第一篇：2017年度農(nóng)村基層黨建工作[推薦]

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今年以來(lái)，我村黨建工作在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十九大精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、迎難而上，認(rèn)真查找在黨建工作中存在的問(wèn)題，以“抓黨建，促發(fā)展”為突破口，力求在方法上創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為確保全年工作任務(wù)的完成打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。主要做了以下工作:

一、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提高班子整體素質(zhì)

1、積極開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)兩學(xué)一做教育實(shí)踐活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)議事、決策活動(dòng)等制度。我村將黨員教育培訓(xùn)工作作為我村黨的建設(shè)的一項(xiàng)甚礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷完善黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合發(fā)展形勢(shì)和工作實(shí)際，村黨總支部依據(jù)鎮(zhèn)黨委的指示，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。

2、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。為切實(shí)加強(qiáng)我村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性，我們認(rèn)真做好了黨員的發(fā)展工作，一年來(lái)我們本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量的原則，今年辦理了5名同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)，吸收1位同志為中共預(yù)備黨員，培養(yǎng)1位同志為入黨積極分子，確保黨員隊(duì)伍年輕化，使黨的組織更具戰(zhàn)斗力。

3、切實(shí)開展農(nóng)村基層治理，規(guī)范議事會(huì)運(yùn)行程序。認(rèn)真組織實(shí)施“四議兩公開”。將維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和本村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”的程序組織實(shí)施。

4、認(rèn)真推行公開制度。本著注重實(shí)效的原則，在公開的內(nèi)容上，緊緊圍繞黨組織概況，發(fā)展黨員情況，年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況村務(wù)、財(cái)務(wù)等黨員群眾關(guān)心的情況，確保黨員群眾對(duì)黨務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。著重體現(xiàn)了黨務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的實(shí)效性。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。一年來(lái)，我村采取有效的措施，突出抓好我村黨員和流動(dòng)黨員的管理工作，積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的有效途徑。扎實(shí)開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨員述職，黨員互評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，群眾測(cè)評(píng)，黨員評(píng)議等步驟，將黨員評(píng)定為優(yōu)秀黨員、合格黨員，不合格黨員，實(shí)行表彰和處置，促進(jìn)全體黨員積極向上，開拓進(jìn)取，上崗履責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。

6、大力開展遠(yuǎn)程教育，提高黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。針對(duì)黨員群眾參與意識(shí)難提高、應(yīng)用技術(shù)難普及、管理服務(wù)難到位、綜合作用難發(fā)揮等問(wèn)題，我村遠(yuǎn)教工作實(shí)行專人管理，大學(xué)生村官作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專職操作員，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教開展工作。及時(shí)收集群眾對(duì)近期遠(yuǎn)教播放內(nèi)容的需求意見，確保遠(yuǎn)教信息播放有的放矢，實(shí)現(xiàn)“人人學(xué)遠(yuǎn)教、人人用遠(yuǎn)教”的局面。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

1、堅(jiān)持以公示化的方式切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)行有與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)面向社會(huì)公示制度，公開接受群眾監(jiān)督。村黨總支成立了檢查小組，對(duì)全村內(nèi)黨員干部進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)察，相互督促，并對(duì)基層黨員干部組織分期培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部開展任前談話，開展農(nóng)村基層干部述職述廉。通過(guò)組織多種形式的廉政教育，使村“兩委”干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任制。為了進(jìn)一步夯實(shí)我村社會(huì)和諧基礎(chǔ)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨委政府檢查的作用。一年來(lái)，我村以“黨風(fēng)廉政建設(shè)”為專題召開了4次專門會(huì)議，并設(shè)立了一個(gè)專門工作小組。

3、村黨總支加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管和使用，做到了?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬程序，有效杜絕了我村惡性事件的發(fā)生。

4、全面推進(jìn)民主政治建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)管理制度，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利。

5、在重大事項(xiàng)決策上，堅(jiān)持民主議事會(huì)制度，必要時(shí)召開擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)村民代表和勤廉監(jiān)督委員會(huì)成員參與重大事項(xiàng)的決策，提高村委會(huì)議事制度的公開性和透明度，重大事項(xiàng)采取票決制。

