第一篇：物業(yè)費(fèi)訴訟時(shí)效

大渡口某小區(qū)業(yè)主欠費(fèi)4年 物管起訴已過期損失2500元

2013年11月13日 08:31 來源：華龍網(wǎng)-重慶商報(bào) 字號(hào):T|T

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原標(biāo)題：業(yè)主欠費(fèi)4年物管才起訴損失2500元

他4年都不繳費(fèi)，我們催了他很多次……

我沒收到催款通知，他們服務(wù)不到位。

商報(bào)圖形 徐僑唯 制

商報(bào)記者 吳光亮

重慶商報(bào)訊 大渡口某小區(qū)的業(yè)主陳鑫，拖欠4年多的物管費(fèi)共計(jì)7500多元.在多次發(fā)函催收無果后，今年8月，物管將他告到法院。然而，因?yàn)閮赡暝V訟時(shí)效的問題，物管差點(diǎn)只能收回3750元。昨日，記者獲悉，通過法官的調(diào)查取證，7500元中有2500元無法證明存在訴訟時(shí)效中斷的情況，法院判決了陳鑫支付給物管5000元物管費(fèi)。

排污管“扯拐”埋下病根

陳鑫是大渡口某小區(qū)業(yè)主，在小區(qū)內(nèi)擁有一套120多平米的房子。2009年5月，他家的主排污管被堵塞，造成便池的污水倒灌，家里的地板、家具、墻面等遭受不同程度的損壞。經(jīng)陳鑫估算，損失達(dá)到了3萬多元。

事發(fā)后，陳鑫找到開發(fā)商、建筑商和物管協(xié)商，獲得了2.5萬元的賠償，但陳鑫覺得這筆賠償不足以彌補(bǔ)自己的損失，繼續(xù)要求賠償，但開發(fā)商等方拒絕再支付任何費(fèi)用給他。此外，陳鑫家的排污管問題依然沒有得到完全解決，不時(shí)出現(xiàn)堵塞和污水倒灌的現(xiàn)象。因?yàn)榕盼酃艿膯栴}沒有被妥善解決，以及不滿小區(qū)內(nèi)的清潔等問題，從2009年5月起，陳鑫拒繳物管費(fèi)。

物管發(fā)函催款4年沒回應(yīng)

因?yàn)橐恢笔詹坏轿锕苜M(fèi)，小區(qū)物管不斷發(fā)函催收。從2012年7月5日起至今年4月，物管向陳鑫發(fā)了2次信件、1次特快專遞，還在陳鑫家門外張貼過幾張催款函。可是，這一切努力依然無效，物管寄出的2封信和1封特快專遞都被以收件人外出、收件人不在家、收件人不接電話等原因退了回來。

今年8月1日，小區(qū)物管向大渡口區(qū)法院起訴，請(qǐng)求法院判令陳鑫支付2009年5月至2013年5月間拖欠的物業(yè)費(fèi)用共計(jì)7500元。庭審時(shí)，陳鑫表示，自己一直住在該小區(qū)，拖欠物管費(fèi)屬實(shí)，但這是因?yàn)樽约遗盼酃軉栴}沒有得到妥善解決，以及物管服務(wù)不到位造成的。

“物管向法院主張的部分物管費(fèi)用也已超出兩年的訴訟時(shí)效，而且物管服務(wù)不到位，請(qǐng)法院依法駁回物管的訴訟請(qǐng)求”，陳鑫向法官表示，他自己從來沒有見到過物管張貼的催款函，也沒有收到過物管寄出的催款信。

2500元物管費(fèi)被拖沒了

法院審理認(rèn)為，陳鑫提出的部分物管費(fèi)已超過訴訟時(shí)效的問題，因追索物管費(fèi)屬于一般債權(quán)，依法適用兩年訴訟時(shí)效的規(guī)定。小區(qū)物管在今年8月1日提起訴訟，所以從2011年8月1日至物管請(qǐng)求支付至2013年5月的這部分物管費(fèi)，沒有超過訴訟時(shí)效。

至于陳鑫拖欠的2011年8月1日之前的那部分物管費(fèi)，本已過了兩年，但經(jīng)法官調(diào)查，有存在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效中斷的情況。訴訟時(shí)效中斷是指在訴訟時(shí)效期間，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待時(shí)效中斷的事由消除后，訴訟時(shí)效期間重新起算。

在本案審理過程中，小區(qū)物管提供的信件和催款函中，有一封2012年8月28日寄出的信件明確標(biāo)注了“催收物管費(fèi)律師函”字樣，收件人地址和姓名也與陳鑫的住址信息吻合。雖然這封信件在2012年10月1日最終被退回，但陳鑫此前已承認(rèn)自己常住在小區(qū)內(nèi)，在信件遞送的一個(gè)多月時(shí)間里，信件均被退回，但可以認(rèn)定為屬于拒絕簽收。所以，這封催款信可以作為物管向陳鑫催收了物業(yè)費(fèi)的依據(jù)。

基于以上原因，法院一審判決了陳鑫需繳納2010年10月1日起至2013年5月的物管費(fèi)和違約金共5000元給小區(qū)物管，而2009年5月至2010年9月30日的物管費(fèi)，則因?yàn)橐堰^訴訟時(shí)效，法院未予以支持。

第二篇：關(guān)于小區(qū)公共收益和物業(yè)費(fèi)訴訟時(shí)效的權(quán)威答復(fù)

關(guān)于小區(qū)公共收益和物業(yè)費(fèi)訴訟時(shí)效的權(quán)威答復(fù)

問:小區(qū)公共收益的收入、支出從沒有公開,業(yè)委會(huì)要求物業(yè)公司公開,物業(yè)公司稱業(yè)委會(huì)沒有這個(gè)資格,請(qǐng)問應(yīng)通過何種方式要求物業(yè)公司公開這部分收益？

答:我國《物權(quán)法》中規(guī)定,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接受業(yè)主監(jiān)督?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定,利用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

業(yè)主作為小區(qū)的主人,業(yè)主委員會(huì)作為全體業(yè)主的代表,當(dāng)然有權(quán)了解小區(qū)共用建筑、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營、經(jīng)營情況,有權(quán)了解此部分收入的去向和支出情況。從這個(gè)概念上說,物業(yè)公司有義務(wù)對(duì)這部分收益向業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行公示和匯報(bào),支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)同意方可。如物業(yè)公司拒絕履行此義務(wù),業(yè)主委員會(huì)可向物業(yè)主管部門投訴反映,由行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正,或?qū)ζ溥M(jìn)行處罰；也可以依法向人民法院提起訴訟。

問:業(yè)主兩年多不交物業(yè)費(fèi),是不是就過了訴訟時(shí)效,物業(yè)公司起訴追討物業(yè)費(fèi),還能得到法院支持嗎?

