第一篇：關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考摘要：共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，要實現(xiàn)其服務(wù)大局、服務(wù)黨政工作中心、服務(wù)青年成長成才需求的工作任務(wù)，加強基層團組織建設(shè)刻不容緩。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層團組織重要性建設(shè)農(nóng)村基層團組織是團在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，農(nóng)村的新情況新事物不斷出現(xiàn)，使共青團的農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。目前大部分農(nóng)村團組織不健全處于半癱瘓狀態(tài)，甚至有些農(nóng)村團組織處于完全癱瘓狀態(tài)。盡管這幾年基層團干部曾為改變這種現(xiàn)狀做了不懈的努力和積極的探索，都難以改變這種不盡人意的局面。究其原因何在？共青團組織應(yīng)采取什么對策，才能使農(nóng)村團組織呈現(xiàn)出勃勃生機呢？下面筆者基于此次“三下鄉(xiāng)”之行，就農(nóng)村基層團組織建設(shè)展開了一些思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層團組織建設(shè)中存在的問題

（一）基層黨委對農(nóng)村基層團組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足_、幾年來，上級部門出臺的一些關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的文件政策性文件沒能在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級真正得到有效貫徹和落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，對于《黨章》中：中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)這一規(guī)定難以有效貫徹落實，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為團工作是務(wù)虛的、可有可無。另外農(nóng)村基層團委書記、團支部書記的政治待遇沒有充分體現(xiàn)《黨章》規(guī)定：團的縣級和縣級以下各級委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。(二)工作經(jīng)費難以保障,基層團組織服務(wù)功能欠缺農(nóng)村稅費改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國農(nóng)村的又一重大改革，是從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷。但同時它也給農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費的籌集帶來了重大困難。再加上團員流動性日益增強，團費收繳率下降，農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費將面臨難以保障的局面。由于基層團組織基本工作經(jīng)費得不到保障，團委、團支部具體辦事的人少，許多團組織的工作方式與手段、工作內(nèi)容與形式較為滯后，沒有積極探索有效的載體和機制，導(dǎo)致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

（三）基層團干部自身素質(zhì)有待提高在市場經(jīng)濟條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質(zhì)不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，在新形勢下對團干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團干部隊伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

第二篇：關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

近年來，我鎮(zhèn)各級團組織把握新時期共青團的發(fā)展建設(shè)方向，積極爭取各級黨組織對共青團工作的重視和支持，用科學(xué)發(fā)展觀的先進理論武裝團員青年的頭腦，將團組織打造成一支思想統(tǒng)一、政治堅定、組織鞏固、作風(fēng)扎實，能跟隨黨走在時代前列，充滿戰(zhàn)斗力和凝聚力的隊伍。

一、團組織的基本情況

鎮(zhèn)位于市東郊，轄24個行政村，208個村民小組，鎮(zhèn)域面積56平方公里。全鎮(zhèn)人口2.8萬人，其中14至28周歲青年7560人，團員1515人，團青比例達到20%。全鎮(zhèn)共有團組織45個，其中團委1個、團總支1個、團支部43個，其中兩新團組織3個。鎮(zhèn)團委設(shè)委員7人，書記1人，副書記1人。

二、活動開展情況

今年以來，我鎮(zhèn)各級團組織結(jié)合自身實際，積極圍繞服務(wù)青年、服務(wù)中心、服務(wù)大局、加強自身建設(shè)等方面，開展形式多樣、青年喜聞樂見的活動。4月份，開展了全鎮(zhèn)少年兒童革命傳統(tǒng)教育月活動，按照省市團委的要求，啟動了在全鎮(zhèn)共青團組織中開展“三進三訪三促”（“進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校，訪民情、訪團情、訪青年，促組織建設(shè)、促工作活躍、促青年發(fā)展”）活動，形成了《關(guān)于鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀與對策》的調(diào)研報告；5月份，組織團員青年參加了團市委開展的“相約五月”青年聯(lián)誼活動，開展了鎮(zhèn)“五四”文藝匯演，向上級團組織推薦農(nóng)村青年信用示范戶5名，5月31日，組織學(xué)生團員開展了全省“紅領(lǐng)巾心向黨”主題隊日統(tǒng)一活動。6月，組織10名團員代表參加了團市委組織的赴紅安“重走大別山”活動。

三、共青團組織面臨的困難和問題

近年來，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)共青團工作盡管取得了一些進步，作出了一些成績，但當(dāng)前仍面臨著一些困難和問題，亟待加以解決：

