第一篇：科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章的重要意義

十六大以來，馬克思主義中國化的最新理論成果，集中體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀上。用胡錦濤總書記在十七大報告中的論述來說，科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，將有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章，更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。掌握了科學(xué)發(fā)展觀，就掌握了理解這些重要戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵。

一、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章符合社會現(xiàn)實(shí)的需求

在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，要進(jìn)一步解決好深層次矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)文明發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。工業(yè)化現(xiàn)代化的建設(shè)實(shí)踐告訴我們，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)不能再繼續(xù)走傳統(tǒng)工業(yè)化道路，無論是資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都必須實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整；無論是黨的執(zhí)政理念、干部的思維方式，還是相應(yīng)的評價體系及社會管理模式，也都必須加以調(diào)整。

以黨章的法規(guī)形式，確立科學(xué)發(fā)展觀對于黨的全部工作的指導(dǎo)思想地位，正是確保馬克思主義中國化最新成果指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所必須的重要政治舉措，也是進(jìn)一步提高我們黨的整體執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、思維方式和干部作風(fēng)必要的重要條件。這一舉措，有助于樹立理性思考的科學(xué)精神、以人為本的人文精神和尊重民意的民主精神，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，并將這一戰(zhàn)略思想從理念轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制、機(jī)制、制度、政策和法律，具有不可低估的作用。

新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，將有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展觀的干部考核指標(biāo)體系。突顯出人文民生問題的極端重要性，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本原則。新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，還有利于把發(fā)展動機(jī)與發(fā)展效果統(tǒng)一起來，有利于健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督機(jī)制，有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，有利于人民當(dāng)家作主、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。

二、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章順應(yīng)社會發(fā)展的潮流

新黨章除新增巡視制、黨代會代表任期制等事涉黨組織和干部建設(shè)的內(nèi)容，濃墨之筆將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章。由此，“科學(xué)發(fā)展觀”將被視為同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”既一脈相承、又與時俱進(jìn)的重要理論。已成共識的是，科學(xué)發(fā)展觀作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，不僅是對經(jīng)典格言“發(fā)展才是硬道理”的豐富和發(fā)展，也是對我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以及對人類社會發(fā)展進(jìn)程中面臨新問題的積極回應(yīng)。而至關(guān)重要者，則是要“全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)”，“把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面”。

黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會，就是為人們在新的時代里提出了新的要求：要我們科學(xué)發(fā)展，而不是盲目發(fā)展；要我們和諧發(fā)展，而不是掠奪發(fā)展；要我們適度發(fā)展，而不是過度發(fā)展；要我們可持續(xù)發(fā)展，而不是急功近利的發(fā)展。一切對自然界的掠奪過度；一些對欲望的貪得無厭，都將受到因果報應(yīng)的懲罰?；叵肴祟悮v史走過漫長之路，從社會科學(xué)角度講，為了生存和欲望，產(chǎn)生國家、軍隊(duì)、法庭、戰(zhàn)爭、殘殺、掠奪、壓迫，使成千上萬的人貧富懸殊。制造武器、互相殘殺、改朝換代，使成千上萬的人為之無辜而亡或饑寒交迫。從自然科學(xué)的角度講，人們?yōu)榱艘粫r之生存之享受，無規(guī)律的砍伐大自然之樹木、無計(jì)劃的開采地球之礦源、無節(jié)制的使用地球之水源、無科學(xué)的享用地表之資源、無遠(yuǎn)見的利用有限的土地之資源，等等之過度開發(fā)和追究欲望享受所帶來的天災(zāi)人禍，就知道科學(xué)發(fā)展觀的重要性。我們眼下最迫切的任務(wù)是：認(rèn)真考究大自然報復(fù)的根源、認(rèn)真考究盲目開發(fā)的思想根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)向前看，從而使我們的社會由過去的粗放型社會，逐步轉(zhuǎn)變成為科學(xué)細(xì)化型社會。

三、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章體現(xiàn)執(zhí)政為民、有利于加快企業(yè)改革

科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，表明了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的決心。作為黨員，我們要旗幟鮮明的執(zhí)行黨的政策，維護(hù)黨的利益，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)努力奮斗。職工是企業(yè)最寶貴的財富，是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，是推動企業(yè)走向發(fā)展壯大的根本力量。企業(yè)要發(fā)展，就必須滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。作為企業(yè)就要大膽改革，要進(jìn)一步建立健全勞動協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，依法保障廣大職工群眾的權(quán)益。要通過建立健全社會保障體系，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障困難職工的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。同時，要積極引導(dǎo)和教育廣大職工群眾識大體、顧大局，正確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的和諧、干部與群眾的和諧、職工與職工的和諧。

從陜煤建司的現(xiàn)實(shí)情況來講，提高職工家屬物質(zhì)和精神生活質(zhì)量，激發(fā)職工生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造力，是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。因此，我們必須把公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，把經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕做大做強(qiáng)，公司才能有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。我們必須看到，當(dāng)企業(yè)總體上更加富裕時，解決矛盾與問題的空間就會更大。所以，我們一定要下最大的決心，想最多的辦法，首先把企業(yè)做大做強(qiáng)，讓企業(yè)又好又快地發(fā)展起來。在此基礎(chǔ)上，不斷提高廣大職工群眾的生活質(zhì)量和民生權(quán)力，讓職工看到企業(yè)的希望，體現(xiàn)出自己的人生價值。為此，我們廣大員工要樹立堅(jiān)定的信念，筑牢思想防線，這就需要我們共產(chǎn)黨員起到先鋒模范作用。

