第一篇：中國周邊環(huán)境與安全論文

中國周邊環(huán)境與安全

一、我國周邊概況及其對我國安全的影響

我國地處亞洲東方陸地邊界線總長22萬余公里海岸線總長18萬公里。我國陸地與15個國家相接壤與8個國家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟區(qū)相連接還與美國等許多國家隔海洋相望。我國既是一個陸地型大國也是一個海洋型大國陸地國土面積為960萬平方公里海洋國土面積300余萬平方公里陸海相連總面積達(dá)1260萬平方公里疆域遼闊美麗富饒。我國瀕臨黃海、東海、南海不僅擁有內(nèi)海渤海而且擁有漫長的海岸和 6500多個島嶼。中國是世界上陸海鄰國最多的國家中國周邊地緣環(huán)境的復(fù)雜性還表現(xiàn)在與鄰國 “剪不斷理還亂”的領(lǐng)土爭端上。我國的陸疆邊境線很長.萬多公里邊境長了領(lǐng)土爭端問題也就隨之而來了和周邊國家有些領(lǐng)土糾紛也是在所難免的。中國要解開這堆亂麻尚需花費很大的精力。尤其復(fù)雜的是我們的海洋國土按照國際海洋法屬于我國管轄的海區(qū)面積有近萬平方公里有個海上鄰國日本、朝鮮、韓國、菲律賓、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。中國與個海上鄰國均有海洋爭端總爭議面積達(dá)150萬平方公里。

二、我國與周邊國家的關(guān)系

一、朝鮮半島

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。我國在六方會談中扮演者重要角色，且在會談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。

二、日本

日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系陷入低谷。釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有

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嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點問題和危機。當(dāng)然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。美國作為超級大國的地位在未來的數(shù)十年仍將是難以動搖的。因此美國作為中國重要的資金、技術(shù)來源以及重要的出口市場其安全戰(zhàn)略仍將是影響中國整體安全環(huán)境的最重要的因素之一。臺灣統(tǒng)一問題是中美關(guān)系的一個關(guān)鍵點。我國要發(fā)展要繁榮就必須要完成統(tǒng)一大業(yè)。這主要取決于美國的態(tài)度雖然美國承認(rèn)“一個中國”的原則但問題的所在正是對“一個中國”的理解上。美國一直只認(rèn)為一個中國即是指“中華民國”美國之所以這樣認(rèn)為主要是因為維持大陸與臺灣的這種不統(tǒng)不獨的局面最符合美國的利益。特別的兩國的反對或遏制「臺獨」方面的共識增多?？偟膩碚f近來中美關(guān)系已出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折。

四、中亞

中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。自普京就任俄總統(tǒng)以來，中亞五國和俄羅斯的戰(zhàn)略關(guān)系有所加強。從中亞國家對外關(guān)系的走勢來看，俄羅斯在未來相當(dāng)長時期內(nèi)仍是中亞國家優(yōu)先考慮的對象。而在五國獨立之后，五國對美國的中亞事務(wù)也采取歡迎態(tài)度，期望加強與美國的聯(lián)系，利用美國的投資和政治支持?jǐn)[脫經(jīng)濟危機，并實現(xiàn)中亞各種勢力的平衡，保證地區(qū)的穩(wěn)定。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強，但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導(dǎo)地位。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯

我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。近年來，俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。中俄關(guān)系在往縱深發(fā)展，不但解決了領(lǐng)土紛爭，還在經(jīng)濟、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

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六、南亞

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規(guī)模戰(zhàn)爭有兩次都與克什米爾地區(qū)有關(guān)，該地區(qū)的領(lǐng)土爭端始終是雙方爭論的焦點。在內(nèi)外因素的作用下，近幾年印巴的正式會談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉(zhuǎn)變?yōu)楹推秸勁?，但今后在克什米爾再起沖突的危險性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對抗，無暇顧及其他事務(wù)，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展，尤其在擁有核武器之后，印度已經(jīng)把自己當(dāng)成一個真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。印度作為一個區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟貿(mào)易逐步擴大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關(guān)系。我國與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會長期維持下去，兩國關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關(guān)系將進入一個新階段。

七、東南亞

東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點，就是依托于一個地區(qū)性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點，我國在金融危機中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進了東盟國家與我國關(guān)系的新進展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟合作和政治互信達(dá)到了新的水平。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權(quán)爭端，但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實威脅。在南亞的印、中國周邊環(huán)境與安全

