第一篇：*鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)

情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100，村團(tuán)支部書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記兼職率100。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢(qián)比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來(lái)講，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書(shū)記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書(shū)記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書(shū)記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過(guò)多，團(tuán)支部書(shū)記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。

4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書(shū)記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40。

5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時(shí)，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級(jí)團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。在評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作時(shí)，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書(shū)記當(dāng)作可有可無(wú)的角色，很不重視，對(duì)團(tuán)工作的開(kāi)展也帶來(lái)了難度。這種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的老化和后繼無(wú)人。

二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒(méi)有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對(duì)變化了的新情況、新問(wèn)題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒(méi)有足夠精力來(lái)思考和開(kāi)展團(tuán)的工作，有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認(rèn)識(shí)到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。

四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的多元化，帶來(lái)了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛(ài)團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研

報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100%，村團(tuán)支部書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記兼職率100%。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢(qián)比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來(lái)講，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書(shū)記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書(shū)記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書(shū)

記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過(guò)多，團(tuán)支部書(shū)記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。

4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書(shū)記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40%。

5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90%以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時(shí)，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級(jí)團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。在評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作時(shí)，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書(shū)記當(dāng)作可有可無(wú)的角色，很不重視，對(duì)團(tuán)工作的開(kāi)展也帶來(lái)了難度。這種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的老化和后繼無(wú)人。

二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒(méi)有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對(duì)變化了的新情況、新問(wèn)題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助

手和后備軍作用的發(fā)揮。

三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒(méi)有足夠精力來(lái)思考和開(kāi)展團(tuán)的工作，有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認(rèn)識(shí)到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。

四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的多元化，帶來(lái)了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛(ài)團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策及措施

1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境?！包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個(gè)成功

經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時(shí)將團(tuán)干部的選拔、培訓(xùn)、使用以及待遇等問(wèn)題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。基層團(tuán)組織要號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。

2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置模式，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布變化相適應(yīng)，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”。第一，強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán)，重點(diǎn)突破。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路，探索組織設(shè)置科

學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設(shè)多樣化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動(dòng)難開(kāi)展的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動(dòng)開(kāi)展正常的團(tuán)組織聯(lián)合，共同開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面，從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。

3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作活動(dòng)內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強(qiáng)與各類協(xié)會(huì)的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求，在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動(dòng)內(nèi)在的吸引力來(lái)增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。從調(diào)研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點(diǎn)

做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場(chǎng)信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。

4、以吸納優(yōu)秀青年為重點(diǎn)，創(chuàng)新團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。

一是優(yōu)化團(tuán)干部選拔機(jī)制。在農(nóng)村大力開(kāi)展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部，對(duì)年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部，積極采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書(shū)記和團(tuán)干部，同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織按期換屆。建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、以團(tuán)員青年認(rèn)可度為重要尺度的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)聯(lián)合組織部門(mén)加大對(duì)基層團(tuán)干部的協(xié)管力度，制定詳細(xì)的協(xié)管制度，從而充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部從事團(tuán)工作的積極性。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對(duì)村團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)

知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的內(nèi)容，使基層團(tuán)干部成為復(fù)合型人才，從而不斷提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是創(chuàng)新團(tuán)員隊(duì)伍的管理。根據(jù)青年流動(dòng)日益加劇、工作生活變動(dòng)日趨頻繁的特點(diǎn)，積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員的管理問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來(lái)改進(jìn)教育工作，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。

第三篇：-鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

*鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)

情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100，村團(tuán)支部書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記兼職率100。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢(qián)比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來(lái)講，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書(shū)記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書(shū)記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書(shū)記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過(guò)多，團(tuán)支部書(shū)記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。

4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書(shū)記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40。

5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時(shí)，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級(jí)團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因： 一是基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。在評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作時(shí)，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書(shū)記當(dāng)作可有可無(wú)的角色，很不重視，對(duì)團(tuán)工作的開(kāi)展也帶來(lái)了難度。這種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的老化和后繼無(wú)人。

二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒(méi)有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對(duì)變化了的新情況、新問(wèn)題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒(méi)有足夠精力來(lái)思考和開(kāi)展團(tuán)的工作，有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認(rèn)識(shí)到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的多元化，帶來(lái)了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛(ài)團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的12全文查看

第四篇：*鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)分片召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團(tuán)員280人。共有1個(gè)團(tuán)總支，19個(gè)基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學(xué)歷；全鎮(zhèn)20個(gè)行政村團(tuán)支部，配備團(tuán)干部64名，配備率100%，村團(tuán)支部書(shū)記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記兼職率100%。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)各級(jí)團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢(shì)，以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團(tuán)組織開(kāi)展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為還是掙錢(qián)比較重要，忽視了自己的身份，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，脫離了團(tuán)組織的管理。