（一）部分團員青年團員意識淡薄，缺乏團的紀(jì)律觀念。由于外出打工求學(xué)者較多，留在本地的青年較少，團員青年就更少，許多人認(rèn)為在農(nóng)村入不入團都無所謂，從學(xué)校畢業(yè)或當(dāng)兵復(fù)員返鄉(xiāng)后，不愿參加團的活動，并且由于組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)沒有按規(guī)定及時辦理，有些團員出外打工或畢業(yè)后就游離于團組織之外。

（二）團干部隊伍整體年齡偏大，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一是年齡偏大，文化層次普遍偏低，在個別村支部甚至有40多歲的村干部兼任團支部書記；二是后繼乏人，普遍沒有建立村團支部書記后備人選及相應(yīng)的培養(yǎng)機制。

（三）團的服務(wù)功能有待增強。團組織在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益等方面的手段、工作內(nèi)容、方式趨于單一，創(chuàng)新力度不夠。

四、關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的幾點建議

在新時期，如何進一步加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結(jié)合自身工作實際，我認(rèn)為，關(guān)鍵是要重點做好以下五個方面的工作：

（一）穩(wěn)步推進“黨建帶團建”工作

廣大團干部要進一步發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，黨組織增強“帶”的主動性，對團建工作要做到“五帶一優(yōu)化”。即：直接帶領(lǐng)和推動團的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、陣地建設(shè)和工作開展，不斷優(yōu)化團組織的工作條件。重點要做到以下幾個

方面：一是要把基層團組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗收、總結(jié)工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查和總結(jié)；二是建立鎮(zhèn)村二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團組織關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實際工作中碰到的問題；三是堅持把團干部培訓(xùn)納入到村干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓(xùn)；四是逐步解決鎮(zhèn)村部分團組織“缺人辦事”和“缺錢辦事”問題，增強團組織的生存能力和服務(wù)功能，確保各級團組織的干部配備。

（二）改進團員教育管理方式

針對農(nóng)村團員活動難召集，團員意識淡化等特點，團組織在傳統(tǒng)的行政式管理同時，應(yīng)探索實行情感化的方式管理。也就是減少團工作中行政化、指令性色彩，從滿足團員的需求，重視與團員情感交流角度管理。通過以團組織為中心轉(zhuǎn)向以團員為中心的管理方式轉(zhuǎn)變，增強團員組織觀念，使廣大青年積極要求入團，團員積極參與活動，進而體現(xiàn)團員先進性。

（三）切實增強共青團組織服務(wù)職能

服務(wù)青年就要適應(yīng)青年需求。農(nóng)村青年、企業(yè)青年、在校學(xué)生、失足青年、精英青年、務(wù)工青年等不同層次青年有不同需求，要著眼青年政治的、經(jīng)濟的、文化的、生活的、社會環(huán)境的多方面需求，從青年的政治思想、道德品質(zhì)、體魄強健、審美情趣、個人事業(yè)、素質(zhì)提高等方面加強引導(dǎo)、提供服務(wù)。

（四）充分調(diào)動基層團組織融入服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展

要牢牢把握團是黨的助手和后備軍政治地位，肩負起歷史使命，圍繞黨政大局及各個階段的工作中心來開展團的工作，找準(zhǔn)

服務(wù)農(nóng)村青年的切入點，尤其要發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的傳幫帶作用，把農(nóng)村青年培養(yǎng)成為有事干、能干事、干成事的新一代。要拓寬組織交際面，廣泛地與社會各界加強聯(lián)系，多方爭取政策、了解信息、籌措資金，為農(nóng)村青年提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路和服務(wù)，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

（五）適應(yīng)新的形勢，突出創(chuàng)新性的基本要求

創(chuàng)新性是指團組織對變化中的內(nèi)外環(huán)境的主動適應(yīng)、自我完善、自覺提高的過程，其實質(zhì)就是從實踐的角度去探索新形勢下團組織如何更好地體現(xiàn)其政治性、先進性、群眾性，以及三者相統(tǒng)一的新思路新方法。團工作要適應(yīng)時代的發(fā)展，適應(yīng)青年的需求，就必須進一步鞏固創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新觀念，推動創(chuàng)新實踐。就共青團整體工作而言，創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

摘要：共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，要實現(xiàn)其服務(wù)大局、服務(wù)黨政工作中心、服務(wù)青年成長成才需求的工作任務(wù)，加強基層團組織建設(shè)刻不容緩。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層團組織重要性建設(shè)

