第一篇：在2014年上半年全區(qū)經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

在2014年上半年全區(qū)經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

區(qū)重點辦

（2014年7月10日）

2014年是蘇仙區(qū)實施重點項目建設(shè)“雙百工程”四年計劃（即每年安排項目超百個、投資超百億）的第二年，全年共安排主要建設(shè)項目127個，年度計劃投資138億元，同比增長37%，數(shù)量之多、規(guī)模之大、投資額之高，均創(chuàng)蘇仙歷史新紀錄。今年以來，我們堅持以項目攢后勁，以項目打擂臺，以項目促轉(zhuǎn)型，全區(qū)項目建設(shè)保持強勁勢頭。

一、項目建設(shè)進展情況

截止6月底，全區(qū)重點項目實際完成投資75.87億元，投資完成額較上年同期增加了13億元，占年度計劃投資的55%，同比提高8.5個百分點，如期實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半目標。

1、基礎(chǔ)設(shè)施項目。全年共安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目32個，計劃投資39億元。截止6月，完成投資23.27億元，占年度計劃的59%。太陽城路基本成型，鎖石橋公交樞紐站建設(shè)步伐加快，總投資2.9億元的城鄉(xiāng)綠化攻堅項目已全面完成。

2、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。共安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目15個，計劃投資26.4億元。截止6月，完成投資10.34億元，占年度計劃的39%。其中，中鹽華湘化工垃圾污水處理廠項目已全部完工，有色物流園、上海中昆國際經(jīng)濟總部、高斯貝爾科技產(chǎn)業(yè)園基地三期建設(shè)

均完成50%以上。工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展后勁提升。

3、旅游項目。共安排旅游項目12個，計劃投資10.16億元。截止6月，完成投資3.52億元，占年度計劃的35%。石江欄公園、石榴灣公園三期均已完成，其余項目按計劃有力有序推進，為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

4、“三農(nóng)”項目。共安排農(nóng)業(yè)項目10個，計劃投資4.86億元。截止6月，完成投資1.95億元，占年度計劃的50%。1萬畝烤煙基地整理、500棟烤煙房、5萬畝葡萄基地、5萬畝蔬菜基地等項目順利推進，規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。以郴州大道為主軸，橋口鎮(zhèn)、望仙鎮(zhèn)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目正加緊規(guī)劃實施。

5、交通項目。共安排交通項目7個，計劃投資3.05億元。截止6月，完成投資1.69億元，占年度計劃的56%。高質(zhì)高效完善“1號工程”—郴永大道（蘇仙段）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，已全部完成綠化亮化工程，成為全省一流的生態(tài)景觀大道。郴資路一標段預(yù)計今年10月1日前通車，造香公路建設(shè)如期推進。

6、民生工程。共安排民生項目29個，計劃投資27.6億元。截止6月，完成投資11億元，占年度計劃的41%。將安置房建設(shè)列為最迫切的民生工程、民心工程和責(zé)任工程抓好抓實。堅持高標準、嚴要求，加速推進雅苑安居工程、瑪瑙山礦棚戶區(qū)改造、南塔城市棚戶區(qū)改造等項目。加快城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)，蘇仙區(qū)機關(guān)幼兒園南園、愛蓮湖學(xué)校均已完成主體工程，正加緊實施附屬工程，確保9月份開學(xué)招生。

7、房地產(chǎn)項目。共安排房地產(chǎn)項目23個，計劃投資28.63億元。截止6月，完成投資24.07億元，占年度計劃的84%。相繼引進金科地產(chǎn)、居然之家、生源福城國際、繽紛世界、美景居等高檔房產(chǎn)品牌投資開發(fā)，將極大地提升城市品位。

二、主要做法

1、加強調(diào)度，合力推進。堅持一切為了重點項目建設(shè)、方便于重點項目建設(shè)、服從于重點項目建設(shè)，做到快中求好，穩(wěn)中求進。對“雙百工程”項目實行“一月一調(diào)度、一月一通報、全年總考評”，每一個項目倒排工期，抓好項目的投資額、實物量和工作量，對未達到進度要求的逐項目找問題、梳辮子，切實加快工程進度。要促簽約項目要加快審批和落地的步伐，積極、盡早開工和穩(wěn)步建設(shè)，開工項目要加快建設(shè)進度，竣工項目要加快達產(chǎn)，確保圓滿完成今年既定的目標任務(wù)。

2、集中服務(wù)，強力推進。堅持主動對接服務(wù)，成立政策研究、報批對接、督查督辦3個工作班子，分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張萬冬、李浩、李志紅同志牽頭負責(zé)，為加快項目建設(shè)前期手續(xù)辦理提供全程跟蹤服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“好作風(fēng)建設(shè)年”活動和“四型”機關(guān)創(chuàng)建三大活動，出臺了《蘇仙區(qū)集中解決項目建設(shè)和

重點規(guī)模企業(yè)有關(guān)問題活動月方案》（蘇辦字〔2014〕33號），聯(lián)系項目的50名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)各級各部門和廣大干部一手抓教育實踐，一手抓項目建設(shè)，集中人力、物力、時間，圍繞項目建設(shè)及重點規(guī)模企業(yè)最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題抓落實，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線提出，問題在一線解決。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)共解決項目問題159個，有力地推進了我區(qū)重點項目進度。搶抓當前項目建設(shè)的黃金期，對項目建設(shè)實行倒排工期，按照“三增加（增加施工人員、增加施工設(shè)備、增加作業(yè)時間）、三確保（確保工程質(zhì)量、確保施工設(shè)備、確保施工安全）”的要求，全力以赴按時間節(jié)點和進度要求抓工期、抓投資，確保了全區(qū)重點項目建設(shè)快速推進。

