第一篇：經(jīng)典：公文寫作技巧

經(jīng)典：公文寫作技巧

公文寫作技巧

培訓(xùn)目的：使受訓(xùn)人員了解公文的基本特點(diǎn)和一般格式，掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1、公文的概念

2、日常公文的分類

3、公文擬寫的步驟與方法

4、電子公文

5、公文范例

6、嘗試寫作

課程長度：6時(shí)

培訓(xùn)方式：講解法+范文欣賞+模擬練習(xí)

教材內(nèi)容：

引言

在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天，公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

什么是公文？

所謂公文，它是公務(wù)文書的簡稱，它是國家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

在各類企業(yè)中，所指的公文一般為商務(wù)公文，主要分為介紹報(bào)告、請示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場調(diào)查報(bào)告、說明等。

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時(shí)也有一些需要特別注意的問題。公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行：

一、明確發(fā)文主旨

任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此，在動(dòng)筆之前，首先要弄清楚 發(fā)文的主旨，即發(fā)文的主題與目的，包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1

1、文件的中心內(nèi)容是什么？比如相關(guān)工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協(xié)助事項(xiàng)；再如請求事項(xiàng)，擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。

2、根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？比如，匯報(bào)工作情況，是寫專題報(bào)告還是寫情況簡報(bào)；針對下級來文所反映的問題，是寫一個(gè)指示或復(fù)函，還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。

3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。

比如，向上級匯報(bào)工作，還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn)；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。

4、明確發(fā)文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復(fù)，是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行，還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。

總之，發(fā)文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達(dá)到什么目的，只有對這些問題做到心中有數(shù)，才能夠落筆起草。

二、收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查研究

發(fā)文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然，這也要根據(jù)具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作，在明確發(fā)文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜，還要進(jìn)行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作

計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢？一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料；二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計(jì)劃，首先需要查閱去年的工作計(jì)劃及工作總結(jié)，以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計(jì)劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務(wù)上級要求等。

總之，收集材料及調(diào)查研究，是一個(gè)醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個(gè)方面，然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結(jié)構(gòu)

在收集材料的基礎(chǔ)上，草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn)，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動(dòng)筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進(jìn)展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu)，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱，包括文件共分幾個(gè)部分，每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題，各個(gè)大小問題的 2

題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當(dāng)然，需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過程，文件的基本觀點(diǎn)，可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。

四、落筆起草、擬寫正文

結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。

寫作中注意兩點(diǎn)：

1、要觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料，使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題，做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。

在寫作當(dāng)中，要注意明確觀點(diǎn)，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達(dá)意，似是而非。如果觀點(diǎn)不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料，就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù)，不易信服。而只 羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn)，則會(huì)使人弄不清要說明什么問題，不了解發(fā)文的意圖，特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。

2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復(fù)檢查，認(rèn)真修改

初稿寫出后，要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經(jīng)過幾稿才

能通過。

1、關(guān)于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確，表達(dá)有無問題。

3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ)，有了正確的觀點(diǎn)，還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。

4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu)，包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正，使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。

5、關(guān)于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號。修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì)，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。幾種常用的商務(wù)公文：

請示

請示是下級向上級請求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。3

請示的特點(diǎn)

一、針對性。只有本單位權(quán)限范圍

內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng)，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用”請示”行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而”請示”具有很強(qiáng)的針對性。

二、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報(bào)的請示事項(xiàng)，無論同意與否，都必須給予明確的”批復(fù)”回文。

三、單一性。請示應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo)，也只能用抄送形式。

四、時(shí)效性。請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級單位指示、批準(zhǔn)的公文，如能及時(shí)發(fā)出，就會(huì)使問題得以及時(shí)解決。

請示的分類

根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，請示分為以下三種：

一、請求指示性請示。

二、請求批準(zhǔn)性請示。

三、請求批轉(zhuǎn)性請示。

請示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下：

一、首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。請示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式：一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關(guān)于*******的請示》。

2、受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo)，不能多頭請示。

二、正文，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語構(gòu)成。

1、開頭。主要交代請示的理由。

2、主題。主要說明請示事項(xiàng)，它是向上級機(jī)關(guān)提出的具體請求，這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。

3、結(jié)語。另起一段，其習(xí)慣用語有”當(dāng)否，請批示”、”妥否、請批復(fù)”、”以上請示，請予審批”、”以上請示，呈

請核準(zhǔn)”或”以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行”。

三、尾部，其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。

請示應(yīng)注意的問題一、一文一事的原則。

二、材料真實(shí)，不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。

三、理由充分，請示事項(xiàng)明確。

四、語氣平實(shí)、懇切，以引起上級的重視。

報(bào)告

報(bào)告是下級向上級匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。

“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以真實(shí)材料為主要內(nèi)容，以概括敘述為主要的表達(dá)方式.”報(bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫“報(bào)告”的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級機(jī)關(guān)處理問題，布置工

作或作出某一決策提供依據(jù)?！跋虑樯线_(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達(dá)方式以概括為主，語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。

報(bào)告的特點(diǎn)：

一、報(bào)告的目的為了向上級匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直

接請求上級機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題，所以不帶請示事項(xiàng)，這是它與請示的重要區(qū)別之一。

二、報(bào)告中一般不提建議或意見。如果確實(shí)需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見，可建議上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā)，其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。

三、報(bào)告在內(nèi)容上不像”請示”那樣有”一文一事”的要求，它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情，層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

四、報(bào)告廣泛使用于下級向上級反饋信息，是溝通上下級機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級及時(shí)匯報(bào)工作、反映問題、提出建議，也是下級機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。

報(bào)告的種類

報(bào)告從種類與內(nèi)容上分主要有：匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行工作報(bào)告。

寫法

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時(shí)間組成，下面介紹幾種報(bào)告的寫法

一、匯報(bào)性報(bào)告

匯報(bào)性報(bào)告主要是下級向上級匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告，一般分為兩類：5

1、綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級寫的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況，成績或問題，經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對今后工作的意見或建議。這

種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。

2、專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對某項(xiàng)工作中的某個(gè)問題，向上級所寫的匯報(bào)性報(bào)告。

二、答復(fù)性報(bào)告

這種報(bào)告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問 什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級向上級報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。

四、例行工作報(bào)告

例行工作報(bào)告是下級向上級，因工作需要定期向上級所寫的報(bào)告。如，財(cái)務(wù)報(bào)告、費(fèi)用 支出報(bào)告等。

公告

公告是用于對企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項(xiàng)的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文，它內(nèi)容較為單一，篇幅較短，表達(dá)直截了當(dāng)，語言簡潔明快。

一、標(biāo)題。

公告標(biāo)題有三種：一種是完全標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種；二是發(fā)文機(jī)關(guān)和文種 以上兩項(xiàng)，多用于政府機(jī)關(guān)；有的只有文種，如《公告》，標(biāo)題之下，有時(shí)可依公告單獨(dú)編號。

二、正文

正文一般由主旨與說明構(gòu)成。

主旨單獨(dú)成段，用簡短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。

說明寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般用”特此公告”作為結(jié)語。

三、落款及日期

公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方，也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外，還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點(diǎn)。

會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。

會(huì)議紀(jì)要通過記載會(huì)議的基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括反映會(huì)議精神，以便使與會(huì)者統(tǒng)一認(rèn)識，會(huì)后全面如實(shí)的進(jìn)行傳達(dá)組織開展工作的依據(jù)。同時(shí)”會(huì)議紀(jì)要”是可以多向行文，具有上報(bào)、下達(dá)以及同級單位進(jìn)行交流的作用。

會(huì)議紀(jì)要的寫法

會(huì)議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下：

一、首部。這部分的主要項(xiàng)目是標(biāo)題。有的會(huì)議紀(jì)要的首部還有成文時(shí)間等項(xiàng)目內(nèi)容。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會(huì)議紀(jì)要》。