答:我國《民法通則》規(guī)定,當(dāng)事人請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為兩年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害時(shí)起開始計(jì)算。最高人民法院的相關(guān)司法解釋中規(guī)定,當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯,人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。當(dāng)事人在一審期間未提出時(shí)效抗辯,在二審期間提出的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間情形除外。從上述法律和司法解釋的規(guī)定中可以看出,法院是不能主動(dòng)適用訴訟時(shí)效進(jìn)行裁判的,也就是從立法和司法這個(gè)角度上還是主導(dǎo)以保護(hù)債權(quán)人權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)的。

在審理物業(yè)服務(wù)合同糾紛的案件時(shí),我們通常認(rèn)為,物業(yè)服務(wù)合同期間是一個(gè)合同的整體,每個(gè)交費(fèi)時(shí)間的約定是同一合同中對(duì)不同時(shí)期合同債務(wù)的分期履行,只要物業(yè)服務(wù)合同期間沒有屆滿,我們就認(rèn)為沒有超過訴訟時(shí)效。所以,即使業(yè)主兩年多沒有交物業(yè)費(fèi),只要沒有超過合同期限,就不能認(rèn)為超過了訴訟時(shí)效,訴訟時(shí)效的起算應(yīng)從合同期限屆滿的次日起開始計(jì)算。

第三篇：淺談物業(yè)費(fèi)

淺談物業(yè)費(fèi)問題

一、物業(yè)費(fèi)的構(gòu)成：

1.物業(yè)服務(wù)人員的工資，按規(guī)定提取的福利費(fèi)等。

2.物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的日常運(yùn)作和維護(hù)費(fèi)用(公共建筑，如過道、門廳、樓梯及道路環(huán)境內(nèi)的各種土建維修費(fèi)；公共照明費(fèi)；易損件更新費(fèi)等等）。

3.物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用（包括：清潔工具、勞保用品、清潔環(huán)衛(wèi)、垃圾外運(yùn)、化肥清掏等）。

4.物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用（包括：綠化工具費(fèi)、綠化用水費(fèi)、農(nóng)藥化肥費(fèi)、雜草清運(yùn)費(fèi)、景觀維護(hù)費(fèi)）。5.物業(yè)管理區(qū)秩序費(fèi)用。6.辦公費(fèi)用。

7.物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊。

8.物業(yè)共用部位公共設(shè)施被責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用。

9.法定稅費(fèi)（包括：營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育附加費(fèi)等）。10.經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意的其他費(fèi)用。

二、繳納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主的投資行為：

你知道嗎？繳納物業(yè)費(fèi)不僅僅是消費(fèi)，更是對(duì)于小區(qū)物產(chǎn)保值增值的投資。

要使物業(yè)延長壽命，得到保值增值，就必須投資。而業(yè)主的投資就是通過交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的行為在進(jìn)行，物業(yè)費(fèi)一方面消費(fèi)在保潔、綠化等服務(wù)中，更多的是投資在設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)物業(yè)的保值增值。

拖欠物業(yè)管理費(fèi)的現(xiàn)象在目前物業(yè)管理小區(qū)中并不鮮見，除極少數(shù)業(yè)主惡意欠費(fèi)外，絕大多數(shù)都“事出有因”。但是無論什么原因，采取拖欠物業(yè)費(fèi)的極端方式表達(dá)不滿都是不可取的，既得不到法律的支持，也無助于問題的解決。

解決物業(yè)欠費(fèi)糾紛需要業(yè)主與物業(yè)公司雙方的相互理解。作為業(yè)主一方，一是要理解和懂得享受服務(wù)就應(yīng)該支付相應(yīng)費(fèi)用。二是通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理的內(nèi)容和范圍，正確理解和認(rèn)識(shí)業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)權(quán)利的同時(shí)，也必須履行物業(yè)服務(wù)合同所明文規(guī)定的業(yè)主必須履行按時(shí)、如期繳納物業(yè)費(fèi)的義務(wù)。與此同時(shí)，物業(yè)公司也要不斷改進(jìn)自身工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，力所能及地為業(yè)主提供便利和增值服務(wù)，爭取得到業(yè)主的理解和支持。業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)到底損害了誰的利益 物業(yè)費(fèi)到底是干什么的? 在談到這個(gè)問題是，我們首先來看一個(gè)例子：

假設(shè)有10個(gè)人，必須在一起吃飯，不能散伙。根據(jù)他們的約定，采取湊份子錢的形式到餐館吃飯。他們通過集體表決的形式（假設(shè)是7：3通過），選擇了A餐館。A老板每餐提供10個(gè)菜，費(fèi)用是每人每次10元，共計(jì)100元，由A老板自己向各個(gè)顧客收取。結(jié)果某甲說：表決的時(shí)候，我本來就不同意選擇A餐館，我沒辦法改變決定，但我可以拒絕付費(fèi)。某乙說：我發(fā)現(xiàn)菜里有蒼蠅，我不得給錢了。于是，老板只收到80元。A老板覺得吃虧了，但又不想失去這筆生意，于是將原來的10個(gè)菜減成了8個(gè)菜。第三個(gè)人跳起來了：我錢沒少交，為什么少了2個(gè)菜，我抗議，我不交錢了。這時(shí)，老板只能收到70元了。A老板要維持自己的利潤，只有減少服務(wù)——再減一個(gè)菜。只有7個(gè)菜了。這里面有7個(gè)人守約交費(fèi)，A老板最終也只提供了7個(gè)人的量，但是10個(gè)人吃7個(gè)人的菜，有3個(gè)人白吃白喝，那自然就不夠吃了。雖然那7個(gè)人的支出沒有變化，但是收獲自然減少了。試問一下：

