第一篇：公文寫作技巧梳理

新聞報(bào)道、總結(jié)材料

一、用歸納式的語(yǔ)言對(duì)工作進(jìn)行小結(jié)。

例如：

1、數(shù)字。

“四條路徑”破解專賣管理工作難題

一是教育培訓(xùn)驅(qū)除“老路”，破解培訓(xùn)實(shí)用難題。從思想和紀(jì)律上提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)，有的放矢做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)查找業(yè)務(wù)技能存在的不足，本著差什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行自我充電，切實(shí)提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)。

二是市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)變“思路”，破解內(nèi)管創(chuàng)新難題。緊密聯(lián)系轄區(qū)市場(chǎng)變化情況，按照“APCD”工作法扎實(shí)開展市場(chǎng)管理工作，積極開動(dòng)腦筋，挖掘內(nèi)管工作潛力，拓展延伸管理方法，著力加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。

三是信息搜集尋找“門路”，破解大案查辦難題。全體專賣人員增強(qiáng)責(zé)任感，時(shí)時(shí)有心，處處留心，不放過日常生活和市場(chǎng)檢查中的任何蛛絲馬跡，切實(shí)加大信息收集力度，力爭(zhēng)在案件查處上有突破。

四是工作執(zhí)行拒絕“退路”，破解政令暢通難題。黨員干部以上率下、以身作則，對(duì)待工作不找借口、不找理由、不找退路，進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

?？稻帧叭龔?qiáng)化三提升”加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)

近期，保康局以“月訓(xùn)、季考、年賽”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，著力提升專賣人員綜合素質(zhì)。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。定期組織專賣人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辦案技巧、文書制作等知識(shí)，以技能比武、崗位練兵為平臺(tái)，不斷提高專賣人員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

二是強(qiáng)化依法行政，提升服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)專賣人員依法行政和文明執(zhí)法意識(shí)，依托“窗口”建設(shè)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化績(jī)效考核，提升執(zhí)行能力。以激勵(lì)和促進(jìn)為原則，完善專賣工作考核內(nèi)容，將工作指標(biāo)細(xì)化到片、責(zé)任到人、考核兌現(xiàn)到位，對(duì)長(zhǎng)期工作滯后、執(zhí)行不力的個(gè)人實(shí)行追責(zé)問責(zé)，切實(shí)提高專賣人員的執(zhí)行能力。

保康局“五字決”安排部署專賣管理工作

近日，?？稻终匍_專賣管理工作會(huì)議，總結(jié)前階段工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，并對(duì)后期工作提出了“五字決”要求。

一是管理要“嚴(yán)”。進(jìn)一步加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，加大工作督查和月度績(jī)效考核力度，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律制度，不斷提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。

二是工作要“實(shí)”。深入推進(jìn)精益專賣管理，嚴(yán)格按照“APCD”工作法，不斷優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管流程，加大對(duì)涉煙違法行為的打擊力度，保持轄區(qū)市場(chǎng)高度凈化。

三是痕跡要“細(xì)”。進(jìn)一步強(qiáng)化專賣基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范煙草專賣行政處罰文書、行政許可文書的制作，嚴(yán)格避免人情案、關(guān)系案、糊涂案的產(chǎn)生，確保依法行政。四是人心要“齊”。要求全體執(zhí)法人員在工作當(dāng)中要相互關(guān)心、加強(qiáng)溝通、形成合力，打造一支團(tuán)結(jié)、和諧、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。

五是效率要“高”。對(duì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，要不等、不靠，以積極主動(dòng)的姿態(tài)解決工作中存在的“能力不夠、效率不高、動(dòng)力不足”等問題。

襄州局：“四種學(xué)習(xí)方式”提升精益專賣管理水平

為逐步提升精益專賣管理水平，襄州局積極探索推行四種學(xué)習(xí)方式,著力形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”機(jī)制,為煙草專賣執(zhí)法工作開展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和良好保障。

一是“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)。各專賣管理所安排業(yè)務(wù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富的員工圍繞基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等內(nèi)容，組織員工互講、互學(xué)。通過“講自己的實(shí)踐、學(xué)身邊的經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)部所員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

二是“目標(biāo)式”學(xué)習(xí)。通過制定每周、每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)分解到每人，同時(shí)以專賣管理所為單位不定期組織“交叉考核”、“交叉學(xué)習(xí)”，讓每位執(zhí)法隊(duì)員有計(jì)劃、有目標(biāo)約束自己。

三是“自主式”學(xué)習(xí)。針對(duì)專賣管理所執(zhí)法人員的不同職責(zé)，挑選出有關(guān)專賣執(zhí)法、證件管理、內(nèi)部監(jiān)管等崗位的學(xué)習(xí)資料，供大家有重點(diǎn)地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，同時(shí)要求大家及時(shí)關(guān)注行業(yè)政策、法律法規(guī)信息，形成自主學(xué)習(xí)常態(tài)化。

四是“問題式”學(xué)習(xí)。圍繞專賣執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍的市場(chǎng)走訪力度，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，然后再帶著問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，不斷提升自行解決問題的能力。

樊城局打好專賣管理“組合拳” 推進(jìn)精益管理上水平

近期，樊城局按照省、市局關(guān)于精益管理的要求，結(jié)合樊城局專賣工作實(shí)際，切實(shí)打好專賣管理“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)精益專賣管理工作上水平。

打好“執(zhí)法協(xié)作拳”。突出資源整合，繼續(xù)深化與公安、工商、交通、鐵路等部門的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，完善打假協(xié)作和信息共享機(jī)制，形成打擊涉煙違法犯罪的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)涉煙案件的精準(zhǔn)打擊。

打好“市場(chǎng)管理拳”。突出精準(zhǔn)，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)監(jiān)管信息分析，充分運(yùn)用“APCD”工作法，找準(zhǔn)影響轄區(qū)卷煙市場(chǎng)凈化率的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)管零售戶和重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)精準(zhǔn)檢查，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)精細(xì)化管理，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。

打好“客戶服務(wù)拳”。突出專賣服務(wù)，優(yōu)化和梳理行政許可事項(xiàng)流程，嚴(yán)格兌現(xiàn)“雙十”服務(wù)承諾；全面深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，時(shí)刻做到真誠(chéng)服務(wù)、主動(dòng)溝通，積極宣傳，樹立煙草專賣依法行政、執(zhí)法為民的良好形象。

打好“嚴(yán)格規(guī)范拳”。突出用好“122工作法”，不斷加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)紀(jì)律的教育宣貫及落地執(zhí)行；加大日常監(jiān)管工作力度，突出對(duì)卷煙貨源投放、電話訪銷、物流配送、零售大戶等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步提升卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范化水平。

打好“隊(duì)伍建設(shè)拳”。采取多種形式開展行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高專賣人員行政執(zhí)法水平;調(diào)整績(jī)效考核辦法，建立評(píng)先樹優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專賣人員工作積極性和主動(dòng)性。

保康局：樹立“四種意識(shí)”,夯實(shí)“精益專賣”基礎(chǔ)

為建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的專賣管理隊(duì)伍，日前，?？稻忠浴八姆N意識(shí)”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，有序開展專賣人員崗位練兵工作，打好精益專賣管理基礎(chǔ)。一是樹立不斷學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)市局“1246”精益專賣管理方案和各項(xiàng)依法行政工作規(guī)范和相關(guān)禁令要求，提高思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。

二是樹立業(yè)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，提高競(jìng)爭(zhēng)力。按照“四層六線”對(duì)標(biāo)管理突出競(jìng)爭(zhēng)力，讓業(yè)績(jī)優(yōu)秀的人在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，形成以標(biāo)桿為指引的互幫互學(xué)、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

三是樹立守紀(jì)守規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化管理，提高隊(duì)伍形象。按照各項(xiàng)工作紀(jì)律做好文明執(zhí)法和依法行政，塑造良好的社會(huì)形象。

四是樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，強(qiáng)化溝通,提高戰(zhàn)斗力。把加強(qiáng)自學(xué)和集中培訓(xùn)交流相結(jié)合，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)地不斷深入，使隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高，整體實(shí)力得到加強(qiáng)。

?？稻至⒆恪八牟弧睆?qiáng)化專賣服務(wù)工作

為著力打通專賣服務(wù)零售客戶“最后一公里”，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)服務(wù)軟實(shí)力提升，切實(shí)推進(jìn)精益專賣工作落實(shí)，近日，?？稻稚钊肓⒆恪八牟弧?，不斷提升專賣服務(wù)水平，提高零售戶滿意度。

一是文明執(zhí)法“不違規(guī)”。專賣人員堅(jiān)持“服務(wù)在先，專賣在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，管理在后；教育在先，處罰在后”的監(jiān)管思路，耐心細(xì)致地與違法零售戶、無證戶等進(jìn)行溝通交流，明之以法、曉之以理，讓他們認(rèn)識(shí)到自身問題，切實(shí)以文明執(zhí)法打造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)隊(duì)伍。

二是真情服務(wù)“不打折”。以親情化服務(wù)為宗旨，密切結(jié)合行業(yè)相關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真解決零售戶關(guān)注、反映較多的合理訴求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、殘疾和鰥寡孤獨(dú)零售戶，采取實(shí)地年檢形式，打造“責(zé)任煙草”的良好形象。

三是行政許可“不亂為”。充分利用公示欄，公開公示行政許可的申請(qǐng)、受理、審批、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)以及相關(guān)的工作職責(zé)、制度、流程、服務(wù)。在實(shí)際辦理過程中，本著公開透明的辦事態(tài)度，主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)把行政許可關(guān)，以公平公正換取大家的理解和信任。

四是嚴(yán)守紀(jì)律“不違規(guī)”。以“誰(shuí)受理、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。將專賣服務(wù)工作與月度績(jī)效考核嚴(yán)格掛鉤，針對(duì)工作中出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度問題，嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究，切實(shí)遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。

優(yōu)秀總結(jié)稿件：

突出市場(chǎng)凈化 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 夯實(shí)專賣管理銅墻鐵壁---《轉(zhuǎn)型促發(fā)展 升級(jí)上水平》系列報(bào)道之二

“十二五”期間，市局堅(jiān)持以市場(chǎng)凈化為核心，以市場(chǎng)問題為導(dǎo)向，以四個(gè)機(jī)制（打假破網(wǎng)協(xié)作機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、文明執(zhí)法服務(wù)機(jī)制、內(nèi)管監(jiān)督自律機(jī)制）建設(shè)和”全員專賣”為抓手，凝心聚力狠抓打假破網(wǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政服務(wù)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成了具有武漢煙草特色的專賣管理工作模式。五年來，全市查獲非法卷煙4.4萬(wàn)件，總案值3.2億，查辦網(wǎng)絡(luò)案件444起，其中大要案件205起，省督案件13起，部督案件4起。全市查獲“三煙”數(shù)量占全省總量的31%，刑事判決人數(shù)占全省總數(shù)的35%，專賣綜合實(shí)力保持全省領(lǐng)先，連續(xù)4年榮膺省局專賣工作一等獎(jiǎng)。

