第一篇：關于加強社區(qū)樓院黨支部建設工作的意見

關于加強社區(qū)樓院黨支部建設工作的意見

各街道黨工委：

為認真貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強社區(qū)黨的基層組織建設，不斷完善社區(qū)黨建工作機制，健全黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)樓院、黨小組建在居民樓組的三級社區(qū)黨組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)黨的組織、工作雙覆蓋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強社區(qū)樓院黨支部建設工作提出如下意見。

一、樓院黨支部工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，按照中央和省、市委對社區(qū)黨建工作的意見要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務群眾為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用，積極推進黨內(nèi)民主建設；以建設“建制規(guī)模適中、組織工作規(guī)范、活動形式多樣、工作成效顯著”的樓院黨支部為目標，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，為推進和諧西崗建設奠定扎實組織基礎。

二、樓院黨支部的主要任務

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。（2）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的基本知識和科學文化知識。

（3）加強黨支部的自身建設，落實“三會一課”，嚴格組織生活，認真開展批評和自我批評，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。

（4）結(jié)合樓院特點開展形式多樣的主題實踐活動，積極開展扶貧幫困、建言獻策、創(chuàng)建文明樓院、平安樓院、學習型黨組織等活動，幫助居民解決實際困難，提高居民素質(zhì)。

（5）采取家訪、談心等多種方式，及時掌握黨員思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作和關心關愛黨員工作。

（6）密切聯(lián)系群眾，及時反映群眾的意見和需求，做好群眾的思想工作，化解群眾矛盾，開展鄰里互幫互助活動，在和諧社區(qū)、和諧樓院建設中發(fā)揮積極作用。

（7）廣泛協(xié)調(diào)和調(diào)動社會資源參與社區(qū)建設，聯(lián)系和組織在職黨員參與社區(qū)建設、管理與服務，積極開展公益活動。

（8）做好發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的各項規(guī)章制度。

（9）完成社區(qū)黨總支交辦的其他工作。

三、樓院黨支部的組織建設

1、完善樓院黨支部設置。樓院黨支部由居住在本社區(qū)的在冊黨員組成，其設置應本著“有利于加強黨的建設、有利于開展黨的活動、有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，按照黨員的數(shù)量和居住情況，以樓院內(nèi)的一棟樓或幾棟樓為單位，30－50名黨員建立一個黨支部；以一個或幾個樓洞為單位，建立黨小組。在此基礎上，可根據(jù)黨員的特長、興趣、愛好等實際，建立特色黨支部或特色黨小組。

2、配強樓院黨支部委員。要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生樓院黨支部委員會，黨支部委員會設委員3－5人，設書記1名，支部委員會每屆任期三年，支部委員會委員兼任黨小組長。樓院黨支部書記、委員（黨小組長）應選拔黨性觀念強，群眾威信高，公道正派，熱心社會活動，善做群眾工作，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，身體健康的同志擔任。

3、加強樓院黨支部書記培訓工作。各街道黨工委每年要組織樓院黨支部書記集中培訓，積極采取集中授課、專題輔導、以會代訓等多種方式，增強培訓效果。社區(qū)黨總支要建立樓院黨支部書記每月例會制度，及時通報、交流情況，研究工作。

四、樓院黨支部工作制度

1、工作例會制度。樓院黨支部書記（黨小組長）要定期召開樓院黨支部（黨小組）會議，研究黨建工作，收集樓院黨員、群眾的意見和建議，黨支部（黨小組）能解決的自行解決，不能解決的及時向社區(qū)黨總支匯報；對急需解決的問題，樓院黨支部（黨小組）要及時召開會議，研究解決辦法，不斷提高議事、決策的水平。

2、學習培訓制度。樓院黨支部（黨小組）要組織樓院黨員開展政治理論、政策法規(guī)學習教育。每年組織黨員進行集中學習教育累計不少于六天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動的黨員，應區(qū)別對待，可采取送學上門等方式落實教育要求。

3、“三會一課”制度。每年召開支部黨員大會不少于四次，學習貫徹有關文件或上級黨組織會議精神；每月召開一次支部委員會，總結(jié)本月工作，研究部署下一步工作；定期召開黨小組會，組織黨員學習、匯報思想和工作情況。要采取靈活多樣的方式，定期組織黨員上黨課。

4、黨組織活動考勤制度。每個黨員必須按時參加黨支部組織的各項活動,做好登記考勤工作。如因特殊情況不能參加,應提前以口頭或書面形式向黨小組長或黨支部請假。

5、流動黨員管理制度。黨支部應建立《流動黨員管理臺帳》,對黨員流動的理由、時間、去向詳細登記，及時掌握情況，加強教育管理。外出時間不超過1個月的，黨員要及時告知黨支部，外出時間超出三個月的，黨組織要向其發(fā)放《流動黨員活動證》。

6、談心走訪制度。定期與黨員開展談心活動，及時了解黨員的思想、生活情況，堅持做到“四必談、四必訪”，即黨員思想不穩(wěn)定必談，不參加組織生活必談，作用發(fā)揮不明顯必談，新轉(zhuǎn)入黨員必談；黨員有病必訪，黨員有困難必訪，紅白喜事必訪，家庭糾紛必訪。

7、公示反饋制度。各黨支部積極采取措施，在黨員集中的樓院廣場、空地和樓前，采取建立“和諧板”、黨員風采欄等形式，公示黨支部書記、黨小組長“民情電話”，公開黨員承諾、責任崗以及聯(lián)系方式等，對居民提出的問題及時解答反饋，以便更好地服務居民，接受居民的監(jiān)督。

8、黨員管理“四卡”制度。對在冊黨員建立“信息卡”；對流動黨員建立“聯(lián)系卡”；對在職黨員建立“活動記錄卡”；對困難黨員建立“服務卡”，實現(xiàn)黨員管理工作的科學化、規(guī)范化。

五、加強樓院黨支部建設的保障措施

1、加大經(jīng)費投入。各街道黨工委要加大對樓院黨支部建設工作的經(jīng)費投入，落實社區(qū)黨建工作經(jīng)費，對區(qū)級投入必須保證?？顚Ｓ茫粩嗵剿鞫嘣度霗C制，為“樓院黨建”工作提供必要的經(jīng)費保障。

2、提供活動場所。要充分發(fā)揮黨員服務機構的功能，使街道黨員服務中心和社區(qū)黨員服務站成為開展“樓院黨建”工作的主陣地。各街道黨工委要整合轄區(qū)資源，積極挖掘房源，通過單獨建、聯(lián)建等方式為樓院黨支部開展活動提供必要的活動場所和便利條件。