三、深入開展“黨員群眾進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)”的活動(dòng)。

按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合本村實(shí)際，建立組織、制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)載體，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。

一是合理劃分責(zé)任網(wǎng)格。以轄區(qū)村民小組為依托，村民集居生活狀況為依據(jù)，劃分五個(gè)區(qū)域、47個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，適時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶的情況，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行具體的、有針對(duì)性的服務(wù)，為村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。全村有58個(gè)村民小組，分成5個(gè)片、47個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，另設(shè)綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合維穩(wěn)、醫(yī)療計(jì)生、便民等四個(gè)方面。

二是合理配備組團(tuán)人員。為使網(wǎng)格化管理服務(wù)真正發(fā)揮作用，村兩委對(duì)每個(gè)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成，依據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍，因地制宜、因人而異地做了研究和調(diào)配，并結(jié)合黨員“雙帶雙創(chuàng)”等活動(dòng)，整合資源，合理搭配。其中村綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)由聯(lián)村干部、村班子成員、駐村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、醫(yī)生和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的年輕帶頭人等17人組成，每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)由1名村班子成員負(fù)責(zé)，定期或不定期地對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研走訪，收集和處理村民所反映的問(wèn)題和意見。

三是建立為民服務(wù)體系。為了做好群眾的各方面工作，暢通信息渠道，提高掌握信息的敏感度，真正了解村民盼什么、要什么，村兩委會(huì)根據(jù)隨時(shí)變化的情況，隨時(shí)調(diào)整工作策略，及時(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題，為民分憂，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，村里還相應(yīng)規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序，改善了原來(lái)的服務(wù)方式，提高了工作效率，得到了村民的肯定。

四、著眼民生辦實(shí)事，我們堅(jiān)持以“深刻領(lǐng)會(huì)十八大三中全會(huì)精神，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題，將承諾的事項(xiàng)一件一件地抓落實(shí)，大辦惠民實(shí)事，譜寫發(fā)展新篇。

1、投資30多萬(wàn)元，對(duì)原有的道路進(jìn)行了修復(fù)。

2.投資20多萬(wàn)元，對(duì)曲塘涇、錢涇塘進(jìn)行河道清理。

3、貼補(bǔ)12萬(wàn)元為2400個(gè)村民繳納了合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、每月定期發(fā)放80周歲以上老年曾老金<全年累計(jì)發(fā)放15多萬(wàn)元>，精心組織安排60周歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢??，一系列關(guān)愛活動(dòng)的實(shí)施，讓全村老年人實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，安度幸福晚年。

5、落實(shí)幫困資金，關(guān)愛弱勢(shì)群體?，F(xiàn)在全村有28戶低保戶、4戶低保邊緣戶，在節(jié)日期間對(duì)困難老黨員、孤寡老人進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)生重病、家庭生活困難的村民及時(shí)了解情況，根據(jù)實(shí)際情況做好臨時(shí)救助，2017年共有21戶家庭進(jìn)行了臨時(shí)救助，救助金金額22000元左右；年終對(duì)大病人員分別做好摸底工作，及時(shí)做好救助工作，解決他們的臨時(shí)困難。對(duì)貧困學(xué)生的家庭做好摸低調(diào)查工作，盡量幫助他們結(jié)對(duì)，來(lái)解決他們的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用；及時(shí)做好每年低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下貧困學(xué)生的摸底工作，今年有8名貧困生符合2倍以下條件，解決他們的后顧之憂，來(lái)切實(shí)解決困難村民的生活。

6、對(duì)全村的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行全面配套。這些看得見、摸得著的實(shí)事惠及全村群眾，深受群眾好評(píng)。

以上就是2017年度的黨建工作述職匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正評(píng)判。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