二、正文。會(huì)議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。

1、前言。首先概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果。

2、主體。它是會(huì)議機(jī)要的核心內(nèi)容，主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果，寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題，把會(huì)議的基本精神，特別是會(huì)議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對于會(huì)議上有爭議的問題和不同意見，必須如實(shí)予以反映。

三、尾部。包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

電子公文

隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化，但現(xiàn)在國內(nèi)缺少實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業(yè)的辦公方式還無法真正實(shí)現(xiàn)無紙化。

電子公文的寫法

電子公文主要由主題、事項(xiàng)或附件

落款組成。

一、收件單位/人

二、抄送單位/人

三、主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題，如《關(guān)于***請示》、《關(guān)于****報(bào)告》。

四、事項(xiàng)。公文的主要內(nèi)容，包括發(fā)文目的，事項(xiàng)等，若提供相關(guān)文件或報(bào)告等，可以附件方式發(fā)送。

五、落款。署名及成文時(shí)間

遞交程序以遞交直屬領(lǐng)導(dǎo)為宜。

第二篇：公文寫作技巧

公文寫作方法和技巧

一、公文的種類

過去黨政公文是分開的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)公文遵照執(zhí)行的是中辦印發(fā)的?條例?，行政公文遵照執(zhí)行的是國辦印發(fā)的?辦法?，雙方有7點(diǎn)不同：第一紙頭不同，黨內(nèi)公文是小紙頭，行政公文是A4紙頭。第二，文種不同，黨內(nèi)公文是14種（決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要），其中有9種大家都一樣，有5個(gè)黨的機(jī)關(guān)有，行政機(jī)關(guān)沒有，有4個(gè)行政機(jī)關(guān)有，黨的機(jī)關(guān)沒有。第三，黨內(nèi)文件文號下面有五角星，行政公文沒有。第四，如果有密級，黨內(nèi)文件全部標(biāo)在左上角，行政公文全部標(biāo)在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯?dāng)?shù)字，行政公文是中文。第六個(gè)不同，取消“此頁無正文”。第七個(gè)不同，版記，黨內(nèi)公文沒有主題詞，行政公文有。

2012年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了新的標(biāo)準(zhǔn)（中辦發(fā)〔2012〕14號文件），黨政公文7個(gè)方面的問題就解決了，實(shí)現(xiàn)了黨政公文一體化。

（一）公文的種類及主要區(qū)別

1.決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。既然是重大決

策事項(xiàng)，這個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才使用，使用范圍就比較小，基層機(jī)關(guān)很少使用。

2.決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定在各級單位當(dāng)中都可以有，使用范圍比較寬泛。

3.命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（《憲法》規(guī)定，國家主席、國務(wù)院、國務(wù)院各部和各委員會(huì)，縣級以上地方各級政府有權(quán)發(fā)布命令，一般分為：發(fā)布令、行政令（通緝令）、嘉獎(jiǎng)令、任免令。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令（令）這一文種。）

決定和命令都有獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲。決定可以獎(jiǎng)也可以懲，可以獎(jiǎng)勵(lì)也可以處分。命令只獎(jiǎng)不懲，就是只嘉獎(jiǎng)，沒有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對本機(jī)關(guān)的工作人員做出的，命令是上級機(jī)關(guān)對同級，就是他的主管單位和下級機(jī)關(guān)做出的。

4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

5.公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告、公報(bào)、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國內(nèi)外、范圍最廣；公報(bào)適用于黨和國家級管理機(jī)關(guān)、范圍次之；通告則面向一個(gè)特定的地區(qū)，適用于各級行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。

7.意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

意見與通知都可以用來安排部署工作，但意見帶有參考性，可以適當(dāng)變通；通知?jiǎng)t具有指令性，必須不折不扣的遵照執(zhí)行。

9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

10.報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

11.請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

請示與報(bào)告有四點(diǎn)區(qū)別：一是行文時(shí)間不同，請示必須在事前，報(bào)告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請示必須“一文一事”，報(bào)告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。三是行文目的不同，請示是請求上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告則是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況。四是處理方式不同，請示，上級機(jī)關(guān)一定批復(fù)；報(bào)告，上級機(jī)關(guān)不必批復(fù)。

12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

13.議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人大或者人大常委會(huì)提請審議事項(xiàng)。

14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點(diǎn)就行，一是無隸屬關(guān)系，二是同屬一個(gè)上級單位，必須平級之間。）

15.紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)分有三點(diǎn)：首先紀(jì)要是公文，記錄不是。其次紀(jì)要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說就怎么記。第三，紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。會(huì)議記錄里面要把會(huì)議詳細(xì)情況都記下來，包括研究了什么問題、誰參加的、主持人是誰、誰發(fā)言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰等等。

上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的，比如說通知、報(bào)告、請示、函、紀(jì)要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層機(jī)關(guān)用的非常多。在用的時(shí)候可能就會(huì)出現(xiàn)一些容易出現(xiàn)的問題，比如說請示和報(bào)告混用，有的寫成關(guān)于什么問題的請示報(bào)告，這個(gè)不可以的，請示就是請示，報(bào)告就是報(bào)告；有的就是把通知和通告混用，有的是通知和通報(bào)混用，分不清楚，有的是通知和函混用，還有的是一些其他方面的。

比如說請示和報(bào)告混用，請示是什么？請示有幾條，請示是事前，報(bào)告是事后，你事還沒辦呢，你請示什么，你完了事才報(bào)告，這是它的不同。那么請示是要求回復(fù)的，你回復(fù)了以后我才能辦，那報(bào)告的話是不要求回復(fù)的，告知性的。再有一個(gè)，很重要的一點(diǎn)，請示是千萬不能分送的，因?yàn)橛蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)，你不能分給所有的領(lǐng)導(dǎo)一人一份，所有領(lǐng)導(dǎo)都給你回復(fù)的話這個(gè)指示都不同，你按誰的執(zhí)行？這個(gè)就亂套了，出現(xiàn)過這種事，這種事是非常難堪的。報(bào)告就無所謂，請示是一事一報(bào)，報(bào)告可能就是一個(gè)綜合性的報(bào)告，所以這兩個(gè)東西不要搞混。請示就是請示，報(bào)告就是報(bào)告。

（二）公文的分類

以上是15種類型的公文，這15種公文從行文規(guī)范上分，可以分為三類：

第一類：上行文，如請示、報(bào)告。

這個(gè)很好把握，要上級批復(fù)，就報(bào)請示，不需要批復(fù)，就報(bào)報(bào)告。

第二類：平行文，如通知、函、紀(jì)要、議案（政府提請人大審議事項(xiàng)）。

第三類：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決議、公報(bào)、意見、通知、紀(jì)要等（通知、紀(jì)要在下行文中比較常見）。

（三）公文寫作特點(diǎn) 1.起草公文有三定

一是認(rèn)定關(guān)系，二是選定文種，三是確定內(nèi)容。2.公文有三個(gè)標(biāo)識

一是套紅頭，二是編文號，三是蓋公章（紀(jì)要、決議、通報(bào)等除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。

3.行文要行公文

前面提到三個(gè)動(dòng)詞，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)，這三個(gè)動(dòng)詞在起草公文時(shí)常用，但是不能亂用。

（1）批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā)，一般是上級轉(zhuǎn)下級。（2）轉(zhuǎn)發(fā)一般是平級轉(zhuǎn)平級的文、下級轉(zhuǎn)上級的文。（3）印發(fā)有兩點(diǎn)：一般是發(fā)非公文，比如工作計(jì)劃、工作方案、應(yīng)急預(yù)案，都可以隨文印發(fā)；

再是公文中的意見，其他公文不能用印發(fā)，就是可以用印發(fā)的就只有意見一個(gè)。

二、公文的格式

公文的格式分為文頭、文中、文尾三部分。

（一）文頭部分

文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱、發(fā)文字號。1.發(fā)文單位名稱。發(fā)文單位名稱可以是全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字。發(fā)文單位名稱一般使用紅色小標(biāo)宋體字，大小根據(jù)文字長短設(shè)定。位置距上邊沿35mm，下空2行（距發(fā)文字號）約20mm。

