第一篇：四對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議

四對農(nóng)村基層黨建工作的意見和建議

1.抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術(shù)培訓，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

2.抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊伍。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對于有效地提高村級干部隊伍的素質(zhì)，激活村級經(jīng)濟，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強”村干部，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

3.抓機制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務(wù)分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

4抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用。如開展“雙強工程”、“結(jié)對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強的吸引力，在領(lǐng)導和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

本文來自：實習報告網(wǎng)(/20090415-1398_3.html

第二篇：2013年黨建工作意見和建議

黨建工作意見和建議

市直機關(guān)工委工作一直貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權(quán)益，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風，以抓黨建、促發(fā)展的高度政治責任感勇于創(chuàng)新，真抓實干，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證，成績有目共睹，人民群眾滿意。希望今后市直機關(guān)工委能繼續(xù)多的組織相關(guān)培訓學習活動，加強對全市各基層黨組織思想政治教育；加強以“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動為載體的黨建工作長效機制建設(shè)的指導。進一步開展黨的知識、黨的歷史等方面的教育，采取走出去的方式。有針對性地開展黨務(wù)工作者的政治業(yè)務(wù)講座。

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建工作意見

關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建工作意見

關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建工作示范點的實施意見

為認真貫徹落實黨的十六大關(guān)于加強黨的建設(shè)的有關(guān)精神，不斷加強對新時期基層黨組織建設(shè)工作規(guī)律的探索，大力提高各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導干部在改革開放和市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，努力培植和發(fā)揮典型示范、幅射帶動作用，全面提升我縣基層黨組織建

設(shè)的整體水平，經(jīng)研究，縣委決定創(chuàng)建基層黨建工作示范點，并提出如下實施意見。

一、指導思想好范文版權(quán)所有

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標和把我縣建設(shè)成昭通市次區(qū)域城市、川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的總體目標，積極探索新時期市場經(jīng)濟條件下基層黨組織建設(shè)切入經(jīng)濟工作規(guī)律，不斷總結(jié)基層黨建為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作經(jīng)驗，大力培育和推廣基層黨組織加強執(zhí)政意識和執(zhí)政能力建設(shè)的工作典型，以點帶面，示范輻射，整體推進黨的基層組織建設(shè)，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、示范點安排

根據(jù)我縣實際情況，縣委決定創(chuàng)建個基層黨建工作示范點：烏峰鎮(zhèn)西正街社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)文衛(wèi)社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)舊府村、烏峰鎮(zhèn)氈帽營村、中屯鄉(xiāng)中屯村、潑機鎮(zhèn)廟山村、黑樹鎮(zhèn)碗水村、母享鎮(zhèn)灣溝村、坡頭鄉(xiāng)簸笠村街上村民小組、大灣鎮(zhèn)玉田村、大灣鎮(zhèn)龍?zhí)链濉鍢蜴?zhèn)板橋村鄭家灣村民小組、芒部鎮(zhèn)三滴水村店子村民小組、木卓鄉(xiāng)新橋村、羅坎鎮(zhèn)鳳翥村、碗廠鄉(xiāng)慶壩村、花山鄉(xiāng)放馬壩村木板灣和半溝村民小組、牛場鎮(zhèn)田壩村大地村民小組、五德鎮(zhèn)鹿角村、坪上鄉(xiāng)河壩村竹林村民小組。

三、總體目標和基本要求

（一）總體目標

按照“領(lǐng)導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，努力加強黨組織和黨員的自身建設(shè)，在三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展中作出顯著成績，在本地區(qū)和比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建中發(fā)揮明顯的示范和帶動作用。

（二）基本要求

⒈有明晰的發(fā)展思路。村（組）發(fā)展思路結(jié)合實際，切實可行。

⒉有健全的工作制度。工作制度應(yīng)包括黨總支（支部）議事規(guī)則、三會一課制度、發(fā)展黨員制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度、黨員談話誡勉制度等。

⒊有創(chuàng)新的活動載體?？傊ВㄖР浚┯卸囗椥聞?chuàng)的黨建工作活動載體，黨建工作有特色、有亮點。

⒋有基本的活動陣地。有一定面積的總支（支部）活動室，并有牌子、有電教播放設(shè)備（電視機、機）、有電腦、有學習資料柜等設(shè)施。

⒌有可靠的產(chǎn)業(yè)保障。按照“一村一業(yè)、一戶一策”的思路，結(jié)合實際，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立起可靠的經(jīng)濟保障。

