第一篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

為了提高本學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本學(xué)校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

三、適用范圍：

本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

四、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促學(xué)校班各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、伙房、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

7、及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

五、突發(fā)事件預(yù)防

1、學(xué)校要經(jīng)常對教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。

2、增加衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

①、食品從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離；

②、購銷和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；

③、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

④、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播； ⑤、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

⑥、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；

⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。

4、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。

①、按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；

②、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；

③、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

④、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。②、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

2、突發(fā)事件報告

①、建立（學(xué)生小組→班級→學(xué)?！行男！部刂行模┑淖韵露系耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

②、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各班應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，班主任應(yīng)立即向本學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報告；

③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；

④、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

第二篇：處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.1目的完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高天臺鄉(xiāng)衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。

1.2編制

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等法律法規(guī)、政策和預(yù)案為依據(jù)，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，編制本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件等級由縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成本鄉(xiāng)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

（1）政府主導(dǎo)，社會參與

在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、6個村衛(wèi)生站、6個村委會、鄉(xiāng)轄各單位、企業(yè)及全鄉(xiāng)群眾共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（2）預(yù)防為主，常備不懈

定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。

（3）快速反應(yīng)，依法處置

加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（4）群專結(jié)合，科學(xué)防控

明確鄉(xiāng)村組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，屬地管理、條塊結(jié)合，充分發(fā)揮本優(yōu)勢，廣泛動員各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立天臺鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院長任副組長，成員由村委會、衛(wèi)生院和鄉(xiāng)轄相關(guān)單位及其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦、應(yīng)急處置組、宣傳動員組、后勤保障組。

2.1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（1）組織和動員全鄉(xiāng)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；

（3）監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況；

（4）評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；

（5）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練；

（6）培育服務(wù)民間組織，組織開展志愿者服務(wù)活動。

（7）承辦上級交辦的其他事項

2.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

衛(wèi)生應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作；組織制訂、修改預(yù)案；組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)和演練；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點(diǎn)做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應(yīng)急物資儲備等工作。負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，開展信息的收集分析及上報等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作。

應(yīng)急處置組：及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件前期處置工作，根據(jù)上級要求，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治工作。

宣傳動員組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、風(fēng)險溝通、普及防病知識。

后勤保障組：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作。

2.2衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1衛(wèi)生院

（1）能力建設(shè)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（2）技術(shù)支撐：參與制訂預(yù)案，承擔(dān)技術(shù)方案的編制工作；指導(dǎo)、協(xié)助各單位、村委會制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案；開展“農(nóng)村衛(wèi)生診斷”，分析各類公共衛(wèi)生安全隱患，提出改進(jìn)意見；開展農(nóng)村居民的健康教育工作，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識和技能。

（3）信息收集：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序，及時報告本鄉(xiāng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（4）措施落實：配合衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施；協(xié)助各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；配合相關(guān)部門，做好本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

2.2.2村委會：建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作方案；組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練；做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.3鄉(xiāng)轄各單位：建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責(zé)分工；制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案；組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

2.2.4村衛(wèi)生站、個體診所：及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

2.2.5其他社會團(tuán)體與組織：共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體及志愿者組織，應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

3.1監(jiān)測

按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測。

3.2報告

本鄉(xiāng)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生等是本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人。

任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3.3通報

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向全鄉(xiāng)各級、各單位和群眾通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展；充分利用有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設(shè)預(yù)警、信息通報系統(tǒng)。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實、邊報告的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知本鄉(xiāng)各相關(guān)單位，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

4.2本鄉(xiāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1鎮(zhèn)人民政府

（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，廣泛動員，組織本鄉(xiāng)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團(tuán)體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。

（2）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對本鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作；根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進(jìn)行隔離的本鄉(xiāng)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實；協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作；配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對鄉(xiāng)內(nèi)禽畜和野生動物等異常病死情況，及時報告，并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。

（3）鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（4）根據(jù)上級政府發(fā)布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。

（5）采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。

（6）配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的安葬和其他善后工作;配合勞動保障部門落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工（公）傷待遇。

4.2.2鄉(xiāng)衛(wèi)生院

（1）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。

（2）指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。

（3）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立傳染病隔離留觀室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對隔離者進(jìn)行定期隨訪；協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖管理；指導(dǎo)病人家庭消毒。