南莊鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

南莊鄉(xiāng)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快

速發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“四措”并舉做好農(nóng)村基層黨建工作。一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人制度和村支書直接責(zé)任人制度，把基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等黨建工作目標(biāo)，納入到村工作目標(biāo)考核。二是抓制度完善。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)推廣“四議兩公開”工作法，完善村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、村干部民主評(píng)議制度、發(fā)展黨員公示審查和責(zé)任追究制度、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制度等。三是抓教育培訓(xùn)。在對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育的同時(shí)，借助今年全鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)紅棗樹管護(hù)培訓(xùn)的契機(jī)，要求各村主干全部參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高村干部的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。四是抓規(guī)范化管理。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對(duì)基層組織規(guī)范化建設(shè)較為薄弱村的工作力度，把百灣只、社里、郭家村、北河路作為重點(diǎn)，確定包聯(lián)責(zé)任人，將目標(biāo)任務(wù)具體化，責(zé)任化，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)黨建實(shí)現(xiàn)新突破，確保各項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)、落到實(shí)處。

二0一0年三月二十九日

第三篇：1淺淡農(nóng)村基層黨建工作

淺淡農(nóng)村基層黨建工作 中共達(dá)縣趙家鎮(zhèn)委員會(huì)書記賀成忠

黨建從廣義上講貫穿政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨的自身建設(shè)、軍隊(duì)、國(guó)際、外交等等，從狹義上講包括黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。這里，我就農(nóng)村基層黨建工作談點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。

農(nóng)村基層黨建“抓什么”

農(nóng)村基層黨組織是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)村的紐帶，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實(shí)者，農(nóng)村基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起作領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)地方發(fā)展的排頭兵；凝聚人力、共謀發(fā)展的組織者；服務(wù)群眾，推進(jìn)民主的創(chuàng)新者；壯大隊(duì)伍、為黨聚才的實(shí)施者；因此，抓好農(nóng)村基層黨建尤為重要。農(nóng)村基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，涉及內(nèi)容多，涵蓋廣，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起。

（一）抓組織體系建設(shè)。黨的基層組織體系建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，黨的組織網(wǎng)絡(luò)要履蓋到社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)角落。一是健全完善組織構(gòu)架，要建立橫向到邊、縱向到底的組織體系，橫向上著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨支部建設(shè)，以黨組織為核心的行政組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織建設(shè)，兩新組織、非公企業(yè)、經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、專合組織的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織的全覆蓋；縱向上實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組（合作社）、黨員個(gè)人的立體網(wǎng)絡(luò)組織全履蓋。二是健全黨內(nèi)工作網(wǎng)絡(luò)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的角度要健全組織、宣傳、紀(jì)檢、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等專職工作人員的配 －1－

置，要讓具體黨務(wù)工作有人來(lái)做，有人來(lái)抓，而不是像現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)就只由副書記一個(gè)人大包大攬、分身乏術(shù)，從村（社區(qū)）來(lái)說(shuō)要健全黨在基層農(nóng)村的村（社區(qū)）黨支部、村委會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵連、工會(huì)等村級(jí)組織和治安防范、應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解、反邪防邪、安全巡查、信訪維穩(wěn)、公共衛(wèi)生、防災(zāi)救災(zāi)等工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）抓人才隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子和黨委書記隊(duì)伍的自身建設(shè)?！盎疖嚳觳豢烊寇囶^帶、班子強(qiáng)不強(qiáng)全靠領(lǐng)頭羊”。黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)振興一方經(jīng)濟(jì)、確保一方平安、造福一方百姓的重任。一個(gè)班子有不有戰(zhàn)斗力、凝聚力，“一把手”至為關(guān)鍵。黨委書記作為黨委班子的帶頭人要明確責(zé)任、切實(shí)履職、敢于負(fù)責(zé)，要處理好和班子成員的關(guān)系，在班子內(nèi)部大興調(diào)查研究之風(fēng)、民主決策之風(fēng)、學(xué)習(xí)思考之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)親民之風(fēng)、清廉守法之風(fēng)、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、廣納博采、科學(xué)決策，建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、民主型、創(chuàng)新型、勤政型、清廉型、和諧型的黨委班子。二要狠抓支部班子和支部書記隊(duì)伍建設(shè)。首先是要選好支部書記，要把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成支部書記，建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、能干事的支部書記隊(duì)伍，切實(shí)解決目前支部書記隊(duì)伍中一些人“能力差、不會(huì)干”的問(wèn)題。其次是要切實(shí)提高村（社區(qū)）干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，逐步提高工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大從村（社區(qū)）干部中吸收公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，建立健全村（社區(qū)）干部退職養(yǎng)老保障制度。充分調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們經(jīng)濟(jì)上有盼頭、政治上有奔頭，切實(shí)解決“待遇差不想干”。再是要管好村（社區(qū)）干部隊(duì)

