事關(guān)中國(guó)西部的安全，更事關(guān)整個(gè)地區(qū)的安寧和發(fā)展。

四、南亞

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，中印兩國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)交往與合作是必然之勢(shì)。印度是影響西藏地區(qū)安全的關(guān)鍵因素，印度不僅與我國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端還一直支持包庇**集團(tuán)企圖分裂我國(guó)的西藏地區(qū)。完全屬于中國(guó)的藏南地區(qū)被印度以非法的“麥克馬洪線”為依據(jù)長(zhǎng)期侵占。雖然在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的大潮下，中印兩國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)交往與合作是必然之勢(shì)，但中印也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在中印之間展開(kāi)。在反對(duì)印度方面，中國(guó)和巴基斯坦有著共同語(yǔ)言。中印有嚴(yán)重的領(lǐng)土爭(zhēng)端，并且爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，而印度和巴基斯坦由于克什米爾的歸屬問(wèn)題也曾爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。巴基斯坦對(duì)于中國(guó)不僅具有保障能源安全的重要意義，而且是制衡印度的重要砝碼。中國(guó)既要借助巴基斯坦?fàn)恐朴《龋忠Ψ乐褂“?、中印之間出現(xiàn)重大的邊界武裝沖突，只有這樣才符合中國(guó)的利益。

五、海上爭(zhēng)端

中國(guó)是個(gè)海洋大國(guó)卻不是個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)，這是由于三面陸上的安全壓力使中國(guó)在長(zhǎng)期的歷史中發(fā)展出了強(qiáng)大的陸軍而非海軍力量。最近幾年，我國(guó)的海上安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，在東海中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端懸而未決；在南海以越南菲律賓為首的南海諸國(guó)對(duì)我國(guó)南沙群島提出主權(quán)要求。隨著事件的不斷發(fā)酵，中國(guó)與這些國(guó)家隨時(shí)都有擦槍走火的可能。追本溯源正是由于這些島嶼具有地理、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)等多方面的重大戰(zhàn)略價(jià)值，才使得周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始覬覦我國(guó)的近海島嶼和海域。在其中我們還發(fā)現(xiàn)了美國(guó)的身影，這是因?yàn)橹袊?guó)的快速崛起引發(fā)了美國(guó)的恐慌，美國(guó)企圖壓制中國(guó)，于是不僅提出了重返亞太戰(zhàn)略來(lái)壓制中國(guó)，還頻頻在中國(guó)與其他國(guó)家的糾紛中作梗。美國(guó)軍事理論家馬漢提出的海權(quán)論特別強(qiáng)調(diào)海權(quán)與國(guó)家的興衰休戚與共。沒(méi)有強(qiáng)大的海軍，不可能有鞏固的海防，更不可能成為真正意義上的海洋強(qiáng)國(guó)。對(duì)于中國(guó)而言，要做到完全維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益，也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒(méi)有海上力量對(duì)爭(zhēng)議海域的實(shí)際控制，就無(wú)法搞開(kāi)發(fā)、旅游、管理和執(zhí)法，就談不上有效維護(hù)我國(guó)的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)。中國(guó)面對(duì)海上爭(zhēng)端不僅要力爭(zhēng)以和平方式解決問(wèn)題，還要作好武力自衛(wèi)的準(zhǔn)備，慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。

六、恐怖主義

長(zhǎng)期以來(lái)，由于社會(huì)制度和國(guó)情不同，中國(guó)誘發(fā)恐怖活動(dòng)的因素相對(duì)較少，國(guó)際恐怖主義對(duì)中國(guó)的影響和沖擊較小。但美國(guó)“911恐怖襲擊事件”也給中國(guó)再次敲響警鐘：中國(guó)絕非遠(yuǎn)離恐怖主義的“安全島”，中國(guó)在對(duì)付恐怖主義問(wèn)題上切不可掉以輕心。近年來(lái)，民族分裂勢(shì)力與境外民族分裂勢(shì)力和極端宗教勢(shì)力狼狽為奸，中國(guó)西北邊境地區(qū)面臨著前所未有的分裂主義和恐怖主義的滲透和沖擊。

七、美國(guó)

美國(guó)雖然不是中國(guó)鄰國(guó)，但美國(guó)作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，其觸角遍布全球，中國(guó)目前處在美國(guó)的包圍中，并努力打破其封鎖。美國(guó)為了確保其獨(dú)霸全球的地位，必須遏制中國(guó)。美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，具有根本性、嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和潛在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)；在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透；在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，多年來(lái)與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞，美國(guó)全面加強(qiáng)與蒙古的關(guān)系。

為確保我國(guó)的國(guó)家安全，我國(guó)應(yīng)與周邊國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)政治互信；深化經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)利益融合，促進(jìn)共同發(fā)展；積極參與解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理與鄰國(guó)分歧，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定；積極參與區(qū)域合作，完善合作布局，引導(dǎo)合作方向；推動(dòng)人文交流深入發(fā)展，加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。從國(guó)家安全形勢(shì)上看，我國(guó)的和平發(fā)展道路既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)下中國(guó)周邊表面上風(fēng)平浪靜，實(shí)則危機(jī)四伏。我國(guó)的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)面臨的各種威脅和隱患，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。