第一篇：國際形勢與中國經(jīng)濟發(fā)展展望

當前國際安全形勢

人類的歷史進入20世紀70年代特別是80年代以來，國際局勢發(fā)生了一些重大變化，出現(xiàn)了一些新的特點。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！?/p>

冷戰(zhàn)后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。世界大戰(zhàn)打不起來了。局部戰(zhàn)爭呈下降趨勢。經(jīng)濟安全的地位空前突出。雖然世界上還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當時期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩(wěn)定、發(fā)展與合作。

事實上，世界的和平與發(fā)展這兩大問題至今一個也沒有解決。它的解決，需要全世界人民長時間的艱苦奮斗。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會要進步，是不可阻擋的歷史潮流。

鄧小平提出的和平與發(fā)展是當代世界主題的思想，是對國際形勢的發(fā)展變化作出的新判斷，為黨和國家制定正確的對內(nèi)對外政策提供了理論依據(jù)。我國在新時期的外交政策就是根據(jù)鄧小平同志的這種新判斷而制定的。

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時代主題

首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。其次，核武器的大規(guī)模殺傷力和威懾力足以將地球毀滅很多次，因此誰也不愿意因打核戰(zhàn)爭與地球同歸于盡。再次，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展使世界各國依存度提高，共同利益的領域擴大，進一步減小了爆發(fā)世界性大戰(zhàn)的可能性。

二、傳統(tǒng)安全領域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)

首先是局部沖突與熱點問題此起彼伏。尤其是這些熱點問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數(shù)。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。再次，主要核大國進一步加強戰(zhàn)略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，這對世界安全構成了極大隱患。

三、非傳統(tǒng)安全構成的威脅甚至超過戰(zhàn)爭

首先是國際恐怖主義問題。2010年以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍及襲擊規(guī)模擴大；恐怖襲擊方式令人防不勝防；國際反恐怖斗爭中雙重標準問題使得國際反恐怖陣線有破裂的傾向。其次是環(huán)境安全問題。全球氣候變暖引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔憂。近年來，全球氣候變暖導致氣候災害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機不僅重創(chuàng)了發(fā)達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家的虛擬經(jīng)濟及實體經(jīng)濟，并引發(fā)了諸多社會及政治問題。最后還有愈演愈烈的販毒走私、嚴重恐怖性疾病擴散、肆無忌憚的海盜活動，以及日益嚴重的非法移民等問題，這些都對國際安全產(chǎn)生了很大負面影響。

四、經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展的客觀結果

這是不以人的意志為轉移的客觀趨勢，也是回避不了的世界發(fā)展大趨勢。全球性科技革命正在極大地改變著人類社會的面貌和世界歷史發(fā)展的進程。正如鄧小平同志所說：實現(xiàn)人類的希望離不開科學，第三世界擺脫貧困離不開科學，維護世界和平也防不開科學。經(jīng)濟全球化有利于促進資本、技術、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為全球經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了前所未有的物質技術條件，給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機遇。當然，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它同時增大了各國各地區(qū)經(jīng)濟的運行風險。

當前國際安全形勢下中國應對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時加強軟實力建設

從國際上來看，世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機遇，我國應該以這次金融危機為契機，努力推動國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動參與國際經(jīng)濟新規(guī)則制定，在國際經(jīng)濟事務中力爭獲取更多發(fā)言權，提高中國的話語權和國際地位；緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實力。從國內(nèi)來看，要立足擴大內(nèi)需保增長，堅持把轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構放在首要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

金融危機不僅削弱了美國的硬實力，也重創(chuàng)了其軟實力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題；既有經(jīng)濟上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經(jīng)濟發(fā)展模式的普世價值影響力在此次金融危機中大大降低，而以政治和社會穩(wěn)定、漸進改革、政府對經(jīng)濟活動的有效調(diào)節(jié)、注重實體經(jīng)濟等為特點的中國模式則經(jīng)歷住了全球金融危機的嚴峻考驗，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實力。當然，中國在軟力量建設上還應繼續(xù)培育自己的核心價值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個良好的國際環(huán)境，妥善處理好中國與美國及周邊國家的關系

（一）中美關系。與美國相比，目前中國僅僅是一個地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經(jīng)濟成功嚴重依賴西方資本和技術的流入和外國市場的準入、（二）中國與周邊國家關系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領土爭

端等歷史遺留問題，情況相當復雜。進入新世紀，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關系的歷史最好時期。

中國經(jīng)濟的展望

展望之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩(wěn)健升值是大勢所趨

相對于我國經(jīng)濟規(guī)模和外貿(mào)占全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯后，但人民幣國際化水平的提高一直受制于我國經(jīng)濟增長方式和金融監(jiān)管水平。本次金融危機對全球經(jīng)濟和現(xiàn)有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機。

貿(mào)易方面，我國進出口也將年均增長8%，仍將快于全球5%的平均增速。由此，我國外貿(mào)總額至2020年將達到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時全球貿(mào)易總額的13%。并且我國外貿(mào)將由順差轉為逆差。2020年，人民幣在國際貿(mào)易結算中的比例將大致與我國外貿(mào)占全球貿(mào)易的比例相當，而人民幣在儲備資產(chǎn)中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經(jīng)濟增長過于依賴出口和投資，貿(mào)易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿(mào)和投資全部以人民幣結算，出口和投資雙順差也將吸干通過進口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的“資產(chǎn)池”。人民幣利率和匯率的形成機制也將更加市場化，使得持有人民幣的風險降低。資本項下的資金進出管制將放松，以滿足人民幣資產(chǎn)投資者對投資安全性和盈利性的流動性要求。

這些趨勢都將推動我國貨幣金融調(diào)控手段的完善。

10年之內(nèi)，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩(wěn)健升值則是大勢所趨。預計至2020年對美元將累計升值60%以上，先慢后快，年均升值約4.5%。展望之二：新能源助中國成汽車強國

汽車市場高速成長帶來的能源和環(huán)保壓力將推動我國新能源汽車的發(fā)展，很可能成為我國汽車工業(yè)縮小與汽車強國之間差距的一個契機。

過去10年，我國汽車生產(chǎn)和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費成為推動我國汽車市場快速增長最大的動力。10年之后，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規(guī)模地進入農(nóng)村地區(qū)，一些即可用作代步工具又可作為生產(chǎn)資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農(nóng)村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費市場規(guī)模超過美國的時間可能比想象的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產(chǎn)量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時我國汽車保有量將達到至少1.85億輛，成為全球僅次于美國的最大的汽車消費市場。高速成長的中國汽車市場將給能源和環(huán)保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發(fā)展步伐，同時繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術。技術進步將促使中國汽車工業(yè)縮小同世界汽車強國的差距。

如果在發(fā)展新能源汽車方面堅持以我為主的發(fā)展思路，我國很有可能在新能源汽車領域率先突破，實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

展望之三：能源消費居世界第一

國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間差距拉大，能源進口占總消費比例進一步提高

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔更多減排義務的呼聲將逐漸高漲。國內(nèi)民眾環(huán)保意識也將明顯加強。兩者將共同推進我國能源結構向清潔化轉變，經(jīng)濟結構向低碳化轉變。