3、開展創(chuàng)建活動。街道社區(qū)黨組織要組織指導樓院黨支部圍繞社區(qū)黨建、服務管理、精神文明建設、社會治安綜合治理、美化綠化生活環(huán)境等，立足于服務群眾，突出自身特色，深入開展“先鋒樓院黨支部”創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)新工作模式，將樓院中的黨員群眾凝聚起來，切實提升社區(qū)黨建的工作內(nèi)涵，豐富黨員群眾生活。

4、完善考核機制。各街道黨工委要根據(jù)樓院黨支部的工作目標要求，對各樓院黨支部工作每年進行一次考核，樹立和推廣“樓院黨建”中的先進典型，采取多種形式予以表彰鼓勵，發(fā)揮典型示范、引領作用。區(qū)委組織部在各街道每年考核自評的基礎上，進行抽查驗收。

六、加強對樓院黨支部建設工作的組織領導

1、明確責任、加強領導。各街道黨工委、社區(qū)黨總支要把樓院黨支部建設工作作為當前社區(qū)黨建的重要工作來抓，切實加強領導，研究工作方案，作出專題部署，推動工作創(chuàng)新。街道黨工委書記和副書記是第一責任人和具體責任人，把握工作整體進度情況；社區(qū)黨總支書記作為社區(qū)第一責任人負主要責任，親自部署、檢查和落實。社區(qū)黨總支班子成員要經(jīng)常深入樓院黨支部、黨員中開展工作。樓院黨支部書記是樓院黨支部工作的主要組織者，是樓院黨建工作的帶頭人，要及時掌握樓院黨員的基本信息、居民的需求信息，組織黨員開展各項工作。

2、穩(wěn)步推進、注重實效。各街道黨工委、社區(qū)黨總支要加大“樓院黨建”工作的推進力度，切實加強工作指導，科學合理設置黨支部和黨小組，選好配強樓院黨支部委員。加強對樓院黨支部書記的培訓工作，提高素質(zhì)和工作水平。充分發(fā)揮黨建研究機構的作用，加強對樓院黨支部建設工作新情況新問題的探索研究，在實踐中不斷總結(jié)探索加強和改進社區(qū)黨員教育管理的有效途徑和辦法，積極創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的方式方法和運行機制，確?！皹窃狐h建”工作持續(xù)深入開展。

3、加大宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。通過重點指導，積極培育等措施，及時總結(jié)“樓院黨建”中的有效做法和先進經(jīng)驗，充分利用板報、宣傳欄以及各類媒體及時進行宣傳推廣，不斷增強黨員的參與意識，擴大工作覆蓋面，豐富工作內(nèi)涵，提高我區(qū)社區(qū)黨建工作的總體水平。

第二篇：社區(qū)服務網(wǎng)絡建設工作意見

文章標題：社區(qū)服務網(wǎng)絡建設工作意見

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設給予了極大的關心和支持，全區(qū)上下緊緊圍繞創(chuàng)建“省級社區(qū)建設示范區(qū)”和“全國社區(qū)建設示范區(qū)”的工作目標，按照“夯實基礎、豐富內(nèi)涵”的工作要求，創(chuàng)新思路，狠抓落實，強力推進，全區(qū)社區(qū)建設取得了一定成效，逐步解決社區(qū)居委會“有地方辦事”、“有人辦事”和“有錢

辦事”的難題。為進一步推進社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，規(guī)范為民服務科學機制，根據(jù)區(qū)委宣傳部“抓基層、打基礎”的精神，特制定如下工作意見：

一、強化社區(qū)服務，進一步完善社區(qū)功能。

社區(qū)服務是社區(qū)工作的重要內(nèi)容之一，是衡量社區(qū)工作水平的重要標志。社區(qū)建設要始終以滿足居民的不同需求為出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)大社區(qū)、大服務的發(fā)展要求。

一是打造社區(qū)建設平臺。2005年，我們著力解決社區(qū)居委會“有地方辦事”的難題，在市區(qū)兩級民政部門的積極呼吁下，市區(qū)政府將解決社區(qū)居委會辦公和服務用房工作列為政府為民辦實事工程，通過市、區(qū)機關部門與社區(qū)掛鉤結(jié)對幫扶的方法，按照老城區(qū)和新城區(qū)社區(qū)辦公服務用房分別達到150和220平方米的標準，已完成工人等13個社區(qū)居委會的統(tǒng)一標識工作，實施新建社區(qū)居委會12家，擴建12家，調(diào)度l0家，置換2家，購置2家，拆遷安置6家。年底前60個社區(qū)確保有50個社區(qū)達標。2006年，要繼續(xù)抓好社區(qū)居委會辦公和服務用房建設掃尾工作，加強指導和協(xié)調(diào)，強化基礎設施的配套和軟件資料的規(guī)范，推動社區(qū)建設再上新臺階，力爭創(chuàng)建成“省社區(qū)建設示范區(qū)”，2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設示范區(qū)”。

二是健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務實體產(chǎn)業(yè)化的要求，緊緊圍繞拓展服務項目、提高服務質(zhì)量這一核心，加快建立健全以區(qū)社區(qū)服務中心為樞紐，以街道社區(qū)服務中心為骨干，以社區(qū)服務站（室）為載體，以便民利民服務網(wǎng)點為依托的區(qū)、街、居三級社區(qū)服務網(wǎng)絡。2006年，力爭使區(qū)社區(qū)服務中心與各街道社區(qū)服務中心實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，2007年與50的社區(qū)聯(lián)網(wǎng)；2009年與社區(qū)100聯(lián)網(wǎng)。

三要開展便民利民服務。社區(qū)服務是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿點，堅持向社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡化發(fā)展方向，不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、提高生活品味、擴大就業(yè)方面發(fā)揮積極作用。注重培養(yǎng)和發(fā)展社會中介組織，充分調(diào)動中介組織的積極性，形成這些組織主動參與社區(qū)建設的良好機制。強化區(qū)級社區(qū)服務示范中心的指導、示范、協(xié)調(diào)、培訓和服務等功能；街道社區(qū)服務中心發(fā)揮組織健全優(yōu)勢，提供行政化服務，通過建立“辦事大廳”，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷服務。

四要開展社會保障服務。各社區(qū)要面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體和特殊對象，積極開展社會救助和社會福利服務。要經(jīng)常對烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾人、困難戶進行走訪慰問，幫助解決實際問題。要認真落實城市低保政策，真正把符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，做到“應保盡?！?。社區(qū)服務網(wǎng)點覆蓋率達到每千人2個以上，福利服務項目不少于40。街道社區(qū)服務中心每年須組織2次以上大型便民、利民活動。各社區(qū)衛(wèi)生站點均要建立社區(qū)居民家庭健康檔案。

五要開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。要充分開發(fā)利用閑置設施和富余資源，簡化登記手續(xù)，放寬市場準入，推動社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化、市場化，擴大社區(qū)就業(yè)容量，使社區(qū)在緩解就業(yè)壓力上發(fā)揮積極作用。各街道要結(jié)合自身實際，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務納入社區(qū)工作考核目標，發(fā)揮導向和激勵作用，切實增強社區(qū)為居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的責任感。

