第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修訂的歷史考察與梳理 改2

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修訂的歷史考察與梳理

馮敏

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章是我黨建設(shè)與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)我黨的快速、穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮著不可磨滅的作用。在我黨的發(fā)展史上，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，制定并修訂了黨章，使得我黨的發(fā)展充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)思想。

一、黨的建設(shè)的良好開(kāi)端

從五四運(yùn)動(dòng)前后，在馬克思主義開(kāi)始與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)主義者開(kāi)始接受馬克思主義的基本原理和列寧建黨學(xué)說(shuō)的基本原則，并以馬克思主義為指導(dǎo)、以列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)共產(chǎn)黨為榜樣來(lái)建黨[1]。

1921年黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。該綱領(lǐng)包括政治任務(wù)和組織原則兩方面的內(nèi)容。在政治任務(wù)方面，確定中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，它的基本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，廢除資本主義私有制，直至消滅階級(jí)差別。在組織原則方面，依照民主集中制的精神，采用委員會(huì)制度，規(guī)定了各級(jí)組織的機(jī)構(gòu)和制度；要求黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密；對(duì)發(fā)展黨員作了嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨員要接受黨的綱領(lǐng)和政策，忠實(shí)于黨，經(jīng)黨員一人介紹，并經(jīng)過(guò)考察才能入黨[2]。

一大綱領(lǐng)的突出特點(diǎn)是鮮明的戰(zhàn)斗性和高度的原則性，以明確的語(yǔ)言表達(dá)了列寧建黨學(xué)說(shuō)的一些重要原則。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)，并且堅(jiān)持用革命的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，為黨的發(fā)展指明了總的方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章發(fā)展史上，也是一個(gè)良好開(kāi)端。

二、黨的建設(shè)的逐步發(fā)展

隨著黨的建立和各項(xiàng)工作的開(kāi)展，新生的共產(chǎn)黨迫切需要在正式黨章的基礎(chǔ)上建立黨內(nèi)的正確關(guān)系和正常生活，發(fā)展黨組織，以保證黨的政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

1922年黨的二大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，并通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的組織章程決議案》。該黨章繼承了一大綱領(lǐng)的優(yōu)點(diǎn)，并且體現(xiàn)建黨以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則，其核心是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性。

該黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)立工作的圓滿完成。

二大《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，對(duì)于黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)和具有廣大群眾性的黨作了有力的論證，并對(duì)黨的組織紀(jì)律，特別是黨員必須遵守的政治紀(jì)律作了嚴(yán)格的明確的規(guī)定[3]。

黨的三大和四大，均通過(guò)了黨章修正章程，其中三大還通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，其目的都是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，以適應(yīng)革命事業(yè)不斷發(fā)展的需要。三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》，為提高黨員質(zhì)量，第一次增加了黨員候補(bǔ)期的規(guī)定。四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，為加強(qiáng)組織建設(shè)，第一次規(guī)定了黨的基層單位為支部。這兩個(gè)修正章程反映了全黨對(duì)于自身建設(shè)和黨章的高度重視。

四大以后，第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入高潮。黨組織空前發(fā)展，黨員人數(shù)劇增，黨的力量得以發(fā)展壯大，但同時(shí)帶來(lái)了黨在發(fā)展中如何鞏固自己組織的嚴(yán)峻問(wèn)題。為了正確處理我黨所面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，中央政治局于1927年通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》。該決議案正確反映了革命斗爭(zhēng)迅速發(fā)展和黨的建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)于黨組織的健全與鞏固起了重要的作用。

1928年黨的六大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，基本上保持了第三次修正章程的內(nèi)容，在組織制度方面首次提出了民主集中制的原則。該黨章最顯著一點(diǎn)是：規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際支部，無(wú)條件地服從共產(chǎn)國(guó)際的決議。

六大對(duì)中國(guó)革命現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足，另外，大會(huì)是在國(guó)外召開(kāi)，多數(shù)代表由中央指定，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了工人成分，黨章的制定在很大程度上受到共產(chǎn)國(guó)際的影響，在某些方面照搬了外國(guó)黨的經(jīng)驗(yàn)。這就造成了該黨章的兩個(gè)缺陷：第一，脫離了當(dāng)時(shí)中國(guó)革命和黨的建設(shè)的實(shí)際，沒(méi)有把根據(jù)地建設(shè)黨的經(jīng)驗(yàn)反映到黨章中，這就未能解決在大革命失敗后如何在根據(jù)地建黨這一緊迫的問(wèn)題。第二，把我黨同共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系放到了不恰當(dāng)?shù)奈恢?，使黨不能獨(dú)立自主地按照中國(guó)實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)革命和自行處理黨內(nèi)事務(wù)。1935年共產(chǎn)國(guó)際七大《關(guān)于建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的決議》提出：“在解決一切問(wèn)題時(shí)要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況和特點(diǎn)，一般的不要直接干涉各國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部組織上的事宜”，各國(guó)共產(chǎn)黨可以“獨(dú)立地來(lái)正確解決共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的政治任務(wù)及策略任務(wù)”。自此，六大黨章除部分正確條款外，其他條款已停止執(zhí)行。

三、黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)

從六大到七大的十七年中，黨內(nèi)外情況發(fā)生了極大的變化。我黨根據(jù)實(shí)際情況，在1945年七大上進(jìn)一步修改了黨章。七大通過(guò)的黨章是黨在民主革命時(shí)期最好的一部黨章，是黨成熟的重要標(biāo)志。原因有如下幾點(diǎn)：第一，當(dāng)時(shí)黨對(duì)民主革命時(shí)期黨建規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以前。第二，該黨章是我黨第一部完全獨(dú)立自主制定的黨章，也是延安整風(fēng)以來(lái)全黨清算教條主義、解放思想的產(chǎn)物。第三，該黨章是集中了全黨的智慧，總結(jié)了建黨以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

