第一篇：2012年xx鄉(xiāng)黨風廉政建設實施方案

2012年xx鄉(xiāng)黨風廉政建設及懲治和預防腐敗工作

實 施 方 案

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設及懲治和預防腐敗工作，是貫徹落實黨的十七大精神，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的客觀需要。為認真貫徹落實上級黨委政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策和部署，結合我鄉(xiāng)實際，提出以下實施方案

一、加強反腐倡廉教育，大力營造農(nóng)村清正和諧的社會氛圍

1、堅持不懈地開展反腐倡廉教育。積極適應構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的新形勢，堅持以鄉(xiāng)、村干部和基層站所負責人為重點，運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，突出抓好理想信念、黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)等教育。組織農(nóng)村基層黨員、干部認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。當前和今后一個時期要把學習《西充縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》作為重要任務。通過學習教育，筑牢基層黨員、干部拒腐防變的思想防線。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨員干部中涌現(xiàn)的勤政廉政先進典型，積極開展警示教育，注重以身邊的人和事教育身邊的人。堅持把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓計劃，實行分級負責制，對農(nóng)村基層黨員、干部進行分層培訓。縣級有關部門負責鄉(xiāng)領導班子成員、村黨支部書記和村委會主任的培訓，鄉(xiāng)負責農(nóng)村基層黨員和干部的培訓。對初次進入鄉(xiāng)領導班子和初任村黨支部書記、村委會主任的，要優(yōu)先培訓。堅持把主 題教育、集中教育、形勢報告會、黨課和編寫簡易教育讀本等傳統(tǒng)教育方式與電化教育、網(wǎng)絡教育等現(xiàn)代教育手段相結合，不斷創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。

2、深入推進農(nóng)村廉政文化建設。逐步將廉政文化建設延伸到鄉(xiāng)機關、村組、企業(yè)和學校，以先進的廉政文化陶冶農(nóng)村黨員干部的情操，抵御腐朽文化的影響和侵蝕。適應農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活的需求，積極挖掘紅色教育資源和優(yōu)秀的農(nóng)村民俗文化資源，以鄉(xiāng)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化長廊、報刊亭等為載體，運用戲曲、影視、說唱、小品、書畫等農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，大力弘揚反腐倡廉精神。結合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)等創(chuàng)建活動之中，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，積極營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

3、健全完善農(nóng)村基層黨員和干部行為規(guī)范。堅持反腐倡廉教育與健全完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范相結合。農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，切實按照《意見》提出的要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進?。灰笳鎰諏?、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的總體要求，規(guī)范自己的行為，自覺做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，進一步樹立為民、務實、清廉的形象。

二、健全規(guī)章制度，努力構建農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制

1、建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全鄉(xiāng)領導班子議事規(guī)則，凡鄉(xiāng)重大決策、重大建設項目、選人用人和大額資金使用等重大事項，必須由鄉(xiāng)黨政班子集體討論決定，在鄉(xiāng)推行領導班子研究重要事項“一把手”末位表態(tài)制和決策責任追究制。完善以村民大會、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，進一步落實“一事一議”制度，凡是關系到集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地的征收、出租、宅基地分配、征地補償費的分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、籌資籌勞等重大事項，都要經(jīng)過村民大會或者村民代表會議討論決定。完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治章程，制定村規(guī)民約，健全村級監(jiān)督組織，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設農(nóng)民理事會、農(nóng)村志愿者協(xié)會、民主理財小組和民主監(jiān)督小組等村落社區(qū)組織的作用。健全和完善農(nóng)村流動黨員教育管理制度，認真落實農(nóng)村基層黨組織各項生活制度。把黨內(nèi)監(jiān)督有關制度延伸到農(nóng)村基層，實行基層干部個人有關事項報告制度，完善村干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾等制度。逐步推行村干部勤廉雙述、村民質詢和民主評議制度，對基層干部的工作作風、辦事能力、工作業(yè)績和廉潔自律等情況進行民主評議考核。建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，重點加大對農(nóng)村征地補償安置費用分配、村級財政轉移支付資金使用情況以及群眾反映較為突出問題的審計力度，落實審計責任，嚴肅責任追究，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的權益。建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，為全面考核評價干部提供依據(jù)。