二、圍繞創(chuàng)建活動，培育和打造精品特色社區(qū)。

社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，各社區(qū)要結(jié)合自身特點，以進一步提升城市品位、豐富建設內(nèi)涵為目的，著力培育和打造特色社區(qū)。

1．全面開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建評比活動。各街道要認真對照《海陵區(qū)“星級社區(qū)”創(chuàng)建標準》，圍繞“硬件、功能、組織、制度、成效”五個方面的要求，立足自身實際，制定創(chuàng)建計劃，排定序時進度，認真組織實施。2005年有40的社區(qū)達到二星級社區(qū)；15的社區(qū)達到三星級社區(qū)，建成1個四星級社區(qū)。按照20的標準逐年遞增，到2007年有80的社區(qū)達到二星級社區(qū)，55的社區(qū)達到三星級社區(qū)，建成5個四星級社區(qū)。到2008年有100的社區(qū)達到二星級社區(qū)，75的社區(qū)達到三星級社區(qū)，建成8個四星級社區(qū)，到2009年100的社區(qū)達到三星級社區(qū)，建成12個四星級社區(qū)。

2．著力培育社區(qū)亮點。要以先進地區(qū)的精品、特色社區(qū)作為標桿，認真學習借鑒，在鞏固、完善現(xiàn)有特色社區(qū)的基礎上，不斷豐富內(nèi)涵，強化服務，做到精品更精，檔次更高。要把社區(qū)固有的優(yōu)勢、資源與社區(qū)建設的發(fā)展要求、群眾的意愿結(jié)合起來，打造品牌，創(chuàng)出特色，做到“人無我有，人

有我特”。通過自身的努力，打造出一批全市有名氣、全省有影響的特色社區(qū)，加快形成我區(qū)社區(qū)建設的亮點和品牌。我區(qū)針對幫扶工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問題，創(chuàng)新了扶貧幫困工作新機制，將原來的部門（單位）結(jié)對掛鉤幫扶到戶轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌資金、物資，根據(jù)幫扶對象的貧困程度給予相應的幫助，充分利用愛心超市這個平臺，發(fā)揮經(jīng)常性接受捐贈站（點）的作用，通過愛心超市將黨和政府的溫暖以及社會的關愛送給貧困戶。泰山、城東街道愛心超市已先行于11月10日剪彩開業(yè)，其他街道的愛心超市也將于年內(nèi)全部落成開業(yè)。

3、加強社區(qū)黨建工作。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)由社區(qū)管理的黨員人數(shù)已達4400多人，社區(qū)黨組織要加快建立健全“組織生活”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“民主評議”等各項制度，完善黨建工作網(wǎng)絡體系。要圍繞“好班子、好隊伍、好服務、好風氣、好制度”的要求，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，努力取得社區(qū)黨建工作新突破。

三、完善用人機制，進一步加強社區(qū)隊伍建設。

社區(qū)工作者是社區(qū)建設與管理的主力軍，是搞好社區(qū)建設的重要保障。要高度重視和強化社區(qū)工作者隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)，為全面推進社區(qū)建設提供有力的人才保證。

首先，要加強社區(qū)專職工作者隊伍建設。要認真貫徹落實泰海委辦〔2005〕48號文件精神，激活社區(qū)用人機制，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，通過公開招聘、競爭上崗、依法選舉等程序，將政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、熱心社區(qū)工作特別是年富力強的同志充實到社區(qū)干部隊伍中來。要堅持和健全專職社區(qū)工作者的教育、培訓和管理制度，有計劃地安排社區(qū)干部參加業(yè)務學習，切實提高他們的綜合素質(zhì)，增強實際工作的能力和水平。要繼續(xù)大力改善社區(qū)工作和生活條件，進一步關心、愛護、支持社區(qū)工作者，盡力幫助他們解決實際困難和后顧之憂。

其次，要加強社區(qū)志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區(qū)志愿服務站建設，設立社區(qū)志愿服務隊，為社區(qū)居民提供文化教育、互助幫困等便民服務。每個社區(qū)居委會都要建立社區(qū)志愿者隊伍2—3支，做到有章程、有計劃、有活動。社區(qū)志愿者人數(shù)達到本社區(qū)居民總數(shù)的1以上。要積極組織、動員在校大中專學生和社區(qū)居民參加志愿者活動，切實增強社區(qū)建設的活力。要建立社區(qū)志愿服務工作考評激勵機制，對志愿服務工作開展得好的志愿者、社區(qū)志愿服務隊和社區(qū)服務站進行大力宣傳，給予表彰。

四、落實保障措施，切實把社區(qū)建設各項任務落到實處

1、積極扶持，強化管理。區(qū)政府將社區(qū)建設納入國民經(jīng)濟與發(fā)展計劃，鼓勵多元化投入。一是積極向上爭取資金；二是建立區(qū)社區(qū)建設發(fā)展基金。基金由區(qū)財政專項撥款一點，舊城改造新城建設開發(fā)商提留一點，共建單位、駐區(qū)單位和社會募集一點的辦法籌集。三是依據(jù)省市政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，在社區(qū)服務業(yè)項目立項、行業(yè)管理、稅收收費等方面制定優(yōu)惠政策。四是推行目標責任管理制，把社區(qū)建設的項目層層分解落實到具體操作部門的負責人，構建由組織機構、服務隊伍、管理制度、政策扶持、資金籌集、設施建設、社會效益和經(jīng)濟效益等方面組成的檢查評估體系，把社區(qū)建設任務完成情況作為考核干部政績的重要內(nèi)容。

2、加大宣傳，營造氛圍。各級領導要一手抓建設，一手抓宣傳，制定切實可行的宣傳方案，由宣傳部、民政局牽頭，各方積極參與，利用新聞媒介及其他各種有效載體，面向廣大群眾，明確社區(qū)建設的主題，宣傳社區(qū)建設的意義，在全區(qū)營造社區(qū)建設的濃厚氛圍。使社區(qū)觀念深入人心。

3、制定規(guī)劃，有序推進。社區(qū)建設是個系統(tǒng)工程，在制定并實施全區(qū)社區(qū)建設五年規(guī)劃同時，社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各專業(yè)小組都要依據(jù)該規(guī)劃，制定相應的實施方案和計劃，各街道、居委會根據(jù)自身實際，在全區(qū)社區(qū)建設規(guī)劃的框架下，制定切實可行的工作方案。