農(nóng)村基層團組織是團在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，農(nóng)村的新情況新事物不斷出現(xiàn)，使共青團的農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。目前大部分農(nóng)村團組織不健全處于半癱瘓狀態(tài)，甚至有些農(nóng)村團組織處于完全癱瘓狀態(tài)。盡管這幾年基層團干部曾為改變這種現(xiàn)狀做了不懈的努力和積極的探索，都難以改變這種不盡人意的局面。究其原因何在？共青團組織應(yīng)采取什么對策，才能使農(nóng)村團組織呈現(xiàn)出勃勃生機呢？下面筆者基于此次“三下鄉(xiāng)”之行，就農(nóng)村基層團組織建設(shè)展開了一些思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層團組織建設(shè)中存在的問題

（一）基層黨委對農(nóng)村基層團組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

_、幾年來，上級部門出臺的一些關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的文件政策性文件沒能在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級真正得到有效貫徹和落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，對于《黨章》中：中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)這一規(guī)定難以有效貫徹落實，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為團工作是務(wù)虛的、可有可無。另外農(nóng)村基層團委書記、團支部書記的政治待遇沒有充分體現(xiàn)《黨章》規(guī)定：團的縣級和縣級以下各級委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。

(二)工作經(jīng)費難以保障,基層團組織服務(wù)功能欠缺

農(nóng)村稅費改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國農(nóng)村的又一重大改革，是從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷。但同時它也給農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費的籌集帶來了重大困難。再加上團員流動性日益增強，團費收繳率下降，農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費將面臨難以保障的局面。

由于基層團組織基本工作經(jīng)費得不到保障，團委、團支部具體辦事的人少，許多團組織的工作方式與手段、工作內(nèi)容與形式較為滯后，沒有積極探索有效的載體和機制，導(dǎo)致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

（三）基層團干部自身素質(zhì)有待提高

在市場經(jīng)濟條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質(zhì)不高。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，在新形勢下對團干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團干部隊伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

(四)團的隊伍建設(shè)難以發(fā)展，團的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮。

在市場經(jīng)濟條件下，社會處于轉(zhuǎn)型時期，受“四個多樣化”的影響，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，一部分團員的意識逐漸淡化、共青團的政治性、先進性難以體現(xiàn)。除了參軍、升學(xué)才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，再加上中學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)的很少，注入村團支部的新鮮血液嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了農(nóng)村團員隊伍難以發(fā)展成局面。另外由于大量農(nóng)村團員青年外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少村的團支部“名存實亡”，出現(xiàn)有組織無青年的現(xiàn)象，變成了團建空白村。

（五）農(nóng)村流動團員管理教育難

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動力需求劇增，導(dǎo)致大量的外地務(wù)工青年涌入，其中大部分是我們的團員青年，而當(dāng)?shù)貓F組織對其關(guān)心、幫助不夠，缺少有效的教育、管理機制，導(dǎo)致了農(nóng)村流動團員管理教育的“三難”局面：一是團組織活動難開展。山區(qū)村團員大部分外出打工，組織活動根本無法開展。二是團員管理教育難落實。外出流動的團員遠離家

第四篇：關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的思考

摘要：共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，要實現(xiàn)其服務(wù)大局、服務(wù)黨政工作中心、服務(wù)青年成長成才需求的工作任務(wù)，加強基層團組織建設(shè)刻不容緩。關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層團組織重要性建設(shè)

農(nóng)村基層團組織是團在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，農(nóng)村的新情況新事物不斷出現(xiàn)，使共青團的農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。目前大部分農(nóng)村團組織不健全處于半癱瘓狀態(tài)，甚至有些農(nóng)村團組織處于完全癱瘓狀態(tài)。盡管這幾年基層團干部曾為改變這種現(xiàn)狀做了不懈的努力和積極的探索，都難以改變這種不盡人意的局面。究其原因何在？共青團組織應(yīng)采取什么對策，才能使農(nóng)村團組織呈現(xiàn)出勃勃生機呢？下面筆者基于此次“三下鄉(xiāng)”之行，就農(nóng)村基層團組織建設(shè)展開了一些思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層團組織建設(shè)中存在的問題

（一）基層黨委對農(nóng)村基層團組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

_、幾年來，上級部門出臺的一些關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的文件政策性文件沒能在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級真正得到有效貫徹和落實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，對于《黨章》中：中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)這一規(guī)定難以有效貫徹落實，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為團工作是務(wù)虛的、可有可無。另外農(nóng)村基層團委書記、團支部書記的政治待遇沒有充分體現(xiàn)《黨章》規(guī)定：團的縣級和縣級以下各級委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。