3、落實機制，盡力推進。一是建立了重點項目信息報送機制。要求各項目責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期報送情況制度，每月25日前將上月每個項目進度、存在的困難和問題等情況報送區(qū)重點辦，凡情況報送不及時，貽誤全區(qū)匯總工作的，年終考核相應(yīng)扣減分數(shù)。二是落實了“五個一”工作制。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，實行全程“保姆式”服務(wù)。抽調(diào)精干力量成立重點項目建設(shè)指揮部和協(xié)調(diào)小組，專門為重點項目服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機制。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”重點項目建設(shè)要求，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目建設(shè)責(zé)任制，確?！叭巳思缟嫌袚?dān)子，個個身上有責(zé)任”。實行項目建設(shè)責(zé)任金制度。按照處級干部每人4000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、科局一把手每人2000元的標準上交項目建設(shè)責(zé)任金，對未成完任務(wù)的責(zé)任人，責(zé)任金轉(zhuǎn)為罰金上繳區(qū)財政，對完成任務(wù)的給予雙倍獎勵。三是落實了督查督辦機制。按照“一月一調(diào)度、半年一督查、一年一考評、全年總兌現(xiàn)”要求，區(qū)重點辦與區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)優(yōu)化辦對市區(qū)重點項目進行跟蹤督查。對督查出來的問題向涉及相關(guān)單位下發(fā)督辦卡限時辦結(jié)，推動重點項目建設(shè)各項工作的落實。

4、破解瓶頸，合力推進。

（一）著力破解資金瓶頸。一是加大財政投入力度。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，采取有力的政策措施，擴大民間投資，引導(dǎo)民間投資為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多作貢獻。二是加強銀行融資。充分發(fā)揮以區(qū)城投公司等融資平臺的作用，加強與各類金融機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，加強銀企合作，爭取銀行信貸支持。三是加大爭資立項力度。進一步做好爭資立項工作，今年計劃向上爭資13億元，啟動了20億元的湘江流域重金屬污染治理二期債券申報工作。四是加大招商引資力度。圍繞優(yōu)勢選項目，瞄準優(yōu)勢上項目，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。重點突出園區(qū)招商、城東新區(qū)招商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商和旅游產(chǎn)業(yè)招商，著力引進一批國內(nèi)外特別是沿海地區(qū)的企業(yè)集團、上市公司等戰(zhàn)略投資者。廣辟渠道，破解融資瓶頸。加大爭資立項、信貸融資、社

會融資、招商引資工作力度，多渠道籌集項目建設(shè)資金。

（二）著力破解拆遷瓶頸。在增強屬地責(zé)任制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保證穩(wěn)定的前提下，用活國家、省市的征地拆遷補償政策，破解拆遷瓶頸，加快拆遷速度。項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負責(zé)人切實做到了圍著項目轉(zhuǎn)、跟著項目跑，堅持主動服務(wù)，加快推進全區(qū)的重點項目建設(shè)步伐。

（三）著力破解土地瓶頸。加強協(xié)調(diào)，破解土地瓶頸。實行“一次預(yù)征，先征后轉(zhuǎn)，分項報批”，全力以赴做好土地的報批、儲備和盤活工作。到目前為止，觀山洞片區(qū)預(yù)征土地3000畝，已批復(fù)923畝，今年又啟動了3000畝土地預(yù)征工作，確權(quán)、勘界等前期工作有序推進，以確保重點項目建設(shè)用地。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一納入社?！钡乃悸罚哟蟛疬w安置工作力度。強化整治，破解環(huán)境瓶頸。以開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動為契機，突出抓好影響項目建設(shè)的辦事難、阻工鬧事、偷盜施工器材、強買強賣、強攬工程、打架斗毆、越級無理纏訪、群體性事件等問題，保障重點項目建設(shè)不因施工環(huán)境問題造成停工，為項目建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的施工條件。

三、存在的問題

雖然項目建設(shè)如期實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，但在項目建設(shè)過程中仍存在很多問題制約我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1、進展不平衡。完成100%以上項目14個，最高的達到796%，完成100%以下－90%項目7個，完成90%以下－70%

項目20個，完成70%以下－50%項目24個，完成50%以下－30%項目35個，完成30%以下－10%項目16個，完成10%以下項目11個，分別是：湖南省湘江主要支流耒水蘇仙區(qū)段治理項目、郴州瑞祥坳上成品油庫建設(shè)、郴州糧油交易市場、蘇仙區(qū)郴州煙廠拆遷安置點建設(shè)、城區(qū)山洪排放綜合整治工程、郴州卷煙廠易地技術(shù)改造及配套綜合小區(qū)建設(shè)項目、許家洞溫泉小鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)中型灌區(qū)續(xù)建及改造項目建設(shè)、榮裕房產(chǎn)、東江引水工程、郴州太陽城健康養(yǎng)老社區(qū)項目。

2、兩型規(guī)劃不批。我市“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”總體規(guī)劃已上報省政府，但尚未獲批，嚴重制約我區(qū)重點項目的推進，許家洞溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)、王仙嶺旅游度假區(qū)、望仙生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)項目受二規(guī)總規(guī)前置條件制約，項目雖在形式上轟轟烈烈開了工，但項目實物工作量不大，進展緩慢。