4、加強領導，完善組織。各級黨組織、政府各部門要把社區(qū)建設擺上工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟發(fā)展計劃，逐步增加對社區(qū)建設的資金投入。各專業(yè)小組要加強對社區(qū)建設的組織協(xié)調(diào)工作。要按照黨章規(guī)定，社區(qū)基層黨的組織，負責社區(qū)內(nèi)黨員的教育和管理，在社區(qū)發(fā)揮領導核心作用，支持和保障社區(qū)居民委員會依法開展自治活動。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門職能作用，抓好社區(qū)自治組織建設和制度建設，指導社區(qū)建設以及制定規(guī)定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、表彰培訓等，加強對社區(qū)工作的督促和指導，當好黨委、政府的參謀助手。社區(qū)工、青、婦等群眾組織要積極發(fā)揮作用，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性，倡導和樹立“愛我社區(qū)，共建社區(qū)”的良好風尚。同時，要大力鼓勵集體、居民自治組織、社區(qū)團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社區(qū)福利事業(yè)，加強社區(qū)建設理論研究，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，探索加快城市社區(qū)建設的新思路、新辦法，為加快我區(qū)城市現(xiàn)代化和三個文明建設做出積極的貢獻。

《社區(qū)服務網(wǎng)絡建設工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區(qū)服務網(wǎng)絡建設工作意見。

第三篇：加強黨支部工作意見7+@

關于進一步加強和改進黨支部建設的

指導意見

為貫徹落實黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的精神和集團公司黨委《關于進一步加強和改進黨支部建設的意見（試行）》的具體安排和部署，結(jié)合八鋼公司黨支部工作實際，現(xiàn)就進一步加強和改進黨支部建設提出如下意見。

一、進一步加強和改進黨支部建設的重要性和緊迫性 黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是加強民族團結(jié)、維護穩(wěn)定的重要力量，是增強企業(yè)活力、培育公司軟實力的重要環(huán)節(jié)和陣地，是國有企業(yè)獨特的政治競爭優(yōu)勢，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部工作質(zhì)量優(yōu)劣是公司降本增效的重要前提，是適應設備大型化、生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細高效化的重要基礎，是高質(zhì)量完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的重要保證，是公司持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務要求我們工作重心下移，著力加強基層、基礎工作。進一步加強和改進黨支部建設，提高工作水平，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部在基層、基礎工作中的獨特政治優(yōu)勢，是八鋼應對和戰(zhàn)勝危機，實施公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的迫切需要和必然要求。

二、明確黨支部工作的總體要求

1、黨支部工作的主要任務

《中國共產(chǎn)黨章程》第三十一條規(guī)定了基層黨組織的八項基本任務，這也就是黨支部的基本任務。實際上就是三大方面的任務：一是政治任務，二是自身建設任務，三是群眾工作任務。八鋼公司黨建工作制度中《關于加強基層黨組織建設的實施辦法》和《基層黨支部工作條例》明確了各級黨組織建設的方針、目標、職責和工作內(nèi)容，確定了黨支部十項主要任務。黨支部要緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。

2、黨支部工作的基本定位

深入落實集團公司黨委提出的“圍繞中心，服務群眾，維護大局，促進發(fā)展”的指導思想和“圍繞中心做工作，進入管理起作用”的基本思路，形成以人為本的工作格局。落實到黨支部，就是要緊緊依靠全體黨員，圍繞中心工作，結(jié)合職工的思想、工作和生活實際，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，集中精力做人的工作，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，出色完成生產(chǎn)經(jīng)營任務，促進職工與企業(yè)共同發(fā)展。

黨支部要形成以人為本的工作格局，重點是加強以下三大建設：

一是加強黨支部班子和基層管理者、骨干隊伍建設。黨支部班子和基層管理者、骨干隊伍建設狀況是黨支部能否有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要衡量標準，加強黨支部班子和基層管理者、骨干隊伍建設是黨支部的首要任務。黨支部要促進黨支部班子和基層管理者決定重要事項的科學和民主，避免重大事項個人說了算。要加強黨支部班子和基層管理者的

學習，煥發(fā)班子成員和基層管理者爭創(chuàng)一流的工作激情，提升綜合素質(zhì)，切實做到克己奉公、廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，同時做到嚴格管理、高效執(zhí)行。

二是加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，加強黨員隊伍建設是黨支部的根本任務。各級黨組織以提高素質(zhì)為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。第一，加強政治思想輿論氛圍建設。各級黨組織、尤其上級黨組織不僅要從思想政治上加以正面教育引導，而且不斷完善精神和物質(zhì)激勵機制，從政治、工作、生活上關心愛護每一名黨員和黨務工作者，做好黨員服務工作。第二，扎實推進“登高機制”，戒形式、重實效，從覺悟、技能、業(yè)績?nèi)齻€方面凸顯黨員先鋒模范帶頭、帶動作用，強化黨員意識。第三，強化黨員教育和培訓。組織黨員參加上級黨組織安排的各類學習培訓，立足崗位，有計劃地開展黨員教育和黨員自我教育活動，增強黨員的群眾工作意識，動員和組織黨員做好服務群眾的工作。第四，完善機制建設，通過黨員教育和管理工作的有效性，使廣大黨員做到履行義務的充分全面性、履行義務和行使權利的統(tǒng)一性，從而保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性。黨支部要為黨員履行義務和行使權利提供基本條件。第五，加強黨員隊伍建設，黨支部要努力發(fā)現(xiàn)、積極引導職工中的先進分子、尤其是生產(chǎn)骨干向黨組織靠攏。對提出入黨申請的職工加強培養(yǎng)教育。

三是加強職工隊伍建設。黨組織服務群眾的大量具體工

作，是通過黨支部去開展的，加強職工隊伍建設是黨支部的基本任務。要認真落實以“八個人”為主要內(nèi)容的服務職工的工作機制，關心職工需求，提高職工素質(zhì)，開發(fā)職工潛能，實現(xiàn)職工與企業(yè)共同發(fā)展。黨員和各級管理者要端正對職工的態(tài)度，對職工以“愛”和“誠”相待，以充分溝通和有效溝通為目標，主動、及時、準確、全面、動態(tài)地了解職工需求。黨支部要加強對工會、團支部等群眾組織的領導，做好協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶作用，切實加強職工民主管理。黨支部要堅持和弘揚以“嚴格苛求的精神、學習創(chuàng)新的道路、爭創(chuàng)一流的目標”為主線，以“誠信、協(xié)同”為基本價值觀的寶鋼文化，促進職工認真工作、嚴格按制度辦事的行為養(yǎng)成。黨支部要緊密結(jié)合本單位實際，廣泛、深入、持續(xù)地開展形勢任務教育，既要把困難和挑戰(zhàn)講透，更要樹立信心、鼓足干勁；既要思想務虛，更要工作務實。

3、黨支部工作的原則

黨支部工作要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持學習實踐科學發(fā)展觀，堅持民主集中制，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，真正做到工作的“聚焦、務實、有效”。

黨支部工作要“聚焦”，要緊緊圍繞中心任務，將有限的工作資源集中于做好思想政治工作，抓好隊伍建設上來，形成以人為本的工作格局，促進本單位生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成。

