第一篇:簡析“一帶一路”下成都職業(yè)教育發(fā)展之困境與機遇
簡析“一帶一路”下成都職業(yè)教育發(fā)展之困境與機遇
成都市工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校 周 敏
摘 要: 職業(yè)教育是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,作為四川最重要的城市,成都一直在不斷的探索前進,成都的職業(yè)教育也從懵懵懂懂發(fā)展到如今的可謂百花齊放。從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”到“全域成都”再到習(xí)主席2013年提出的“一帶一路”的戰(zhàn)略思想,成都正處在一個全新的歷史起點上?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,將為全面推動職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件,從而更好地促進職業(yè)教育具有“中國特色”,達到“世界水平”。在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代,成都職業(yè)教育也應(yīng)該不斷創(chuàng)出,積極探索,發(fā)展自己,回饋社會。
關(guān)鍵詞: 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 一帶一路 全域成都 職業(yè)教育
人的素質(zhì)決定著民族的素質(zhì),民族的素質(zhì)影響著國家的發(fā)展和社會的進步。發(fā)展職業(yè)教育,以提高勞動者素質(zhì),加快培養(yǎng)技能型、實用性人才, 有利于切實提高勞動者的就業(yè)能力,促進就業(yè)率提升,對適應(yīng)我國新型工業(yè)化發(fā)展起著重要作用。2014年初,李克強總理在主持國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的五大任務(wù)措施,這讓我國職業(yè)教育的發(fā)展受到了前所未有的重視。而在近年提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想更深入貫通運用到職業(yè)學(xué)校各個方面,戰(zhàn)略構(gòu)想的提出與實施既讓我們領(lǐng)悟認(rèn)識到職業(yè)教育要“合作”才能“共贏”更讓我們準(zhǔn)確而又深刻的理解信任、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念。
一、成都職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
成都的職業(yè)教育第一次發(fā)展始于抗日戰(zhàn)爭??箲?zhàn)爆發(fā)后,作為中國經(jīng)濟重心的沿海地區(qū)相繼淪陷,四川成為中國文教重心西移和職教師資內(nèi)遷之目的地,也為西南地區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)和職業(yè)教育的發(fā)展打下了堅固基礎(chǔ),根據(jù)國民政府的職業(yè)教育政策,地方政府也相繼出臺制定了系列促進職業(yè)教育發(fā)展的政策,在各方共同努力之下,成都地區(qū)的職業(yè)教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。在職教資源和規(guī)模方面,全市區(qū)域內(nèi)獨立設(shè)置的高職學(xué)院14所,各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)近300個。全市137個中等職業(yè)學(xué)校校點中,已建成20所國家級、35所省級重點職業(yè)學(xué)校;14個郊區(qū)(市)縣均已建成省級或省級以上的重點職業(yè)學(xué)校。反映高中階段教育的職普量標(biāo)呈逐年遞增趨勢,2004年達到4.7:5.3。目前區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校共有學(xué)歷教育在校生20.7萬余人,其中,中等職業(yè)教育學(xué)生16萬余人,校均規(guī)模1160余人。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有民辦高等職業(yè)學(xué)院4所,民辦中職學(xué)校校點17個。近年來,一批民辦職業(yè)院校由于辦學(xué)機制靈活,就業(yè)渠道通暢,受到了學(xué)生特別是廣大農(nóng)村學(xué)生的歡迎。在專業(yè)設(shè)置和畢業(yè)生就業(yè)方面,全市職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè),其中二產(chǎn)類專業(yè)人數(shù)占30.4%,加上24.1%的信息技術(shù)類專業(yè)在校生,其比重達到54.5%。