近年，我國節(jié)能減排政策力度加大，今后10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費將年均增長約4%，至2020年我國能源消費總量將超過45億噸標準煤。國內(nèi)能源的增產(chǎn)將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進一步上升，預計2020年，我國能源凈進口將超過八億噸標煤，相當于5.6億桶油當量。中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的能源需求增長將快速推高能源價格。以石油為例，10年后原油價格將沖上200美元/桶，至少牢牢站穩(wěn)在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實際價格比今天翻番也基本沒有懸念。能源消費增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關注的焦點，今后10年全球氣候和環(huán)境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。大力發(fā)展水電、核電、風電乃至太陽能等非碳基能源，并大力發(fā)展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術，是我國走出能源困境的唯一出路。預計到2020年，煤炭占我國能源消費比

例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向“金融百貨公司”

銀行杠桿化產(chǎn)品將通過提高資金使用效率對實體經(jīng)濟投資產(chǎn)生積極影響

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創(chuàng)新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統(tǒng)銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位于中間業(yè)務的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是“存錢罐”和“貸款批發(fā)商”，而是以銀行業(yè)務為核心，輻射保險、證券、基金、產(chǎn)權經(jīng)營等多個領域的“金融百貨公司”。對客戶的財富資產(chǎn)管理將是銀行最核心的業(yè)務。

未來銀行在代客理財時，投資領域將從股票、債券、基金等傳統(tǒng)領域擴展到結構性衍生品、商品乃至藝術品。

銀行將不再以柜臺服務為主，目前在銀行網(wǎng)點供客戶繳費、存取款、查詢的金融終端有望“飛入尋常百姓家”，網(wǎng)上銀行將完成過去只能在銀行網(wǎng)點辦理的各種業(yè)務。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機構的業(yè)務逐漸向銀行滲透，出于追求規(guī)模經(jīng)濟和分散風險的考慮，大銀行不得不采取兼并、收購等手段，擴大自身規(guī)模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業(yè)銀行為主體的從事混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產(chǎn)品通過提高資金使用效率對實體經(jīng)濟投資產(chǎn)生積極影響。同時，銀行消費信貸推動消費者杠桿化率提高，對擴內(nèi)需、調(diào)結構的經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

展望之四：糧食長期處于緊平衡

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段

國家扶持糧食生產(chǎn)的政策措施對保障糧食供應至關重要，而科技進步對糧食單產(chǎn)的貢獻有較大提升空間，未來10年我國糧食增產(chǎn)將超過10%。但長遠來看，糧食生產(chǎn)受資源、氣候、技術、市場等因素影響，大幅增產(chǎn)的難度加大，我國糧食中長期仍處于緊平衡狀態(tài)。

未來10年應著眼于糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新糧食安全觀；著眼于我國豐富的食物資源，樹立以谷物為中心、糧食為重點的綜合化食物安全觀，最終構建供給穩(wěn)定，儲備充足，調(diào)控有力，運轉高效的國家糧食安全保障體系。

良種推廣、化肥應用和提高機械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段。良種將是提高糧食單產(chǎn)的首要因素，預計未來10年，小麥、玉米、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上，良種因素可使糧食單產(chǎn)提高10%左右；化肥利用率將會不斷提高，預計未來10年，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻率在10%左右；農(nóng)業(yè)機械化可解決勞動力不足問題和提高糧食單產(chǎn)，預計到2020年，我國耕種收綜合機械化水平將達到70%，實現(xiàn)主要作物關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化。

展望之五：資本市場趨于國際化

資本市場國際化程度的提高，將提升我國在全球資本市場的份額和地位

我國資本市場的深度和廣度將大為拓展，股票、債券、商品期貨和金融衍生品市場全面發(fā)展，市場層次更為豐富，在全球資本市場的地位和作用不斷發(fā)展、提升，成為與中國經(jīng)濟地位相匹配的、在全球資本市場中占有舉足輕重地位的國際化的資本市場。

屆時債券市場規(guī)模將超過股票市場，可能會是股票市場規(guī)模的2至4倍，債券融資占國內(nèi)金融機構部門融資的比重將從目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期貨品種將陸續(xù)推出，能源、金屬、農(nóng)糧畜牧產(chǎn)品等期貨品種日趨完善。金融衍生品，如股指期貨、利率期貨、債券期貨和外匯期貨也相繼推出。在我國資本市場廣度和深度擴展的同時，其市場化改革到2020年也將基本完成。市場各主體分工更加明確。一是市場在產(chǎn)品、交易工具、募集方式以及監(jiān)管要求上，將具有可供投資者選擇的多個層次。二是監(jiān)管部門的主要職能將從目前代替市場對發(fā)行人和投資者作實質性判斷和審批，轉變?yōu)橥晟聘魇袌龅谋O(jiān)管規(guī)則并監(jiān)督市場參與者執(zhí)行。三是投資者可視其需要自主選擇參與哪個金融市場，而不是像現(xiàn)在這樣由監(jiān)管部門決定其參與哪個市場以及如何參與。

隨著資本流動限制的逐漸放松和外匯管制的不斷改革，資金雄厚的機構投資者將在全球范圍內(nèi)尋求投資機會。預計到2020年，境外的機構投資者會成為上海、深圳等市場的重要參與者，在中國大陸資本市場掌管投資資金將超過2000億美元。

外國投資者將成為國內(nèi)資本市場的重要參與者。中國國債將成為外國央行外匯儲備資產(chǎn)的一部分，我國的企業(yè)債也將成為大型金融機構全球資產(chǎn)組合的組成部分。其次，人民幣“外國債券”，即國外政府、企業(yè)在中國大陸發(fā)行以人民幣為面值的債券，市場規(guī)模將越來越大。第三，到2020年在海外還將出現(xiàn)相當規(guī)模的人民幣“歐洲債券”市場，