1.這里面誰受益？誰受損？ 2.那三個(gè)白吃白喝的人吃的到底是誰的錢？ 3.這里是A老板的錯(cuò)還是顧客的錯(cuò)？

答案是顯然的。但是現(xiàn)實(shí)中那7個(gè)人都不會(huì)做聲的，因?yàn)槟?個(gè)人吃的是7個(gè)人共同的錢，即所謂的公共財(cái)產(chǎn)。如果哪個(gè)要站起來制止他們白吃白喝，必然遭受那三個(gè)人的群起攻之，因?yàn)槟愕闹鲝埱址噶怂麄內(nèi)说睦?，即所謂私有財(cái)產(chǎn)。中國人一向喜歡明哲保身，對(duì)侵犯公共財(cái)產(chǎn)的行為，人們總是希望別人來主張正義。按理說，這三個(gè)人占了這么大的便宜卻無人敢指責(zé)，應(yīng)該躲一邊偷著樂去。但是，現(xiàn)實(shí)不是這樣的，其實(shí)他們心里良心也不安，于是得為自己白吃白喝找個(gè)貌似正當(dāng)?shù)睦碛?，來自欺欺人。所以就出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象：付費(fèi)的7個(gè)人敢怒不敢言，默默無聲，成了被宰羔羊；白吃的3個(gè)人端起碗吃飯，放下碗罵娘，還理直氣壯地說：老子飯是要吃的，錢是不付的?？吹竭@個(gè)比方，大家一定覺得很荒謬：不可能喲，那7個(gè)人怎么那么傻，要供他們白吃白喝呢？是的，確實(shí)很荒謬。但是現(xiàn)實(shí)生活中, 這種現(xiàn)象在有個(gè)領(lǐng)域就廣泛存在，那就是物業(yè)管理！

這里暫不談為什么不交物業(yè)費(fèi)，只談不交物業(yè)費(fèi)損害了哪些人的利益。很多人認(rèn)為是物業(yè)公司。不錯(cuò)，物業(yè)公司肯定是受害者，但不是唯一的，也不是最大的受害者。最大的受害者是業(yè)主，是交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主。很多人以為懲罰物業(yè)公司的最有效手段就是不交物業(yè)費(fèi)，其實(shí)是錯(cuò)的。這是同歸于盡的做法，受傷最大的其實(shí)是業(yè)主！很多人以為別人不交物業(yè)費(fèi)與我無關(guān)，其實(shí)是錯(cuò)的。因?yàn)樗唤晃飿I(yè)費(fèi)，就像有些人蹭別人的WiFi一樣，他在蹭你的物業(yè)費(fèi)！很多人以為物業(yè)管理越來越差是物業(yè)的問題，其實(shí)也是錯(cuò)的。業(yè)務(wù)只能是越做越熟，越做越好的，沒有越做越不會(huì)做的道理。也沒有幾個(gè)物業(yè)不想把事業(yè)做大做好的。其實(shí)問題還是出在業(yè)主身上。試問：一個(gè)家敗了，是管家的責(zé)任還是主人的責(zé)任？你履行了合同嗎？如果沒有，你怎么好要求別人要好好地履行合同呢？

可悲的是，守約的業(yè)主，你可以任性地罵物業(yè)、罵業(yè)委會(huì)，但是就不能說不交費(fèi)的人！你要敢說他們，他們就說你收了物業(yè)的好處費(fèi)，你是物業(yè)的走狗，你胳膊往外拐，然后做出一副要鋤奸的大氣凜然的樣子，群毆你，欲將你置之死地而后快！這時(shí)，主張自己正當(dāng)權(quán)利的人反而成了過街老鼠！其實(shí)，稍有理智的人都知道，到底誰是真正的老鼠。不交物業(yè)費(fèi)能懲罰物業(yè)公司嗎？回答是：能！但是微不足道，且兩敗俱傷！

對(duì)物業(yè)公司而言，收不齊物業(yè)費(fèi)，充其量就是沒有多的錢給員工加工資，最壞的結(jié)局是卷鋪蓋走人。但這是個(gè)消耗戰(zhàn)，過程很漫長。沒有錢，他可以換人減量呀，把原來的形象大使換成老弱病殘，把原來每天一次的清潔衛(wèi)生變成每周一次，房屋、下水道、化糞池、管網(wǎng)、電梯等檢修，大家反正又看不到，得過且過吧，壞了就叫業(yè)主動(dòng)用大修基金得了。不出錢？可以，那就等，反正又不是我物業(yè)的房子，又不是我物業(yè)在使用。

對(duì)業(yè)主而言，垃圾遍地，盜賊猖獗，設(shè)施設(shè)備到處都是壞的，這樣的環(huán)境誰受罪？當(dāng)然是業(yè)主。為什么會(huì)這樣？癥結(jié)還是在業(yè)主身上。不交物業(yè)費(fèi)，對(duì)侵犯公共財(cái)產(chǎn)的行為不管不問。前者叫做不履行應(yīng)盡的義務(wù)，后者叫做主動(dòng)放棄自己的權(quán)利。不履行義務(wù)，不主張權(quán)利，那還談什么契約呢？只是可憐了那些認(rèn)真守約的業(yè)主了，他們被綁架在這條泰坦尼克號(hào)上，眼睜睜地陪著他們沉入海底。

在臺(tái)灣和香港，不交物業(yè)費(fèi)是不可思議的。物業(yè)公司也不管某個(gè)業(yè)主交不交費(fèi)的問題。誰管？業(yè)委會(huì)！如果你不交物業(yè)費(fèi)，就意味著你就侵犯了其他業(yè)主的利益，業(yè)委會(huì)就要控告你。中國大陸的物業(yè)政策常常與眾不同。讓業(yè)委會(huì)管理小區(qū)，卻設(shè)障礙阻止業(yè)委會(huì)注冊(cè)法人資格，業(yè)委會(huì)就是個(gè)無錢無權(quán)的活雷鋒；讓物業(yè)分擔(dān)政府的職責(zé)，卻沒給物業(yè)執(zhí)法的權(quán)力和條件！所以就有了這樣的矛盾、那樣的困難，糾結(jié)成了中國大陸物業(yè)這團(tuán)亂麻！

物業(yè)費(fèi)有兩個(gè)基本用途,：

1、是保證小區(qū)的衛(wèi)生、秩序,使業(yè)主生活在一個(gè)良好的環(huán)境中;

2、是通過日常的設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng),使業(yè)主的產(chǎn)業(yè)保值增殖。你以為不交物業(yè)費(fèi)能傷害物業(yè)公司嗎?你不能。少數(shù)人不交,物業(yè)公司可以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)人不交,物業(yè)實(shí)在無利可圖,可以不干。剩下的設(shè)備、設(shè)施的維護(hù),環(huán)境,衛(wèi)生等受到影響,倒霉的是誰?還不是業(yè)主自己?你現(xiàn)在住的不是公家的房子,什么都不交,東西壞了有國家負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在,你必須對(duì)自己的一切負(fù)責(zé)。電梯壞了,水泵壞了,對(duì)不起,動(dòng)用大修基金,用完了,大家湊錢,你不出,沒關(guān)系,別用。