（4）按專業(yè)機(jī)構(gòu)要求，對本鄉(xiāng)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記，為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。

（5）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。

（6）開設(shè)咨詢熱線，解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（7）在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品，并指導(dǎo)群眾正確使用。

（8）做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作，落實康復(fù)期病人的各項防控措施。

4.2.3鄉(xiāng)轄各單位

（1）按照本鄉(xiāng)和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，落實各項預(yù)防控制措施。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作；對本單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時報告。

（2）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本單位開展流行病學(xué)調(diào)查，落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。

（3）執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場所，做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

（4）做好單位內(nèi)防護(hù)用品、消毒設(shè)施的采購、供應(yīng)、分配和使用工作。

（5）在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。

（6）開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（7）各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在落實上述應(yīng)急反應(yīng)措施的同時，還應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的類型和特點(diǎn)，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極參與病、傷員的搶救與診治；提供人員和技術(shù)支持，加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.2.4村(居)民委員會

（1）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊，為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。

（2）發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，及時通知公安部門，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。

（3）根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，并對專業(yè)防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行隔離的本轄區(qū)村(居)民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

（4）接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品；為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

（5）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門的要求，對群眾做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織群眾參加健康教育和個人防護(hù)知識與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

五、善后處理

5.1評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估，同時對本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評估。自我評估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、人力資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對上級職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗。

5.2恢復(fù)與重建

動員全鄉(xiāng)各界力量，充分發(fā)揮村組作用，調(diào)動各類資源，開展自助和互助，加快恢復(fù)和重建。

5.3責(zé)任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4撫恤和補(bǔ)助

按照國家有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關(guān)待遇。

5.5征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

按照國家有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。

六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

6.1信息系統(tǒng)

鄉(xiāng)政府應(yīng)建立健全本鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，完善信息報告、交流與溝通制度，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。鄉(xiāng)政府、村委會、各單位應(yīng)完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施，制定并及時更新通訊錄，準(zhǔn)確掌握居民基本信息。

6.2疾病預(yù)防控制隊伍

鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級公共衛(wèi)生組織建設(shè)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)防疫組建設(shè)，要培訓(xùn)村級衛(wèi)生站、個體診所等衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開展。

6.3醫(yī)療救治隊伍

鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照上級政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

6.4建立志愿者隊伍

鄉(xiāng)政府應(yīng)發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊伍的培訓(xùn)與演練。

6.5培訓(xùn)與演練

鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，形成定期培訓(xùn)制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)，重點(diǎn)對安全員、保安人員、村組干部及義務(wù)宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應(yīng)急反應(yīng)等知識的培訓(xùn)。積極參與上級人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化本鄉(xiāng)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)

和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6.6經(jīng)費(fèi)和物資保障

鄉(xiāng)政府應(yīng)配合相關(guān)部門，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補(bǔ)助政策。結(jié)合實際情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作。

6.7應(yīng)急避難場所保障

鄉(xiāng)政府應(yīng)調(diào)查本鄉(xiāng)地形地貌、建筑設(shè)施、水流風(fēng)向、各單位等基本情況，制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場所清單，繪制避難和救助場所分布圖及標(biāo)識，并報上級政府和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請示上級政府，及時確定公眾臨時性避難和救助場所，并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標(biāo)識。被確定為臨時避難場所的單位，應(yīng)服從鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，即刻指定公眾臨時性避難場所，并隨后報上級政府批準(zhǔn)。

6.8社會公眾的宣傳教育

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織各單位、群眾組織和民間團(tuán)體，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對群眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第三篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

棗陽市鹿頭鎮(zhèn)吉河中學(xué)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分

根據(jù)〈國務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案〉，結(jié)合教育行政部門空際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

1、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽，傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

2、學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；

3、發(fā)生在學(xué)校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽，腺鼠疫，霍亂等傳染病病例、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙類、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5、群體性不明原因擴(kuò)散到縣（市）縣以外學(xué)校；

6、因預(yù)防擱或預(yù)防性服藥造成人員死亡；

7、因?qū)W校實驗室有毒（物）藥品泄露，造成急性中毒50人以上，或5人及以上；

8、發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

（一）信息報告

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位

責(zé)任報告單位：學(xué)校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室。責(zé)任報告人：學(xué)校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室負(fù)責(zé)人。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序 A、初次報告