專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)緊扣區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,畢業(yè)生普遍進入相應(yīng)行業(yè)就業(yè)。近年來,全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上,國家級重點中等職業(yè)學(xué)校達到了98%以上。全市職業(yè)學(xué)校積極發(fā)揮職教資源優(yōu)勢,面向社會多渠道、多形式、多層次地開展職業(yè)培訓(xùn),在人才開發(fā)方面做出了顯著貢獻。2004年各級各類職業(yè)學(xué)校完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失地農(nóng)民培訓(xùn)、在崗職工培訓(xùn)和下崗轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè)培訓(xùn)20余萬人次,其中近一半的受培人員實現(xiàn)了推薦就業(yè)。但是,成都職教還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有迎來它的光輝歲月。學(xué)校名望,社會定位,辦學(xué)實力以及社會認(rèn)可度都還有相當(dāng)?shù)牟蛔悖厴I(yè)生在就業(yè)后也面臨各種隱患,“職業(yè)墻”,“斷頭教育”等等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)將阻礙職業(yè)教育的發(fā)展。
二、成都職業(yè)教育出現(xiàn)的“瓶頸”
成都職業(yè)教育經(jīng)過新一輪的建設(shè)和發(fā)展,體系逐步完善、辦學(xué)層次不斷豐富。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實力快速增強,辦學(xué)條件大幅度改善,專業(yè)設(shè)施設(shè)備不斷得到充實和升級換代,專業(yè)和課程設(shè)置越來越靠近行業(yè)、企業(yè),但是,成都職業(yè)教育仍然不適應(yīng)成都當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展,還有以下的發(fā)展瓶頸需要突破:
(一)職業(yè)院校辦學(xué)開放性不夠。辦學(xué)模式比較單一,辦學(xué)機制不靈活,國際交流與區(qū)域合作需加強,職業(yè)院校人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的要求還有差距,不能滿足成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不能滿足園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的用人要求。
(二)成都職業(yè)教育在西部地區(qū)的示范引領(lǐng)作用不夠明顯,聚集、輻射力度不夠,與建設(shè)西部職業(yè)教育高地還有距離,與東部地區(qū)的職業(yè)教育有較大距離。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平需要提升,品牌學(xué)校和精品專業(yè)不足,缺乏和成都特大中心城市地位匹配的國家級示范職業(yè)院校。
(三)職業(yè)教育學(xué)歷教育培養(yǎng)的人才規(guī)格尚需提升。目前,成都職業(yè)教育每年向社會提供10余萬技能人才,但職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量還不高,對口就業(yè)率需要提高;初、中級技能人才相對豐富,高端人才和高級技師十分缺乏,尤其缺乏重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的中、高端技能人才,畢業(yè)生全球就業(yè)能力較弱。
(四)辦學(xué)層次上,中高職銜接不暢通。大量中職畢業(yè)生缺乏提升學(xué)歷的渠道和機會。
三、解救成都職業(yè)教育出現(xiàn)的“瓶頸”
面對上述問題,不得不引發(fā)我們思考:職業(yè)教育如何向上延伸,本科以上層次職教該怎么辦?這也成為激動成都職教界的一個重大話題。而在國外,發(fā)展本科以上高職成為許多國家和地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗。借鑒國外的這些已有做法,對于成都探索本科層次職業(yè)教育,無疑具有積極意義。
(一)、為學(xué)生打通上升通道,提升職教層次