3、建設(shè)用地指標不足。地根抽緊，省國土資源廳今年用地指標實行各縣市指標單列，蘇仙區(qū)用地指標統(tǒng)一捆在市本級指標中，往年，市本級用地規(guī)模5千至6千畝，蘇仙用地規(guī)模在2000畝左右，今年已用指標900畝，剩下1000畝的空間，如許家洞溫泉小鎮(zhèn)項目用地涉及基本農(nóng)田問題，加上我區(qū)可開墾為耕地特別是水田的后備資源貧乏，需“占一補一”，目前該項目一期475畝的用地指標仍未落實。又如：雅居樂望仙生態(tài)旅游小鎮(zhèn)項目總規(guī)劃面積8775畝，一期規(guī)劃建設(shè)用地1473畝，現(xiàn)僅取得用地

指標182畝，且未掛牌。此外，通往項目一期的道路（龍?zhí)洞蟮牢髀?、珠堆路北路）占?33畝和住宅開發(fā)用地140畝均受用地批標的限制，雖舉行開工儀式，但至今無實物工作量。再如：王仙嶺旅游渡假區(qū)項目，一期項目占地672畝，只征不轉(zhuǎn)592畝，又征又轉(zhuǎn)82畝，雖開工較久，但進展緩慢，上述三個項目一期用地指標就需1608畝，用地指標嚴重不足。

4、手續(xù)報批難。項目前置條件多，因?qū)徟鷻?quán)限大多在市級，多數(shù)項目前期手續(xù)辦理耗時長，導(dǎo)致項目落地慢，開工不及時。如福地仙都建設(shè)項目、湖南建工集團房產(chǎn)開發(fā)、城東新區(qū)學(xué)校建設(shè)等項目至今都在前期手續(xù)辦理中。

5、資金不足。近年銀根抽緊，銀行貸款難，融資環(huán)境過緊，難度大，政府性投資項目資金缺口大，而中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是高位增加，我區(qū)承擔(dān)中心城區(qū)、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重、舉債過大，今年基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)30億元，中途加了西河風(fēng)光帶概算投資4個多億，項目業(yè)主也自身存在項目資金不足，導(dǎo)致項目推進緩慢。如榮裕地產(chǎn)，注冊地在永興，土地已掛牌，無法啟動。

6、“兩遷”安置難：一是征地拆遷難，王仙嶺生態(tài)旅游度假區(qū)、郴州技師學(xué)院、智通江天城市綜合體、后營大道、郴煙安置房項目、南街黃金橋、改制企業(yè)棚戶區(qū)改造等項目564畝土地未征，涉及拆遷戶153戶，真可謂一戶不拆，項目停歇，拆遷安置更難，雖然拆遷安置工作如期推進，其經(jīng)驗已被市里所推廣，已完成16個安置點，安置5360人，正在推進項目17個，占地面積1714畝，涉及拆遷及分支戶3656，計10717人，但仍有卜里坪等 11個安置點，涉及1132戶，拆遷安置未落實。有政策因素，拆遷補償仍沿用郴政發(fā)[2009]5文件標準執(zhí)行，補償價低，105平方公里內(nèi)實行公寓式安置，群眾不接受；有價格因素：被拆遷戶要、征用方冇，企業(yè)改制棚戶區(qū)拆遷戶15戶，屬健康路、郴州火車站老拆遷戶安置的，現(xiàn)面臨每三次拆遷，住房要按門面價補償，最高達460萬，每平方米拆遷成本達2.2萬元，硬辦法不敢用，軟辦法不管用，老辦法不頂用，不是不懂法，而是沒辦法，處于僵持階段，項目無法推進。二是桿管線搬遷難。存在桿線、自來水管網(wǎng)、國防光纜、通訊光纜搬遷難的問題，如后營大道、福源路、郴資公路、造香公路等項目主要是由于與省、市級相關(guān)單位協(xié)調(diào)難度大而導(dǎo)致的。

四、下步打算和建議

1.倒排工期，攻建設(shè)進度。要高度重視重點項目建設(shè)，制定重點項目建設(shè)“百日攻堅”活動實施方案，著力把握項目建設(shè)7、8、9月“黃金季節(jié)”，倒排工期，發(fā)揚“5+

2、晴+雨、白+黑”精神，按照“三增加（增加施工人員、增加施工設(shè)備、增加作業(yè)時間）、三確保（確保工程質(zhì)量、確保施工設(shè)備、確保施工安全）”的要求，全力以赴按節(jié)點要求抓工期、抓投資進度，再掀項目建設(shè)新高潮，確保圓滿完成今年既定的目標任務(wù)。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)，攻責(zé)任落實。要繼續(xù)按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)要親力親為，加大服務(wù)項目、協(xié)調(diào)項目的力度，咬住項目建設(shè)不放松。

3.優(yōu)化環(huán)境，攻問題化解。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)單位要以此為契機，集中開展一次環(huán)境整治活動，突出抓好影響項目建設(shè)的辦事難、阻工鬧事、偷盜施工器材、強買強賣、強攬工程、打架斗毆、越級無理纏訪、群體性事件等問題，保障重點項目建設(shè)不能因施工環(huán)境問題造成停工。