學(xué)校各處室、辦公室、年級組、食堂、實驗室等發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向校辦公室、中心學(xué)校、市教育局及市衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報告。

特別重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可直接報告省教育廳應(yīng)急處臵工作組。

B、進(jìn)程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部處臵工作組。

Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

C、結(jié)案報告 事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至省教育廳處臵工作組。

3、報告內(nèi)容 A、初次報告內(nèi)容

發(fā)報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)； 選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。

B、進(jìn)程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

C、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

（二）信息發(fā)布

1、根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，省人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

2、各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

三、應(yīng)急反應(yīng) 學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門接到突發(fā)共公衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)或內(nèi)學(xué)校發(fā)生。

（一）Ⅰ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

按照Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（三）Ⅱ級突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求住址履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。

（三）Ⅲ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 縣級教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（四）Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治； 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止信用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對于肺鼠疫、肺炭疽，霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防自我保護(hù)意識。

四、善后與恢復(fù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任、學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

對突發(fā)事件反映的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

棗陽市鹿頭鎮(zhèn)吉河中學(xué)

第四篇：公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、公共衛(wèi)生尖突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分

根據(jù)衛(wèi)生部《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。

1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的學(xué)校。

乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；群體性不明原因疾病擴(kuò)散到校園的；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3—50人，或重度放射損傷人數(shù)3—10人，或極重度放射損傷人數(shù)3—5人；因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以上，或死亡1人及以上；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

A：學(xué)校集體食物中毒，次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

B：學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； C：學(xué)校發(fā)生傳染性非典肺炎病例；

D：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

E：在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

F：發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)； G：因?qū)W校實驗室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—20人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在2人以下；

H：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51—100人，或輕度放射損傷人數(shù)11—20人；

I ：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；

J ：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

A：學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30—100人，無死亡病例；

B：學(xué)校發(fā)生腺鼠疫，霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)；

C：因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

D：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

E：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)10—50人，或輕度放射損傷人數(shù)3—10人。

F：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

二、情況報告

A：情況報告：

a：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位 責(zé)任報告單位：學(xué)校突發(fā)性事件聯(lián)絡(luò)調(diào)查組； 責(zé)任報告人：聯(lián)系調(diào)查組指定信息報送人員。

b：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序

——初次報告

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報告。教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校可以直接報告縣教育局應(yīng)急處置工作組。——進(jìn)程報告

A：一般與較大突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。

B：重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告

重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

——結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。C：報告內(nèi)容 a：初次報告內(nèi)容

必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間，發(fā)生地點(diǎn)，造成傷害的人數(shù)；選報內(nèi)容；事件初步性質(zhì)，發(fā)生的可能原因等。

b：進(jìn)程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患病（中毒）人員治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

c：結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果，整改情況，責(zé)任追究情況等。

三、信息發(fā)布

學(xué)校不得自行向社會發(fā)布公共衛(wèi)生事件的信息。

四、應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕到現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食物，物品等取樣留驗，對相關(guān)場所，人員進(jìn)行治病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合安全部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

五、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常程序。

1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極調(diào)查有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)程序。對因傳染病流行而導(dǎo)致集體停課的，必須對教室，閱覽室，食堂，廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停課的學(xué)生，必須恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

第五篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

中鐵一局昆明樞紐擴(kuò)能改造工程項目部 第八分部工地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為了提高本項目施工過程中應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力，從而達(dá)到有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序的目的。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)第367號國務(wù)院公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規(guī)。工作原則

（三）工作原則

遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

（四）適用范圍

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生類事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等。發(fā)生在施工現(xiàn)場的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（五）事件等級

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，工地突發(fā)公共衛(wèi)生類事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大事件(I級)、重大事件(II級)、較大事件(III級)和一般事件(IV級)四級：

1．特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)

（1）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）發(fā)生在工地的，經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2．重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)

（1）工地集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工地發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的區(qū)域。

（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。

（7）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）發(fā)生在工地的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)

（1）工地集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的工地，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（4）在一個縣(市)域內(nèi)工地發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（5）發(fā)生在工地的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（6）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發(fā)生在工地的，經(jīng)市(地)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4．一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV)