2.發(fā)文字號。由單位代字+年份+發(fā)文序號，關(guān)于單位代字，新條例沒有明確規(guī)定，一般來說，一個(gè)單位代字，不要超過六個(gè)漢字，代字一旦確定，就要固定使用，不能經(jīng)常更換、改動(dòng)。確定的時(shí)候，也有規(guī)范要求，一般先取單位名稱的第一個(gè)字，然后取表明單位、行業(yè)屬性的字，再冠以行文機(jī)關(guān)的簡稱，比如崆峒區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，就是崆效辦發(fā)。需要注意的是，年份要寫全，如2017不能寫成17，年份要用六角括號括起來，其他括號不能用。文號不能設(shè)虛位，比如1號文不能寫成01號，前面也不加“第”字。

另外，文頭部分可能還要有以下要素，份號、密級、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。

（1）份號就是公文印制份數(shù)的序號，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，可以設(shè)虛位，份號一般標(biāo)注在文頭左上角第一行頂格，黑體字三號。

（2）密級和保密期限，公文密級有三個(gè)：絕密、機(jī)密、秘密。絕密最長30年，機(jī)密最長20年，秘密最長10年，一般保密時(shí)間不需要那么長，所以就用密級+保密期限來標(biāo)注，如絕密★1年，密級和期限之間用實(shí)心五角星相隔，年之前數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第二行頂格（黨政公文一體化前，行政公文標(biāo)注在右上角），黑體字三號。

（3）緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報(bào)則分為“特提”“特急”“加急”“平急”。這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第三行頂格，如果份號和密級有一種不用標(biāo)注，則緊急程度可以提到上一行，黑體字三號。

（4）簽發(fā)人，簽發(fā)人居右，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字編排，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行位置，簽發(fā)人三字用三號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用三號楷體字。

（二）文中部分

文中也稱作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標(biāo)題、主送單位、正文、落款、成文日期。

1.大標(biāo)題，由單位+事項(xiàng)+文種組成，用小標(biāo)宋二號，位置上距紅色分割線2行約20mm，下空1行約10mm寫主送單位。

2.主送單位，可以是單位全稱、規(guī)范化簡稱或者若干單位統(tǒng)稱，要頂格寫，用仿宋三號，比如：政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：”，區(qū)委或區(qū)委辦單獨(dú)行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)級國家機(jī)關(guān)及各部門黨組、黨（工）委，區(qū)人民武裝部黨委，各人民團(tuán)體黨組，平?jīng)鲂率兰o(jì)集團(tuán)、海螺水泥有限責(zé)任公司黨委：”。

有些公文不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，如紀(jì)要、決議、公報(bào)、公告等。3.正文，正文部分有層次結(jié)構(gòu)，第一層是一級標(biāo)題，黑體字三號，用漢字序號，后加頓號；第二層是二級標(biāo)題，用楷體加黑，用漢字序號加圓括號，后不加標(biāo)點(diǎn)；第三層是三級標(biāo)題，用仿宋體加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn)，不是頓號；第四層是四級標(biāo)題，用仿宋體不加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號，后不加標(biāo)點(diǎn)。正文部分要盡量避免采用多層次結(jié)構(gòu)，正文其他文字部分一般全部用三號仿宋字體。

4.落款，就是發(fā)文單位署名，需要加蓋發(fā)文單位公章。加蓋公章有標(biāo)準(zhǔn)，可以總結(jié)成一句話，“上大下小齊年蓋月”。

5.成文日期，一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期，成文日期右空四字編排。年月日要齊全，用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，7月不能寫成07月，黨政公文都一樣。

6.附件，有時(shí)文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左空兩格，附件后加全角冒號。附件名稱不加書名號，如果只有一個(gè)附件，直接跟在附件后面，前不加序號，后不加標(biāo)點(diǎn)；如果有多個(gè)附件，附件名稱前要加阿拉伯?dāng)?shù)字序號，序號后面加小圓點(diǎn)，不是頓號，附件名稱后面不加任何標(biāo)點(diǎn)，附件名稱太長需要回行，第二行首字要與上一行附件名稱首字對齊。

附件內(nèi)容首頁左上角頂格編排附件及順序號，附件及順序號用3號黑體字。

7.附注，有時(shí)還有說明事項(xiàng)，就用附注，位置就在成文日期下一行，左空兩格加圓括號，括號內(nèi)不出現(xiàn)“附注”二字，比如：（此件發(fā)至縣團(tuán)級）、（聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話）、（此件可登報(bào)）等等。

（三）文尾部分

文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分，黑線與版心等寬。首條分割線與末條分割線都用粗線，中間的用細(xì)線。分割線上不放東西，黨政公文都取消了主題詞。文尾必須要有的要素為：印發(fā)單位和印發(fā)日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空一字，四號仿宋字體。年月日標(biāo)全，不設(shè)虛位。

抄送單位：有的公文還有抄送單位，位置在印發(fā)單位上一行，左右各空一字編排，寫成“抄送冒號”，冒號為全角，四號仿宋字體，抄送單位可以是全稱，也可以是簡稱或統(tǒng)稱，一行放不下就另起一行寫，要與冒號后第一個(gè)字對齊，中間不加黑線，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號。

公開屬性：有些公文還有公開屬性，這個(gè)國家有最新的規(guī)定，2016年11月10日國務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〗實(shí)施細(xì)則?國辦發(fā)〔2016〕80號，明確提出“行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等屬性；部門上報(bào)的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的，本級政府辦公部門可按規(guī)定予以退文。”公開屬性分三種：主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開，位置就在印發(fā)單位之上、抄送單位之下，左空一字，寫“公開屬性冒號”，四號仿宋字體，后不加標(biāo)點(diǎn)符號，用細(xì)線隔開。

（四）版面

版面也是一個(gè)重要部分，但不屬于公文格式。依據(jù)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?（GB/T9704—2012），這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是中共中央辦公廳秘書局、國務(wù)院辦公廳秘書局等單位起草，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的，2012-06-29發(fā)布，2012-07-01實(shí)施，替代了GB/T9704—1999，版面基本格式簡單作以介紹。

1.公文一般采用A4紙，有些附件太大，比如圖表，也用A3或者更大尺寸紙。

2.裝訂訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。

3.上行文與下行文文頭統(tǒng)一，上行文不再留空。

4.成文日期一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，不能寫成01。5.頁邊距，上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，頁腳，單面排版2.8cm，雙面排版2.7cm，文字一般每頁排22行，每行排28個(gè)字，特定情況下可以適當(dāng)調(diào)整。

6.頁碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字，字體為四號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各放一條一字線，單頁居右空一字，雙頁居左空一字。

如果附件中有表格，表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

三、公文寫作要領(lǐng)

（一）大標(biāo)題

大標(biāo)題有三性，一是完整性，就是“發(fā)文單位+事由+文種”，三要素不能少，次序也不能亂。二是簡潔性，能簡則簡，簡化要在事由部分簡。三是準(zhǔn)確性，就是要一目了然。

（二）小標(biāo)題

1.小標(biāo)題是大標(biāo)題的分支，內(nèi)容不能與大標(biāo)題重復(fù)，也就是說大標(biāo)題與小標(biāo)題是總分關(guān)系，如果內(nèi)容相同，整體上就會(huì)邏輯混亂。

2.小標(biāo)題排布要統(tǒng)一，如果小標(biāo)題后緊跟內(nèi)容，所有段落都要一致；如果內(nèi)容另起一行，其他段落都另起一行，小標(biāo)題后不要加句號。

3.小標(biāo)題句式要對仗，如果公文內(nèi)容分若干段落，就會(huì)有若干小標(biāo)題，小標(biāo)題的句式結(jié)構(gòu)要盡可能的整齊對仗。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)：

A.介詞式：如“關(guān)于活動(dòng)的主題”；B.偏正式：如“工作的基本思路”；C.動(dòng)賓式：如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”；D.主謂式：如“思想認(rèn)識”。比如有份文字材料，小標(biāo)題這樣寫：