七大黨章的突出特點(diǎn)是：第一，增寫(xiě)了總綱部分。第二，第一次確立了毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想，是七大黨章最重要的也是最根本的特點(diǎn)。第三，特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線。第四，更加完善了黨的民主集中制原則和制度。第五，第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)。這些都標(biāo)志著七大黨章具有鮮明的中國(guó)特色，是民主革命時(shí)期最完備的一部黨章。

四、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步探索

自1949年解放后，我黨成為執(zhí)政黨，并取得了社會(huì)主義改造的勝利，社會(huì)主義建設(shè)也即將全面展開(kāi)。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)我黨建設(shè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，1956年黨的八大對(duì)黨章做了進(jìn)一步修改。

八大通過(guò)的黨章和修改黨章的報(bào)告是建國(guó)以來(lái)毛澤東建黨思想發(fā)展的重要標(biāo)志，是探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果。提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)；在執(zhí)政黨的條件下進(jìn)一步發(fā)展了群眾路線，強(qiáng)調(diào)反對(duì)官僚主義；對(duì)民主集中制作了比較充分的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人崇拜；把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一，正確進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)的方針列入黨章；對(duì)黨員提出了更高的要求。

由于對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義思想準(zhǔn)備不足，認(rèn)識(shí)不全面；對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律及黨的建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性，黨章的權(quán)威性和執(zhí)行黨章的嚴(yán)肅性，以及黨章可能遭到的破壞都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。因此，八大黨章的許多規(guī)定沒(méi)能引起全黨足夠重視，一些規(guī)定也不夠具體，缺乏制度的保證，使整個(gè)黨章沒(méi)能在實(shí)踐中堅(jiān)持下去，并在“文化大革命”中遭到了踐踏。

五、黨的建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞

十年文革是黨的建設(shè)遭受空前破壞的時(shí)期，也是黨的建設(shè)理論出現(xiàn)錯(cuò)亂時(shí)期。九大和十大通過(guò)的黨章都是這種特殊歷史條件下的產(chǎn)物，是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政

下繼續(xù)革命的理論”的產(chǎn)物[3]。

九大是在1969年文革的高潮中召開(kāi)的。九大黨章是文革的錯(cuò)誤指導(dǎo)方針在黨建上的集中反映，是適應(yīng)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”傾錯(cuò)誤的需要而產(chǎn)生的。該黨章突出“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”和“文化大革命”；強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，否定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這一根本任務(wù)；對(duì)黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想作了錯(cuò)誤的論述；取消了黨內(nèi)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員權(quán)利和義務(wù)以及預(yù)備期等條文；取消了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的許多方面都沒(méi)有做出明確的規(guī)定；背離黨的性質(zhì)，違反民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，在黨章中規(guī)定林彪為毛澤東的接班人。

1973年黨的十大繼續(xù)了九大的錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)文革的必要性，并提出了所謂“反潮流”的口號(hào)。十大黨章刪去了有關(guān)林彪的內(nèi)容。

六、黨的建設(shè)在徘徊中前進(jìn)

粉碎“四人幫”以后，1977年黨的十一大通過(guò)的黨章，提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)；強(qiáng)調(diào)了民主集中制的重要性；重申了“任人唯賢”的干部路線；設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)；恢復(fù)了黨員預(yù)備期的規(guī)定等。但該黨章沒(méi)有能夠糾正十大黨章中的錯(cuò)誤。

十一大通過(guò)的黨章反映了當(dāng)時(shí)黨的工作在徘徊中前進(jìn)的狀況，存在嚴(yán)重的缺陷，但在揭批“四人幫”和動(dòng)員全黨建設(shè)社會(huì)主義方面起了積極作用。在指導(dǎo)思想上撥亂反正尚未完成的情況下，十一大的黨章不可能解決黨的建設(shè)問(wèn)題。

七、執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大發(fā)展

從1979年始，黨開(kāi)始對(duì)黨章進(jìn)行修改。1982年十二大又對(duì)修改后的黨章草案進(jìn)行了討論與修改。由于充分發(fā)揚(yáng)民主，總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而解決了我黨建設(shè)中一些歷史遺留問(wèn)題。

該黨章的特點(diǎn)是：第一，有一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的總綱。第二，黨章對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求更加嚴(yán)格。第三，在民主集中制和黨的紀(jì)律兩個(gè)方面作出了充分、具體的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，禁止任何形式的個(gè)人崇拜。第四，對(duì)改善黨的中央和地方組織的體制，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，對(duì)密切黨和共青團(tuán)的關(guān)系等問(wèn)題，作了許多新的規(guī)定。

在黨章總綱中規(guī)定了加強(qiáng)黨建的三項(xiàng)基本要求：第一，要求全黨思想上政治上的高度一致；第二，要求全心全意為人民服務(wù)；第三，要求堅(jiān)持民主集中制。這是總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)黨的當(dāng)時(shí)的狀況提出來(lái)的，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

八、黨的建設(shè)在改革中探索

1987年黨的十三大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，其主要內(nèi)容是：規(guī)定了差額選舉辦法；黨組織討論決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決；增加了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)；規(guī)定中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；規(guī)定中央軍事委員會(huì)主席、中央顧問(wèn)委員會(huì)主任、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記不由中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生，而由中央委員會(huì)決定或批準(zhǔn)；規(guī)定企業(yè)黨組織的作用，是對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督，不再領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作；取消在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)和文化組織的黨組。