（1）工地發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—1O0人，無死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1O人以下，無死亡病例。

（4）發(fā)生在工地的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）工地公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉爭耀

副組長：方明、楊高峰

組 員：劉改民、唐文恩、陸柏霖、薛奮德、郝瑞、王月明、許海力、秦鋒超

（二）工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組

組 長：方明

副組長：劉改民

組 員：楊高峰、陸柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情報告制度

（一）有一列情況之一者，在1小時內(nèi)向工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告：

1．發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2．發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3．發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；

4．發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

5．工地可能對社會造成重大社會影響的突發(fā)事情。

（二）工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。

（三）工地各部門和個人對突發(fā)事件不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（四）在規(guī)定報告的同時，立即啟動本預(yù)案，要求各小組成員各司其職，對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，配合上級衛(wèi)生行政主管部門開展應(yīng)急處理工作。

（五）任何部門和個人有義務(wù)向工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事情隱患。工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況、不按規(guī)定履行職責(zé)的情況，進(jìn)行調(diào)查處理。并對舉報突發(fā)事件有功的部門和個人予以獎勵。

（六）項目部設(shè)立工地突發(fā)事件、疫情報告熱線，24小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急救求治問題。

（七）發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，對疑似病人，立即單獨(dú)隔離，并上報上級主管部門；發(fā)現(xiàn)乙類或丙類傳染病疑似病人時，立即到醫(yī)院診治，防止傳染病在工地內(nèi)的傳播。

（八）發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組立即向疾病預(yù)防控制中心和工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

四、應(yīng)急響應(yīng)及處置

（一）預(yù)案啟動

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提請啟動應(yīng)急預(yù)案。

（二）響應(yīng)程序

1．當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時，工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置” 的要求，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門應(yīng)急隊伍先期開展工作。

2．成立現(xiàn)場指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮。根據(jù)事件類別及時向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出請求，由地方政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。嚴(yán)密觀察突發(fā)公共衛(wèi)生類事件發(fā)展趨勢，及時向上級有關(guān)部門報告。

3．工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

4．突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及時組織現(xiàn)場救護(hù)隊伍，醫(yī)護(hù)人員和防疫人員應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好救護(hù)、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和類別，配合衛(wèi)生行政部門做好防治、救護(hù)工作，預(yù)測事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展趨勢。

5．保衛(wèi)科維護(hù)好事發(fā)地點(diǎn)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

6．物資部提供必要救援、救護(hù)物資和交通工具，對發(fā)生的食物源中毒事件，按處置預(yù)案及時采取相應(yīng)措施。

（三）應(yīng)急結(jié)束

1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作可以進(jìn)入結(jié)束程序。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)急處置工作總結(jié)，并依據(jù)《中鐵一局昆明樞紐擴(kuò)能改造工程項目部第八分部房建分部工地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

（四）后期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急處置工作組辦公室對事件原因和發(fā)展趨勢進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，并將相關(guān)書面報告報送工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案，據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并提出改進(jìn)工作的建議。

對于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息保密工作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

工地各職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全并切實落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通信聯(lián)絡(luò)方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1．醫(yī)療保障

工地配備必要的醫(yī)療藥品、器械，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、工地急救、?？浦委煄讉€階段組織實施救護(hù)。及時配合昆明市急救中心（120）應(yīng)急處置工作中的工地急救工作；配合疾病預(yù)防控制中心（CDC）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實施。

2．交通運(yùn)輸保障

物資部應(yīng)配備應(yīng)急處置所需交通運(yùn)輸工具；要根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施，保障交通路線暢通。

3．治安保障

保衛(wèi)科等部門維護(hù)好工地治安秩序，必要時設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工安全。

4．資金保障

財務(wù)處設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項資金，實行?？顚Ｓ?，妥善管理。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1．宣傳和培訓(xùn)

工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室，組織、制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生類事件的教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對工地內(nèi)各部門進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育；實施項目部員工相關(guān)應(yīng)急知識的教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)、閉路電視等豐富的宣傳工具，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識培訓(xùn)、講座，開展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)員工危機(jī)防備意識和應(yīng)急基本知識和技能。

2．演習(xí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室要積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為每季度一次，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組、保衛(wèi)科等部門進(jìn)行應(yīng)急演練；并依據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。