巴等國，恐怖主義活動也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動性和擴散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙。

四中國與東南亞各國的關(guān)系

目前而言問題主要存在于對一些島嶼的爭議上。但這和我國與東南亞的經(jīng)濟利益相比并不是最重要的對于我國而言在島嶼爭端問題上最關(guān)鍵、最有效的解決方式是爭取更多的時間時間一長中國實力足夠強大這些問題自然而然就會得到圓滿的解決。當(dāng)然對于美國在東南亞國家的駐軍我們決不可以掉以輕心。東南亞可以毫不夸張地說就是中國的后院就像拉丁美洲是美國的后院一樣。因此我們要時刻保持對東南亞國家的絕對影響因為誰都不會愿意看到在自己的后院出現(xiàn)一個巨大的定時炸彈。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的不安全因素和非傳統(tǒng)的不安全因素在該地區(qū)表現(xiàn)極為突出。在東南亞傳統(tǒng)的威脅主要表現(xiàn)在毒品生產(chǎn)和走私海盜的猖獗活動大宗跨境犯罪事件等等。非傳統(tǒng)的威脅主要表現(xiàn)在恐怖活動有所抬頭。對此我國應(yīng)該不斷加強與東南亞各國在安全領(lǐng)域的合作增加各國之間的信任建立一整套行之有效的安全機制共同對付各種各樣的威脅營造一個對各方面都有益的和平安全環(huán)境以促進亞洲的崛起。

五中國與印度、巴基斯坦和中亞各國的關(guān)系

在這一地區(qū)世界的幾個大國都有其利益所在因此營造一個符合我國利益的安全環(huán)境尤為重要稍有不慎便會讓國際上的一些不懷好意的大國在該地區(qū)作出不利我國長治久安的事情對我國的崛起之路構(gòu)成巨大的威脅。非傳統(tǒng)的安全因素主要是“東突”恐怖組織的威脅。其中我國與巴基斯坦是傳統(tǒng)的伙伴關(guān)系這種局面還將持續(xù)很長一段時間因為彼此之間的共同利益將使中巴關(guān)系走向一個新的起點。中印關(guān)系的主要矛盾仍然是邊界糾紛問題在我們陸鄰國家中歷史上從來沒有劃定邊界的國家就是印度。中印邊界也是一個最復(fù)雜、最難解決的問題。中印邊界總長1700公里總爭議面積是125500平方公里印度占了92000平方公里占總爭議面積的74。自1962年中印邊界軍事沖突以后雖然中印關(guān)系有比較大的發(fā)展但是邊界問題一直是個老大難問題。多年來印度在軍事上以我為敵確立攻勢防御的戰(zhàn)略思想在邊界上加強戰(zhàn)場建設(shè)實施重兵部署在武器裝備發(fā)展上加強對華核威懾。

第二篇：軍事理論課論文-淺談中國周邊環(huán)境安全

維護周邊安全環(huán)境促進祖國和平發(fā)展

十八大指出我國目前正處于一個全面發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們正在抓住一個前所未有的發(fā)展的機會，同時也在面臨著一些巨大的挑戰(zhàn)?？偟膩碚f，我國正在實現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上奮勇前行，但在我國如火如荼的發(fā)展進程中仍存在著許多潛在的威脅，我國周邊安全環(huán)境就是其中最大的威脅之一。如何面對周邊安全挑戰(zhàn)，維護我國良好的周邊安全環(huán)境，促進我國的大力發(fā)展，仍是我們需要思考的重大課題。國家周邊安全環(huán)境，是指一個國家周邊安全狀況和態(tài)勢。它是一個國家對其周邊國家或集團在一定時期內(nèi)對自己國家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無軍事入侵、滲透顛覆等情況的綜合分析和評估。周邊安全環(huán)境是國家安全環(huán)境的重要組成部分，關(guān)系到國家和民族興衰存亡，是制定國家戰(zhàn)略和國防戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

我國的地理位置非常特殊，位于太平洋西岸和歐亞大陸東部邊緣地帶。幅員遼闊、陸海兼?zhèn)涞奶攸c讓我國具備巨大的戰(zhàn)略優(yōu)勢，有利于合理布局和配置國防力量，提高戰(zhàn)時生存能力和持久作戰(zhàn)能力。但同時這也讓我國面臨著陸海兩個方向巨大的戰(zhàn)略壓力，尤其我國所在海區(qū)被世界上最長的島鏈-“第一島鏈”包圍，如果不能突破“第一島鏈”的封鎖，我國的戰(zhàn)略空間將會受到限制，這更進一步增加了我國的海上的戰(zhàn)略壓力。