上個世紀(jì)50年代后期,為了適應(yīng)經(jīng)濟復(fù)蘇對技術(shù)人才的需求,日本產(chǎn)業(yè)界向當(dāng)時的中央教育審議會提出設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校的建議。從20世紀(jì)90年代開始,日本高職畢業(yè)生可獲得“準(zhǔn)學(xué)士”學(xué)位,升入同年在各校開設(shè)的相當(dāng)于本科層次的“專科”繼續(xù)學(xué)習(xí),專科畢業(yè)后可獲得與四年制大學(xué)相同的“學(xué)士”學(xué)位,擁有繼續(xù)攻讀研究生的教育資格。得益于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動和社會需求,日本職業(yè)教育畢業(yè)生質(zhì)量好、就業(yè)率高,企業(yè)和社會滿意度相當(dāng)高。
目前,我國還只有中職、高職兩種層次的職業(yè)教育,最高層次還是??疲凇跋蛏稀边~進過程中還有很大的課提升空間。四川是我國的教育大省,擁有一批優(yōu)秀的高等院校,這是我們的優(yōu)勢。有了這種教育資源的積累,成都的職業(yè)教育就要善于利用這些資源,在打通從中職、???、本科到研究生的上升通道上,引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路子上敢于嘗試,敢于創(chuàng)新,爭取走在全國前列。
(二)、健全職業(yè)資格體系
建立完善的職業(yè)資格體系是許多國家提升人力資源開發(fā)水平和推進終身學(xué)習(xí)采取的一個有效途徑。如英國的“資格與學(xué)分框架”(QCF),設(shè)有9個資格等級,包含8個資格等級和1個入門水平;法國目前正在實施的5級“國家資格框架”也是一個職業(yè)性資格框架,覆蓋各級各類職業(yè)性或?qū)I(yè)定向資格;世界上較早開發(fā)資格框架的國家之一的澳大利亞設(shè)有資格框架委員會,對資格框架進行改革和完善,將部門資格分割、溝通功能不明顯的分框架整合成涵蓋各級各類教育、體現(xiàn)層級性和彈性路徑的統(tǒng)一的總體框架,以順應(yīng)現(xiàn)代資格框架世界發(fā)展趨勢。
成都的城市規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟實力逐年提高,隨著外資的引進和人才交流的加劇,特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的有效帶動下,成都的企業(yè)構(gòu)成也呈現(xiàn)多元化趨勢,和外界的溝通日益密切,健全職業(yè)資格體系的需求頁日益迫切。
(三)、加大“雙元制”實施力度,切實提高畢業(yè)生質(zhì)量
“雙元制”的辦學(xué)思想源于德國。作為世界上經(jīng)濟和科技最發(fā)達的國家之一,德國的職業(yè)教育擁有自己的“秘密武器”,也是其取得成功的法寶。成都的地理位置和經(jīng)濟、政治地位特殊,在整個西南地區(qū)可謂得天獨厚。擁有大批的優(yōu)秀企業(yè)和無數(shù)的中小企業(yè),特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全域成都的大格局下,在促進職教畢業(yè)生就業(yè)、轉(zhuǎn)型方面,這些企業(yè)是絕佳的“孵化器”。實施“雙元制”培訓(xùn)是由企業(yè)先進行廣泛的招工(招生)宣傳,企業(yè)對報名的學(xué)生要進行資格審查,并進行測試,如職業(yè)興趣、性格、人品、合作和社交能力、智力、邏輯推理、分析問題的能力、健康狀況、是否色盲、動手能力等,從而營造可持續(xù)的、互惠共贏的職業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。
四、校企融合的課程建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障
“一帶一路”戰(zhàn)略,對職業(yè)教育發(fā)展提出了新的要求。我們認(rèn)為職業(yè)教育的目標(biāo)是:培養(yǎng)具有可雇傭性的人。英國高教基金會調(diào)查表明,雇主期求前十位的都是“與人合作”等通用性能力,特定領(lǐng)域的專門知識沒能進前十位。而在我國,無論是各類院校的學(xué)歷教育還是職業(yè)技能培訓(xùn),基本上都是忽視合作的個體性教育,這很顯然已經(jīng)不適合社會發(fā)展的需要。因此,職業(yè)教育應(yīng)該大力推進課程改革,培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作能力。成都職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實踐中圍繞“可雇傭性”開展課程建設(shè),寓個體教育于團隊培育之中,突出實踐教學(xué),變“消耗性的實習(xí)教學(xué)”為“經(jīng)營性的實踐教學(xué)”,變 “學(xué)習(xí)團隊”為“企業(yè)預(yù)備隊”,真正實現(xiàn)了由“個體自然人就業(yè)”向“團隊法人創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。
(一)依據(jù)社情(社會需要)設(shè)計課程