2、建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。加強和規(guī)范農(nóng)村建設資金的使用和管理，提高資金使用效益，防范和杜絕資金撥付和管理中 出現(xiàn)問題。健全鄉(xiāng)、村財務管理制度，加強財務預決算、資金、債權債務、票據(jù)使用和會計檔案的管理。完善財務審批制度，規(guī)范審批程序，嚴格審批權限。加強對財務的監(jiān)督。全面推行“村賬鄉(xiāng)管”。村級財務要杜絕白條現(xiàn)象，使用正式發(fā)票。加強民主理財，嚴格開支審批，規(guī)范報賬程序，使村級財務管理做到嚴格規(guī)范、公開透明、運轉協(xié)調(diào)。健全民主理財小組審查制度，定期檢查村級財務開支情況，并做到每季度張榜公布一次；集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。對財務管理混亂的村進行集中清理和規(guī)范，積極探索新的財務監(jiān)管方式，切實加強對財務的有效監(jiān)督管理。強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。規(guī)范農(nóng)村集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實行市場化配置，建立公開競價和招投標制度。從規(guī)范項目確定、強化項目監(jiān)管入手，著力建立健全鄉(xiāng)、村公共資源交易陽光操作機制，保證農(nóng)村基層公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。鄉(xiāng)、村組織重大建設工程項目必須進行公開招投標，并簽訂廉政監(jiān)管和廉潔施工責任書。對較小的工程項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)或村實行招投標，防止暗箱操作、權錢交易。積極推行股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。加強對農(nóng)村會計人員的培訓和管理，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年對村會計和民主理財小組成員進行一次會計核算業(yè)務和財經(jīng)法規(guī)業(yè)務培訓，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員的業(yè)務水平和政策法規(guī)素質。

3、不斷深化農(nóng)村各項改革。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，強化鄉(xiāng)政府的社會管理和公共服務職能；完善農(nóng)村基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”（即：群眾推薦、黨員推薦和黨內(nèi)選舉）辦法。以“三培兩帶”（即：把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部以及黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富）為載體，有計劃、有步驟地選拔一批黨員致富能手進入村黨組織班子，推行“黨員承諾制”和無職黨員設崗定責，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的帶頭示范作用。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)的規(guī)定，重點解決選舉中賄選、黑惡勢力和宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權利的問題。完善責權利相統(tǒng)一的考核激勵機制，促進農(nóng)村基層黨員干部作風轉變

三、擴大基層民主，積極推進農(nóng)村政務公開、村務公開和黨務公開

1、深入推進政務公開。政務公開要重點公開貫徹落實中央有關農(nóng)村工作政策情況，財政和財務收支、各類專項資金和財政轉移支付資金使用情況，鄉(xiāng)經(jīng)濟實體的承包、租賃、拍賣情況，土地征用和籌資籌勞情況，計劃生育情況等，以及人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的其他事項。建立健全主動公開、社會聽證及政務公開評議制度，防止公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不真實的問題。農(nóng)村基層站所和學校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關系密切的公用事業(yè)單位要進一步規(guī)范辦事公開，對辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關，容易出現(xiàn)不公平、不公正，甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點問題，及時如實予以公開，促進基層站所等單位轉變工作作風，提高為民服務水平。開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動，大力加強基層站所的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。認真抓好鄉(xiāng)基層站所黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，廣泛開展民主評議活動，把辦事公開納入政風行風評議的范圍，并將評議結果向有 關部門反饋。

2、深入推進村務公開。村務公開要把各級政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設的各項資金及其使用情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、村內(nèi)公益事業(yè)的辦理、征地補償安置費用分配、農(nóng)村土地流轉、“一事一議”籌資籌勞、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等情況納入公開的內(nèi)容，及時向群眾公開。要把財務公開作為公開的重點，所有收支明細賬目必須及時逐項逐筆公布，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心和要求公開的事項要及時公開。鄉(xiāng)加強對落實村務公開制度的工作指導和監(jiān)督檢查，確保村務公開內(nèi)容真實、程序規(guī)范、公開及時。

3、積極推行農(nóng)村基層黨務公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是鄉(xiāng)、村黨組織的工作事項，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不違反保密規(guī)定的，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質詢和監(jiān)督。要重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內(nèi)容。各級要加強對黨務公開情況的督促檢查，建立監(jiān)督員制度和意見收集反饋制度，確保黨員和群眾知情權、監(jiān)督權的落實。

四、加強監(jiān)督檢查，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

1、加強對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查。加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須采取透明、規(guī)范的程序。支農(nóng)項目要按規(guī)定實行招投標制度。積極推行“一卡通”等簡便、直接的方式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權益的行為。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，控制建設用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地的行為。加強對土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序和補償標準，全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，維護被征地農(nóng)民的合法權益。

2、堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認真落實信訪工作責任制，建立健全信訪網(wǎng)絡，推行黨政機關領導干部接待來訪群眾和干部下訪制度。加強對減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)管工作，堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。認真落實涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”，農(nóng)村公費訂閱報刊費用“限額制”，涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制。認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的措施，堅決制止農(nóng)村中小學違規(guī)收費。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。堅決糾正在扶貧、救災、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

3、嚴肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財?shù)劝讣?。認真解決農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題，嚴厲查處打擊報復舉報人的行為。認真剖析查處的案件，抓住苗頭、分析原因，力求查辦一起案件，解決一類問題。制定和完善農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法行為的處理辦法。

五、加強組織領導，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作

1、強化領導責任。黨委、政府要把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，納入建設社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，堅持條塊結合、以塊為主，堅持因地制宜、分類指導。要建立農(nóng)村基層黨風廉政建設工作協(xié)調(diào)領導小組，負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，領導小組要設立辦公室。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，黨委、政府是關鍵，負有重要的責任，要確定工作重點和措施，加強面對面的工作指導。