作為陜煤建司黨委，把積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作頭等大事來抓。我們企業(yè)職工喊響強(qiáng)司富民奔小康的目標(biāo)，僅僅才開始起步，在整個過程中，依然存在著一定數(shù)量的困難群體。這個群體中的困難職工，多數(shù)是因企業(yè)改制、礦井破產(chǎn)而進(jìn)入下崗、待崗失業(yè)行列，或提前退休、一次性安置等，拿生活費(fèi)或低保金艱難度日。他們?yōu)槠髽I(yè)的改革發(fā)展，退出崗位犧牲自我，是做出奉獻(xiàn)的困難群體，理應(yīng)得到更多的關(guān)愛，構(gòu)建和諧企業(yè)更應(yīng)勿忘困難群體。我們要以實(shí)施“民心工程”和“溫暖工程”為載體，始終帶著感情、責(zé)任關(guān)注困難職工，把解決困難職工的問題作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)，多渠道多門路幫助困難職工走脫貧致富道路。對生活不能自理，因病災(zāi)造成特困的職工家庭，我們要積極實(shí)施扶貧送溫暖獻(xiàn)愛心工程，幫助他們度過難關(guān)；對困難職工子女上學(xué)要開展好扶貧助學(xué)，“希望工程”、“宏志行動”、“綠色通道”等，幫他們完成學(xué)業(yè)。從各個方面最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好困難職工的利益，使他們時刻享受到企業(yè)的關(guān)愛和溫暖。切實(shí)做到發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享。真正享受到企業(yè)發(fā)展所帶來的文明成果，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

陜西煤建企業(yè)要在市場上立于不敗之地，必須瞄準(zhǔn)高端礦建產(chǎn)品市場，向深度礦建施工進(jìn)軍，走內(nèi)涵發(fā)展之路，努力擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴的局限性，必須從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大膽應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變。并改變原來的以單項(xiàng)施工承包為主的經(jīng)營模式，加快項(xiàng)目工程總承包施工的改革步伐，加大研究開發(fā)投入，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自己的核心競爭力，從根本上改變低層次的競爭格局，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，是陜西煤建企業(yè)發(fā)展的根本出路所在。目前，國有煤建企業(yè)受觀念、資質(zhì)、體制的影響，以及失去了國家政策保護(hù)，跨行業(yè)參與高速公路、地鐵、鐵路承攬工程的機(jī)遇喪失，再加上行業(yè)內(nèi)競爭激烈，甚至出現(xiàn)有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)在招投標(biāo)時寧愿高價位要私人企業(yè)、行業(yè)外礦建隊(duì)伍施工，也要千方百計(jì)找理由淘汰行業(yè)內(nèi)的施工隊(duì)伍。除非深度井，地質(zhì)復(fù)雜的工程，別人干不了的才讓自己的隊(duì)伍來干，而煤建施工企業(yè)作為一般競爭性行業(yè)，產(chǎn)品本身的含量低，市場準(zhǔn)入和技術(shù)要求不高，必然是無序競爭嚴(yán)重，戰(zhàn)線長，管理成本高，再加上國家沒有任何的保護(hù)政策，煤建施工企業(yè)受承攬行業(yè)外工程和總承包資質(zhì)等各種條件的限制，走向高端化、走出行業(yè)競爭力的脆弱，導(dǎo)致煤炭施工企業(yè)目前的惡性循環(huán)。

面對現(xiàn)實(shí)，我們國有煤建企業(yè)作為煤炭工業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分，在制度上必須建立完善的生產(chǎn)關(guān)系，以市場、行業(yè)協(xié)會、政府為調(diào)節(jié)機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會為主體、社會信用體系為支撐的煤建行業(yè)的誠信建設(shè)，推進(jìn)市場化進(jìn)程，努力消除束縛資源配置的政策性障礙，為企業(yè)競爭營造一個統(tǒng)一、開放、透明、競爭、有序的市場秩序。要給有條件的企業(yè)提供資源要素再配置的環(huán)境和土壤，以兼并和重組來實(shí)現(xiàn)資源的整合，通過全行業(yè)內(nèi)的資源整合，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，讓強(qiáng)勢企業(yè)率先一步做大做強(qiáng)，使其成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、集管理、融資、科研、設(shè)計(jì)、施工能力為一體，徹底擺脫現(xiàn)有的拼資源、拼人力的低水平競爭局面。要在深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，目標(biāo)定位在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué)、經(jīng)營更加發(fā)展、黨建更加鞏固、文化更加繁榮、生活更加安康上，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要任務(wù)放在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)司富民的目標(biāo)上，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到陜煤化集團(tuán)公司和公司決策部署上來，通過調(diào)整發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和增長方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量管理、企業(yè)文化建設(shè)和構(gòu)建和諧企業(yè)的全過程，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

作為一名共產(chǎn)黨員，我們要時刻牢記黨章，要把握一個思路，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的全局。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨，所以黨是關(guān)鍵，要適應(yīng)新形勢的需要，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。我們每一位共產(chǎn)黨員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，忠實(shí)履行共產(chǎn)黨員的義務(wù)和責(zé)任，為陜煤建司跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：陜西煤業(yè)化工建設(shè)集團(tuán)路橋公司）

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時候都不能動搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。改革開放以來，各項(xiàng)社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)，理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，要進(jìn)一步落實(shí)對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用；四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。

(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

(六)堅(jiān)持改革開放。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會，必須銳意推進(jìn)改革。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“五個統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革與微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)、城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進(jìn)。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在新的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。

(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義 相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小

康社會。

2．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)

展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持

社會安定團(tuán)結(jié)。

4．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個代表”重要思想?？梢砸圆牧项}、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

[責(zé)任編輯:moninfu

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

相關(guān)材料2：堅(jiān)持以人為本 1．全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會

共產(chǎn)主義社會中，人由對物的依賴關(guān)系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時間和勞動時間對立的揚(yáng)棄而實(shí)現(xiàn)的。到了共產(chǎn)主義，由于社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了勞動的普遍化，勞動不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)打開了航向，但它不是共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。

2．中國特色社會主義以人為本

當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，我國正在進(jìn)行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，就是朝著這個偉大歷史目標(biāo)的邁進(jìn)。一切有志青年都應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。中國特色的社會主義，既是全面進(jìn)步的社會主義，也是個人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標(biāo)。社會的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是一致的。當(dāng)前，我們要在物質(zhì)文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

相關(guān)材料3：科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

1．科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí):(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅(jiān)持改革開放。(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三

個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體

現(xiàn)。

2．要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求 堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個問題

第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義 相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小

康社會。

2．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)

展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重

社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持

社會安定團(tuán)結(jié)。

4．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個代表”重要思想。可以以材料題、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