⒍有文明的居住環(huán)境。村民文明規(guī)范，居住環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生清潔，基本實現(xiàn)硬化、亮化、美化。

四、實施步驟

為使基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有成效地開展，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，精心安排，分類指導，認真組織實施。

（一）摸清情況，制定方案。各掛鉤單位要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型基層組織黨建工作的特點和要求，進行綜合分析，掌握基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上制定本單位《基層黨建工作示范點創(chuàng)建方案》并及時上報縣委組織部。

（二）硬件先行，完善設(shè)施。各創(chuàng)建單位要按照《創(chuàng)建方案》中確定的總支（支部）活動室標準將硬件建設(shè)抓到位。在注重總支（支部）活動室建設(shè)的同時，還要高度重視加強村容村貌整治、環(huán)境綠化美化亮化硬化及黨員電教點等陣地建設(shè)，為示范點創(chuàng)建活動奠定堅實的平臺。

（三）健全制度，創(chuàng)新載體。各創(chuàng)建單位要建立比較完善的總支（支部）工作制度，總支（支部）工作制度可以全部或部分上墻，也可以匯編成冊。要創(chuàng)新多項黨建活動載體，開展多種形式的主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）精心組織，務(wù)求實效。各創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建活動方案和新制定的制度及載體，嚴格組織實施，努力使黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先進性得到明顯的提高。

（五）推廣典型，整體推進。在示范點創(chuàng)建過程中，各黨委（工委）要充分發(fā)揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，及時總結(jié)提煉出新鮮成果和典型經(jīng)驗，采取多種形式廣泛宣傳，有計劃、有步驟地把示范點的經(jīng)驗做法及時推廣到大面，從而切實提高我縣基層組織黨建工作整體水平?？h委組織部要在適當?shù)臅r候召集各基層黨建工作示范點創(chuàng)建單位匯報交流工作經(jīng)驗、特色工作等，互點互評，互學互議，互相提高。

（六）嚴格考評，動態(tài)管理。對基層黨建工作示范點的創(chuàng)建工作實行考評制，原則上一年一考評。對達到目標要求的創(chuàng)建單位，授予“基層黨建工作示范點”

稱號，對創(chuàng)建實績不明顯的，要及時進行調(diào)整。同時，提倡和鼓勵未列入創(chuàng)建名單的其他基層黨組織奮發(fā)進取好范文版權(quán)所有，趕超示范點。

五、組織領(lǐng)導

創(chuàng)建基層黨建工作示范點，是新形勢下全面加強基層黨建工作、整體提高基層黨建工作水平的有效措施，各級黨組織要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，切實抓緊抓好。

要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系示范點制度，強化領(lǐng)導責任意識。聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導負責示范點創(chuàng)建工作的具體指導和檢查督促。要堅持實事求是、因地制宜，注重創(chuàng)建工作實效，切忌急于求成，防止和克服形式主義。要積極幫助創(chuàng)建單位深化工作內(nèi)涵，完善工作機制，激勵和促使創(chuàng)建單位出實招、創(chuàng)特色、顯成效，真正成為基層黨組織學習的先進典型。各掛鉤創(chuàng)建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（組）書記為直接負責人，要親自聯(lián)系示范點創(chuàng)建工作，采取扎實措施，按照“缺什么補什么”的辦法，充分利用自身優(yōu)勢制定相關(guān)的配套措施，明確扶持政策，大力給予支持，加強分類指導，引導基層黨建工作示范點對照創(chuàng)建目標，結(jié)合自身實際，針對當前基層黨組織建設(shè)工作的重點、難點問題，大膽開展實踐探索，高起點、高標準、高質(zhì)量地抓好示范點的創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)造工作亮點。

第四篇：2012年全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作意見(定稿)

登紀發(fā)?2012?2號

關(guān)于印發(fā)《2012年全市基層黨風 廉政建設(shè)工作要點》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)黨委、政府、紀委，街道辦事處黨工委、紀工委，市直各有關(guān)單位黨組（委）、紀檢組（紀委）：

現(xiàn)將《2012年全市基層黨風廉政建設(shè)工作安排意見》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