第二篇：2004年國際形勢的回顧與展望

無情的東南亞海嘯災難送走了2004年，迎來了世界各地向災區(qū)人民獻愛心的2005年。過去的一年，國際形勢總體穩(wěn)定，局部動蕩，不確定和不穩(wěn)定因素增加。世界主要力量的對比此消彼長。大國關系仍維持既相互合作又相互競爭，既相互借重又相互制約，既尋求共同利益又不回避分歧的基本框架。貫穿全年國際政治關系發(fā)展的主線是單極化與多極化兩種勢力之間的較量、單邊主義與多邊主義兩種世界秩序觀之爭。貫穿世界經(jīng)濟發(fā)展的主線仍然是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。貫穿國際安全形勢發(fā)展的主線是傳統(tǒng)安全中的熱點問題的發(fā)展與非傳統(tǒng)安全中新爆發(fā)的問題。國際政治、經(jīng)濟和安全形勢的演變大體有以下幾個特點： 一是單極與多極的較量有了新的發(fā)展，世界主要力量之間的力量對比出現(xiàn)新的變化。美國依然是唯一的超級大國，它依仗經(jīng)濟、金融、科技和軍事的特殊優(yōu)勢，加緊爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略主導權。但它遇到不少困難，無限膨脹的欲望與實力相對不足之間的矛盾突出，包袱越背越重，極大地消耗了自身的資源和實力。新一屆布什政府將會維持戰(zhàn)略擴張的勢頭，謀求一超獨霸、防范任何潛在挑戰(zhàn)美國力量的興起。其他極的力量在這一年里又有了新的變化：首先是歐洲政治一體化的發(fā)展，使得歐盟取代原先“多強”構成中的多個歐洲大國。在經(jīng)濟一體化的基礎上，歐盟通過了歐洲憲法，成為“多強”中的頭等實力單位。其次是以中國、印度、巴西和南非為主的發(fā)展中大國的崛起和他們之間合作的加強，已成為多極化發(fā)展中的重要力量。相對來講，“多強”中的日本和俄羅斯的實力地位下降。“一超多強”的戰(zhàn)略關系開始松動。美國與歐洲盟友的分歧進一步擴大，使得北約政治化和軍事同盟性質下降。美日同盟得到進一步加強，日本同周邊國家的矛盾增多。與此同時，中國與歐盟的戰(zhàn)略關系得到發(fā)展，俄中、俄歐的戰(zhàn)略關系有了新發(fā)展，中、俄、歐三方在許多重大國際問題上采取一致立場。俄美關系出現(xiàn)新的變數(shù)，年終美俄在烏克蘭大選上的不同立場，預示著兩國關系中的潛在危機在加深。二是單邊與多邊的斗爭又有了新的發(fā)展。2004年，布什政府繼續(xù)推行強硬的單邊主義外交政策，追求單邊利益和安全，使其陷入外交困境，美國的國家利益也因此受到損害。近年來，美國國內(nèi)對布什政府的單邊主義外交政策的批評增多。相當多的美國退休職業(yè)外交官和退休將軍們對布什政府的單邊主義外交政策提出批評，并且要求政府改變單邊主義外交的政策導向。國際上以倡導多邊主義的方式應對布什政府的單邊主義外交。4月19日，亞歐外長會議通過了《多邊主義宣言》，重申以多邊方式處理國際關系的重要性，并承諾繼續(xù)在以聯(lián)合國為核心的多邊框架內(nèi)確保公平、公正的國際秩序；5月28日，拉美國家和歐盟國家的首腦通過聯(lián)合宣言，要求加強聯(lián)合國的作用；不結盟運動第14次外長會議的主題是：“21世紀多邊主義面臨挑戰(zhàn)”。聯(lián)合國秘書長安南多次表示，美英去年3月未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，違背了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，“是非法的”。安理會在討論和最終通過4個由美國提出的伊拉克問題決議過程中，充滿了多邊主義和單邊主義的激烈斗爭。美國的歐洲盟友對美國的單邊主義外交政策也提出了諸多批評。歐盟委員會對外關系委員彭定康曾強烈批評美國在伊拉克問題上的一意孤行和在處理國際關系中的單邊主義行徑。西班牙、法國和德國三國首腦會晤時重申反對單邊主義，呼吁美國回到聯(lián)合國框架內(nèi)處理伊拉克問題。[!--empirenews.page--]從國際環(huán)境來看，現(xiàn)有的國際系統(tǒng)結構和國際制度無法從外部有效制約美國的單邊主義政策，真正意義上的多邊主義回歸尚需時日。三是國際安全形勢更加錯綜復雜，特別是地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義活動猖獗，非傳統(tǒng)安全問題更加突出。其中，伊拉克問題、巴以沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題等幾大難題僵持不下，情況發(fā)展頗多變數(shù)。戰(zhàn)后的伊拉克局勢持續(xù)動蕩，已經(jīng)成為當前國際上的最大熱點。美國伊拉克政策的“伊戰(zhàn)后遺癥”日益凸顯，出現(xiàn)“越反越恐”現(xiàn)象，政治重建步履維艱。布什政府為確保2005年初的大選，已把美軍兵力增加到15萬人。隨著伊拉克局勢的穩(wěn)定，美國將會集中更多的精力用來對付伊朗。雖然 2004年11月，伊朗與法德英達成一項協(xié)議，伊朗將從11月22日起中止與鈾濃縮有關的一切活動。但布什政府根本不相信伊朗會自愿放棄核計劃。過去，美國主要是通過同伊朗有外交關系的法國、德國和英國以及國際原子能機構向伊朗施加壓力。今后，新政府會在解決伊朗問題上投放更多精力。朝鮮的核危機未解決，今年又新發(fā)現(xiàn)韓國核活動。第四輪會談未能如期進行。新一屆布什政府不會考慮與朝鮮舉行雙邊會談，將會繼續(xù)通過六方會談的方式，來解除朝鮮的核計劃。除迫使朝鮮取消它的核武計劃外，不排除美國對朝鮮有“政權更迭”的意圖。中東問題是綿延幾十年的世界政治生活中的大難題，巴以矛盾則是它的核心與實質。年末，阿拉法特撒手人寰，巴以問題又到了十字路口。在缺乏阿拉法特權威核心的情況下，巴內(nèi)部的權力重組等充滿了變數(shù)。美國作為巴以沖突的調(diào)解人，能否真正做到公平與公正是打破巴以和談僵局和推動停滯不前的中東和平“路線圖”計劃的關鍵。在非傳統(tǒng)安全領域又突發(fā)了新的問題。年底，印度尼西亞的地震引起的海嘯給周邊國家造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，到目前為止，海嘯已造成30萬人死亡，數(shù)百萬人需要救助。

四、世界經(jīng)濟形勢總體看好，進入新一輪經(jīng)濟增長期，經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展，國際貿(mào)易投資更加活躍，但國際競爭加劇，能源、資源問題突出。2004年世界經(jīng)濟在經(jīng)歷2年多的低迷徘徊后，出現(xiàn)比較明顯的復蘇勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預測，2004年全球經(jīng)濟增長將達5%，為近30年來增長最快的一年。世界貿(mào)易增長也從2003年的5.1%提高到2004年8.8%。新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。高新科學技術突飛猛進，預示著世界經(jīng)濟正處于新一輪增長期。與此同時，區(qū)域經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展，互惠雙贏的理念深入人心。原有的區(qū)域經(jīng)濟合作得到深化，新的區(qū)域經(jīng)濟合作規(guī)劃不斷提出，各種雙、多邊自由貿(mào)易安排十分活躍。這一特點在亞洲和歐洲表現(xiàn)的更加突出。在歐洲，波蘭等10個歐洲國家加入了歐盟。歐盟6月峰會通過了歐盟憲法草案，使歐洲終于擁有了有史以來的首部憲法草案。在亞洲，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟就加強區(qū)域經(jīng)濟社會合作達成共識，提出在10年內(nèi)建立南亞自由貿(mào)易區(qū)的目標。東盟10+3和10+1得到了進一步加強或發(fā)展，并在此基礎上啟動了“東亞共同體”的進程。