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第四篇：科學(xué)發(fā)展觀的由來及重要意義

一、科學(xué)發(fā)展觀的由來及重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的提出有力推進(jìn)了社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。在黨的十七大上科學(xué)發(fā)展觀被寫進(jìn)黨章，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，成為發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

科學(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點(diǎn)，初步形成了馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論。

二、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀必須著重把握的重要內(nèi)容。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，我們要牢牢把握的主要就是四句話： ? 第一要義是發(fā)展 ? 核心是以人為本

? 基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù) ? 根本方法是統(tǒng)籌兼顧

實(shí)施三大戰(zhàn)略：科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展：科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

以人為本是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和本質(zhì)要求的體現(xiàn)，在新世紀(jì)新階段融進(jìn)了新的時代內(nèi)涵：

? 關(guān)心個人的合理利益要求

? 體現(xiàn)社會主義人道主義和人文關(guān)懷 ? 滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求 ? 尊重保護(hù)人權(quán) ? 關(guān)注人的生活質(zhì)量

以人為本強(qiáng)調(diào)代表最廣大人民群眾的根本利益。以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾，在當(dāng)代中國就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民群眾的根本利益。

四位一體總體布局： ? 經(jīng)濟(jì)建設(shè) ? 政治建設(shè) ? 文化建設(shè) ? 社會建設(shè)

中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)為其他建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ) ? 政治建設(shè)為其他建設(shè)提供政治保障

? 文化建設(shè)為其他建設(shè)提供思想保證和智力支持

? 社會建設(shè)則為其他建設(shè)提供有利的社會條件和良好的社會環(huán)境

三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，推動鐵路又好又快發(fā)展。黨的十六大以來，從以“快速擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力，快速提升鐵路技術(shù)裝備水平”的加快發(fā)展，到以“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”為主要內(nèi)容的鐵路和諧建設(shè)，再到實(shí)現(xiàn)鐵路的加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展、全面發(fā)展，鐵路發(fā)展思路越來越清晰，目標(biāo)越來越明確，步伐越來越堅(jiān)實(shí)。

十六大以來鐵路改革發(fā)展最基本的經(jīng)驗(yàn)是：全路在科學(xué)發(fā)展觀指引下，從世情、國情和路情出發(fā)，走出了一條具有中國鐵路特色的改革發(fā)展之路。

經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈的努力，中國鐵路已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。到2012年，我國鐵路將發(fā)生歷史性變化，發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)初具規(guī)模，鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除。

實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展

? 必須強(qiáng)化機(jī)遇意識，倍加珍惜難得的黃金機(jī)遇期，以時不我待的精神落實(shí)好加快鐵路發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，千方百計(jì)的維護(hù)有利于加快鐵路發(fā)展的良好環(huán)境。? 必須強(qiáng)化責(zé)任意識，充分認(rèn)識到鐵路在經(jīng)濟(jì)社會中不可替代的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)承擔(dān)起歷史和時代賦予我們的使命。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

? 必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度

? 必須加大鐵路體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度

? 必須加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加快實(shí)施人才戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展

? 必須深入推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，把既有資源的作用充分發(fā)揮出來

? 必須大力增強(qiáng)鐵路經(jīng)營管理，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全 實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

? 必須確保高速條件下運(yùn)輸?shù)慕^對安全

? 必須大力推進(jìn)“優(yōu)化站段安全管理體制、自控型班組建設(shè)、主要行車工種隊(duì)伍建設(shè)”三大安全基礎(chǔ)建設(shè)工程 實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

? 必須加強(qiáng)鐵路的民主法制建設(shè) ? 必須加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)的文化建設(shè)

? 必須進(jìn)一步的解決好職工的“民生”問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大干部職工的根本利益

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

六、運(yùn)用馬克思主義的有關(guān)原理，聯(lián)系世界各國和我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所走過的路子，分析說明在當(dāng)前形勢下我黨提出并強(qiáng)調(diào)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。

【考點(diǎn)背景透析】

科學(xué)發(fā)展觀是中共十六屆三中全會上提出的。中共十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，制定“十一五計(jì)劃”要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。十六屆六中全會也一再強(qiáng)調(diào)，原因是解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。本知識點(diǎn)與馬克思主義哲學(xué)中人與自然環(huán)境的關(guān)系、鄧小平理論和“三個代表”重要思想中的構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會等知識點(diǎn)又相互聯(lián)系。

【相關(guān)資料精粹】

相關(guān)材料1：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

1.科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。

2.堅(jiān)持發(fā)展是硬道理

堅(jiān)持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

3.發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義

第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

相關(guān)材料2：堅(jiān)持以人為本

1.全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會

共產(chǎn)主義社會中，人由對物的依賴關(guān)系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時間和勞動時間對立的揚(yáng)棄而實(shí)現(xiàn)的。到了共產(chǎn)主義，由于社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了勞動的普遍化，勞動不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)打開了航向，但它不是共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。

2.中國特色社會主義以人為本

當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，我國正在進(jìn)行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，就是朝著這個偉大歷史目標(biāo)的邁進(jìn)。一切有志青年都應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。

中國特色的社會主義，既是全面進(jìn)步的社會主義，也是個人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標(biāo)。社會的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是一致的。當(dāng)前，我們要在物質(zhì)文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

相關(guān)材料3：科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

1.科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí):

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅(jiān)持改革開放。(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

2.要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個問題

第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作

相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小康社會。

2.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。

3.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團(tuán)結(jié)。

4.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個代表”重要思想?？梢砸圆牧项}、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

中共中央黨史研究室副主任： 李忠杰

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從“科學(xué)發(fā)展觀”概念正式確立的過程，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。

全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀問題，已經(jīng)引起了社會各界和廣大干部的熱烈反響，成了非常熱門的一個話題。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要充分認(rèn)識它的必要性及其重大意義，同時，也必須深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)和要求。

一、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題。是以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是個重大的理論問題，又是個重大的實(shí)踐問題。

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)包含著三大文明、六個“更加”，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，已經(jīng)充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想。十六大之后，特別是經(jīng)過抗擊非典的斗爭，我們黨對社會全面發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識。因此，黨的十六屆三中全會明確指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”；要求“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”。在2003年11月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記指出：牢固確立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。