黨支部工作要“務實”，要滲透到中心工作中去，深入到黨員和職工群眾中去，注重工作的策劃，活動安排要做到

少而精。要充分運用黨組織自身的工作平臺和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作平臺，特別是生產(chǎn)經(jīng)營管理平臺來開展工作。

黨支部工作要“有效”，在提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員的帶頭和帶動作用方面見實效，在密切聯(lián)系職工、提高職工素質(zhì)方面見實效，在促進黨員和職工發(fā)展、促進本單位中心任務完成方面見實效。

三、黨支部要著力推進四個方面的工作

在全面加強和改進黨支部建設的過程中，黨支部要集中精力推進四個方面的工作：

1、加強黨支部自身建設

在黨支部的基本任務中，加強自身建設是最關鍵的一方面，黨支部要本著黨要管黨和從嚴治黨的原則，抓好自身建設，保持黨的先進性和純潔性，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部自身建設主要包括三項任務：一是黨員教育的任務，二是黨員管理的任務，三是發(fā)展黨員的任務。

在加強自身建設工作中，黨支部要健全和落實以下制度：

（1）“三會一課”制度?！叭龝徽n”是黨的組織生活的重要組成部分，是黨支部對黨員進行管理、教育、監(jiān)督的重要形式?！叭龝徽n”應認真做好記錄，各基層黨組織對不能堅持或堅持不好的，要及時落實改進措施。

（2）學習制度。定期組織黨員群眾聯(lián)系實際學習政治理論和黨的路線方針政策，學習上級的有關精神，學習科學

文化和業(yè)務知識。

（3）民主生活會制度。要在精心準備的基礎上，每年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，針對存在的問題，提出整改計劃并抓好落實。

（4）民主評議黨員制度。按照規(guī)范化、程序化、制度化的要求，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，提高黨員素質(zhì)，接受職工群眾的監(jiān)督。

（5）參與重要事項決定制度。黨支部班子內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，做到相互理解、相互支持。保證黨支部書記參與人事調(diào)整、收入分配、績效評價、人員獎懲等重要事項的決定。

2、深入開展“黨員登高計劃”活動

“黨員登高計劃”活動是深化“三高一流”活動的重要舉措，是尊重黨員主體地位的具體體現(xiàn)，是把目標管理引入黨員隊伍建設的有效探索。黨支部作為“黨員登高計劃”活動的直接組織者和責任者，要重點把握以下兩個方面：

（1）準確把握“黨員登高計劃”的主要內(nèi)容?！包h員登高計劃”既要體現(xiàn)黨組織對黨員的要求，又要體現(xiàn)黨員自身的追求。“黨員登高計劃”應緊緊圍繞本單位的中心工作來制定，主要包括黨員“帶頭”和“帶動”兩方面的內(nèi)容。黨員要帶頭達到公司和所在單位對職工提出的要求，不斷提升自身素質(zhì)、能力和業(yè)績；同時，黨員要積極做好群眾工作，帶動職工共同進步。每個人都有實現(xiàn)自我提升的要求，黨支部要注重激發(fā)每一個黨員的內(nèi)在動力，引導黨

員通過“黨員登高計劃”活動實現(xiàn)自我超越。

“黨員登高計劃”具體包括三類內(nèi)容：一是素質(zhì)、能力提升類，主要包括提升思想政治覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務能力和身心健康水平等方面的內(nèi)容；二是業(yè)績提升類，主要是黨員對工作績效提出挑戰(zhàn)性目標，并制定相應措施努力達到目標；三是關心職工類，主要是黨員在力所能及的范圍內(nèi)，做好密切聯(lián)系和主動關心職工的工作。

（2）準確把握“黨員登高計劃”活動的重點環(huán)節(jié)。黨支部對“黨員登高計劃”活動要實行閉環(huán)管理，要把握四個重點環(huán)節(jié)：

一是對黨員進行集中教育，向黨員通報重要情況（主要包括形勢和任務），明確黨員“登高計劃”的背景；

二是引導黨員緊緊圍繞本單位的中心工作對標找差,看到自身存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定“登高計劃”，并在一定范圍內(nèi)公布；

三是加強過程跟蹤，通過黨組織有效的工作，為黨員實施“登高計劃”提供支持和幫助；

四是結(jié)合民主評議黨員工作，對黨員實施“登高計劃”的情況進行評價和反饋，并作為制定新一年“登高計劃”的依據(jù)。

3、加強黨組織活動設計

黨組織生活制度是黨內(nèi)的一項基本制度。黨組織生活過得如何，關鍵取決于黨組織活動設計，關系到黨組織的活力和黨組織的凝聚力。黨支部要充分、合理利用有限的工作資

源，創(chuàng)新活動內(nèi)容形式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點。

（1）黨組織生活的基本要求

黨組織生活要以黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務為依據(jù)，認真執(zhí)行基層黨組織“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，緊緊圍繞本單位的中心工作，密切聯(lián)系黨員的思想、工作和生活實際，從提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用，服務職工群眾等方面來安排。黨組織生活以“正?；?、受歡迎、有實效”的要求來安排。原則上每個月安排一次黨組織生活。

第一，注重對支部整體工作的系統(tǒng)策劃和設計，加強對工作的整體把握，要突出重點、突破難點。

第二，對每項具體工作的精心設計，重點關注工作目標的實現(xiàn)和黨員、群眾需求的滿足，并注重現(xiàn)代管理方法和工具在工作設計中的運用。

第三，關注支部活動過程，在過程中注重對黨員、群眾個體價值的尊重，體現(xiàn)人文關懷和組織歸屬。

（2）黨組織生活的具體安排

按照集團黨委加強和改進黨支部建設的要求，黨組織生活的具體安排，應遵循“標準＋α”原則。“標準”，即必須做的“規(guī)定動作”；“α”，即可以靈活掌握的“自選動作”。推行“7+5”模式（7個規(guī)定動作，5個自選動作）。

黨組織生活具體安排的 7個“規(guī)定動作”，黨支部每月制定計劃組織開展一項活動。全年可組織開展7次。具體內(nèi)

容如下：

A、集團和八鋼公司的形勢任務通報和對黨員提要求（年末年初，可以開黨員大會或上黨課的方式進行，一般可由行政負責人作形勢任務通報，黨支部書記對黨員提要求）。

B、黨員對公司和本單位的工作提意見和建議，并討論黨員在完成新的一年工作任務過程中應如何發(fā)揮帶頭和帶動作用，提出“登高計劃”主要內(nèi)容（年末年初，一般以黨小組討論的方式進行）。