2、健全工作機制。鄉(xiāng)黨政主要領導要對農(nóng)村基層黨風廉政建設負總責。要將黨風廉政建設責任制延伸到村級黨組織，積極推行鄉(xiāng)與村之間簽訂責任狀或責任書制度。要按照誰主管、誰負責的原則，把農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門，做到分工具體、任務明確、責任清晰。各級職能部門要把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設納入本部門、本系統(tǒng)整體工作之中，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足于本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務工作，研究提出解決措施。通過建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，努力形成一級抓一級、一級對一級負責、橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村基層黨風廉政建設責任網(wǎng)絡。要加強督查考核，強化責任追究，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作任務的落實。

3、加強組織協(xié)調(diào)。紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委和政府制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為重要任務，狠抓工作落實。村級黨支部要設立紀檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會抓黨風廉政建設，并及時向鎮(zhèn)反饋有關信息。村黨支部和村委會要聘請黨性強、信譽好、有公心的黨員擔任廉政監(jiān)督員或信息員，加強對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。要按照中央的統(tǒng)一部署，改革和完善農(nóng)村基層黨的紀律檢查體制和工作機制。加大對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，切實提高基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力。

第二篇：鄉(xiāng)黨風廉政建設

磁縣辛莊營鄉(xiāng)

黨風廉政建設工作總結

辛莊營鄉(xiāng)在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹執(zhí)行中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和市委《實施意見》，縣黨風廉政會議精神，狠抓了黨風廉政建設工作，較好地完成了各項工作任務。

一、黨風廉政建設責任制得到全面落實

（一）黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風廉政建設責任制工作

縣黨風廉政建設工作會后，我鄉(xiāng)及時召開黨委會進行了傳達貫徹，結合我鄉(xiāng)實際，制定了辛莊營鄉(xiāng)黨風廉政建設工作計劃，制定下發(fā)了《辛莊營鄉(xiāng)關于加強黨風廉政建設的實施意見》，將黨風廉政建設工作任務進行了分解明確了主管領導、協(xié)辦領導，主管部門和協(xié)辦部門，提出了具體任務、要求及完成時限，每一項工作任務都落實到各村、落實到人。在此基礎上，重點抓了責任制檢查和逐級匯報工作。首先是堅持黨政正職定期檢查、聽取黨政副職匯報本部門、各村黨風廉政建設責任制落實情況；個人廉潔自律執(zhí)行情況；定期聽取所包村的負責人匯報黨風廉政建設責任制落實情況。其次是黨政副職定期聽取下屬單位、部門的負責人關于黨風廉政建設責任制落實情況的匯報，及所包村的負責人黨風廉政建設責任制落實情況匯報。三是鄉(xiāng)紀委每季度對6個行政村黨風廉政建設責任制落實情況進行一次檢查，并將檢查結果列入績效考核中。四是鄉(xiāng)黨委成立考察組，對各村“兩委”班子履職情況進行了考察，并將考察結果進行了公開公示。

（二）逐級簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了各級領導干部的黨風廉政建設職責。為全面貫徹黨風廉政建設的職責任務，我們將黨風廉政建設責任制，進行了進一步的分解，從鄉(xiāng)黨政班子到機關各部門、到基層支部，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。在抓責任制落實的工作中，鄉(xiāng)黨委堅持原則、敢抓敢管，切實負起責、負好責。根據(jù)每季度矛盾排查出的問題，按照責任分解的內(nèi)容，落實到包村工作隊負責人和村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)黨委定期檢查，檢查結果與包村干部、村干部的政績考核掛鉤。

（三）黨政正職做到“五個親自”，領導班子成員做到“三個抓好”。在落實黨風廉政建設責任制上，黨政正職做到了“五個親自”。一是親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確班子成員的具體責任及任務要求，體現(xiàn)了“誰主管、誰負責”的原則。二是親自主持召開領導班子專題會議，聽取黨風廉政建設工作匯報，研究安排我鄉(xiāng)黨風廉政建設工作。三是親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，凡群眾來信，書記、鄉(xiāng)長都親自批示，重點問題書記、鄉(xiāng)長都親自到村、到現(xiàn)場了解情況。目前我鄉(xiāng)領導信訪接待日制度堅持的比較好，日常有信訪室專門負責接待，群眾來訪反映的問題，能夠及時找有關部門解決的，都能及時加以解決。四是親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制情況。書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常抽時間到各村及下屬單位，檢查了解情況，聽取各方

面意見，及時指導幫助他們解決問題。五是親自主持召開了鄉(xiāng)領導班子民主生活會，首先解剖自己，承擔責任，班子成員之間積極開展批評和自我批評，使會議達到了增進了解，溝通思想、團結同志、推進工作的目的。

二、嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強了作風建設

（一）強化廉政教育。為加強黨員領導干部黨性、黨風、黨紀教育，鄉(xiāng)黨委制定并堅持了三個學習制度：黨委理論中心組定期學習制度、定期學習制度、黨員學習日制度；舉辦村“兩委”干部培訓班，加強了對基層“兩委”干部的教育管理。進行強化教育，并實行了屆中警示教育及誡勉談話制度，及時指出在黨風廉政建設方面存在的問題。分別對6個村10余名現(xiàn)任職的“兩委”干部進行了組織談話、廉政談話。通過組織多種形式的廉政教育，使村“兩委”干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