中共登封市紀委

2012年3月8日

2.加大學習培訓和監(jiān)督檢查力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要結(jié)合實際，采取專題講座、報告會、培訓班、知識競賽等多種形式，分層次積極組織開展《規(guī)定》的學習和培訓工作。認真抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含辦事處，下同）領(lǐng)導班子成員、基層站所負責人及村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育培訓，以治理慵懶散問題為突破口，督促農(nóng)村基層干部對照《規(guī)定》進行檢查和整改，及時糾正并嚴肅查處違反規(guī)定的行為，不斷提高農(nóng)村基層干部的廉潔意識和履職能力。下半年，按照鄭州市紀委的統(tǒng)一部署，組織一次落實《規(guī)定》專項督導檢查活動。

3.加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。加強理想信念教育，引導農(nóng)村基層黨員干部牢記和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、為民奉獻。在農(nóng)村基層深入開展反腐倡廉教育，選樹勤廉雙優(yōu)先進典型。實行農(nóng)村基層干部廉政承諾制度，開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議活動。推行村干部任期目標承諾和任期離任經(jīng)濟責任審計制度，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責任追究等配套制度，強化對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督。

4.推進基層廉政文化建設(shè)。進一步加強與報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的聯(lián)系溝通，深入宣傳報道基層黨風廉政建設(shè)的做法、經(jīng)驗和成效。深入開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)活動，村黨支部（黨委）、村民委員會負責小報的存檔。村務(wù)監(jiān)督委員會負責小報的發(fā)放情況存檔，并每一季度10日前報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道紀委備案。

3．加強督促檢查，積極發(fā)揮《村情民意》小報作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道每季度要組織人員深入村組農(nóng)戶跟蹤督察《村情民意》小報內(nèi)容、質(zhì)量、期數(shù)和發(fā)放情況，確?！洞迩槊褚狻沸蟀l(fā)放入戶率。市紀委每半年要就落實《村情民意》小報制度情況進行抽查，并對檢查結(jié)果進行通報。年底對《村情民意》小報落實情況實施一票否決制，凡是《村情民意》小報工作沒有落實到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道一律取消年終評先資格。

4．積極探索村務(wù)公開新途徑新方式。在鞏固落實村務(wù)公開欄、《村情民意》小報的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，積極探索“制度+科技”的有效手段，注重開發(fā)群眾喜聞樂見的信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化村務(wù)公開新載體，建立信息公開平臺，使村務(wù)公開工作更加貼近實際、貼近民意。

5．推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，認真貫徹《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，做好公開目錄編制工作。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。認真執(zhí)行新修訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》，加強對公開內(nèi)容真實性的監(jiān)督檢查，建立健全“點題公開”、答疑糾錯等制度。

堅決糾正在土地承包、征用過程中侵害農(nóng)民利益的問題。

5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要結(jié)合本地實際，在組織好鄭州市統(tǒng)一檢查項目的同時，從征地拆遷補償、扶貧救災、農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育、退耕還林、移民補助、農(nóng)機具補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策中，有重點地選擇項目開展監(jiān)督檢查，切實維護農(nóng)民群眾利益。

6.積極推行將強農(nóng)惠農(nóng)項目和資金全部納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的做法，加強對本區(qū)域內(nèi)所有強農(nóng)惠農(nóng)項目資金審批、發(fā)放、使用全過程的管理和監(jiān)督。

四、加強農(nóng)村基層民主監(jiān)督，規(guī)范完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度

1．按照新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》和河南省《實施辦法》，以及省委《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度的意見》（豫辦〔2009〕37號）的規(guī)定和要求，進一步鞏固近年來推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度成果。加強對新任村務(wù)監(jiān)督委員會成員的教育和培訓，不斷提升其監(jiān)督能力。

2．加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的組織領(lǐng)導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要逐步完善村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼發(fā)放辦法，加強村務(wù)監(jiān)督委員會軟硬件建設(shè)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會有人員、有牌子、有印章、有辦公場地、有工作制度、有會議記錄。

3.采取有效措施，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)

收支審批程序，村組各項支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查簽署意見并蓋章后，才能報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心審核入賬。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核蓋章并簽署意見的財務(wù)票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心拒絕入賬。

5.建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。積極推廣在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和建設(shè)工程項目招投標中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺的做法。在農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、發(fā)包和資源開發(fā)利用中引入市場機制，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實行公開競價和招投標。