其次我國陸疆與14個國家接壤，分別有朝鮮、俄羅斯等國家，同時我國海疆與8個國家相鄰，分別有日本、韓國等國家?？傮w來說，在我國陸海周邊的國家一共有20個，而且這些國家在政治、經(jīng)濟、文化上存在著巨大的差異性、不平衡性和多樣性。在社會制度方面，資本主義、社會主義、君主制多種社會制度并存；在文化方面，中國的儒家文明和印度文明、日本文明以及歐洲文明相互交匯；在宗教方面，存在著佛教、印度教、伊斯蘭教、基督教、東正教等。這些巨大的差異都客觀引發(fā)了許多問題、矛盾和沖突，為我國周邊安全環(huán)境帶來了一些不安全因素和潛在的威脅。美國對我國實行遏制政策，始終是我國周邊安全不穩(wěn)定的主要問題之一，也是我國周邊安全面臨的最大挑戰(zhàn)。近年來，隨著我國的快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展和國際影響力的增大，美國的遏制政策正在不斷加緊步伐。美國積極調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署，將戰(zhàn)略重心再次轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。美國在中國東部，鞏固其與日韓的軍事同盟關(guān)系，增強其在東北亞的軍事力量；在中國東南，一邊堅持對臺灣出售軍火，支持臺獨事業(yè)，一邊利用南海主權(quán)問題不斷挑撥我國與東南亞各國的關(guān)系；在中國西南，聯(lián)合印度對我國進行戰(zhàn)略牽制；近年來，美國還以“反恐戰(zhàn)爭”之機，加緊在我國周圍投布棋子，加強其在西太平洋地區(qū)的軍事部署。我國周邊地區(qū)發(fā)生沖突也會給我國的周邊安全造成嚴(yán)重影響。自從發(fā)生“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”，朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性越來越大，一旦發(fā)生，將會嚴(yán)重危害我國的周邊安全。在我國西部邊境印巴對立的加劇和嚴(yán)峻的軍事對峙，對我國的邊境安全也造成了巨大的威脅。

除此之外，我國與印度的邊界問題，以及與朝鮮、韓國之間關(guān)于黃海、東海大陸架劃分，與日本之間關(guān)于東海大陸架劃分和釣魚島的歸屬問題，都存在著嚴(yán)重的爭議。而且這些爭議在短期內(nèi)都很難得到解決方案，如果處理不當(dāng)，就可能引起爭端和誘發(fā)軍事沖突。

恐怖主義和民族分裂主義對我國安全的嚴(yán)重威脅也不容低估。最近，民族分裂主義、國際恐怖主義和宗教極端主義合流的趨勢越來越大，這三股勢力內(nèi)外勾結(jié)，對我國的安全與穩(wěn)定造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，境外“東突”恐怖組織和“藏獨”分子的力量已向我國進行滲透，他們在我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)制造了一系列危及我國安全穩(wěn)定的暴力沖突事件，已經(jīng)對我國的發(fā)展、穩(wěn)定和統(tǒng)一構(gòu)成了最直接、最嚴(yán)重的威脅。

歷史經(jīng)驗啟示我們，周邊安全環(huán)境對國家的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、國際地位都有極其重要的影響。十八大指出我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，需要一個相對和平穩(wěn)定的國內(nèi)和國際環(huán)境。因此，我們必須妥善處理與周邊國家的外交關(guān)系，創(chuàng)造一個和諧安全的外部環(huán)境，積極促進周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實維護自身主權(quán)與利益。雖然我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但歷史證明，國家主權(quán)高于一切，沒有國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整統(tǒng)一，就談不上發(fā)展經(jīng)濟，所以我們必須想辦法維護良好的周邊安全環(huán)境。雖然我國周邊的安全正面臨巨大的潛在威脅，但是從過往歷史看來，現(xiàn)今，和平與發(fā)展已成為時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。而我國與周邊的關(guān)系相對以前已得到很好的改善和發(fā)展，周邊安全環(huán)境已相對總體穩(wěn)定，這是我國自成立以來大力發(fā)展的最好時期。實踐證明，維持良好的周邊安全環(huán)境，是我國根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的正確戰(zhàn)略選擇，也符合世界人民的共同利益與良好意愿。中國周邊環(huán)境的安全為促進世界和平做出了巨大的貢獻(xiàn)，對世界和亞太地區(qū)來說也是一個良好的機遇。維護良好的周邊安全環(huán)境，需要我國采取一系列正確的措施與對策。