伍，建立目標(biāo)管理、績(jī)效管理制度，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)于干得好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干得差的批評(píng)懲戒，切實(shí)解決好“能者上，庸者下”的問(wèn)題。三要抓好大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。明晰大學(xué)生村官職能、職責(zé)、職權(quán)，搭建干事平臺(tái)，逐步提高大學(xué)生村官經(jīng)濟(jì)待遇，給予適當(dāng)?shù)纳睢⒔煌?、住勤等專?xiàng)補(bǔ)貼；建立大學(xué)生村官優(yōu)勝劣汰機(jī)制，拓展優(yōu)秀者直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道，使他們進(jìn)得來(lái)，留得住，干得好，上得去。四要狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，讓普通黨員“關(guān)鍵時(shí)刻亮身份、危機(jī)時(shí)刻站前排”；要加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新的能力，提升黨員的素質(zhì)；要搭建干事平臺(tái)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，開展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，讓每個(gè)黨員都有事情可做，有平臺(tái)履職，有機(jī)會(huì)展示風(fēng)采。五是狠抓農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮干部模范帶頭作用。六是狠抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。建立人才庫(kù)，組建參政咨事團(tuán)隊(duì)，科技團(tuán)隊(duì)、示范團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)體、發(fā)展團(tuán)隊(duì)。

（三）抓制度機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性，黨建工作更是如此。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)必須建立健全一整套科學(xué)有效的制度來(lái)促進(jìn)黨建工作有序的開展。如三會(huì)一課制度，學(xué)習(xí)制度，會(huì)議制度，財(cái)務(wù)制度，生活制度，議事決策制度，考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，承諾、述職、評(píng)價(jià)、追究制度等等。同時(shí)，狠抓工作機(jī)制建設(shè)，一要完善責(zé)任分工。要摒棄傳統(tǒng)分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)不抓黨建的做法，充分調(diào)動(dòng)每位班子成員齊抓黨建工作的積極性，給他們下任務(wù)、壓擔(dān)子、明責(zé)任，讓他們也參與到黨建工作中來(lái)，形成齊抓共管的良好局面。同時(shí)，各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的黨政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)于成績(jī)突出的要大張旗鼓的進(jìn)行表彰，對(duì)其成績(jī)給予肯定；對(duì)于工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)的要給予組織處理。

（四）抓組織陣地建設(shè)。一個(gè)地方基層組織有沒有戰(zhàn)斗力，黨員隊(duì)伍有沒有凝聚力，群眾有沒有向心力，跟這個(gè)地方有沒有組織陣地有密切關(guān)系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織活動(dòng)陣地是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村支兩委的議事之所、普通群眾的辦事之地、黨員群眾的活動(dòng)中心，必須抓好抓實(shí)。首先要規(guī)劃好。選址一定要選在交通便利，老百姓居住相對(duì)集中且辦事方便的地方，同時(shí)要做到與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，與干部辦公、黨員活動(dòng)、群眾培訓(xùn)的需要相配套，特別要考慮到與將來(lái)黨員人數(shù)增加和村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，既要確保經(jīng)濟(jì)、安全、適用，又要突出地方特色，要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里的標(biāo)志性建筑。其次要修建好。要堅(jiān)決杜絕無(wú)規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)圖紙建設(shè)施工和簒改圖紙施工的現(xiàn)象，要確保工程質(zhì)量，要確?；顒?dòng)陣地是優(yōu)質(zhì)工程。再次要使用好。要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的辦公功能、教育功能、服務(wù)功能和文化娛樂(lè)功能，要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所真正建設(shè)成為黨員群眾的活動(dòng)陣地、學(xué)習(xí)陣地、文化陣地、政策法律的宣傳陣地。