今年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班，溫家寶、曾慶紅同志發(fā)表重要講話。溫家寶總理結(jié)合十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，從堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持以人為本等七個方面詳細(xì)說明了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求。近日，在人口、資源和環(huán)境座談會上，胡錦濤總書記又對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容做了進(jìn)一步的界定，使我們對科學(xué)發(fā)展觀有了更加全面的認(rèn)識。

從“科學(xué)發(fā)展觀”概念正式確立的過程，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會其他各個領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這個指導(dǎo)思想任何時候都不能變，同時，又要把其他方面的事業(yè)抓好，保持平衡、協(xié)調(diào)的良性互動關(guān)系。要正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既遵守社會規(guī)律，又遵守自然規(guī)律，控制人口增長，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理三大文明之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展，同時又要加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)三個文明的統(tǒng)一。

無論全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上。沒有發(fā)展，其他一切都談不上。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這個道理沒有丟，也不能丟。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。講發(fā)展觀，不是為了影響發(fā)展，而是為了更好更健康地發(fā)展。沒有發(fā)展，也就沒有了發(fā)展觀。在任何時候任何情況下，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，堅(jiān)定不移地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心

溫家寶總理明確指出：“堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?！痹鴳c紅同志也指出：“以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是達(dá)到這個目的的手段?！?/p>

以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。江澤民同志在2001年的“七一”重要講話中，比我們黨以往的任何文件都更為突出、更為鮮明地論述了人的全面發(fā)展問題。黨的十六大報告把人的全面發(fā)展列入全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)之中。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》，在提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的同時，鮮明地提出“堅(jiān)持以人為本”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。從此，以人為本成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要思想。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要，不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；就要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，支持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；就要加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本思想，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的一切奮斗，我們執(zhí)掌政權(quán)所做的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加自覺地促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是總結(jié)社會主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的一個重要啟示，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的一個緊要課題，也是實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的必然要求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，這是我們黨與其他一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。建設(shè)中國特色社會主義，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益和要求放在第一位。堅(jiān)持以人為本，是貫徹“三個代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鮮明地提出以人為本的口號，表明了我們黨的執(zhí)政理念在堅(jiān)持黨的宗旨基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化。

以人為本是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)有關(guān)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。至于人民利益和要求在多大程度上得到實(shí)現(xiàn)，取決于生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到的水平，取決于通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了多少財富。因此，要比較充分地滿足人們的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，而且是一個漫長和不斷進(jìn)步的過程，不能一蹴而就。所以，堅(jiān)持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。

三、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展事務(wù)時，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。

統(tǒng)籌兼顧，就是我們這個在近13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面、不同地區(qū)、不同類型群眾的利益，調(diào)動一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個社會比較協(xié)調(diào)地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在新的歷史條件下必須進(jìn)一步堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。十六屆三中全會提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這“五個統(tǒng)籌”，構(gòu)成我們在發(fā)展中需要把握好的幾個大的關(guān)系，是對統(tǒng)籌兼顧方針的發(fā)展和深化。統(tǒng)籌就是為了兼顧，統(tǒng)籌就是為了整合，統(tǒng)籌就是為了協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧就是為了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。毫不動搖地做到“五個統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧到各個方面，其結(jié)果就必然是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，“五個統(tǒng)籌”的重要方針，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。

統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理涉及全局的重大關(guān)系。既要重視當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。既要維護(hù)全局利益，又要照顧局部利益。既要保持沿海地區(qū)的發(fā)展速度，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，又要支持中西部地區(qū)的開發(fā)，照顧比較落后地區(qū)的利益。既要保護(hù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的利益和積極性，又要關(guān)心和扶持比較困難的產(chǎn)業(yè)獲得生機(jī)。既要保護(hù)通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入人群和困難群眾的利益。要調(diào)節(jié)和處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各個方面的良性互動。尤其要有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好當(dāng)前突出的矛盾和問題。政府要正確把握宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和要求，通過恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控實(shí)現(xiàn)好“五個統(tǒng)籌”。

統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政府和行政手段，但是一定要防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。今天我們講統(tǒng)籌兼顧，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大的不同。今天是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上講統(tǒng)籌兼顧，因此，統(tǒng)籌兼顧必須處理好政府與市場的關(guān)系，尊重和遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和效率。不能再搞過去的“一平二調(diào)”，不能再讓政府成為什么都管的“無限政府”，不能重復(fù)過去什么事情“不找市場找市長”的現(xiàn)象。

（編輯：莫凡）

新華網(wǎng) 2004-04-19 17:14

科學(xué)發(fā)展觀的時代內(nèi)涵

胡漢昌 曾文

2007年09月06日09:55

來源：【湖北日報】

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，是我們學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校重要講話的重要內(nèi)容。

一、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，深刻分析和把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，認(rèn)真總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐寶貴經(jīng)驗(yàn)，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出來的，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新要求。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，同時面臨的矛盾和問題也更加復(fù)雜和突出，比以往任何時候更加需要科學(xué)理論的指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀正視我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，為中國的未來發(fā)展指明了方向和道路。

二、科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，是我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。人民是否得到實(shí)惠，人民生活水平和生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是否得到保障，人民是否高興和滿意，始終是我們考慮一切發(fā)展問題的根本出發(fā)點(diǎn)，始終是檢驗(yàn)我們的發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，三者是有機(jī)整體，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，既是發(fā)展觀，也是方法論，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不全面，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境的壓力日益增大，這些情況要求我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重做到重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的有機(jī)結(jié)合。

三、科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，表現(xiàn)為理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時代背景，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，從而使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀真正成為自覺的行動。

第二，深入實(shí)踐、推動工作。把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念，克服一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的陋習(xí)，糾正一切違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。把研究和解決實(shí)際問題的過程，作為不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握的過程，作為不斷改造主觀世界并使之符合客觀實(shí)際的過程。