一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義，二、切實(shí)明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，三、科學(xué)制定安全生產(chǎn)的具體措施，四、全面提升安全生產(chǎn)的保障能力。

（三）結(jié)尾語

通常用的公文一般都有結(jié)尾語，包括：通知、請示、報(bào)告、函、批復(fù)等。結(jié)尾語之后要有句號，不能缺少。

1.通知，可以選用的結(jié)尾語

常用的指令性通知：“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！被蛘摺罢堊裾請?zhí)行?！?/p>

或者“請組織落實(shí)?！备嬷缘耐ㄖ?，就一種，“特此通知?！蓖ǔ？梢允÷浴?/p>

2.請示，可以選用的結(jié)尾語 以上請示，請予批復(fù)。以上請示，請審批。妥否，請批示。

3.報(bào)告，可以選用的結(jié)尾語 特此報(bào)告。

以上報(bào)告，請審閱。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)，請指正。4.函，可以選用的結(jié)尾語

有兩類，一類不需要回復(fù)，如特此致函。專此函告。還有一類需要回復(fù)的函，如以上妥否，請予函復(fù)。以上請予支持并盼復(fù)。

5.批復(fù)，結(jié)尾語只有一種 特此批復(fù)。

（四）常用公文的寫法

首先告訴大家寫作的基本步驟： 1.領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖 2.明確發(fā)文目的 3.廣泛收集材料 4.合理謀篇布局 5.組織語言文字

6.進(jìn)行修改完善

這里有幾種常見公文的寫法，我們看一下：

1.通知，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說過了，這里再不說了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語（如“現(xiàn)就XXXX作如下通知：”）。有時(shí)，背景、目的可以省略。（2）部署事項(xiàng)?？梢苑殖尚?biāo)題展開，小標(biāo)題前面也說過了。（3）結(jié)尾語，前面也說過了，結(jié)尾語有時(shí)可以省略。

告知性通知分為告知事項(xiàng)和任免干部兩種，告知事項(xiàng)通知通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語。有時(shí)背景、目的可以省略。（2）告知內(nèi)容。（3）結(jié)尾語，可以省略。任免通知通常寫兩部分：（1）任免內(nèi)容。（2）結(jié)尾語。

2.請示，通常寫四部分：包括起因，事由或理由，請示事項(xiàng)，結(jié)尾語。比如：XX縣文廣局關(guān)于申請古建筑修復(fù)所需資金的請示，縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴(yán)重（起因）。這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，修復(fù)這座古建筑，對于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我縣旅游資源開發(fā)，具有重要意義和作用（理由）。經(jīng)初步測算，修復(fù)工程共需資金80萬元。由于我局財(cái)力有限，資金籌措困難，現(xiàn)請求縣政府研究解決資金問題（此為請示事項(xiàng)）。以上請示，請予批復(fù)（此為結(jié)尾語）。后加落款、日期就行了。

3.報(bào)告，通常寫六部分，一是總說，包括概況、過渡語（如，“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”）。二是取得的成效，可以分成小標(biāo)題。三是采取的措施（或做法、體會(huì)、特點(diǎn)），可以分成小標(biāo)題，一般成效和措施可以合并寫。四是存在的不足。五是下一步工作打算。這兩部分也可以合并來寫。六是結(jié)尾語，可以省略。比如：

XX市人民政府關(guān)于全市2016年工作情況的報(bào)告

省政府：

2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆XXXX，認(rèn)真落實(shí)XXXX等措施，各項(xiàng)工作成效明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下（總說）：

過去的一年，我市取得的成績主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升?！ぁぁ?二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長?！ぁぁ?三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！ぁぁ?四是城市功能不斷完善?！ぁぁ?五是旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)?！ぁぁ?六是民計(jì)民生持續(xù)改善。···（以上是取得的成效）

為了做好2016年工作，我市主要采取了四項(xiàng)措施。一是始終在項(xiàng)目建辦中加快轉(zhuǎn)型?！ぁぁ?二是始終在實(shí)干攻堅(jiān)中破解難題。··· 三是始終在共建共享中促進(jìn)和諧。··· 四是始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高效能。···

（以上是做法）

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是····；二是····；三是····；可以概括的說。（這是存在的不足）

新的一年里，我市將立足新起點(diǎn)，順應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，圍繞省委、省政府部署要求，緊扣XXX目標(biāo)，突出抓好XXX等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階。（這是下一步打算，由于這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容是第二、三部分，因此這部分沒有必要展開。）

以上報(bào)告，如有不妥，請指正。（此為結(jié)束語，一般可以省略。）最后加上落款和日期就可以了。

4.通報(bào)，從內(nèi)容上看，通報(bào)分為表彰性、批評性和傳達(dá)性這三種。如批評性通報(bào)，通常寫五部分：一是總說，包括定性、目的、依據(jù)、過渡語。二是事情經(jīng)過。三是原因分析。四是處理情況，原因分析和處理情況可以合并。五是下一步要求。

5.紀(jì)要，一般寫五部分，一是會(huì)議簡況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者。二是會(huì)議經(jīng)過，如“會(huì)議聽取了XXX關(guān)于···的匯報(bào)。”三是會(huì)議觀點(diǎn)，這是虛的，比如會(huì)議認(rèn)為···，會(huì)議指出···。四是會(huì)議成果，這是實(shí)的，比如會(huì)議決定（確定、議定）如下事項(xiàng)（意見）：

一、···；

二、···；

三、···。五是結(jié)尾語，如會(huì)議要求····，會(huì)議號召···。

6.函與批復(fù)，函可以分為去函和復(fù)函兩種，去函通常寫三部分，即事由、理由或要求、結(jié)尾語。還有一種是復(fù)函，復(fù)函也寫三部分，一是收文情況，如“貴單位?關(guān)于···的函?收悉，我辦高度重視，認(rèn)真研究，同意怎么怎么樣，”二是回復(fù)意見，必要時(shí)，可以分成小標(biāo)題來說明。三是結(jié)尾語，此復(fù)或者特此函復(fù)。

批復(fù)可以寫四部分。一是收文情況，如“你單位?關(guān)于···的請示?收悉。”二是批復(fù)意見，分三種情況：同意、原則同意、不同意。如“經(jīng)市政府研究，同意你們提出的意見，···”三是補(bǔ)充要求。如“希望你們···，請你們···，”這里可以用序號分幾條來說，這部分也可以省略。四是結(jié)尾語，特此批復(fù)。

7.公告與通告

公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，分三部分：標(biāo)題、正文、落款和日期。標(biāo)題有三種，一是完全式標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種；有的只有文種。正文一般由依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語組成，開頭要簡明扼要地寫出公告的依據(jù)，中間寫公告事項(xiàng)，最后用特此公告結(jié)尾。公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。比如：

中華人民共和國全國人民代表大會(huì)公告

第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。

特此公告。

中華人民共和國第十屆全國人民代表

大會(huì)

第三次會(huì)議主席團(tuán)

2005年3月13日

通告也分三部分寫，標(biāo)題、正文、結(jié)尾。

標(biāo)題有三種形式：(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種；(3)只標(biāo)明文種名稱，落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，加蓋公章。

正文也分三部分：開頭。說明發(fā)布通告的原因和目的，主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”打基礎(chǔ)。中間寫通告的具體事項(xiàng)，如果事項(xiàng)較多，要分項(xiàng)逐條寫。結(jié)尾寫具體要求，最后寫“特此通告”，也可以省略。

8.信息，信息是非公文，但是大家可能經(jīng)常寫信息。那么信息怎么寫，不同類的信息有不同的寫法，最基本的就是寫好標(biāo)題、寫實(shí)內(nèi)容，標(biāo)題很重要，俗話說“看報(bào)先看題”，題目要直觀，要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容，通過看題目就知道信息說的是什么。