“大海航行靠舵手,課程跟著產(chǎn)業(yè)走。萬物生長靠太陽,育人就在課程上?!薄吧鐣疚弧钡穆殬I(yè)教育更直接地與產(chǎn)業(yè)行業(yè)相聯(lián)系,必須與技術(shù)進步保持協(xié)調(diào)一致,不斷反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。而基于“兩化原則”的課程設(shè)計,具體操作是首先解構(gòu)學(xué)科知識體系,依據(jù)教學(xué)目標(biāo)選擇知識點;然后重構(gòu)應(yīng)用教學(xué)體系,圍繞著工作系統(tǒng)選擇典型項目。即以專業(yè)實踐為載體按工程的內(nèi)容和流程,重構(gòu)為理論與實踐一體化的課程。理論為主的課程單元要多問“怎么做?”,實踐為主的課程單元要多問“為什么?”,達到理論與實踐有機結(jié)合,實現(xiàn)“學(xué)做合一”。
(二)依據(jù)學(xué)情(學(xué)源情況)實施課程
職業(yè)教育不是“尋找適合教育的學(xué)生”,而是“探索適合學(xué)生的教育”。成都職業(yè)學(xué)校改革教學(xué)方法,從學(xué)生“憤、悱”實際出發(fā),實施“快樂式學(xué)習(xí),娛樂性考核”。基于參與式教學(xué)理念和伙伴教育的理論基礎(chǔ),將教學(xué)組織形式由傳統(tǒng)的“排”變“圈”,組建 3—4 人的學(xué)習(xí)小組,以“五會”標(biāo)準(zhǔn)(即學(xué)會開發(fā)項目、學(xué)會集體討論、學(xué)會團隊合作、學(xué)會陳述報告、學(xué)會評估取舍)為能力目標(biāo),以工程任務(wù)或典型問題為學(xué)習(xí)任務(wù),變“個體學(xué)習(xí)”為“團隊式學(xué)習(xí)”。課堂上,將時間和分?jǐn)?shù)還給學(xué)生,團隊成員圍繞項目學(xué)習(xí)討論,并抽簽形成對抗性的奪分團隊,成員從團隊總分中得個人分,變“教師考核全體學(xué)生”,為“教師指導(dǎo)下的學(xué)生自己考核自己”。學(xué)生可以在課堂上“玩”手機,用于討論或查閱資料。這種團隊合作、優(yōu)勢互補,激發(fā)了學(xué)生的“憤”與“悱”,提高了學(xué)習(xí)興趣和探究興趣。學(xué)生解決問題的能力、批判性思維能力以及基于數(shù)據(jù)支持的決策能力等工作能力(其實質(zhì)是非常規(guī)分析能力和非常規(guī)交流能力)明顯提升,實現(xiàn)了差異化發(fā)展。
(三)以雇主為主評價課程 職業(yè)教育辦的好不好,雇主說了算。職業(yè)院校不能“自娛自樂”,既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。而人才培養(yǎng)質(zhì)量取決于課程有效性,雇主對學(xué)生實習(xí)、實踐時所表現(xiàn)出來的態(tài)度、知識、能力的滿意程度,是課程有效性的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,雇主要參與課程建設(shè)的全過程,幫助職業(yè)院?!皣@產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革(課程體系)、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步驅(qū)動課程改革(課程單元)、圍繞真實應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)改革”。這也會使得學(xué)生非常重視與工作伙伴及兼職指導(dǎo)教師的關(guān)系,更加尊重職場文化和要求,盡快地融入社會和服務(wù)社會。
(四)校企合作(融合)是保障
當(dāng)前,“校企合而不作”的現(xiàn)象十分突出,其根源不在企業(yè)而在學(xué)校,只有把學(xué)辦到企業(yè)的興奮點上,校企才可能實現(xiàn)合作乃至融合。企業(yè)的興奮點就在可雇傭性,職業(yè)教育的辦學(xué)重點也應(yīng)在可雇傭性。因此,職業(yè)學(xué)校必須圍繞課程體系建設(shè),以培養(yǎng)“企業(yè)預(yù)備隊” 為目標(biāo),將學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)的深度融合貫穿于人才培養(yǎng)全過程。實施“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體”的“專業(yè)帶公司”發(fā)展之路,有力促進了校企深度融合。
五、“一帶一路”戰(zhàn)略將促進成都職業(yè)教育更好地“走出去”
“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期,對職業(yè)教育有著旺盛的需求。而沿線不少國家的職業(yè)教育發(fā)展落后,人才培養(yǎng)水平不高,難以滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展需要。因此,“一帶一路”戰(zhàn)略為我國職業(yè)教育“走出去”提供了重要機遇。
(一)幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展職業(yè)教育