一、打假破網(wǎng)由“單一作戰(zhàn)”向“立體防控”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)“立體化”。不斷完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)管、煙草主抓”的打假破網(wǎng)市場(chǎng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，在全市卷煙打假市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，深化部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議、案件移送、案件督辦、辦案獎(jiǎng)勵(lì)等制度，與公安機(jī)關(guān)多警種，檢察院、法院等司法部門，工商、郵政、物流、交委、公路等職能部門，形成密切的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作工作機(jī)制，快速、高效查處各類卷煙經(jīng)營(yíng)違法行為；積極推動(dòng)區(qū)域性卷煙打假協(xié)作，強(qiáng)化內(nèi)外縱橫聯(lián)合執(zhí)法合力，不斷完善跨區(qū)聯(lián)合、所隊(duì)聯(lián)合辦案模式，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)案件加倍遞進(jìn)式績(jī)效考核辦法，不斷整合辦案力量，優(yōu)化辦案資源，推動(dòng)打假信息共享，形成“卷煙打假有速度、配合協(xié)作有密度、資源運(yùn)用有厚度、打擊覆蓋有深度”的全方位多層次打假破網(wǎng)大格局。二是強(qiáng)化渠道管控，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)“專業(yè)化”。面對(duì)卷煙非法流通案件居高不下，涉煙違法活動(dòng)化整為零規(guī)避打擊的新趨勢(shì)，市局果斷組建以摧毀鐵路“包包隊(duì)”組織體系為目標(biāo)的鐵路專班、嚴(yán)控非法卷煙通過公路進(jìn)入武漢市場(chǎng)的公路專班和打擊借助物流托運(yùn)通道販運(yùn)非法卷煙的物流托運(yùn)專班，嚴(yán)密布控三大火車站、17個(gè)治安檢查站、765個(gè)物流托運(yùn)站，大力開展對(duì)非法卷煙流通的查緝，有效阻斷了非法卷煙進(jìn)出武漢市場(chǎng)的通道。三大專班自成立以來，共查獲涉煙案件2551起，查獲非法卷煙4636件，其中涉煙刑事網(wǎng)絡(luò)案件72起。三是深化信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)“智能化”。為適應(yīng)涉煙違法活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化及隱蔽化的新趨勢(shì)，市局2012年成立情報(bào)信息指揮中心，集并12313舉報(bào)投訴職能，研發(fā)應(yīng)用“武漢市專賣管理綜合信息應(yīng)用平臺(tái)”，將原有案件、證件、情報(bào)信息、市場(chǎng)監(jiān)管、舉報(bào)投訴咨詢5個(gè)工作平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)性融合，整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)54.46 萬(wàn)條，采集地標(biāo)信息4.6萬(wàn)個(gè)，突出專賣大數(shù)據(jù)集成和研判應(yīng)用，根據(jù)不同情報(bào)匹配對(duì)應(yīng)打擊策略，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策的跨越，為提高信息分析決策能力和合理調(diào)配辦案資源，最大限度發(fā)揮各辦案單位的戰(zhàn)斗力提供了有力保障。

二、市場(chǎng)監(jiān)管由“粗放監(jiān)管”向“管創(chuàng)結(jié)合”轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新監(jiān)管新辦法，夯實(shí)“守土有責(zé)”基礎(chǔ)。以市場(chǎng)問題為導(dǎo)向，以卷煙市場(chǎng)月度暗訪和差異化考核為抓手，開展第三方和省、市、區(qū)四級(jí)暗訪，先后應(yīng)用倒扣分、差異化、提升度等多樣考核方式，不斷提升市場(chǎng)凈化評(píng)價(jià)的科學(xué)性和規(guī)范性，使反映市場(chǎng)問題的信息更加全面準(zhǔn)確、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的結(jié)果更加客觀公正、市場(chǎng)監(jiān)管措施更加具體有效。同時(shí)，不斷探索和完善各類市場(chǎng)監(jiān)管方法，有效運(yùn)用“全員專賣”、集中合圍、問題清單、“188”專銷互動(dòng)工作法、“APCD”市場(chǎng)檢查法等方法，加大對(duì)各類異常問題的發(fā)現(xiàn)和處置，促進(jìn)了市場(chǎng)凈化水平的穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，全市平均市場(chǎng)凈化率達(dá)到98.26%。二是聚焦自律正能量，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。將激發(fā)卷煙零售戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)生動(dòng)力作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要抓手，大力倡導(dǎo)“重諾守信”價(jià)值取向，依托煙草專賣社區(qū)化管理平臺(tái)，聯(lián)合市區(qū)兩級(jí)綜治部門、街道、社區(qū)以及相關(guān)職能部門，先后在全市范圍內(nèi)開展“三個(gè)自覺抵制”活動(dòng)（自覺抵制假煙進(jìn)店、自覺抵制銷售非法卷煙、自覺抵制向無證戶供貨），“三無”社區(qū)創(chuàng)建（無公開擺賣、無暗中售賣、無無證經(jīng)營(yíng)）和“兩基礎(chǔ)（市場(chǎng)基礎(chǔ)好、管理基礎(chǔ)好）、新三無”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)為了更好地發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，形成全社會(huì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，市局以經(jīng)營(yíng)戶教育轉(zhuǎn)化、星級(jí)評(píng)定工作為基礎(chǔ)，全面引入經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)服務(wù)工作體系，積極推動(dòng)卷煙“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”創(chuàng)建，預(yù)計(jì)“十二五”末，將評(píng)選五星級(jí)誠(chéng)信戶500家、四星級(jí)誠(chéng)信戶1000家。

三、行政服務(wù)由“被動(dòng)服務(wù)”向“便民高效”轉(zhuǎn)變。一是以“快”為先，提升行政服務(wù)效能。不斷加強(qiáng)“市民之家”、13個(gè)區(qū)局行政服務(wù)大廳、47個(gè)管理所服務(wù)臺(tái)等61個(gè)煙草行政服務(wù)窗口建設(shè)，完善覆蓋全市的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；全面推行“雙十”承諾，開展“一次性告知”和“一站式”行政許可服務(wù)，減少現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)用時(shí)，構(gòu)建快速服務(wù)通道，為許可證申請(qǐng)人提供“市民之家”非屬地受理和區(qū)局屬地受理的便利，有效杜絕群眾“慢等”、“空跑”、“多跑”現(xiàn)象，最大限度地提高行政審批效率。二是以“優(yōu)”為本，打造群眾滿意窗口。以“知音”服務(wù)品牌建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化專賣服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)，從微笑式服務(wù)、專業(yè)化用語(yǔ)做起，不斷加強(qiáng)窗口人員服務(wù)規(guī)范建設(shè)；對(duì)弱勢(shì)群體開展證件辦理上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)；充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話作用，加強(qiáng)投訴督辦處理，確?！笆率掠谢貜?fù)，件件有回音”，五年來群眾回復(fù)平均滿意率達(dá)99%。三是以“亮”為綱，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。清理并向社會(huì)發(fā)布煙草專賣執(zhí)法相關(guān)的7個(gè)類別共計(jì)40項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；認(rèn)真落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等承諾機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，增強(qiáng)工作人員依法辦事、廉潔自律的自覺性、主動(dòng)性，確保專賣執(zhí)法在陽(yáng)光下公開透明運(yùn)行。四是內(nèi)管監(jiān)督由“預(yù)警防控”向“長(zhǎng)效管控”轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控，突出實(shí)地核查處理。堅(jiān)持“有預(yù)警必調(diào)查、有調(diào)查必入戶、有結(jié)果必處理”的原則，實(shí)地核查問題預(yù)警，做到監(jiān)控、調(diào)查、處理當(dāng)日到位，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%（100％實(shí)地調(diào)查率、100％處理率）。二是強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)，突出內(nèi)部監(jiān)管重點(diǎn)。持續(xù)加大對(duì)“串碼煙”、“天價(jià)煙”以及對(duì)卷煙非法流通案件的核查力度，把5萬(wàn)元以上真煙案件和高價(jià)位卷煙作為監(jiān)管重點(diǎn)；更加注重同級(jí)監(jiān)管，牢固樹立“眼睛向內(nèi)、管好自己”的內(nèi)管工作理念，促進(jìn)商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)入網(wǎng)、入戶、落地“三個(gè)100%”到位，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是強(qiáng)化內(nèi)管職責(zé)，突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。完善內(nèi)管內(nèi)控制度，制定了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)管會(huì)商和內(nèi)管聯(lián)席會(huì)議制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究辦法》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查制度》等5項(xiàng)工作制度和7項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管工作的目標(biāo)和任務(wù)，形成了監(jiān)管有依據(jù)、內(nèi)控有防御、自律有約束、下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)規(guī)范責(zé)任、上一級(jí)為下一級(jí)負(fù)連帶責(zé)任的監(jiān)管工作機(jī)制；將治理非法流通作為“一把手”工程，堅(jiān)持“一案雙查”，把監(jiān)管關(guān)口前移至卷煙購(gòu)進(jìn)、貨源分配等決策環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化源頭治理。

回顧專賣管理“十二五”發(fā)展歷程，正是突出了市場(chǎng)凈化的核心作用，突出了“全員專賣”這一主抓手，才始終保持了對(duì)卷煙市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了卷煙市場(chǎng)秩序。下一步，我們要繼續(xù)運(yùn)用精益專賣思想，貫徹落實(shí)“市場(chǎng)凈化一邊倒”工作要求，更加注重依法行政、更加注重依法治理、更加注重依法治隊(duì)，凝心聚力，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步筑牢專賣管理銅墻鐵壁，為卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革保駕護(hù)航。

第二篇：常用公文寫作技巧

常用公文寫作技巧

常用公文寫作技巧

省政府辦公廳秘書一處 張茂葉

一、請(qǐng)示的寫作要求

概念與分類

請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)”。

請(qǐng)示正文一般分為三個(gè)部分:①請(qǐng)示的理由。這部分十分重要,它是請(qǐng)示的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn),是能否得到滿意批復(fù)的關(guān)鍵,一定要充分說明理由。②請(qǐng)示的具體事項(xiàng)及要求。這部分有什么就寫什么,要明確、具體。③結(jié)語(yǔ)。一般用“妥否,請(qǐng)批示”等語(yǔ)。

寫作要求

1、請(qǐng)示的理由要充分有力,請(qǐng)示的

事項(xiàng)和要求要明確。對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的理由要實(shí)事求是,具有說服力,不能虛報(bào)。注意行文語(yǔ)言,選用詞語(yǔ)要謙敬、分寸得當(dāng),一般不用請(qǐng)馬上、請(qǐng)立即等詞語(yǔ)。

2、請(qǐng)示要一文一事。切忌在一篇請(qǐng)示中同時(shí)請(qǐng)示若干個(gè)不同性質(zhì)、不同類別的問題,如在一個(gè)請(qǐng)示件中羅列了很多不相關(guān)的請(qǐng)示內(nèi)容,請(qǐng)示的事項(xiàng)無法分清主次緩急,上級(jí)機(jī)關(guān)無從審批或因請(qǐng)示中某一件事不能解決,使得整個(gè)請(qǐng)示擱置下來,影響請(qǐng)示事項(xiàng)的及時(shí)批復(fù)。

3、切忌多頭主送。請(qǐng)示要根據(jù)機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或主管部門行文,一般只報(bào)一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如多頭主送,容易造成責(zé)任不明,互相推誘,或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)不一致。如縣婦聯(lián)向省婦聯(lián)寫請(qǐng)示,同時(shí)也讓設(shè)區(qū)市婦聯(lián)知悉,則可用抄報(bào)的形式。請(qǐng)示不能送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

4、請(qǐng)示和報(bào)告的內(nèi)容不能混淆。請(qǐng)示與報(bào)告是兩個(gè)不同的文種,請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告適用

于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

請(qǐng)示與報(bào)告的相同之處在于它們都是上行文。其區(qū)別是:

行文目的不同。請(qǐng)示需要上級(jí)對(duì)下級(jí)有明確的批復(fù);報(bào)告

則是下情上達(dá),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只作為閱知件,不作答復(fù)。

行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文,不允許先斬后奏;報(bào)

告可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)行文。

行文內(nèi)容不同。請(qǐng)示主要寫帶有迫切需要上級(jí)批示的事項(xiàng);報(bào)告只是匯報(bào)事項(xiàng)。請(qǐng)示中可以有報(bào)告事項(xiàng),但報(bào)告中不可夾帶有請(qǐng)示事項(xiàng)。在行文過程中請(qǐng)示與報(bào)告這兩個(gè)文種混用和不分的情況經(jīng)常發(fā)生。有的該用請(qǐng)示用了報(bào)告,有的報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),有的請(qǐng)示件標(biāo)題用“關(guān)于xxx的請(qǐng)示報(bào)告”,這都是極不規(guī)范的。

二、報(bào)告的寫作要求

概念與分類

報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān) 的詢問?！?/p>

報(bào)告一般分為三部分:一是報(bào)告的原由,即為什么寫報(bào)告;二是報(bào)告的事項(xiàng),用

“現(xiàn)將??報(bào)告如下：”之類的轉(zhuǎn)接語(yǔ)引出報(bào)告的事實(shí)和問題,這部分要突出重點(diǎn),做到點(diǎn)面結(jié)合;三是結(jié)束語(yǔ),可根據(jù)報(bào)告內(nèi)容的不同寫明”特此報(bào)告”、”專此報(bào)告”等。