五、中國外交十分活躍 面對錯綜復雜的國際形勢，在中央領導下，中國外交工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞為全面建設小康社會服務這一根本任務，積極開展全方位外交工作，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。[!--empirenews.page--]中國堅決貫徹執(zhí)行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，推動和引導東亞區(qū)域合作，中國與東盟關系進入了新階段。推動上海合作組織開展全面、實質性合作。在朝鮮半島核問題上積極發(fā)揮了建設性作用。中國妥善處理周邊敏感問題，全面推進同廣大亞洲鄰國的互利合作。同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系進一步深化，兩國元首和政府首腦多次會晤，兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題，并為雙邊關系的發(fā)展制定了長遠的規(guī)劃。今年的中美關系延續(xù)了去年平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。中美關系沒有成為今年美國大選的爭論議題，這說明民主黨和共和黨對華政策已經(jīng)有了共識。共和黨在今年的競選綱領中不再稱中國為戰(zhàn)略競爭對手，認為美中關系是促進亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，對一個強大、和平與繁榮的中國的崛起表示歡迎，并表示繼續(xù)尋求與中國建立建設性的關系。美國國務卿鮑威爾曾稱中美關系正處于兩國關系正常化以來“最好的時期”。中歐在確立全面戰(zhàn)略伙伴關系的基礎上走向成熟。中國主要領導人這一年內(nèi)幾乎遍訪歐盟成員國及歐盟總部，這在中國對外關系史上從未有過;歐盟一再提高對華關系重要性，明確把中國列為歐盟六大全球戰(zhàn)略伙伴之一。歐洲的“中國熱”不斷升溫，媒體把2004年稱之為“中國的歐洲年”。這些都表明，中歐關系也處在歷史上的最好時期。中國與廣大發(fā)展中國家的關系得到全面發(fā)展。胡錦濤主席等黨和國家領導人多次出訪亞非拉國家，有力地推動了我國與廣大發(fā)展中國家的團結與合作。中國開展與巴西、印度、南非等發(fā)展中大國的對話，啟動“中阿合作論壇”，落實中非合作論壇第二屆部長級會議成果，成為拉美議會和美洲國家組織觀察員，就建立“中拉合作論壇”與拉美方達成共識。中國的多邊外交工作相當活躍。中國支持聯(lián)合國的權威，倡導多邊主義，推動國際關系民主化，建設性地參與了伊拉克、蘇丹達爾富爾等國際熱點問題的解決，第一次派出成建制民事警察分隊參加聯(lián)合國維和行動，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了貢獻。在亞太經(jīng)合組織、亞歐會議等場合發(fā)揮了重要作用。我們在國際上堅決進行反“臺獨”的斗爭，在主持正義的國家支持下連續(xù)挫敗臺“重返”聯(lián)合國和擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀，在聯(lián)合國人權會上再次使個別國家干涉中國內(nèi)政的企圖歸于破滅，維護了國家的核心利益和民族尊嚴。

第三篇：黨課思想?yún)R報三 社會主義經(jīng)濟發(fā)展與國際形勢

黨課思想?yún)R報三

——社會主義經(jīng)濟發(fā)展與國際形勢

中國走社會主義道路是歷史的選擇，是人民的選擇。中國疆域遼闊，物產(chǎn)豐富，這的確為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的資源，但這在某種程度上也給我們帶來了深重的災難。鴉片戰(zhàn)爭后，我國逐漸淪為半殖民地半封建社會，而列強的商品輸出和資本輸出嚴重動搖了我國自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。自此，中國各階級都開始了自救運動，其中影響最深遠的莫過于資產(chǎn)階級。但是資產(chǎn)階級的軟弱性和外國資本的不允許導致資本主義在中國行不通。中國“弱而肥”的特征使西方列強的野心一度膨脹，正是這種落后國家依附于先進國家，殖民地依附于宗主國的情況，我國的民族危機進一步加深，而一切資本主義發(fā)展模式不適合中國國情，我國毅然決然地選擇了社會主義。

社會主義有極大的優(yōu)越性，有利于我國使用趕超戰(zhàn)略實現(xiàn)現(xiàn)代化。社會主義經(jīng)濟發(fā)展模式基本避開了市場經(jīng)濟的盲目性等缺陷，因為它不是建立在私有制的基礎上，而主要是在公有制的基礎上發(fā)展生產(chǎn)力，從根本上解決了生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，從而為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊的道路。此外社會主義按勞分配為主體的分配方式，不斷擴大社會福利，實現(xiàn)社會平等，避免兩極分化。尤其我們黨所堅持的社會主義基本路線、基本綱領為我們指明了在新的歷史條件下前進的方向。只要我們堅持走中國特色社會主義道路，就一定能夠克服前進中的任何困難，把我們的國家建設成為一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，使社會主義制度的優(yōu)越性更充分地

體現(xiàn)出來。

我國的發(fā)展道路不乏曲折，但成就是顯而易見的，這一切都歸因于中國共產(chǎn)黨對新中國前途的正確估計和全體人民的努力。建國初期，我國工業(yè)化底子薄，我國開始了第一個“五年計劃”。另一方面，蘇聯(lián)作為社會主義國家先驅，在實現(xiàn)社會發(fā)展、民族富強方面給我國起到了先鋒模范作用。我國以蘇聯(lián)為經(jīng)驗，發(fā)動群眾搞經(jīng)濟建設。其中“鼓足干勁”“多、快、好、省”的精神至今也是對我們的鼓舞。

我國時刻以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，真正做到了科學與技術、知識與能力相結合，扎扎實實地發(fā)展民族經(jīng)濟和實體經(jīng)濟。我們在改革開放和現(xiàn)代化建設歷程中，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，實現(xiàn)著強國富民、民族復興的百年夢想。當今中國，到處生機勃勃，各項事業(yè)蒸蒸日上，中國特色社會主義事業(yè)顯示出巨大的生命力。

如今經(jīng)濟全球化，政治格局多極化，文化多元化。分析當前國際形勢可以概括為四個字：穩(wěn)、亂、變、治。首先，穩(wěn)。目前整個世界基本是穩(wěn)定的，和平與發(fā)展這個世界性的主題沒有變。但現(xiàn)在的和平問題沒有解決，發(fā)展問題沒有解決，但世界大戰(zhàn)短期之內(nèi)并不會爆發(fā)。其次，亂。世界形勢穩(wěn)中有亂，美歐經(jīng)濟危機還沒有畫上句號，美霸權主義行徑與反霸權斗爭的矛盾絲毫未變，天下依然不太平。再次，變。亂中有變。美國全球霸權主義受阻，尤其是當前穆斯林世界掀起新的反美浪潮此起彼伏，為了捍衛(wèi)伊斯蘭教的純潔性報名做人體炸彈的人數(shù)已排到2025年。最后，治，在如今科技革命、經(jīng)濟發(fā)展直接

導致各國綜合國力的強弱和升降。經(jīng)濟全球化是各國爭奪資源的斗爭加劇，甚至導致地區(qū)的政治軍事沖突。而且國家的經(jīng)濟利益往往成為國家關系發(fā)展的主導因素。當然，當前世界政治形勢還存在一些問題，比如霸權主義、強權政治有新的表現(xiàn)；政治制度和單邊主義還很嚴重，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，恐怖主義危害上升；民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏；南北差距進一步擴大；影響和平與發(fā)展的不確定因素再增加。

綜合分析當前國內(nèi)外形勢，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰(zhàn)，關鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發(fā)展的步伐。并且事實證明了我國走社會主義道路的歷史必然性。建國以來，在共產(chǎn)黨的領導下，我國在各方面的建設發(fā)展都實現(xiàn)了飛躍，積極向上的文字體現(xiàn)出作者對于我們共產(chǎn)黨領導下的未來的極大信心。是的，我們一定會創(chuàng)造更輝煌燦爛的明天！

第四篇：“十二五”時期中國及世界經(jīng)濟發(fā)展展望

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“十二五”時期中國及世界經(jīng)濟發(fā)展展望