六、進一步提升基層便民服務(wù)工作水平

1.按照中央紀委七次全會和省紀委《關(guān)于進一步做好農(nóng)村基層便民服務(wù)工作的意見》（豫紀發(fā)[2011]8號）要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道全面建立便民服務(wù)中心，在行政村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站（點），通過整合行政資源，優(yōu)化辦事程序。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要充分發(fā)揮農(nóng)村基層政府社會管理和公共服務(wù)職能，將群眾的實際需要作為農(nóng)村基層便民服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，實事求是地確定本地入駐便民服務(wù)中心項目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，進一步完善服務(wù)功能。

3.以提升便民服務(wù)中心服務(wù)水平和服務(wù)時效為重點，加強對便民服務(wù)中心工作人員的教育和培訓，切實抓好受理、承辦

正捏造虛假信息、哄抬價格、擾亂市場的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和違法犯罪活動。

4．加強農(nóng)村信訪工作，推行領(lǐng)導干部定期接訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機制，認真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。認真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報，建立農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件定期分析和上報制度。加大案件查處力度，督促指導或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件。

八、不斷完善農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要認真執(zhí)行鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推行農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制工作的意見》，按照“縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)”的工作要求，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作機制，堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，與社會經(jīng)濟工作同部署同落實同考核同獎懲。

2．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、街道要配齊配強人員力量，搞好工作規(guī)劃。市基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導作用，充分調(diào)動各成員單位的工作積極性，積極組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作。

3.鞏固深化“進農(nóng)戶問黨風”活動成果，進一步密切與

第五篇：2009年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作意見

2009年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作意見

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2009年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，貫穿黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新、與時俱進的精神推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)在不斷改進和創(chuàng)新中得到加強，為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

一、扎實開展“學習實踐”活動，切實增強黨員干部科學發(fā)展的堅定性

繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，在總結(jié)積累經(jīng)驗，鞏固擴大成果的基礎(chǔ)上，按照中央和區(qū)市黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展好全縣第二、三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，把開展活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，用工作成果檢驗學習實踐活動的成效。要突出活動實踐特色，研究確定好各批次活動的主題和載體，統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，加強上下互動、左右聯(lián)動，注意整合資源，形成合力，確保整個活動見到實效。要把學習實踐活動與應(yīng)對危機、克服困難緊密結(jié)合起來，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央和上級黨委各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。通過開展活動，使廣大黨員深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅定意志，謀劃科學發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力，促進科學發(fā)展的具體舉措，增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力破除影響和制約科學發(fā)展的障礙，著力解決好群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利科學發(fā)展的體制和機制，把黨員干部和廣大群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，做到真學、真懂、真用，在學以致用、以用促學的過程中，真正實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。

二、深入實施“能力提升”工程，不斷發(fā)展農(nóng)村基層黨組織的先進性

圍繞《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的貫徹實施，進一步改進和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，大力實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和農(nóng)民黨員“能力提升”工程，努力把基層黨組織建設(shè)成為“推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定”的堅強領(lǐng)導核心，讓農(nóng)民黨員成為帶頭開展土地流轉(zhuǎn)、帶頭實行集約經(jīng)營、帶頭發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)、帶頭建設(shè)和諧農(nóng)村的先鋒和模范。

一是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政治鑒別、理性思維，依法行政、科學決策，駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟，組織領(lǐng)導、管理監(jiān)督能力。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合農(nóng)村工作實際，認真研究各項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，著力解決好農(nóng)村集約化經(jīng)營難、組織化程度提高難和農(nóng)村社會保障難問題，提高資源配置效率，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。要切實改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風，使之與深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，以良好的思想作風保證黨的理論和路線方針政策的貫徹

落實。要不斷改善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，認真貫徹民主集中制原則和基層組織工作條例，以規(guī)范的制度促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策水平的提高，真正做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要以轉(zhuǎn)變職能和群眾滿意為目標，在不斷鞏固服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)已取得成果的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，努力改進工作方式，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，有效整合服務(wù)資源，加強便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和便民服務(wù)隊伍建設(shè)，延伸政府服務(wù)觸角，實現(xiàn)上下聯(lián)動、功能互補，最大限度地發(fā)揮整體作用。