我們要大力發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力。鄧小平爺爺曾說過：發(fā)展才是硬道理。黨十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要靠發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，也要靠發(fā)展；完成祖國的統(tǒng)一大計，更要靠發(fā)展；促進世界和平與共同進步，還要靠發(fā)展。所以，我們必須大力發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，有效地維護國家的安全。

我們要以積極的政治、外交活動爭取解決各種利益沖突。首先，我們要繼續(xù)加強與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)、科技、能源等領(lǐng)域的合作，同時努力爭取與印度關(guān)系有新的進展，繼續(xù)發(fā)展與巴基斯坦的傳統(tǒng)友好關(guān)系。其次，我們要繼續(xù)推進與朝、韓友好合作關(guān)系，并與保持與美國的合作，避免局勢失控。除此之外，我國還應(yīng)增進與日本的相互信任度，對于具體爭端，贏力求避免全局?jǐn)U散。同時，我們還要加強在東南亞的戰(zhàn)略合作，以經(jīng)貿(mào)為基礎(chǔ)，落實“中國-東盟自貿(mào)區(qū)”計劃，在推動區(qū)域合作的同時，通過安全對話，加強與東盟和周邊國家的關(guān)系。我國應(yīng)加強對國民的國防教育。西方敵對勢力一直在用盡各種辦法對我國實行和平演變戰(zhàn)略，因此我們在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須重視國防意識教育，警惕國內(nèi)外反動勢力的滲透。我國要加強國防建設(shè)，提高我國軍隊的戰(zhàn)斗力和軍事實力。我國現(xiàn)在的國際地位與我們強大的國防力量是密切相關(guān)的，強大的國防建設(shè)，不僅具有巨大的戰(zhàn)斗力，而且具有巨大的威懾力量。它對于國家的和平與穩(wěn)定，起著重要作用。

我國要堅持和平共處五項原則，繼續(xù)推行睦鄰?fù)饨唬瑒?chuàng)造一個和平安全的周邊環(huán)境。只要我國堅持“與鄰為善”、“以鄰為伴”政策，正確處理與周邊國家的關(guān)系，中國的發(fā)展就會建立在和平的周邊環(huán)境之上。

我國應(yīng)加強與其他國家的文化交流。加強國與國之間文化交流與合作，可以促進我國與周邊國家國民之間的相互理解，增進他們之間的感情。大力推進文化交流還可以促進世界和平，促進各國之間政治經(jīng)濟的發(fā)展。

我國要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力?，F(xiàn)今，國際關(guān)系日趨復(fù)雜化，這就要求我們要有超強的戰(zhàn)略謀劃能力，尤其需要具備認(rèn)識和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。我國要運用好多邊安全機制。面對傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織的新挑戰(zhàn)，我國應(yīng)積極參與和地區(qū)多邊合作，努力營造我國的周邊安全環(huán)境。因此，中國應(yīng)高度重視并參與上海合作組織和東盟等合作機制，將戰(zhàn)略目標(biāo)放在更多元的環(huán)境之中，通過利益捆綁，從而更好地維護自身安全。

維護周邊環(huán)境的安全對祖國的發(fā)展至關(guān)重要，作為一名在校大學(xué)生，我們有責(zé)任有義務(wù)去了解相關(guān)的時勢政治動態(tài)，并理解支持黨頒布的相關(guān)政策、方針。同時我們也要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)，為祖國出謀劃策，做出自己的貢獻(xiàn)!