報(bào)告分為綜合報(bào)告、專題報(bào)告、隨文報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和建議報(bào)告。

綜合報(bào)告。是下級(jí)機(jī)關(guān)為了使上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解下級(jí)機(jī)關(guān)各方面情況,便于上級(jí)機(jī)關(guān)掌握全局,指導(dǎo)工作而寫的公文。綜合報(bào)告的主要特點(diǎn)是:匯報(bào)的情況和反映的問題比較全面,一般和工作總結(jié)結(jié)合起來。綜合報(bào)告的正文,一般包括報(bào)告起因和報(bào)告內(nèi)容兩部分。報(bào)告起因即說明為什么要寫報(bào)告,報(bào)告起因一定要集

中、概括、簡(jiǎn)要直陳。有時(shí)就是幾句話,報(bào)告起因與報(bào)告內(nèi)容之間的承上啟下用語(yǔ),往往用“現(xiàn)將??情況報(bào)告如下”。報(bào)告內(nèi)容,是報(bào)告正文的主體,一般要寫明完成任務(wù)、進(jìn)行工作、處理事情的依據(jù)、過程、措施以及結(jié)果、成效與存在的問題,今后的打算與安排。報(bào)告正文的結(jié)尾用語(yǔ)一般用“特此報(bào)告”表述。

專題報(bào)告。是為了向上級(jí)著重匯報(bào)某項(xiàng)工作和某個(gè)問題,以使上級(jí)了解情況,做出指示而寫的公文。專題報(bào)告的顯著特點(diǎn)是,報(bào)告的內(nèi)容專一。專題報(bào)告可分為:反映某項(xiàng)工作

及其存在問題,并提出解決問題意見的專題報(bào)告;為總結(jié)某項(xiàng)工作而形成的經(jīng)驗(yàn)性的專題報(bào)告;為研究和解決某一問題或工作而召開會(huì)議所形成的會(huì)議專題報(bào)告;工作中有了錯(cuò)誤,需要向上級(jí)機(jī)關(guān)檢討所形成的檢討性專題報(bào)告;對(duì)某一事情或某種情況進(jìn)行周密的調(diào)查,在分析研究基礎(chǔ)上形成的調(diào)查,專題報(bào)告。

各種專題報(bào)告的格式大體一致。正

文內(nèi)容,由于專題報(bào)告種類不同,在寫法上有所差異。一般說來,專題報(bào)告的正文大體包括三部分:一是工作開展情況,二是存在問題及其原因,三是解決問題的意見和辦法。正文開頭一般先詳細(xì)敘述新情況產(chǎn)生的緣由、情況和問題等作為“依據(jù)”,然后用“為了??”等句式點(diǎn)名主題,再用“現(xiàn)??如下”句作為過渡語(yǔ),轉(zhuǎn)入分旨部分,提出解決問題的具體措施。

隨文報(bào)告。是指報(bào)送文件或物件時(shí)隨件附文。它的范圍

比較明確,寫法也較簡(jiǎn)單,一般只對(duì)報(bào)送的文件、物件作簡(jiǎn)要說明。

答復(fù)報(bào)告。是被動(dòng)回答上級(jí)詢問的一種隨機(jī)性呈報(bào),正文開頭一般先引用上級(jí)來文作為“依據(jù)”,然后用“現(xiàn)將??報(bào)告如下?！币痪潼c(diǎn)明”意圖主旨”兼作過渡語(yǔ),轉(zhuǎn)入分旨部分的詳細(xì)敘述。答復(fù)報(bào)告結(jié)尾處常用“以上報(bào)告如有不妥,請(qǐng)指示”做結(jié)語(yǔ)。

建議報(bào)告。是主動(dòng)向上級(jí)提出建議要求批轉(zhuǎn)的一種祈使性上行文,一旦被批

轉(zhuǎn)后,便可作為下行文下發(fā)。正文開頭應(yīng)先逐一說明本建議的“事實(shí)依據(jù)”、“理論依據(jù)”、“目的主旨”和“意圖主旨”等,然后用“具體建議如下”一句過渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入用“一、二、三”序號(hào)列項(xiàng),或用小標(biāo)題分列的分旨要素。建議報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)常用“以上報(bào)告如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行”。

寫作要求

1、重點(diǎn)突出,中心明確,詳略得當(dāng),即使是綜合報(bào)告,也要重點(diǎn)突出幾個(gè)問題,對(duì)其他問題簡(jiǎn)略帶過。

2、要有分析,不能只羅列現(xiàn)象,要著力揭示問題的實(shí)質(zhì),分析

發(fā)展趨勢(shì)。

3、要注意反映新情況、新問題即報(bào)告的內(nèi)容要有新意,要注

意時(shí)效性。

4、內(nèi)容要真實(shí)可靠,實(shí)事求是,要一分為二,報(bào)喜也要報(bào)憂,講成績(jī)也要找出差距和不足。

5、注意一文一事,不要夾帶請(qǐng)示事

項(xiàng),簡(jiǎn)明扼要,文字精煉。

三、通知的寫作要求

通知“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員?！?/p>

通知按內(nèi)容性質(zhì)和寫作方法不同可分為:①用于頒布行政法規(guī)的公布性通知,②用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)來文的批轉(zhuǎn)性通知,③用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)來文的轉(zhuǎn)發(fā)性通知,④用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布指示的批示性通知⑤告知一般事項(xiàng)的一般性通知,⑥會(huì)議通知。其內(nèi)容構(gòu)成一般由“原由”和“具體事項(xiàng)”組成?！霸伞币v清目的；“具體事項(xiàng)”的內(nèi)容要直截了當(dāng)明確具體,有的很簡(jiǎn)短,另起一段寫明所要求的事項(xiàng)即可。

通知的適用范圍廣泛使用頻率高靈活及時(shí)不受單位級(jí)別限制,無論機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、群眾團(tuán)體都可以使用。同時(shí),它行文簡(jiǎn)便、寫法靈活、種類多樣,寫作方式可以不拘一格,長(zhǎng)篇、短

篇、大事、小事都可以根據(jù)需要制發(fā)通知。

四、總結(jié)的寫作要求

總結(jié)是對(duì)前一階段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查、分析、評(píng)判,從理論認(rèn)識(shí)的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中歸納出某些規(guī)律性的東西,以明確努力方向,促進(jìn)和指導(dǎo)今后工作的一種公文。

分類和作用

1、總結(jié)的分類。依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)可以分為若干類。

按內(nèi)容可分為綜合性總結(jié)和專題性總結(jié)。

按性質(zhì)可分為工作總結(jié)、教學(xué)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等。

按時(shí)間可分為月份總結(jié)、季度總結(jié)、總結(jié)等。

2、總結(jié)的作用。總結(jié)是工作中常用的一種公文,其作用具體

如下:

1、總結(jié)是推動(dòng)工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)工作,不論是個(gè)人或群體去

進(jìn)行,都需要多次反復(fù)操作、辛勤勞動(dòng)才能完成。每一次具體實(shí)踐,都有成績(jī)與失誤、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。及時(shí)總結(jié),就會(huì)及時(shí)取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)和工作技能。不斷總結(jié),那么人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)也就越來越深刻,知識(shí)越來越廣,智慧越來越高,所進(jìn)行的事業(yè)通過總結(jié)才會(huì)不斷發(fā)展、前進(jìn)。

2、總結(jié)是尋找工作規(guī)律的重要手段。任何一種事物,都存在著內(nèi)在聯(lián)系、外部制約,都有它自身的發(fā)展、運(yùn)動(dòng)規(guī)律。遵循這些規(guī)律辦事就能順利達(dá)到預(yù)期的目的,否則就會(huì)受到違背規(guī)律的懲罰而招致失敗。而要找尋、發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律,就需要總結(jié)。

3、總結(jié)是培養(yǎng)、提高工作能力的重要途徑。一個(gè)人的工作能力是指這個(gè)人能否承擔(dān)某項(xiàng)工作氣執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)的能力。具體表現(xiàn)有兩個(gè)方面:一是專業(yè)知識(shí)水平,二是解決、處理實(shí)際工作中所遇問題的能力。在實(shí)踐中,二者常常是揉合在一起的,相得益彰。運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)，處理實(shí)際工作中的問題,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程,就是工作能力不斷提高的過程。因此,總結(jié)是提高工作能力的重要手段。

4、總結(jié)是團(tuán)結(jié)群眾,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持的好渠道。一項(xiàng)工作任務(wù)完成之后,必須進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)能全面深入地回顧、檢查,對(duì)成績(jī)與不足、成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),實(shí)事求是地做出正確評(píng)價(jià),使大家認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。這樣的總結(jié)群眾心服口服,把群眾最大限度地團(tuán)結(jié)起來。同時(shí),通過總結(jié)把成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問題和今后的努力方向等向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的更大的支持和指導(dǎo)。

格式與內(nèi)容

總結(jié)包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文和落款四部分。

1、標(biāo)題。標(biāo)題寫法有兩種:一種是類似公文式的標(biāo)題,由“機(jī)關(guān)名稱+時(shí)間+事由+文種”構(gòu)成,例如;或由“時(shí)間十事由+文種”構(gòu)成,例如;由“事由十文種”構(gòu)成等。另一種是新聞式標(biāo)題,這種標(biāo)題側(cè)重在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上,由引題、正題和副題構(gòu)成，它要求切實(shí)有力地反映出總結(jié)的內(nèi)容和特點(diǎn)。

2、導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)是總結(jié)的開頭部分。一般是概述基本情況,包括交代總結(jié)所涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)關(guān)和背景;概述基本經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)明中心思想、引用數(shù)據(jù)、主要成就或問題等。導(dǎo)語(yǔ)要求緊扣中心,簡(jiǎn)潔精練,有吸引力。

3、正文。正文是總結(jié)的主要內(nèi)容,這一部分一般要寫明以下幾個(gè)問題:

工作情況。即進(jìn)行了哪些工作采取了哪些措施、方法和步驟,有哪些效果,取得了什么成績(jī)。

經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。即工作中哪些做法是成功的,取得成績(jī)的主客觀因素是什么。這部分是總結(jié)的重點(diǎn),在全文中占主導(dǎo)地位,寫時(shí)要注意主次和詳略,注意把感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的高度。

問題和教訓(xùn)。即工作中遇到哪些問題,給工作帶來哪些損失和影響。這部分著重分析問題、教訓(xùn)的存在以及產(chǎn)生的主客觀原因。如果是著重反映問題的總

結(jié),則應(yīng)把問題和教訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)來寫。

今后的打算和努力方向。即針對(duì)工作中存在的問題,提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,提出一些新的奮斗目標(biāo),以表示決心,展望前景,鼓舞斗志。

4、落款?？偨Y(jié)的落款包括署名和日期。機(jī)關(guān)總結(jié)的署名,一般不放在落款處,而寫在標(biāo)題中或標(biāo)題下。有的總結(jié)隨文發(fā)送,所以總結(jié)上不署名。個(gè)人總結(jié)署名,一般寫于正文后的右下方。

寫作要求

1、提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。要認(rèn)識(shí)總結(jié)的重要性,要堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),認(rèn)真做好總結(jié)工作。

2、找出規(guī)律,揭示本質(zhì)?？偨Y(jié)的目的,是面向未來,避免今后工作的盲目性。為此就必須總結(jié)出規(guī)律性的東西,這樣的總結(jié)才具有指導(dǎo)今后工作的實(shí)際意義。

3、主次分明,重點(diǎn)突出。進(jìn)行總結(jié)時(shí),對(duì)主要工作或有體會(huì)的工作要有所側(cè)重,不能平鋪直敘、面面俱到、不分主次、羅列現(xiàn)象、堆砌材料、玩文字游戲。

4、有理有據(jù),實(shí)事求是。總結(jié)要求內(nèi)容真實(shí)。事實(shí)準(zhǔn),不走樣;數(shù)字準(zhǔn),不籠統(tǒng);論斷準(zhǔn),無漏洞;文風(fēng)正,不浮夸。不能憑想當(dāng)