因此,不管是什么原因,我們都應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)不交物業(yè)費(fèi)。這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?cái)牧诵^(qū)的風(fēng)氣,傷害了包括不交費(fèi)的業(yè)主在內(nèi)的的道德與心靈的健康,破壞契約精神,影響業(yè)主,小區(qū)的安定,也傷害了所有人的根本利益。不管從理性、道德、人心、,得到了服務(wù)而不交物業(yè)費(fèi), 本質(zhì)上,這與自己毀自己有什么區(qū)別?, 小區(qū)是大家的,不是你.一個(gè)人的。如果大家都按時(shí)交物業(yè)費(fèi),你不交,這是占大家的便宜,請(qǐng)問,您良心上過得去嗎?以后大家還怎么做朋友,當(dāng)鄰居?不管以什么理由不交費(fèi),受傷害的都是全體業(yè)主。

三、粗淺地分析和概括了一下物業(yè)小區(qū)業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)大致有如下幾種情況：

1、因工程遺留問題，如房屋內(nèi)外墻開裂或有裂紋，屋頂、天花或者外墻滲漏水，門窗變形，玻璃起霧等等拒交物業(yè)費(fèi)；

2、因家中財(cái)物被盜，車輛如電動(dòng)車、自行車、私家小轎車被盜或被損毀等等原因拒交物業(yè)費(fèi)；

3、因?yàn)闆]入住，以房屋空置為由拒交物業(yè)費(fèi)；

4、按時(shí)下物業(yè)服務(wù)企業(yè)的通俗說法“老賴”業(yè)主，無任何正當(dāng)理由拒交物業(yè)費(fèi)；

5、以物業(yè)企業(yè)工作人員服務(wù)態(tài)不好、服務(wù)意識(shí)不到位拒交。

1、因工程問題拒交的應(yīng)對(duì)方法和措施：

從法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的角度出發(fā)，物業(yè)工作人員要耐心解釋，曉之以理，動(dòng)之以情。用《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)合同》等與業(yè)主溝通、解釋，一是雖然如今許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)商隸屬同一個(gè)集團(tuán)公司，但從法律角度上屬于不同的獨(dú)立法人單位。二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之是物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系；而開發(fā)商與業(yè)主之間是商品房買賣合同關(guān)系。房屋質(zhì)量等問題屬于業(yè)主與開發(fā)商之間的商品房買賣合同的范疇。因此業(yè)主不能以房屋質(zhì)量問題拒交物業(yè)費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)的物業(yè)管理服務(wù)中，許多業(yè)主混淆了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量與房屋工程質(zhì)量問題的本質(zhì)區(qū)別，把本不屬于物業(yè)服務(wù)范疇的工程質(zhì)量問題誤認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題。三是特別要讓業(yè)主明白工程遺留問題不是物業(yè)公司造成的，物業(yè)公司收取的物業(yè)費(fèi)中并不包含工程遺留維修費(fèi)用。四是讓業(yè)主明白他已享受了物業(yè)服務(wù)的權(quán)利---物業(yè)服務(wù)，就必須履行其義務(wù)---按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。五是積極協(xié)調(diào)和督促開發(fā)商及時(shí)高效地對(duì)遺留工程問題進(jìn)行修復(fù)。物業(yè)公司通過如上溝通和努力，如果業(yè)主還是拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司首行可以進(jìn)行電話催繳，之后發(fā)催費(fèi)函，直至根據(jù)拖欠情況如欠費(fèi)時(shí)間長短和欠費(fèi)金額大小酌情是否向法院起訴進(jìn)行催繳。

2、業(yè)主因家中財(cái)物被盜或車輛被盜、損毀而拒交的情形之應(yīng)對(duì)方法和措施：

業(yè)主家因財(cái)物被盜或車輛摧毀而拒交物業(yè)費(fèi)區(qū)分倆種情形：

1、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中沒有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、保管專項(xiàng)約定的。首先要明確的是物業(yè)服務(wù)企業(yè)所提供的安全防范工作是有服務(wù)范圍的，即負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)區(qū)域規(guī)劃紅線以內(nèi)，業(yè)主戶門以外的公共區(qū)域秩序維護(hù)和公共設(shè)施的看管及消防管理工作。一般而言，物業(yè)服務(wù)合同之安全防范圍和內(nèi)容主要是針對(duì)公共區(qū)域提供的服務(wù)，而業(yè)主家在私有部分的財(cái)產(chǎn)保管則不在安保范圍之列。當(dāng)前許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》或《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》時(shí)，大多不涉及業(yè)主的私人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和私人車輛保管內(nèi)容，所以，一旦業(yè)主家發(fā)生失竊事件，通過核查現(xiàn)場(chǎng)情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)確實(shí)嚴(yán)格按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定條款執(zhí)行，門崗嚴(yán)格進(jìn)出人員的盤查和登記，巡邏人員嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行巡更，且在物業(yè)公共區(qū)域內(nèi)也已經(jīng)履行了職責(zé)，服務(wù)企業(yè)就不承擔(dān)責(zé)任。在此需要特別說明的是保安義務(wù)只能對(duì)社會(huì)治安起到一定的協(xié)助作用，是通過合同的約定產(chǎn)生的，不可能防止任何不法行為的發(fā)生。業(yè)主不能因?yàn)槔U納物業(yè)費(fèi)，財(cái)產(chǎn)被盜就要求物業(yè)公司賠償。同樣也不能因?yàn)樨?cái)產(chǎn)被盜就拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司的保安義務(wù)也有一個(gè)合理的范圍。同一道理，目前還沒有因?yàn)楸I竊案件的發(fā)生，而要求公安機(jī)關(guān)賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。簡單舉個(gè)例子：是不是世界上只要存在警察，就不會(huì)有犯罪行為發(fā)生？反之，由于未按合同約定提供服務(wù)，出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，最終導(dǎo)致業(yè)主家中失竊事件的出現(xiàn)，業(yè)主拒交也就事出有因了，物業(yè)企業(yè)就應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

2、如果業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中另有專項(xiàng)約定，簽訂了私人財(cái)產(chǎn)和車輛的保險(xiǎn)和保管合同，并依合同繳納了相關(guān)保險(xiǎn)、保管費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身，財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。業(yè)主因之拒交物業(yè)費(fèi)也就有據(jù)可依了。

3、房子空置也要交物業(yè)費(fèi)：

【司法解釋】物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)按照合同約定以及相關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主不能因自身原因未居住，以房屋空置、未享受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由，要求減免物業(yè)費(fèi)或拒交物業(yè)費(fèi)的，法院一般不予支持。同時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)視情況決定是否給予減免物業(yè)費(fèi)。

