第一篇：加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[大全]

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，中央對三農(nóng)工作的重視是對我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞三，近年來，我縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了顯著的成果，新農(nóng)村建設經(jīng)營得有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平偏低，缺乏大公司大品牌，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，資金和人才等要素制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，再加上隨著我縣經(jīng)濟與外部市場聯(lián)系逐步加強，我縣農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也逐漸顯現(xiàn)。為有效應對日益激烈的競爭，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當前，我縣缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)，企業(yè)成長速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有限，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場開拓能力不強，品牌影響力低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴重。

希望政府各相關(guān)部門能夠從廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，確?；蒉r(nóng)支農(nóng)政策落到實處，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

一、政府各相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展空間，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、加大財政金融等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭取上級的資金和政策支持，整合利用支農(nóng)資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投入資金進行技術(shù)改造，升級生產(chǎn)設備。根據(jù)企業(yè)實際需要，及時調(diào)整補貼范圍，根據(jù)政策及時發(fā)放補助資金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強的資金需求。引導民間儲蓄性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強農(nóng)村金融活力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過吸引外資，優(yōu)先解決用地指標等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

三、由政府相關(guān)部門牽頭，引導同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提高參與市場競爭的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場開拓離不開政府部門的大力支持，希望政府有關(guān)部門能夠通過多種途徑，如組團參加各地農(nóng)展會、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒大田紅菇、永安黃椒的成功經(jīng)驗，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全省乃至全國各地推廣我縣的農(nóng)產(chǎn)品，樹立明溪縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

四、加大科技，人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)的結(jié)對共建；另一方面要支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高自身的科技含量，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。

第二篇：加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

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農(nóng)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，中央對三農(nóng)工作的重視是對我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞，近年來，社區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了顯著的成果，新農(nóng)村建設經(jīng)營得有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平偏低，社區(qū)缺乏大公司大品牌，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，資金和人才等要素制約著社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，再加上隨著社區(qū)經(jīng)濟與外部市場聯(lián)系逐步加強，社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也逐漸顯現(xiàn)。為有效應對日益激烈的競爭，培育社區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當前，社區(qū)缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)，企業(yè)成長速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有限，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場開拓能力不強，品牌影響力低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴重。加快社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展本社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展空間，為社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

加大財政金融等對社區(qū)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭取

資金和政策支持，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投入資金進行技術(shù)改造，升級生產(chǎn)設備。引導民間儲蓄性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強農(nóng)村金融活力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過吸引外資，優(yōu)先解決用地指標等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

由政府相關(guān)部門牽頭，引導同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提高參與市場競爭的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場開拓離不開政府部門的大力支持，希望政府有關(guān)部門能夠通過多種途徑，如組團參加各地農(nóng)展會、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒大田紅菇、永安黃椒的成功經(jīng)驗，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全省乃至全國各地推廣我縣的農(nóng)產(chǎn)品，樹立明溪縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

加大科技，人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大專院校的結(jié)對共建；另一方面要支持有條件的社區(qū)企業(yè)提高自身的科技含量，重點支持社區(qū)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。

第三篇：加快中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

重要性和緊迫性中醫(yī)藥文化是在中國傳統(tǒng)文化的深厚底蘊中形成和發(fā)展的，是體現(xiàn)中醫(yī)藥本質(zhì)與特色的精神文明和物...重要性和緊迫性 中醫(yī)藥文化是在中國傳統(tǒng)文化的深厚底蘊中形成和發(fā)展的，是體現(xiàn)中醫(yī)藥本質(zhì)與特色的精神文明和物質(zhì)文明的總和。除了它固有的醫(yī)學屬性和特征外，更具有鮮明的、獨特的文化屬性和特征。目前，國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的中醫(yī)藥文化企業(yè)和企業(yè)集團，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。中醫(yī)藥文化“走出去”步伐加快，中醫(yī)藥正被越來越多的國家和地區(qū)認可和接受，其國際影響力越來越大。