那么標(biāo)題制作都有哪些要求？

第一個(gè)要求就是政務(wù)信息的標(biāo)題一般不玩虛的。第二個(gè)要求就是信息標(biāo)題要簡短，最好是一句短話，頂多不能超過兩句短話。第三個(gè)要注意標(biāo)題一般沒有副標(biāo)題，而且下面一般也不分小標(biāo)題。

我們舉一些例子，?我是哪個(gè)縣，哪個(gè)灌區(qū)，續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持?，這是人家原來編的一個(gè)信息的標(biāo)題；第二個(gè)標(biāo)題呢，?哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入

實(shí)現(xiàn)開門紅?。大家看看這兩個(gè)標(biāo)題有什么缺點(diǎn)，第一個(gè)標(biāo)題太長了，而且還沒有說的很清楚。第二個(gè)標(biāo)題簡短倒是簡短，意思也基本上知道，但是不具體，因?yàn)殚_門紅可能是所有單位的特點(diǎn)，那么你實(shí)現(xiàn)開門紅到底財(cái)政收入是個(gè)什么樣的一個(gè)概念。沒有出現(xiàn)在標(biāo)題上，所以這兩個(gè)標(biāo)題都是需要再推敲的。那么我們試著改一下，比如第一個(gè)信息，我們改成這樣一個(gè)標(biāo)題，反過來，不是說我們縣，而是從上面來講，?國家發(fā)改委下達(dá)某某灌區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金450萬元?，清清楚楚，哪下達(dá)的，給哪的多少錢，這是不是又短了，又首語入題了呢。第二個(gè)標(biāo)題我們可以這么來看，就是哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入超億元，超一塊錢也是超億了，這個(gè)概念出來了，就是原來是千萬級的財(cái)政收入總盤子，現(xiàn)在變成超億元了，第一季度是這么一個(gè)開門紅，這個(gè)開門紅是不是就比較實(shí)了。

第二個(gè)要準(zhǔn)確，標(biāo)題必須準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。

第三是醒目的要求。信息的標(biāo)題，要突破定式，不破俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。這樣一個(gè)標(biāo)題，?小窮虧企業(yè)要換個(gè)活法?，“小窮虧”是三個(gè)字，是三類企業(yè)，也可能是一類企業(yè)，既小又窮又虧，也可能是小的企業(yè)，也可能就是窮的，也可能是虧的企業(yè)，反正這一類企業(yè)怎么在改革大潮當(dāng)中換個(gè)活法，這個(gè)是讀者非常想了解的，那么這個(gè)標(biāo)題就非常的醒目，抓眼球。

第四個(gè)，標(biāo)題要簡練，就是要簡短、干脆、高度概括。比如前

面兩個(gè)舉的例子它也是除了醒目的特點(diǎn)之外，非常的簡練、簡短、清清楚楚。那我們再舉個(gè)例子，?當(dāng)前企業(yè)職工有五盼?，這個(gè)標(biāo)題呢也很好。任何一個(gè)發(fā)展階段，企業(yè)都有期盼，企業(yè)職工也都有一些想法，那么現(xiàn)在，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程當(dāng)中，企業(yè)職工有哪些期盼呢，它概括了五個(gè)，肯定是最新的，這就很好，滿足了上級領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求。

信息內(nèi)容是信息的主體，政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫作要真實(shí)、精煉，一般都是站在第三者的角度反映情況，寫作時(shí)不要穿靴戴帽，不要分層分段，開頭不要說背景，結(jié)尾不要談體會(huì)，把事情概況說清楚就行，最好帶點(diǎn)數(shù)據(jù)、加點(diǎn)分析，信息質(zhì)量會(huì)很高。這部分內(nèi)容怎么寫，我們提出這么五點(diǎn)供大家參考。第一就是中心思想要凝練，第二是文章立意要新穎，第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)，第四是語言格調(diào)要莊重，第五是背景介紹要得當(dāng)。

中心思想要凝練。一條信息只能有一個(gè)主題，如何來概括這個(gè)主題這就是中心思想怎么來凝練問題，雖然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必須要有一定高度，那么怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高度呢，就是要通過具體現(xiàn)象來提煉聚焦實(shí)現(xiàn)它的突出中心思想。提煉聚焦中心思想方法有這三集中。一是反應(yīng)的事情要集中。信息一般都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫法。二是論述觀點(diǎn)要集中，一篇信息只講一個(gè)觀點(diǎn)。寫信息和寫其他的文章不同的是雖然要講觀點(diǎn)，但是不能用完全純說理的方式和語言來表述，更不能有高談闊論，大量的旁征博引，而是最好是通過具體事，通過具體數(shù)，用事實(shí)來說話，用數(shù)據(jù)來說話。三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對于信息文稿多余的文字的，要舍得動(dòng)刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠(yuǎn)正確的空話，大話。

第二個(gè)是文章立意要新穎。雖然信息的文字量很少，但是它也是一篇文章，寫文章就要有立意，立意無非幾個(gè)要求，要高遠(yuǎn)，要有價(jià)值判斷，要有一定的前瞻性，但是最重要，在寫信息當(dāng)中最重要的立意是要新穎，一是觀點(diǎn)新穎，不能用老舊的理論，必須是新的提法。二是內(nèi)容新，一則信息必須是新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，新做法的概括，或者新取得的成效。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)。雖然只有三四百字，但是也是有結(jié)構(gòu)的，有結(jié)構(gòu)就要防止松散，結(jié)構(gòu)很龐大，東扯西拉，或者說結(jié)構(gòu)中的層次不嚴(yán)謹(jǐn)，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒有銜接，那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴(yán)謹(jǐn)呢，我們說要講格局，字?jǐn)?shù)越少越要體現(xiàn)有格局觀，要有格局的精神，信息字?jǐn)?shù)少的更需要結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。那么一篇信息采用什么樣的語言文字結(jié)構(gòu)，它要根據(jù)主題需要來決定，可以采用固定的結(jié)構(gòu)方式，也可以采取幾種結(jié)構(gòu)交叉使用，關(guān)鍵是要使得你所反映的信息的上下左右能夠堅(jiān)固，整體布局合理勻稱，這樣的結(jié)構(gòu)它能夠在簡短的文字當(dāng)中，既高度凝練又能夠把事情說清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。常用的信息寫法的結(jié)構(gòu)，有這么幾種。一種叫做金字塔式的結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)就是完全按照事實(shí)發(fā)展的時(shí)間順序組織材料來編寫信息，事件發(fā)生的開頭用簡短的話來說，什么

時(shí)間發(fā)生什么事情，然后中間交代這個(gè)事情的發(fā)展過程，最后把處理這個(gè)事件的整個(gè)做法和結(jié)果做個(gè)介紹。第二種結(jié)構(gòu)方式叫做倒金字塔結(jié)構(gòu)，就是開頭說最重要的結(jié)果，結(jié)果是有吸引力的，那么后面的內(nèi)容就有了閱讀的連續(xù)性。比如我們講經(jīng)驗(yàn)，這樣的信息你標(biāo)題講我們有“五大做法”，開頭就把這五大做法的主要內(nèi)容簡要地用文字?jǐn)⑹龀鰜恚缓蟀牙锩娴闹攸c(diǎn)的做法，在中間做個(gè)交代，最后以很簡短的文字，來介紹這個(gè)五種做法推出之后取得什么樣的效果，或者說是周邊有多少個(gè)單位來參觀考察學(xué)習(xí)。第三個(gè)叫做遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。一則信息有很多材料，每個(gè)材料之間都表達(dá)一層意思，那么每一層意思是有輕重緩急之分的，那么我們可以根據(jù)它的分量來進(jìn)行排序，分量最輕的放前面，分量最重的放后面，這樣一層一層地遞進(jìn)。舉個(gè)例子，?某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點(diǎn)?，現(xiàn)在雙創(chuàng)小企業(yè)很多，小企業(yè)有很多難處。這個(gè)信息分為三段，每一段的開頭都概括出某一方面的問題，比如先概括出在改制當(dāng)中企業(yè)人員安置問題，然后概括出在促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組方面的問題，然后再概括在處理企業(yè)債務(wù)方面問題，在這樣的一個(gè)概括之后，再進(jìn)一步做分析，以求如何來探索小企業(yè)改革的難點(diǎn)，這就是一種層層遞進(jìn)的方式。