●解讀最高院民一庭負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中，有的業(yè)主以未享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)提供的服務(wù)（比如業(yè)主提出其因出國而未享受服務(wù)）或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)（比如低樓層業(yè)主提出其從未乘坐電梯等）提出抗辯。該負(fù)責(zé)人表示，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)是業(yè)主共同作出的決定，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供了相關(guān)服務(wù)，則物業(yè)費(fèi)的交納義務(wù)對(duì)全體業(yè)主而言都是均等的。除非管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同等有另外的規(guī)定或者約定?！瘳F(xiàn)狀目前，有些業(yè)主認(rèn)為，自己沒有得到物業(yè)服務(wù)可以拒付物業(yè)費(fèi)。對(duì)此，任晨光認(rèn)為，在實(shí)際情況下，物業(yè)合同不大可能與每一個(gè)單個(gè)業(yè)主簽訂，但合同的效力仍然對(duì)單個(gè)業(yè)主有效。即使業(yè)主一段時(shí)間不在小區(qū)居住，房屋空閑，但物業(yè)服務(wù)使小區(qū)建筑物及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行，仍然間接地為業(yè)主提供了服務(wù)。

●空置房屋物業(yè)費(fèi)優(yōu)惠的具體操作依照《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》----發(fā)改委【2003】1864號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)無任何理由拒交物業(yè)費(fèi)的老賴。

采取電話催繳，上門催繳，郵寄催費(fèi)通知單進(jìn)行催繳，“輪翻轟炸”：國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條作了明確規(guī)定。業(yè)主享受了物業(yè)服務(wù)的權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。否則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)向人民法院提起訴訟，維護(hù)自身權(quán)益。

5、以物業(yè)企業(yè)工作人員服務(wù)態(tài)不好、服務(wù)意識(shí)不到位拒交。

按照約定交納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù)，但實(shí)踐中此類糾紛的發(fā)生原因十分復(fù)雜，應(yīng)分不同情況進(jìn)行處理：屬于業(yè)主無理拒絕交費(fèi)情形的，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi)，并承擔(dān)延期交費(fèi)的違約責(zé)任；若是因物業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定致使業(yè)主拒絕交費(fèi)的，則屬于物業(yè)管理企業(yè)違約在先，業(yè)主拒絕交費(fèi)屬于行使合同履行中的抗辯權(quán)行為，是依法采取的自我救濟(jì)手段，這種情況下法院可根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的質(zhì)量狀況，駁回物業(yè)管理企業(yè)要求業(yè)主交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，或適當(dāng)減少業(yè)主的應(yīng)交服務(wù)費(fèi)。作為業(yè)主，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)盡量找物業(yè)公司協(xié)商解決，不能隨意拿不交物業(yè)費(fèi)作“擋箭牌”，否則可能造成惡性循環(huán)。

綜述：在這里特別提請(qǐng)廣大保利鄰居注意的是，不管出于什么原因，拒繳物業(yè)費(fèi)非但不利于業(yè)主維權(quán)，相反在侵犯當(dāng)事人利益的同時(shí)，也侵犯了其他按時(shí)足額繳納了物業(yè)費(fèi)的業(yè)主的利益。即便物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供物業(yè)服務(wù)過程中存在一些暇疵，雙方也應(yīng)本著真誠、相諒、相信的原則，通過友好協(xié)商來解決問題，實(shí)在“無藥可救”的可以按規(guī)定走更換物業(yè)程序。如果業(yè)主一味地要求物業(yè)費(fèi)下降或者拒繳物業(yè)費(fèi)，作為經(jīng)營企業(yè)，物業(yè)公司通常都會(huì)選擇降低隱形開支，如人員編制縮小，有的服務(wù)內(nèi)容無法嚴(yán)格按服務(wù)合同的約來執(zhí)行，導(dǎo)致服務(wù)品質(zhì)低下，必將直接影響業(yè)主的生活品質(zhì)。久而久之，會(huì)有更多的業(yè)主選擇拒繳，最終受傷害的還是業(yè)主本身。

保利城 小哥

2017年6月5日星期一

第四篇：撤訴后訴訟時(shí)效

撤訴是當(dāng)事人依其意思表示放棄因起訴而發(fā)生的法律后果的行為，是當(dāng)事人對(duì)其訴訟權(quán)利的處分，按照訴訟法上的“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，不發(fā)生起訴的效果，自然也就不產(chǎn)生訴訟時(shí)效的中斷。

一、案情簡介

張某與某路橋公司（以下簡稱路橋公司）因工程的土方拉運(yùn)款項(xiàng)結(jié)算的有關(guān)問題簽訂合同，約定該工程全部完成后30天之內(nèi)路橋公司向張某支付總進(jìn)度款的95%，剩余5%在以后的90天內(nèi)付清。該工程于2000年9月30日完工，之后路橋公司一直拖欠拉運(yùn)土方工程款。張某為此于2001年2月9日曾向路橋公司住所地的中級(jí)人民法院起訴，請(qǐng)求路橋公司支付工程款，同時(shí)遞交了緩交訴訟費(fèi)申請(qǐng)書，該中級(jí)人民法院以借款糾紛立案。2001年3月1日，該院書面通知張某30日付清訴訟費(fèi)，但張某未按規(guī)定預(yù)交訴訟費(fèi)。該院遂于2001年8月14日裁定對(duì)張某按自動(dòng)撤回起訴處理。該院未向被告送達(dá)起訴狀。2003年7月2日，張某又向合同履行地的中級(jí)人民法院就同一案件提起民事訴訟。立案后，路橋公司抗辯認(rèn)為張某的訴訟請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效，請(qǐng)求法院依法駁回張某的訴訟請(qǐng)求。

二、法院裁判情況

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，因該案原告張某先在被告住所地法院起訴過，這已表明原告行使過權(quán)利，即使因沒有交納訴訟費(fèi)而被法院按撤訴處理，也應(yīng)視為其向被告主張過權(quán)利，故張某的起訴沒有超過訴訟時(shí)效，故對(duì)被告路橋公司關(guān)于原告張某的訴訟請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效的抗辯理由不予采納。判決被告路橋公司支付原告張某工程款及逾期付款利息。一審法院認(rèn)為，張某這項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出的，判決支持了張某的訴訟請(qǐng)求。判決后，路橋公司不服該一審法院的判決，提出了上訴。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，依法預(yù)交案件受理費(fèi)是進(jìn)入訴訟程序的前提條件，被上訴人張某在一審法院（被告住所地中級(jí)法院）準(zhǔn)許其緩交期限內(nèi)仍不預(yù)交訴訟費(fèi)的行為，是其自動(dòng)放棄自己的訴訟權(quán)利，屬于對(duì)其訴訟權(quán)利自我處分的行為。我國《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)示保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年。”該法第140條還規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”據(jù)此，張某自動(dòng)撤訴應(yīng)視為未起訴，該案的訴訟程序并未啟動(dòng)，即其未以訴訟的方式使訴訟時(shí)效發(fā)生中斷，不具有法定的訴訟中斷事由。依據(jù)雙方當(dāng)事人協(xié)議的約定，該工程全部完成后30天之內(nèi)路橋公司向張某支付總進(jìn)度款的95%，剩余5%在以后的90天內(nèi)付清。該工程于2000年9月30日完工，訴訟時(shí)效期間應(yīng)從2001年2月1日起，算至2003年1月

