第一篇：當(dāng)前中國周邊形勢(shì)與臺(tái)海關(guān)系

如何看待當(dāng)前中國的周邊形勢(shì)

周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個(gè)國家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國應(yīng)加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，通過積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。

一、周邊各方向不同程度的動(dòng)蕩

中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動(dòng)最為突出。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府，巴基耶夫先是逃往南方，后流亡國外，而臨時(shí)政府也一直難以有效掌控巴基耶夫前總統(tǒng)具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴(yán)重人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難，吉臨時(shí)政府先后向俄羅斯與美國提出求援，但俄羅斯除了加強(qiáng)其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動(dòng)，而中國政府則立即展開了大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會(huì)制，公決獲得高票通過。7月3日，吉臨時(shí)政府總理奧通巴耶娃宣誓出任“過渡時(shí)期”總統(tǒng)，任期到2011年底。吉議會(huì)選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。

南亞則有多個(gè)國家政局劇烈動(dòng)蕩。阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊 隨其后。美國奧巴馬政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗-巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無減。與此同時(shí)，美國干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國”美國、“占領(lǐng)軍”北約部隊(duì)之間矛盾加深。美國于“9〃11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年，“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”、影響力趨于增強(qiáng)。美國決策層內(nèi)部對(duì)“阿富汗新戰(zhàn)略”也存在嚴(yán)重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對(duì)奧巴馬總統(tǒng)出言不遜，奧巴馬為維護(hù)自身權(quán)威被迫臨陣換將，將“戰(zhàn)功卓著”的麥克里斯特爾解職，改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。對(duì)于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時(shí)報(bào)》載文指“美國正在阿富汗走進(jìn)死胡同”；

巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對(duì)本國部落區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿，但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)，“巴塔”一再制造嚴(yán)重恐怖襲擊活動(dòng)，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里也嚴(yán)重受制于議會(huì)，大權(quán)趨于旁落；

尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”；

作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。

東南亞政局動(dòng)蕩以泰國為首。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始便占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢(shì)力不時(shí)“擦槍走火”。泰國總理阿披實(shí)在“忍讓”多時(shí)之后，于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點(diǎn)，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場(chǎng)中彈身亡。泰國軍隊(duì)于5月19日開進(jìn)“紅衫軍”集會(huì)區(qū)域，展開“清場(chǎng)”行動(dòng)，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會(huì)示威。阿披實(shí)總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指，政府有 信心使國家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動(dòng)罪名，批準(zhǔn)逮捕前總理他信，泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)把在曼谷和23個(gè)府實(shí)施的宵禁再延長(zhǎng)4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月，以保證國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。泰國亂局雖暫時(shí)緩解，但國際輿論普遍認(rèn)為泰國社會(huì)矛盾依舊難解；

緬甸即將舉行歷史性的全國“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進(jìn)一步“收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢(shì)變數(shù)增加；

菲律賓舉行完總統(tǒng)大選，小阿基諾以“反腐敗”為旗號(hào)高票當(dāng)選，開始了六年任期；

東南亞地區(qū)形勢(shì)動(dòng)蕩還體現(xiàn)在海洋方向上，尤其是南海形勢(shì)更趨復(fù)雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭(zhēng)端加劇，包括島礁主權(quán)爭(zhēng)議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等，而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭(zhēng)端，企圖使雙邊爭(zhēng)議“多邊化”，美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢(shì)更加敏感復(fù)雜。

東北亞形勢(shì)主要因韓國“天安號(hào)事件”而驟然緊張。在朝鮮半島方向，韓國于5月20日公布“天安”號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為導(dǎo)致2010年3月26日韓國海軍“天安”號(hào)警戒艦爆炸沉沒的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊，美國和日本政府隨即分別表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒的行為。中國外交部發(fā)言人同日表示，中方主張各方應(yīng)冷靜克制，妥善處理有關(guān)問題，避免局勢(shì)緊張升級(jí)。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指如韓國以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。韓國總統(tǒng)李明博于5月24日就“天安”號(hào)事件對(duì)國民發(fā)表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國領(lǐng)海，中斷韓朝貿(mào)易、合作與交流，并將與有關(guān)國家協(xié)商后將該事件提交聯(lián)合國安理會(huì)。韓國同日還表示將恢復(fù)“對(duì)朝心理戰(zhàn)”，更積極參與“防擴(kuò)散倡議”，在近期舉行韓美反潛軍事訓(xùn)練。韓國并于6月4日致函聯(lián)合國安理會(huì)主 席，通報(bào)其聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，請(qǐng)求安理會(huì)做出反應(yīng)。特別是，韓國與美國欲藉“天安號(hào)”事件于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，有傳聞指美國核動(dòng)力航母“華盛頓號(hào)”可能參演，由于黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領(lǐng)海，而且直逼中國的政治中心，何況“天安號(hào)”沉沒迷團(tuán)未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定，因而遭到了中國政府的堅(jiān)決反對(duì)。經(jīng)中國方面的努力斡旋，聯(lián)合國安理會(huì)于7月9日通過了關(guān)于“天安”號(hào)事件的主席聲明，聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒的攻擊，并對(duì)韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問題，鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話和協(xié)商。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會(huì)談”已被擱臵多時(shí)，半島“無核化”進(jìn)程仍然充滿坎坷；

日本政局持續(xù)動(dòng)蕩。先是鳩山由紀(jì)夫前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處臵失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相，接著是7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費(fèi)稅改革方案“得罪”選民，致使由民主黨與國民新黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟失利，在野黨占據(jù)了參議院過半數(shù)議席，在野的自民黨贏得選舉、成為參議院第一大黨，日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會(huì)”，民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大，日本政局前景自2009年9月“變天”后重又趨于動(dòng)蕩不定；

朝鮮政權(quán)“換代”進(jìn)程明顯加快。朝鮮宣布將于2010年9月份召開勞動(dòng)黨全國代表大會(huì)，而上一次黨代會(huì)則是在三十年前的1980年舉行的，此舉表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺(tái)。與此同時(shí)，朝鮮“貨幣改革”以失敗告終，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境加劇。

西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問題”。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已爆發(fā)七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進(jìn)程，并于8月底完成，但“基地”組織仍不時(shí)制造重大恐怖襲擊活動(dòng)，伊拉克安全形勢(shì)難有根本好轉(zhuǎn)。而伊拉克“大選”之后 的新政府因?yàn)辄h派矛盾而一再“難產(chǎn)”，伊拉克政治前景也難以明朗。

伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結(jié)果爆發(fā)激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除，而伊朗核問題更是錯(cuò)綜復(fù)雜。聯(lián)合國安理會(huì)于2010年6月9日通過了對(duì)伊朗制裁的1929號(hào)決議，而伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德則對(duì)新決議不屑一顧，表示將繼續(xù)推進(jìn)“和平利用核能”。與此同時(shí)，美國宣布單方面對(duì)伊朗新制裁，對(duì)伊朗多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問題前景更加堪憂。