C、專題組織生活會，結(jié)合檢查“黨員登高計劃”落實情況，開展民主評議黨員工作（年末年初，一般可以黨小組討論的方式進行）。

D、黨員學習或讀書心得交流活動（可以黨員大會、上黨課、黨小組討論或網(wǎng)絡交流等多種方式進行）。

E、黨員做群眾工作交流活動（一般可以黨員大會或上黨課的方式進行）。

F、黨、團、工會聯(lián)合組織生活（可以黨支部與團支部、工會或黨小組與團小組、工會小組聯(lián)合開展）。

G、黨員的社會責任或家庭責任主題交流活動（交流內(nèi)容可包括保護環(huán)境、節(jié)約資源、社區(qū)服務、家庭和諧、子女教育、身心健康等，可以黨員大會、黨小組會討論或團隊共建的方式進行）。

黨組織生活具體安排的“α”即“自選動作”，由各黨支部在實踐中創(chuàng)造，可以在7個“規(guī)定動作”的基礎上拓展，確定5個“自選動作”，黨支部每月制定計劃組織開展一項活

動。全年可組織開展5次，上級黨組織應適時總結(jié)經(jīng)驗，組織交流、推廣。

每個年末或年初，黨支部要對全年的黨組織生活作出整體性的計劃安排。在此基礎上，要注重對每一次組織生活的精心策劃。

4、進一步加強維護穩(wěn)定和民族團結(jié)工作

社會穩(wěn)定是新疆發(fā)展的前提和保障。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想，深入開展維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的學習教育，提高各族干部、黨員、群眾思想覺悟，認清維護社會穩(wěn)定的形勢和任務，深刻認識黨員、干部維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的政治責任和使命。把維護穩(wěn)定作為當前最重要最緊迫的任務，把促進改革發(fā)展同維護穩(wěn)定有機結(jié)合起來，落實各項工作措施，筑牢保持穩(wěn)定的基礎，切實維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。

黨支部要在日常工作中不斷強化民族團結(jié)重要性的認識，大力開展民族團結(jié)教育活動，可采取知識競賽、演講會、圖片展覽、板報、專題輔導、網(wǎng)絡等形式，以生動活潑的形式和賦予工作特點的教育內(nèi)容，教育各族職工同呼吸、共命運、心連心，團結(jié)奮斗、銳意進取，不斷增強各族職工政治鑒別力和思想免疫力，明辨“三股勢力”的本質(zhì)，牢固樹立“三個離不開”的思想，維護企業(yè)穩(wěn)定。

扎實推進“民族團結(jié)結(jié)對子”活動，通過管理人員結(jié)對子、專業(yè)技術人員結(jié)對子、黨員結(jié)對子、團員青工結(jié)對子、普通職工結(jié)對子等，在具體的工作、生活中，手拉手、互幫

互助，加深了解、增進情感，親身體驗“互相離不開”，形成各民族職工之間多層面、全方位的互相學習、互相尊重、和睦相處、共同進步的各族職工一家親氛圍，讓各族職工感受到民族大家庭的溫暖。

開展“爭當民族團結(jié)最佳實踐者”的活動，黨支部要善于發(fā)現(xiàn)民族團結(jié)典型，積極培育民族團結(jié)最佳實踐者，大力宣傳民族團結(jié)最佳實踐者，以身邊的、真實生動的實例來教育感染各族職工，做到“見事、見人、見精神”，充分發(fā)揮“民族團結(jié)最佳實踐者”的標桿和示范作用，引導黨員群眾人人爭當民族團結(jié)最佳實踐者，促進民族團結(jié)行為養(yǎng)成。

四、改進黨支部工作方法

1、注重調(diào)查研究

調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨支部處在群眾工作第一線、生產(chǎn)實踐第一線，具備調(diào)查研究的組織優(yōu)勢，可把調(diào)查研究作為一項經(jīng)常性工作堅持不懈地開展。

第一，關注職工隊伍的思想動態(tài)，適時采取針對性措施，有效把控和引導，確保職工思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定。

第二，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，了解中心工作對黨建工作的需求，找準黨建工作進入管理的切入點，促使黨建工作、中心工作的有機統(tǒng)一。

第三，注重利用靈活多樣的方法獲取全面真實的信息，尤其是人員結(jié)構復雜、職工文化程度相對較低的區(qū)域更需要選擇靈活多樣的調(diào)研方法，善于從調(diào)查研究對象的實際情況

出發(fā)，全面真實地獲取第一手資料。

2、注重依靠支委會和全體黨員開展工作

支委會是黨支部的領導集體，黨員是黨組織的主體，黨支部要依靠支委會和全體黨員開展工作。要明確支委分工，發(fā)揮每位支委和黨小組長的作用。要健全支委會會議制度，研究解決支部工作中遇到的問題。要積極推進黨內(nèi)“三先”（黨組織的工作情況、公司和本單位的有關重大情況讓黨員先知道、先討論、先行動），發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權利，實行黨務公開，組織黨員積極參與和管理黨內(nèi)事務。黨支部要給黨員布置明確而具體的工作任務，并為黨員開展工作創(chuàng)造條件，提供支持。

3、注重人文關懷和心理疏導

隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，工作要求的提高，許多職工感到壓力增大、短時期較難完全適應深刻變化的新形勢。黨支部要切合實際，改進思想政治工作，黨支部書記及黨務工作者要注重話語系統(tǒng)的改進，重視人文知識和人文修養(yǎng)的積累，開展人文知識、心理和生理健康講座、談心交流等活動，靈活運用生動活潑的語言，深入細致地做好工作，引導職工用正確方式處理人際關系。要尊重職工的主體地位和個性需求，真切關懷、真情關愛職工，幫助職工釋疑解惑、排憂解難，幫助職工塑造起自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。

4、創(chuàng)建學習型黨支部

創(chuàng)建學習型黨支部是增強組織活力和戰(zhàn)斗力，加強黨員隊伍建設的有效途徑。黨支部積極倡導黨員樹立終身學習理念，成為學習型黨員。針對不同層面黨員群體的特點，結(jié)合工作實際，設計豐富多彩的活動載體，可開展崗位練兵、技能競賽、技術創(chuàng)新、導師帶徒、讀書交流、每周講壇等活動，構筑黨員知識共享平臺，寓學習于工作中，寓工作于學習中，激發(fā)和調(diào)動黨員獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性，吸引黨員和職工群眾廣泛參加，打造全員學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的學習型黨支部，以增強黨支部整體學習力、問題分析力，適應公司快速發(fā)展的需要。

五、加強對黨支部工作的領導

1、高度重視黨支部建設

各級黨組織要加強對黨支部工作的領導，把進一步加強和改進黨支部建設擺上重要議程，傾注足夠精力，制定有效措施，貫徹落實公司黨委要求。黨委書記是抓黨支部建設的第一責任人，一定要親自動手，幫助基層黨支部解決實際問題。黨員領導人員要積極參加所在支部組織生活，定點聯(lián)系黨支部，經(jīng)常深入黨支部進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作?；鶎狱h支部建設狀況要作為上級黨組織工作績效評價的重要內(nèi)容。