（五）抓黨的活動(dòng)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾價(jià)值取向呈多元化趨勢(shì)，價(jià)值觀念也不在單一。群眾的思想陣地黨組織不主動(dòng)去占領(lǐng)就會(huì)給其他一些邪教組織以可乘之機(jī)，所以開展活動(dòng)是黨組織增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高公信力的有效形式。一是黨組織要利用五一、六一、七一、十一、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日，開展慰問(wèn)、表彰、慶祝、文體等形式多樣的活動(dòng)，凝聚黨心，民心；二是要發(fā)動(dòng)群眾，開展涉及群眾利益的公益活動(dòng)、幫扶活

動(dòng)，以及群眾喜聞樂(lè)見的文娛活動(dòng)，要經(jīng)常送政策、送法律、送信息、送文化、送科學(xué)、送衛(wèi)生下鄉(xiāng)，滿足老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，凝聚民力民智。三是要預(yù)算黨建專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要在現(xiàn)有辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上專門預(yù)算黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓基層黨組織有心、有力、有錢來(lái)組織活動(dòng)。樹立黨組織的良好形象，擴(kuò)大黨影響，鞏固黨的基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層黨建“怎么抓”

一是強(qiáng)化責(zé)任抓。黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，要帶著責(zé)任、帶著感情主動(dòng)去抓，用心去抓，要有“黨委書記抓黨建是本職，抓不好黨建是失職”的工作理念。二是圍繞大局抓。黨建工作不是單純的務(wù)虛工作，要把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去研究、去謀劃，要有“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，要讓黨建工作體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性，要把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。三是整合資源抓。黨的建設(shè)內(nèi)容多、范圍廣，這就要求整合領(lǐng)導(dǎo)資源、組織資源、人才資源、政策資源等多方面的資源，系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的格局。四是創(chuàng)新特色抓。黨建工作緊扣先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞黨建工作的核心是凝聚力建設(shè)，黨建工作的實(shí)質(zhì)是群眾工作，緊密結(jié)合實(shí)際，注重特色實(shí)效，增強(qiáng)群眾的吸引力，提高群眾的參與度、信任度、滿意度。

2009年4月15日

第四篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務(wù)

（一）農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢(shì)

１.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面；從進(jìn)程上看，它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大

工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用組織的力量，進(jìn)一步整合各方面資源，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來(lái)。二是做好推動(dòng)者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。

２.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來(lái)新的考驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來(lái)扶持，需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾去奮斗，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì)；農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實(shí)踐，努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性，做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

３.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺(tái)。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”上，農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”上，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級(jí)黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中全部智慧和力量，在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實(shí)踐的動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來(lái)越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問(wèn)題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題的根本點(diǎn)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)，把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想教育作為切入點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，消除因經(jīng)濟(jì)落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)上。

（二）農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)

１.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過(guò)程。在這一過(guò)程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立以來(lái)?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)大多數(shù)人口的吃飯和生存問(wèn)題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)鍵靠“三農(nóng)”自身。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，最大