改革開放以來的中國職業(yè)教育,伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展已初步彰顯出以“就業(yè)為導(dǎo)向,產(chǎn)教融合”的辦學(xué)特色。我們可以乘“一帶一路”戰(zhàn)略實施的東風(fēng),向沿線國家輸出優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,通過開展合作辦學(xué),打造成都職業(yè)教育品牌。職業(yè)院校還可以結(jié)合自身辦學(xué)特色舉辦境外分校,也可以幫助和扶持當(dāng)?shù)亟M建職業(yè)院校發(fā)展職業(yè)教育,使其具有“造血”功能。這既保證了“一帶一路”建設(shè)項目的順利實施和可持續(xù)發(fā)展,又解決了當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問題,可以改善民生福祉,實現(xiàn)政治穩(wěn)定。
(二)培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的人才 成都的職業(yè)教育“走出去” 就要尋找與“一帶一路”沿線的契合點,依據(jù)“一帶一路”建設(shè)的項目,成都職校要主動聯(lián)系項目施工企業(yè),按企業(yè)所需人才的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)“企業(yè)預(yù)備隊”。與此同時,也應(yīng)按對接項目后續(xù)工程的要求,幫助成都職校明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)規(guī)格,搞好課程體系建設(shè),不斷提高人才培養(yǎng)水平,使其更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
(三)堅持“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體”,創(chuàng)辦教育企業(yè)
在“一帶一路”戰(zhàn)略下,我國職業(yè)教育走出去大有可為。我們探索出的“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體” 的辦學(xué)模式,使老師和學(xué)生在真實職業(yè)環(huán)境中真學(xué)、真做、掌握真本領(lǐng),并按“兩化原則”(即工程任務(wù)課程化,教學(xué)任務(wù)工程化)設(shè)計課程,變“消耗性實習(xí)教學(xué)”,為“經(jīng)營性實踐教學(xué)”,這既為企業(yè)“走出去”提供了人才和教育的支持,也為學(xué)校自身直接參與“一帶一路”建設(shè)開辟了道路。
成都職教應(yīng)該博眾家只所長,把握機會搭乘“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的列車,既學(xué)習(xí)沿海發(fā)達城市的發(fā)展方向,也應(yīng)該放眼海外,“師夷長技”,去粗取精,為我所用,立足現(xiàn)在,著眼未來,不斷實踐,開創(chuàng)出成都職教獨樹一幟的辦學(xué)特色。參考文獻
《“一帶一路”:機遇與挑戰(zhàn)》王義桅 人民出版社2014.12 《中國“一帶一路”戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟學(xué)》 鄒磊 上海人民出版社2014.9 《抗戰(zhàn)時期成都職業(yè)教育的發(fā)展》 作者付文武 出版源《教育評論》, 2014(07):138-140 《國外職業(yè)教育與我國職業(yè)教育的比較》樊淑俠、樊志學(xué) 出版源《職業(yè)教育研究》 2005,6 《關(guān)于建立健全我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考》 蘇敏 《職教論壇》 2010(13):4-8 《對職業(yè)教育概念的回顧與思考》 周勇 《職教論壇》 2003.9 《論職業(yè)教育的內(nèi)涵與本質(zhì)屬性》 王川 2005.6
第二篇:一帶一路與世界共享發(fā)展機遇
一帶一路 與世界共享發(fā)展機遇
一幅恢弘壯美的畫卷正從容鋪展——
牽起亞歐非多個經(jīng)濟圈,跨越萬里海域,“一帶一路”,托起世界最長的經(jīng)濟走廊。
它是中國和世界共同的事業(yè)。60多個沿線國家和國際組織,積極表態(tài)參與“一帶一路”建設(shè),將各自發(fā)展戰(zhàn)略與其對接。
一個個看得見、摸得著的實際舉措,一個個合作項目的開花結(jié)果,疊加起豐富的絲路印象,在時光這把度量尺上,鐫刻下“一帶一路”建設(shè)全面推進的堅實步伐。
歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機