2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織來(lái)講，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足當(dāng)代青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間，部分團(tuán)組織雖能組織一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，但內(nèi)容單一，加上青年價(jià)值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對(duì)團(tuán)支部書(shū)記的關(guān)心培養(yǎng)不夠，政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前，村團(tuán)支部書(shū)記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團(tuán)的工作地位；二是由于絕大部分團(tuán)支部書(shū)記是兼職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作；三是在部分村，團(tuán)支部書(shū)記轉(zhuǎn)崗很困難，部分團(tuán)干部兼職過(guò)多，團(tuán)支部書(shū)記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的，無(wú)相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。

4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書(shū)記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個(gè)。二是年齡偏大，在村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40%。

5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問(wèn)題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90%以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時(shí)，由于團(tuán)的組織生活不正常，再加上當(dāng)代青年價(jià)值取向的變化，許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展，使村級(jí)團(tuán)的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。在評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作時(shí)，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書(shū)記當(dāng)作可有可無(wú)的角色，很不重視，對(duì)團(tuán)工作的開(kāi)展也帶來(lái)了難度。這種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)村級(jí)干部隊(duì)伍的老化和后繼無(wú)人。

二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中，還沒(méi)有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展要求，一些基層團(tuán)組織不能及時(shí)調(diào)整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對(duì)變化了的新情況、新問(wèn)題缺乏新的措施，影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒(méi)有足夠精力來(lái)思考和開(kāi)展團(tuán)的工作，有的團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，責(zé)任感不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認(rèn)識(shí)到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，也影響了工作的積極性。

四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，團(tuán)員青年自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的多元化，帶來(lái)了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛(ài)團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策及措施

1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手，創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境?！包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時(shí)將團(tuán)干部的選拔、培訓(xùn)、使用以及待遇等問(wèn)題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建

和團(tuán)建緊密結(jié)合?；鶎訄F(tuán)組織要號(hào)召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。

2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置模式，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布變化相適應(yīng)，努力做到“哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)組織，哪里就有團(tuán)的工作”。第一，強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán)，重點(diǎn)突破。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路，探索組織設(shè)置科學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設(shè)多樣化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二，互聯(lián)共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動(dòng)難開(kāi)展的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動(dòng)開(kāi)展正常的團(tuán)組織聯(lián)合，共同開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面，從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。

3、以服務(wù)青年需求為中心，創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作活動(dòng)內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強(qiáng)與各類協(xié)會(huì)的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求，在活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容上靈活考慮，依靠活動(dòng)內(nèi)在的吸引力來(lái)增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。從調(diào)研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場(chǎng)信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。

4、以吸納優(yōu)秀青年為重點(diǎn)，創(chuàng)新團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。

一是優(yōu)化團(tuán)干部選拔機(jī)制。在農(nóng)村大力開(kāi)展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部，對(duì)年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部，積極采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書(shū)記和團(tuán)干部，同時(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織按期換屆。建立健全以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、以團(tuán)員青年認(rèn)可度為重要尺度的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)聯(lián)合組織部門(mén)加大對(duì)基層團(tuán)干部的協(xié)管力度，制定詳細(xì)的協(xié)管制度，從而充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干部從事團(tuán)工作的積極性。

二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對(duì)村團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的內(nèi)容，使基層團(tuán)干部成為復(fù)合型人才，從而不斷提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是創(chuàng)新團(tuán)員隊(duì)伍的管理。根據(jù)青年流動(dòng)日益加劇、工作生活變動(dòng)日趨頻繁的特點(diǎn)，積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員的管理問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來(lái)改進(jìn)教育工作，采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。

第五篇：農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問(wèn)卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書(shū)記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委，174個(gè)村(居)，174個(gè)村(居)團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村(居)團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)分管團(tuán)工作，并結(jié)合村(居)換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開(kāi)展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開(kāi)拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51%的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒(méi)有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開(kāi)展;村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49

%。不少團(tuán)組織在召開(kāi)會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16%。

4、活動(dòng)開(kāi)展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題。在調(diào)查的村(居)中，有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50%則完全沒(méi)有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有

60%的團(tuán)干表示完全沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開(kāi)展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒(méi)有組織團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒(méi)能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問(wèn)題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒(méi)能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒(méi)有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒(méi)有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)從保證。同時(shí)，許多村(居)團(tuán)組織沒(méi)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開(kāi)展。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過(guò)且過(guò)的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開(kāi)創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒(méi)有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺(jué)得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來(lái)，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。

3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒(méi)有發(fā)展過(guò)新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。

重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題;三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)是黨員的團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng);四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn);五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢(qián)辦事”問(wèn)題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書(shū)記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政預(yù)算。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書(shū)記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書(shū)記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書(shū)記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門(mén)的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺(jué)納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用。可根據(jù)本鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開(kāi)競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開(kāi)展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要開(kāi)展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過(guò)征文賽、書(shū)畫(huà)賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。