第三篇：形勢與政策論文-中國周邊環(huán)境淺析

形勢與政策論文——中國周邊形勢淺析

自中國加入WTO以來，與國際上有了更多的交流，得到了許多的機遇，但機遇與挑戰(zhàn)同在，在經(jīng)濟得到發(fā)展的同時，中國周邊環(huán)境也發(fā)生了天翻地覆的變化，中國已經(jīng)不再是一個閉關(guān)鎖國的國度，而是一個開放開明的國家。

中國在外交上一向堅持五項基本原則，和平相處，提倡可持續(xù)發(fā)展，注重各國之間的和平共處，但最近以來，日本釣魚島事件的發(fā)生，更加的告訴我們，形勢并不容樂觀，我們應(yīng)該做好應(yīng)對復(fù)雜關(guān)系形勢的準(zhǔn)備。

那么下面就讓我們簡單分析中國周邊目前的形勢。首先是日本。

中日關(guān)系在1972年進入正?；?。至今38年有余，中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島事件更是說明了中日在東海的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

其次是美國。

中國和美國的關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點問題和危機。當(dāng)然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

之后是朝鮮半島。

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質(zhì)性的成果。

最后是俄羅斯。

中俄關(guān)系取得長足發(fā)展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯(lián)體地區(qū)，對歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會發(fā)生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經(jīng)濟和軍事上的全方位關(guān)系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

從以上幾個國家分析來看，中國周邊國際形勢有好的發(fā)展，但是也有潛伏的危機，特別是日本方面，由于歷史遺留問題，讓中國和日本在長久的時間里一直存在不可調(diào)和的矛盾，日本方面更是在教科書上篡改歷史，公然掩蓋事實真相和逃避放下的錯誤。另外日本在軍事上的發(fā)展迅速，已然成為世界級軍事強國，更加多中國造成威脅。

中國的周邊可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存且挑戰(zhàn)大于機遇。在這樣的環(huán)境下，中國應(yīng)該勇敢的抓住機遇加快發(fā)展，面對挑戰(zhàn)，不斷壯大自己。

駱放

09級會計二班 200901012026

第四篇：形勢與政策論文-中國周邊環(huán)境淺析++

1當(dāng)前我國周邊國際環(huán)境對發(fā)展的影響;

2國防建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展;

形勢與政策論文——中國周邊形勢淺析

中國在外交上一向堅持五項基本原則，和平相處，提倡可持續(xù)發(fā)展，注重各國之間的和平共處，形勢并不容樂觀，我們應(yīng)該做好應(yīng)對復(fù)雜關(guān)系形勢的準(zhǔn)備。

那么下面就讓我們簡單分析中國周邊目前的形勢。

首先是日本。

近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，日本實施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

其次是美國。

中國和美國的關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進展。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

之后是朝鮮半島。

半島相關(guān)國家的利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，我們必須積極關(guān)注之。

最后是俄羅斯。

北亞政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。但是，復(fù)興后強大的俄羅斯對中國安全的影響將是中國周邊國家無法無擬的。

從以上幾個國家分析來看，中國周邊國際形勢有好的發(fā)展，但是也有潛伏的危機，中國的周邊可以說是機遇和挑戰(zhàn)并存且挑戰(zhàn)大于機遇。在這樣的環(huán)境下，中國應(yīng)該勇敢的抓住機遇加快發(fā)展，面對挑戰(zhàn)，不斷壯大自己。

第五篇：中國周邊環(huán)境安全

淺析中國與周邊國家關(guān)系：走向區(qū)域整合的新階段

[論文關(guān)鍵詞]中國與周邊國家關(guān)系 區(qū)域合作 區(qū)域整合

[論文摘要]進入21世紀(jì)，中國與周邊國家“跨世紀(jì)的睦鄰友好”關(guān)系發(fā)展勢頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出，競爭可能向惡性方向發(fā)展，從而有損于地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益。中國與周邊國家關(guān)系勢將走向整合的新階段。

中國的周邊按區(qū)域劃分，主要由東亞、中亞和南亞三個區(qū)域組成。經(jīng)過3O年改革開放，中國與周邊國家或地區(qū)的關(guān)系在近20年的全面改善和發(fā)展之后，正在步人新的歷史階段，面臨新的問題和挑戰(zhàn)。越過這些問題和挑戰(zhàn)，中國的和平發(fā)展和建設(shè)和諧世界的設(shè)想將獲得更加堅實有力的戰(zhàn)略依托，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢將變得更加突出。