建議：

1、請求市委、市政府在重點項目建設(shè)用地指標上給予我區(qū)重點傾斜，尤其在耕地占補平衡中，全市通盤考慮，優(yōu)先保障蘇仙區(qū)耕地占用指標，批準同意許家洞溫小鎮(zhèn)、雅居樂望仙生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、王仙嶺旅游渡假區(qū)項目申報為2014年度省級重點項目，納入省級重點保障調(diào)度項目，使用省級用地計劃指標。并請求市國土資源局對已取得用地指標的項目用地以最快的速度組織掛牌。

2、建議市級相關(guān)職能部門，尤其是規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、林業(yè)部門，認真落實好郴州市全面深化改革的實施意見，列出權(quán)力下放清單，將審批權(quán)下放到區(qū)級。

3、建議市委、市政府在安排中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)任務(wù)時，按照“責(zé)權(quán)利匹配”和“誰投資誰受益”的原則，減輕我區(qū)財

政在中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面壓力。

第二篇：在全市經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

以硬執(zhí)行聚力攻堅?以高站位奮斗實干

為高質(zhì)量發(fā)展提供高效服務(wù)和堅實自然資源保障

—在2022年第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

XXX黨委書記、局長

XXX

（2022年5月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我局將緊緊圍繞省“三高四新”戰(zhàn)略、衡陽市“三強一化”建設(shè)和常寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標，大力推進我市財源建設(shè)有關(guān)工作，具體要做好以下幾個方面：

一、狠抓土地出讓工作，培植主要財源

結(jié)合我市當前存量土地狀況和土地收儲情況，科學(xué)研判，做好土地出讓各項工作，切實發(fā)揮土地資源效益，促進土地節(jié)約集約利用。

（一）抓好土地儲備出讓工作。

按照年初工作計劃，今年全市儲備土地出讓任務(wù)為xx億元。為落實我市儲備土地任務(wù)，結(jié)合我市當前實際情況，我局重點選擇了4宗土地，面積約230畝，預(yù)計出讓金額xx億。重點抓好泉峰辦事處南水村、宜陽辦事處嵩聯(lián)村等地段土地出讓以及老年公寓、宜水小學(xué)等項目土地供應(yīng)，力爭新增入庫收入2.7億元。

（二）抓好特殊經(jīng)營權(quán)用地工作。

我市今年擬出讓特殊經(jīng)營權(quán)用地（加油站、燃氣站）10個，預(yù)計出讓金額0.5億元，其中城區(qū)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。目前，已完成初步意向選址5個，剩余5個正在組織選址。與市商糧局會商，對新入市的加油站實行土地使用權(quán)與特許經(jīng)營權(quán)“捆綁”制度，提高加油站土地拍賣價格，爭取新增入庫收入5000萬元。

（三）抓好土地閑置處置力度。

目前，對全市已供未用各類閑置土地進行清查清理，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求征收土地閑置費?，F(xiàn)已完成土地閑置費征收xxxx萬元。

二、加大綜合治稅力度，提高財稅總量

年初，按照財源建設(shè)工作計劃，進一步加大協(xié)稅護稅力度，不斷增強征管合力，依法做到應(yīng)收盡收。1.加大土地出讓金追繳力度。對全市各類建設(shè)項目進行清查清理，對發(fā)現(xiàn)存在改變土地用途、超容積率的項目，嚴格追繳土地出讓金，預(yù)計增加入庫收入xx萬元。2.加大行政執(zhí)法力度。加大對違法建設(shè)、非法采礦等自然資源違法違規(guī)行為查處力度，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進行處置，力爭完成經(jīng)濟指標（罰款）xxxx萬元。3.加大耕地占用稅征收工作。加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房、臨時用地等占用耕地問題日常巡查執(zhí)法，協(xié)助稅務(wù)部門做好耕地占用稅征收各項工作，力爭協(xié)助完成耕地占用稅等收入xxx萬元。4.協(xié)助抓好協(xié)稅工作。協(xié)助稅務(wù)部門做好相關(guān)稅費征收工作，力爭完成契稅、交易服務(wù)費等各類稅費xxx萬元。

三、充分依托資源優(yōu)勢，增收專項財源

1.加大耕地開發(fā)力度。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，爭取在2022年實施水田開發(fā)200畝、旱土開發(fā)400畝、林地開發(fā)400畝；對開發(fā)出的水田、旱土、林地指標，參照《xxx增減掛鉤指標使用管理辦法》（xx辦發(fā)〔2021〕12號），采取有償使用的方式使用，力爭新增入庫收入1億元。2.抓好采礦權(quán)收益工作。按照《xxx普通建筑材料用砂石土礦專項規(guī)劃（2019—2025年）》。規(guī)劃確定開采區(qū)塊15個，如15個礦權(quán)全部掛牌出讓，可增加本級財政收入3億元。目前，完成了14個規(guī)劃開采區(qū)塊地質(zhì)勘查招投標；完成了10個規(guī)劃開采區(qū)塊地質(zhì)勘查和專家野外驗收，其中3個區(qū)塊已劃定礦區(qū)范圍；啟動地質(zhì)勘查4個。另外，通過采礦權(quán)延續(xù)登記，新增礦產(chǎn)資源出讓收益。如：水口山鉛鋅礦2021年辦理了延續(xù)登記，其新增資源價款分三期繳納，第二期（2022年）已向本級財政繳納xxx萬元；衡陽春達螢石礦正在辦理延續(xù)變更登記，新增資源價款本級財政占xxx萬元；羅橋晶石礦業(yè)方解石礦正在辦理延續(xù)登記，其新增資源價款本級財政占xxx萬元；板橋鎮(zhèn)丫田采石場、大堡鄉(xiāng)楓樹坪采石場、松柏鎮(zhèn)楠木采石場已編制儲量核實報告，共申請?zhí)幹觅Y源200萬噸，可為本級財政創(chuàng)收480萬元。3.抓好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作。嚴格按照上級工作安排，深入推進集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動，堅持民生優(yōu)先，嚴格落實“證繳分離”“罰辦分離”和“項目整改與辦證并行”等各類措施，力爭實現(xiàn)稅費收入5000萬元。