二是提升村黨組織執(zhí)行決策、依法辦事、加快發(fā)展、促進和諧能力。要加強村級黨組織班子建設(shè)，進一步加大后進村整頓提高工作力度，做好村級干部特別是新選任村干部的培訓教育工作，在繼續(xù)組織好村干部學歷教育的同時，對全縣村黨組織書記進行系統(tǒng)培訓，提高能力素質(zhì)。擴大村干部來源渠道，創(chuàng)新選任方式，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村掛職，探索村黨組織書記跨村任職。研究建立新的村干部工資報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職補償?shù)戎贫?，從體制上解決農(nóng)村基層干部干有所得、老有所養(yǎng)的保障問題。深入推行“支部抓協(xié)會，黨員帶群眾”模式，讓黨組織和黨員在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富中發(fā)揮作用。要加強村級組織陣地建設(shè)，扎實做好村級組織活動場所的新建、修繕工作，完善配套設(shè)施，強化陣地功能，發(fā)揮綜合效益。

三是提升農(nóng)民黨員率先發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定能力。要整合教育培訓資源，推動網(wǎng)絡(luò)黨建向村黨組織和專業(yè)黨組織延伸，采取多種形式加強農(nóng)民黨員培訓工作，全面提高廣大黨員的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟，推動科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)實施好“能人入黨”和“黨員能人”培養(yǎng)計劃，鼓勵引導有能力的農(nóng)民黨員積極參與土地集約經(jīng)營、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，通過實行黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責管理、黨員示范崗、黨群共富聯(lián)合體等有效形式，發(fā)揮黨員作用，實現(xiàn)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。進一步加大發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民黨員工作力度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。做好民主評議黨員工作，按規(guī)定及時處置不合格黨員，保持黨的隊伍純潔性。做好農(nóng)村人才開發(fā)工作，重點做好農(nóng)村各類專業(yè)人才和村級后備干部的培養(yǎng)、管理和使用，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持。要加強黨員信息庫建設(shè)，對原有信息庫進行完善升級，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)黨員日常管理工作的信息化和規(guī)范化。要在完善《黨員證》制度的同時，抓好《流動黨員活動證》的使用管理，嚴格組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，建立流動黨員信息庫，掌握流動黨員停工待業(yè)、轉(zhuǎn)企再就業(yè)、在城市帶頭創(chuàng)業(yè)等方面的情況，幫助解決當前經(jīng)濟形勢下面臨的新困難、新問題，解除后顧之憂，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的要在技術(shù)培訓、政策資金、信息項目等方面予以支持，使每名黨員隨時隨地都能融入黨的組織、參加黨的活動、受到組織管理、得到組織關(guān)懷、發(fā)揮先鋒模范作用，促進形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)黨員一體化管理格局。健全黨員關(guān)懷和幫扶機制，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。要多方籌集資金，為“三老”和生活困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實際問題，形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心群眾的局面。要健全激勵機制，完善考核評價體系，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

三、全面實行黨代會常任制，加快推進基層黨內(nèi)民主

要以基層民主建設(shè)為重點，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于各項工作之中，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新黨內(nèi)民主形式，豐富黨內(nèi)民主內(nèi)容，努力營造平等融洽、生動活潑、暢所欲言、團結(jié)和

諧的良好局面，通過加強黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強各黨組織創(chuàng)新活力，實現(xiàn)以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

一是不斷完善黨的代表大會制度。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面實行黨代表大會常任制，按照“縣黨代表任期制實施辦法”規(guī)定，認真落實縣黨代表調(diào)研視察，黨代表提案、提議收集、整理、受理，重大決策征求黨代表意見，重要情況向黨代表通報和縣委委員、縣紀律檢查委員會委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員制度等相關(guān)制度，組織好黨代表學習培訓、研討交流、調(diào)研視察、走訪慰問等活動，探索黨代表發(fā)揮作用的有效形式，暢通黨代表參政議政的渠道，調(diào)動黨代表和黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性。

二是強化教育引導。以黨章、黨員權(quán)利保障條例等為主要內(nèi)容，強化民主教育，不斷增強黨員自主表達意愿、正確行使民主權(quán)利的能力，激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。