(二)工作經(jīng)費難以保障,基層團組織服務(wù)功能欠缺

農(nóng)村稅費改革是繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國農(nóng)村的又一重大改革，是從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨對農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷。但同時它也給農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費的籌集帶來了重大困難。再加上團員流動性日益增強，團費收繳率下降，農(nóng)村基層團組織工作經(jīng)費將面臨難以保障的局面。

由于基層團組織基本工作經(jīng)費得不到保障，團委、團支部具體辦事的人少，許多團組織的工作方式與手段、工作內(nèi)容與形式較為滯后，沒有積極探索有效的載體和機制，導(dǎo)致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

（三）基層團干部自身素質(zhì)有待提高

在市場經(jīng)濟條件下，大批有一定文化和專長的農(nóng)村青年離開家鄉(xiāng)，外出務(wù)工經(jīng)商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質(zhì)不高。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應(yīng)付臨時性任務(wù)。有些團委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設(shè)，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識較差，在新形勢下對團干部的學(xué)習(xí)教育抓的不緊，管理不嚴(yán)，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風(fēng)浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和青年就業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢下，村級團干部隊伍建設(shè)問題突出。一是自身素質(zhì)不高。多數(shù)村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學(xué)畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務(wù)的少。二是帶領(lǐng)青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應(yīng)當(dāng)有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。

(四)團的隊伍建設(shè)難以發(fā)展，團的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮。

在市場經(jīng)濟條件下，社會處于轉(zhuǎn)型時期，受“四個多樣化”的影響，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，一部分團員的意識逐漸淡化、共青團的政治性、先進性難以體現(xiàn)。除了參軍、升學(xué)才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，再加上中學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)的很少，注入村團支部的新鮮血液嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了農(nóng)村團員隊伍難以發(fā)展成局面。另外由于大量農(nóng)村團員青年外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團員超齡離團和未及時發(fā)展新團員補充新鮮血液，使不少村的團支部“名存實亡”，出現(xiàn)有組織無青年的現(xiàn)

象，變成了團建空白村。

（五）農(nóng)村流動團員管理教育難

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動力需求劇增，導(dǎo)致大量的外地務(wù)工青年涌入，其中大部分是我們的團員青年，而當(dāng)?shù)貓F組織對其關(guān)心、幫助不夠，缺少有效的教育、管理機制，導(dǎo)致了農(nóng)村流動團員管理教育的“三難”局面：一是團組織活動難開展。山區(qū)村團員大部分外出打工，組織活動根本無法開展。二是

團員管理教育難落實。外出流動的團員遠離家鄉(xiāng)，猶如斷線的風(fēng)箏。致使團組織對團員的教育管理難以落到實處。三是團員難發(fā)展。有不少優(yōu)秀青年要求進步，但經(jīng)常外出經(jīng)商打工，在村的優(yōu)秀青年又缺乏，出現(xiàn)發(fā)展難、難發(fā)展的情況。從而使農(nóng)村基層團組織的凝聚力和影響力大大的削弱。

二、切實加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的對策措施

(一)積極實施“黨建帶團建”，實現(xiàn)農(nóng)村黨團建設(shè)一體化發(fā)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層團組織建設(shè)的根本保證，以黨建帶團建是加強基層團組織建設(shè)的根本措施，要認(rèn)真落實上級黨組織關(guān)于黨建帶團建目標(biāo)責(zé)任制的各項內(nèi)容，加強督促檢查。各級團組織要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部的工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村基層團組織建設(shè)列入議事議程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結(jié)合。農(nóng)村基層團組織應(yīng)號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以此加強和改善農(nóng)村基層團組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

（二）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的主體地位建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是農(nóng)村基層團組織建設(shè)的龍頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認(rèn)真處理好“專職團干部”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”二種身份的關(guān)系，尋找有機結(jié)合點，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的示范、導(dǎo)向作用?？筛鶕?jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團

員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。

（三）以人為本，切實加強兩支隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。

要抓好農(nóng)村基層團組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設(shè)中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部要注重加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研文章，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級團干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團干部，做到寧缺勿濫。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，除了按照“各根據(jù)地、有計劃發(fā)展新團員，向一切先進青年敞開團的大門”的方針積極發(fā)展團員外，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。

(四)改革農(nóng)村建團模式，構(gòu)建農(nóng)村新型團組織網(wǎng)。

根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的以行政村為單位的建團模式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團結(jié)凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村廠聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡(luò)。