同時，我們也應看到，中醫(yī)藥發(fā)展面臨著觀念、文化差異、準入障礙、技術(shù)壁壘等問題的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代醫(yī)學模式和人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，世界各國中醫(yī)藥熱潮的興起給中醫(yī)藥的發(fā)展帶來了難得的機遇和有利條件。抓住機遇，銳意進取，大力推動中醫(yī)藥文化的振興和發(fā)展正逢其時。

發(fā)展目標

中醫(yī)藥是我國人民在長期的勞動實踐和與疾病作斗爭的過程中，不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗，經(jīng)過歷代醫(yī)藥學家的補充、完善和發(fā)展，逐步形成的獨特而系統(tǒng)的科學理論和診療方法，隨著全球回歸自然熱潮的興起，中醫(yī)養(yǎng)生、保健、預防、康復等越來越受到人們的青睞，中藥尤其是綠色中藥以其源于自然、毒副作用相對較小而備受世界各國人民歡迎。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標就是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，使之不斷發(fā)展、壯大，推動中醫(yī)藥事業(yè)的振興和發(fā)展，進而促進我國文化產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展。

重點任務搭建發(fā)展平臺

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)涉及科研、教育、醫(yī)療、休閑娛樂、國際交流合作與傳播等各個領域，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是需要政府、社會、院校、企業(yè)、國內(nèi)外學術(shù)團體等機構(gòu)部門的參與、協(xié)調(diào)和配合才能完成的系統(tǒng)工程。為此，我們應會聚全國中醫(yī)藥界力量，利用并整合現(xiàn)有資源，打造中醫(yī)藥學術(shù)國際交流平臺、中醫(yī)藥文化國際傳播平臺，創(chuàng)立中醫(yī)藥文化國際論壇，吸引全球相關(guān)領域的人才、資金和技術(shù)，形成多重輻射，有計劃地選擇主題、途徑、地點和方式，開展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的國際學術(shù)交流和合作，從而引導整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建立，并以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輻射點，推動旅游業(yè)、文化業(yè)、服務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國文化產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

加強中醫(yī)藥文化傳承

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要不斷加強中醫(yī)藥文化傳承，在繼承中創(chuàng)新，在傳承中發(fā)展。通過設立中醫(yī)藥文化博物館，系統(tǒng)收集整理中醫(yī)藥文物和古籍，展覽中醫(yī)藥典籍、出土醫(yī)書、民間傳承的醫(yī)方醫(yī)術(shù)、秘驗單方等，進而追溯中醫(yī)藥本草文化、診療文化、經(jīng)絡文化、氣功文化、養(yǎng)生文化以及房室文化等的本源，加深人們對博大精深的中醫(yī)藥文化的認識和理解，逐步實現(xiàn)中醫(yī)藥文化傳承的系列化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

積極培育中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要積極培育兩大類中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，一是大力發(fā)展能提高人們身心健康水平的各種中醫(yī)藥文化服務項目及服務平臺，如：中醫(yī)藥健康教育、養(yǎng)生文化服務業(yè)、生態(tài)健康旅游業(yè)、中醫(yī)藥文化會展業(yè)、保健休閑娛樂業(yè)、藥膳食療等中醫(yī)藥文化服務性消費產(chǎn)業(yè)；二是積極開發(fā)以中醫(yī)藥文化為內(nèi)容的廣告、裝飾設計、書刊音像制品、廣播電影電視、動漫、文化藝術(shù)、演出、專題會議、保健飲品等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，通過通俗化、大眾化、生活化、時尚化的創(chuàng)意創(chuàng)作，使其融醫(yī)、藥、文、史、藝于一體，在給人們提供中醫(yī)藥科普知識和健康智慧的同時，還能滿足人們的心理享受與精神需求?？傊?，積極培育中醫(yī)藥文化

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，拓展國內(nèi)外中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場，從而推動中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中醫(yī)藥經(jīng)濟資源在現(xiàn)代社會發(fā)展中發(fā)揮更大的積極作用。

加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準化進程

在保持中醫(yī)藥特色的基礎上，必須加大中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制訂、健全中醫(yī)藥的標準和規(guī)范，讓中藥產(chǎn)業(yè)成為我國新的經(jīng)濟增長點，讓中藥產(chǎn)品進入國際醫(yī)藥和保健品主流市場，中醫(yī)藥標準規(guī)范成為國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標準規(guī)范。