在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”，陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會(huì)選舉提前到8月21日舉行。

綜上所述，當(dāng)前中國周邊動(dòng)蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復(fù)雜化乃至一定程度的聯(lián)動(dòng)化，其中又以一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國之間的沖突甚至對(duì)抗，還有大國強(qiáng)權(quán)的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存。尤其是“天安號(hào)事件”、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)頻發(fā)等“四大危機(jī)”同時(shí)“發(fā)作”，并分別引發(fā)東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動(dòng)”不已，致使中國周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，“變”、“亂”、“險(xiǎn)”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險(xiǎn)象”環(huán)生。面對(duì)“亂云飛渡”的周邊環(huán)境，中國應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變。

二、周邊國家政局動(dòng)蕩的復(fù)雜根源 “內(nèi)因”：政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題與矛盾

一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。周邊多個(gè)國家均已形成以兩大主要政黨為首的“兩大陣營(yíng)”和朝野對(duì)峙僵局，如日本的民主黨與自民黨、印度的國大黨與人民黨、泰國的“反他信”與“親他信”勢(shì)力等，對(duì)立雙方分庭抗禮、長(zhǎng)期相持不下，以至“黨爭(zhēng)”、“政爭(zhēng)”不已。而“民主化”更使得周邊一些國家政府 權(quán)威下降，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強(qiáng)社會(huì)”的失衡與無序狀態(tài)，反對(duì)派力量壯大，非政府組織（NGO）活躍，反政府活動(dòng)盛行，選舉爭(zhēng)拗與“街頭政治”司空見慣，以至內(nèi)耗不止。其中，日本2009年9月國會(huì)眾議院選舉導(dǎo)致自民黨“丟掉”政權(quán)，民主黨成為新的執(zhí)政黨，日本政治由自民黨長(zhǎng)期“一黨獨(dú)大”逐漸轉(zhuǎn)向“兩黨制”，其政黨結(jié)構(gòu)在形成相對(duì)穩(wěn)定的“兩黨制”之前日本政治將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；而泰國“親他信”的“紅衫軍”代表了“改革派”，現(xiàn)政府則代表了維護(hù)國王與軍方權(quán)勢(shì)的“保守派”，二者之間的改革與保守之爭(zhēng)遠(yuǎn)未終結(jié)，彼此矛盾還將不時(shí)激化。

二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，國際金融危機(jī)更是激化社會(huì)矛盾。城鄉(xiāng)與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會(huì)矛盾趨于尖銳，各種弱勢(shì)群體以暴力或非暴力手段激烈抗?fàn)?。金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)大幅下滑、失業(yè)問題嚴(yán)重、社會(huì)動(dòng)蕩加劇，例如吉爾吉斯斯坦與泰國等。對(duì)于泰國獨(dú)特的“紅衫軍現(xiàn)象”，國際輿論指雙方之間的爭(zhēng)斗暴露并加深了泰國社會(huì)中的城鄉(xiāng)階級(jí)矛盾，“泰國破碎的民主”及其日益增長(zhǎng)的政治無序狀態(tài)對(duì)泰國經(jīng)濟(jì)極具破壞性，泰國政府驅(qū)散“紅衫軍”反而可能激化不同社會(huì)階層之間的矛盾和城鄉(xiāng)對(duì)立，泰國在找到解決該矛盾的持久辦法之前，雙方仍將陷入政治斗爭(zhēng)的“惡性循環(huán)”而難以自拔。

三是“三股勢(shì)力”（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞、東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”，阿富汗“塔利班”“卷土重來”，巴基斯坦“塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報(bào)”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀；印度東北部與緬甸等存在嚴(yán)重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時(shí)制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。

“外因”：大國爭(zhēng)奪激烈等其他因素催生與加劇周邊動(dòng)蕩 一是大國在中國周邊爭(zhēng)奪地緣戰(zhàn)略利益。為延續(xù)世界霸權(quán)與防范“主要戰(zhàn)略對(duì)手”，美國奧巴馬政府“主動(dòng)順應(yīng)”世界地緣政治與經(jīng) 濟(jì)重心“東移”亞太的態(tài)勢(shì)，一改其前任布什政府一味“聚焦”“大中東”尤其是伊拉克的“偏頗”作法，不僅力圖“平衡”兼顧“大中東”與亞太，在“西線”著力“反恐”與推進(jìn)伊拉克、阿富汗“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”同時(shí)，在“東線”著力遏阻中國這一“主要戰(zhàn)略對(duì)手”，而且采取了軟硬兼施的“巧實(shí)力”。美國不斷加大對(duì)中國周邊地區(qū)的滲透擴(kuò)張，自西面推行所謂“大中東”與“大中亞”戰(zhàn)略，將“反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦，通過占領(lǐng)伊拉克與阿富汗、遏制伊朗、滲透巴基斯坦，進(jìn)而“打通”西亞、南亞與中亞，并誘使中亞國家“向南發(fā)展”以削弱俄羅斯與中國的地緣利益；在東面借“天安號(hào)事件”強(qiáng)化美韓、美日同盟，加緊“重返”東南亞，對(duì)緬甸“誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開發(fā)與南海問題為“抓手”、加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。與此同時(shí)，美國還對(duì)西太平洋第一、第二“島鏈”軍事部署加快重組，力圖構(gòu)筑多層次戰(zhàn)略打擊與縱深防御體系。尤其是，美國奧巴馬政府更加“關(guān)注”亞太，加大“戰(zhàn)略投入”，給亞太安全與中國周邊形勢(shì)帶來復(fù)雜“效應(yīng)”。美國在中國周邊大肆進(jìn)行地緣擴(kuò)張引起有關(guān)國家的反彈，其中，中亞乃美國與俄羅斯地緣角逐“焦點(diǎn)”之一，雙方圍繞美國在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問題長(zhǎng)年角力，俄羅斯對(duì)前總統(tǒng)巴基耶夫“腳踏俄、美兩支船”早已不滿，加之認(rèn)為美國因深陷金融危機(jī)而無力反擊，因而“力挺”吉反對(duì)派4月奪權(quán)，力圖通過支持奧通巴耶娃“臨時(shí)政府”重新奪回中亞“主導(dǎo)權(quán)”。

其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進(jìn)一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”與“集體安全條約組織”重拾對(duì)中亞的傳統(tǒng)影響，力爭(zhēng)加入“東亞首腦會(huì)議”，憑借國力回升加大對(duì)東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權(quán)更加強(qiáng)調(diào)亞洲，極力爭(zhēng)奪東亞區(qū)域合作“主導(dǎo)權(quán)”，重點(diǎn)“經(jīng)營(yíng)”東南亞，同時(shí)加大對(duì)南亞與中亞的投入；印度崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時(shí)“北上”阿富汗與中亞、“東進(jìn)”東南亞、“西入”西亞。