四、提請市委、市政府解決的事項

（一）壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，保障儲備用地資金。

征地拆遷工作情況復(fù)雜，涉及面廣，需要面對眾多的征地拆遷對象，容易引發(fā)社會矛盾，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有畏難情緒，主導(dǎo)作用發(fā)揮得不夠充分。建議市政府壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）征地拆遷主體責(zé)任，財政及時保障儲備用地的相關(guān)資金，確保按期交地。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)管力度，健全資產(chǎn)沒收程序。

我局在執(zhí)法過程中，沒收了部分國有資產(chǎn)，但由于沒有一套成熟合理的處置程序，導(dǎo)致被沒收的國有資產(chǎn)不知如何處置。建議市政府辦牽頭，組織財政等部門會商被沒收國有資產(chǎn)的處置流程。

（三）規(guī)范耕地指標開發(fā)，相關(guān)資金專項專用。

為進一步推進耕地指標開發(fā)工作，保障耕地指標開發(fā)資金，建議將耕地開墾費和增減掛鉤指標有償使用費，拿出部分?？顚Ｓ?，主要用于耕地指標滾動開發(fā)。

（四）加大礦權(quán)管理力度，全面抓好各項整治。

對部分關(guān)閉退出的采石場、磚廠等廠房，存在設(shè)備拆除未拆除到位、生態(tài)修復(fù)未修復(fù)到位的問題。建議市政府牽頭組織相關(guān)部門開展專項行動，安排專項經(jīng)費，予以整治到位，確保砂石土礦礦權(quán)投放不受影響。將存在安全隱患、涉及生態(tài)廊道的關(guān)閉退出礦山優(yōu)先修復(fù)治理，其他礦山以自然復(fù)綠為主。

（五）工作任務(wù)繁重，合理補償運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

年初，市政府給我局下達了土地收益要完成4個億的財政收益任務(wù)，近xx年來，我局每年開支經(jīng)費要xxx萬元左右，現(xiàn)在政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費已取消，全局工作任務(wù)日益繁重，懇請市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，建議從土地純收益中拿出5%作為全局運轉(zhuǎn)經(jīng)費，確保全局各項工作有序運轉(zhuǎn)。

下一步，市自然資源局將深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，努力在落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推進“三強一化”建設(shè)中擔(dān)當主力、走在前列，主動找準找好發(fā)力點和突破口，不斷提升自然資源部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

第三篇：在經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言材料

在經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言材料

今年以來，面對疫情，我們迎難而上，認真貫徹落實*區(qū)黨工委、管委會決策部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)**，創(chuàng)新引領(lǐng)”工作導(dǎo)向和文旅＋科技“**”發(fā)展戰(zhàn)略，找短板、補差距，有序推進各項工作。

經(jīng)濟運行穩(wěn)步向好。1～6月，*區(qū)預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長*％；預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)投資*億元；預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值*億元，同比增長*％；完成注冊外資*萬美元，完成實際利用外資*萬美元。

項目建設(shè)進展順利。2022年*區(qū)*個總投資*億元、計劃投資*億元的省市區(qū)級重點項目，1～6月完成投資*億元，占計劃投資的*％。*個新開工項目開工*個，開工率*％。

創(chuàng)新要素趨向集聚。創(chuàng)新人才機制與引進渠道。通過舉辦“智匯*”*區(qū)專場路演、組織項目參加*區(qū)路演活動，有*個項目獲得現(xiàn)場考察資格。目前，已注冊落戶項目*個，為申報下半年**人才提供有力支撐。*月*日舉辦了*區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；鼓勵成熟企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等，培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，如*科技、*股份、*科技等企業(yè)均有強烈意愿。強化人才培育與目標導(dǎo)向。目前，已招引創(chuàng)新型企業(yè)*家，完成市級以上領(lǐng)軍人才種子項目*個；已完成申報國家高端人才項目*個，有效申報省雙創(chuàng)人才項目*個、**人才*個（其中*個項目通過實地考察，*個項目完成答辯），入圍*領(lǐng)軍人才庫*人，落戶*人。

企業(yè)服務(wù)深入細致。組織*發(fā)等*家企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持項目，共計獲得專項資金*萬元，組織*云等獲得高企認定及政策性獎勵*萬元。排摸*余家企業(yè)有意申報高企，邀請**大學(xué)高企評審專家**教授進行相關(guān)政策解讀，助力企業(yè)高質(zhì)量的完成申報，于*月完成申報工作。協(xié)助企業(yè)申報市級示范智能車間*家（申報中，未出結(jié)果）、江蘇省*云項目*家（成功認定）、省級企業(yè)技術(shù)中心*家（結(jié)果未出）、市級企業(yè)技術(shù)中心*家（結(jié)果未出）、省工程技術(shù)中心*家（申報中，結(jié)果未出）、市工程技術(shù)中心*家（公示中）、協(xié)助*科創(chuàng)申報市級重創(chuàng)空間。