按照十三大報(bào)告提出的社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線以及加快和深化改革這一中心任務(wù)，充實(shí)和發(fā)展了總綱的內(nèi)容，把黨的領(lǐng)導(dǎo)改變?yōu)閮H為政治領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)黨建問(wèn)題是同黨的政治路線密切地聯(lián)系在一起的；新時(shí)期黨的一切工作，都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行；黨的自身建設(shè)也必須進(jìn)行改革，以適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)；重申從嚴(yán)治黨的方針；提出黨要經(jīng)受執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)；特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，在黨建上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子——這是黨執(zhí)政以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)的寶貴總結(jié)，是改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)理論的重要成果之一。

九、黨的建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段

從十三大到十四大的五年，黨經(jīng)受了國(guó)內(nèi)外政治**的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但始終堅(jiān)持黨的基本路線和十三大決策。1992年初鄧小平在南方談話中，分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，明確回答了改革開(kāi)放以來(lái)困擾和束縛黨內(nèi)思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，極大地促進(jìn)了思想解放[4]。1992年黨的十四大報(bào)告專題論述了“加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題，并通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修正案），把黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線正式載入黨章。

在黨章的總綱中寫(xiě)上了鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論述；增加了關(guān)于黨的十

一屆三中全會(huì)以來(lái)歷史進(jìn)程的表述，肯定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的歷史地位和重要作用；增寫(xiě)了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本問(wèn)題和黨的基本路線的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。明確提出了黨的建設(shè)必須緊密圍繞黨的基本路線，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。制定了黨的建設(shè)的四項(xiàng)要求：第一，堅(jiān)持黨的基本路線；第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；第四，堅(jiān)持民主集中制。

黨章明確強(qiáng)調(diào)，反對(duì)一切“左”的和“右”的錯(cuò)誤傾向，要警惕“右”，但主要是防止“左”；堅(jiān)持十二大通過(guò)的黨章中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定。

十四大的黨章刪去了原黨章“黨的中央組織”和“黨的地方組織”中有關(guān)顧問(wèn)委員會(huì)的兩個(gè)條文。在“黨的中央組織”一章中增加了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)一條，在“黨的紀(jì)律”一章中增加了關(guān)于黨的紀(jì)律的重要性和對(duì)黨組織、黨員執(zhí)行紀(jì)律的要求一條。

十、黨的建設(shè)面向二十一世紀(jì)

1997年黨的十五大對(duì)黨章做了進(jìn)一步的修改，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想?？偩V規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南；并對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的論述。另外，總綱中把認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，確定為黨員必須履行的義務(wù)和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件。

在十五大報(bào)告中，江澤民以《面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨》為題，論述了黨的建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。

通過(guò)十五大報(bào)告及黨章修正案，為把黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程推向二十一世紀(jì)做了政治、思想和組織的準(zhǔn)備。

十一、黨的建設(shè)進(jìn)入新世紀(jì)新階段

2002年黨的十六大對(duì)黨章進(jìn)行修改所遵循的總的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把江澤民十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策納入黨

章，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求[5]。

黨章總綱部分闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用，對(duì)黨的性質(zhì)作了新的表述，即中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

十六大黨章修正案根據(jù)大會(huì)報(bào)告對(duì)黨面臨新考驗(yàn)和黨的自身建設(shè)新任務(wù)的論斷，明確提出黨的建設(shè)要解決兩個(gè)歷史性課題：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這是根據(jù)當(dāng)前我黨的建設(shè)所面臨的新問(wèn)題所提出的新要求，實(shí)際是黨的建設(shè)中帶有方針性質(zhì)的重要思想。此后，關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)，就是在這個(gè)思想基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

2007年十七大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)作了全面論述，強(qiáng)調(diào)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

十七大修改黨章遵循的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把十七大報(bào)告確立的理論觀點(diǎn)、戰(zhàn)略思想、工作部署寫(xiě)入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，僅修改那些必須改的、在全黨已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求[6]。

十七大通過(guò)的黨章修正案，在總綱中充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想；分析了改革開(kāi)放以來(lái)黨取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因；寫(xiě)入了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局內(nèi)容；對(duì)黨的基本路線內(nèi)容作了充實(shí)；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的

建設(shè)提出了新要求。在條文部分，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和形勢(shì)變化，對(duì)黨員、黨的干部和黨的基層組織提出了新要求；在黨的組織制度和黨的紀(jì)律等方面也作出了一些新規(guī)定。

修改后的黨章既堅(jiān)持了黨的建設(shè)基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)和黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)，又充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，因而能夠適應(yīng)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)的迫切需要。因此十七大黨章將為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供根本法規(guī)保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，在先進(jìn)理論指導(dǎo)下，從一個(gè)新生的政黨，成長(zhǎng)為帶領(lǐng)中國(guó)人民走向光明、富強(qiáng)的，具有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的偉大政黨，并將繼續(xù)帶領(lǐng)各族人民將中華民族推向世界民族之林的頂峰！參考文獻(xiàn)

[1]張敬民．《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》．河南人民出版社．1999年.[2]樊天順，馬俊杰等．《中共黨史導(dǎo)讀》．中國(guó)廣播電視出版社．1991年5月 [3]施善玉，鮑同等．《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史知識(shí)集成》．長(zhǎng)征出版社．2001年1月 [4]鄧小平．《鄧小平文選》第2卷．人民出版社．1983年

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編．《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》．中央文獻(xiàn)出版社．2005年2月 [6]王偉光，韓保江等．《在新的歷史起點(diǎn)上——黨的十七大報(bào)告解讀》．中共中央黨校出版社．2007年1月

作者簡(jiǎn)介：馮敏，南陽(yáng)市委黨校。Tel: ***，E-Mail: fengmin04@163.com。

第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修訂的歷史考察(定稿)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年征文