（五）建立一套切合流動團員活動特點的管理制度。

一是請假登記制度。團員外出前必須向所在團支部請假，支部要將其外出的時間、地點、從業(yè)內(nèi)容以及組織關(guān)系管理等情況進行登記，并上報團委備案。二是目標(biāo)管理制度。對流動團員實行目標(biāo)管理，就是把團員對團應(yīng)盡的義務(wù)，團員在一定時期應(yīng)做的工作，應(yīng)達到的要求，通過目標(biāo)的形式明確起來，并以此為依據(jù)進行考核。三是定期聯(lián)系制度。要求團員每半與所屬團組織聯(lián)系一次，了解團員思想的狀況，介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況，發(fā)放有關(guān)資料。四是民主評議團員制度。農(nóng)村團組織要在大部分黨員返家期間進行民主評語團員工作。團員有特殊原因不能參加評議，要通過適當(dāng)途徑向團部說明情況。五是重大情況報告制度。團員在流動中應(yīng)及時向所在團組織報告有關(guān)社會、經(jīng)濟、政治等方面的重大問題及本人重大事情。六是集中學(xué)習(xí)制度，農(nóng)村團組織要充分利用大部分外出務(wù)工青年回家過年期間定期對流動團員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向他們宣傳團的有關(guān)知識，組織他們開展專題討論。七是充分發(fā)揮外出流動團員的生力軍和突擊隊作用，是加強團員流動教育管理的出發(fā)點和落腳點。要針對流動團員的專長，經(jīng)常性地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮流動團員在三個方面的作用：首先是“培養(yǎng)人”的作用，即要求流動團員幫助團組織做好轄區(qū)外出流動而思想要求進步的優(yōu)秀青年排摸、聯(lián)絡(luò)及教育培養(yǎng)工作；其次是“宣傳員”的作用，即要求流動團員宣傳本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，吸引外地經(jīng)營者，到家鄉(xiāng)投資開發(fā)；第三是“領(lǐng)航員”的作用，即要求流動團員通過自身模范行動，誠實務(wù)工經(jīng)濟致富，影響和帶動周圍群眾及家鄉(xiāng)的村民一起走共同致富的道路。

參考資料：

_、《新世紀(jì)新階段共青團工作和建設(shè)全書》李家華陳萬虎編某省人民出版社

_、《跨世紀(jì)團員素質(zhì)教育全書》張啟瑞主編改革出版社

_、《新時期共青團員修養(yǎng)》西南師范大學(xué)出版社

_、《中國青年工作年鑒》中國青年工作年鑒編輯委員會編中國青年出版社

第五篇：關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的幾點思考

關(guān)于農(nóng)村基層團組織建設(shè)的幾點思考

農(nóng)村基層團組織是共青團在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和載體，擔(dān)負著教育青年、團結(jié)青年，把黨的路線、方針、政策和團的任務(wù)落實到團員青年的重要職責(zé)，是聯(lián)系農(nóng)村青年最直接的橋梁和紐帶。近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村的新事物新情況不斷出現(xiàn)，使共青團的農(nóng)村基層團組織建設(shè)面臨的情況日益復(fù)雜化、多樣化。共青團作為先進青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，要實現(xiàn)其服務(wù)大局、服務(wù)中心工作、服務(wù)青年的成長成才需求的工作任務(wù)，加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)刻不容緩。

本人自去年擔(dān)任鎮(zhèn)團委書記以來，深入了解了基層團組織的工作現(xiàn)狀，對基層團組織存在的問題進行了認(rèn)真的分析，就當(dāng)前農(nóng)村基層團組織建設(shè)展開了一些思考，并為此做了不懈的努力和積極的探索。其中有成功的方面也有不盡如人意的地方。借此機會和大家共同探討。

一、黨組織對團的工作缺乏應(yīng)有的重視和有效指導(dǎo)，應(yīng)建立黨建帶團建的工作機制，把基層團組織的建設(shè)系統(tǒng)的納入黨建的總體格局。

現(xiàn)如今，省、市各級團委就如何加強基層團建出臺了很多政策性文件，在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多具體的內(nèi)容都沒能很好在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村二級得到有效貫徹和落實。部分基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要 1

性，對團的工作重視程度不高，精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強，個別地方甚至放松了對團組織的建設(shè)和管理，本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團的工作。甚至認(rèn)為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”，是務(wù)虛的、可有可無。甚或在報刊征訂動員時都只提倡黨報黨刊，而忽略團報團刊。因此作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記要主動向黨委匯報每個月的工作情況和下個月的工作打算，由黨委指出不足，提出要求。爭取由基層黨委出面，努力解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級團組織“缺錢辦事”問題，積極爭取將經(jīng)費列入財政預(yù)算，增強團組織的自傳能力和服務(wù)能力。