創(chuàng)新發(fā)展模式

要利用我國當前振興文化產(chǎn)業(yè)的有利時機，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在源頭上進行制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。在有條件的地方如北京、上海、廣東、湖南等地可率先試點建立中醫(yī)藥文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從中醫(yī)的醫(yī)療文化、飲食文化、養(yǎng)生文化、休閑文化等入手，設立中醫(yī)藥博物館、養(yǎng)生館、藥膳館、國醫(yī)堂、百草園、養(yǎng)顏館、長壽廣場、安養(yǎng)村等，集中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)孵化、會展、居住生活、對外合作、交流、開發(fā)、利用和健康旅游、消費等功能為一體，全方位提供中醫(yī)藥服務，將園區(qū)努力打造成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群區(qū)、中醫(yī)藥文化的展示區(qū)、中醫(yī)藥服務的體驗區(qū)。其次，充分利用文化的影響力，擴展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務領域，加強與旅游業(yè)、會展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和滲透，同時還可與房地產(chǎn)業(yè)進行廣泛合作，如在園區(qū)建賓館、度假村和安養(yǎng)村。在園區(qū)內(nèi)還可著力打造“中醫(yī)藥社區(qū)”和“中醫(yī)藥文化街區(qū)”（如藥膳食療街區(qū)、中醫(yī)保健休閑街區(qū)等），通過“社區(qū)”或“街區(qū)”的示范作用以及其“居民”對中醫(yī)藥文化核心價值理念的認同和實踐，帶來人才、資金、技術(shù)、信息、知識、人氣的聚集效應，在“社區(qū)”和“街區(qū)”特殊政策的支持和激勵下，促進中醫(yī)藥文化的大發(fā)展。此外，鼓勵一些有條件的名醫(yī)名院和公司組建中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)連鎖機構(gòu)（集團），如中醫(yī)醫(yī)療連鎖機構(gòu)、中醫(yī)藥文化連鎖店等，在全國乃至世界各地設立連鎖服務點，以方便人們就近就醫(yī)、咨詢或為之提供服務。

基本建議加大政策扶持力度

要制定鼓勵、扶持中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，從政策、機制、投入、項目、稅收等方面，給與傾斜，大力扶持擴大中醫(yī)藥文化事業(yè)，對中醫(yī)藥的醫(yī)療、教育、科研、影視、出版等給予政策支持。

確定市場運作模式

要按照市場運作的規(guī)律來確定其運作模式，“政府主導，企業(yè)主辦，行業(yè)聯(lián)辦，多方聯(lián)動”。政府主導就是政府主管部門制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，進行政策與方向上的引導。企業(yè)主辦，就是應組建一家中醫(yī)藥文化投資有限公司，對整個中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行企業(yè)化運作。行業(yè)聯(lián)辦，就是要充分利用和調(diào)動整個中醫(yī)藥行業(yè)的力量、資源，在振興中醫(yī)和發(fā)展中醫(yī)藥文化的大目標下，吸引全行業(yè)國內(nèi)外的力量參與。多方聯(lián)動，就是要調(diào)動各行業(yè)、各部門，協(xié)調(diào)配合，共同參與。

重視各類人才培養(yǎng)

文化產(chǎn)業(yè)是知識密集的產(chǎn)業(yè)，更是需要創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)必須培養(yǎng)大批復合型人才，如管理人才、設計師、文化經(jīng)紀人、文化營銷人才、技術(shù)人才等，在培養(yǎng)方式上，既要充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢，設立相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)人才，也要重視對現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，定向培養(yǎng)。

中醫(yī)藥文化，既具有中華民族文化特色，又具有產(chǎn)業(yè)價值，對其進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，正是實現(xiàn)我國文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃目標和任務的重要內(nèi)容，其價值絕不限于經(jīng)濟層面。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，順應了21世紀醫(yī)學發(fā)展的新趨勢和世界醫(yī)藥市場的新需求，展示出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