厲以寧

北京大學光華管理學院名譽院長 教授

在談之前，首先要認識到一點，在世界經(jīng)濟中，中國經(jīng)濟是首先復蘇了。

首先復蘇意味著什么？首先復蘇至少可以講其他的國家還沒有復蘇，或者沒有完全復蘇，而中國經(jīng)濟的首先復蘇，意味著我們有更多的商機。我們有更多的商機，正是我們首先復蘇所帶來的。但是，要使這個商機持久的話，就必須調(diào)結構。當前調(diào)結構問題的重要性，就是其他的國家經(jīng)濟還沒有復蘇，我先復蘇了，我就能夠通過調(diào)結構、通過品牌、通過制度創(chuàng)新來贏得更多的國際市場。在這個背景下，人家都復蘇了，我們就缺乏了這種機會。

常言說得好，“小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧”。我們既然要成為一個富強的國家，我們要大富，我們每一個企業(yè)都要大發(fā)展，因此固然需要拼搏，固然需要抓緊機會，但最重要的需要大智慧。這種大智慧要考慮我們今后的經(jīng)濟戰(zhàn)略在什么地方，我們發(fā)展的戰(zhàn)略到底在哪里！我們看到，一定要走擴大內(nèi)需的道路。因為投資帶動增長，這是創(chuàng)造中堅需求，只有消費帶動的增長所創(chuàng)造的才是最終需求。那么，出口也能夠創(chuàng)造最終的需求，但是在國際競爭日益激烈的情況下，我們應該把重點放在投資和消費共同帶動上。擴大內(nèi)需當然有投資方面造成的需求，但是更重要的是在消費方面造成的需求。

一、中國經(jīng)濟增長的動力

展望今后的幾年時間內(nèi)，中國經(jīng)濟增長的動力在什么地方，中國經(jīng)濟的動力應該在這樣幾個方面。

第一，產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新剛才講過了，這是我們認為在今后的國際市場競爭中，能夠發(fā)揮我們的優(yōu)勢。過去認為我們有外需，那就能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展。但是大家都知道，即使是外需，也應該在自主創(chuàng)新的前提下來進行。根據(jù)現(xiàn)在制定“十二五”規(guī)劃的討論，大概有以下幾個方面，是我們在科技方面所要做的。

一、新能源。如果沒有新能源，其他的帶動都不如它。因為新能源可以把整個汽車工業(yè)帶動起來，有了新能源以后，交通運輸和其他的方面才能夠帶動起來。

二、新材料。因為新材料將帶動房地產(chǎn)業(yè)全行業(yè)的改造，新材料也可以帶動設備制造業(yè)全行業(yè)的改造。所以，新材料的影響力同樣是大的。

三、生物科技。生物科技不僅對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)重要，而且對于醫(yī)療本

身可能都是一個變化。因為生物科技在進一步發(fā)展，人的壽命將會延長，健康情況好，而這個需要量很多。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一定要看準，低碳化要根據(jù)中國的國情來看，但是低碳化本身既是挑戰(zhàn)又是機遇。我們可以在這個方面有所突破，比如說碳回收技術。

五、互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)要走數(shù)字中國的道路，這樣我們各方面的效率會提高，而且會刺激很多方面的進一步發(fā)展。

六、工業(yè)設計和創(chuàng)意。沒有創(chuàng)意就沒有設計，首先得有創(chuàng)意。制造業(yè)方面同樣可以走在前面，因為我們搞新的創(chuàng)意、新的設計，所以這就構成了自主創(chuàng)新。

除了自主創(chuàng)新，第二個要談到注重當前的城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化加速了城鎮(zhèn)化，中國城鎮(zhèn)化進程很低。解放了60年，解放初就有20%，經(jīng)過60年的工作，我們的城鎮(zhèn)化也只達到了45%左右。這對于中國擴大內(nèi)需是遠遠不夠的，所以這一次經(jīng)濟工作會議提出了要加快城鎮(zhèn)化。假定城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，30年之后，中國的城鎮(zhèn)化率可以從現(xiàn)在的45%左右提高到75%左右。提高到75%意味著什么呢？意味著當時如果我們的人口是16億的話，那就意味著1/4是是農(nóng)民，而12億城里人。30年以后，城鎮(zhèn)化速度還要進行提高。就算75%，每年提高1個百分點不容易，不容易在什么地方呢？就是提高1個百分點的城鎮(zhèn)化率，意味著有1000多萬人要進城。除了勞動力，還有老人、家屬、孩子，還有剛出生的孩子。大城市都容納不了，甚至省會城市都不可能容納得了，而更大量的是縣城和鎮(zhèn)，這就是每年1、2千萬人要進城。住房建設、公共設施、道路、水、暖、電、學校、醫(yī)院等其他的公共文化設施，全世界沒有這么大的市場。中國的城鎮(zhèn)化是中國潛在的最大的市場，每年要擴展這么多，這可以帶動多少人就業(yè)，又帶動了多少企業(yè)能從當中得到商機呢？我們今后5年，正是城鎮(zhèn)化加速的時期，這是帶動中國經(jīng)濟增長第二點。

帶動中國經(jīng)濟增長的第三點在哪里呢？就是正在進行的集體林權制度改革。1979年，農(nóng)村搞了承包制，但是山林沒有搞，為什么？因為當時剛改革開放，政府對于老百姓不信任，如果林地都承包下去了，結果發(fā)生了砍樹的風潮，在這種情況下，你把土地包給我了，你收回我們就沒了。所以，出現(xiàn)了緊急剎車。農(nóng)村的林權制度改革是推遲了，推遲到了20多年以后。21世紀開始的時候，在福建、江西就開始試點，效果非常好。2008年6月8日，國務院頒布了決定，林權改革。改革開放前3年是農(nóng)田承包制，改革開放后30年是我們的山田承包制。后三十年的開始是山林的改革，有的是200畝地山林，有的是100畝地山林，少的也有幾十畝，而且明確規(guī)定了承包期七十年不變。

福建、江西去年年初金融危機，有一些人下崗了，他只要家里在山地的全上山了，要解

決自己的就業(yè)問題，而且讓很多的同伙到他哪里去；林下的經(jīng)濟也發(fā)展起來了，林下養(yǎng)雞、種中藥材、種蘑菇。林地還有一個好處，中央規(guī)定林地可以抵押、樹木可以抵押，除了試驗區(qū)以外，農(nóng)民的宅基地和住房可以抵押，其他的都不可以，而林地和林場的數(shù)目是可以抵押的，這樣一來就火了。還有一個是農(nóng)民有錢了，要搬家，在林地建自己的房子，這個時候就可以帶動經(jīng)濟第三個方面。所以，自主創(chuàng)新是一個方面，城鄉(xiāng)一體化是第二個方面，林地的改革是第三方面。

第四個帶動經(jīng)濟重要的動力在哪里？就在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。低碳要根據(jù)中國的力量來做，低碳經(jīng)濟既然是條件也是機遇。問題在哪里？問題是在于我們能不能掌握環(huán)保的技術，環(huán)保的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。而且，我們現(xiàn)在的討論中，把環(huán)保的概念已經(jīng)擴大了。不是狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一系列的制造?，F(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是廣義化的，比如說治沙漠、造林，這都屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。比如說土壤的整治、改良，這都屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們已經(jīng)看到，中國如果在環(huán)保方面的技術有所突破的話，那就證明我們不但創(chuàng)造了產(chǎn)值，而且也可以抓住本行業(yè)的主導權，本行業(yè)中國說了算。今后幾年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣有大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、擴大內(nèi)需