二是西方大國對(duì)中國周邊調(diào)整與實(shí)施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干 涉與反干涉矛盾，加劇周邊動(dòng)蕩。美、歐等西方大國將中國周邊作為“民主改造”重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)中亞調(diào)整“顏色革命”策略、企圖穩(wěn)步推進(jìn)“民主”，對(duì)伊拉克、阿富汗進(jìn)行“民主手術(shù)”，對(duì)巴基斯坦推進(jìn)“民主轉(zhuǎn)型”，對(duì)伊朗、緬甸、朝鮮三大所謂“問題國家”軟硬兼施，通過互聯(lián)網(wǎng)、非政府組織、反對(duì)派等企圖實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。美國在中國周邊持續(xù)實(shí)施“民主改造”的“終極目的”則是圍堵所謂“威權(quán)大國”中國以及俄羅斯。西方大國一再在中國周邊地區(qū)推行所謂“民主”，致使周邊多個(gè)國家跌入“民主陷阱”、陷入“民主亂象”、難以自拔。

三是周邊資源與能源爭(zhēng)奪加劇。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時(shí)，加大力度攫取阿富汗“萬億美元級(jí)”礦產(chǎn)資源，同時(shí)覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開復(fù)雜博弈。

四是周邊“海權(quán)”角逐升溫，海洋形勢(shì)日趨復(fù)雜。各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭(zhēng)端更趨復(fù)雜。同時(shí)，中國“海洋崛起”導(dǎo)致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強(qiáng)國心有不甘，美國更是極力維護(hù)“海洋霸權(quán)”。特別是在近期，中國周邊地區(qū)多個(gè)海域軍事演習(xí)“扎堆”，周邊海軍競(jìng)賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國家間權(quán)力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。其中，黃海因韓國“天安號(hào)事件”與美韓軍演而驟然“緊繃”；東海因中日專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分分歧與爭(zhēng)端而形勢(shì)復(fù)雜，日本極力強(qiáng)化對(duì)中國“釣魚島”的“事實(shí)占領(lǐng)”，并對(duì)中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應(yīng)“過敏”，不時(shí)大肆炒作中國軍艦“突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”；在南海，中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭(zhēng)議日趨復(fù)雜化，越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對(duì)華施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭(zhēng)議“變質(zhì)”為中國與東盟之間的“多邊爭(zhēng)議”，而美國則想方設(shè)法“插手”南海問題，企圖以此增加對(duì)華制衡“籌碼”；在印度洋，索馬里海盜 “作戰(zhàn)半徑”不斷擴(kuò)大，不時(shí)劫掠各國商船，致使遠(yuǎn)洋運(yùn)輸面臨越來越大的安全壓力。

五是中國及其周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害周邊各國。包括大地震（印度尼西亞、中國青海玉樹等）、大旱災(zāi)（中國西南五省及中南半島）、大洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯、極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環(huán)境更趨嚴(yán)峻，周邊亂局雪上加霜。

三、中國政府的從容應(yīng)對(duì)

周邊動(dòng)蕩對(duì)中國的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而復(fù)雜

中國周邊形勢(shì)動(dòng)蕩不安尤其是不少國家政局不穩(wěn)，對(duì)中國帶來復(fù)雜影響。一方面，包括周邊國家政局不穩(wěn)在內(nèi)的周邊形勢(shì)動(dòng)蕩，與中國的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展形成了明顯反差，反襯出中國政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮的體制優(yōu)勢(shì)，凸顯了中國發(fā)展模式的影響力與軟實(shí)力的顯著增強(qiáng)，進(jìn)而堅(jiān)定了我們走好中國特色社會(huì)主義道路的信念；周邊亂局充分暴露出西方“民主”、“自由”泛濫的弊端與危害，有利于周邊國家從各自實(shí)際情況出發(fā)、堅(jiān)持走自己的路，有助于周邊國家更好地維護(hù)本國主權(quán)獨(dú)立、有效抵制西方大國以“民主”干涉其內(nèi)政的企圖；在周邊某些鄰國陷入長(zhǎng)期“內(nèi)耗”與難以自拔的同時(shí)，中國卻能繼續(xù)保持強(qiáng)勁崛起，彼此力量對(duì)比進(jìn)一步朝中國傾斜，這將有利于中國對(duì)“和諧周邊”的主動(dòng)“塑造”。

但另一方面，周邊動(dòng)蕩也給中國的和平發(fā)展帶來一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及中國的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全；二是鄰國政局動(dòng)蕩、極端與恐怖勢(shì)力猖獗嚴(yán)重威脅中國的海外利益； 三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可趁之機(jī)，大國加緊爭(zhēng)奪中國周邊將危害中國的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益，中國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險(xiǎn)；四是中國與鄰國的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端更趨復(fù)雜；五是周邊亂局嚴(yán)重掣肘亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，影響中國的周邊區(qū)域合作政策實(shí)施與推進(jìn)；六是中國在周邊的“大國責(zé)任”壓力不斷上升，周邊外交“兩難”困境加劇，“不干涉內(nèi)政”原則備受沖擊。盡管周邊動(dòng)蕩對(duì)中國構(gòu)成了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但如辯證地看，只要我們準(zhǔn)確“把脈”周邊亂局并“對(duì)癥下藥”，應(yīng)對(duì)得當(dāng)并主動(dòng)作為，上述挑戰(zhàn)也可被轉(zhuǎn)化成提升中國周邊外交能力、增強(qiáng)中國對(duì)周邊地區(qū)影響力的難得戰(zhàn)略機(jī)遇。事實(shí)上，針對(duì)當(dāng)前周邊多個(gè)“熱點(diǎn)”，中國外交迎難而上、從容應(yīng)對(duì)，充分展現(xiàn)了“負(fù)責(zé)任”的大國風(fēng)范。

以“四片經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)，對(duì)周邊“具體情況、具體分析” 首先，對(duì)東北亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國與日本，以及一個(gè)“特殊的鄰國”——美國。

中國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國在經(jīng)濟(jì)與軍事合作、維護(hù)各自國家的統(tǒng)一以及維持國際力量對(duì)比的戰(zhàn)略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國之間還建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

美國是中國在該地區(qū)的主要對(duì)手，美國在日本與韓國維持著大量駐軍，美國的太平洋艦隊(duì)將該地區(qū)作為其設(shè)想的主要戰(zhàn)場(chǎng)，美國還在距該地區(qū)不遠(yuǎn)的關(guān)島基地大力加強(qiáng)了遠(yuǎn)程投送與遠(yuǎn)程打擊能力，美國將中國的正常崛起視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的主要戰(zhàn)略威脅，并與中國的臺(tái)灣地區(qū)保持著密切的軍事合作關(guān)系，包括堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。

日本則具有兩面性，一方面它是美國的戰(zhàn)略盟國，它既沒有對(duì)其侵略歷史認(rèn)真反省，又對(duì)中國的發(fā)展強(qiáng)大心懷不滿，也不愿看到中國大陸與臺(tái)灣之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國的附庸國，完全受美國擺布，而希望成為更加獨(dú)立的“正常國家”，日本對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗亍９嗜毡臼侵袊苓呁饨粦?zhàn)略中可以爭(zhēng)取的對(duì)象，即本著“以史為鑒、面向未來”的精神進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。