然進(jìn)行總結(jié);不能以偏概全,夸大其辭;不能先入為主,主觀臆斷;不能張冠李戴,拼湊編造;也不能隨意拔高,借題發(fā)揮。

5、寫出特色,寫出新意。要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),突出特色。不能搞通用化、老一套、觀點(diǎn)材料缺少新意的總結(jié)。

6、條理分明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。綜合性總結(jié),內(nèi)容多,篇幅長(zhǎng)。因此,安排結(jié)構(gòu)一定要嚴(yán)謹(jǐn),層次一定要分明,通篇一定要連貫。另外還要注意語(yǔ)言準(zhǔn)確,修辭方法運(yùn)用恰當(dāng)。

五、調(diào)查報(bào)告的寫作要求

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一問題或某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報(bào)告形式的公文。

調(diào)查研究是調(diào)查報(bào)告的寫作基礎(chǔ),調(diào)查報(bào)告則是調(diào)查結(jié)果的書面形式。調(diào)

查報(bào)告的使用范圍很廣,凡制定方針政策,解決實(shí)際

問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開調(diào)查報(bào)告。

分類和作用

1、調(diào)查報(bào)告的種類。常見的調(diào)查報(bào)告主要有以下四種:新生事物的調(diào)查報(bào)告,典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告,社會(huì)問題的調(diào)查報(bào)告,抨擊時(shí)弊的調(diào)查報(bào)告。

2、調(diào)查報(bào)告的作用

為上級(jí)機(jī)關(guān)全面了解情況提供真實(shí)材料。調(diào)查報(bào)告不是

一般的了解情況,而是經(jīng)過周密系統(tǒng)的調(diào)查之后,對(duì)客觀事物深刻感受獲得的真實(shí)情況。

為制定出切實(shí)可行的科學(xué)政策提供依據(jù)。調(diào)查報(bào)告不是對(duì)真實(shí)情況不加選擇的反映,而是對(duì)調(diào)查來的情況進(jìn)行科學(xué)地分析,從中找出它們之間內(nèi)在的合乎規(guī)律的聯(lián)系,從而達(dá)到對(duì)客觀事物的深刻認(rèn)識(shí)。

是介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段。在調(diào)查報(bào)

告中,不僅有真實(shí)情況的反映和認(rèn)識(shí)而且有包合作者對(duì)情況的判斷、評(píng)價(jià)以及由此得出的相應(yīng)結(jié)論,從而形成比較有實(shí)際意義的結(jié)果,有利于互通有無、相互學(xué)習(xí)。

格式與內(nèi)容

調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題和正文兩部分構(gòu)成。

1、標(biāo)題。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有多種形式:

單行標(biāo)題。由調(diào)查對(duì)象、事由和文種構(gòu)成。例如:《600名女大學(xué)生公德狀況的調(diào)查研究》。

多行標(biāo)題。用簡(jiǎn)明、醒目的短語(yǔ)概括調(diào)查報(bào)告的主題。例1:《揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)》。例2:《發(fā)展深度加工提高產(chǎn)品附加值xx市婦女經(jīng)濟(jì)合作組織小商品出口大有潛力可挖》。

提問式標(biāo)題。是單行標(biāo)題的特殊形式,將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容或調(diào)查后的結(jié)論概括成一個(gè)問題。例如:《XX村婦女是如何

走向富裕的》。

2、正文。正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

前言

①前言的表現(xiàn)形式。前言,即調(diào)查報(bào)告的開頭,一般有四種寫法:

第一種:對(duì)調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍作必要的介紹,點(diǎn)明調(diào)查報(bào)告的主題。第二種:概述調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容,總領(lǐng)全文。

第三種:用議論開頭,點(diǎn)明所要調(diào)查的問題的重要性。第四種:開頭提出一個(gè)問題由此引出對(duì)所調(diào)查對(duì)象的介紹。②前言的寫作要求簡(jiǎn)明扼要,深刻有力。

主體。主體部分是調(diào)查報(bào)告的主干部分,充分表現(xiàn)主題之所在。通常用小標(biāo)題來顯示主體部分的內(nèi)容。

①主體一般有四種表現(xiàn)形式。具體如下:

第一種:調(diào)查多個(gè)對(duì)象時(shí),按照調(diào)查的順序逐點(diǎn)來寫,既分別總結(jié)出它們各自的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)又從它們各自的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出共同的規(guī)律來。

第二種:根據(jù)調(diào)查對(duì)象發(fā)展過程各階段的闡述,從事物前后情況的對(duì)比中體現(xiàn)出調(diào)查報(bào)告所要闡明的觀點(diǎn)或規(guī)律。

第三種:調(diào)查某一對(duì)象的性質(zhì),按照事物的內(nèi)在特點(diǎn)去寫,從各個(gè)側(cè)面或不同角度全面反映事物的復(fù)雜面貌。

第四種:調(diào)查兩個(gè)不同的對(duì)象,按照它們的指導(dǎo)思想、具體表現(xiàn)、工作結(jié)果的不同對(duì)比去寫,使讀者在對(duì)比中肯定所是,否定所非。

②主體的寫作要求。中心突出,觀點(diǎn)鮮明,條理清楚。

結(jié)尾。結(jié)尾是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束部分。有以下四種形式:①總括全文以加深讀者印象。

②由點(diǎn)到面指出所調(diào)查問題實(shí)際的普遍意義。

③提出建議給讀者以建議性指導(dǎo)。

④省略結(jié)尾。

結(jié)尾,無論采取何種形式,都應(yīng)精練概括,明確肯定。

寫作要求

1、認(rèn)真調(diào)查占有材料。材料是形成文章主題的基礎(chǔ),對(duì)調(diào)查

報(bào)告來說,尤為重要。

2、分析材料進(jìn)行研究。分析研究材料首先是對(duì)材料進(jìn)行鑒別篩選,其次是對(duì)材料加以比較,分析整理后找出規(guī)律性的實(shí)質(zhì)問題,使材料更加典型,更能表現(xiàn)主題。

3、綜合材料確立主題。一是尋找材料之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律,二是確定構(gòu)成事物的主要矛盾,三是把結(jié)論與其他同類事物比較,從而作出評(píng)價(jià)。

第三篇：公文寫作技巧

寫作技巧

行政公文，是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，是人類在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。

公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語(yǔ)言工夫。公文語(yǔ)言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語(yǔ)言功夫的核心是選詞。選詞一要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要，二要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn)，三要根據(jù)具體的語(yǔ)言環(huán)境，為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語(yǔ)，注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語(yǔ)和文書用語(yǔ)，少用形象和描繪性詞語(yǔ)和口語(yǔ)，不用方言土語(yǔ)，十分規(guī)范。需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語(yǔ)。一是開頭用語(yǔ)，用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。

那么，如何才能寫成一篇好的公文呢？

一、留心搜集資料，善于參考借用

資料的積累、儲(chǔ)備是快寫的基礎(chǔ)。在平時(shí)學(xué)習(xí)中就應(yīng)有意識(shí)地注意搜集和積累相關(guān)資料，做搜集資料的有心人，有備而無患。平時(shí)要留心各種事情，“眼觀六路，耳聽八方”，凡是與公文寫作有關(guān)的事情和問題都要想一想。記下來。這樣日積月累，就能搜集到許多有用的資料。然后對(duì)資料進(jìn)行分類整理，建立適于自己使用的資料庫(kù)。當(dāng)然，公文寫作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的，還應(yīng)該輔之以寫時(shí)搜集。平時(shí)積累是基礎(chǔ)、是保障，沒有平時(shí)積累，寫作行不通的。

二、明確行文目的，確立公文主旨

行文目的，即公文的制發(fā)意圖。公文應(yīng)實(shí)際工作的需要而制發(fā)，是為解決現(xiàn)實(shí)問題，為“做事”而寫的，有明確的目的性。行文目的是公文寫作的動(dòng)力因素，表現(xiàn)在文本中就形成了公文的主旨，它決定和制約著公文寫作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文寫作之初，首先第一步工作就是要明確行文目的，確立公文主旨，弄清楚為什么要寫這篇公文?寫給誰(shuí)?寫這篇公文究竟是要做什么事?只有明確了這三個(gè)問題，才好下筆行文。這三個(gè)問題的答案就是行文目的和公文主旨的具體內(nèi)涵。如果主旨含糊、目的不明確就倉(cāng)促行文，結(jié)果不是寫不下去就是“下筆千言，離題萬(wàn)里”，欲速而不達(dá)。

三、了解公文種類，選擇適用文種

公文是一個(gè)文章大家族，種類很多。不同文種功能各異，適用范圍也不同，因此選用文種也是公文寫作首先需要解決的一個(gè)問題。只有選對(duì)了適用的文種，才能最大限度地發(fā)揮公文的效用。有人比喻：“選錯(cuò)了文種，等于搭錯(cuò)了車”，要想達(dá)到行文目的，無異于南轅北轍。因此，選用文種一定要慎重，不可馬虎。有一些特點(diǎn)、功能相近，適用范圍不太好區(qū)分的容易混淆的文種，使用時(shí)要格外注意，不要用錯(cuò)。如公告、通告和通知，獎(jiǎng)懲性決定與表彰批評(píng)性通報(bào)，報(bào)告與請(qǐng)示，請(qǐng)示與請(qǐng)批函，批復(fù)與批準(zhǔn)函，報(bào)告與意見等。

四、遵循思維規(guī)律，理清寫作思路

公文寫作要求作者要有清晰的寫作思路，主要寫什么內(nèi)容，分幾個(gè)步驟、層次，如何開頭和結(jié)尾？都要胸有成竹。

公文程式化特點(diǎn)明顯，同一文種、類型公文的寫作思路大體是一致的，它們都遵循共同的的思維程序和規(guī)律，給公文寫作在構(gòu)思環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)，這就是人們所謂公文寫作思維模式的功用。絕大多數(shù)公文的寫作思路都可以分成前后相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)步驟，當(dāng)然，這只是就大類而言，如果具體到某一文種或某一文種小的類型，寫作思路還可以劃分得更細(xì)一些。熟悉和掌握各類公文寫作的思維模式，遵循邏輯思維規(guī)律，就能迅速理清公文寫作思路，達(dá)到迅速構(gòu)思、快速寫作的目的。

五、掌握結(jié)構(gòu)模式，迅速判斷套用

文章結(jié)構(gòu)是作者思路的書面物化形式，公文作者的寫作思路反映在文本結(jié)構(gòu)中就形成了公文的層次安排，公文結(jié)構(gòu)中就形成了公文的三個(gè)大的層次，一般將其概括為：緣由——事項(xiàng)——要求，這就是公文內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)模式。它是對(duì)各公文文種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的概括和總結(jié)，適用于許多文種的寫作，可作為公文結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)范本參考、借鑒、套用。

六、學(xué)會(huì)公文慣用語(yǔ)，方便快捷表述

語(yǔ)言是文章的重要構(gòu)成要素，文章的內(nèi)容和形式都要靠語(yǔ)言來表現(xiàn)。文章要想寫得快且好，一定要有較高的語(yǔ)言表達(dá)能力。要多讀勤寫，培養(yǎng)公文語(yǔ)感，學(xué)習(xí)和掌握公文慣用語(yǔ)。開頭的慣用語(yǔ)常見的有“為了??”、“根據(jù)??”、“由于??”、“目前(當(dāng)前)??”、“??收悉”、“經(jīng)??研究”等；過渡的慣用語(yǔ)有“現(xiàn)通知(通告)如下”、“特作如下決定(規(guī)定)”、“擬采取如下措施”、“為此??”、“綜上所述??”等；結(jié)尾的慣用語(yǔ)主要有“特此通知(通告)”、“特此批復(fù)”、“此復(fù)”、“特此函告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”等。

公文寫作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是工作的需要。公文寫作并不是空想臆造的東西，而是在人們長(zhǎng)期公文寫作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的方法、規(guī)則。它能有效地指導(dǎo)人們的公文寫作活動(dòng)，提高人們的公文寫作能力，使人們能高效、快捷地寫好公文。