第三，提高素質(zhì)、強(qiáng)化能力。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；努力學(xué)習(xí)科技知識，不斷提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；努力學(xué)習(xí)社會管理知識，不斷提高管理社會的能力；努力學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高依法辦事的能力。通過不斷提高理論水平，提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和效果。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，多干打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事；以制度建設(shè)規(guī)范政績，堅(jiān)持用是否服務(wù)于人民、造福于人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)；健全有效監(jiān)督和激勵制度，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。

（作者單位:省委宣傳部理論處）

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義

2007-06-02 12:08

最近，在貫徹“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，中央提出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面。協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這一發(fā)展觀體現(xiàn)了人類社會關(guān)于發(fā)展問題認(rèn)識的最新成果，是對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的新的概括和總結(jié)，也是對實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問題的新的判斷和解決思路。

一、以人為本是人類社會發(fā)展觀演變的必然結(jié)論

科學(xué)發(fā)展觀的充分反映了人們對發(fā)展問題認(rèn)識的深化過程。發(fā)展現(xiàn)是人們關(guān)于社會發(fā)展的根本觀點(diǎn)、根本看法，旨在回答社會為什么會發(fā)展，社會發(fā)展有沒有規(guī)律，社會發(fā)展的未來趨勢或前景是什么等問題。由于發(fā)展觀不同，人們觀察思考和解決發(fā)展問題的原則、方法和價值取向等也會不同，從而會影響人們對發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為人們從事發(fā)展活動提供的總體思維框架和行動指南。發(fā)展觀的基本問題是人與物的關(guān)系問題，因而客觀上就存在著以人為中心和以物為中心兩種不同的發(fā)展現(xiàn)。以物為中心的發(fā)展觀是傳統(tǒng)的或舊的發(fā)展觀，包括極端的環(huán)境保護(hù)和單一的經(jīng)濟(jì)增長兩種傾向。前者是一種復(fù)古倒退的發(fā)展觀，后者則把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，把發(fā)展過程片面歸結(jié)為物質(zhì)財富的增加過程。以人為中心即以人為本的發(fā)展現(xiàn)是科學(xué)的新的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)通過“物”的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)社會和人的全面發(fā)展。

國際上關(guān)于發(fā)展問題的研究興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)展觀的演變也同樣肇始于此。從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的演變大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段到20世紀(jì)50年代，人們把發(fā)展理解為走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，并幾乎把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長。第二階段到20世紀(jì)70年代初，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長和社會變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長過程。第三階段始于1972年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過《人類環(huán)境宣言》，認(rèn)識上更加注重發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，提出并逐步豐富了可持續(xù)發(fā)展理論。第四階段從20世紀(jì)80年代后期開始，人們將發(fā)展看作人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過程，廣義的可持續(xù)發(fā)展觀念在全球取得共識。

二、全面發(fā)展是以入為本思想的具體體現(xiàn)

在科學(xué)發(fā)展觀看來，經(jīng)濟(jì)增長不過是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段，人的全面發(fā)展的前提應(yīng)是社會的全面發(fā)展，但社會的全面發(fā)展又必須通過人的全面發(fā)展來加以體現(xiàn)。人的全面發(fā)展不是指少數(shù)人的發(fā)展，而是指所有人民都應(yīng)得到公平的發(fā)展；也不僅是指當(dāng)代人的發(fā)展，還包括后代人的可持續(xù)發(fā)展；也不僅僅指滿足人的物質(zhì)生活需求，還包括滿足人們在社會生活、精神生活、政治生活、生態(tài)生活等方面的各種價值需求，使人體力和智力上的各種潛能得到充分的展現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，通過人的發(fā)展來協(xié)調(diào)和溝通發(fā)展諸要素，最終使人自身獲得更高層次、更全面的發(fā)展。

為了促進(jìn)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持人文發(fā)展的主題，通過發(fā)展擴(kuò)大人民選擇的選擇性。發(fā)展的選擇是無止境的，并隨時間而變化。發(fā)展的選擇性要求反映了兩個方面的含義：一方面是個人能力的形成，如健康、知識和技能的改善；另一方面是人們對其所獲得的才能的使用，即人的個性。創(chuàng)造性的發(fā)展。

我國現(xiàn)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展，就是要始終堅(jiān)持以人為本，把不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為全社會共同追求的價值取向。十六大提出，我們建設(shè)中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民物質(zhì)精神生活的需要，又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。這是對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展是社會主義社會本質(zhì)要求思想的豐富。發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面發(fā)展，三者相互交融、相互聯(lián)系、相互作用，統(tǒng)一于黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)之中，構(gòu)成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本格局，反映了全面發(fā)展的基本要求?，F(xiàn)階段加強(qiáng)三大文明建設(shè)與促進(jìn)人的全面發(fā)展是完全一致的。我們要大力發(fā)展物質(zhì)文明，推動物質(zhì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步，為政治文明、精神文明的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。要積極推動政治文明建設(shè)和發(fā)展民主法制，通過政治思想、結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新，不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民參政議政的要求，為物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展提供政治和法律保障。要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，汲取人類文明最新成果，推動文化創(chuàng)新和提高民族凝聚力，為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的問團(tuán)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把人類生存和發(fā)展的環(huán)境看成是由自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素組成的復(fù)合系統(tǒng)，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為正確認(rèn)識發(fā)展問題提供了整體框架。一個持續(xù)發(fā)展的社會，有賴于資源持續(xù)供給的能力，有賴于其生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)，有賴于社會各部門、各領(lǐng)域和各方面的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展是從橫向關(guān)系把握發(fā)展觀問題，追求人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)社會各個領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的和諧統(tǒng)一。衡量一個社會發(fā)展還是不發(fā)展，不應(yīng)僅僅根據(jù)某種單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的、環(huán)境的一系列綜合指標(biāo)，依據(jù)各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展容易造成各方面關(guān)系的不協(xié)調(diào)和失衡。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和失衡主要表現(xiàn)在三個大的方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與發(fā)展相對超前，而社會領(lǐng)域的改革與發(fā)展相對滯后。

二是在城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同階層之間存在著收入分配的失衡。在過去很長一段時期，我國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活水平都有明顯提高，但在這一過程中，發(fā)展是不平衡的，確實(shí)積累了一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，成為制約未來發(fā)展的主要因素。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾看，最突出的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和收入分配差距擴(kuò)大。