在朝鮮半島問題上，中國應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭(zhēng)取韓國，使其減少對(duì)美國的依賴。中國還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。

其次，對(duì)東南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是作為東南亞國家聯(lián)盟成員的十個(gè)國家，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題，即與東盟有關(guān)國家在南海島礁及其海域劃分上的爭(zhēng)端，中國的 主要對(duì)手為東盟有關(guān)國家以及美國對(duì)其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其它有關(guān)國家。

由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，南海問題（其中又以南沙群島及其海域最為突出）現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉(zhuǎn)的“老大難”問題，東盟有關(guān)國家對(duì)中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，中國的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。

中國的南海島礁及其附屬海域不僅扼守著從印度洋到太平洋的便捷通道及將中東石油運(yùn)送到東亞地區(qū)的海上生命線，其在地理位臵上占有特殊的重要性，而且本身還蘊(yùn)藏著豐富的海底油氣資源與漁業(yè)資源，它不僅受到東盟有關(guān)國家的覬覦，而且還引起了美日兩國的高度重視，并由此而使南海問題更為復(fù)雜化與尖銳化。

中國在南海問題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國，越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對(duì)中國挑起事端，并仰仗美國的撐腰而忘乎所以。中國在南海問題上的對(duì)策一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)，加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用；另一方面也應(yīng)盡快開展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱臵爭(zhēng)議”。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)堅(jiān)持南海爭(zhēng)端的“雙邊屬性”，避免形勢(shì)進(jìn)一步惡化，并對(duì)有關(guān)國家的無理取鬧及強(qiáng)權(quán)行徑采取更為有力的堅(jiān)決措施，決不手軟，同時(shí)調(diào)整對(duì)南海資源進(jìn)行“共同開發(fā)”的政策。

中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭(zhēng)取其支持，例如泰國、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國，應(yīng)緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。

再次，對(duì)南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的主要鄰國是印度與巴基斯坦，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭(zhēng)端（印度非法占領(lǐng)了中印邊界東段近9萬平方公里的中國領(lǐng)土），中國的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。

對(duì)于同樣正在快速崛起的印度，中國的南亞政策應(yīng)保持“平衡”： 一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國依賴太深及其安全形勢(shì)惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡與印度“獨(dú)大”；二是正視印度的大國身份及其國際地位，大力增強(qiáng)中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作；三是對(duì)美國自“9〃11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加之勢(shì)，包括其“阿富汗-巴基斯坦戰(zhàn)略”前景、美印軍事合作等予以密切關(guān)注與高度警覺。

第四，對(duì)中亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是俄羅斯與中亞五國，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，即國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢(shì)力，中國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與中國接壤的三個(gè)國家，而中國的主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織。

中國在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭(zhēng)；二是密切結(jié)合推進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中鄰能源開發(fā)合作。中國的中亞政策將堅(jiān)持“安全”與“經(jīng)濟(jì)”并舉的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。

對(duì)美國自“9〃11”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢(shì)，中國既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進(jìn)行對(duì)話與合作。

第二篇：當(dāng)前中國周邊形勢(shì)及大國關(guān)系

當(dāng)前中國周邊形勢(shì)及大國關(guān)系

政治與行政學(xué)院

2012級(jí)2班

201203140240 楊皎

摘要：當(dāng)前,國際格局正處于“一超多強(qiáng)”向多極化的巨大轉(zhuǎn)變之中,大國關(guān)系也顯露出明顯的變化,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。冷戰(zhàn)后，世紀(jì)之交的世界處于“一超多強(qiáng)”格局。美國憑借其超級(jí)大國的實(shí)力暫居主導(dǎo)地位，中美關(guān)系既是影響中國周邊安全環(huán)境的最大變數(shù) ,也是最重要的因素。中國是世界上鄰國最多的國家之一，當(dāng)前中國周邊安全環(huán)境雖然比較穩(wěn)定 ,但仍然存在一系列的潛在危險(xiǎn)。當(dāng)前中國周邊安全環(huán)境面對(duì)的最大挑戰(zhàn)有朝鮮半島安全問題、中日釣魚島主權(quán)問題等。

關(guān)鍵詞：合作共贏，和平發(fā)展，戰(zhàn)略互惠，朝核試驗(yàn)，六方會(huì)談 中美關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國正處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期，因此我們渴望擁有一個(gè)和平的，繁榮的國際環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以我們真誠地希望能夠發(fā)展好中美關(guān)系，以展開更多經(jīng)濟(jì)，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國處于一個(gè)世界超級(jí)大國的地位，其政府更關(guān)心維護(hù)國家利益和他的霸主地位，美國現(xiàn)階段的對(duì)華戰(zhàn)略方針應(yīng)該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國融入以美國為主導(dǎo)的國際軌道，同時(shí)防止中國作為一個(gè)大國的崛起。

冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。在新的國際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。中美關(guān)系的現(xiàn)狀似乎還跟一件事有關(guān)系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收斂，因?yàn)樗菩械摹皢芜呏髁x”已經(jīng)引起了很多國家，甚至是盟國的不滿。美國人也意識(shí)到：脫離整個(gè)世界，美國是無法生存與發(fā)展的。因此，美國與中國的關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以利用中國加強(qiáng)他在亞太地區(qū)的利益，并幫助他進(jìn)行反恐斗爭(zhēng)。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的顯著特色。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國堅(jiān)持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關(guān)系就能長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻(xiàn)。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系

日本是中國的近鄰。無論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)還是從地緣文化來說，中日兩國人民的利益都是緊密相關(guān)的。中日關(guān)系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中日關(guān)系現(xiàn)存在的主要特點(diǎn)有四：一是經(jīng)濟(jì)合作日趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關(guān)系的破裂；四是中日關(guān)系的發(fā)展變化受制于中美關(guān)系和日美關(guān)系的發(fā)展變化。

由于是東亞鄰國，又存在著難以解扣的“歷史情結(jié)”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時(shí)間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關(guān)系更形明顯。同時(shí)，兩國又都處在國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，中國正在崛起，而日本正在爭(zhēng)取成為“正常國家”。經(jīng)濟(jì)崛起的中國與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國在政治及軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信短時(shí)間內(nèi)尚難建立。

在國家層面，中日關(guān)系中的“認(rèn)同危機(jī)”反映在兩國國民心理上，表現(xiàn)為情緒對(duì)立和感情齟齬。日本右翼政治勢(shì)力的推波助瀾，加大了兩國民眾的感情距離和心理落差，應(yīng)有的友好求同氣氛漸漸為國家利益碰撞的現(xiàn)實(shí)所替代。釣魚島問題、東海油氣田問題、臺(tái)灣問題、兩國軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動(dòng)向等問題相互交錯(cuò)，使中日關(guān)系的復(fù)雜性及未來發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關(guān)系。