（二）大力倡導八個方面的良好風氣，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強領導干部作風建設。鄉(xiāng)黨委多次組織鄉(xiāng)、村兩級干部學習貫徹胡總書記講話精神，并要求一定要深刻領會，并以“八個方面”為標尺，衡量自己的言行，公務員考核以及村“兩委”考察，將以此為重要考核依據(jù)考察干部，進一步促進干部作風建設。

（三）嚴格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領導班子集體決定的規(guī)定。年初辛莊營鄉(xiāng)黨委研究制定了黨委會議事規(guī)則，明確了重大決策重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須由黨委擴大會議研究決定，不搞“一言

堂”。

三、健全和完善了各項反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為

（一）圍繞“正確行使權力”，建立健全相關制度，并定期對制度落實情況進行了監(jiān)督檢查。辛莊營鄉(xiāng)黨委制定了重大問題決策和執(zhí)行制度、會議制度、廉政制度、民主生活會制度、工作報告制度、機關內(nèi)務管理制度、財經(jīng)管理制度等工作制度。用制度來約束鄉(xiāng)、村黨員干部的行為。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進一步加強黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀律的處理辦法等相關配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。

（二）加強對村干部的管理。2009年鄉(xiāng)黨委加大了對村干部報酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性，獎勤罰懶，促進農(nóng)村和諧發(fā)展；進一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴謹、更具操作性。

（三）加大村務公開力度。在村務公開的方式上，各村采取了以公開欄、村民代表會議、廣播、村報等形式進行村務公開。各村村務公開欄開辟了新農(nóng)村建設、財務公開、黨員承諾、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目，對常規(guī)工作特別是財務方面按月進行公開，重點工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性，特別是財務公開方面，由會計根據(jù)財務運營情況，按流水賬方式制定公開內(nèi)容，明確每月10日必須進行公開。

（四）完善機關財務制度，嚴格財務審批程序、支出范圍和權限，嚴格執(zhí)行財務支出先批后辦制度，有嚴格的財務審批程序、支出范圍和權限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領導和鄉(xiāng)長簽字后才能報銷，非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記請示后方可支出。大額支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。

（五）建立健全新農(nóng)村建設資金和建設項目監(jiān)管制度，實施全過程監(jiān)督，嚴防違紀違法問題的發(fā)生。在新農(nóng)村建設項目及資金使用上，必須履行重大事項請示報告程序。

回顧一年來的黨風廉政建設工作，辛莊營鄉(xiāng)在源頭治理建立規(guī)章制度、責任制延伸、廉潔從政和民主管理雙項承諾制、領導干部信訪接待制度以及加大對村級事務的監(jiān)管力度，強化村級民主決策、村務公開、抓廉政建設促農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一些成功經(jīng)驗，對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設起到了積極的推動作用。

在今后的工作中，我們要認真總結經(jīng)驗，改進不足，突出特點，開拓思路，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風廉政建設工作新成效，為辛莊營鄉(xiāng)發(fā)展、穩(wěn)定作出新貢獻。

第三篇：賈川鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨風廉政建設實施方案

清水縣賈川鄉(xiāng)衛(wèi)生院 黨風廉政建設工作實施方案

我院根據(jù)縣衛(wèi)計局今年有關黨風廉政建設文件的精神和要求，按照“黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持與參與”的總體要求，形成了與黨風廉政建設任務相適應的工作思路，結合我院實際，制訂工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，深入落實群眾路線教育實踐活動，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心工作，加強和完善黨風廉政建設，堅持以人為本，堅持與時俱進，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，扎實推進黨風廉政建設，切實維護人民群眾的健康權益。

二、組織領導

為保證醫(yī)院黨風廉政建設工作的落實和成效，醫(yī)院決定，成立黨風廉政建設工作領導小組。

組

長：李 磊

副組長：周育龍

成員：王亮亮 田少輝 李文科

由王亮亮同志負責材料綜合、信息交流、協(xié)調(diào)督導等日常工作。

三、今年的工作重點 堅持按照上級部門的有關工作的部署的要求，把黨風廉政建設與開展政風行風評議活動、治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作相結合，深入貫徹落實糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，同時，按照縣衛(wèi)生計生局的要求，切實抓好黨內(nèi)各項規(guī)章制度的落實，繼續(xù)堅持《黨建工作制度》、《黨員干部學習教育制度》、《廉政建設規(guī)定》、《黨章》等各項規(guī)章制度的落實，定期召開民主生活會，保證黨內(nèi)生活的正?；?。

該項工作由衛(wèi)生院院辦、藥劑科、合管科等協(xié)調(diào)。工作目標：認真落實藥品集中招標采購政策，嚴格按照縣衛(wèi)計局等部門的有關文件要求，認真抓好落實，按照藥品集中招標采購政策，按照藥品集中招標采購工作規(guī)范進行，工作措施按照要求落實統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一招標文件，努力完成“兩個100%”工作目標。加強對處方規(guī)范管理，嚴防大處方、濫開藥等不良現(xiàn)象發(fā)生，遏制收回扣、紅包等不良風氣。