第四個(gè)是語氣格調(diào)要莊重，政務(wù)信息的語言、文字、格調(diào)和正規(guī)的黨政的政策性文件，接近但是不同，政務(wù)信息是處于正規(guī)的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿之間的那樣一種語言格調(diào)，比較莊重，總的來說語言格調(diào)把握不準(zhǔn)分寸的時(shí)候，寧可質(zhì)樸一些，不要華而不實(shí)。

句式上用陳述句，詞語要用書面語，要用正式用語，反映社情民意的一些信息，可以用一些群眾語言。

最后一個(gè)是背景介紹要得當(dāng)。就是我們在敘述一件事情的時(shí)候，有時(shí)候需要做一些鋪墊，有時(shí)候需要做一些解釋，有的還要做一些注釋，那么這個(gè)都是必要的。背景的內(nèi)容一般有三類，一類叫做說明性材料，一類叫做詮釋性材料，還有一類叫做對比性材料。說明性材料是用來回答信息中為什么，比如歷史條件政治背景，地理環(huán)境等等；詮釋性的材料，主要是介紹一些專業(yè)名詞，比如現(xiàn)在講“人工智能”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，“政務(wù)服務(wù)”等等，“大數(shù)據(jù)”等等；還有一種背景材料叫做對比性材料，通過比較來進(jìn)行鑒別，能夠識別良優(yōu)好差，比如對一件事物發(fā)生的前后、左右、正反做一些比較，這也屬于背景性材料。

最后再概括地說一下，常用政務(wù)信息寫作要點(diǎn)。政務(wù)信息可以分成若干種類，每一種都有不同的要領(lǐng)。比如動(dòng)態(tài)性的信息，它要緊緊抓住時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件這五個(gè)要素。比如我們寫一個(gè)動(dòng)態(tài)性的國有職工的身份問題，這里面就需要把這幾個(gè)五個(gè)要素都來做一個(gè)全面的介紹。第二類是綜合類的信息。綜合類的信息它要防止以偏概全，所以一定要使得我們的綜合信息在有限的容量當(dāng)中，從客觀的情況到高層次的信息的凝練，需要進(jìn)行新的改造升華，真正地反映出事物的發(fā)展的規(guī)律和走向。對于反饋性的信息，主要是要強(qiáng)調(diào)它的快速的行動(dòng)，和行動(dòng)之后的效果，上級做了一個(gè)批示，下面要做一個(gè)信息，怎么接到批示的，怎么來研究的，怎么解決的，要有一個(gè)回復(fù)，這樣的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是放在速度上，就是反饋性地信息要突出反映行動(dòng)者的快速和初步的成效；還有一類是突發(fā)性的信息，就是對突發(fā)事件的報(bào)道。這些事情要強(qiáng)調(diào)它的連續(xù)性，每一期報(bào)道不要把事情說滿，而應(yīng)該采取連續(xù)、接續(xù)式的報(bào)道的方式，連續(xù)編報(bào)專項(xiàng)信息，一般像這樣的突發(fā)事件在后面結(jié)尾的時(shí)候，要寫上“情況將進(jìn)一步續(xù)報(bào)”，然后后面寫“續(xù)一”、“續(xù)二”。還有一類信息屬于預(yù)測性的信息。預(yù)測性的信息最重要的是能夠防微杜漸，知微知著，從還沒有發(fā)生的事件當(dāng)中，來找到它的超前的特點(diǎn)。最面廣量大的信息是典型的經(jīng)驗(yàn)的這一類信息，這一類的信息它既是一個(gè)日常工作，但是我們一定要在日常工作當(dāng)中找到它的不尋常的角度和方式方法；那么還有一類就是其他地方的經(jīng)驗(yàn)的本地介紹，這些經(jīng)驗(yàn)要抓取對我們本地本部門的有用性、可參考、可移植性出發(fā)，要抓住這一點(diǎn)，這樣寫出來的信息才能使外地的經(jīng)驗(yàn)為我所用。

四、寫作需要把握的重點(diǎn)

重點(diǎn)有五個(gè)，就是立意、主題、結(jié)構(gòu)、材料、語言。

（一）立意，立意是文章的高度。有四句話，叫全球視野，戰(zhàn)略眼光，大局意識，整體觀念。

（二）主題，主題是文章的靈魂。要明確主題，圍繞主題，直奔主題。講求直截了當(dāng)、簡明扼要，開頭直奔主題，內(nèi)容圍繞主題來闡述。

（三）結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)前面說觀點(diǎn)思路的時(shí)候提到過，結(jié)構(gòu)是文章的骨架，或者叫脈絡(luò)。結(jié)構(gòu)包括開頭、結(jié)尾、層次、段落、過渡。

（四）材料，材料是文章的血肉，是文章的基本元素，要在平時(shí)多積累，在用時(shí)會(huì)篩選。

（五）語言，語言是文章的細(xì)胞，公文的語言講求簡潔、準(zhǔn)確、莊重、得體、規(guī)范，起草公文不是搞文學(xué)創(chuàng)作，不能用比喻、擬人、夸張等修辭手法。

另外還要重視修改，修改是公文寫作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。下面介紹公文修改中常見的幾個(gè)問題：

（一）語法問題

漢語中一個(gè)完整的句子，其句子成分的排列順序如下：

（定語）主語+（狀語）謂語（補(bǔ)語）+（定語）賓語（補(bǔ)語）（定語）+的+主語+（狀語）+地+謂語+得+（補(bǔ)語）+（定語）+的+賓語+（補(bǔ)語）

基本成分主謂賓，附加成分定狀補(bǔ)，謂前為狀謂后補(bǔ)，定語必居主賓前。

主語是句子敘述的主體，是動(dòng)作的發(fā)出者。謂語是主語發(fā)出的動(dòng)作。賓語是動(dòng)作的承受者。

定語是名詞前邊的修飾語，對名詞起修飾限制作用。狀語是謂語前邊的修飾語，對謂語起修飾作用。

補(bǔ)語是謂語后邊的連帶成分，對謂語起補(bǔ)充說明作用。如：1.全世界的（定語）科學(xué)家（主語）都在努力（狀語）探索（謂語）地震的（定語）規(guī)律（賓語）

2.愚笨的（定語）企鵝（主語）膽怯的（狀語）把（狀語）肥胖的（定語）身體（賓語）躲藏（謂語）在懸崖底下（補(bǔ)語）。

1.語序不當(dāng)，比如有個(gè)通知，開頭這樣寫“根據(jù)中央的部署，為了確保市場供應(yīng)和群眾生活的需要，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

一般來說，目的在前，依據(jù)在后，這樣比較順暢。應(yīng)該改為“為了確保市場供應(yīng)和群眾生活的需要，根據(jù)中央的部署，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

2.搭配不當(dāng)，比如“建立工作機(jī)制和優(yōu)惠政策”，機(jī)制可以建立，政策不能建立，這是兩句話，應(yīng)該改為“建立工作機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策?！?/p>

3.用詞不當(dāng)，比如“根據(jù)市場需求，制定新的住房保障工作計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！边@里，制定應(yīng)改為制訂，兩個(gè)詞的區(qū)別就在兩個(gè)定（訂）上，“訂”強(qiáng)調(diào)的是過程，類似于英文時(shí)態(tài)中的“進(jìn)行時(shí)”或“將來時(shí)”?！岸ā庇型瓿闪说囊馑?，側(cè)重的是結(jié)果，類似于英文時(shí)態(tài)中的“完成時(shí)”。制定表明已經(jīng)確定，那就不存在報(bào)批的問題。既然要報(bào)批，說明還沒有確定，應(yīng)該用制訂。還有像“訂婚”“訂貨”等一般用“訂”，“定價(jià)”“定稿”等一般用“定”。