中國與周邊國家的關(guān)系全面改善開始于1989年中蘇(俄)關(guān)系正?；Ｔ谝院蟮膸啄昀?，特別是蘇聯(lián)解體之后，中國大力開展睦鄰?fù)饨?，把與周邊國家建立長期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為首要目標(biāo)，使傳統(tǒng)的睦鄰友好合作關(guān)系得以恢復(fù)和發(fā)展。中國與所有東盟成員國分別簽署或發(fā)表了面向2l世紀(jì)的雙邊戰(zhàn)略關(guān)系框架文件，如中印(尼)《關(guān)于未來雙邊合作方向的聯(lián)合聲明》(2000年5月22日)、中越《關(guān)于新世紀(jì)全面合作的聯(lián)合聲明》(2000年12月25日)；與蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、巴基斯坦、韓國、哈薩克斯坦等鄰國分別建立了面向21世紀(jì)的友好合作關(guān)系?！吨卸砟类徲押煤献鳁l約》、中烏(茲別克斯坦)《友好合作伙伴關(guān)系條約》、《中哈21世紀(jì)合作戰(zhàn)略》、《中吉2004—2014年合作綱要》、《中塔關(guān)于發(fā)展兩國面向21世紀(jì)的睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》等雙邊關(guān)系文件，為發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，提供了制度保障。中國通過和平談判與平等協(xié)商，先后與巴基斯坦、俄羅斯(前蘇聯(lián))、老撾、阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等鄰國本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，妥善地處理邊界問題，締結(jié)了相關(guān)協(xié)定。中國與印度簽訂了《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，于2005年4月宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使中國與印度和巴基斯坦的關(guān)系實現(xiàn)基本平衡。這些重大舉措為中國與周邊國家發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”掃除了歷史性障礙。

進入2l世紀(jì)以后，中國趁著與周邊國家“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”的良好發(fā)展勢頭，在大力發(fā)展雙邊關(guān)系的同時，更加積極地參與和推進周邊的區(qū)域和次區(qū)域合作。2001年6月l5日，上海合作組織首腦會議在滬舉行，中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首簽署了《“上海合作組織”成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將1997年創(chuàng)立的“上海五國”合作機制升級為一個以互信求安全、以互利求合作的地跨歐亞大陸的新型區(qū)域性國際組織。同時，中國通過加強“10+1”(東盟+中國)機制，促進“10+3”(東盟+中日韓)機制和中日韓合作機制。2002年11月，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，正式啟動了中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進程。中國于2003年作為次區(qū)域外的大國率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2005年，由東盟十國、中、日、韓、澳、新、印(即10+3+3)參加的首次“東亞峰會”在馬來西亞吉隆坡舉行，把整個東亞地區(qū)的合作帶人新階段。

2007年4月，中國首次作為觀察員國出席南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)第十四屆首腦會議，宣布中方愿與南盟探討建立扶貧合作機制，建立中國一南盟減災(zāi)救災(zāi)合作定期會晤制度，交流減災(zāi)經(jīng)驗和信息，加強和南盟國家的人力資源培訓(xùn)合作、人員往來和學(xué)術(shù)交流，在平等互利基礎(chǔ)上，與南盟國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作。

總體看，經(jīng)過20世紀(jì)最后10年和2l世紀(jì)頭幾年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為周邊國家的好鄰居、好伙伴，與周邊國家的關(guān)系已經(jīng)從全方位構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系框架、開創(chuàng)區(qū)域次區(qū)域合作機制階段，進入扎實推進務(wù)實合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強利益共同體建設(shè)的新階段。

二、周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深

中國與周邊國家的關(guān)系發(fā)展之所以需要轉(zhuǎn)入扎實推進務(wù)實合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強利益共同體建設(shè)的新階段，是由于經(jīng)過中國與其他國家的共同努力，周邊區(qū)域次區(qū)域合作已經(jīng)全面展開，合作的廣度和深度已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平。