第四篇：淺談如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是實行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化和效率化,最終達成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是我國目前市場經(jīng)濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來,中央一再強調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制要保持長期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度框架內(nèi),如何揚長避短,適應國內(nèi)和國際兩個市場變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是處理和解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以彌補聯(lián)產(chǎn)承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式,規(guī)模細小,經(jīng)營分散,經(jīng)濟實力薄弱。當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個人力量顯得越來越為有限,很多農(nóng)戶既沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產(chǎn)率的資本投入實力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無源之水。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務鏈條,把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應用,通過國內(nèi)和國際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展和進步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系,當市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關(guān)系由供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場信息有限,加上市場調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產(chǎn)品銷售受阻,或是賣不出預期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶與市場之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經(jīng)濟條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預測較為準確的農(nóng)戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數(shù)農(nóng)戶來說,在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無時不在的各種風險,從較長時期來看,必然會出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大大增強廣大農(nóng)戶抵御風險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營各項活動統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)形成有機整體,并與市場聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會引連鎖效應,迅速做出應對反應,從而最大限度化解風險,降低損失;另外,行政性干預對于農(nóng)戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是充實、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段?？梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢,在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過利益誘導,充

分調(diào)動起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性,促進勞動生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟上的,以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,另一方面也說明我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五,實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以提高農(nóng)業(yè)比較效益,充實農(nóng)村現(xiàn)實經(jīng)濟基礎。在市場經(jīng)濟條件下,市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用,在比較利益的作用下,資金、技術(shù)、土地、人才等生產(chǎn)要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉(zhuǎn)移。而從目前來看,農(nóng)業(yè)與其他部門相比,比較利益明顯偏低,從而導致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源大量流失,不僅嚴重削弱了農(nóng)業(yè)的基礎地位,而且也對現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的鞏固帶來威脅,這是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中面對的不可回避的現(xiàn)實重大問題。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以大幅度提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技校水平,將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結(jié)合,加速國內(nèi)市場與國際市場的對接,提高農(nóng)業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶,不僅可以從直接的產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得利益,有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還,還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。這樣,隨著農(nóng)民收入的不斷提高,廣大農(nóng)民可以安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對于整個農(nóng)村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎還很脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段,因此在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,促進農(nóng)民增收,在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎上,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程,使廣大農(nóng)民盡快步入全面小康社會。

第五篇：政協(xié)提案2：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拓展農(nóng)村發(fā)展新天地

政協(xié)提案二：

提案人：陳仁福

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拓展農(nóng)村發(fā)展新天地

今年1月31日中央1號文件--《中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中指出，要健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置，繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，繼續(xù)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金規(guī)模；著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。中央對三農(nóng)工作的重視是對我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞。近年來，路橋區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了顯著的成果，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營地有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平總體偏低，缺乏大公司大品牌，資金和人才等要素進一步制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，再加上隨著加入WTO以來，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的逐漸開放，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也已逐漸顯現(xiàn)。為有效應對日益激烈的國內(nèi)外競爭，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當前，龍頭企業(yè)少而弱，成長速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品精深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場開拓能力不強，品牌影響力低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴重。

希望政府各相關(guān)部門能夠從廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，確保惠農(nóng)支農(nóng)政策落到實處，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，加快全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

一、政府各相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展空間，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、加大財政金融等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭取上級的資金和政策支持，整合利用支農(nóng)資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投入資金進行技術(shù)改造，升級生產(chǎn)設備，根據(jù)企業(yè)實際需要，及時調(diào)整補貼范圍，根據(jù)政策及時發(fā)放補助資金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強的資金需求。要繼續(xù)加強融資體系建設，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和典當

行，引導民間儲蓄性資金變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強農(nóng)村金融活力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過吸引外資、優(yōu)先解決用地指標等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

三、由政府相關(guān)部門牽頭，引導同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場開拓離不開政府部門的大力支持，希望政府有關(guān)部門能夠通過多種途徑，如組團參加各地農(nóng)展會、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒三門青蟹、仙居楊梅的成功經(jīng)驗，整合全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全國各地推廣路橋當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，樹立路橋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

四、加大科技、人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成農(nóng)業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)的結(jié)對共建；另一方面要支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高自身科技含量，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。