再比如，作與做的區(qū)別，做側(cè)重于具體對象或產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較強(qiáng)，是一個(gè)“全動(dòng)詞”。像做夢、做工、做東、做買賣、做手勢、做事情、做項(xiàng)目等。而作（亻旁+乍zha），多用于抽象對象或不產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較弱，是一個(gè)“半動(dòng)詞”，往往跟別的動(dòng)同連起來使用，才能表達(dá)一個(gè)完整的動(dòng)作。像作文、作戰(zhàn)、作為、作報(bào)告、作決定、作分析、作調(diào)查、作斗爭、作介紹、作努力、作解釋、作決定、作交流、作匯報(bào)、作安排等。“作出”與“做出”，可以通用，但用“作出”更合乎書面語的特點(diǎn)和使用習(xí)慣。在具體寫作中，大家要注意區(qū)分。

再比如，的、地、得的用法。的一般用在主語和賓語的前面，的前面的詞語用來修飾和限制的后面的事物，結(jié)構(gòu)一般為：形容詞或名詞+的+名詞，比如，漂亮的女孩，涇河的水。

地一般用在謂語前面，謂語一般是動(dòng)詞，地前面的詞語一般用來修飾地后面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：形容詞或副詞+地+動(dòng)詞（形容詞），比如，愉快地接受了禮物，較好地完成了任務(wù)，天氣漸漸（時(shí)間副詞）地冷（形容詞）了。

得一般用在謂語后面，得后面的詞語一般用來補(bǔ)充說明得前面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：動(dòng)詞（形容詞）+得+副詞（形容詞），他們學(xué)得很認(rèn)真，他紅（形容詞）得發(fā)紫，他跑得很快。

可以簡單地歸納為：名詞之前白勺的，形后動(dòng)前土也地，動(dòng)后形前雙人得?；蛘撸好~前面用的，動(dòng)詞前面用地，形容詞、動(dòng)詞后面用得。

講到這里，公文寫作的一些基本的規(guī)范要求就介紹完了，那么怎么樣才能寫好公文，我想這個(gè)沒有捷徑，如果非要說有什么捷徑，那就是兩句話：多學(xué)多看多積攢，多寫多練多實(shí)踐。眼過千遍，耳

過萬遍，不如手過一遍，在具體實(shí)踐中，大家會(huì)慢慢掌握這些。

第三篇：公文寫作技巧

近日相繼有考生來電詢問，的情況，我們從相關(guān)單位獲悉的相關(guān)消息。

公文的含義

公文──就是公務(wù)文書。指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料，或稱文件。

公文的特征

一、有鮮明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。

三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌，公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

四、有現(xiàn)實(shí)的效用。

公文的作用

一、有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用。

二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

三、有宣傳教育的作用。

四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)用章)、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機(jī)密等級、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

第四篇：公文寫作技巧

寫作技巧

行政公文，是公務(wù)文書的簡稱，是人類在治理社會(huì)、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規(guī)范。需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。

那么，如何才能寫成一篇好的公文呢？

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲備是快寫的基礎(chǔ)。在平時(shí)學(xué)習(xí)中就應(yīng)有意識地注意搜集和積累相關(guān)資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時(shí)要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關(guān)的事情和問題都要想一想。記下來。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對資料進(jìn)行分類整理，建立適于自己使用的資料庫。當(dāng)然，公文寫作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的，還應(yīng)該輔之以寫時(shí)搜集。平時(shí)積累是基礎(chǔ)、是保障，沒有平時(shí)積累，寫作行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發(fā)意圖。公文應(yīng)實(shí)際工作的需要而制發(fā)，是為解決現(xiàn)實(shí)問題，為“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動(dòng)力因素，表現(xiàn)在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇公文?寫給誰?寫這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個(gè)問題，才好下筆行文。這三個(gè)問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內(nèi)涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉促行文，結(jié)果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬里”，欲速而不達(dá)。

三、了解公文種類，選擇適用文種

公文是一個(gè)文章大家族，種類很多。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個(gè)問題。只有選對了適用的文種，才能最大限度地發(fā)揮公文的效用。有人比喻：“選錯(cuò)了文種，等于搭錯(cuò)了車”，要想達(dá)到行文目的，無異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。有一些特點(diǎn)、功能相近，適用范圍不太好區(qū)分的容易混淆的文種，使用時(shí)要格外注意，不要用錯(cuò)。如公告、通告和通知，獎(jiǎng)懲性決定與表彰批評性通報(bào)，報(bào)告與請示，請示與請批函，批復(fù)與批準(zhǔn)函，報(bào)告與意見等。

四、遵循思維規(guī)律，理清寫作思路

公文寫作要求作者要有清晰的寫作思路，主要寫什么內(nèi)容，分幾個(gè)步驟、層次，如何開頭和結(jié)尾？都要胸有成竹。

公文程式化特點(diǎn)明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同的的思維程序和規(guī)律，給公文寫作在構(gòu)思環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)，這就是人們所謂公文寫作思維模式的功用。絕大多數(shù)公文的寫作思路都可以分成前后相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)步驟，當(dāng)然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細(xì)一些。熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式，遵循邏輯思維規(guī)律，就能迅速理清公文寫作思路，達(dá)到迅速構(gòu)思、快速寫作的目的。

五、掌握結(jié)構(gòu)模式，迅速判斷套用

文章結(jié)構(gòu)是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結(jié)構(gòu)中就形成了公文的層次安排，公文結(jié)構(gòu)中就形成了公文的三個(gè)大的層次，一般將其概括為：緣由——事項(xiàng)——要求，這就是公文內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)模式。它是對各公文文種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的概括和總結(jié)，適用于許多文種的寫作，可作為公文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)范本參考、借鑒、套用。

六、學(xué)會(huì)公文慣用語，方便快捷表述

語言是文章的重要構(gòu)成要素，文章的內(nèi)容和形式都要靠語言來表現(xiàn)。文章要想寫得快且好，一定要有較高的語言表達(dá)能力。要多讀勤寫，培養(yǎng)公文語感，學(xué)習(xí)和掌握公文慣用語。開頭的慣用語常見的有“為了??”、“根據(jù)??”、“由于??”、“目前(當(dāng)前)??”、“??收悉”、“經(jīng)??研究”等；過渡的慣用語有“現(xiàn)通知(通告)如下”、“特作如下決定(規(guī)定)”、“擬采取如下措施”、“為此??”、“綜上所述??”等；結(jié)尾的慣用語主要有“特此通知(通告)”、“特此批復(fù)”、“此復(fù)”、“特此函告”、“以上報(bào)告，請審閱”、“妥否，請批復(fù)”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。

公文寫作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是工作的需要。公文寫作并不是空想臆造的東西，而是在人們長期公文寫作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的方法、規(guī)則。它能有效地指導(dǎo)人們的公文寫作活動(dòng)，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

第五篇：公文寫作技巧

公文寫作技巧

公文的含義及種類：

公文是公務(wù)文書的簡稱，它是機(jī)關(guān)或部門在管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定 格式制作的書面材料。

公文具有直接生效的指導(dǎo)作用。這種指導(dǎo)作用包括命令作用、法律作用、執(zhí)行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳1993年11月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文分12類：

1、命令；

2、議案；

3、決定；

4、指示；

5、公告、通告；

6、通知 ；

7、通報(bào)；

8、報(bào)告；

9、請示；

10、批復(fù)；

11、函；

12、會(huì)議紀(jì)要。

根據(jù)中央中央辦公廳1996年5月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，我國現(xiàn)行的各級黨的機(jī)關(guān)公文有14種：

1、決議；

2、決定；

3、指示；

4、意見；

5、通知；

6、通報(bào)；

7、公報(bào)；

8、報(bào)告；

9、請示；

10、批復(fù)；

11、條例；

12、規(guī)定；

13、函；

14、會(huì)議紀(jì)要。

以上兩個(gè)文件是我國黨政機(jī)關(guān)公文制發(fā)的依據(jù)，同時(shí)也成為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)等選擇通用公文文種的依據(jù)。當(dāng)然一些專職機(jī)關(guān)，如軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、法律等的機(jī)構(gòu)另有一些專用公文。公文正文的寫作方法