第四篇：公文寫作技巧

近日相繼有考生來電詢問，的情況，我們從相關(guān)單位獲悉的相關(guān)消息。

公文的含義

公文──就是公務(wù)文書。指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理各種事務(wù)中形成的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料，或稱文件。

公文的特征

一、有鮮明的政治性。

二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織。

三、有法定的權(quán)威和特定的格式。作為機(jī)關(guān)的喉舌，公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威。因此，制發(fā)公文必須統(tǒng)一格式，不能各行其是。

四、有現(xiàn)實(shí)的效用。

公文的作用

一、有上傳下達(dá)、互通情報(bào)的作用。

二、有工作依據(jù)和憑證的作用。

三、有宣傳教育的作用。

四、有規(guī)定人們行為的規(guī)范作用。

公文的格式

公文的格式一般包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)(或機(jī)關(guān)用章)、發(fā)文時(shí)間、抄送單位、文件版頭、公文編號(hào)、機(jī)密等級(jí)、緊急程度、閱讀范圍等項(xiàng)。

第五篇：公文寫作技巧

公文寫作方法和技巧

一、公文的種類

過去黨政公文是分開的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)公文遵照?qǐng)?zhí)行的是中辦印發(fā)的?條例?，行政公文遵照?qǐng)?zhí)行的是國(guó)辦印發(fā)的?辦法?，雙方有7點(diǎn)不同：第一紙頭不同，黨內(nèi)公文是小紙頭，行政公文是A4紙頭。第二，文種不同，黨內(nèi)公文是14種（決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要），行政公文是13種（命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要），其中有9種大家都一樣，有5個(gè)黨的機(jī)關(guān)有，行政機(jī)關(guān)沒有，有4個(gè)行政機(jī)關(guān)有，黨的機(jī)關(guān)沒有。第三，黨內(nèi)文件文號(hào)下面有五角星，行政公文沒有。第四，如果有密級(jí)，黨內(nèi)文件全部標(biāo)在左上角，行政公文全部標(biāo)在右上角。第五，成文日期不同，黨的文件是阿拉伯?dāng)?shù)字，行政公文是中文。第六個(gè)不同，取消“此頁(yè)無正文”。第七個(gè)不同，版記，黨內(nèi)公文沒有主題詞，行政公文有。

2012年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了新的標(biāo)準(zhǔn)（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)文件），黨政公文7個(gè)方面的問題就解決了，實(shí)現(xiàn)了黨政公文一體化。

（一）公文的種類及主要區(qū)別

1.決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。既然是重大決

策事項(xiàng)，這個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才使用，使用范圍就比較小，基層機(jī)關(guān)很少使用。

2.決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定在各級(jí)單位當(dāng)中都可以有，使用范圍比較寬泛。

3.命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（《憲法》規(guī)定，國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部和各委員會(huì)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有權(quán)發(fā)布命令，一般分為：發(fā)布令、行政令（通緝令）、嘉獎(jiǎng)令、任免令。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一般不單獨(dú)使用"命令（令）這一文種。）

決定和命令都有獎(jiǎng)勵(lì)，嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲。決定可以獎(jiǎng)也可以懲，可以獎(jiǎng)勵(lì)也可以處分。命令只獎(jiǎng)不懲，就是只嘉獎(jiǎng)，沒有處分，所以在應(yīng)用上決定一般是對(duì)本機(jī)關(guān)的工作人員做出的，命令是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)，就是他的主管單位和下級(jí)機(jī)關(guān)做出的。

4.公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

5.公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6.通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。公告、公報(bào)、通告在使用范圍上有區(qū)別，公告適用于國(guó)內(nèi)外、范圍最廣；公報(bào)適用于黨和國(guó)家級(jí)管理機(jī)關(guān)、范圍次之；通告則面向一個(gè)特定的地區(qū)，適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，范圍最窄，比如停水通告、征收通告。

7.意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

8.通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

意見與通知都可以用來安排部署工作，但意見帶有參考性，可以適當(dāng)變通；通知?jiǎng)t具有指令性，必須不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。

9.通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

10.報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

11.請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

請(qǐng)示與報(bào)告有四點(diǎn)區(qū)別：一是行文時(shí)間不同，請(qǐng)示必須在事前，報(bào)告可以事前、事中、事后。二是行文范圍不同，請(qǐng)示必須“一文一事”，報(bào)告可以“一文一事”，也可以“一文多事”。三是行文目的不同，請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告則是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況。四是處理方式不同，請(qǐng)示，上級(jí)機(jī)關(guān)一定批復(fù)；報(bào)告，上級(jí)機(jī)關(guān)不必批復(fù)。

12.批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

13.議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人大或者人大常委會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

14.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（函的使用范圍較廣，一般情況下把握好兩點(diǎn)就行，一是無隸屬關(guān)系，二是同屬一個(gè)上級(jí)單位，必須平級(jí)之間。）

15.紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄的區(qū)分有三點(diǎn)：首先紀(jì)要是公文，記錄不是。其次紀(jì)要需要加工整理，記錄只需記下原話，怎么說就怎么記。第三，紀(jì)要需要印發(fā)執(zhí)行，記錄只需存檔備查。會(huì)議記錄里面要把會(huì)議詳細(xì)情況都記下來，包括研究了什么問題、誰(shuí)參加的、主持人是誰(shuí)、誰(shuí)發(fā)言的、說的什么，最后事情怎么定的，記錄人是誰(shuí)等等。

上述這些文種當(dāng)中我們可能用的比較多的，比如說通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、紀(jì)要，這幾種可能用的比較多，特別是非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，基層機(jī)關(guān)用的非常多。在用的時(shí)候可能就會(huì)出現(xiàn)一些容易出現(xiàn)的問題，比如說請(qǐng)示和報(bào)告混用，有的寫成關(guān)于什么問題的請(qǐng)示報(bào)告，這個(gè)不可以的，請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告；有的就是把通知和通告混用，有的是通知和通報(bào)混用，分不清楚，有的是通知和函混用，還有的是一些其他方面的。

比如說請(qǐng)示和報(bào)告混用，請(qǐng)示是什么？請(qǐng)示有幾條，請(qǐng)示是事前，報(bào)告是事后，你事還沒辦呢，你請(qǐng)示什么，你完了事才報(bào)告，這是它的不同。那么請(qǐng)示是要求回復(fù)的，你回復(fù)了以后我才能辦，那報(bào)告的話是不要求回復(fù)的，告知性的。再有一個(gè)，很重要的一點(diǎn)，請(qǐng)示是千萬(wàn)不能分送的，因?yàn)橛蟹止茴I(lǐng)導(dǎo)，你不能分給所有的領(lǐng)導(dǎo)一人一份，所有領(lǐng)導(dǎo)都給你回復(fù)的話這個(gè)指示都不同，你按誰(shuí)的執(zhí)行？這個(gè)就亂套了，出現(xiàn)過這種事，這種事是非常難堪的。報(bào)告就無所謂，請(qǐng)示是一事一報(bào)，報(bào)告可能就是一個(gè)綜合性的報(bào)告，所以這兩個(gè)東西不要搞混。請(qǐng)示就是請(qǐng)示，報(bào)告就是報(bào)告。

（二）公文的分類

以上是15種類型的公文，這15種公文從行文規(guī)范上分，可以分為三類：

第一類：上行文，如請(qǐng)示、報(bào)告。

這個(gè)很好把握，要上級(jí)批復(fù)，就報(bào)請(qǐng)示，不需要批復(fù)，就報(bào)報(bào)告。

第二類：平行文，如通知、函、紀(jì)要、議案（政府提請(qǐng)人大審議事項(xiàng)）。

第三類：下行文，如命令、決定、公告、通告、通報(bào)、批復(fù)、決議、公報(bào)、意見、通知、紀(jì)要等（通知、紀(jì)要在下行文中比較常見）。

（三）公文寫作特點(diǎn) 1.起草公文有三定

一是認(rèn)定關(guān)系，二是選定文種，三是確定內(nèi)容。2.公文有三個(gè)標(biāo)識(shí)

一是套紅頭，二是編文號(hào)，三是蓋公章（紀(jì)要、決議、通報(bào)等除外），蓋公章是公文印制中最后的工序。

3.行文要行公文

前面提到三個(gè)動(dòng)詞，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)，這三個(gè)動(dòng)詞在起草公文時(shí)常用，但是不能亂用。

（1）批轉(zhuǎn)就是批示轉(zhuǎn)發(fā)，一般是上級(jí)轉(zhuǎn)下級(jí)。（2）轉(zhuǎn)發(fā)一般是平級(jí)轉(zhuǎn)平級(jí)的文、下級(jí)轉(zhuǎn)上級(jí)的文。（3）印發(fā)有兩點(diǎn)：一般是發(fā)非公文，比如工作計(jì)劃、工作方案、應(yīng)急預(yù)案，都可以隨文印發(fā)；

再是公文中的意見，其他公文不能用印發(fā)，就是可以用印發(fā)的就只有意見一個(gè)。

二、公文的格式

公文的格式分為文頭、文中、文尾三部分。

（一）文頭部分

文頭部分必須要有的要素是發(fā)文單位名稱、發(fā)文字號(hào)。1.發(fā)文單位名稱。發(fā)文單位名稱可以是全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字。發(fā)文單位名稱一般使用紅色小標(biāo)宋體字，大小根據(jù)文字長(zhǎng)短設(shè)定。位置距上邊沿35mm，下空2行（距發(fā)文字號(hào)）約20mm。

2.發(fā)文字號(hào)。由單位代字+年份+發(fā)文序號(hào)，關(guān)于單位代字，新條例沒有明確規(guī)定，一般來說，一個(gè)單位代字，不要超過六個(gè)漢字，代字一旦確定，就要固定使用，不能經(jīng)常更換、改動(dòng)。確定的時(shí)候，也有規(guī)范要求，一般先取單位名稱的第一個(gè)字，然后取表明單位、行業(yè)屬性的字，再冠以行文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱，比如崆峒區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，就是崆效辦發(fā)。需要注意的是，年份要寫全，如2017不能寫成17，年份要用六角括號(hào)括起來，其他括號(hào)不能用。文號(hào)不能設(shè)虛位，比如1號(hào)文不能寫成01號(hào)，前面也不加“第”字。

另外，文頭部分可能還要有以下要素，份號(hào)、密級(jí)、保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。

（1）份號(hào)就是公文印制份數(shù)的序號(hào)，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字，可以設(shè)虛位，份號(hào)一般標(biāo)注在文頭左上角第一行頂格，黑體字三號(hào)。

（2）密級(jí)和保密期限，公文密級(jí)有三個(gè)：絕密、機(jī)密、秘密。絕密最長(zhǎng)30年，機(jī)密最長(zhǎng)20年，秘密最長(zhǎng)10年，一般保密時(shí)間不需要那么長(zhǎng)，所以就用密級(jí)+保密期限來標(biāo)注，如絕密★1年，密級(jí)和期限之間用實(shí)心五角星相隔，年之前數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第二行頂格（黨政公文一體化前，行政公文標(biāo)注在右上角），黑體字三號(hào)。

（3）緊急程度，緊急公文分為特急和加急兩種，緊急電報(bào)則分為“特提”“特急”“加急”“平急”。這個(gè)標(biāo)注在文頭左上角第三行頂格，如果份號(hào)和密級(jí)有一種不用標(biāo)注，則緊急程度可以提到上一行，黑體字三號(hào)。

（4）簽發(fā)人，簽發(fā)人居右，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字編排，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行位置，簽發(fā)人三字用三號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用三號(hào)楷體字。

（二）文中部分

文中也稱作公文主體，文中部分必須要有的要素包括：大標(biāo)題、主送單位、正文、落款、成文日期。

1.大標(biāo)題，由單位+事項(xiàng)+文種組成，用小標(biāo)宋二號(hào)，位置上距紅色分割線2行約20mm，下空1行約10mm寫主送單位。