三是外需和內(nèi)需的不平衡。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為主，同時高度重視外需的積極作用，保持內(nèi)需與外需之間的協(xié)調(diào)和平衡，應(yīng)該成為協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國對外貿(mào)易和利用外資快速增長，外匯儲備不斷增多，國民經(jīng)濟(jì)的對外依存度明顯提高，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，同時也不能忽視其中存在的問題。要努力改變過于依賴外需的傾向，著力把擴(kuò)大內(nèi)需的事情辦好，以內(nèi)需的擴(kuò)大而不是簡單地抑制外需來平衡內(nèi)需和外需的關(guān)系，這應(yīng)成為未來協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。

四、可持續(xù)發(fā)展是體現(xiàn)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的最終要求

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求的能力?？沙掷m(xù)發(fā)展是能夠長期延續(xù)的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的基本目標(biāo)和基本任務(wù)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注意保護(hù)資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能持續(xù)進(jìn)行下去，也就是從縱向關(guān)系對發(fā)展的一種把握?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，應(yīng)以持續(xù)的和長遠(yuǎn)的獲利作為發(fā)展觀的一種重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，任何只顧眼前好處而不計(jì)未來損害的所謂發(fā)展，都不應(yīng)被視為是科學(xué)、理性的發(fā)展。換言之，在科學(xué)發(fā)展觀看來，現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征，就是當(dāng)前的生產(chǎn)活動和生活方式不應(yīng)對保持或改善未來生活水平的前景造成危害。可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的問題很多，主要的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源合理利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動和約束的雙重作用，資源枯竭和環(huán)境破壞是一個特殊的問題，它不像其他問題可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改善。資源環(huán)境對發(fā)展的約束是由于不合理的發(fā)展破壞了環(huán)境所致，合理的保護(hù)和改善環(huán)境能為發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而合理的發(fā)展又為治理環(huán)境提供更多的資金和技術(shù)。

五、科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)等我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想

提出科學(xué)發(fā)展觀就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國已經(jīng)走出貧困、跨越溫飽，正向著更為殷實(shí)富裕的階段邁進(jìn)，這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑，是我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新起點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會是社會主義初級階段這一歷史過程中一個承上啟下的重要發(fā)展時期，在這一時期提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要進(jìn)一步明確我們發(fā)展的全部目的在于人民的富裕和幸福，在于使我們目前已經(jīng)達(dá)到的小康水平更加平衡、更加全面，使全體人民都能夠從發(fā)展中得到實(shí)惠?？茖W(xué)發(fā)展觀在科學(xué)總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻揭示了發(fā)展問題的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上全面進(jìn)步的過程，無論是物質(zhì)財富的增長還是工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，都是逐步擺脫貧困、愚昧和不平等，滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治。文化各方面需要的過程。

提出科學(xué)發(fā)展觀就是要把握好發(fā)展這個時代主題和執(zhí)政興國的第一要務(wù)。綜觀全局，對世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇，歷來是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問題。當(dāng)代世界盡管時有局部地區(qū)的動蕩與不安，但總的來說和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，這是我國發(fā)展最為重要的一個戰(zhàn)略機(jī)遇。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化。社會信息化等都為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了有利的條件和難得的機(jī)遇，也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)清面臨的機(jī)遇，以積極的主動精神和強(qiáng)烈的憂患意識，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，趨利避害，加快發(fā)展壯大自己。雖然我們已取得了舉世矚目的成就，但由于人口多、底子薄，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距。增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，鞏固和完善社會主義制度，保持社會穩(wěn)定和長治久安，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，都離不開發(fā)展。要抓住機(jī)遇，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須用科學(xué)發(fā)展觀對發(fā)展的地位、戰(zhàn)略和政策進(jìn)行科學(xué)的闡述，正確地回答發(fā)展過程中提出的各種新問題，根本的觀點(diǎn)上把握好發(fā)展的方向。

提出科學(xué)發(fā)展觀就是為了指導(dǎo)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。改革開放以來，我國圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新的臺階。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會之后，發(fā)展面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，形勢和任務(wù)也有新的要求，前進(jìn)中遇到的問題和矛盾也更加復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性。要理順發(fā)展與各方面的關(guān)系，順利地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，需要從發(fā)展觀的高度進(jìn)行理論和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。不這樣，我們不足以科學(xué)地應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，也不能夠在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活和社會矛盾中保持清醒，找到發(fā)展的正確戰(zhàn)略和思路。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前和過去很長一段時期，我們在發(fā)展觀上確實(shí)存在著某些片面性，許多做法帶有傳統(tǒng)發(fā)展觀的痕跡，重物質(zhì)輕精神、重經(jīng)濟(jì)輕社會、重總量輕結(jié)構(gòu)、重發(fā)展輕環(huán)境等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，顯然不能單靠一般的政策調(diào)整，而必須從發(fā)展觀的高度樹立對發(fā)展的全新的認(rèn)識，用科學(xué)觀念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略和對策，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會不斷接照正確的道路向前發(fā)展。

正確認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

2007-05-13 17:25 黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果。科學(xué)發(fā)展觀作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認(rèn)識和根本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等?？茖W(xué)發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

（一）堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境；就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切依靠人民，一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)要求。

（二）發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題，是其首要內(nèi)容和中心內(nèi)容，是回答“要不要發(fā)展”的問題。