草擬公文正文必須符合以下要求：

1、符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，就要切實(shí)可行，并需另紙加以說明。

2、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

3、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成 “94年”。

4、公文中的數(shù)字，在堅(jiān)持同一公文中保持?jǐn)?shù)字使用前后一致的前提下，除成文時(shí)間、部分 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用 漢字外，都要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

5、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，依次為“一”、“

（一）”、“１”、“（１）”。

6、公文中應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。

7、引用公文，應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號，并加圓括號。

8、用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。使用簡稱時(shí)，一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。

9、請示的公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。公文正文的寫法主要有兩條：

一、通過敘述、說理表明目的。

公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分?jǐn)⑹隆⒄f理、目的（或結(jié)論）三個(gè)方面來寫的。敘事是擺事實(shí)，說理是講道理，目的（或結(jié)論）是指要求對方做的事，或是對某一事項(xiàng)所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

1、向上級機(jī)關(guān)寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機(jī)關(guān)審批。

2、寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。

3、向平級機(jī)關(guān)寫商洽性的公文，常常是先提出因?yàn)槭裁词虑?，再根?jù)什么規(guī)定，最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。

4、向下級機(jī)關(guān)發(fā)布指示性的公文，通常是先寫根據(jù)什么情況，再提應(yīng)該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執(zhí)行。

5、寫復(fù)文（對下級請示的公文的批復(fù)），一般先根據(jù)來文所要求解決的事項(xiàng)，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。

通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調(diào)查，真正掌握情況，進(jìn)行分析、研究，使理由充足、觀點(diǎn)正確，提出的目的既考慮到實(shí)際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實(shí)可靠，論據(jù)確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實(shí)事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

二、文字表達(dá)簡明、確切、條理清楚。

1、簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報(bào)告外，采取的是一文一事制。寫作時(shí)，應(yīng)反復(fù)地、認(rèn)真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時(shí)，公文比一般文章對明確的要求更為嚴(yán)格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準(zhǔn)使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標(biāo)點(diǎn)符號。

2、確切，是指準(zhǔn)確、貼切。公文必須符合準(zhǔn)確性的原則，運(yùn)用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達(dá)上既重視內(nèi)容的正確性，也不忽視形式的準(zhǔn)確性。從內(nèi)容到形式，從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句，都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。

3、條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結(jié)論（新聞學(xué)上稱為“導(dǎo)語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”），喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個(gè)總概念，不得不繼續(xù)看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時(shí)，每段亦應(yīng)采取此法。一份公文有幾層意思或幾項(xiàng)要求時(shí)，必須注意條理，分清層次，以數(shù)目字標(biāo)明段落和項(xiàng)目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

通 知 的 寫 作

通知是公文中使用頻率最高的一個(gè)文種，通常屬于下行文。它適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部；發(fā)布規(guī)章。通知的類別：

一、發(fā)文通知

1、批轉(zhuǎn)性通知 對下級機(jī)關(guān)來文如呈轉(zhuǎn)性報(bào)告、意見等上級機(jī)關(guān)用通知批轉(zhuǎn)下級各有關(guān)部門執(zhí)行。例：《總部關(guān)于解決XXX問題意見的通知 》。

2、轉(zhuǎn)發(fā)性通知 對上級機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的來文，本機(jī)關(guān)用通知轉(zhuǎn)發(fā)下級各有關(guān)單位執(zhí)行。例：《國內(nèi)事業(yè)部轉(zhuǎn)發(fā)總部關(guān)于XXX收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

3、發(fā)布性通知 發(fā)布本機(jī)關(guān)制定的各類規(guī)章及其它材料，使之產(chǎn)生直接的行政效力。例：《 總部關(guān)于發(fā)布〈X X X管理規(guī)定〉的通知》。

二、知照通知

用于向有關(guān)單位、部門傳達(dá)、曉喻、告知有關(guān)事項(xiàng)或情況。如任免或聘用干部、設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、啟用或更換印章、遷移辦公地點(diǎn)等等。例：《關(guān)于X X X等四同志職務(wù)任免的通知》。

三、事項(xiàng)通知、布置性通知 就某些具體事項(xiàng)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)、布置工作、提出要求。例：《國內(nèi)事業(yè)關(guān)于在事業(yè)部范圍內(nèi)開展X X X工作的通知》。

2、規(guī)定性通知 上級機(jī)關(guān)對要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的具體事項(xiàng)作出明確規(guī)定，以便遵照執(zhí)行。例：《教育部財(cái)政部關(guān)于改變研究生學(xué)習(xí)期間生活待遇問題的通知》。

3、會(huì)議通知 告知某機(jī)關(guān)或部門將召開某一會(huì)議，同時(shí)提出與會(huì)的相關(guān)要求，故這類通知兼 有告知和布置作用。例：《關(guān)于召開××座談會(huì)的通知》。通知的寫法：

一、標(biāo)題

通常情況下，三大類通知的標(biāo)題都由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。視具體場合和內(nèi)容，發(fā)文機(jī)關(guān)可以省略，文種亦可變“通知”為“預(yù)備通知”、“正式通知”、“緊急通知” 等。

在發(fā)文通知里要準(zhǔn)確使用“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”和“印發(fā)”，發(fā)布本機(jī)關(guān)自制規(guī)約文書，對重要的規(guī)章應(yīng)由“頒發(fā)”、“發(fā)布”等動(dòng)詞提起。

除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號，其余均不使用書名號和標(biāo)點(diǎn)符號。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。

二、主送機(jī)關(guān)

視通知內(nèi)容，有些應(yīng)具體寫明受文單位名稱，有些屬普發(fā)性的則應(yīng)寫上規(guī)范化的統(tǒng)稱。雖不屬普發(fā)公文，但主送機(jī)關(guān)較多的，也可用相應(yīng)的規(guī)范化統(tǒng)稱。

三、正文

一般起草時(shí)要先交待發(fā)文的原因、意圖或目的，然后寫清通知的具體事情、辦理要求、注意 事項(xiàng)及時(shí)限等。

正文的表述除篇幅簡短者多數(shù)通知用條款格式，即分條分款將內(nèi)容按一定邏輯標(biāo)準(zhǔn)排序，做到條理清晰，一目了然。

由于通知種類較多，各體正文寫法、篇幅長短等差異較大，恕不一一。

四、落款

正文結(jié)束后在右下方署名署時(shí)并蓋公章。

函 的 寫 作

函屬于平行文。它適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主 管部門請求批準(zhǔn)等。

根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩 類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文 鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。函的類別

一、商洽性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項(xiàng)。例：《× ×學(xué)校關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》；《××縣人民法院關(guān)于×××遺產(chǎn)糾紛案 托查的函》。

二、詢答性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《××省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于 詢問貫徹全省科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議情況的函》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》。

三、告知函

主動(dòng)將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例《中國科學(xué)院關(guān)于學(xué)部委員增補(bǔ)結(jié)果的函》。

四、請批函

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××××學(xué)報(bào)關(guān)于申請廣告許可證的函》。函的寫法

一、標(biāo)題

函的標(biāo)題量般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。發(fā)文機(jī)關(guān)視具體情況一般可省略。發(fā)函的文種不管是聯(lián)系函還是請批函，均可寫成“函”，但也有寫“公函”字樣的。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。

二、主送機(jī)關(guān)

頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標(biāo)冒號。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來函單位。

三、正文

1、開頭

發(fā)函的開頭應(yīng)簡述發(fā)函的緣由或目的；復(fù)函的開頭應(yīng)引述來函的日期、文號或標(biāo)題等。

2、主體

發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。

3、尾語 發(fā)函一般用“專此函告”，“敬請函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“此復(fù)”、“特此函復(fù)” 等為結(jié)尾。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。

4、落款 正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。

正文除做到一函一事外，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。