漫漫絲路,遺澤千年。古老絲路秉承的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。面對乏力的全球經(jīng)濟形勢、復(fù)雜的國際和地區(qū)局面,傳承和弘揚絲路精神,把歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機,是沿線國家的共同愿望,戰(zhàn)略對接正當(dāng)其時。
阿斯塔納,“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的起點。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)表示,哈薩克斯坦愿加強同中方在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、科技等領(lǐng)域合作,做好絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同“光明之路”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的對接。
克里姆林宮,見證大國戰(zhàn)略耦合。習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)商定,將中方絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同俄方歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接,從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴大和深化雙方務(wù)實合作。
烏法峰會,上合組織和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚首。各國領(lǐng)導(dǎo)人盛贊“一帶一路”,戰(zhàn)略對接逐步開展,合作舉措相繼出臺。
明斯克,白俄羅斯“2030年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”啟航之地。盧卡申科總統(tǒng)希望借力中白工業(yè)園項目,把白俄羅斯打造為連接歐亞的交通樞紐。當(dāng)?shù)剌浾摲Q,“一帶一路”為白俄羅斯打開機會之窗。
多瑙河畔,“一帶一路”與匈牙利“向東開放”相遇。匈牙利成為首個同中國簽署“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄的歐洲國家絕非偶然。匈外交與對外經(jīng)濟部國務(wù)秘書巴羅格表示,匈牙利曾經(jīng)錯失了很多發(fā)展機會,面對“一帶一路”機遇,必須抓住。
安特衛(wèi)普港,比利時最大港口。在國際貿(mào)易整體低迷的大背景下,經(jīng)安特衛(wèi)普港往來中國的貿(mào)易總量1000萬噸,年增速達16.5%。國王菲利普說,比利時愿利用自身優(yōu)勢成為中國連接歐洲的橋梁,推動歐洲投資計劃同中國“一帶一路”對接。
事實上,今年9月底,歐盟委員會副主席卡泰寧將率團前往非歐盟國家就歐洲投資計劃進行“路演”,中國是第一站。英國《金融時報》報道稱,歐洲將注意力轉(zhuǎn)向中國,將中國視為大型項目中的市場和貿(mào)易伙伴。
波蘭,中東歐地區(qū)第一個加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的國家。波蘭副總理托馬什表示,世界經(jīng)濟需要新的驅(qū)動因素,參加亞投行,有利于波蘭充分參與“一帶一路”。
南亞、東南亞,“一帶一路”的重要支點。中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),事關(guān)巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展前景,被巴民眾視為“來自中國朋友的禮物”;孟中印緬經(jīng)濟走廊,將中國與印度等南亞國家的利益緊密相連;蒙古國“草原之路”倡議,斯里蘭卡打造海上商務(wù)航運中心的雄心,泰國邊境經(jīng)濟特區(qū)戰(zhàn)略??都與“一帶一路”相向而行。
發(fā)展愿景耦合對接,是對“一帶一路”建設(shè)符合國際社會根本利益的最好詮釋。
全方位聯(lián)通惠及各國民眾
“一帶一路”不是空洞的口號,一系列早期收獲項目,惠及沿線國家,給各國民眾帶來實實在在的好處。
塔吉克斯坦,絲路隨著山路蜿蜒,能源短缺阻礙著經(jīng)濟發(fā)展,民眾冬天苦不堪言。杜尚別熱電廠,中塔合作項目,兩國元首共同出席開工儀式。現(xiàn)場,塔國民眾欣喜若狂。沒有親歷過那里冬天的人們,很難理解當(dāng)?shù)孛癖妼碛幸粋€光明和溫暖冬天的祈盼。
吉爾吉斯斯坦,中國新疆特變電工承建的達特卡—克明500千伏輸變電工程完工以前,其南部水電站發(fā)的電要繞道鄰國才能輸送到缺電的北部地區(qū)。中吉兩國最大的能源合作項目改寫了這一歷史。從開工到竣工,吉總統(tǒng)阿坦巴耶夫四次蒞臨,足見這一項目承載的意義之重。
斯里蘭卡,普特拉姆燃煤電站,中斯重要合作項目。習(xí)近平主席和時任總統(tǒng)拉賈帕克薩共同出席視頻連線啟用儀式。事前未加知會,拉賈帕克薩總統(tǒng)的致詞突然從英語換成了當(dāng)?shù)卣Z。他告訴習(xí)主席,他想讓全國民眾都聽到這句話:“我宣布,從今天起,下調(diào)全國電價油價。事實證明,中國為斯里蘭卡經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,是斯里蘭卡人民真誠的朋友和親密的伙伴?!?/p>