離開了發(fā)展，就無所謂什么發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是以馬克思主義觀點(diǎn)看待發(fā)展。鄧小平說，“發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展之所以是“硬道理”，就在于它是一種客觀規(guī)律，又是馬克思主義的基本原理。首先，發(fā)展是自然界和人類社會的一種客觀規(guī)律。世界上的一切事物，尤其是人類社會經(jīng)濟(jì)生活，總是不斷發(fā)展不斷前進(jìn)的。人類終究會發(fā)展，一切阻擋者必將受到歷史的懲罰?！鞍l(fā)展才是硬道理”，乃是一種客觀規(guī)律。正因?yàn)槿绱耍l(fā)展是人類社會有史以來人類實(shí)踐的歷史性課題。發(fā)展也是現(xiàn)代社會各國稱雄競爭的時代性課題。就我國來說，堅(jiān)持和完善社會主義制度，增強(qiáng)社會主義社會的凝聚力和說服力，增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展；堅(jiān)持“一國兩制”的方針，和平統(tǒng)一祖國，離不開發(fā)展；頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力以及維護(hù)國家主權(quán)和獨(dú)立，離不開發(fā)展。改革開放２０多年來，我們國家之所以經(jīng)得起國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，各項(xiàng)社會事業(yè)之所以取得巨大進(jìn)步，我國國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。今后，從長遠(yuǎn)一點(diǎn)來說，我們要全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也都要靠發(fā)展。因此說，鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”，又是對馬克思主義發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的高度概括。

（三）科學(xué)發(fā)展觀還要回答“發(fā)展什么”的問題。

這涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的發(fā)展，既包括生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題全面發(fā)展就是社會各個方面都要發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高人民的物質(zhì)生活水平，改善城鄉(xiāng)人民的生活條件；社會發(fā)展既包括實(shí)現(xiàn)政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等；人的全面發(fā)展，包括人的知識文化教育、從事生產(chǎn)活動的能力和本領(lǐng)、思想道德素質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)的塑造等。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展，還要重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，面向21世紀(jì)的發(fā)展，不是單一目標(biāo)的發(fā)展，而是一個多層次綜合目標(biāo)體系的發(fā)展。

（四）科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展出發(fā)，以解決“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動；采取相應(yīng)的政策措施，使城鄉(xiāng)居民收入差距趨于縮小，人均公共產(chǎn)品的占有趨于合理，享有的公共權(quán)益趨于均衡。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能充分有效發(fā)揮；地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區(qū)之間居民收入和享受基本公共產(chǎn)品與服務(wù)的差距保持在合理的范圍內(nèi)；地區(qū)之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷加強(qiáng)；地區(qū)之間國土資源開發(fā)、利用、整治和保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟(jì)繁榮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的良性互動。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進(jìn)步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，趨利避害，堅(jiān)持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源；推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展時考慮國際環(huán)境，擴(kuò)大對外開放時自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動。

（五）可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀回答“怎樣發(fā)展才能保持永續(xù)性”的問題。可持續(xù)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會承受力；既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要；既要滿足當(dāng)代人的利益，又不能犧牲后代人的利益；要控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)互動，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

（六）科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，這也是回答“怎樣發(fā)展”的問題。統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方。隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，各種矛盾互相交織，必須從全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌兼顧工作。統(tǒng)籌就是兼顧，實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展進(jìn)程中各方面各領(lǐng)域各地區(qū)的各種重大關(guān)系。“統(tǒng)籌”的主體是黨和政府。全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不是自發(fā)的過程，而是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的廣泛而深入的歷史變革。統(tǒng)籌是對指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針和總體工作布置的要求，而不是把什么都“統(tǒng)”起來，不是要干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他不該干預(yù)的事情。統(tǒng)籌兼顧，首先是做好“五個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌兼顧，就是要充分調(diào)動一切積極因素。把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌兼顧，就是要處理好涉及全局的重大關(guān)系。妥善處理各種利益關(guān)系，形成統(tǒng)籌兼顧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全體人民逐步走上共同富裕之路。統(tǒng)籌兼顧，要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在政策和資金投入上，要向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，向再就業(yè)工程、西部大開發(fā)、加快中部地區(qū)發(fā)展和東北等老工業(yè)基地傾斜，向科技、教育、文化、衛(wèi)生社會事業(yè)傾斜，向生態(tài)保護(hù)傾斜。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發(fā)展的需要。二是更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，實(shí)現(xiàn)各方面發(fā)展的良性互動。三是更加注重發(fā)展的持久永續(xù)。強(qiáng)調(diào)人口增加、生產(chǎn)擴(kuò)大、消費(fèi)升級都要適應(yīng)資源和環(huán)境的承載力，當(dāng)代人發(fā)展要澤被子孫，建立長效機(jī)制。四是更加注重發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，因時制宜，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色，不搞單一的發(fā)展模式。

二、需要正確把握和對待的幾個問題

（一）正確看待發(fā)展與增長的關(guān)系，正確看待GDP不能把發(fā)展與增長混同起來。“發(fā)展”包括了“增長”，發(fā)展要以增長為基礎(chǔ)和必要條件，但“增長”并不能代表“發(fā)展”。從最終意義上說，發(fā)展不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面，還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展看作包括整個經(jīng)濟(jì)和社會體制的重組和重整在內(nèi)的多維過程，提出發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長+社會變革的觀點(diǎn)。許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)增長的同時，只有明顯的量的增加，而沒有社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會狀況、政治經(jīng)濟(jì)體制、科技等明顯的進(jìn)步和質(zhì)量的提高，反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配不公、社會不平等、政治動蕩。所以，單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀受到了普遍的批評。

樹立科學(xué)發(fā)展觀要求正確看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，反映著一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在正常情況下，GDP的增加意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和社會財富的增加。GDP又是國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，通過考慮GDP的增速和趨勢等因素，決定宏觀調(diào)控的方向和力度。因此，GDP具有綜合性強(qiáng)和簡便易行的優(yōu)點(diǎn)，對它的重要作用必須加以肯定。但是，以GDP作為重要綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著不可忽視的缺陷，主要是難以反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，難以反映人們實(shí)際享有的社會福利水平，也不能衡量社會分配合理性和社會公正性，不能反映環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等情況。因此，如果單純用GDP來評估一個地區(qū)的發(fā)展成果、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政績，就容易導(dǎo)致一些地方不計(jì)代價地片面追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視其質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。與上述問題相聯(lián)系，我們必須既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又不能忽視社會和人的全面發(fā)展。既要反對以經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為理由，忽視和否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視和否定經(jīng)濟(jì)增長作用的傾向；又要反對用經(jīng)濟(jì)增長取代其他社會目標(biāo)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的傾向。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是當(dāng)務(wù)之急。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在存在的主要問題是：高投入、高消耗、高排放、低效率?！叭摺北厝皇堑托省４罅ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，必須走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的改革步伐。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在穩(wěn)步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)品質(zhì)量。加快企業(yè)的改革改造，提高管理水平，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，形成有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的社會環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和知識含量，使經(jīng)濟(jì)快速增長建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。三是努力節(jié)約資源，積極保護(hù)環(huán)境。大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，節(jié)約土地、水、能源等資源，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，全面建設(shè)節(jié)約型社會。四是要以機(jī)制轉(zhuǎn)換為動力，加快體制創(chuàng)新。一方面，要通過改革，使企業(yè)成為自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的市場主體，建立健全約束機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力；另一方面，要完善自然資源有償使用機(jī)制和價格形成機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高水資源和土地資源的使用價格，全面征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，使資源消耗和環(huán)境污染得到最大限度的控制。