31日止。本案張某起訴的時(shí)間是2003年7月2日，本案又未發(fā)生訴訟時(shí)效期間中斷的其他法定事由，上訴人的訴訟請(qǐng)求已超過向人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，其訴訟請(qǐng)求人民法院不應(yīng)予以保護(hù)。上訴人路橋公司主張張某的訴訟請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效的理由成立。因此，對(duì)原審判決進(jìn)行改判：

一、撤銷一審民事判決；

二、駁回張某的訴訟請(qǐng)求。

三、主要觀點(diǎn)及理由

訴訟時(shí)效涉及當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利能否得到法律保護(hù)的問題。由于我國《民法通則》和司法解釋對(duì)撤訴是否構(gòu)成時(shí)效中斷沒有規(guī)定，在理論上和實(shí)踐中均存在不同認(rèn)識(shí)。

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在一定的期限不行使權(quán)利，即喪失依訴訟程序保護(hù)其權(quán)利的可能性的民事法律制度。訴訟時(shí)效的中斷，指訴訟時(shí)效進(jìn)行中，因法定事由的發(fā)生，推翻了訴訟時(shí)效的基礎(chǔ)，因此使已進(jìn)行的期間，全歸于無效，訴訟時(shí)效重新起算。訴訟時(shí)效制度是法律在正義與效率之間謀求平衡。從某種意義上來說，其是以犧牲權(quán)利人的勝訴權(quán)為代價(jià)的。它是對(duì)于怠于行使權(quán)利人的懲罰。為此，法律也規(guī)定了訴訟時(shí)效的中斷作為例外。訴訟時(shí)效的中斷是指已開始的訴訟時(shí)效因發(fā)生法定事由不再進(jìn)行，并使時(shí)效期間重新計(jì)算的情況。按照我國《民法通則》的規(guī)定，訴訟時(shí)效的中斷的情形包括：

1.提起訴訟。即權(quán)利人依訴訟程序主張權(quán)利，請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)。起訴行為是權(quán)利人通過人民法院向義務(wù)人行使權(quán)利的方式。故訴訟時(shí)效因此而中斷。

2．權(quán)利人提出要求。即權(quán)利人直接向義務(wù)人作出請(qǐng)求履行義務(wù)的意思表示。這一行為是權(quán)利人在訴訟程序外向義務(wù)人行使請(qǐng)求權(quán)，改變了不行使請(qǐng)求權(quán)的狀態(tài)，故應(yīng)中斷訴訟時(shí)效。

3．一方同意履行義務(wù)。即義務(wù)人在訴訟時(shí)效進(jìn)行中直接向權(quán)利人作出同意履行義務(wù)的意思表示?；诹x務(wù)人認(rèn)諾所承擔(dān)的義務(wù)，使雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新得以明確，訴訟時(shí)效自此中斷，并即時(shí)重新起算。認(rèn)諾的方式有多種多樣，包括部分清償、請(qǐng)求延期給付、支付利息、提供履行擔(dān)保等。

大陸法系國家民事立法多有訴訟時(shí)效中斷、中止的詳細(xì)規(guī)定，相比較而言，我國民法在此方面的規(guī)定較為粗疏。《法國民法典》第2247條明確規(guī)定：“以下情形，不視為時(shí)效中斷：如原告撤訴”；《德國民法典》第212條規(guī)定：“如果撤訴或因未被審理訴訟事實(shí)而作出的判決駁回起訴時(shí)，因起訴中斷的時(shí)效視為未中斷”；《日本民法典》第149條也有類似規(guī)定，我國臺(tái)灣地區(qū)“民法典”第13l條也規(guī)定：“時(shí)效因起訴而中斷者，若撤回起訴，視為不中斷”，“起訴所生之中斷效力，亦非絕對(duì)的、必須撤回其訴始可”。對(duì)于起訴作為訴訟時(shí)效中斷的法定事由之一，法、德、日和我國臺(tái)灣地區(qū)與我國《民法通則》的規(guī)定基本一致，并且對(duì)于撤訴

與訴訟時(shí)效的關(guān)系規(guī)定明確，多規(guī)定撤訴或駁回起訴時(shí)，訴訟時(shí)效不中斷。

我國《民法通則》第七章就訴訟時(shí)效問題作出了原則性的規(guī)定，在審判實(shí)踐中出現(xiàn)了法律的理解和適用上的差異，尤其在撤訴與訴訟時(shí)效中斷的關(guān)系問題上，爭論頗多。理論界與實(shí)務(wù)界均存在很大爭議。

理論界大致有以下三種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)事人撤訴能引起時(shí)效中斷，理由是：(1)根據(jù)《民法通則》第140條的規(guī)定，引起訴訟時(shí)效中斷的情形共有三種，即提起訴訟、向當(dāng)事人提出主張和債務(wù)人同意履行義務(wù)。其中對(duì)提起訴訟沒有作任何限制性規(guī)定，沒有附加任何條件和訴訟階段上的要求，司法解釋也沒有規(guī)定只能在提起訴訟后沒有撤回起訴或者被按撤訴處理才算是“提出訴訟”。（2）從時(shí)效的本質(zhì)意義上看，《民法通則》規(guī)定訴訟時(shí)效從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算，權(quán)利人在訴訟時(shí)效期間向法院起訴，證明其主觀上沒有放棄權(quán)利的意思，客觀上采取了“起訴”這一積極措施，只是由于其他原因，如認(rèn)為債務(wù)人會(huì)自覺履行等而撤回起訴。因此，可以認(rèn)為原告起訴后撤訴的應(yīng)引起訴訟時(shí)效中斷。(3)權(quán)利人如果僅是通過普通的主張權(quán)利的方式不足以對(duì)義務(wù)人起到催促和威懾的作用的話，通過這種相對(duì)來說比較強(qiáng)烈的方式，可以有力地提醒義務(wù)人盡快履行其義務(wù)。而如果通過訴諸法律可以達(dá)到他主張權(quán)利的目的，或可以使義務(wù)人盡快履行義務(wù)的話，權(quán)利人撤訴也未嘗不可。在這種情況下適用訴訟時(shí)效中斷制度，可以更好地保障權(quán)利人的權(quán)利，符合時(shí)效中斷制度的本旨，還可以節(jié)約社會(huì)資源。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)事人撤訴不能引起訴訟時(shí)效中斷，理由是：