各級黨組織及其工作部門要注重改進工作方式，努力為黨支部提供服務，指導和幫助黨支部開展工作，發(fā)現(xiàn)和推廣

黨支部工作最佳實踐經(jīng)驗，最大限度地減少黨支部編寫各種文字材料的任務。

2、加強黨支部書記隊伍建設

黨支部書記是不可或缺的重要崗位，不僅是加強基層黨建工作的需要，更是增強公司軟實力的重要環(huán)節(jié)。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。

要挑選黨性強、素質(zhì)高、業(yè)務精、善于做人的工作的同志擔任黨支部書記。新任職黨支部書記原則上應具有3年以上黨齡、5年以上工作經(jīng)歷和大專以上文化程度。通過黨內(nèi)民主程序，把符合條件的優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要有計劃地把優(yōu)秀青年管理人員安排到黨支部書記的崗位上進行鍛煉。

加強黨支部書記在職教育培訓。結(jié)合公司實際，從任職資格培訓和在崗研修兩個方面建立健全黨支部書記培訓、定期輪訓體系，加強黨支部書記后備人員的培養(yǎng)和培訓，提升黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)。

疏通黨支部書記職業(yè)生涯渠道。各級黨組織要結(jié)合本單位實際，注重從優(yōu)秀的黨支部書記中培養(yǎng)、選拔領導人員，把專職黨支部書記納入領導人員管理體系統(tǒng)一管理；黨支部書記享受本單位同級經(jīng)營管理人員的政治和經(jīng)濟待遇；對兼職黨支部書記給予足夠的關心和支持。從機制建設、人才培

養(yǎng)、精神和物質(zhì)激勵導向等多方面，營造良好輿論氛圍，使黨支部書記成為受人尊敬、令人向往的工作崗位。

成立公司“黨支部書記研修會”，建立黨支部書記相互學習、經(jīng)驗交流、互相促進、知識共享的平臺，加大在崗黨支部書記公司內(nèi)、外部的學習交流力度，促進黨支部書記提高工作水平。

3、改進黨支部工作評價體系

各級黨組織要緊緊圍繞中心工作，有效整合黨建工作資源，明確階段性目標和每年工作重點，遵循定性與定量、目標管理與過程管理相結(jié)合的原則，精心設計簡單有效、剛?cè)岵狞h支部工作評價方法，不斷改進黨支部工作評價體系，對基礎性工作的“全覆蓋”、“正常化”的評價要剛性，對黨支部工作是否“有實效”要采取柔性評價方法，要注意聽取黨員和群眾對黨支部工作的意見，從服務對象、工作對象的工作體驗和主觀感受來評價黨支部工作的實際狀況和成效。從源頭上給黨支部減負，通過簡單、合理、公正的評價，激發(fā)黨支部的工作激情，確保黨支部集中精力做好黨員隊伍和職工隊伍建設。

機關黨支部要根據(jù)自身工作定位的有關規(guī)定，帶頭貫徹落實公司加強和改進黨支部建設的意見。

離退休黨支部建設，按照上級有關規(guī)定，參照指導意見結(jié)合離退休黨支部的工作實際來進行。

第四篇：鄭樓社區(qū)建設指揮部工作制度

鄭樓社區(qū)建設指揮部工作制度

第一條 為規(guī)范指揮部辦事程序，提高工作效率，增強組織紀律性，樹立勤政高效、廉潔務實的形象，特制定本制度。

第二條 工作紀律

1.嚴格履行崗位職責，認真負責地做好本職工作。2.工作時間內(nèi)不辦與公務無關的事情。3.堅守崗位，不擅自離開工作崗位。

4.服從工作安排，及時完成領導交辦的各項任務。5.開會時要準時到會，遵守會場紀律。

6.對重要來電及參加各項會議要做好記錄，并及時向有關領導匯報。7.對外來聯(lián)系工作的同志要熱情接待，耐心解答。8.會客時注意不影響他人工作。

9.堅持保密制度，對明確要求保密的事項，絕對不得向外宣傳。10.愛護公用物品，正確使用，及時歸還，不得將公物挪為私用。

11.對布置的每項工作要分級進行檢查督辦，做到件件有落實、有回復。第三條 請示匯報制度

1.按照崗位職責和工作分工，對重要工作要及時請示匯報，為領導正確決策提供可靠依據(jù)。要按照領導分工和職責范圍，逐級匯報。

2.對工程建設中的重大問題或重點工作，各部門必須及時向主管領導匯報，不得拖延，工作完成后須以書面形式報告主管領導。

3.部門在處理重大問題時須請示主管領導，主管領導有明確意見方能處理。

4.工作人員在處理非職權范圍內(nèi)工作時，須請示部門領導，按部門領導要求處理，并及時匯報工作情況。

5.工作人員對指揮部領導批示和答復的意見，要及時向部門負責人匯報，按領導要求抓好落實。

6.工作人員接到上級需要辦理的通知，要及時向部門領導匯報，并按要求做好有關工作。7.工作人員出差、參加會議，須經(jīng)部門領導批準。返回后，要將有關情況及時向部門領導匯報，必要時應寫出書面材料。

第四條 計劃總結(jié)制度

1.按照工作職責和任務，各部門于每月25日、每季末月25日、每年11月底前提出次月、季、年工作計劃，同時對本月、季、年工作進行總結(jié)，書面提交綜合部，綜合部匯總編制指揮部月、季、年工作計劃、總結(jié)。計劃、總結(jié)應簡明扼要，有內(nèi)容，有概況，有面上情況，有問題分析。

2.各部對涉及本部的重點工作應制定專門推進計劃，并進行專項總結(jié)。第五條 請銷假制度

1.自覺遵守指揮部制定的作息時間，不得遲到、早退和曠工。2.因病、因事等原因請假，須填寫請假單，由指揮部分管領導批準后執(zhí)行。超過1天的，由指揮部主要領導批準后執(zhí)行。

3.各種請假期滿，應按時上班，并向準假領導銷假。4.未經(jīng)批準休假或無故超假，按有關規(guī)定處理。第六條 衛(wèi)生值日制度

1.各部門辦公室衛(wèi)生由本部門負責，指揮部領導辦公室、會議室的衛(wèi)生由綜合部負責。2.辦公室、樓道堅持日清掃制度，室內(nèi)必須清潔文明，無臟亂死角，桌面干凈整潔，辦公物品定置擺放，規(guī)范有序。

3.不亂丟紙屑、雜物，未經(jīng)許可不準在公共通道內(nèi)堆放物品。

4.清掃衛(wèi)生時間：上班時刻后十分鐘完成； 衛(wèi)生區(qū)域：辦公桌、椅、設備、地面等； 5.保持辦公室清潔，煙灰缸、茶杯用完后及時清洗，擺放整齊，工作用品擺放整齊。第七條 安全保衛(wèi)規(guī)定