從東亞(包括東北亞和東南亞兩個次區(qū)域)方向看，多個合作機制交織發(fā)展。從20世紀(jì)9O年代至今，東亞地區(qū)已經(jīng)逐步形成50多個區(qū)域次區(qū)域?qū)υ捄献鳈C制。其中，中國積極參與并發(fā)揮重要作用的組織和機制主要有五個：一是“10+1”機制。該機制啟動于1991年7月，中國時為東盟的磋商伙伴；確立于1996年7月，中國時為東盟的全面對話伙伴國。經(jīng)過發(fā)展，該機制逐步形成多層次、多領(lǐng)域的對話合作平臺，包括領(lǐng)導(dǎo)人會議、9個部長級會議機制和5個工作層對話合作機制。經(jīng)濟合作從一般經(jīng)貿(mào)往來到自貿(mào)區(qū)建設(shè)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易推進，安全合作則從非傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全擴展。二是“10+3”機制。該機制始于1997年1月，形成于1998年，并從2000年開始轉(zhuǎn)入具體領(lǐng)域的合作。在2007年11月舉行的第十一次峰會上，東盟與中日韓簽署《第二份東亞合作聯(lián)合聲明》和《2007—2017年合作工作計劃》，明確了未來lO年在政治安全、經(jīng)濟金融、能源和可持續(xù)發(fā)展、社會和文化等領(lǐng)域開展全面合作的任務(wù)，以此推進東亞共同體建設(shè)。三是中、日、韓對話合作機制。該機制是在“10+3”機制帶動下逐步發(fā)展起來的。2003年10月，三國領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島“10+3”會議期間，正式發(fā)表《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》，確定了14個具體領(lǐng)域的合作意向，明確了三方推進東北亞經(jīng)濟合作的方向和目標(biāo)。2007年1月，三方達(dá)成了保持現(xiàn)有“10+3”框架下三國領(lǐng)導(dǎo)人會議機制，建立三國外交高官定期磋商制度，啟動三方投資協(xié)議談判，探討建立三方質(zhì)檢磋商合作機制等8點共識，同意繼續(xù)推動建立“東亞共同體”并將印、澳、新納入其中。四是東亞峰會。2005年12月的首屆東亞峰會把會議的性質(zhì)明確界定為“開放、包容、透明的外向型論壇”，把政治安全問題作為峰會討論的重要內(nèi)容，主張東盟在東亞峰會中發(fā)揮主導(dǎo)作用等。2006年的第二屆東亞峰會重點討論了能源、朝核等具體問題，“論壇”色彩進一步增強。2007年11月的第三屆東亞峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言》，加強在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。五是亞太經(jīng)濟合作組織fAPEG)。這個合作框架覆蓋整個東亞地區(qū)，從1993年召開首次首腦會議起，在后來的15年間不斷為各國領(lǐng)導(dǎo)人加強對話交流和形成共識提供了重要平臺。2007年9月，APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議討論了氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟一體化、多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等重要議題，通過并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》，公布了亞太經(jīng)合組織合作計劃和倡議。從中亞方向看，上海合作組織成員國之間的合作基礎(chǔ)進一步夯實。上海合作組織成員國之間的合作，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強的帶動下，經(jīng)過“上海五國”機制5年(1997～2001)和上海合作組織5年(2002～2006)的發(fā)展，已經(jīng)初步形成以上海合作組織為平臺，以歐亞經(jīng)濟論壇為紐帶，合作機制日趨完善、溝通渠道更加暢達(dá)、彼此關(guān)系不斷深入發(fā)展的新局面。從上海合作組織的進展看，成員國之間的政治互信日益增強，安全合作不斷深化。2007年8月，各成員國簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》和《上海合作組織成員國保障國際信息安全行動計劃》，并舉行了代號為“和平使命一2007”的聯(lián)合軍演，聯(lián)合反恐演習(xí)已呈機制化趨勢。同時，成員國之間的經(jīng)濟合作、人文合作、教育合作也邁出了重要步伐，先后簽署了《上海合作組織成員國政府間文化合作協(xié)定》和《上海合作組織銀行聯(lián)合體與實業(yè)家委員會合作協(xié)議》。隨著合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴也不斷增加，印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古等成為觀察員國。此外，2005年啟動的歐亞經(jīng)濟論壇，作為一個在上海合作組織框架下加強務(wù)實合作的重要平臺和新的機制，將每兩年在西安舉辦一屆，以便進一步推動上海合作組織成員國、觀察員國之間及與其他相關(guān)國家形成更密切的經(jīng)濟互動關(guān)系，開展更務(wù)實的合作。2007年11月舉行的論壇第二屆會議發(fā)表了《西安共識》，各方將共同致

力于在本地區(qū)能源、旅游、教育、金融以及地方政府合作等方面展開全面、廣泛、持續(xù)的合作。

從南亞方向看，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟建設(shè)取得了實質(zhì)性突破。2007年4月，在印度的積極推動下，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟第十四屆首腦會議制定了對孟加拉、不丹、馬爾代夫和尼泊爾等四國的關(guān)稅補償機制，并給予財政、法律、行政等管理援助；宣布將成立南亞大學(xué)、糧食銀行和南亞發(fā)展基金，以推動地區(qū)在教育文化、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的發(fā)展和一體化進程。印度承諾在2007年底前向經(jīng)濟最不發(fā)達(dá)的南盟成員國開放市場，免除其產(chǎn)品的進口關(guān)稅并放寬人員簽證審批。