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修訂的歷史考察

（中共新密市委黨校 河南鄭州452370）

【摘要】我們黨歷來(lái)重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史關(guān)頭，總是通過(guò)進(jìn)一步修改完善黨章，以符合時(shí)代發(fā)展要求和歷史發(fā)展趨勢(shì)的新黨章來(lái)指明方向。

【關(guān)鍵詞】黨章制定黨章修訂黨的發(fā)展軌跡

【作者簡(jiǎn)介】

張彩紅（1972-），女，河南新密人，中央黨校畢業(yè)，現(xiàn)為中共新密市委黨校高級(jí)講師、新密市情研究室調(diào)研員。

黨章既是我們黨的根本大法，又是黨的重要文獻(xiàn)。黨章確立的是黨的旗幟，表達(dá)的是黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)的是黨的整體意志和共同理想。我們黨歷來(lái)重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史關(guān)頭，總是通過(guò)進(jìn)一步修改完善黨章，以符合時(shí)代發(fā)展要求和歷史發(fā)展趨勢(shì)的新黨章來(lái)指明方向。

在中國(guó)共產(chǎn)黨九十年的歷史進(jìn)程中，先后通過(guò)了17個(gè)版本的黨綱黨章。在我們黨的歷史上，每一次全國(guó)代表大會(huì)（一大除外）都要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況和自身經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)黨章進(jìn)行不同程度的修改。九十年來(lái)，黨章包括部分和全部、小動(dòng)和大動(dòng)等不同層面、不同程度進(jìn)行修改完善已有15次之多，形成現(xiàn)在實(shí)行的比較完善的黨章。黨章的逐步完善與創(chuàng)新，再現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年走向到成熟的歷史過(guò)程，記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨思想、理論和政治路線與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展軌跡，見(jiàn)證了黨從革命黨到執(zhí)政黨的奮斗過(guò)程。

一、建黨初期黨章體系（一大至六大黨章，受共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo))

1、一大黨綱確定黨的名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨”，提出黨的政治主張

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。黨在創(chuàng)立之初，思想上、組織上、理論上的準(zhǔn)備遠(yuǎn)不成熟，在這次具有劃時(shí)代意義的會(huì)議上通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這個(gè)“黨綱”雖不是黨章，但它實(shí)際具有黨章的作用。提出了黨的政治主張，用馬克思列寧主義武裝起來(lái)的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。

2、二大黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨第一部正式黨章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的組織紀(jì)律規(guī)范

1922年7月，黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。章程第一次明確提出了徹底地反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義的民主革命綱領(lǐng)，宣告黨的最高綱領(lǐng)是為將來(lái)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義而奮斗。這部黨章包括黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等6章共29條，近4000字。對(duì)黨員條件和入黨手續(xù)，對(duì)黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)、黨的紀(jì)律和制度等，作了具體規(guī)定。

中國(guó)共產(chǎn)黨第一部正式黨章的產(chǎn)生具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。這個(gè) 1

年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。從三大到六大，黨章的內(nèi)容只做過(guò)局部調(diào)整，沒(méi)有大的改動(dòng)。

3、三大修正黨章規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

1923年6月，中共三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》。章程共6章，30條。做了個(gè)別條文的改動(dòng)，把入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為二人，進(jìn)一步完善了入黨手續(xù)的有關(guān)規(guī)定，第一次規(guī)定了新黨員候補(bǔ)期，規(guī)定了正式黨員和候補(bǔ)黨員的權(quán)利與義務(wù)。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

4、四大修正黨章規(guī)定支部為黨的基層單位，重視黨支部的作用

1925年1月，中共四大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》。第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部，將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。規(guī)定中央委員會(huì)“委員長(zhǎng)”改稱為“總書(shū)記”；地方各級(jí)黨的執(zhí)行委員會(huì)“委員長(zhǎng)”改稱為“書(shū)記”。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書(shū)記。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，注意發(fā)揮黨支部的作用。

5、五大修正黨章提出民主集中制原則

四大以后，在大革命的高潮中，黨組織空前發(fā)展，黨員人數(shù)急劇增加。1925年四大時(shí)有黨員994人，1927年五大時(shí)已達(dá)57900余人。黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展，鞏固隊(duì)伍與提高素質(zhì)的問(wèn)題提上日程。1927年4月至5月召開(kāi)的中共五大沒(méi)有專門討論修改黨章的問(wèn)題。五大閉幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》。是唯一的不是由黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章，章程共有12章，85條，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上；第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次；第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這是早期黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章。五大黨章是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整。

6、六大黨章強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)

大革命失敗以后國(guó)內(nèi)一片白色恐怖，在國(guó)內(nèi)召開(kāi)黨的全國(guó)代表大會(huì)已沒(méi)有安全保障。根據(jù)共產(chǎn)國(guó)際的提議，1928年6月至7月，中共六大在莫斯科召開(kāi)。這部黨章的一個(gè)突出特點(diǎn)就是體現(xiàn)了中共與共產(chǎn)國(guó)際的密切聯(lián)系，開(kāi)篇即強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際之一部分，命名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨’，為共產(chǎn)國(guó)際支部”，使黨不能獨(dú)立自主地按照中國(guó)實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)革命和自行處理黨內(nèi)事務(wù)。

二、七大黨章體系（七大至八大黨章，中國(guó)共產(chǎn)黨首次獨(dú)立制定）

1、七大黨章確立毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想

1945年4月至6月，中共七大在延安召開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了24年艱苦卓絕的歷程，在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)。成為一個(gè)經(jīng)過(guò)整風(fēng)，在思想上、政治上和組織上達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)和一致，在全國(guó)范圍具有廣泛影響的，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平的政黨。

七大黨章第一次增寫(xiě)了具有深刻內(nèi)涵的總綱，總綱以簡(jiǎn)潔的文字闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基