近年來，由于國際形勢(shì)的變化，日本國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和對(duì)外政策的調(diào)整，中日兩國關(guān)系正從“特殊”向“普通”的方向轉(zhuǎn)變。通過兩國首腦互訪，中日關(guān)系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為緩解雙方相互疑慮，增進(jìn)戰(zhàn)略共識(shí)與合作提供了新的機(jī)遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動(dòng)了國家最高層次對(duì)話，為構(gòu)筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”起到了“鋪石墊路”作用?！肮餐膽?zhàn)略利益”終于催生出中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

當(dāng)代,和平與發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主流。中日兩國也會(huì)在這個(gè)大前提下發(fā)展兩國關(guān)系，和平發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)內(nèi)是兩國關(guān)系的重點(diǎn)。我們要努力使兩國關(guān)系向好的方向發(fā)展，合作發(fā)展中達(dá)到共贏。以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求兩國共同利益。共同致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮?？朔p邊關(guān)系的脆弱性，穩(wěn)定中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，集中力量解決互利合作的現(xiàn)實(shí)問題，維護(hù)和發(fā)展戰(zhàn)略互惠的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，理智愛國，實(shí)現(xiàn)中日兩國永久和平友好合作的大目標(biāo)。

朝核問題及中國對(duì)策

朝鮮是世界上經(jīng)濟(jì)較落后、軍事支出占國民收入比例較高、國民生活質(zhì)量偏低的國家之一，現(xiàn)國家總體水平相當(dāng)于中國60年代。

中國和朝鮮自古以來就是山水相連唇齒相依的友好鄰邦。1949年10月6日，中朝兩國建交。從1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國的抗美援朝，到1961年7月11日，兩國簽署了《中朝友好合作互助條約》。從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國克服自身經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，向朝鮮無償提供了幾百億人民幣的資金和幾百萬噸的物資。中國一直還以很低廉的價(jià)格把礦產(chǎn)品出售給朝鮮。中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)。朝鮮與中國是一體的。甚至可以說，朝鮮是中國打的牌。朝鮮是中國在東北亞的緩沖，中國不會(huì)輕易丟掉它?？梢赃@么說朝鮮為中國的“小兄弟”。

然而，由于出于國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)信心、外交突圍等多因素的原朝因朝鮮利用自身的資源優(yōu)勢(shì)一再的在領(lǐng)土上進(jìn)行了危險(xiǎn)的核武器研究和試爆。嚴(yán)重危害了中國周邊及國際環(huán)境的安全。自2002 年10 月以來，朝核問題一直成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。朝鮮核試驗(yàn)帶來的影響：

1、朝鮮核試驗(yàn)破壞了中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。

2、朝鮮核試驗(yàn)使東亞地區(qū)成為了潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。

3、朝鮮核試驗(yàn)使美日關(guān)系更加緊密。

4、對(duì)中國東北的邊陲的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。

為解決解決朝鮮核危機(jī)朝鮮、韓國、中國、美國、俄羅斯和日本六國共同參與六方會(huì)談。會(huì)談?dòng)?003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，共舉行過六輪會(huì)談。2009年朝鮮宣布退出之后，六方會(huì)談至今一直沒有復(fù)會(huì)，被普遍認(rèn)為已經(jīng)名存實(shí)亡。但是，即使在目前形勢(shì)下，包括美國在內(nèi)的各國仍堅(jiān)信必須通過和平方式和外交手段解決朝核危機(jī)。從這個(gè)意義上講，六方會(huì)談雖然并非完美有效的方式，但仍是在目前形勢(shì)下外交解決朝核危機(jī)的唯一為各國接受的現(xiàn)實(shí)方式。

為了維護(hù)中國的國家利益，中國積極參與對(duì)朝鮮核問題進(jìn)行的系列國際管理。朝鮮半島局勢(shì)和平穩(wěn)定符合中國戰(zhàn)略利益，中國不可能置身事外。中國堅(jiān)持和平自主的和平外交政策，積極參與調(diào)和朝鮮核問題爭(zhēng)端。中國政府明確對(duì)朝鮮核問題的立場(chǎng)。即 主張實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化，以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。；維護(hù)核不擴(kuò)散體制符合國際社會(huì)共同利益；希望各方保持冷靜，避免采用使局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)的行動(dòng)。走和平崛起的道路！

在當(dāng)今世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，世界各國之間的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦?xí)蛹ち?，但和平、合作是歷史發(fā)展的主流?；ダ糙A、共同發(fā)展將是整個(gè)世界共同追求的目標(biāo)。中國的經(jīng)濟(jì)外交，既為中國利益而來，更為中國和世界的共同利益而來。沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益———丘吉爾。

時(shí)殷弘：中美關(guān)系與中國戰(zhàn)略【J】，《現(xiàn)代國際關(guān)系》2007年第1期

.韓一敏：試論中美關(guān)系正?；c臺(tái)灣問題【J】，《理論導(dǎo)刊》，2006年第11期

郭震遠(yuǎn)：中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題變化與影響【J】，《國際問題研究》，2007年第2期.時(shí)殷弘：中國崛起和中美關(guān)系的戰(zhàn)略形勢(shì)【J】，《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2007年7月 巴殿君：21世紀(jì)中美雙邊關(guān)系中的臺(tái)灣問題【J】，《東北亞論壇》，2007年9月 黃大慧：《日本對(duì)華政策與國內(nèi)政治--中日復(fù)交政治過程分析》，當(dāng)代世界出版社2006年版，第123-203頁

黃大慧：《日本大國化趨勢(shì)與中日關(guān)系》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第102頁。史桂芳：《近代日本人的中國觀與中日關(guān)系》叢書名：中國社會(huì)科學(xué)院中日歷史研究中心文庫，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第77頁。朝核問題-百度百科

第三篇：形勢(shì)與政策當(dāng)前中國周邊形勢(shì)及大國關(guān)系論文

對(duì)于當(dāng)前大國關(guān)系和國際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。??國際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！瘪R克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國際格局最主要的特點(diǎn)是以美國為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面?！拔鳌敝鲗?dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)大有美國一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國一極化趨勢(shì)的國際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的興起

借助全球化的歷史機(jī)遇，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，比如中國、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國際地位和影響力，沖擊美國霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際體系和國際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

二、以美國為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)

美國與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國的國際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢(shì) 美國的全球霸主地位有兩大支柱，即強(qiáng)大國力和聯(lián)盟體系。美國聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對(duì)手蘇聯(lián)的解體，歐洲對(duì)美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認(rèn)知上與美國的差異越來越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進(jìn)展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全的主導(dǎo)力量，對(duì)美獨(dú)立性增強(qiáng)。歐盟正面臨著東擴(kuò)后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問題，歐洲國家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)上，而不愿意過多地承擔(dān)北約責(zé)任，受美國調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢(shì)，歐元的崛起勢(shì)必沖擊美國霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國利益。