1.訴訟時(shí)效的主要作用是促使當(dāng)事人及早行使權(quán)利，同時(shí)也是對(duì)怠于行使權(quán)利者的懲罰。起訴后又撤訴，實(shí)際上是原告對(duì)權(quán)利行使的怠慢，法律并無再行保護(hù)之必要，否則訴訟時(shí)效將變得毫無意義。

2.撤訴是對(duì)起訴的完全否定，包括對(duì)起訴導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的法律后果的否定；撤訴應(yīng)視同原告未曾向被告主張權(quán)利，故不發(fā)生時(shí)效中斷的法律后果。

3．權(quán)利人的起訴從程序意義上可理解為希望法院介入，并依照法定程序處理糾紛。至于其實(shí)體權(quán)利是否存在，能否得到法院支持，在起訴時(shí)是無法確認(rèn)的。只有經(jīng)過法院審理后才能知道。權(quán)利人無論以何種理由在起訴后又自動(dòng)撤訴的，均表示權(quán)利人放棄了請(qǐng)求法院依法對(duì)其實(shí)體權(quán)利裁判的要求。既然權(quán)利人在主觀上已不希望法院依法保護(hù)其實(shí)體權(quán)利，那么再使之發(fā)生起訴的法律后果，產(chǎn)生時(shí)效中斷效力，就顯得毫無意義。起訴無疑表明當(dāng)事人在行使權(quán)利，但撤訴又表明了他表達(dá)了一個(gè)相反的意愿，即不愿意行使其權(quán)利，因此提起訴訟后又撤回的，應(yīng)視為訴訟時(shí)效不中斷。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能籠統(tǒng)地說權(quán)利人起訴后又撤訴的訴訟時(shí)效中斷與否。而要根據(jù)審判實(shí)踐中權(quán)利人撤訴的時(shí)間不同而具體區(qū)分。原告在法院送達(dá)起訴狀副本前撤訴的，不發(fā)生

訴訟時(shí)效中斷的法律后果，但原告在法院已送達(dá)起訴狀副本給被告后撤訴的，應(yīng)當(dāng)發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。如果權(quán)利人起訴后，法院受理了起訴，但在向被告送迭起訴狀副本和應(yīng)訴通知書等文書之前，原告撤訴，或因?yàn)樵嫖唇辉V訟費(fèi)用而接受撤訴處理的，應(yīng)不產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的后果。因?yàn)樵谠V訟請(qǐng)求未被對(duì)方得知的情況下，原告撤回了起訴或接受了法院的處理，表明他雖然想過要主張自己的權(quán)利，但因?yàn)槠渌蚴顾穸藱?quán)利的行使，或者不再積極地主張其權(quán)利。而且，他主張權(quán)利的要求被告也無從得知，權(quán)利人向義務(wù)人主張權(quán)利的行為還沒有完成。因此，在此種情況下撤訴的不導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。如果權(quán)利人提起的訴訟，法院受理了，并已向被告送達(dá)了起訴狀副本和應(yīng)訴通知書等法律文書的，因原告未到庭參訴而按撤訴處理的，或原告基于自身原因撤訴的，此時(shí)應(yīng)產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律后果。因?yàn)橹袛嘣V訟時(shí)效的本旨在于制裁怠于行使權(quán)利者。當(dāng)權(quán)利人提起訴訟時(shí)，就表明他沒有怠于行使自己的權(quán)利，而是積極的，用最強(qiáng)烈的手段主張自己的權(quán)利。這符合訴訟時(shí)效中斷規(guī)定之目的和宗旨。而且，法院已向被告送達(dá)了有關(guān)法律文書，表明原告向義務(wù)人主張權(quán)利的行為已完成，且義務(wù)人也已知道了權(quán)利人向其提出了要求。認(rèn)為此種情形下可以構(gòu)成訴訟時(shí)效的中斷。

由于法律與司法解釋對(duì)此問題均未作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致各地適用法律不統(tǒng)一。司法實(shí)踐中有承認(rèn)撤訴引起訴訟時(shí)效中斷的做法，如山東省與江蘇省?！渡綎|省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前審理民商事案件中適用法律若干問題的意見（2005年12 月13 日經(jīng)省法院帑判委員會(huì)第62次會(huì)議討論通過>》中第二大項(xiàng)關(guān)于訴訟時(shí)效的有關(guān)問題中第三點(diǎn)訴訟時(shí)效的中斷標(biāo)準(zhǔn)中的第三種情形規(guī)定：當(dāng)事人向人民法院起訴的，即使出現(xiàn)不予受理、駁回起訴或撤訴等情形，訴訟時(shí)效亦應(yīng)中斷。

《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于民商事審判適用訴訟時(shí)效制度若干問題的討論紀(jì)要》蘇高法審委［2005］17號(hào))（2005年9月30日由審判委員會(huì)第43次會(huì)議討論通過）第9條訴訟時(shí)效在下列情形下中斷：

(1）債權(quán)人起訴后又撤訴的；(2)債權(quán)人的起訴經(jīng)人民法院審理被駁回起訴或者駁回訴訟請(qǐng)求的；(3)債權(quán)人向公安、檢察機(jī)關(guān)報(bào)案的；(4)債權(quán)人向債務(wù)人送達(dá)轉(zhuǎn)讓債權(quán)通知或?qū)~通知的，或者債權(quán)人和債務(wù)人進(jìn)行對(duì)賬的。

司法實(shí)踐中也有明確否認(rèn)撤訴引起訴訟時(shí)效中斷的做法，如遼寧省，《遼寧省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前商事審判中適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》（遼高法［2005］ 29號(hào))第29條對(duì)因提起訴訟而中斷訴訟時(shí)效的有關(guān)問題作出了具體明確的規(guī)定。(1)當(dāng)事人提起訴訟的，訴訟時(shí)效自起訴狀遞交于法院時(shí)起中斷。(2)起訴后又撤訴的，是權(quán)利人撤回其于訴訟上主張權(quán)利的意思表示，或放棄其于訴訟上尋求法院裁判的強(qiáng)制力保護(hù)其權(quán)利的意思表示，應(yīng)視為