第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

五大實(shí)招抓黨建 西秀開出文明花

——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

一、基層黨建工作的主要做法及成效

近年來(lái)，西秀區(qū)通過(guò)實(shí)施“固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級(jí)、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年的7.64萬(wàn)人減少到1.38萬(wàn)人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級(jí)黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對(duì)全區(qū)193個(gè)村級(jí)黨組織全面研判，重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級(jí)決策指示怎么樣，支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等“九個(gè)怎么樣”來(lái)研判，合理制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級(jí)黨組織工作臺(tái)賬，實(shí)行一村一案、一案一冊(cè)。二是選好“火車頭”,配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”;把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢(shì)，著力幫助基層解決了人才匱乏問(wèn)題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級(jí)黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測(cè)評(píng)工作覆蓋到村（居）一級(jí)，測(cè)評(píng)對(duì)象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括“三會(huì)一課”、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級(jí)基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級(jí)黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級(jí)黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請(qǐng)區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國(guó)情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營(yíng)造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照“一級(jí)抓一級(jí)”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個(gè)區(qū)域，派出4個(gè)區(qū)級(jí)黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)“樣板村”,整合“第一書記”等資源，在第一線落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實(shí)施“分類制”培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)“西秀干部大講堂”、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)“五大培訓(xùn)工程”,有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造“四個(gè)鐵一般”黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過(guò)巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對(duì)村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對(duì)常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級(jí)黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、實(shí)地了解，更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。

（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶“靶心”,強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委“上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記”的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村“第一書記”選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，通過(guò)干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動(dòng)駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以“缺什么補(bǔ)什么”為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任“第一書記”.二是以“雙書記”為切入點(diǎn)，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派“第一書記”的基礎(chǔ)上從“第一書記”派出部門（單位）再派出49名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、144名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了“第一書記”主導(dǎo)、“幫村書記”后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了“雙保險(xiǎn)”,裝上了“加速器”.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過(guò)“外勤通”平臺(tái)和快查快巡工作組對(duì)全區(qū)“第一書記”實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對(duì)駐村工作質(zhì)量開展督查，對(duì)幫村書記和村級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對(duì)完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長(zhǎng)和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、存在的問(wèn)題

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說(shuō)明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢(shì)新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個(gè)別黨支部黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個(gè)別村的村干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。

（三）村級(jí)組織缺乏有效調(diào)動(dòng)群眾的手段和方式。隨著社會(huì)文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務(wù)方式，在調(diào)動(dòng)群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動(dòng)，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問(wèn)題要找你、解決不了就罵你、你來(lái)硬的去告你的尷尬局面，在帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。

三、對(duì)策和建議

（一）嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。以村級(jí)換屆為契機(jī)把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉質(zhì)量，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。有計(jì)劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進(jìn)入到黨組織中來(lái)，及時(shí)為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農(nóng)村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時(shí)地對(duì)工作沒有起色的村級(jí)支部書記進(jìn)行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部“能上能下”.保持對(duì)同步小康駐村“第一書記”和“幫村書記”的考核與督查，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，確保農(nóng)村基層黨組織的“雙書記”發(fā)揮助推功能。進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)相關(guān)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

（二）規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，健全村級(jí)黨組織班子民主評(píng)議、述職述廉述德制度，進(jìn)一步規(guī)范黨代表常任制、民主評(píng)議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要讓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對(duì)群眾關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的決議結(jié)果、土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國(guó)家其他補(bǔ)貼情況等要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來(lái)。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)貫徹，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。

（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)群眾的管理方式。當(dāng)前，在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的情況下，群眾享受接近絕對(duì)的自由，但群眾素質(zhì)參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對(duì)鄉(xiāng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)不支持，只顧一己之利阻礙當(dāng)?shù)匕l(fā)展，少數(shù)人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設(shè)，示范引導(dǎo)、說(shuō)服教育對(duì)此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級(jí)政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，基層黨組織開展工作軟弱無(wú)力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（四）不斷完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力。適當(dāng)增加村干部的基礎(chǔ)工資，保障其經(jīng)濟(jì)收入。完善村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，適當(dāng)提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機(jī)制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。

（五）認(rèn)真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟(jì)，充分利用自身的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃地及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，確保村級(jí)項(xiàng)目能上一個(gè)成一個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)能做一個(gè)興一方。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，用好大數(shù)據(jù)，做強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，把握好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進(jìn)游客來(lái)，帶富當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

（六）加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級(jí)目標(biāo)考核范疇。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心選擇培訓(xùn)課程，通過(guò)邀請(qǐng)科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請(qǐng)高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識(shí)，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。

（安順市委政研室推薦）