四、加強醫(yī)德醫(yī)風教育

在提高醫(yī)療質量的基礎上，狠抓醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育，切實提高廣大黨員干部的廉潔意識，提高廉潔守紀的自覺性，增強拒腐防變的免疫力。

該項工作由合管科、院辦負責協(xié)調(diào)。一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，結合紀律教育月，優(yōu)質服務月活動，進一步推動醫(yī)院“五星級”優(yōu)質服務活動工作的開展，加大對“病人至上、真誠關愛”的人性化服務教育，深入開展向先進事跡的學習，學習他們愛崗敬業(yè)、恪盡職守、無私奉獻、舍已救人的崇高思想品德和高尚職業(yè)操守，一切“以病人為中心”，全心全意為人民服務。二是加強經(jīng)常性醫(yī)療服務質量的監(jiān)督，嚴格控制大處方，杜絕醫(yī)務人員向病人索要“紅包”，加強創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院，投訴為“0”，把以落實三個代表的重要思想，作為整個行風建設工作的總體目標和措施指南，使醫(yī)院的文化建設上新臺階。

五、加強對藥品和醫(yī)療服務價格及收費的監(jiān)督 要以開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為契機，把黨風廉政建設工作推向縱深，不斷加強對藥品和醫(yī)療服務價格及收費的監(jiān)督，確保人民群眾的切身利益。

該項工作由本院辦和合管辦負責，護理部協(xié)調(diào)。一是抓好制度建設，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理法》等法律法規(guī)。二是抓好服務承諾制的管理，保證承諾措施落實到位，抓業(yè)務必須抓行風的原則，把業(yè)務與行風建設工作有機結合，并將“八條行業(yè)紀律”和服務承諾的監(jiān)督。三是抓好醫(yī)德考核，每月對行風建設進行一次檢查考核，考核工作由行政管理監(jiān)督小組統(tǒng)一進行，考核結果與績效掛鉤。三是院辦抓好藥品的比例控制，做到合理用藥，財會抓好收費管理，保證“一日清單”工作落實。藥劑科抓好藥品的銷售供應，做到保質保量、保證監(jiān)床用藥安全、四是醫(yī)院文化辦抓好醫(yī)護人員的醫(yī)療服務行為規(guī)范的管理和督促檢查，努力提高全院職工的自律意識，提高服務質量。五是護理部、合管辦、院辦認真做好平時問題較多的科室和個人做好布控工作，以督整改。

六、建立長效機制，實施長效管理

黨風廉政建設工作是衛(wèi)生院管理工作和作風建設的重中之重，必須作為衛(wèi)生院工作中的大事來抓，并且要常抓不懈。我院在黨風廉政長效機制建設方面取得了明顯進展。我院要在去年的基礎上，認真結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將督查工作放在重要位置，以督查來遏制行政處罰權的濫用，積極探索和創(chuàng)新醫(yī)院黨風廉政建設的長效機制，不斷加強對黨風廉政建設工作的監(jiān)督制約，預防和減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。一是完善績效分配監(jiān)督管理工作制度；二是完善院務公開工作機制；三是完善服務、收費監(jiān)督管理制度；四是完善藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)藥購銷管理工作制度；五是完善領導干部廉潔監(jiān)督教育工作機制。

第四篇：11年大地鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設活動實施方案

11年大地鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設活動實施方案

為進一步推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設，根據(jù)市紀委《關于圍繞農(nóng)村改革發(fā)展新要求大力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》（萬紀發(fā)[2009]9號）文件的要求，在認真總結我鎮(zhèn)2009年開展的農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的基礎上，結合我鎮(zhèn)實際，為保證推進工作的順利、有效進行，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標和任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，不斷加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，努力從源頭上鏟除不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為構建富裕文明生態(tài)和諧XX提供強有力的保證。

二、工作目標和原則

1、工作目標：黨員干部的理想信念、宗旨觀念和法制意識、廉潔自律意識進一步增強；對黨員干部的監(jiān)督、教育、管理進一步加強；群眾的根本利益得到切實維護，群眾反映強烈的重點、難點和熱點問題得到較好解決，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實；黨群、干群關系更加密切和諧。

2、工作原則

按照“圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，依靠群眾、求真務實，因地制宜、分類指導”的原則，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面入手進行綜合治理，堅持黨的群眾路線，堅持一切從實際出發(fā)，服從和服務于農(nóng)村發(fā)展全局，深入貫徹上級的一系列文件精神，大力推進農(nóng)村民主政治建設，圍繞當前工作的重點、難點和群眾關注的熱點、焦點問題，采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決嚴重影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的問題，不斷提高基層黨組織和黨員干部拒腐防變的能力和水平，推動農(nóng)村基層黨風廉政建設取得新成效，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、主要工作內(nèi)容