2.主送單位，可以是單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者若干單位統(tǒng)稱，要頂格寫，用仿宋三號(hào)，比如：政府辦普發(fā)文件主送單位為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，省、市駐區(qū)有關(guān)單位：”，區(qū)委或區(qū)委辦單獨(dú)行文變?yōu)椋骸案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，平?jīng)鲠轻忌酱缶皡^(qū)黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及各部門黨組、黨（工）委，區(qū)人民武裝部黨委，各人民團(tuán)體黨組，平?jīng)鲂率兰o(jì)集團(tuán)、海螺水泥有限責(zé)任公司黨委：”。

有些公文不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，如紀(jì)要、決議、公報(bào)、公告等。3.正文，正文部分有層次結(jié)構(gòu)，第一層是一級(jí)標(biāo)題，黑體字三號(hào)，用漢字序號(hào)，后加頓號(hào)；第二層是二級(jí)標(biāo)題，用楷體加黑，用漢字序號(hào)加圓括號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)；第三層是三級(jí)標(biāo)題，用仿宋體加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn)，不是頓號(hào)；第四層是四級(jí)標(biāo)題，用仿宋體不加黑，用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)。正文部分要盡量避免采用多層次結(jié)構(gòu)，正文其他文字部分一般全部用三號(hào)仿宋字體。

4.落款，就是發(fā)文單位署名，需要加蓋發(fā)文單位公章。加蓋公章有標(biāo)準(zhǔn)，可以總結(jié)成一句話，“上大下小齊年蓋月”。

5.成文日期，一般是指簽發(fā)人簽發(fā)日期，成文日期右空四字編排。年月日要齊全，用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，7月不能寫成07月，黨政公文都一樣。

6.附件，有時(shí)文件中含有附件，附件位置在正文下空一行、左空兩格，附件后加全角冒號(hào)。附件名稱不加書名號(hào)，如果只有一個(gè)附件，直接跟在附件后面，前不加序號(hào)，后不加標(biāo)點(diǎn)；如果有多個(gè)附件，附件名稱前要加阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào)，序號(hào)后面加小圓點(diǎn)，不是頓號(hào)，附件名稱后面不加任何標(biāo)點(diǎn)，附件名稱太長(zhǎng)需要回行，第二行首字要與上一行附件名稱首字對(duì)齊。

附件內(nèi)容首頁(yè)左上角頂格編排附件及順序號(hào)，附件及順序號(hào)用3號(hào)黑體字。

7.附注，有時(shí)還有說明事項(xiàng)，就用附注，位置就在成文日期下一行，左空兩格加圓括號(hào)，括號(hào)內(nèi)不出現(xiàn)“附注”二字，比如：（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）、（聯(lián)系人XXX聯(lián)系電話）、（此件可登報(bào)）等等。

（三）文尾部分

文尾也叫版記，就是文件最后有幾條黑線的部分，黑線與版心等寬。首條分割線與末條分割線都用粗線，中間的用細(xì)線。分割線上不放東西，黨政公文都取消了主題詞。文尾必須要有的要素為：印發(fā)單位和印發(fā)日期，兩者同處一行，一左一右，左空一字，右空一字，四號(hào)仿宋字體。年月日標(biāo)全，不設(shè)虛位。

抄送單位：有的公文還有抄送單位，位置在印發(fā)單位上一行，左右各空一字編排，寫成“抄送冒號(hào)”，冒號(hào)為全角，四號(hào)仿宋字體，抄送單位可以是全稱，也可以是簡(jiǎn)稱或統(tǒng)稱，一行放不下就另起一行寫，要與冒號(hào)后第一個(gè)字對(duì)齊，中間不加黑線，最后一個(gè)抄送單位名稱后標(biāo)句號(hào)。

公開屬性：有些公文還有公開屬性，這個(gè)國(guó)家有最新的規(guī)定，2016年11月10日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〗實(shí)施細(xì)則?國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)，明確提出“行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性；部門上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒有明確的公開屬性建議的，本級(jí)政府辦公部門可按規(guī)定予以退文?！惫_屬性分三種：主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開，位置就在印發(fā)單位之上、抄送單位之下，左空一字，寫“公開屬性冒號(hào)”，四號(hào)仿宋字體，后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，用細(xì)線隔開。

（四）版面

版面也是一個(gè)重要部分，但不屬于公文格式。依據(jù)?黨政機(jī)關(guān)公文格式?（GB/T9704—2012），這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是中共中央辦公廳秘書局、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局等單位起草，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的，2012-06-29發(fā)布，2012-07-01實(shí)施，替代了GB/T9704—1999，版面基本格式簡(jiǎn)單作以介紹。

1.公文一般采用A4紙，有些附件太大，比如圖表，也用A3或者更大尺寸紙。

2.裝訂訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm。

3.上行文與下行文文頭統(tǒng)一，上行文不再留空。

4.成文日期一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字，不設(shè)虛位，不能寫成01。5.頁(yè)邊距，上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，頁(yè)腳，單面排版2.8cm，雙面排版2.7cm，文字一般每頁(yè)排22行，每行排28個(gè)字，特定情況下可以適當(dāng)調(diào)整。

6.頁(yè)碼，用阿拉伯?dāng)?shù)字，字體為四號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，左右各放一條一字線，單頁(yè)居右空一字，雙頁(yè)居左空一字。

如果附件中有表格，表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

三、公文寫作要領(lǐng)

（一）大標(biāo)題

大標(biāo)題有三性，一是完整性，就是“發(fā)文單位+事由+文種”，三要素不能少，次序也不能亂。二是簡(jiǎn)潔性，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化要在事由部分簡(jiǎn)。三是準(zhǔn)確性，就是要一目了然。

（二）小標(biāo)題

1.小標(biāo)題是大標(biāo)題的分支，內(nèi)容不能與大標(biāo)題重復(fù)，也就是說大標(biāo)題與小標(biāo)題是總分關(guān)系，如果內(nèi)容相同，整體上就會(huì)邏輯混亂。

2.小標(biāo)題排布要統(tǒng)一，如果小標(biāo)題后緊跟內(nèi)容，所有段落都要一致；如果內(nèi)容另起一行，其他段落都另起一行，小標(biāo)題后不要加句號(hào)。

3.小標(biāo)題句式要對(duì)仗，如果公文內(nèi)容分若干段落，就會(huì)有若干小標(biāo)題，小標(biāo)題的句式結(jié)構(gòu)要盡可能的整齊對(duì)仗。通常有這么幾種結(jié)構(gòu)：

A.介詞式：如“關(guān)于活動(dòng)的主題”；B.偏正式：如“工作的基本思路”；C.動(dòng)賓式：如“建立執(zhí)法隊(duì)伍”；D.主謂式：如“思想認(rèn)識(shí)”。比如有份文字材料，小標(biāo)題這樣寫：

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，二、切實(shí)明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，三、科學(xué)制定安全生產(chǎn)的具體措施，四、全面提升安全生產(chǎn)的保障能力。

（三）結(jié)尾語(yǔ)

通常用的公文一般都有結(jié)尾語(yǔ)，包括：通知、請(qǐng)示、報(bào)告、函、批復(fù)等。結(jié)尾語(yǔ)之后要有句號(hào)，不能缺少。

1.通知，可以選用的結(jié)尾語(yǔ)

常用的指令性通知：“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”或者“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！?/p>

或者“請(qǐng)組織落實(shí)?！备嬷缘耐ㄖ鸵环N，“特此通知?！蓖ǔ？梢允÷?。

2.請(qǐng)示，可以選用的結(jié)尾語(yǔ) 以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)。以上請(qǐng)示，請(qǐng)審批。妥否，請(qǐng)批示。

3.報(bào)告，可以選用的結(jié)尾語(yǔ) 特此報(bào)告。

以上報(bào)告，請(qǐng)審閱。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)，請(qǐng)指正。4.函，可以選用的結(jié)尾語(yǔ)

有兩類，一類不需要回復(fù)，如特此致函。專此函告。還有一類需要回復(fù)的函，如以上妥否，請(qǐng)予函復(fù)。以上請(qǐng)予支持并盼復(fù)。

5.批復(fù)，結(jié)尾語(yǔ)只有一種 特此批復(fù)。

（四）常用公文的寫法

首先告訴大家寫作的基本步驟： 1.領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖 2.明確發(fā)文目的 3.廣泛收集材料 4.合理謀篇布局 5.組織語(yǔ)言文字

6.進(jìn)行修改完善

這里有幾種常見公文的寫法，我們看一下：

1.通知，分兩種，指令性通知和告知性通知，指令性通知里面有部署工作和批轉(zhuǎn)事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)前面說過了，這里再不說了，部署工作的通知用的更為廣泛，通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語(yǔ)（如“現(xiàn)就XXXX作如下通知：”）。有時(shí)，背景、目的可以省略。（2）部署事項(xiàng)?？梢苑殖尚?biāo)題展開，小標(biāo)題前面也說過了。（3）結(jié)尾語(yǔ)，前面也說過了，結(jié)尾語(yǔ)有時(shí)可以省略。

告知性通知分為告知事項(xiàng)和任免干部?jī)煞N，告知事項(xiàng)通知通常寫三個(gè)部分：（1）總說。包括背景、目的、依據(jù)、過渡語(yǔ)。有時(shí)背景、目的可以省略。（2）告知內(nèi)容。（3）結(jié)尾語(yǔ)，可以省略。任免通知通常寫兩部分：（1）任免內(nèi)容。（2）結(jié)尾語(yǔ)。

2.請(qǐng)示，通常寫四部分：包括起因，事由或理由，請(qǐng)示事項(xiàng)，結(jié)尾語(yǔ)。比如：XX縣文廣局關(guān)于申請(qǐng)古建筑修復(fù)所需資金的請(qǐng)示，縣政府：縣AA公園BB古建筑因年久失修，目前損毀嚴(yán)重（起因）。這座古建筑建造于清代乾隆年間，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，修復(fù)這座古建筑，對(duì)于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我縣旅游資源開發(fā)，具有重要意義和作用（理由）。經(jīng)初步測(cè)算，修復(fù)工程共需資金80萬(wàn)元。由于我局財(cái)力有限，資金籌措困難，現(xiàn)請(qǐng)求縣政府研究解決資金問題（此為請(qǐng)示事項(xiàng)）。以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)（此為結(jié)尾語(yǔ)）。后加落款、日期就行了。

3.報(bào)告，通常寫六部分，一是總說，包括概況、過渡語(yǔ)（如，“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”）。二是取得的成效，可以分成小標(biāo)題。三是采取的措施（或做法、體會(huì)、特點(diǎn)），可以分成小標(biāo)題，一般成效和措施可以合并寫。四是存在的不足。五是下一步工作打算。這兩部分也可以合并來寫。六是結(jié)尾語(yǔ)，可以省略。比如：

XX市人民政府關(guān)于全市2016年工作情況的報(bào)告

省政府：

2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹黨的十八大及十八屆XXXX，認(rèn)真落實(shí)XXXX等措施，各項(xiàng)工作成效明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下（總說）：

過去的一年，我市取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。··· 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)?！ぁぁ?三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！ぁぁ?四是城市功能不斷完善。··· 五是旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。··· 六是民計(jì)民生持續(xù)改善?！ぁぁぃㄒ陨鲜侨〉玫某尚В?/p>

為了做好2016年工作，我市主要采取了四項(xiàng)措施。一是始終在項(xiàng)目建辦中加快轉(zhuǎn)型?！ぁぁ?二是始終在實(shí)干攻堅(jiān)中破解難題?！ぁぁ?三是始終在共建共享中促進(jìn)和諧?！ぁぁ?四是始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高效能?！ぁぁ?/p>

（以上是做法）

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)總體上還處于打基礎(chǔ)、增后勁、促轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是····；二是····；三是····；可以概括的說。（這是存在的不足）

新的一年里，我市將立足新起點(diǎn)，順應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，圍繞省委、省政府部署要求，緊扣XXX目標(biāo)，突出抓好XXX等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。（這是下一步打算，由于這個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容是第二、三部分，因此這部分沒有必要展開。）