總體上看來，國際格局正經(jīng)歷“一超多強(qiáng)”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而當(dāng)前，國際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國際金融危機(jī)引發(fā)國際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化，多極化趨勢(shì)更加明朗。大國互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點(diǎn)問題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問題更加突出，對(duì)國際關(guān)系走向的影響增大。中國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國對(duì)華政策調(diào)整以及我國國際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。從克林頓到小布什，美國的對(duì)華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺(tái)之后就不斷向北京釋出善意，強(qiáng)調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了高開高走的良好態(tài)勢(shì)。

1993年，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，把西方的民主價(jià)值觀念確立為白宮外交政策的三大支柱之一，對(duì)華政策呈現(xiàn)出濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。在中國最惠國待遇問題上，克林頓堅(jiān)持與中國的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問題成為當(dāng)時(shí)困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國對(duì)外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺(tái)灣的國際地位。1995年，時(shí)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問美國，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺(tái)灣問題的沖擊出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

從1996年開始，白宮逐漸調(diào)整對(duì)華政策。時(shí)年5月，克林頓宣布無條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國待遇，進(jìn)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上和北京達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對(duì)華接觸政策，并對(duì)中國進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)9天的訪問，中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。

2001年小布什上臺(tái)后，白宮一度把中國定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華政策再趨強(qiáng)硬。時(shí)年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺(tái)灣自衛(wèi)，并擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售。而當(dāng)月發(fā)生在南海的撞機(jī)事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點(diǎn)。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對(duì)華政策。小布什意識(shí)到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國的合作。2002年，中美兩國元首實(shí)現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺(tái)獨(dú)。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國在國際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。相比之下，奧巴馬上臺(tái)后的對(duì)華政策有著完全不同的參考背景，金融危機(jī)的陰霾和中國的迅速崛起，令白宮比以往任何時(shí)候都需要中國。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問題上尋求與北京對(duì)話，并不斷強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動(dòng)，還是和中國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，奧巴馬的首次中國之旅盡顯平和與謹(jǐn)慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問題上不愿多作讓步之外，美國總統(tǒng)的對(duì)華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢(shì)。展望奧巴馬政府的對(duì)華政策，在下述幾個(gè)重要方面將會(huì)逐漸有較好的提升和發(fā)展：

一、美中兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將繼續(xù)保持下去，而且會(huì)更有績(jī)效，更有實(shí)質(zhì)性的提升，而不存在美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話可能被奧巴馬政府中止的可能性問題。

二、美中戰(zhàn)略(政治)對(duì)話，也將會(huì)在更高、更新的層面上向前發(fā)展，對(duì)話的層級(jí)將會(huì)仿效美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，提升到國務(wù)卿級(jí)別。

三、美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話，也將提上日程?？梢灶A(yù)料在加強(qiáng)和提高美中軍事交流程度和層級(jí)的基礎(chǔ)上，勢(shì)將逐漸過渡到美中國防部副部長(zhǎng)級(jí)定期對(duì)話，并順勢(shì)最終實(shí)現(xiàn)美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話的部長(zhǎng)級(jí)層次。

四、奧巴馬政府會(huì)如奧巴馬本人所說的樂見一個(gè)強(qiáng)大和平的中國的崛起。雖然奧巴馬也曾說過中國既不是朋友，也不是敵人，是競(jìng)爭(zhēng)者，但是奧巴馬本人及其政府的對(duì)華認(rèn)知和對(duì)華政策，勢(shì)將因上述三大關(guān)系的改善及改進(jìn)，必將會(huì)演變成：中國既不是盟國，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會(huì)希望、要求、請(qǐng)求中國同美國一道承擔(dān)更多的世界大國責(zé)任，發(fā)揮更大的全球大國作用。

五、臺(tái)灣問題關(guān)系到中國的核心利益，是美中關(guān)系中最敏感的問題。奧巴馬政府將會(huì)在布什政府的臺(tái)灣政策基礎(chǔ)上，回歸克林頓政府的“三不政策”（一、不支持一中一臺(tái)和兩個(gè)中國，二、不支持臺(tái)灣獨(dú)立，三、不支持臺(tái)灣加入需要會(huì)員國身份的國際組織)。而且也自然會(huì)把對(duì)臺(tái)關(guān)系納入中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)框架內(nèi)，逐漸減少對(duì)臺(tái)武器供應(yīng)，并盡力促進(jìn)兩岸和平

解決分歧，樂見兩岸和平發(fā)展。這一點(diǎn)既是由中國的對(duì)美政策、美國國內(nèi)和國際形勢(shì)所決定的，也是由中國國民黨馬英九執(zhí)政排除臺(tái)獨(dú)后，兩岸已經(jīng)進(jìn)入良好發(fā)展、和平發(fā)展的大勢(shì)所決定的。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提高，國際影響也不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，GDP約1萬億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國。第二，中國的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來中國海軍、陸軍、空軍等的實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國發(fā)展模式得到越來越多的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的認(rèn)可，成為不少國家試圖仿效的樣板。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，也說明中國的地位上升了。

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國熱”持續(xù)升溫。正確認(rèn)識(shí)我國國際地位的變化，就要全面理解和準(zhǔn)確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上提出的要“努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國全球性影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)持我國是發(fā)展中國家這一基本定位，要堅(jiān)持承擔(dān)與我國實(shí)力相稱的國際責(zé)任，在國際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢(shì)下，我國外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。我國同各大國的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國加快崛起，推動(dòng)世界力量對(duì)比進(jìn)一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國同周邊國家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國在當(dāng)前的國際體系改革進(jìn)程中處于相對(duì)主動(dòng)地位，在國際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)我國以及廣大發(fā)展中國家的沖擊不容忽視。不少國家對(duì)我國快速發(fā)展尚未做好心理準(zhǔn)備，我國將長(zhǎng)期面臨外部各種牽制，將不時(shí)受到“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”等干擾。

第四篇：淺談當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)與兩岸關(guān)系的發(fā)展前景[模版]

淺談當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)與兩岸關(guān)系的發(fā)展前景

和平與發(fā)展是兩岸關(guān)系發(fā)展的時(shí)代主題。目前，海峽兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展的軌道，但祖國統(tǒng)一之路依然漫長(zhǎng)。2008年3月，臺(tái)灣地區(qū)大選結(jié)束，馬英九當(dāng)選“總統(tǒng)”，國民黨在臺(tái)灣重新執(zhí)政，臺(tái)灣政局發(fā)生了重大變化。這對(duì)臺(tái)灣地區(qū)而言，是一個(gè)新時(shí)代的開始；對(duì)兩岸關(guān)系而言，是一個(gè)新契機(jī)的來臨。盡管如此，兩岸關(guān)系仍然無法取得實(shí)質(zhì)性突破，雙方主權(quán)之爭(zhēng)仍無共識(shí)，兩岸和平協(xié)議至今尚未簽訂，臺(tái)灣人民對(duì)大陸疑慮仍存，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍有市場(chǎng)，影響兩岸關(guān)系和平發(fā)展的阻礙因素仍有很多，祖國統(tǒng)一之路依然漫長(zhǎng)。