下半年，我們將認真領(lǐng)會*政府“**”綜合改革精神，全面貫徹落實*區(qū)黨工委、管委會決策部署，立足職能定位，扎扎實實做好各項工作。

1．以經(jīng)濟分析研判為抓手，把握經(jīng)濟運行特點。進一步做好*區(qū)經(jīng)濟運行情況和經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析工作，從統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)向分析總結(jié)問題進行轉(zhuǎn)變，同時將工作盡量靠前部署，形成系統(tǒng)化、標準化，隨時可用的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。一是做好*區(qū)經(jīng)濟運行情況和運行趨勢的分析工作，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，提出今后經(jīng)濟發(fā)展思路。二是積極開展專題調(diào)研活動，對當前經(jīng)濟熱點、難點問題認真做好調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮參謀作用。三是認真做好挖潛工作，認真梳理遺漏的企業(yè)單位，充實統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

2．以重點項目建設(shè)為抓手，夯實產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進*個省重大項目和*個市重點項目建設(shè)。二是抓緊**產(chǎn)業(yè)園安置小區(qū)項目和**產(chǎn)業(yè)園*道路項目的開工建設(shè)。三是抓好調(diào)整項目工作。調(diào)出*個審批未通過項目（*有限公司新建廠房項目和**生態(tài)農(nóng)文旅項目）。調(diào)入*個已開工項目，增加投資計劃（**科技有限公司項目，**新能源汽車零部件*萬件項目），確?？偼顿Y和計劃投資不變。

3．以發(fā)展新經(jīng)濟為抓手，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。一是堅持精準服務(wù)、主動服務(wù)。持續(xù)抓好簽約項目的跟蹤落實，確保項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，切實提高“雙招雙引”的實效。二是加大與上海、南京等地高校的合作，進一步拓展產(chǎn)學(xué)研合作范圍，針對性地引進契合*區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)人才和科研資源。三是依托*（西南大學(xué)）科創(chuàng)基地、*科創(chuàng)等載體，加速整合集聚科技、政策、人才、項目等要素，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)人才項目的引進，引育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

4．以精準企業(yè)服務(wù)為抓手，建好企業(yè)服務(wù)中心。一是強化服務(wù)指導(dǎo)。健全基層服務(wù)平臺，暢通與基層、企業(yè)的對接渠道，及時把上級政策信息及時傳遞給項目單位，指導(dǎo)企業(yè)做好項目包裝和申報，進一步提高申報的成功率。二是加大服務(wù)企業(yè)力度。與區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)開展“一對一”服務(wù)，重點挖掘優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)，切實提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效，為今后*區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是加大對上爭取力度。進一步暢通信息渠道，研透政策導(dǎo)向，重點圍繞**＋科技“**”發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

5．以建設(shè)創(chuàng)新載體為抓手，提升產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。一方面是加快**安置小區(qū)建設(shè)。全力推進*花園*建設(shè)，同步推進*安置小區(qū)地塊清障及設(shè)計等前期工作，確保安置房建設(shè)按既定時間節(jié)點有序推進。另一方面是完善配套設(shè)施。規(guī)劃完善園內(nèi)工業(yè)及住宅地塊配套服務(wù)；著手布局九年一貫制學(xué)校規(guī)劃調(diào)整及推進**中心（人才公寓）建設(shè)；加快*、*東路等*條道路建設(shè)及園內(nèi)部分道路綠化提升工作，推進園內(nèi)南北片區(qū)自來水、污水、燃氣、電力通道、通信集約化管道等市政配套設(shè)施建設(shè)。

6．以加強自身建設(shè)為抓手，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)。一是打牢思想基礎(chǔ)。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，深刻領(lǐng)會“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是建強組織堡壘。加強黨員干部的政策理論學(xué)習(xí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力水平；加強干部職工的教育管理、培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部職工隊伍；抓好黨建經(jīng)常性工作落實。三是優(yōu)化工作作風(fēng)。加強調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，著力解決基層、企業(yè)、群眾反映突出的問題。以實際行動迎接黨的二十大召開！

發(fā)言完畢，謝謝大家！

第四篇：在全市經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

在全市經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

（2015年12月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)會議安排，我代表****縣人民政府就****今年經(jīng)濟運行情況及明年工作打算作如下匯報，不妥之處，請批評指正。

一、今年總體經(jīng)濟運行情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，圍繞推進“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰(zhàn)略布局，克服經(jīng)濟下行壓力，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）主要指標呈加快增長態(tài)勢，年初目標任務(wù)基本能夠完成。預(yù)計到2015年末，完成生產(chǎn)總值63.1億元、增長9.1%；工業(yè)增加值完成24.5億元、增長8.6%；固定資產(chǎn)投資完成74.8億元、增長21%；財政總收入完成10.26億元、增長2.2%，其中稅收占比86.2%（與上年持平）;社會消費品零售總額完成21.8億元、增長12%。除財政收入因房地產(chǎn)市場低迷、土地出讓金減少等因素影響（去年土地出讓金4億多元，今年僅4000萬元，不到1/10；建筑安裝、房地產(chǎn)交易等稅收1.45億元，同比下降6.5%），與去年收入持平外，其他指標均能按年初目標完成。