（三）發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，努力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。清潔生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護(hù)環(huán)境的新型生產(chǎn)方法，其實(shí)質(zhì)是一種物耗和能耗量少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時，對人類和環(huán)境無害的友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)，亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)出現(xiàn)了大量的清潔生產(chǎn)，將來還會進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄物的全過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。這是一種在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資本循環(huán)、勞動力循環(huán)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)的一種新的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)?！睖p量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長產(chǎn)品的使用周期；可循環(huán)是指最大限度地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式是“資源→產(chǎn)品→再生資源”；而傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)則是一種單向流動的經(jīng)濟(jì)，即“資源→產(chǎn)品→廢棄物”，必然對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。我們要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提上日程。為此，一要改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝。利用一定的優(yōu)惠的財政金融政策，支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用方面的技術(shù)改造。通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的制造工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。二是盡快研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。完善以《節(jié)約能源法》為核心的、與配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系。三是制定并實(shí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。大力開發(fā)利用各種可再生能源。四是加強(qiáng)取水用水的定額管理，抓好廢水資源化利用，搞好高耗水工業(yè)和水資源緊缺地區(qū)的水資源節(jié)約和代替工業(yè)。

（四）樹立正確的政績觀 樹立正確的政績觀，離不開科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)和支配正確的政績觀，正確的政績觀體現(xiàn)和保證科學(xué)的發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績觀，往往會在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。從根本上說，科學(xué)發(fā)展觀是正確的政績觀的基礎(chǔ)和前提。在新形勢下，科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績。適應(yīng)全面發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時，既要大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要積極促進(jìn)社會進(jìn)步；既要推動城市建設(shè)，又要狠抓農(nóng)村發(fā)展；既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，又要讓人民群眾得到實(shí)惠。適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時，既要注重集約型、內(nèi)涵式發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益、速度和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，又要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時，要立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，充分考慮資源、環(huán)境和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和社會的永續(xù)發(fā)展。總之，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，是為了更好地解決發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好，這本身就是更大的政績。這樣創(chuàng)造的政績，才是黨和人民需要的政績，才是全面建設(shè)小康社會需要的政績。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迫切需要加快政府職能轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域，不同程度地存在著“越位”、“缺位”現(xiàn)象。各級政府要堅(jiān)持以人為本，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和“五個統(tǒng)籌”的思路，更好地履行職責(zé)。一是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。健全公共服務(wù)體系，增加公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為人民生活和社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是更加注重履行社會管理職能。完善人口和就業(yè)管理，改進(jìn)社會管理方式。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改善市場監(jiān)管。合理界定政府和市場作用范圍，減少和規(guī)范行政審批程序，加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔以必要的行政手段。四是加強(qiáng)民主、科學(xué)決策和依法行政。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策，要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，自覺地接受社會各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。（轉(zhuǎn)）

中國特色社會主義理論的新發(fā)展——科學(xué)發(fā)展觀

[ 2007-11-01 21:24:19 | 作者: notheal ] 繼十六大將三個代表思想寫入黨章后，中共十七大又將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。為什么要將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章？

我國社會主義建設(shè)經(jīng)歷長期探索之后，在十六屆三中全會形成了“以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。用胡錦濤總書記在十七大報告中的話來說，科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，將有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章，更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

那么，什么是科學(xué)發(fā)展觀呢？簡單地說，科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以與其他發(fā)展理論相區(qū)別，就是因?yàn)?，它以“每個人的發(fā)展”為邏輯起點(diǎn)，而不是以一部分人的發(fā)展和另一部分人的不發(fā)展為目標(biāo)，人的發(fā)展又是指每個人在勞動、社會關(guān)系和個體素質(zhì)諸方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了“一切發(fā)展都是為了人民、一切發(fā)展都必須依靠人民、一切發(fā)展成果都必須由人民來共享”的精神實(shí)質(zhì)。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是一個有機(jī)整體： 首先，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)； 其次，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求； 再次，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的根本動力； 最后，社會和諧是科學(xué)發(fā)展觀的基本主題。

——堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

——全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。（參見胡錦濤總書記《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》，2004年3月10日）

修改后的新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，將有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展觀的干部考核指標(biāo)體系。符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)包含以下四大指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括GDP、政府財政收入、人均收入等；人文民生指標(biāo)，包括居民失業(yè)率、居民安全感等；可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，包括政府負(fù)債率、企業(yè)破產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、城市單位面積GDP產(chǎn)出率等；生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，包括公眾對環(huán)境滿意率等。這四大指標(biāo)突顯出人文民生問題的極端重要性，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本原則。新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，還有利于把發(fā)展動機(jī)與發(fā)展效果統(tǒng)一起來，有利于健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督機(jī)制，有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，有利于人民當(dāng)家作主、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵

來源：人 民 網(wǎng) 作者： 發(fā)布時間：2007.09.27

編者的話

為便于廣大讀者學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求本報和人民網(wǎng)從今天起刊出《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》全文，擬隔一天刊出一章，１６天內(nèi)全部刊完。今天刊出“讀本”的前言。敬請讀者注意。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，在全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的同時，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

――堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

――全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

――協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

――可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的新要求。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。抓住機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，進(jìn)而為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關(guān)注。廣大干部群眾衷心擁護(hù)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，形成了推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)。”用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、研究和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，掌握貫穿科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。