然后就是擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需抓緊三個方面做。

一、解決就業(yè)問題，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，因為中國新增就業(yè)的75%是由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。

二、勞動收入在收入分配中的比例上升。勞動收入近年以來，都可以看到在收入分配中的比例是下降的。這樣，低收入者即使有工資，但工資很微薄，也不可能擴大自己的消費。消費信貸他將來還要還的，所以要擴大工資收入、勞動收入，擴大農(nóng)民在收入分配中的比例。那么，農(nóng)民的整體收入提高靠什么？靠推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把產(chǎn)業(yè)鏈延長了，這樣農(nóng)民的收入就提高了。

三、當前可以擴大內(nèi)需的就是房價太高，一定要解決住房問題。住房問題怎么解決？三個方面。

第一，政府的責任是建社會保障住房，社會保障住房包括了中、低收入家庭可以買得起的，沒有房子住的還可以租廉租房，這是政府的事情，政府一定不要把這個看成小事情。如果是社會保障，市場的需求就可以移到這里，減少對于住房需求的量。

第二是土地高價，對地王這些情況應該有一個嚴肅的規(guī)定。凡是購買土地以后，你快到了限定時期必須開工，不開工就重罰，再不然就是收回。不僅要必須開工，而且必須規(guī)定完成的時間，如果拖個10年，我房子就不能賣。要規(guī)定你這個房子多少個月以后一定要建成，建成就可以賣，或者是在這個時間建成就要住，這是屯地屯房的現(xiàn)象。

第三，禁止土地的炒賣，要重罰。要抽費，抽土地轉讓費。你拍賣土地肯定是要蓋房子，你就要在規(guī)定時間開工。政府管的是社會保障房，市場調(diào)節(jié)的是高檔住房，但是政府的管理是必要的。只要老百姓有房子住，內(nèi)需就有了，一個城市沒有搬家是冷冷清清的城市，一個城市人們都議論著怎么搬家，這個城市就繁榮起來了。老朋友來了，說很久沒有見面，第一句話就問“搬了沒有”，因為從小房換大房，舊房換新房就要買東西，家具要換、家用電器要換新的，不然干什么？所以，擴大內(nèi)需是要通過就業(yè)，通過增加勞動的收入在收入分配中的比例，再加上對于住房問題的慎重對待。

三、管理通脹預期

中國的經(jīng)濟大概是這樣的，但是大家要問：中國的經(jīng)濟這樣下去的話，每年GDP增長有多少呢？我們估計不會超過8%。如果突破了9%以上，生產(chǎn)資料的價格會馬上上來。所以，通貨膨脹的問題是存在，但是什么時候到來就不知道了，短期內(nèi)不會來，因為我們的經(jīng)濟還沒有上來，生產(chǎn)資料的價格還沒有上來，有一些上來是恢復性的上來。但是我們要有一種預警的機制。

假定半年之后通貨膨脹來了怎么辦？我們首先要分清楚是哪種通貨膨脹。第一種是需求拉動型通脹，也就是投資過多、信貸膨脹等總需求過大引起的通脹；第二種是勞動成本或者是其他的成本上升引起的通貨膨脹，第三種是國外的一些我們需要的原材料的價格上漲。因為石油價格上了，國際糧價上漲了，盡管我們自己進口的糧食并不多，但是國際糧價的上漲，有一種心理上的影響。這種上漲都是輸入型的上漲。

那么宏觀政策要不要變？現(xiàn)在還在實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但是我們應該說這是目前我們經(jīng)濟剛開始回升，回升的基礎還不鞏固。政策有連續(xù)性，假定通貨膨脹到下半年以后怎么辦呢？要分析什么型的通貨膨脹。如果是成本型的通貨膨脹，這是沒有用的，因為不是總需求擴大，而是供給不足引起的上升。你再一緊縮，信息信貸就困難了，而且造成的是制造。通貨膨脹的原因不是需求過大，而是成本的推進，而且失業(yè)增加。20世紀70年代初，美國就發(fā)生過，凱恩斯需求的理論是管用的，需求的通貨膨脹緊縮有什么用？你需要石油你不再進口石油嗎？你能夠減少那么多嗎？

所以，在這種情況下，無論是需求拉動的，無論是成本推進還是輸入型的通貨膨脹，要記住一條，抑制通貨膨脹并非只有緊縮一條路。你把前面的政策、后面的政策緊縮了，過去的教訓都在，這不解決問題，而且失業(yè)會進一步增加。

應該怎么辦呢？應該采取財政政策和貨幣政策，松緊搭配。財政政策思路又分了很多細項：財政收入政策、財政分配政策，存款準備金率的調(diào)整等等，有的增，有的減。松緊搭配既是一種把整個的經(jīng)濟作為總體目標來看，要保持穩(wěn)定和增長，同時政策要結構化、細化，這樣才能夠有效。因為中國的經(jīng)濟特點很明顯，比如說一輛汽車，這輛汽車的特點是剎車容易啟動難。你政府一踩剎車，馬上這個車就停了，可是你要將它再啟動就難了，緊踩油門但是不往前走，為什么呢？因為剎車的主動權在政府，而油門的主動權掌握在老百姓手中，他不買東西，他怕下崗，他存錢。可買可不買的他都不買，他怕投資。所以，這是一個教訓。我相信在今后的幾年當中，政府將吸取以往宏觀調(diào)控的教訓，這樣可以做得更好。

四、展望世界經(jīng)濟

世界經(jīng)濟的情況怎么樣呢？我們說經(jīng)濟會復蘇，它復蘇得慢一點，因為各國都采取了政府介入，政府投資在里面，而且各國都看中技術創(chuàng)新。包括美國現(xiàn)在加緊在搞技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新以便于處于制高點。但是要看什么，今后還有余波在，迪拜危機表現(xiàn)是余波，以后還有什么余波？希臘、西班牙會不會有？所以在這種情況之下，是不是沒有可能二次探底？有，二次探底可能沒有一次大，西方國家有比較完善的金融監(jiān)管機制，有西方的結構調(diào)整這樣才行。對于我們來說要走出去，要汲取以往的教訓，千萬不要盲目投資，自己盲目投資的話把資金鏈延長了，結果國際上哪一個**一來，資金鏈就斷了，這樣自己就陷入了困進。

對于中國的企業(yè)來說，一定要小心謹慎地來利用金融創(chuàng)新的新產(chǎn)品，金融創(chuàng)新的新產(chǎn)品，可能有一些數(shù)學模型做支持，但是實踐證明它沒用了，因為你不知道它什么時候出問題。但是，在國際上不會像過去那樣，零儲蓄率就擴大消費，因為他們消費的方式在改變，消費的理念也在改變。我為什么買那些暫時不需要的東西，我衣裳能穿就穿，為什么一定要穿新的呢？當然，這是不消費、重儲蓄了。