（二）工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但回升基礎(chǔ)有待進一步加強。面對整體經(jīng)濟下行、大量資金流入股市的壓力，我縣迅速響應(yīng)省市 促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的22條和50條政策措施，結(jié)合實際及時出臺我縣穩(wěn)增長促升級53條措施；先后出臺《關(guān)于加快培育百億陶瓷產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于扶持油畫產(chǎn)業(yè)的意見》等政策措施，幫助企業(yè)頂住壓力；全縣工業(yè)企業(yè)貸款7.2億元，比年初增加2.2億元，同比增長41%；其中為48家企業(yè)發(fā)放“財源信貸通”貸款1.82億元、增長24%（預(yù)計年底可支持企業(yè)60家，發(fā)放貸款2.3億元）；特別是省天然氣****供氣站4月1日正式供氣，為企業(yè)發(fā)展提供了利潤空間。目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)均保持正常生產(chǎn)，康舒陶瓷、環(huán)球瓷業(yè)等部分企業(yè)還增資擴建；九州陶瓷、華星陶瓷、三連制衣、龍達塑業(yè)等10余家企業(yè)納稅額比上年增長50萬元以上；全縣工業(yè)用電、用氣量同比均大幅增長（截至11月工業(yè)用電8938萬度、增長6.37%，居全市第三）。今年預(yù)計園區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入93.4億元，納稅2.6億元。但受銷售市場萎縮、人力成本、物流成本增加等諸多不利因素影響，部分園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)開工不足，企業(yè)流動資金緊缺，工業(yè)經(jīng)濟回升壓力依然巨大。

（三）項目建設(shè)進展順利，但投資增長的壓力不斷加大。工業(yè)方面，43個在建工業(yè)項目中，贛閩邊際物流園年底可實現(xiàn)試運營；菲沃斯科技、輝達光學(xué)等11個項目已建成投產(chǎn)；鄉(xiāng)友陶瓷園一期入駐的21個中高檔酒店日用瓷項目，7個已投產(chǎn)、11個基本建成。但受區(qū)域經(jīng)濟競爭的影響，招商成本不斷加大，有的外來企業(yè)動輒要求“零地價”、“免稅收”，招商幾乎變成“招傷”；引進的大項目少，真正億元以上企業(yè)不多。

城建方面，年初確定的37個重點城建項目中，城南水廠、豐德線改造等10個新建項目已啟動，下馬路棚戶區(qū)改造等17個續(xù)建項目進展順利，其中古城改造一期等5個項目基本竣工?？傮w情況進展順利，但受資金影響，項目建設(shè)資金缺口大，項目建設(shè)進度較慢，重大項目對投資的增長乏力。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，但農(nóng)民增收額度不高。農(nóng)業(yè)上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定（面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)均比上年略為下降）；烤煙雖然受天氣影響有所減產(chǎn)，產(chǎn)量仍達6.8萬擔(dān)（去年7.4萬擔(dān)；產(chǎn)值去年8834萬元，今年8476萬元）；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值和價格也比上年略有增長（去年2.9億元，今年3億元）；食用菌價格雖較去年有所下降，但菇農(nóng)種植效益上漲20%左右?？傮w來看，農(nóng)民實際增收幅度不高，可能還有小幅下降。

（五）第三產(chǎn)業(yè)亮點很多，但距離突破性發(fā)展仍有距離。****旅游知名度進一步打響，成功舉辦北京恭王府“黎明山川、夢里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中國》、中央七套《鄉(xiāng)村大世界》等主流媒體紛紛聚焦****。油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，****油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入使用，并匯集油畫公司17家、畫師200余位，首批選送25名畫師已到中國美院學(xué)成歸來。電子商務(wù)進農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)順利推進，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)示范點2個，省電商協(xié)會22名副會長，****就有7位。應(yīng)當說亮點不少，賺了不少“吆喝”，但距離大突破、大發(fā)展依然任重道遠。

總的看，在后經(jīng)濟危機階段，由于我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大且成長性慢等縣情，盡管我們付出的努力可能比別人多，但收獲卻比別人少。受經(jīng)濟成長規(guī)律影響，明年可能是我縣 經(jīng)濟最困難的一年。但只要我們堅定信心、鍥而不舍，抓好各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作，就一定能走進柳暗花明新境地。

二、下一步工作打算

2016年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好明年工作，為“十三五”開好頭、起好步，具有重大意義。我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新常態(tài)，進一步提振信心，加快趕超發(fā)展，努力開創(chuàng)****科學(xué)發(fā)展新局面。

一是在工業(yè)方面，重點在保企業(yè)、保運行、提質(zhì)量上下功夫。圍繞“一縣一業(yè)”，發(fā)展壯大陶瓷、新型材料、鞋服紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)挖潛力抓提升，向外引企業(yè)擴總量，著力打造“十億元企業(yè)”、“百億元產(chǎn)業(yè)”、“百億元園區(qū)”。

二是在農(nóng)業(yè)方面，緊緊圍繞省、市“綠色崛起”的要求，將林業(yè)種植、生態(tài)養(yǎng)殖等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為打造重點，大力發(fā)展烤煙、香榧、白茶、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極引導(dǎo)“三品一標”認證和品牌申報，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、機械化、標準化水平。