本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性。第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，黨章總綱規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思、列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想--毛澤東思想，作為自己一切工作的指針；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章；第一次確立了一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的思想路線，還特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線，指出黨的群眾路線是黨的根本的政治路線和根本的組織路線。

建國(guó)后社會(huì)主義改造所取得的豐功偉績(jī)，正是基于七大正確的路線方針。七大黨章在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上具有里程碑的意義，是民主革命時(shí)期最好的一部黨章，是黨的根本大法得到了確認(rèn)。

2、八大黨章對(duì)執(zhí)政規(guī)律的初步探索

1956年9月，中共八大在北京召開(kāi)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后第一次召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)，鄧小平代表中共中央做了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，報(bào)告指出，執(zhí)政黨的地位使我們黨面臨著新的考驗(yàn)，需要來(lái)自黨內(nèi)外的監(jiān)督，其關(guān)鍵在于發(fā)展黨和國(guó)家的民主生活，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。黨的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。八大黨章對(duì)于剛剛開(kāi)始的社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律也作了明確闡述，在社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已不再是階級(jí)矛盾，而是落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)就是有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。

八大是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，黨明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，全面開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。

三、九大黨章體系（九大至十一大黨章）

從1957年的反右派斗爭(zhēng)到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。

1、九大黨章背離了八大的正確綱領(lǐng)

1969年4月通過(guò)的九大黨章背離了八大的正確綱領(lǐng)，在黨章中肯定了根據(jù)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論發(fā)動(dòng)的“文化大革命”。特別是把接班人列入黨章，這在黨章的歷史上是從未有過(guò)的。九大黨章否定了八大黨章明確的黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)；在黨員條件上，取消了黨員權(quán)利和入黨預(yù)備期，把八大黨章規(guī)定的黨員十條義務(wù)改變?yōu)槲屙?xiàng)接班人條件。在組織原則上，取消了八大黨章中關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮下級(jí)組織的積極性、創(chuàng)造性等條文，并取消了五大以來(lái)設(shè)立的黨的監(jiān)察委員會(huì)。

2、十大黨章繼續(xù)了九大“左”的錯(cuò)誤

1973年8月，中共十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》繼續(xù)了九大的“左”的錯(cuò)誤，沿襲了九大黨章的總綱和條文，只作了個(gè)別的修改和補(bǔ)充。由于林彪反革命集團(tuán)的敗露，十大黨章刪去了九大黨章

中有關(guān)林彪為接班人的內(nèi)容。

3、十一大黨章十年內(nèi)亂結(jié)束后的第一部黨章

1977年8月，中共十一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是十年內(nèi)亂以后的第一部黨章。它恢復(fù)了八大關(guān)于把中國(guó)建設(shè)成四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的提法。在內(nèi)容上與九大、十大黨章比較作了較多的修改：增寫(xiě)了關(guān)于民主集中制的內(nèi)容；設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)等。但是，由于歷史條件的限制，十一大黨章并未從根本上否定九大、十大黨章中的“左傾”錯(cuò)誤，繼續(xù)沿用了“文化大革命”的錯(cuò)誤理論、政策和口號(hào)。

四、十二大黨章體系（十二大至十七大黨章，黨章規(guī)范、與時(shí)俱進(jìn)）1978年12月18日召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)，批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，恢復(fù)確立了實(shí)事求是的思想路線。鄧小平給十二大給予極大的期望，他說(shuō)：七大把革命引向了勝利，十二大將把建設(shè)引向勝利。由鄧小平主持修訂的十二大黨章在全面總結(jié)和確認(rèn)十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的基本路線的同時(shí)，對(duì)在新的歷史條件下如何搞好執(zhí)政黨建設(shè)作了新的探索。

1、十二大黨章探索執(zhí)政黨建設(shè)的原則

1982年9月，中共十二大在北京召開(kāi)，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章。十二大黨章對(duì)世界歷史的發(fā)展過(guò)程和我國(guó)當(dāng)前所處的歷史階段；對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想和黨的最終目標(biāo)，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義制度的基本特征、巨大優(yōu)越性和必將取得勝利的前景，對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)等作出了科學(xué)論斷；對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的基本原則和黨在國(guó)家生活中如何正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)黨的中央和地方組織體制等黨的建設(shè)，都作了馬克思主義的回答；新黨章還對(duì)毛澤東思想作了更科學(xué)的表述，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨的戰(zhàn)斗力的基本要求，也都作了明確的規(guī)定。十二大首次將入黨誓詞載入黨章，在黨章的總綱里明確規(guī)定：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”?？傊?，十二通過(guò)的黨章繼承了七大黨章和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，清除了九大、十大、十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的各方面都做了比較全面和完善的規(guī)定，這表明在改革開(kāi)放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。

2、十三大修正黨章突出改革和制度建設(shè)，適應(yīng)體制改革進(jìn)程

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革日益展開(kāi)，政治體制改革提上日程，改革開(kāi)放的新形勢(shì)對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求。1987年11月，黨的十三大明確提出了在改革開(kāi)放中加強(qiáng)黨的建設(shè)的方針，并通過(guò)了黨章部分條文修正案，只十二大章程的部分條文做了修改和補(bǔ)充。著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。

其中重大的改變有：改革選舉制度，規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；為加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，提出黨組織討論決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決；轉(zhuǎn)變基層黨組織的職能，規(guī)定企業(yè)和事業(yè)單位中黨的基層組織不再領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作，而對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督；增寫(xiě)了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)等。

3、十四大黨章確立中國(guó)特色社會(huì)主義理論為黨的指導(dǎo)思想

1992年1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表了著名的南方談話。鄧小平的南方談話，進(jìn)一步豐富和完善了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，在當(dāng)年10月召開(kāi)的十四大上，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論作為馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果被寫(xiě)入十四大黨章，第一次鄭重提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念。