1、完善農(nóng)村基層黨風廉政建設責任體系。認真落實領導干部“一崗雙責”，鎮(zhèn)黨委書記宋祥國為總責任人，各支部書記為第一責任人，班子成員根據(jù)分工，既對業(yè)務工作負責，又對聯(lián)系村(社區(qū))、站所的農(nóng)村基層黨風廉政建設負責，切實把農(nóng)村基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和村干部、站所負責人身上，進一步明確責任，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。

2、加強農(nóng)村基層黨員、干部的教育和培訓。按照鎮(zhèn)黨委提出的班子建設要求，堅持以鎮(zhèn)、村、組領導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育和培訓列入農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要基礎工作，納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃之中，貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個方面。積極采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，推進廉政文化“六進”活動，全面推進農(nóng)村基層黨風廉政建設“五個一”活動。每年對基層黨員干部至少開展一次廉政知識培訓；強化輿論宣傳，每村(社區(qū))至少要有一塊黨風廉政宣傳專欄，一條反腐倡廉宣傳標語；落實“三會一課”制度,鎮(zhèn)黨政主要領導每年至少講一堂廉政黨課；大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，每年進行一次勤政廉政先進表彰活動，努力提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力。

3、進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部的行為。農(nóng)村基層黨員、干部要廉潔奉公，忠于職守，堅持做到“六要六不要”。鎮(zhèn)黨委要把“六要六不要”納入黨建工作目標考核中，督促農(nóng)村基層黨員干部自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定。

4、深入開展 “一問雙述雙評”工作?！耙粏枴奔磫栒诿?，主要是結合年初制定的工

作目標，進行民意問卷調(diào)查，廣泛征求群眾意見，落實措施，改進工作；“雙述”即年末召開村(社區(qū))黨員、村(居)民代表大會，村(社區(qū))“兩委”班子及其成員要向全體黨員、村(居)民代表進行述職述廉；“雙評”即在述職述廉大會上，參會黨員及村(居)民代表結合村(社區(qū))“兩委” 班子及其成員的述職述廉內(nèi)容和平時工作情況，對其履行職責、廉潔自律、村務、財務、黨務、工作目標完成和下工作規(guī)劃情況進行評議。

5、聘請黨風廉政監(jiān)督人員和設置黨風廉政意見箱。嚴格按照有關要求，每組推選1名公信度高的黨員或群眾作為該組的監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))、小組要在明顯位置設置黨風廉政意見箱，暢通監(jiān)督渠道，積極接受群眾的監(jiān)督和舉報。

6、落實工作例會制度。每個季度鎮(zhèn)黨委會要研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規(guī)。每半年召開一次農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議，由領導小組辦公室組織，遇到重要事項可隨時召開。農(nóng)村基層要開好“三會”，確?！拔鍣唷薄ｉ_好每年一次的村民代表會，確保村民“知情權和參與權”。開好村民議事會，確保村民“管理權和表達權”。開好村務質詢會，確保村民“監(jiān)督權”。

7、落實勤政廉政承諾公示制度。每年鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)機關部門主要負責人、村(社區(qū))“兩委”干部就做好本職工作，遵守廉潔自律規(guī)定、執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況作出勤政廉政承諾，交鎮(zhèn)紀委備案，并將書面承諾分別在鎮(zhèn)、村(社區(qū))公開欄內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。

8、落實廉政談話制度。建立健全和落實農(nóng)村基層干部任前廉政談話、交心談心、誡勉談話等制度。對新任站所領導、村(社區(qū))“兩委”干部，要進行任前廉政談話。鎮(zhèn)黨委主要領導要對黨政領導班子成員要進行每年不少于一次的廉政談話，班子成員根據(jù)分工，對分管站所和聯(lián)系村(社區(qū))“兩委”領導成員要進行每年不少于一次的廉政談話，及時了解掌握農(nóng)村基層黨員干部廉政情況，了解黨員干部思想動態(tài)，幫助農(nóng)村基層黨員干部解決實際困難，樹立工作信心。發(fā)現(xiàn)黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的，及時進行誡勉談話，提出存在的問題，限期改正，促進基層領導干部廉潔自律。

9、、推行個人重大事項報告制度。農(nóng)村基層干部個人操辦婚喪喜慶事宜、購建房屋、經(jīng)商辦企業(yè)、家庭成員被司法機關追究刑事責任、外出參觀考察等重大事項必須報鎮(zhèn)紀委備案。

10、建立健全基層民主決策制度。健全鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，防范權力失控、決策失誤，確保重大事項決策工作科學民主有序進行，推進基層經(jīng)濟社會管理的民主化、科學化和程序化。

11、建立基層領導干部廉政檔案。廉政檔案的對象為鎮(zhèn)機關單位股級領導干部及村(社區(qū))黨支部書記、副書記、村委會主任。廉政檔案主要內(nèi)容包括干部的簡歷、家庭情況、勤政廉政承諾書及執(zhí)行情況報告、受表彰獎勵和受懲處情況、群眾反映的有關問題的核查結論、干部有關禮品禮金等上交登記情況、群眾對領導干部黨風廉政建設的評議情況和其他有關干部廉政方面的情況等。對所有廉政檔案，遵循“專人管理、集中管理、動態(tài)管理、保密管理”的原則，由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一管理。根據(jù)階段工作重點及時更新檔案內(nèi)容，由鎮(zhèn)紀委審查后，裝入廉政檔案，作為領導干部進行獎勵、任免的重要依據(jù)。