三是充分落實和保障黨員民主權(quán)利。要尊重黨員主體地位，進一步加大黨務(wù)公開的力度，做到全面公開、真正公開、主動公開，保障黨員知情權(quán)；建立完善一把手末位發(fā)言、黨代表議事、征求黨員意見、黨員參與討論重大問題等機制，保障黨員參與權(quán)；完善黨內(nèi)基層選舉制度，改革候選人提名制度，改進候選人介紹方式，規(guī)范選舉程序步驟，有計劃、有步驟地擴大直選范圍，保障黨員選舉權(quán)；要堅持和完善民主集中制，規(guī)范議事和決策程序，提高民主生活會質(zhì)量，健全黨員有序參與機制和評議監(jiān)督機制，確保每項工作從動員、醞釀、咨詢、決策，到執(zhí)行、反饋、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，都有黨員的充分參與和意愿的真實表達，都有黨員的廣泛監(jiān)督和有效制約，保障黨員的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、健全完善黨內(nèi)互幫機制，積極促進城鄉(xiāng)黨建一體化

著眼于改變基層黨組織建設(shè)和組織與組織、黨員與黨員之間相對封閉、自成體系的狀況，提升基層組織建設(shè)工作整體水平，不斷深化黨內(nèi)互幫互助工作，按照整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，雙向受益，共同提高的原則，力求以內(nèi)容上的改進、載體上的創(chuàng)新、方式上的突破、制度上的改革，大膽破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弊端壁壘，積極構(gòu)建適應(yīng)新型城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系需要的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大黨建格局。

一是在互幫形式上搞深化。積極引導行政事業(yè)單位黨組織與村黨組織、企業(yè)黨組織與村黨組織、村黨組織與村黨組織之間開展廣泛的互幫互助活動，實現(xiàn)基層黨組織與黨組織、黨員與黨員之間優(yōu)勢互補、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。

二是在互幫內(nèi)容上搞深化。引導幫扶單位黨組織和黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、信息技能、公益事業(yè)、精神文明等各個方面進行全方位、多角度的幫扶。特別是要針對部分貧困學生上學難的問題，發(fā)揮各級黨組織的組織領(lǐng)導和廣大黨員的模范帶頭作用，凝聚帶動社會各界力量，設(shè)立“黨群助學基金”，專項用于資助貧困學生，逐步形成全社會關(guān)心幫助困難學生的局面。

三是在互幫載體上搞深化。針對各類互幫對象具體情況和不同的特點，積極探索黨內(nèi)互幫互助的有效途徑，要扎實深入地開展好“支農(nóng)幫農(nóng)強黨建，扶村助戶促發(fā)展”、“五個一”、“陣地共建”等活動，條件成熟的可探索跨行業(yè)、跨地域聯(lián)建黨組織等方式，不斷把互幫互助引向深入，力求在載體上有所創(chuàng)新，真正使這項工作為基層黨組織所歡迎、為黨員所支持、為

群眾所擁護。

四是在互幫制度上搞深化。建立完善聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)系點制度、跟蹤督查制度、雙向考評制度等配套制度，健全責任網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制，確保工作落實。

五、大力推行區(qū)域性特色黨建，有效激發(fā)農(nóng)村基層黨建工作活力

要在繼續(xù)深化改進農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，黨組織全面覆蓋農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)和各種經(jīng)濟社會組織，保證規(guī)范運行，充分發(fā)揮各類專業(yè)黨組織和產(chǎn)業(yè)黨員作用的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進農(nóng)村科學發(fā)展，結(jié)合黨建工作實際，堅持因地制宜，分類指導，根據(jù)各地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟規(guī)模、社會發(fā)展等不同情況，找準工作的突破口和創(chuàng)新點，研究確定符合實際、各具特色的工作內(nèi)容和形式。

一是繼續(xù)深化黑里河林區(qū)護林防火“黨群聯(lián)動”機制，按照組織體系、責任體系和制度體系的具體要求規(guī)范運作，指導護林防火專業(yè)黨組織開展有針對性的活動，嚴格履行職責，加強隊伍建設(shè)，抓好責任落實和作用發(fā)揮，全面提升護林防火黨群聯(lián)動能力。

二是在主導產(chǎn)業(yè)比較清晰，產(chǎn)業(yè)集中度較高、“一區(qū)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”格局較為明顯的大城子、三座店、大雙廟、汐子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，實施“產(chǎn)業(yè)黨建”模式，以當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為依托，以行業(yè)為紐帶，打破地域界限，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)板塊上，把黨組織和黨員的作用發(fā)揮在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)基地、帶動群眾致富中，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

三是在駐村企業(yè)較多，且具有一定規(guī)模的五化、大明、必斯營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，開展“村企聯(lián)建”工作，引導村企之間開展以“黨建、生產(chǎn)、生活”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動，做到共商基層黨建、共謀經(jīng)濟發(fā)展、共創(chuàng)精神文明，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)村企和諧、民企和諧。