十四大對(duì)“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論” 的科學(xué)內(nèi)涵及其歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。即把社會(huì)主義初級(jí)階段理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線鄭重地載入黨章。中共十四大的一個(gè)突出貢獻(xiàn)是將經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確定為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。

4、十五大把“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想

1997年9月，黨的十五大通過(guò)的黨章，這次修改只有7處，共計(jì)160個(gè)字，卻引起了黨內(nèi)外的高度關(guān)注。黨章確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列成為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，并把“解放思想，實(shí)事求是”寫(xiě)入黨章。

5、十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想

2002年11月，黨的十六通過(guò)的黨章，是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一部黨章。黨章中最重要的特點(diǎn)就是把“三個(gè)代表”的重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入總綱部分；黨章對(duì)黨的性質(zhì)及階級(jí)基礎(chǔ)作了新的表述，強(qiáng)調(diào)黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，從原來(lái)黨章規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”，到新黨章中增寫(xiě)“同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)”；提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求；增寫(xiě)了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨的內(nèi)容；增寫(xiě)了堅(jiān)持民主集中制的十六字原則；增寫(xiě)了街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)；新增了黨徽黨旗一章。

6、十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，體現(xiàn)了我們黨在理論上的與時(shí)俱進(jìn)

十七大黨章，把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，把中國(guó)特色社會(huì)主義作為旗幟高高舉起。這次黨章修改著眼解決兩大命題：一個(gè)是我們黨舉什么旗、走什么路的問(wèn)題，另一個(gè)是我們黨作為執(zhí)政黨確立什么建設(shè)目標(biāo)和如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問(wèn)題。

十七大黨章修改文字量雖然不太大，但內(nèi)容十分豐富，主要有十個(gè)大的方面的內(nèi)容修改和補(bǔ)充。

（1）是將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章。

（2）是“開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”這個(gè)重大論斷寫(xiě)入黨章。

（3）是把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

（4）是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫(xiě)入黨章。

（5）是充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，增加了堅(jiān)持基層群眾自治制度，增加了尊重和保障人權(quán)，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序等內(nèi)容。

（6）是充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。把關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了總綱部

分。

（7）把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫(xiě)入黨章。

（8）是把十六大以來(lái)我們黨在黨的建設(shè)上形成的理論成果和重要經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入黨章，黨章總綱還充實(shí)了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的內(nèi)容。

（9）是為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入黨章。

（10）是黨章修正案關(guān)于黨的基層組織和黨員義務(wù)等方面進(jìn)行了增寫(xiě)和充實(shí)。

十七大通過(guò)的黨章修正案，其增寫(xiě)部分（多達(dá)32處以上）反映了十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新和黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的成果，這無(wú)疑是理論與實(shí)踐上的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了我們黨具有與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。其充實(shí)部分也是來(lái)自于對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)實(shí)踐中成熟經(jīng)驗(yàn)和正確做法的科學(xué)總結(jié)，充分體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一的優(yōu)良作風(fēng)。

九十年來(lái)，黨章的修訂是不斷地適應(yīng)新情況的演進(jìn)過(guò)程，我黨不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫(xiě)進(jìn)黨章。黨章的歷次修訂充分反映了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的曲折過(guò)程，反映了黨對(duì)革命和建設(shè)的認(rèn)識(shí)的理論升華，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的理論品質(zhì)。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近7600萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō)，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按照黨章行動(dòng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨真正具備擔(dān)當(dāng)民族和歷史賦予的歷史重任的能力，具有十分重大的意義。

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨章

積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，貫徹執(zhí)行省委省政府的部署，認(rèn)真按照局黨組和局黨委組織動(dòng)員的要求，深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。首先是通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。再次打開(kāi)黨的十八大修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，最大的收獲是常學(xué)常新，最要牢記的是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，最深的體會(huì)是進(jìn)入黨的門，成為黨的人，就必須為黨盡職盡責(zé)，就應(yīng)該為黨奮斗終生、為民奉獻(xiàn)終身，最重要的是明確了方向，認(rèn)準(zhǔn)了道路，提高了認(rèn)識(shí)。

一、黨的章程指引我們前進(jìn)的方向

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各有關(guān)材料。當(dāng)重溫黨的章程的時(shí)候，從新的角度來(lái)學(xué)習(xí)，有了新的發(fā)現(xiàn)和新的體會(huì)。

黨的章程開(kāi)篇就在總綱中指出：中國(guó)共產(chǎn)黨是兩個(gè)“先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”，其核心都圍繞著廣大人民群眾，落腳點(diǎn)都是帶領(lǐng)著人民群眾、代表著人民群眾。黨章還指出：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題”。黨的章程旗幟鮮明，指明了什么是我們黨的群眾路線，走群眾路線就有優(yōu)勢(shì)，脫離群眾就有巨大危險(xiǎn)。這些都為我們指明前進(jìn)的方向，聯(lián)系群眾就是力量，是共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向新的更大勝利的力量源泉。新的歷史時(shí)期，我們必須加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先必須提高對(duì)堅(jiān)持走群眾路線的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投身于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中。在我們的XX工作中沿著黨章所指引的方向，把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線。以搞好XX業(yè)務(wù)工作為契機(jī)，扎根于群眾之中，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急。真抓實(shí)干，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)?？朔щy，深入邊疆和基層，到支部所確定的聯(lián)系點(diǎn)上去，實(shí)地調(diào)研訪談，為基層排憂解難。