1.各部門負責人為本部門治安管理的第一責任者。綜合部負責對指揮部辦公區(qū)域內(nèi)安全保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查。

2.保險柜和門鎖要安全有效、及時鎖好。下班前要關好門窗，最后一名離開辦公室的，負責關門、關窗。

3.辦公室人員短暫離開辦公室，如室內(nèi)無其他人員時應鎖門。4.不在辦公室存放個人貴重物品。5.各部門發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時向綜合部提出，由綜合部負責聯(lián)系有關方面或請示領導及時處理。

第五篇：祝樓鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設范文

祝樓鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設

實施方案

祝樓鄉(xiāng)位于平原新區(qū)新區(qū)核心地段，南靠黃河大堤，北依京廣鐵路，與獲嘉、武陟二縣接壤，107國道、京港澳高速、310省道、鄭焦高速交叉穿境而過。轄25個行政村，39000多口人，7萬余畝耕地。根據(jù)平原新區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)合祝樓鄉(xiāng)的實際，制定了如下實施方案。

一、指導思想、原則

在新型農(nóng)村社區(qū)建設工作中，祝樓鄉(xiāng)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程為指導，以服務平原新區(qū)建設為核心，堅持“改善環(huán)境、節(jié)約土地、促進和諧”的方針，按照“政府引導扶持，群眾自主選擇，規(guī)劃適度超前，建設穩(wěn)步推進”的原則，全面落實科學發(fā)展觀。

二、社區(qū)具體規(guī)劃情況

祝樓鄉(xiāng)所轄的25個行政村中，其中10個行政村按照平原新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃分別并入龍源新鎮(zhèn)和濱湖小鎮(zhèn)。并入龍源新鎮(zhèn)的有王村、新王村、新莊、劉莊、胡堂莊、楊莊、新村7個行政村，共1800余戶，7000口人；并入濱湖小鎮(zhèn)的有宋樓、大胡莊、閆莊3個行政村，共計1200戶，6000余人。這兩個社區(qū)的群眾按照平原新區(qū)“六個一”工程的安置辦法進行統(tǒng)一安置。其余的15個行政村規(guī)劃為3個社區(qū)，分別是祝樓社區(qū)、文巖社區(qū)、宰相湖社區(qū)。具體情況如下：

1、祝樓社區(qū)位于祝樓村南，祝樓至蒙城路西，計劃合并祝樓、西胡莊、蒙城、新陽村、新城、北胡莊、卞莊7個行政村，共計2388戶，11066口人。社區(qū)規(guī)劃面積700畝，規(guī)劃入住戶數(shù)2800戶，13000口人。社區(qū)計劃采取開發(fā)商建設，群眾自愿拆除舊宅，放棄宅基地后可低價購買低價社區(qū)安置房。根據(jù)社區(qū)群眾不同需求，采取別墅與高層兩種不同的類型建設。目前，祝樓社區(qū)已開始動工進行地基處理；文巖社區(qū)位于口里村西，祝樓排以北，將合并口里、東圈、西圈、種莊、小胡莊5個行政村，共計1300戶，7000口人。社區(qū)規(guī)劃面積400畝，規(guī)劃入住戶數(shù)1500戶，8000口人。社區(qū)采取對外招商建設的模式，有高層和別墅兩種不同的建設類型。社區(qū)計劃今年年底啟動，2015年建成；宰相湖社區(qū)位于王錄村南，將合并王錄、姚村、夾堤3個行政村，共計1100戶，6000口人。社區(qū)規(guī)劃面積532畝，規(guī)劃入住戶數(shù)1300戶，8000口人。社區(qū)目前由新怡和公司開發(fā)建設，目前已著手進行規(guī)劃設計，預計10月份開工建設，2015年建成。為確保社區(qū)建設工作順利開展，我們在社區(qū)建設工作中要以下措施：

一、強化宣傳

通過標語、召開會議、設置宣傳板面、出動宣傳車等形式，并為各村專門錄制宣傳磁帶，深入宣傳開展新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設和支持平原新區(qū)建設目的、意義，努力營造支持新區(qū)發(fā)展，建設美好家園的氛圍。同時發(fā)動鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表走村入戶，廣泛征集群眾意見，激發(fā)群眾參與的積極性，使得社區(qū)建設工作深入人心，贏得廣大群眾的理解和支持。

二、從根本入手，多措并舉解除群眾后顧之憂

1、要認真借鑒市委組織部開展的“聯(lián)幫包建”工作制度，除市縣派駐的工作隊外，鄉(xiāng)政府向每個社區(qū)派駐一個工作隊，由一名班子成員帶隊，吃住在村，負責解決社區(qū)建設工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。工作隊參照“聯(lián)幫包建”工作隊管理制度進行管理，每月召開一次工作例會，對所做工作進行匯報總結(jié)，年底鄉(xiāng)政府根據(jù)根據(jù)工作業(yè)績對每個工作隊進行考核，獎優(yōu)罰劣。

2、科學規(guī)劃，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結(jié)合實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設工作。

3、培育新型農(nóng)民。要積極組織農(nóng)民工參加新區(qū)組織的電焊、計算機、家政服務等方面進行培訓，提高了群眾的專業(yè)技能，增強了群眾的就業(yè)機會。要充分發(fā)揮農(nóng)民文化活動室和文化書屋的作用，豐富了居民文化生活，提高了群眾的整體素質(zhì)，在推動新農(nóng)村建設起到了一定的作用。

4、建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)。目前我們位于107國道以西，口里村南的占地60公頃農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已全面啟動。目前，已有河南萬客來畜牧有限公司和億豐商砼基本建成，可解決230個農(nóng)民工就業(yè)。同時，還有鄭州雙輻射、溫州晨光無紡布、鄭州凱德人防，勇威電子、弘宇彩印、上海健民堂等6家企業(yè)已經(jīng)簽約，即將開工建設，建設完成后，預計可解決6000個農(nóng)民工就業(yè)，一定會有力地推動新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設。

5、提供有力保障，解除農(nóng)民后顧之憂。繼續(xù)組織群眾參加了平原新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和平原新區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，要確保60歲以上群眾應保盡保。有效解決群眾的后顧之憂，為社區(qū)建設打下了堅實的基礎。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用

一是引導為主，各村兩委班子充分發(fā)揮導向作用，通過加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設。引導不誤導，領辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設成效的重要標準。同時組織鄉(xiāng)、村干部、群眾代表到輝縣、新鄉(xiāng)縣、長垣縣等周邊地區(qū)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設工作先進的地區(qū)參觀學習，開闊視野，提高認識。使他們看到新型農(nóng)村社區(qū)給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來的諸多方便和實惠，進一步增強他們搞好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設工作的信心和決心。