過去的環(huán)保是一個概念，就是生產(chǎn)出來的東西沒有毒，工廠排的廢水廢氣沒有毒。20年前我是國家的環(huán)境保護顧問，所以跟一些工廠討論，只要我排的水沒有毒和氣沒有毒，就可以了。最近幾年又發(fā)現(xiàn)，沒有毒也不行，因為二氧化碳也沒有毒，你老排二氧化碳，你排多了。盡管你水沒有毒、產(chǎn)品沒有毒、廢氣沒有毒，但是二氧化碳排多了，世界都變暖了，南極、北極的冰都化了，一些小島國都被淹了。所以，少消費就是環(huán)保，那紙張能不用就不用，就可以減少二氧化碳的排放。因為從低碳經(jīng)濟的角度來講，這可能會影響到消費觀念。重儲蓄、輕消費，少消費就是環(huán)保。我們說怎么擴大國際市場呢？一定要有核心技術在里面。

對于國際市場來講，我們應該認識到，今后這幾年，貿(mào)易保護主義會抬頭。貿(mào)易保護主

義抬頭正意味著西方的國家可以把自己的產(chǎn)品打入國內(nèi)市場，這是違背WTO的原則，其結果引起了對方的報復，結果大家都沒有得到好處，但是這個區(qū)域市場還在。所以，今后我們說西方的國家經(jīng)濟可能是有波動的，但也可能是在不斷波動的情形下逐步地回升。我們今后幾年對于國際市場的預測，更加強了自主創(chuàng)新的必要性和擴大內(nèi)需的必要性，我相信我們現(xiàn)在的“十二五”規(guī)劃開始制定了，通過以后，我們國家將上一個新的臺階。謝謝大家！

第五篇：中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程及前景展望

中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程及前景展望

Chinese industrial economic development and Prospects

摘要：新中國建立以來，中國工業(yè)實力得到迅速提升，而改革開放的實施更是使中國工業(yè)經(jīng)濟迎來了快速發(fā)展期，一系列舉世矚目的成就使中國逐步成為了“世界制造中心”?；仡欉^去，快速工業(yè)化、快速城鎮(zhèn)化及工業(yè)現(xiàn)代化是中國工業(yè)發(fā)展的重要特征。未來10余年，中國工業(yè)經(jīng)濟將依然沿著這條路前行，同時將逐步迎來產(chǎn)業(yè)轉型，以“可持續(xù)發(fā)展”為目標，圍繞“環(huán)境友好”“精密制造”的核心，快速發(fā)展。

關鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化，環(huán)境友好，精密制造

Abstract：Since the founding of new China, Chinese industry has developed swiftly and industrial economic has come to a time of quick development due to reform and opening-up.A series of great achievements makes China ‘the world’s manufacturing center’.Looking back on the past, quick industrialization, quick urbanization and industrial modernization have been the major features of Chinese industrial development.For the coming 10 years, Chinese industrial economic will still develop in this way, and meanwhile, come into a change which aims at sustainable development and centers on ‘environment-friendly’ and ‘precision manufactured’.Keywords：industrial economic, industrialization , urbanization, environment-friendly, precision manufactured

1引言

與大多數(shù)西方國家相比，中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是相對滯后的。當兩次工業(yè)革命給西方國家?guī)砹司薮蟮目萍歼M步及經(jīng)濟發(fā)展時，中國依然在腐朽的封建統(tǒng)治下固步自封。當西方國家滿世界搜刮資本、開拓市場時，中國依然沉浸在天朝上國的夢境中無法自拔。直到炮火蔓延到本土，中國才如夢方醒，也正是從那時起，中國工業(yè)化悄然萌發(fā)。其后近百年，不斷的戰(zhàn)火使得中國工業(yè)始終難以得到質的飛躍。直到新中國成立，改革開放的實施使得中國與世界接軌，中國工業(yè)也終于邁開步子大步向前?；仡欀袊I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化是主旋律。展望未來，“環(huán)境友好”“精密制造”將是發(fā)展方向。

1中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程

1.1工業(yè)化

新中國建立后，工業(yè)化的進程同步開始，并在短短三十年時間里建立了比較全面的工業(yè)經(jīng)濟體系。美國學者莫里斯·邁斯納曾客觀指出，“毛澤東那個時代遠非是現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟停滯時代，而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時代之一，與德國、日本和俄國等幾個現(xiàn)代工業(yè)舞臺上主要后起之秀的工業(yè)化過程中最劇烈時期相比毫不遜色。” [1]在物質資源最貧乏的基礎上，在充滿敵意的國際環(huán)境中和極少外援情況下，中國在1/4世紀時間內(nèi)把自己變成了一個主要工業(yè)大國。全國工業(yè)總產(chǎn)值增長了30多倍，其中重工業(yè)總產(chǎn)值增長了90倍。1952-1976年，中國工業(yè)產(chǎn)量以平均每年11.2%的速度增長。1966-1976年的文化大革命盡管造成了很大的破壞，但工業(yè)生產(chǎn)仍繼續(xù)在以平均每年超過10%的速度增長。從1952年至1976年期間，鋼鐵產(chǎn)量從140萬噸增長到了3180萬噸，煤炭產(chǎn)量從6600萬噸增長到了61700萬噸，水泥產(chǎn)量從300萬噸增長到了6500萬噸，木材產(chǎn)量從1100萬噸增長到了5100萬噸，電力從70億千瓦/小時增長到了2560億千瓦/小時，原油產(chǎn)量從根本的空白變成了10400萬噸，化肥產(chǎn)量從3.9萬噸上升到了869.3萬噸。到20世紀70年代中期，中國已經(jīng)生產(chǎn)大量的噴氣式飛機、重型拖拉機、鐵路機車和現(xiàn)代遠洋輪船。舉國之力大力發(fā)展工業(yè)，雖然從現(xiàn)在的角度看不太符合科學

發(fā)展的客觀規(guī)律，卻喚起了強大的民族榮譽感和民族凝聚力，也為之后的工業(yè)發(fā)展打好了良好的物質基礎，提供了寶貴的生產(chǎn)經(jīng)驗。

改革開放后，隨著工業(yè)管理體制由高度集中的計劃體制徹底轉變?yōu)槭袌鲶w制，中國工業(yè)釋放出前所未有的發(fā)展?jié)摿?，工業(yè)增長成為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展強大的引擎。1978-2008年，中國工業(yè)年均增長率高達11.98%，支撐了國民經(jīng)濟(GDP)年均9.8%的高速增長?？梢哉f，工業(yè)已成為當今中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

1.2城鎮(zhèn)化

相比于工業(yè)化，中國的城鎮(zhèn)化要相對滯后。在改革開放以前，城鎮(zhèn)化的發(fā)展呈現(xiàn)出緩慢增長、小幅波動的趨勢，三年自然災害更是使得城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了停滯乃至下滑。然而自1978年底實施改革開放政策以來,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迎來了新的契機。工業(yè)的快速發(fā)展帶來了勞動生產(chǎn)率的巨大提升，而農(nóng)村剩余勞動力的涌現(xiàn)與農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高相伴而生,對城鎮(zhèn)化發(fā)展形成巨大的推力;與此對應,商品經(jīng)濟發(fā)展,投資渠道多元化,城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快,城鎮(zhèn)就業(yè)渠道的拓寬吸引大量農(nóng)民工進城,對城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生巨大拉力。我國著名學者簡新華曾在《中國城鎮(zhèn)化與特色城鎮(zhèn)化道路》一書中指出：“中國作為13億人口的最大的發(fā)展中國家，如果成功實現(xiàn)城市化，必然會同時實現(xiàn)工業(yè)化，會帶來中國經(jīng)濟社會的巨大進步，極大地促進世界的發(fā)展。” [2]可見城鎮(zhèn)化對于中國乃至世界發(fā)展的重要意義。