二、黨的章程照亮我們前進(jìn)的道路

樹(shù)立和鞏固全心全意為人民服務(wù)思想是執(zhí)政黨建設(shè)的根本要求。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)這一要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。黨的章程在執(zhí)政黨建設(shè)的要求中指出：“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”。黨章精辟地指出了共產(chǎn)黨路所走的道路是一條全心全意為人民服務(wù)的路，是以為人民謀利益為核心的路，聯(lián)系群眾強(qiáng)調(diào)的是“最密切”，內(nèi)容豐富，形勢(shì)多樣，要把千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍，讓他們自覺(jué)自愿地跟黨走。我們共產(chǎn)黨人最重要的是要時(shí)刻牢記自己的執(zhí)政黨地位，權(quán)如何用，情寄托何方，利為誰(shuí)謀，豈止是大是大非問(wèn)題，是關(guān)系到黨的生死存亡的大問(wèn)題。黨員脫離群眾，甚至凌駕于群眾之上的危害可想而知?？倳?shū)記指出：“我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真組織開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己，正確行使人民賦予的權(quán)利，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，樂(lè)于接受監(jiān)督”。總書(shū)記的要求明確而具體，為我們用好權(quán)、系真情、謀利益點(diǎn)亮了“路燈”。

因此，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中確實(shí)存在一些沒(méi)有全心全意為人民服務(wù)的黨共產(chǎn)黨員，脫離群眾的黨共產(chǎn)黨員，不為群眾謀利益的黨共產(chǎn)黨員，甚至觸犯黨紀(jì)國(guó)法的共產(chǎn)黨員。讓人想起參觀云南省反腐倡廉警示教育活動(dòng)上看到的那一幕一幕，觸目驚心，發(fā)人深省。以人為鏡可以知得失，以史為鏡可以知興替。歷史上關(guān)于歷史更替變化周期的史實(shí)，從太平天國(guó)的覆滅到蔣家王朝的命運(yùn)，無(wú)論是古代還是近代都有許多重復(fù)類似的演繹。讓我們警醒，更加重視開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

三、黨的章程是規(guī)矩和方圓

黨的章程為我們指明了方向，照亮了道路。共產(chǎn)黨員進(jìn)入黨的門，就必須走共產(chǎn)黨的路;成為黨的人，就必須為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)，就應(yīng)該為黨的奮斗目標(biāo)而奮斗終生，為人民群眾民奉獻(xiàn)終身。黨的章程是我們行動(dòng)的指南，共產(chǎn)黨人必須循規(guī)蹈矩才是正道?？倳?shū)記指出：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)則，在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中都要引導(dǎo)廣大黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章、自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)”。這是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廣大黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的全面熱切要求，將黨的章程奉為黨的大法、黨員行為的總規(guī)則，首次將黨章提到前所未有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和要求，各項(xiàng)要求環(huán)環(huán)緊扣，個(gè)個(gè)意識(shí)音外有音?；氐近h章的深入學(xué)習(xí)體會(huì)中來(lái)，倍感開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有著非常及時(shí)的時(shí)效意義。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨章，實(shí)踐黨章，檢查對(duì)照自己的差距，是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，作為一個(gè)活動(dòng)主題應(yīng)該切實(shí)提高我們每一個(gè)黨員對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)，作為一個(gè)專題活動(dòng)，把黨章的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐的各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基層黨組織、黨支部學(xué)習(xí)貫徹黨章的積極性和主動(dòng)性，更好地組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、努力完成好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

在參加黨的群眾路線教育實(shí)踐的各項(xiàng)活動(dòng)中，結(jié)合我們所承擔(dān)的具體XX服務(wù)工作任務(wù)，對(duì)照著黨章找差距，認(rèn)識(shí)不到位的，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作做得不夠的，沒(méi)做到的，我們要努力去做好、做足。努力完成好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色。進(jìn)一步提高黨員、干部思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，凝聚黨和人民群眾的力量，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我們每一位隊(duì)員都要按照這一要求認(rèn)真去做，做出成效，做出新面貌，做出干勁，切實(shí)轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)全面建成云南小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奉獻(xiàn)。

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨章

中國(guó)共產(chǎn)黨員黨章（總綱）

中國(guó)共產(chǎn)黨章程

（中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2002年11月14日通過(guò)）

總 綱

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義制度的發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理，走中國(guó)人民自愿選擇的適合中國(guó)國(guó)情的道路，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)；建國(guó)以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，積累了治黨治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了“三個(gè)代表”重要思想?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)，是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各項(xiàng)工作都要把有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?？缛胄率兰o(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，1

基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，做到效益好、質(zhì)量高、速度快，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。

堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們的強(qiáng)國(guó)之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；與此相適應(yīng)，要進(jìn)行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。開(kāi)放包括對(duì)外對(duì)內(nèi)的全面開(kāi)放。要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，更多更好地利用外來(lái)資金、資源和技術(shù)，吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)大膽探索，勇于開(kāi)拓，在實(shí)踐中開(kāi)創(chuàng)新路。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固人民民主專政。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。積極支持人民當(dāng)家作主，切實(shí)保障人民管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。廣開(kāi)言路，建立健全民主決策、民主監(jiān)督的制度和程序。加強(qiáng)國(guó)家立法和法律實(shí)施工作，使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。社會(huì)主義精神文明建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)，尊重知識(shí)，尊重人才，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化。應(yīng)當(dāng)用黨的基本路線和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育黨員和人民群眾，增強(qiáng)民族自尊、自信和自強(qiáng)精神，對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力使我國(guó)人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國(guó)防、保衛(wèi)祖國(guó)和參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展國(guó)內(nèi)各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)行和不斷完善民族區(qū)域自治制度，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和全面進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起，同各民主黨派、無(wú)黨派人士、各民族的愛(ài)國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國(guó)人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”的方針，完成祖國(guó)統(tǒng)一的大業(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨主張積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，努力為我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。在國(guó)際事務(wù)中，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系。不斷發(fā)展我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展我黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。

中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝

聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下四項(xiàng)基本要求：

第一，堅(jiān)持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，并且毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。必須把改革開(kāi)放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái)，全面落實(shí)黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，反對(duì)一切“左”的和右的錯(cuò)誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔使用在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí)。

第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義。

第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

第四，堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實(shí)行正確的集中，保證全黨行動(dòng)的一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作。黨必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。

第一部分《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》學(xué)習(xí)問(wèn)答

（十六大新黨章為必讀內(nèi)容）

1、關(guān)于黨的指導(dǎo)思想。

黨章規(guī)定：?中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的行動(dòng)指南。?