1982年，鄧小平針對(duì)臺(tái)灣問題首先提出 “一國兩制”，堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，決不容許主權(quán)和領(lǐng)土分割。時(shí)至今日，我們?nèi)匀恢铝τ趫?jiān)持一個(gè)中國的原則不動(dòng)搖，爭(zhēng)取祖國的和平統(tǒng)一發(fā)展。近二十多年來，兩岸關(guān)系發(fā)展取得了豐碩成果。2007年中共十七大后，中國政府對(duì)臺(tái)政策實(shí)施了重大的戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步形成了以“一個(gè)中國”原則為政策基石，以兩岸“和平發(fā)展”為主軸，以建構(gòu)“兩岸命運(yùn)共同體”為戰(zhàn)略目標(biāo)，理性、務(wù)實(shí)地推動(dòng)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)的對(duì)臺(tái)方略。自2008年3月以來，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得一系列重要進(jìn)展。2008年12月15日，在臺(tái)灣基隆港舉行兩岸海運(yùn)直航首航儀式。兩岸同胞期盼30年之久的“三通”夢(mèng)想基本實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系“更上一層樓”，將迎來一個(gè)大交流、大合作、大融合和大發(fā)展的嶄新局面。2008年12月31日，胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的六點(diǎn)意見，在這六點(diǎn)意見的指導(dǎo)下，兩岸關(guān)系取得了新的全面發(fā)展：兩岸溝通平臺(tái)多樣化，雙方互信逐漸增強(qiáng)；兩岸交流全面化，和平發(fā)展醞釀新突破；海峽兩岸在新的歷史起點(diǎn)上取得了一系列顯著成果。同時(shí)，馬英九的大陸政策總體上有利于兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。并且，兩岸同胞感情在進(jìn)一步融洽，心靈上的距離在拉近。大多數(shù)臺(tái)灣同胞支持兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，樂見臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定，支持馬英九當(dāng)局實(shí)施積極的大陸政策，不認(rèn)同民進(jìn)黨采行對(duì)抗性的大陸政策。在新形勢(shì)下，兩岸同胞對(duì)改善兩岸發(fā)展、促進(jìn)交流合作的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展更加充滿信心。

兩岸關(guān)系的發(fā)展前景是光明的，但是，摸索的途中仍然是曲折崎嶇。在兩岸關(guān)系出現(xiàn)前所未有的良性循環(huán)趨勢(shì)、島內(nèi)民意朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向邁進(jìn)等有利形勢(shì)下，我們應(yīng)該理性看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程還面臨一系列變數(shù)。首先，民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力極力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，民進(jìn)黨在陳水扁倒臺(tái)后，仍然沒有放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，打著“維護(hù)臺(tái)灣主權(quán)”的旗號(hào)，反對(duì)國民黨當(dāng)局實(shí)施積極的大陸政策，全力阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展。其次，兩岸政治互信不足制約兩岸關(guān)系的縱深發(fā)展。目前兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化交流事務(wù)與協(xié)商，都是民眾最關(guān)切、亟待解決的問題，因互信不足，很難達(dá)成一致的共識(shí)，損害了兩岸人民的利益。并且，短期內(nèi)兩岸在軍事互信機(jī)制或和平協(xié)議上達(dá)成協(xié)議仍然很艱難?？紤]到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景，鞏固和增進(jìn)雙方的政治互信尤為重要。再次，臺(tái)灣部分民眾對(duì)大陸仍有較深疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系重大政治問題的看法仍較混亂。李登輝和陳水扁在臺(tái)執(zhí)政20年，利用行政權(quán)力大肆進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，廣為散布“臺(tái)獨(dú)”思想，在臺(tái)灣社會(huì)造成了極其惡劣的影響。此外，兩岸長(zhǎng)期隔絕，人民長(zhǎng)期受“反共”教育和“臺(tái)獨(dú)”宣傳影響，部分臺(tái)灣民眾對(duì)大陸存在誤解和隔閡。最后，美國“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略不會(huì)輕易改變。在臺(tái)灣問題上，美國一直奉行“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，維持兩岸關(guān)系“不統(tǒng)不獨(dú)，不戰(zhàn)不和”現(xiàn)狀，以獲取戰(zhàn)略利益最大化。一方面反對(duì)大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)武，一方面又不斷向臺(tái)出售武器。美國的這些對(duì)臺(tái)政策，嚴(yán)重影響了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

現(xiàn)在，兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，迎來了嶄新的局面，是60年來最好的時(shí)機(jī)。海峽兩岸應(yīng)把握目前出現(xiàn)的難得歷史機(jī)遇, 積極建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展架構(gòu)。展望未來，在新形勢(shì)的發(fā)展下，我們對(duì)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展充滿憧憬與信心。盡管兩岸關(guān)系的和平發(fā)展面臨著許多的阻力和挑戰(zhàn)，但兩岸交流合作深化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架講逐步建立和完善，祖國統(tǒng)一是民心所向。高瞻遠(yuǎn)矚，兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、政策等各方面都取得了不同程度的改變。第一，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步提升，兩岸合作互惠互利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速提升。當(dāng)前大陸積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)朝正?；较虬l(fā)展，經(jīng)濟(jì)互動(dòng)將成為兩岸交往的重頭戲。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，建構(gòu)了一座座兩岸關(guān)系發(fā)展史上的里程碑。第二，兩岸將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)雙方的文化教育交流，兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將深入展開，陸生赴臺(tái)、承認(rèn)大陸學(xué)歷將逐步落實(shí)，兩岸的文化教育交流將邁入新臺(tái)階。同時(shí)，兩岸關(guān)系的改善與發(fā)展，也為拓展兩岸文化教育交流合作提供了良好的環(huán)境與條件。第三，兩岸的政治性議題逐步開展。兩岸將來的發(fā)展必定會(huì)觸碰政治性問題，這些政治性議題都受到了不同方面的阻礙。兩岸將會(huì)堅(jiān)持“一個(gè)中國”的基本原則不變，努力解決雙方在政治上的爭(zhēng)端，爭(zhēng)取取得雙贏的效果。雖然，過程很艱辛，但是，我們?nèi)匀粫?huì)一步一步去實(shí)施，爭(zhēng)取早日取得祖國統(tǒng)一。

兩岸的開放交流日益頻繁，增加了兩岸人民的溝通與交往，增進(jìn)了兩岸人民的情誼，向祖國的統(tǒng)一發(fā)展邁進(jìn)了一大步。隨著交往合作的深入，分歧時(shí)難免的，爭(zhēng)論也很正常。重要的是要把握好大方向和大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，為中華民族的統(tǒng)一與發(fā)展創(chuàng)造條件。國共兩黨曾經(jīng)都為民族的獨(dú)立和救亡，放下甚至屏棄一黨一己之恩怨，曾兩次攜手合作。而今，在我中華民族復(fù)興崛起的新道路上，國共兩黨負(fù)有不可推卸的歷史和現(xiàn)實(shí)的責(zé)任。國家民族完全統(tǒng)一和民主均富自由，是海內(nèi)外中華兒女共同的心愿和最大民意。為此，兩岸必須共同努力，共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交往的制度化、機(jī)制化進(jìn)程，共同建構(gòu)新的共同歷史記憶。要讓越來越多的兩岸同胞加入到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的隊(duì)伍中來，要讓越來越多的兩岸同胞分享到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，要讓越來越多的兩岸同胞共同成就兩岸盛世。