三是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。將文化旅游作為工作突破重點，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳推介和招商力度，大力打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游點。以油畫產(chǎn)業(yè)為核心，加大油畫人才培養(yǎng)，高標準打造油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)文化建設(shè)走在全省前列。積極培育農(nóng)村電商主體，推動電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的對接融合，打造電子商務(wù)強縣。四是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，按照城鄉(xiāng)一體化要求，以打造武夷山生態(tài)小城市為發(fā)展目標，進一步擴大新城區(qū)，改造提升老城區(qū)，積極發(fā)展中心城鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五是在民生方面，始終站穩(wěn)群眾立場，想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，注重從具體事情入手，切實解決群眾就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等切身利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

第五篇：全市半年經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

全市半年經(jīng)濟形勢分析會發(fā)言

根據(jù)會議要求，匯報三個方面的情況：

一、上半年經(jīng)濟運行情況

1.社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長，表現(xiàn)為“三個增幅提升”。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值147.4億元，增長8.2%，排全市第1。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值131.2億元，增長10.5%，增加值30.4億元，增速9.8%，排全市第2。固定資產(chǎn)投資完成73.8億元，增長18.9%，排全市第1。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，表現(xiàn)為“三個比重上升”。二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值124.3億元，占上半年GDP的84%，同比增長9.2%。高新技術(shù)企業(yè)完成增加值16.4億元，增長9.2%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為54%，提高2.1%。完成產(chǎn)業(yè)投資53.5億元，占固定資產(chǎn)投資的72.5%，與55%的目標相比，超出17.5%。

3.發(fā)展質(zhì)量有所提高，表現(xiàn)為“三個明顯增加”。完成地方一般公共預(yù)算收入7.9億元，增長9.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達14121元、6964元，增長8.9%、9.9%，增速分居全市第2、全市第1。新引進億元產(chǎn)業(yè)項目16個、新開工15個，均排全市第3；新投產(chǎn)億元產(chǎn)業(yè)項目12個，排全市第1，項目建設(shè)三項指標全部超額完成半年或全年目標任務(wù)。

二、存在突出問題

雖然我縣上半年經(jīng)濟形勢整體向好，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：

1.財稅增收壓力大。雖經(jīng)多方調(diào)度，我縣上半年完成一般公共預(yù)算收入12.6億元，實現(xiàn)了3.9%的正增長，但受****鋁業(yè)停產(chǎn)稅收基數(shù)難以消化、***區(qū)項目稅收下滑、降稅減負政策等因素影響，與去年同期相比減稅7895萬元，導(dǎo)致增速同比回落5.2個百分點，稅收缺口難以彌補。

2.開放發(fā)展形勢緊。受外需疲弱、中美貿(mào)易摩擦、價格下降等因素影響，主要外貿(mào)企業(yè)如龍行天下、嘉力亞等公司將出口訂單轉(zhuǎn)至國外生產(chǎn)，或?qū)⒊隹谕鈫无D(zhuǎn)為內(nèi)銷。同時，因****紡織整體搬遷至****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，業(yè)績同步轉(zhuǎn)出，導(dǎo)致上半年全縣進出口總額僅6548萬美元，下降28.7%。

3.項目推進瓶頸多。受土地供應(yīng)不足、資金支持不夠，以及企業(yè)自身問題等因素影響，部分已簽約項目未能及時開工建設(shè)，部分續(xù)建、在建項目進度不快。

三、下段工作打算

下半年，我們將以全力推進“開放強市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略為總攬，緊緊圍繞“穩(wěn)增長”這條主線，堅定信心，創(chuàng)新辦法，穩(wěn)中求進，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

1.狠抓項目求增效。一是強調(diào)度。對重大項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，高頻調(diào)度，確保年內(nèi)完成市級重點工程24個、重大項目前期6個、策劃開發(fā)5000萬以上項目26個。二是抓招引。持續(xù)開展親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，推動企業(yè)自主招商、科技企業(yè)孵化，重點對接王府井商業(yè)綜合體、銀河國際湘西北汽車產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭下半年新引進億元項目9個以上，5億元以上項目3個。三是優(yōu)服務(wù)。堅持以聯(lián)企聯(lián)項活動為抓手，將“保姆式服務(wù)”升級為

“媽媽式服務(wù)”，全力打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境，在用工、資金、土地方面創(chuàng)新方法，破解瓶頸，給予企業(yè)實際支持。

2.穩(wěn)定外貿(mào)促增長。一是加強溝通協(xié)調(diào)。積極與重點外貿(mào)企業(yè)加強溝通，爭取優(yōu)化調(diào)整外貿(mào)訂單計劃，確保龍行天下等主要企業(yè)外貿(mào)業(yè)績不下滑。二是開發(fā)新增長點。圍繞茶業(yè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出口貿(mào)易新的增長點，解決外貿(mào)流失現(xiàn)象。三是優(yōu)化開放載體。鼓勵縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，大力開發(fā)境外客戶。推動現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴股和提檔升級，協(xié)助飛沃制造用好用活“三線一單”政策，擴大企業(yè)外單融資。

3.培植稅源保增收。一是強化稅收征管。全面加強地方稅收清理、欠稅清繳及漏征漏管戶的清理力度，及時做好稅源的缺位補充，確保按計劃保障財稅足額入庫。二是加快土地推市。下半年計劃土地推市460畝，力爭實現(xiàn)凈利潤5億元以上。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過“緊日子”思想，按照不低于5%的比例壓減“三公”經(jīng)費支出管理。細化財政預(yù)算約束力，全面實施預(yù)算績效管理，確保財政資金用在刀刃上。