以上報(bào)告，如有不妥，請(qǐng)指正。（此為結(jié)束語(yǔ)，一般可以省略。）最后加上落款和日期就可以了。

4.通報(bào)，從內(nèi)容上看，通報(bào)分為表彰性、批評(píng)性和傳達(dá)性這三種。如批評(píng)性通報(bào)，通常寫五部分：一是總說，包括定性、目的、依據(jù)、過渡語(yǔ)。二是事情經(jīng)過。三是原因分析。四是處理情況，原因分析和處理情況可以合并。五是下一步要求。

5.紀(jì)要，一般寫五部分，一是會(huì)議簡(jiǎn)況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、議題、出席者。二是會(huì)議經(jīng)過，如“會(huì)議聽取了XXX關(guān)于···的匯報(bào)?！比菚?huì)議觀點(diǎn)，這是虛的，比如會(huì)議認(rèn)為···，會(huì)議指出···。四是會(huì)議成果，這是實(shí)的，比如會(huì)議決定（確定、議定）如下事項(xiàng)（意見）：

一、···；

二、···；

三、···。五是結(jié)尾語(yǔ)，如會(huì)議要求····，會(huì)議號(hào)召···。

6.函與批復(fù)，函可以分為去函和復(fù)函兩種，去函通常寫三部分，即事由、理由或要求、結(jié)尾語(yǔ)。還有一種是復(fù)函，復(fù)函也寫三部分，一是收文情況，如“貴單位?關(guān)于···的函?收悉，我辦高度重視，認(rèn)真研究，同意怎么怎么樣，”二是回復(fù)意見，必要時(shí)，可以分成小標(biāo)題來說明。三是結(jié)尾語(yǔ)，此復(fù)或者特此函復(fù)。

批復(fù)可以寫四部分。一是收文情況，如“你單位?關(guān)于···的請(qǐng)示?收悉?！倍桥鷱?fù)意見，分三種情況：同意、原則同意、不同意。如“經(jīng)市政府研究，同意你們提出的意見，···”三是補(bǔ)充要求。如“希望你們···，請(qǐng)你們···，”這里可以用序號(hào)分幾條來說，這部分也可以省略。四是結(jié)尾語(yǔ)，特此批復(fù)。

7.公告與通告

公告是一種嚴(yán)肅莊重的公文，它內(nèi)容單一，篇幅較短，分三部分：標(biāo)題、正文、落款和日期。標(biāo)題有三種，一是完全式標(biāo)題，包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種；二是省去事由，只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種；有的只有文種。正文一般由依據(jù)、事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)組成，開頭要簡(jiǎn)明扼要地寫出公告的依據(jù)，中間寫公告事項(xiàng)，最后用特此公告結(jié)尾。公告日期有的注在標(biāo)題下方，也可注在正文末尾落款處。比如：

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。

特此公告。

中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表

大會(huì)

第三次會(huì)議主席團(tuán)

2005年3月13日

通告也分三部分寫，標(biāo)題、正文、結(jié)尾。

標(biāo)題有三種形式：(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種；(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種；(3)只標(biāo)明文種名稱，落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，加蓋公章。

正文也分三部分：開頭。說明發(fā)布通告的原因和目的，主要為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”打基礎(chǔ)。中間寫通告的具體事項(xiàng)，如果事項(xiàng)較多，要分項(xiàng)逐條寫。結(jié)尾寫具體要求，最后寫“特此通告”，也可以省略。

8.信息，信息是非公文，但是大家可能經(jīng)常寫信息。那么信息怎么寫，不同類的信息有不同的寫法，最基本的就是寫好標(biāo)題、寫實(shí)內(nèi)容，標(biāo)題很重要，俗話說“看報(bào)先看題”，題目要直觀，要能夠反映整篇信息的核心內(nèi)容，通過看題目就知道信息說的是什么。

那么標(biāo)題制作都有哪些要求？

第一個(gè)要求就是政務(wù)信息的標(biāo)題一般不玩虛的。第二個(gè)要求就是信息標(biāo)題要簡(jiǎn)短，最好是一句短話，頂多不能超過兩句短話。第三個(gè)要注意標(biāo)題一般沒有副標(biāo)題，而且下面一般也不分小標(biāo)題。

我們舉一些例子，?我是哪個(gè)縣，哪個(gè)灌區(qū)，續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持?，這是人家原來編的一個(gè)信息的標(biāo)題；第二個(gè)標(biāo)題呢，?哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入

實(shí)現(xiàn)開門紅?。大家看看這兩個(gè)標(biāo)題有什么缺點(diǎn)，第一個(gè)標(biāo)題太長(zhǎng)了，而且還沒有說的很清楚。第二個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)短倒是簡(jiǎn)短，意思也基本上知道，但是不具體，因?yàn)殚_門紅可能是所有單位的特點(diǎn)，那么你實(shí)現(xiàn)開門紅到底財(cái)政收入是個(gè)什么樣的一個(gè)概念。沒有出現(xiàn)在標(biāo)題上，所以這兩個(gè)標(biāo)題都是需要再推敲的。那么我們?cè)囍囊幌拢热绲谝粋€(gè)信息，我們改成這樣一個(gè)標(biāo)題，反過來，不是說我們縣，而是從上面來講，?國(guó)家發(fā)改委下達(dá)某某灌區(qū)的續(xù)建項(xiàng)目專項(xiàng)資金450萬(wàn)元?，清清楚楚，哪下達(dá)的，給哪的多少錢，這是不是又短了，又首語(yǔ)入題了呢。第二個(gè)標(biāo)題我們可以這么來看，就是哪個(gè)區(qū)第一季度財(cái)政收入超億元，超一塊錢也是超億了，這個(gè)概念出來了，就是原來是千萬(wàn)級(jí)的財(cái)政收入總盤子，現(xiàn)在變成超億元了，第一季度是這么一個(gè)開門紅，這個(gè)開門紅是不是就比較實(shí)了。

第二個(gè)要準(zhǔn)確，標(biāo)題必須準(zhǔn)確、真實(shí)地反應(yīng)信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。

第三是醒目的要求。信息的標(biāo)題，要突破定式，不破俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。這樣一個(gè)標(biāo)題，?小窮虧企業(yè)要換個(gè)活法?，“小窮虧”是三個(gè)字，是三類企業(yè)，也可能是一類企業(yè)，既小又窮又虧，也可能是小的企業(yè)，也可能就是窮的，也可能是虧的企業(yè)，反正這一類企業(yè)怎么在改革大潮當(dāng)中換個(gè)活法，這個(gè)是讀者非常想了解的，那么這個(gè)標(biāo)題就非常的醒目，抓眼球。

第四個(gè)，標(biāo)題要簡(jiǎn)練，就是要簡(jiǎn)短、干脆、高度概括。比如前

面兩個(gè)舉的例子它也是除了醒目的特點(diǎn)之外，非常的簡(jiǎn)練、簡(jiǎn)短、清清楚楚。那我們?cè)倥e個(gè)例子，?當(dāng)前企業(yè)職工有五盼?，這個(gè)標(biāo)題呢也很好。任何一個(gè)發(fā)展階段，企業(yè)都有期盼，企業(yè)職工也都有一些想法，那么現(xiàn)在，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿的過程當(dāng)中，企業(yè)職工有哪些期盼呢，它概括了五個(gè)，肯定是最新的，這就很好，滿足了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求。

信息內(nèi)容是信息的主體，政務(wù)信息主體內(nèi)容的寫作要真實(shí)、精煉，一般都是站在第三者的角度反映情況，寫作時(shí)不要穿靴戴帽，不要分層分段，開頭不要說背景，結(jié)尾不要談體會(huì)，把事情概況說清楚就行，最好帶點(diǎn)數(shù)據(jù)、加點(diǎn)分析，信息質(zhì)量會(huì)很高。這部分內(nèi)容怎么寫，我們提出這么五點(diǎn)供大家參考。第一就是中心思想要凝練，第二是文章立意要新穎，第三是結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)，第四是語(yǔ)言格調(diào)要莊重，第五是背景介紹要得當(dāng)。

中心思想要凝練。一條信息只能有一個(gè)主題，如何來概括這個(gè)主題這就是中心思想怎么來凝練問題，雖然一篇信息的文字量不大，但是它的中心思想必須要有一定高度，那么怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高度呢，就是要通過具體現(xiàn)象來提煉聚焦實(shí)現(xiàn)它的突出中心思想。提煉聚焦中心思想方法有這三集中。一是反應(yīng)的事情要集中。信息一般都是一則信息一件事情，叫做一文一事的寫法。二是論述觀點(diǎn)要集中，一篇信息只講一個(gè)觀點(diǎn)。寫信息和寫其他的文章不同的是雖然要講觀點(diǎn)，但是不能用完全純說理的方式和語(yǔ)言來表述，更不能有高談闊論，大量的旁征博引，而是最好是通過具體事，通過具體數(shù)，用事實(shí)來說話，用數(shù)據(jù)來說話。三是語(yǔ)言材料要集中。圍繞主題選擇語(yǔ)言，盡可能用最少的文字，概括最大信息量，對(duì)于信息文稿多余的文字的，要舍得動(dòng)刀子，砍掉那些套話、廢話，包括那些永遠(yuǎn)正確的空話，大話。

第二個(gè)是文章立意要新穎。雖然信息的文字量很少，但是它也是一篇文章，寫文章就要有立意，立意無非幾個(gè)要求，要高遠(yuǎn)，要有價(jià)值判斷，要有一定的前瞻性，但是最重要，在寫信息當(dāng)中最重要的立意是要新穎，一是觀點(diǎn)新穎，不能用老舊的理論，必須是新的提法。二是內(nèi)容新，一則信息必須是新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，新做法的概括，或者新取得的成效。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)層次要嚴(yán)謹(jǐn)。雖然只有三四百字，但是也是有結(jié)構(gòu)的，有結(jié)構(gòu)就要防止松散，結(jié)構(gòu)很龐大，東扯西拉，或者說結(jié)構(gòu)中的層次不嚴(yán)謹(jǐn)，從上面的頂層突然之間就到了下層，中間沒有銜接，那么這樣的結(jié)構(gòu)層次怎么能夠嚴(yán)謹(jǐn)呢，我們說要講格局，字?jǐn)?shù)越少越要體現(xiàn)有格局觀，要有格局的精神，信息字?jǐn)?shù)少的更需要結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。那么一篇信息采用什么樣的語(yǔ)言文字結(jié)構(gòu)，它要根據(jù)主題需要來決定，可以采用固定的結(jié)構(gòu)方式，也可以采取幾種結(jié)構(gòu)交叉使用，關(guān)鍵是要使得你所反映的信息的上下左右能夠堅(jiān)固，整體布局合理勻稱，這樣的結(jié)構(gòu)它能夠在簡(jiǎn)短的文字當(dāng)中，既高度凝練又能夠把事情說清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。常用的信息寫法的結(jié)構(gòu)，有這么幾種。一種叫做金字塔式的結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)就是完全按照事實(shí)發(fā)展的時(shí)間順序組織材料來編寫信息，事件發(fā)生的開頭用簡(jiǎn)短的話來說，什么

時(shí)間發(fā)生什么事情，然后中間交代這個(gè)事情的發(fā)展過程，最后把處理這個(gè)事件的整個(gè)做法和結(jié)果做個(gè)介紹。第二種結(jié)構(gòu)方式叫做倒金字塔結(jié)構(gòu)，就是開頭說最重要的結(jié)果，結(jié)果是有吸引力的，那么后面的內(nèi)容就有了閱讀的連續(xù)性。比如我們講經(jīng)驗(yàn)，這樣的信息你標(biāo)題講我們有“五大做法”，開頭就把這五大做法的主要內(nèi)容簡(jiǎn)要地用文字?jǐn)⑹龀鰜?，然后把里面的重點(diǎn)的做法，在中間做個(gè)交代，最后以很簡(jiǎn)短的文字，來介紹這個(gè)五種做法推出之后取得什么樣的效果，或者說是周邊有多少個(gè)單位來參觀考察學(xué)習(xí)。第三個(gè)叫做遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。一則信息有很多材料，每個(gè)材料之間都表達(dá)一層意思，那么每一層意思是有輕重緩急之分的，那么我們可以根據(jù)它的分量來進(jìn)行排序，分量最輕的放前面，分量最重的放后面，這樣一層一層地遞進(jìn)。舉個(gè)例子，?某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點(diǎn)?，現(xiàn)在雙創(chuàng)小企業(yè)很多，小企業(yè)有很多難處。這個(gè)信息分為三段，每一段的開頭都概括出某一方面的問題，比如先概括出在改制當(dāng)中企業(yè)人員安置問題，然后概括出在促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組方面的問題，然后再概括在處理企業(yè)債務(wù)方面問題，在這樣的一個(gè)概括之后，再進(jìn)一步做分析，以求如何來探索小企業(yè)改革的難點(diǎn)，這就是一種層層遞進(jìn)的方式。