12、認真開好村級民主生活會。按照召開民主生活會要求，結合階段性民主生活會主題，把個人執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況納入民主生活會的重要內(nèi)容，開展批評與自我批評，扎實開好村(社區(qū))民主生活會，鎮(zhèn)聯(lián)系領導到位進行指導和監(jiān)督。民主生活會后，要對存在的問題和不足制定整改方案，落實整改措施，切實解決村級領導班子及其成員廉潔從政方面存在的問題，更好地促進農(nóng)村基層黨風廉政建設深入開展。

13、以保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權、表達權為重點，切實推進“三

公開”工作。一是深入推進村務公開。各村(社區(qū))要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、新農(nóng)村建設的各項資金及其使用情況、村集體財務收支情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救災救濟款物發(fā)放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關心的其他事項，全部納入村務公開內(nèi)容進行適時公開。二是全面推行辦事公開。鎮(zhèn)屬各站所要以“公正、便民、廉潔”為基本要求，重點公開收費項目和標準、辦事程序、辦事紀律、辦事時限及容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項。三是嚴格按照鎮(zhèn)政務公開、“陽光政府”的要求和目錄，進一步規(guī)范政務公開，重點公開貫徹落實中央有關農(nóng)村工作政策，財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。

14、圍繞中心，突出重點，強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委等監(jiān)督、監(jiān)察機構要督促基層領導和黨員干部認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，嚴肅黨紀政紀，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護中央權威，確保政令暢通。要圍繞中央、省、市委提出的推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則、根本制度、重大決策、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實情況、新農(nóng)村建設和基層黨員干部作風建設等開展監(jiān)督檢查，重點檢查和糾正重視不夠、落實不力的問題，違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的問題，思想保守、因循守舊的問題，形式主義、違背科學發(fā)展的問題，組織軟弱渙散、領導能力不強的問題等，建立和完善監(jiān)督檢查長效機制，把貫徹重大原則情況列入領導班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。把預防腐敗寓于農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新之中，及時解決在農(nóng)村土地管理制度改革、集體林權制度改革、農(nóng)村綜合改革等方面可能發(fā)生的違紀違法問題，保證農(nóng)村各項改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作順利推進。

15、健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡和處理機制。認真解決農(nóng)村信訪問題，建立健全農(nóng)村信訪問題排查化解機制，確保農(nóng)民合理訴求得到及時有效解決。充分發(fā)揮紀檢委員的作用，及時將群眾反映的問題向鎮(zhèn)報告，鎮(zhèn)領導按照分工負責協(xié)調(diào)處理，并將處理結果及時告知當事人。認真落實領導干部大接訪大下訪要求，各級主要領導要親自接待和處理重要信訪案件，督促有關部門和單位采取有效措施，把問題解決在基層。

第五篇：2015黨風廉政建設實施方案

根據(jù)市紀委要求，我局為進一步加強黨風廉政建設，促進各項工作和諧發(fā)展。結合本單位工作實際，現(xiàn)就貫徹落實黨風廉政建設工作,制定2015黨風廉政建設工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實中央“八項規(guī)定”規(guī)定和省委30條要求，規(guī)范權力運行制度建設、黨風廉政建設工作，積極轉變工作作風，不斷提高工作效能。

二、工作目標

緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以黨風廉政建設為目標，認真落實黨風廉政建設工作措施，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作責任制，積極探索和研究新形勢下黨風廉政建設工作的新思路、新方法、新措施，著力提升黨風廉政建設和服務全市改革發(fā)展的能力，突出抓好黨風廉政工作制度建設、宣傳教育、腐敗問題防范。

三、工作安排

（一）重點工作

認真做好落實“兩個責任”相關工作。規(guī)范權力運行程序，落實中央“八項規(guī)定”和省委30條要求，解決“四風”問題，加強作風建設，制定相關黨風廉政建設各項制度，把權力運行關進制度的籠子里。

2.建立懲治和預防腐敗長效機制。強化工作監(jiān)督，形成監(jiān)督檢查、專項檢查的規(guī)范制度，時刻保持高度態(tài)勢，杜絕違反黨的紀律的情況發(fā)生。

3.抓好干部職工教育工作。在機關干部職工中開展黨風廉政建設思想政治工作，加強黨性、黨紀、黨風教育，創(chuàng)新教育形式，改進教育方法，提高教育效果。

4.查找廉政風險點，做好重點防控。一是作風建設方面，主是工作紀律、辦事效率、服務態(tài)度等方面的廉政風險點；二是制度方面，主要涉及人財物管理、三公開支等方面的廉政風險點。對易發(fā)和多發(fā)的廉政風險點，做好重點防控和監(jiān)測預警，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