四是在城鎮(zhèn)化程度較高，個體私營商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快且相對集中的八里罕、天義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)，實施集群性民營小企業(yè)聯(lián)建黨組織，解決農(nóng)村“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨員教育管理不規(guī)范、發(fā)揮作用不明顯等問題。

五是在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、貧困群眾較多的地區(qū)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選準致富項目，明確發(fā)展思路，通過積極抓宣傳、抓引導、抓示范、抓服務(wù)、抓保障，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

通過積極推進區(qū)域性特色黨建，進一步活化管理方式，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新運行機制，促進農(nóng)村政治組織資源與農(nóng)村其他資源的有機結(jié)合，使農(nóng)村基層黨建工作無論在內(nèi)容上，還是形式上，都與農(nóng)村各項工作和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活貼得更緊密，與廣大群眾的利益更直接，從而不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

六、主動適應(yīng)土地流轉(zhuǎn)新形勢，大膽探索農(nóng)村黨建新機制

要緊緊圍繞黨的十七屆三中全會提出的加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的要求，充分把握農(nóng)村基層組織建設(shè)工作肩負的重要責任和重大機遇，超前謀劃適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的工作體制和機制，為農(nóng)村第二輪改革提供組織保障。要著眼于優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源配置效率,積極探索農(nóng)村基層黨組織和黨員在土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的有效形式?；鶎狱h組織要充分利用自身組織領(lǐng)導、政策引導、發(fā)動群眾等社會動員力的優(yōu)勢，積極倡導和幫助組建鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)所等中介組織，并對其進行規(guī)范管理，完善運行機制，條件成熟的可在土地流轉(zhuǎn)中介組織上建立黨的組織。在土地流轉(zhuǎn)工作中，黨組織要積極宣傳黨和國家的土地流轉(zhuǎn)政策規(guī)定，合理設(shè)計土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，幫助農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)相關(guān)信息，提供咨詢服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，幫助農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中合法保障自己的權(quán)益。對參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民加強技能培訓，幫助農(nóng)民重新就業(yè)。通過宣講政策、參觀考察等方式，讓農(nóng)民黨員帶頭轉(zhuǎn)變觀念，主動參與土地流轉(zhuǎn)，引導普通黨員以土地入股、外租經(jīng)營等形式推動土地資源的合理流動，鼓勵有能力的黨員采取牽頭出資、集資合作、股份經(jīng)營等多種形式獲得土地經(jīng)營權(quán)，通過土地集中使用，逐漸形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、科學化管理、規(guī)?；?jīng)營和社會化服務(wù)的格局，讓農(nóng)民群眾看到規(guī)模經(jīng)營土地帶來的良好效益和發(fā)展前景，從而使黨組織和黨員的作用發(fā)揮到土地流轉(zhuǎn)之中，加快土地流轉(zhuǎn)的速度和質(zhì)量，提高當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民群眾從土地流轉(zhuǎn)中真正得到更多的實惠。

七、嚴格落實黨建工作責任制，努力構(gòu)建科學有效的黨建工作體系

要切實抓好中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步完善黨建工作責任體系和制度體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。要明確黨組織書記是黨建工作第一責任人、分管領(lǐng)導是直接責任人的責任，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，認真履行責任人的職責。在工作擺布上，要堅持把基層黨建擺上重要議事日程，放在突出位置來抓。在精力投放上，要投入足夠的精力抓黨建，黨組織主要負責人要帶頭分析研究黨建工作，親自謀劃思路，親自安排部署，親自督查指導。要健全基層黨建工作經(jīng)常性督查制度，綜合運用匯報、調(diào)度、督查、檢查、通報等措施，加強對中央和上級黨委關(guān)于基層黨建工作有關(guān)文件精神或?qū)ｍ椆ぷ髀鋵嵡闆r的督查，保證各項工作任務(wù)落到實處。探索實行黨組織書記“雙向述職”、基層黨建工作“問詢問責”制度。建立完善考核評價獎懲制度和基層黨建工作報告制度，把各級黨組織領(lǐng)導班子及其成員履行抓基層黨建工作責任情況作為實績考核的重要內(nèi)容。要進一步加大投入力度，為開展黨建工作提供物質(zhì)保障。

2009年2月20日