2、關(guān)于黨的最終目標(biāo)和黨在現(xiàn)階段的基本路線。

黨章規(guī)定：?黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。?黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：?領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

3、關(guān)于黨的建設(shè)的根本任務(wù)和要求。

黨章規(guī)定，黨的建設(shè)的根本任務(wù)是：?必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。?黨的建設(shè)的四項(xiàng)基本要求：第一，堅(jiān)持黨的基本路線；第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；第四，堅(jiān)持民主集中制。

4、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨章規(guī)定：?黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。?

黨章還規(guī)定了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本原則和方法：(一)必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；(二)必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作；(三)必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用；(四)必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；(五)必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作；

（六）必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用；

（七）必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)執(zhí)政能力；

（八）必須同黨外群眾親密合作，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。

5、關(guān)于黨員。

①加入中國(guó)共產(chǎn)黨的基本條件

黨章第一條規(guī)定：?年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。?

②黨員的標(biāo)準(zhǔn)

黨章第二條規(guī)定：?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。?

③黨員的義務(wù)

黨章第三條規(guī)定了黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)，他們分別是：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

(四)自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

(六)切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)

和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?/p>

④黨員的權(quán)利

黨章第四條規(guī)定了黨員享有的八項(xiàng)權(quán)利，他們分別是：

（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。

（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)黨章同時(shí)明確規(guī)定：?黨的任何一級(jí)組織直到中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。?

⑤關(guān)于發(fā)展黨員和預(yù)備黨員的權(quán)利、義務(wù)等

關(guān)于發(fā)展黨員，黨章規(guī)定：?發(fā)展黨員，必須經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。

申請(qǐng)入黨的人，要填寫(xiě)入黨志愿書(shū)，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。?

?預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。??預(yù)備黨員預(yù)備 期滿，黨的支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)，具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，但不能超過(guò)一年；不履 行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，或延長(zhǎng) 預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會(huì)通過(guò)他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。?

黨章還規(guī)定：?預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。?

關(guān)于預(yù)備黨員的權(quán)利、義務(wù)，黨章第七條作了具體規(guī)定：?預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。?

6、關(guān)于黨的組織原則。

黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的最基本原則是：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

7、關(guān)于黨的紀(jì)律。

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。

黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。

黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。

8、十六大修改黨章的必要性和基本考慮。

答：現(xiàn)行黨章是１９８２年９月黨的十二大通過(guò)的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，１９８７年１１月，黨的十三大對(duì)部分條文作了修改；１９９２年１０月，黨的十四大對(duì)總綱和條文分別作了部分修改；１９９７年９月，黨的十五大對(duì)總綱部分作了個(gè)別修改。

十五大以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀(jì)新階段，黨提出了新的發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，黨章中的相關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整。

這些年來(lái)，我們黨的自身建設(shè)也取得新的進(jìn)展，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是江澤民同志提出的?三個(gè)代表?重要思想，集中反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本要求，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。這也決定了有必要對(duì)黨章進(jìn)行修改，在黨章中體現(xiàn)?三個(gè)代表?重要思想。

十六大修改黨章遵循的總的原則是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹?三個(gè)代表?重要思想，把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策納入黨章，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況制定的，總體上能適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)的需要。因此，對(duì)黨章宜作小改，不作大改。對(duì)各方面提出的修改建議，堅(jiān)持實(shí)踐證明是成熟的就改，不成熟的不改。這次黨章修改工作，突出了?三個(gè)代表?重要思想對(duì)新形勢(shì)下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神，在保持黨章整體框架不變的前提下，對(duì)一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。這樣做，有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性和保持內(nèi)容的連續(xù)性，也有利于適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，使黨章能夠更好地指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

9、黨章對(duì)黨的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步闡述的？

答：十六大修改后的黨章，將黨的性質(zhì)進(jìn)一步表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

10、黨章對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)是如何作進(jìn)一步表述的？

答：中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍。為了激勵(lì)廣大青年把胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念結(jié)合起來(lái)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，在第十章第四十九條中，將共青團(tuán)?是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校?，改為?是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校?。

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨黨章(節(jié)選)

中國(guó)共產(chǎn)黨黨章（節(jié)選）

（中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2007年10月21日通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。

中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。

第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對(duì)預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體?！锶朦h動(dòng)機(jī)：“我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲疑钚殴伯a(chǎn)主義事業(yè)的必然成功，深信只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。實(shí)踐也充分證明，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)主義的康莊大道。我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲乙硇牡赝度氲焦伯a(chǎn)主義的事業(yè)中，為中國(guó)的勝利騰飛、為中華民族的強(qiáng)大出一份微薄而堅(jiān)強(qiáng)的力量。

★黨員的權(quán)利、義務(wù)。

義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

（四）自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

（六）切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?。?quán)利：

（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。

（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。

（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。

（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)?！稂h的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。留黨察看最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過(guò)留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其黨員的權(quán)利；堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。

開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開(kāi)除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見(jiàn)，采取十分慎重的態(tài)度。

★入黨條件：年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。