第四個(gè)是語(yǔ)氣格調(diào)要莊重，政務(wù)信息的語(yǔ)言、文字、格調(diào)和正規(guī)的黨政的政策性文件，接近但是不同，政務(wù)信息是處于正規(guī)的政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿之間的那樣一種語(yǔ)言格調(diào)，比較莊重，總的來說語(yǔ)言格調(diào)把握不準(zhǔn)分寸的時(shí)候，寧可質(zhì)樸一些，不要華而不實(shí)。

句式上用陳述句，詞語(yǔ)要用書面語(yǔ)，要用正式用語(yǔ)，反映社情民意的一些信息，可以用一些群眾語(yǔ)言。

最后一個(gè)是背景介紹要得當(dāng)。就是我們?cè)跀⑹鲆患虑榈臅r(shí)候，有時(shí)候需要做一些鋪墊，有時(shí)候需要做一些解釋，有的還要做一些注釋，那么這個(gè)都是必要的。背景的內(nèi)容一般有三類，一類叫做說明性材料，一類叫做詮釋性材料，還有一類叫做對(duì)比性材料。說明性材料是用來回答信息中為什么，比如歷史條件政治背景，地理環(huán)境等等；詮釋性的材料，主要是介紹一些專業(yè)名詞，比如現(xiàn)在講“人工智能”，“互聯(lián)網(wǎng)+”，“政務(wù)服務(wù)”等等，“大數(shù)據(jù)”等等；還有一種背景材料叫做對(duì)比性材料，通過比較來進(jìn)行鑒別，能夠識(shí)別良優(yōu)好差，比如對(duì)一件事物發(fā)生的前后、左右、正反做一些比較，這也屬于背景性材料。

最后再概括地說一下，常用政務(wù)信息寫作要點(diǎn)。政務(wù)信息可以分成若干種類，每一種都有不同的要領(lǐng)。比如動(dòng)態(tài)性的信息，它要緊緊抓住時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件這五個(gè)要素。比如我們寫一個(gè)動(dòng)態(tài)性的國(guó)有職工的身份問題，這里面就需要把這幾個(gè)五個(gè)要素都來做一個(gè)全面的介紹。第二類是綜合類的信息。綜合類的信息它要防止以偏概全，所以一定要使得我們的綜合信息在有限的容量當(dāng)中，從客觀的情況到高層次的信息的凝練，需要進(jìn)行新的改造升華，真正地反映出事物的發(fā)展的規(guī)律和走向。對(duì)于反饋性的信息，主要是要強(qiáng)調(diào)它的快速的行動(dòng)，和行動(dòng)之后的效果，上級(jí)做了一個(gè)批示，下面要做一個(gè)信息，怎么接到批示的，怎么來研究的，怎么解決的，要有一個(gè)回復(fù)，這樣的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是放在速度上，就是反饋性地信息要突出反映行動(dòng)者的快速和初步的成效；還有一類是突發(fā)性的信息，就是對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道。這些事情要強(qiáng)調(diào)它的連續(xù)性，每一期報(bào)道不要把事情說滿，而應(yīng)該采取連續(xù)、接續(xù)式的報(bào)道的方式，連續(xù)編報(bào)專項(xiàng)信息，一般像這樣的突發(fā)事件在后面結(jié)尾的時(shí)候，要寫上“情況將進(jìn)一步續(xù)報(bào)”，然后后面寫“續(xù)一”、“續(xù)二”。還有一類信息屬于預(yù)測(cè)性的信息。預(yù)測(cè)性的信息最重要的是能夠防微杜漸，知微知著，從還沒有發(fā)生的事件當(dāng)中，來找到它的超前的特點(diǎn)。最面廣量大的信息是典型的經(jīng)驗(yàn)的這一類信息，這一類的信息它既是一個(gè)日常工作，但是我們一定要在日常工作當(dāng)中找到它的不尋常的角度和方式方法；那么還有一類就是其他地方的經(jīng)驗(yàn)的本地介紹，這些經(jīng)驗(yàn)要抓取對(duì)我們本地本部門的有用性、可參考、可移植性出發(fā)，要抓住這一點(diǎn)，這樣寫出來的信息才能使外地的經(jīng)驗(yàn)為我所用。

四、寫作需要把握的重點(diǎn)

重點(diǎn)有五個(gè)，就是立意、主題、結(jié)構(gòu)、材料、語(yǔ)言。

（一）立意，立意是文章的高度。有四句話，叫全球視野，戰(zhàn)略眼光，大局意識(shí)，整體觀念。

（二）主題，主題是文章的靈魂。要明確主題，圍繞主題，直奔主題。講求直截了當(dāng)、簡(jiǎn)明扼要，開頭直奔主題，內(nèi)容圍繞主題來闡述。

（三）結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)前面說觀點(diǎn)思路的時(shí)候提到過，結(jié)構(gòu)是文章的骨架，或者叫脈絡(luò)。結(jié)構(gòu)包括開頭、結(jié)尾、層次、段落、過渡。

（四）材料，材料是文章的血肉，是文章的基本元素，要在平時(shí)多積累，在用時(shí)會(huì)篩選。

（五）語(yǔ)言，語(yǔ)言是文章的細(xì)胞，公文的語(yǔ)言講求簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、莊重、得體、規(guī)范，起草公文不是搞文學(xué)創(chuàng)作，不能用比喻、擬人、夸張等修辭手法。

另外還要重視修改，修改是公文寫作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。下面介紹公文修改中常見的幾個(gè)問題：

（一）語(yǔ)法問題

漢語(yǔ)中一個(gè)完整的句子，其句子成分的排列順序如下：

（定語(yǔ)）主語(yǔ)+（狀語(yǔ)）謂語(yǔ)（補(bǔ)語(yǔ)）+（定語(yǔ)）賓語(yǔ)（補(bǔ)語(yǔ)）（定語(yǔ)）+的+主語(yǔ)+（狀語(yǔ)）+地+謂語(yǔ)+得+（補(bǔ)語(yǔ)）+（定語(yǔ)）+的+賓語(yǔ)+（補(bǔ)語(yǔ)）

基本成分主謂賓，附加成分定狀補(bǔ)，謂前為狀謂后補(bǔ)，定語(yǔ)必居主賓前。

主語(yǔ)是句子敘述的主體，是動(dòng)作的發(fā)出者。謂語(yǔ)是主語(yǔ)發(fā)出的動(dòng)作。賓語(yǔ)是動(dòng)作的承受者。

定語(yǔ)是名詞前邊的修飾語(yǔ)，對(duì)名詞起修飾限制作用。狀語(yǔ)是謂語(yǔ)前邊的修飾語(yǔ)，對(duì)謂語(yǔ)起修飾作用。

補(bǔ)語(yǔ)是謂語(yǔ)后邊的連帶成分，對(duì)謂語(yǔ)起補(bǔ)充說明作用。如：1.全世界的（定語(yǔ)）科學(xué)家（主語(yǔ)）都在努力（狀語(yǔ)）探索（謂語(yǔ)）地震的（定語(yǔ)）規(guī)律（賓語(yǔ)）

2.愚笨的（定語(yǔ)）企鵝（主語(yǔ)）膽怯的（狀語(yǔ)）把（狀語(yǔ)）肥胖的（定語(yǔ)）身體（賓語(yǔ)）躲藏（謂語(yǔ)）在懸崖底下（補(bǔ)語(yǔ)）。

1.語(yǔ)序不當(dāng)，比如有個(gè)通知，開頭這樣寫“根據(jù)中央的部署，為了確保市場(chǎng)供應(yīng)和群眾生活的需要，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

一般來說，目的在前，依據(jù)在后，這樣比較順暢。應(yīng)該改為“為了確保市場(chǎng)供應(yīng)和群眾生活的需要，根據(jù)中央的部署，現(xiàn)就做好本市糧食工作作如下通知：···”

2.搭配不當(dāng)，比如“建立工作機(jī)制和優(yōu)惠政策”，機(jī)制可以建立，政策不能建立，這是兩句話，應(yīng)該改為“建立工作機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策。”

3.用詞不當(dāng)，比如“根據(jù)市場(chǎng)需求，制定新的住房保障工作計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。”這里，制定應(yīng)改為制訂，兩個(gè)詞的區(qū)別就在兩個(gè)定（訂）上，“訂”強(qiáng)調(diào)的是過程，類似于英文時(shí)態(tài)中的“進(jìn)行時(shí)”或“將來時(shí)”。“定”有完成了的意思，側(cè)重的是結(jié)果，類似于英文時(shí)態(tài)中的“完成時(shí)”。制定表明已經(jīng)確定，那就不存在報(bào)批的問題。既然要報(bào)批，說明還沒有確定，應(yīng)該用制訂。還有像“訂婚”“訂貨”等一般用“訂”，“定價(jià)”“定稿”等一般用“定”。

再比如，作與做的區(qū)別，做側(cè)重于具體對(duì)象或產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較強(qiáng)，是一個(gè)“全動(dòng)詞”。像做夢(mèng)、做工、做東、做買賣、做手勢(shì)、做事情、做項(xiàng)目等。而作（亻旁+乍zha），多用于抽象對(duì)象或不產(chǎn)生實(shí)物的活動(dòng)，動(dòng)作性較弱，是一個(gè)“半動(dòng)詞”，往往跟別的動(dòng)同連起來使用，才能表達(dá)一個(gè)完整的動(dòng)作。像作文、作戰(zhàn)、作為、作報(bào)告、作決定、作分析、作調(diào)查、作斗爭(zhēng)、作介紹、作努力、作解釋、作決定、作交流、作匯報(bào)、作安排等。“作出”與“做出”，可以通用，但用“作出”更合乎書面語(yǔ)的特點(diǎn)和使用習(xí)慣。在具體寫作中，大家要注意區(qū)分。

再比如，的、地、得的用法。的一般用在主語(yǔ)和賓語(yǔ)的前面，的前面的詞語(yǔ)用來修飾和限制的后面的事物，結(jié)構(gòu)一般為：形容詞或名詞+的+名詞，比如，漂亮的女孩，涇河的水。

地一般用在謂語(yǔ)前面，謂語(yǔ)一般是動(dòng)詞，地前面的詞語(yǔ)一般用來修飾地后面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：形容詞或副詞+地+動(dòng)詞（形容詞），比如，愉快地接受了禮物，較好地完成了任務(wù)，天氣漸漸（時(shí)間副詞）地冷（形容詞）了。

得一般用在謂語(yǔ)后面，得后面的詞語(yǔ)一般用來補(bǔ)充說明得前面的動(dòng)作怎么樣，結(jié)構(gòu)為：動(dòng)詞（形容詞）+得+副詞（形容詞），他們學(xué)得很認(rèn)真，他紅（形容詞）得發(fā)紫，他跑得很快。

可以簡(jiǎn)單地歸納為：名詞之前白勺的，形后動(dòng)前土也地，動(dòng)后形前雙人得。或者：名詞前面用的，動(dòng)詞前面用地，形容詞、動(dòng)詞后面用得。

講到這里，公文寫作的一些基本的規(guī)范要求就介紹完了，那么怎么樣才能寫好公文，我想這個(gè)沒有捷徑，如果非要說有什么捷徑，那就是兩句話：多學(xué)多看多積攢，多寫多練多實(shí)踐。眼過千遍，耳

過萬(wàn)遍，不如手過一遍，在具體實(shí)踐中，大家會(huì)慢慢掌握這些。