未起訴，訴訟時(shí)效視為不中斷。(3)起訴后，起訴狀已送達(dá)相對(duì)人后又提出撤訴的，雖然其撤回了于訴訟上主張權(quán)利的意思表示；但因其訴狀已送達(dá)相對(duì)人，起到了于訴訟外向相對(duì)人主張權(quán)利的作用。故訴訟時(shí)效于起訴狀送達(dá)相對(duì)人之日中斷。(4)按撤訴處理、因原告與本案沒有直接的利害關(guān)系、沒有明確的被告（因債務(wù)人原因未盡告知義務(wù)致權(quán)利人主張權(quán)利的對(duì)象錯(cuò)誤除外）而不予受理和駁回起訴等，是因其起訴欠缺或不符合法律上的要件而作出的處理，裁定生效時(shí)，訴訟時(shí)效視為不中斷。但起訴狀送達(dá)于相對(duì)人的，因起到了于訴訟外向相對(duì)人主張權(quán)利的作用，訴訟時(shí)效因此中斷。(5)因沒有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由而不予受理或駁回起訴的，因其主張權(quán)利的意思表示存在，可以起到中斷訴訟時(shí)效的效果。(6)關(guān)于因不屬受訴人民法院管轄而不予受理或被駁回起訴的，法律并未規(guī)定在沒有管轄權(quán)的法院起訴不具中斷訴訟時(shí)效的效力，而且該起訴行為足以表明債權(quán)人積極行使權(quán)利的狀態(tài)，因此，在沒有管轄權(quán)的人民法院起訴，也應(yīng)起到中斷訴訟時(shí)效的效力。

四、最高人民法院民一庭傾向性意見

當(dāng)事人起訴后未依法繳納訴訟費(fèi)，經(jīng)催告仍不繳納，法院裁定按撤訴處理，不能引起訴訟時(shí)效中斷。因?yàn)槌吩V是當(dāng)事人依其意思表示放棄因起訴而發(fā)生的法律后果的行為，是當(dāng)事人對(duì)其訴訟權(quán)利的處分，按照訴訟法上的“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，不發(fā)生起訴的效果，自然也就不產(chǎn)生訴訟時(shí)效的中斷。

從訴訟時(shí)效的客體來看，其客體為請(qǐng)求權(quán)。請(qǐng)求權(quán)是相對(duì)權(quán)，必須向相對(duì)人送達(dá)才能產(chǎn)生請(qǐng)求權(quán)的效果。權(quán)利人向人民法院起訴或反訴本身，請(qǐng)求權(quán)的意思只是到達(dá)了法院，法院不是請(qǐng)求權(quán)的相對(duì)人，只是實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求權(quán)的居中裁判者，而未經(jīng)法定程序到達(dá)相對(duì)人時(shí)，不能視為當(dāng)事人已經(jīng)行使了請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)法院已向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達(dá)訴狀后，請(qǐng)求權(quán)的意思表示已經(jīng)到達(dá)義務(wù)人。引起訴訟時(shí)效中斷的事由已非起訴，而是權(quán)利人向義務(wù)人主張權(quán)利，只是這種主張是通過法院送達(dá)的。這時(shí)的法院所起的作用并非裁判者，而是意思表示的傳遞者。此時(shí)，法院和普通的意思表示傳遞者并無區(qū)別。在此種情形下可以發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的后果。但發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效果已不屬于《民法通則》第140條規(guī)定的第一種情形即提起訴訟，而是屬于該條規(guī)定的第二種情形即當(dāng)事人主張權(quán)利。

本案中，經(jīng)催告當(dāng)事人仍未交納訴訟費(fèi)法院裁定按撤訴處理，起訴狀副本并未送達(dá)相對(duì)人，張某既未通過訴訟方式，也未通過訴訟外方式向相對(duì)人主張權(quán)利，故不構(gòu)成訴訟時(shí)效的中斷。

第五篇：訴訟時(shí)效司法解釋(全文)

訴訟時(shí)效司法解釋(全文)_ 中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》已于2008年8月11日由最高人民法院審判委員會(huì)第1450次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

二○○八年八月二十一日

為正確適用法律關(guān)于訴訟時(shí)效制度的規(guī)定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條 當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯，但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán)；

（二）兌付國債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán)；

（三）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)；

（四）其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。

第二條 當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時(shí)效期間、預(yù)先放棄訴訟時(shí)效利益的，人民法院不予認(rèn)可。

第三條 當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。

第四條 當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的情形除外。

當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。

第五條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。

第六條 未約定履行期限的合同，依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算；不能確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。

第七條 享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請(qǐng)求撤銷合同的，應(yīng)適用合同法第五十五條關(guān)于一年除斥期間的規(guī)定。

對(duì)方當(dāng)事人對(duì)撤銷合同請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持。

合同被撤銷，返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷之日起計(jì)算。

第八條 返還不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對(duì)方當(dāng)事人之日起計(jì)算。

第九條 管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)用、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。

本人因不當(dāng)無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。

第十條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當(dāng)事人一方提出要求”，產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力：

（一）當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書，對(duì)方當(dāng)事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的；

（二）當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的；

（三）當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的；

（四）當(dāng)事人一方下落不明，對(duì)方當(dāng)事人在國家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

前款第（一）項(xiàng)情形中，對(duì)方當(dāng)事人為法人或者其他組織的，簽收人可以是其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收發(fā)信件的部門或者被授權(quán)主體；對(duì)方當(dāng)事人為自然人的，簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權(quán)主體。

第十一條 權(quán)利人對(duì)同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利，訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán)，但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。

第十二條 當(dāng)事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。

第十三條 下列事項(xiàng)之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力：

（一）申請(qǐng)仲裁；

（二）申請(qǐng)支付令；

（三）申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)；

（四）為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡；

（五）申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施；

（六）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；

（七）申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟；

（八）在訴訟中主張抵銷；

（九）其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。

第十四條 權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求，訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。

第十五條 權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告，請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的，訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。

上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算；刑事案件進(jìn)入審理階段，訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。

第十六條 義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)。”

第十七條 對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。

對(duì)于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。

第十八條 債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。

第十九條 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。

債務(wù)承擔(dān)情形下，構(gòu)成原債務(wù)人對(duì)債務(wù)承認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百三十九條規(guī)定的“其他障礙”，訴訟時(shí)效中止：

（一）權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、喪失行為能力；

（二）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人；

（三）權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制無法主張權(quán)利；

（四）其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀情形。

第二十一條 主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿，保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。

保證人未主張前述訴訟時(shí)效抗辯權(quán)，承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的，人民法院不予支持，但主債務(wù)人同意給付的情形除外。

第二十二條 訴訟時(shí)效期間屆滿，當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出同意履行義務(wù)的意思表示或者自愿履行義務(wù)后，又以訴訟時(shí)效期間屆滿為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

第二十三條 本規(guī)定施行后，案件尚在一審或者二審階段的，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件，人民法院進(jìn)行再審時(shí)，不適用本規(guī)定。

第二十四條 本規(guī)定施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。