三、區(qū)域次區(qū)域合作亟待協(xié)調(diào)整合

區(qū)域次區(qū)域合作機制與覆蓋整個亞洲地區(qū)的亞洲合作對話機制、亞洲論壇等諸多機制共同存在，并行發(fā)展，相互交叉，彼此競爭。這種態(tài)勢在相當(dāng)長的時期內(nèi)將繼續(xù)發(fā)展，有利于各國擴大共同利益，增進合作和拓展發(fā)展空間；有利于中國繼續(xù)貫徹以鄰為伴、與鄰為善的方針，深化與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的和諧的地區(qū)環(huán)境。但與此同時，也必須客觀地看到，如此眾多的組織機制之間已經(jīng)初步形成了相互競爭和牽制的局面。特別是隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，有關(guān)多方謀求更多話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的意識已經(jīng)明顯上升，戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出。

美國在亞洲西線，推出“大中亞”計劃，力圖以此整合中亞和南亞，并繼續(xù)推動北約向亞太延伸；在亞洲東線，美國于2006年向菲律賓提出以觀察員身份參加第二屆東亞峰會未果，在當(dāng)年11月的亞太經(jīng)合組織越南會議上提出建立由東盟以及亞太21個國家和地區(qū)成員共同參與的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想也被擱淺，又設(shè)想單獨舉辦美國—東盟峰會，積極謀建“亞洲新秩序”，力圖防止美國在東亞主導(dǎo)地位受到更大削弱。日本安倍政府強調(diào)“自主外交”，福田政府主張對美和對亞洲并重的“共鳴外交”，加強與中亞國家合作以及主導(dǎo)東亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略意圖變得越來越明顯。日本外引內(nèi)聯(lián)，與中亞五國建立外長對話機制；強化與東盟的合作，雙方初步定于2008年簽署自由貿(mào)易協(xié)定；推動將澳大利亞、新西蘭和印度納入東亞峰會；與澳大利亞簽訂與日美結(jié)成一體的安全合作協(xié)定；呼吁日、美、澳、印等亞洲所有的“民主國家”共同建設(shè)一個“大亞洲”，構(gòu)建橫跨中亞、南亞、東南亞、東亞的“民主和繁榮之弧”。俄羅斯在亞洲西面也強化對“獨聯(lián)體集體安全條約組織”、“歐亞經(jīng)濟共同體”和“獨聯(lián)體”的主導(dǎo)，特別是積極推進與阿塞拜疆土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國的合作，以平衡中國在上合組織乃至整個中亞地區(qū)不斷上升的影響力。印度更加積極地推行“東進”戰(zhàn)略，在第二屆東亞峰會上與東盟國家就爭取盡早締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定一事達(dá)成一致意見，與泰國、越南等湄公河流域五國就加強合作、促進交流等問題達(dá)成一致，還提議建立更廣泛的亞洲自貿(mào)區(qū)，迫切希望借機加強與東亞各國的聯(lián)系甚至影響東亞合作進程。東盟在成立4O周年之際簽署了《東盟憲章》、《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》、《東盟經(jīng)濟共同體藍(lán)圖》，呼吁促進地區(qū)和平、安全與民主，希冀在2015年形成類似歐盟的單一市場，使東盟擺脫松散機制，向具有約束力的區(qū)域性組織轉(zhuǎn)變，全面提升一體化水平，為在東亞區(qū)域合作進程中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造條件。此外，隨著朝核問題在2007年初步走上解決軌道，朝鮮半島和平機制和東北亞安全合作機制的建設(shè)問題被提上議事日程，有關(guān)各方在這一問題上的角逐也已展開。

在這種情況下，從長遠(yuǎn)角度看，如果有關(guān)各方不努力協(xié)調(diào)彼此的重大利益關(guān)切，不對區(qū)域次區(qū)域組織機制進行必要的重新定位、調(diào)整和適度整合，那么各方和區(qū)域次區(qū)域組織機制之間的競爭可能向惡性方向發(fā)展，損害地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益，中國與周邊國家關(guān)系在新的階段也將難以取得重大進展，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢也將受到制約。