二、團員意識淡漠，應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建設(shè)，夯實共青團組織基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，注意力絕大部分甚至全部投入到了經(jīng)濟活動中，認(rèn)為還是賺錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，團員的意識逐漸淡化。同時，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，導(dǎo)致團員的發(fā)展工作也遇到了相當(dāng)大的困難。除了參軍、升學(xué)或招工才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，許多青年實際上又多在學(xué)校發(fā)展，導(dǎo)致有的村一年也發(fā)展不了一兩個團員，甚至幾年都發(fā)展不了一個，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少。針對目前的這種普遍的社會現(xiàn)象，鎮(zhèn)團委為提高團組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實共青團組織。不斷創(chuàng)新工作手段，提高組織化程度；要鼓勵農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)進城務(wù)工有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報家鄉(xiāng)，鼓勵有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)熱情高、有文化、有技能的農(nóng)村青年開展結(jié)對互助活動，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和做大做強提供服務(wù)和幫

助。但是，也面臨很多的尷尬境地，比如農(nóng)村稅費改革后，給基層團組織工作經(jīng)費的籌集帶來了很大困難，再加上團員流動性日益增強，團費收繳率下降，農(nóng)村基層團組織的工作、活動經(jīng)費難以保障。

三、基層團干部隊伍問題多，應(yīng)強化基層團干部的培訓(xùn)、教育，促進團的工作可持續(xù)發(fā)展。

自接任團委書記伊始，我就發(fā)現(xiàn)很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記跟我一樣均是兼職，幾乎就沒有專職的。而且作為中青年干部我們都是身兼數(shù)職，以至我們除了黨的中心工作外沒有足夠的時間從事團委工作。團委工作只能抽空去“走馬觀花”了。更談不上去更新知識、提高自身素質(zhì)。同時我也發(fā)現(xiàn)絕大部分的村團干部年齡偏大，思想觀念陳舊，面對新形勢下的新情況、新問題不會創(chuàng)造性地使用新辦法解決。甚至有的村根本沒有團委書記和團支部書記，“名存實亡”或者“名實俱亡”，團的工作處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。更談不上相應(yīng)的報酬和補貼，并且多數(shù)村團支部書記感到政治上無前途，經(jīng)濟上無報酬，認(rèn)為團干職務(wù)沒什么吸引力，團干部青黃不接、后繼無人的問題日益突出。面對當(dāng)前鎮(zhèn)團委的現(xiàn)狀，我以團委換屆為契機，取得了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，更換并選舉出了新的村團委書記，把一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、事業(yè)心強、各行各業(yè)的優(yōu)秀青年人才選拔到團的崗位上來。并進一步跟主管領(lǐng)導(dǎo)申請解決各村團支書的待遇問題。同時，我也希望能有機會多渠道、多途徑強化對村團干部的職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)，特別是要抓好對那些素質(zhì)、能力不適應(yīng)要求或新上崗的團委書記、副書記的培訓(xùn)，增強他們帶領(lǐng)農(nóng)村青年奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。促進團的工作可持續(xù)發(fā)展。

四、完善團的工作機制，應(yīng)實施團組織規(guī)范化管理，提高基層組織建設(shè)水平

一年的團委工作，讓我深刻的認(rèn)識到要想提高團建水平，必須有完善團的工作機制。在團組織管理上，要本著“有所為有所不為”的原則，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村團組織的職能定位在對團員的日常管理上。一是組織設(shè)臵規(guī)范化。要努力消除村團組織的“空白點”，保持團的精神的暢通性；二是村級團干部配備規(guī)范化。進一步強化團干部配備，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀黨團員，選拔到村團支部書記崗位上來，三是制度建設(shè)規(guī)范化。要進一步健全和完善農(nóng)村基層團組織工作制度、團的組織生活制度、團內(nèi)民主制度，基層團建考核和評比表彰制度等，最好是所有農(nóng)村基層團組織要做到制度上墻。還要突出抓好團的組織生活正?；蛨F籍管理兩項工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”的現(xiàn)象，最大限度的減少團員流失。我正在積極探索團員青年管理的新方法，嘗試建立電子團員檔案，提高團員管理的信息化程度。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)備、人手等方面的原因，暫時實施還有一定的難度。