第五篇：正確看待當(dāng)前中國的周邊形勢(shì)

正確看待當(dāng)前中國的周邊形勢(shì)

和平年代耳邊的警鐘

盡管已經(jīng)遠(yuǎn)離了金戈鐵馬的飲水河，盡管已經(jīng)用不著醉里挑燈看劍，盡管我們已經(jīng)意氣風(fēng)發(fā)走進(jìn)新時(shí)代，可是，朋友，在你的心中是否還存在一片綠色呢？當(dāng)前我國的的各種形勢(shì)，需要我們?nèi)リP(guān)注，去了解。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。中國作為世界上鄰國最多的國家，也是當(dāng)今世界上唯一沒有統(tǒng)一的大國，維護(hù)中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系是中國和平崛起，成為世界強(qiáng)國的必要條件。通過積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)。

當(dāng)前周邊形勢(shì)

周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個(gè)國家政局動(dòng)蕩不定，多個(gè)地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。

日本政局持續(xù)動(dòng)蕩。先是鳩山由紀(jì)夫前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處臵失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相，接著是7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費(fèi)稅改革方案“得罪”選民，致使由民主黨與國民新黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟失利，在野黨占據(jù)了參議院過半數(shù)議席，在野的自民黨贏得選舉、成為參議院第一大黨，日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會(huì)”，民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大，日本政局前景自2009年9月“變天”后重又趨于動(dòng)蕩不定；

朝鮮政權(quán)“換代”進(jìn)程明顯加快。2010年9月28日，朝鮮勞動(dòng)黨召開黨代表會(huì)議，選舉朝鮮勞動(dòng)黨最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)。在朝鮮勞動(dòng)黨歷史上，黨代表會(huì)議只在1958年和1966年舉行過兩次。此舉表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加。與此同時(shí)，在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”，陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會(huì)選舉提前到8月21日舉行朝鮮“貨幣改革”以失敗告終，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境加劇。

當(dāng)前中國形勢(shì)

當(dāng)前中國周邊動(dòng)蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復(fù)雜化乃至一定程度的聯(lián)動(dòng)化，其中又以一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國之間的沖突甚至對(duì)抗，還有大國強(qiáng)權(quán) 的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存，周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國應(yīng)加快制定“大周邊戰(zhàn)略”。

就經(jīng)濟(jì)而言：中國，目前處于守勢(shì)，而日本，美國等國家是出于攻勢(shì)。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰(zhàn)者。正是因?yàn)榻陙碇袊慕?jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，舉世矚目。成為21世紀(jì)的世界大國。

就意識(shí)形態(tài)，社會(huì)體制而言，中國目前處于轉(zhuǎn)型期，相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種珠江、形成的并且正在完善的社會(huì)體制一旦崩潰，勢(shì)必將**頻仍，民不聊生，對(duì)當(dāng)前中國而言，最大問題莫過于臺(tái)灣和朝鮮問題。臺(tái)灣局勢(shì)，關(guān)乎世界格局，牽涉中，美，日，俄世界各國，這也是中國和平統(tǒng)一的關(guān)鍵關(guān)口。而對(duì)中國臺(tái)灣的回歸有極極大異議的無疑是美國和日本，他們與臺(tái)灣：“淵源”頗深，單在目前的形勢(shì)下，大家都在觀察對(duì)方的舉動(dòng)。中國與日本在東海的問題上也是糾葛不休，另外，日本首腦參拜神社也時(shí)常引發(fā)中國民眾被屠殺留下的傷痛。

周邊國家的重要性

首先，在國家安全上，周邊地區(qū)是維護(hù)中國國家安全、捍衛(wèi)中國主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、開展反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是中國防御外敵入侵的前沿與前哨，是中國御敵于國門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障。

其次，在政治與對(duì)外戰(zhàn)略上，周邊地區(qū)是保障中國國際政治利益的重要區(qū)域，是中國崛起與成為世界大國不可逾越的環(huán)節(jié)與必經(jīng)之地，是中國今后崛起為多極格局中單獨(dú)一極的主要支撐點(diǎn)與戰(zhàn)略依托帶，是中國與其他力量中心打交道的主要平臺(tái)。中國崛起與和平發(fā)展對(duì)外主要體現(xiàn)在對(duì)周邊地區(qū)影響力的上升，周邊地區(qū)是中國對(duì)外展示實(shí)力與施加影響的主要場(chǎng)所，是中國對(duì)外發(fā)揮國際作用的主要地區(qū)，是中國擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任大國”力所能及的主要舞臺(tái)。

再次，在經(jīng)濟(jì)上，周邊地區(qū)關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不僅是中國重要的外貿(mào)市場(chǎng)，也是中國能源與資源進(jìn)口的主要來源，還是中國能源資源進(jìn)口戰(zhàn)略通道（陸上油氣輸送管道與鐵路、海上航線）的集中區(qū)域。

解決措施

應(yīng)建立穩(wěn)定和諧的周邊環(huán)境：我國的周邊外交立足于國家的戰(zhàn)略利益，在與周邊各國的交往中，我們注重外交理念的和平性，軍事戰(zhàn)略的防御性，安全政策的合作性，承認(rèn)各國的自主性，尊重地區(qū)的多樣性。

和平協(xié)商，合情合理的解決邊界糾紛。在這個(gè)問題上，鄧小平指出，一要尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，和平協(xié)商，互相尊重各國的利益，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)。

鞏固的國防，才能保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，人民安居樂業(yè)。人民解放軍正向精兵、合成、高效的方向不斷發(fā)展和提高。強(qiáng)大的國防軍必須建立高效能的司令機(jī)關(guān)。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，沒有健全的、具有頭腦作用的、富于科學(xué)的組織和分工的司令機(jī)關(guān)是不行的。中共十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平發(fā)出了“建

設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)“要在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，改善武器裝備，加速國隊(duì)現(xiàn)代化”。這是對(duì)“建立強(qiáng)大的國防軍”思想的繼承與發(fā)展。目前，人民解放軍正沿著建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的道路，為達(dá)到“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求而繼續(xù)奮斗在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交 政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強(qiáng)大的國防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。

從小學(xué)，中學(xué)，高中，我們都接受過教育?？墒?，生活在和平年代的我們卻未真的理解過當(dāng)前中國的各種形勢(shì)，這是一直在我心中存在的問題。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)我國與周邊國家關(guān)系，愛國需要激情，更需要理性，要保持清醒的政治頭腦，將愛國之情、報(bào)國之志轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，自覺維護(hù)我國安定團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。