5.抓領導帶頭和典型示范。局長以身作則，副局長率先垂范，在工作敬業(yè)、遵紀守法、制度執(zhí)行等方面帶頭。宣傳、獎勵、尊重愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、廉潔從政的正面典型，提升正能量，來感染、引領、帶動全體干部職工的行為。

（二）工作內(nèi)容

1、落實黨風廉政責任制

1）切實加強機制建設。建立健全工作制度，按照上級新的要求修訂機關管理制度、黨組織工作制度、黨風廉政建設制度，強化對責任制的宣傳學習，進一步深化認識，了解責任制的內(nèi)容、要求與意義，自覺負起責任。執(zhí)行責任追究機制，制訂責任追究實施細則，明確追究的主體，在局長負總責的原則下，按照崗位分工，實行誰主管、誰負責，誰承辦、誰負責的追究制度。

（2）全面落實“一崗雙責”、“黨政同責”。全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責” “黨政同責”制度，加強黨風廉政建設的組織領導，建立健全考核獎懲機制，強化黨風廉政建設責任制的落實。責任體系的制定上要全面、科學、可操作性強；責任目標要具體、明確、符合實際；把風險責任分解到股室、到個人，做到各負其責，各司其職。局長負責黨風廉政建設工作方案制定、工作安排和監(jiān)督、責任追究，分管業(yè)務的副局長負責各項業(yè)務執(zhí)行過程中是否存在違法亂紀行為，隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，尤其是項目的招標、實施等。分管黨風廉政建設副局長負責黨風廉政建設日常工作、機關制度執(zhí)行監(jiān)督。

2、加強懲防體系建設

（1）反腐倡廉宣傳教育。一是組織黨風廉政建設宣傳教育活動，深入開展廉潔從政教育、預防職務犯罪教育；二是開展學習《廉政準則》排查崗位廉政風險大討論活動，認真履行“一崗雙責”，切實做到把準則學透，把風險認準。三是積極參與和開展各類主體教育活動，激勵干部職工健康成員干部黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和廉潔從政的教育，做到教育在先、警示在先、預防在先，有效從源頭上治理腐敗。

（2）廉政風險防控。主要從作風建設及制度建設方面查找廉政風險點，通過崗位問查、股室自查和領導評查，審核確定各崗位、各環(huán)節(jié)的廉政風險點，提出預防風險對策，制定相應措施，達到約束權力運行。加強對落實廉政風險防范管理情況的檢查，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。

（3）嚴格按照國有資產(chǎn)管理、處置、采購的相關規(guī)定和程序辦理，嚴格按照政府采購目錄、紀律、程序辦理。

（4）完善落實“三重一大”事項集體研究決策制度，加強對權力運行的監(jiān)督；針對本單位、本部門重點崗位、重點環(huán)節(jié)建立健全預防腐敗制度，修訂《機關工作管理制度》，深化項目、資金專項管理，加強過程監(jiān)督，加強源頭防控；認真落實“三公”經(jīng)費管理支出規(guī)定，嚴禁公車私用、私駕，嚴禁公款旅游，嚴禁超標準接待。嚴格執(zhí)行中央“八條規(guī)定”和省、市若干規(guī)定精神。努力用實實在在的成效取信于黨和政府，取信于人民群眾。

3、完善作風建設及黨內(nèi)監(jiān)督

（1）加強作風建設。切實加強和改進機關工作作風，嚴格落實中央“八項規(guī)定”相關要求，深入開展創(chuàng)建學習型、紀律嚴、業(yè)務精的工作隊伍。

（2）強化黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格按照要求開好民主生活會，著力提高民主生活會質量；深化黨務公開工作，增強黨務工作透明度；嚴格落實黨組織制度，切實加強對黨員領導干部的教育和監(jiān)督，增強廉潔自律意識。

4、強化干部廉潔自律

（1）嚴格執(zhí)行規(guī)定。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等相關規(guī)定，筑牢法紀和思想道德防線，對違法相關法律法規(guī)的干部職工，要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，絕不姑息。

（2）嚴格執(zhí)行制度。對照《廉政準則》及中央“八項規(guī)定”、省市若干規(guī)定要求，開展對機關紀律和其他突出問題專項治理，切實糾正機關干部利用職權謀取不正當利益等違紀違規(guī)行為。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立黨風廉政建設工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為成員。組長、副組長、成員按照責任分工開展工作。

2、嚴肅檢查考評。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真組織好黨風廉政建設工作的開展。對黨風廉政目標

責任進行科學細化和分解，年底對各崗位黨風廉政建設目標落實情況進行嚴格認真的考核。加強對落實黨風廉政建設工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，并加強對日常工作的考核，鼓勵工作創(chuàng)新。

3、嚴格落實獎懲。嚴格落實黨風廉政建設考核獎懲制度，對考核為優(yōu)秀的同志，給予表彰?？己瞬缓细竦耐?，對相關人員進行約談，涉嫌嚴重違紀違規(guī)的要上報市紀檢監(jiān)察部門，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。

2015年3月19日