時至今日，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已取得了舉世矚目的成就，北京、上海、廣州等已發(fā)展為世界頂尖的國際化大都市，長三角、珠三角等經(jīng)濟圈正帶動著中國經(jīng)濟飛速發(fā)展。短短數(shù)十年，中國就由一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家迅速發(fā)展為一個高度城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的世界大國，這是所有華夏兒女的驕傲。當然，中國目前依然存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，東、中、西部的城鎮(zhèn)化發(fā)展差距依舊明顯。相信在黨和政府的領導下，這一問題將逐漸得到解決，中國也將逐漸縮小不同區(qū)域的貧富差距，成為真正意義上的經(jīng)濟大國。

1.3工業(yè)現(xiàn)代化

工業(yè)化在中國已日趨成熟，大范圍的工業(yè)化也為中國帶來了“世界工廠”的美譽。然而，在科技日新月異的今天，傳統(tǒng)的工業(yè)作為推動國家硬實力的強大推力，也迎來了巨大的變革，工業(yè)現(xiàn)代化正是這種變革的集中體現(xiàn)。

能源工業(yè)方面，作為一個產(chǎn)煤大國，中國的煤炭工業(yè)依然占據(jù)很大的比重，但同時，石油工業(yè)也得到了飛速發(fā)展，以中國石油、中國石化和中國海洋石油這三大石油公司為主的石油工業(yè)，由于極高的產(chǎn)業(yè)集中度，從而擁有著較高的生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。而電力工業(yè)同樣發(fā)展迅猛，能夠覆蓋如此遼闊的國土并提供穩(wěn)定的電力，其現(xiàn)代化水平可見一斑。

高技術行業(yè)。醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迅速，自動化的生產(chǎn)流程極大地解放了生產(chǎn)力，但由于中國人口眾多且貧富差距依舊明顯，醫(yī)療費用居高不下依然是制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一大隱患。通信設備制造業(yè)，中國已經(jīng)形成了華為技術、中興通訊這樣的大企業(yè)，行業(yè)國際化水平也處于國際領先水平，幾乎覆蓋全國的通信信號，標志著我國通信技術的日漸成熟。

除此之外，中國在計算機制造業(yè)、汽車工業(yè)、化學工業(yè)、船舶工業(yè)等重要工業(yè)均實現(xiàn)了現(xiàn)代化，有些甚至處于世界領先水平。然而，作為一名機械專業(yè)的學生，令我比較遺憾的是中國的機床工具工業(yè)發(fā)展依舊緩慢，與世界先進水平還有較大的差距，在產(chǎn)品加工精度上始終無法有所突破，很多精密儀器依然要從外國進口。不過相信憑借不懈的努力和鉆研，我國機械制造業(yè)終將趕超世界先進水平。2前景展望

工業(yè)經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟的重要支柱，在中國崛起為世界大國的道路上起著極為重要的作用，而工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向，將在很大程度上影響中國經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，選對方向、合理規(guī)劃，是中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。就目前來看，中國工業(yè)經(jīng)濟正朝著“環(huán)境友好”“精密制造”的方向不斷努力。

2.1環(huán)境友好

30余年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了極其矚目的成就，然而隨之而來的是環(huán)境的不斷惡化和各種疾病的間歇爆發(fā)。大片的霧霾、土地沙漠化以及各種污染已成為我國不得不面對的嚴峻問題。甚至最近曝出蘭州的自來水被測出笨超標20倍，居民只能在超市中采購飲用水，如此惡化的環(huán)境令人擔憂?？梢哉f，解決環(huán)境污染問題迫在眉睫。

近來，國家在環(huán)境保護方面采取的措施愈加強力而有效。2010年10月，國務院出臺《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點領域。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的崛起標志著過去粗放式的工業(yè)模式一去不返，取而代之的是節(jié)能環(huán)保、高效生產(chǎn)的工業(yè)模式。近年來，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，部分領域產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列；部分領域先后取得重大技術突破，在一些重要領域已處于國際領先水平；部分領域涌現(xiàn)出一批高速成長的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)群；中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出積聚發(fā)展的態(tài)勢，初步形成了若干集群和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)。這些都為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎。當然，中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面對著創(chuàng)新能力不足、核心關鍵技術較少、知識產(chǎn)權保護不完善等問題，這與國際先進水平存在一定的差距。但能在如此短的時間內(nèi)在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的覆蓋，依然是一項舉世矚目的成就。相信在不久的將來，技能環(huán)保型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將帶動中國經(jīng)濟與科技不斷進步，成為中國發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2精密制造

在很長一段時間里，精密制造一直是中國工業(yè)制造的致命短板。大多數(shù)精密儀器都依賴進口，不僅耗資巨大，核心技術的缺乏也使得中國工業(yè)在控制、傳感、檢測等多方面難以實現(xiàn)較大的突破。與美國國家儀器（NI）、德國霍梅爾等精密儀器制造企業(yè)相比，中國仍缺乏精密制造加工行業(yè)的龍頭企業(yè)。盡管如此，中國依然在奮力追趕，并取得了不錯的成就。

自改革開放以來，通過較早和較大程度的對外開放，以及較深層次、較大范圍的市場化改革，中國制造業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，極大地促進了中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而進入二十一世紀以來，中國傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸開始轉型，在高新技術改造下全面升級?！疤旌佣枴背売嬎銠C的誕生以及各類精確制導導彈的研發(fā)標志著中國精密制造業(yè)正逐漸成型。未來10年，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)將在吸取信息技術、新材料、機械、電子以及現(xiàn)代管理等高技術成果，并將其優(yōu)化繼承綜合應用于產(chǎn)品設計、制造、檢測、管理、銷售、使用、服務的制造全過程，為傳統(tǒng)工業(yè)提供用于柔性制造、綠色制造和精益制造的新一代技術裝備。憑借吃苦耐勞的品質和艱苦奮斗的精髓，借助龐大的市場和強大的勞動力，相信在不久的將來，中國的精密制造業(yè)必將屹立于世界之巔，并帶動中國工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?？偨Y

中國的工業(yè)經(jīng)濟起步較晚，發(fā)展經(jīng)驗較少，加之西方國家曾經(jīng)的技術封鎖和市場遏制，使得中國的工業(yè)經(jīng)濟在很長一段時間內(nèi)難以快速發(fā)展。但改革開放以

來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)現(xiàn)代化的全面實施，中國的工業(yè)經(jīng)濟迎來了質的飛越，并逐步迎來產(chǎn)業(yè)轉型，邁向“環(huán)境友好”“精密制造”的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。相信在黨和政府的有力領導下，中國工業(yè)經(jīng)濟將持續(xù)高速發(fā)展，為中國的經(jīng)濟與科技發(fā)展注入強大的力量，為中華民族的崛起帶來不竭的動力。

參考文獻：

[1]莫里斯.邁斯納：《毛澤東的中國及其身后：中華人民共和國史》.[M].1996年版.北京:社會科學文獻出版社,1996年

[2]簡新華：《中國城鎮(zhèn)化與特色城鎮(zhèn)化道路》.[M].2010年版.山東:山東人民出版社,2010年