“真正惠及民生、獲得老百姓歡迎的是最好的項目?!绷?xí)主席在訪問塔吉克斯坦時說的這句話,意味深長,道出中國與沿線國家共建“一帶一路”項目時秉承的精神,堅持的原則。
中巴喀喇昆侖公路,中巴友誼之路,中巴經(jīng)濟走廊不可或缺的組成部分。懸崖峭壁、雪山河水間,中國公司承建的一期修復(fù)和擴建工程已經(jīng)完工。巴各界期待,這一工程將增強巴中之間的貿(mào)易往來,造福兩國民眾。
德國杜伊斯堡,世界上最大的內(nèi)陸集裝箱轉(zhuǎn)運地,渝新歐鐵路的終點。這條全長一萬多公里的國際線路,經(jīng)中國新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭至杜伊斯堡,比海運、空運更省時間,更少成本,大大克服了中歐間長距離障礙。
不止渝新歐,蓉新歐、漢新歐、鄭新歐、西新歐??更多更新的中國國際鐵路貨運線路正在開辟。
當(dāng)今時代,數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。曾見證“舶交海中,不知其數(shù)”盛景的東盟,正熱心于同中國打造信息港。一大批重點工程相繼落地,跨境陸纜、海纜建設(shè),中國—東盟信息港基地、中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等工程啟動,掀起中國東盟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作熱。
亞投行進展順利,絲路基金成功啟動,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作項目提供投融資支持。
民眾心通意合,決定著國家關(guān)系的發(fā)展。斯里蘭卡中國文化中心正式開館,科倫坡大學(xué)孔子學(xué)院也抓緊籌辦,中斯雙向留學(xué)生穩(wěn)步增長;泰國公主詩琳通按下按鈕,為孔敬大學(xué)孔子學(xué)院揭幕并題寫院名,在這里學(xué)漢語的學(xué)生有6900人之多;熱愛漢語的歐洲人也越來越多,法國藝術(shù)家之家協(xié)會主席雷米·阿龍說,絲路不僅是文化、藝術(shù)的紐帶,還能通過“藝術(shù)的語言”,找到各自文化特性,加強精神理念的溝通??
政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,全方位大聯(lián)通中,一個個生動情景,昭示著“一帶一路”的廣闊前景。
親誠惠榮是絲路新路標(biāo)
經(jīng)濟全球化時代,人類命運從未如此休戚相關(guān)。中國以首善其身、兼濟天下的大國胸懷,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,倡導(dǎo)建立人類命運共同體?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè),是打造人類命運共同體的人間正道。
訪問蒙古國時,習(xí)近平主席形象地表示,中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都?xì)g迎。
這一“搭車”理念,是中國的鄭重承諾:在周邊國家的騰飛路上,中國愿助一臂之力。中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個國際場合宣示,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為人類和平發(fā)展做出更多貢獻。
今日中國,距離中華民族偉大復(fù)興的中國夢從未如此接近,與世界各國攜手圓夢的愿望也從未如此之真。推進“一帶一路”,親誠惠榮是路標(biāo),是前行的方向。
時間將進一步印證:“一帶一路”不是中國一家獨奏,而是沿線國家的合唱。在構(gòu)建人類命運共同體的進程中,“一帶一路”,這份體現(xiàn)中國智慧的中國方案,日益凸顯中國的大國擔(dān)當(dāng)。
第三篇:“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
摘要:2014年李克強總理在“兩會”期間,在《政府工作報告》中提出今年的工作重點是“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21 世紀(jì)海上絲綢之路”,從此,“一帶一路”成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過分析“一帶一路”為四川省帶來的機遇和挑戰(zhàn)全面剖析了“一帶一路”對四川省的影響。
關(guān)鍵詞:一帶一路;新市場;國際化
2013年9月和10月,習(xí)近平主席在出訪中亞四國和東南亞國家期間,先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”(簡稱“一帶”)和“21世紀(jì)海上絲綢一路”(簡稱“一路”)的重大倡議?!耙粠б宦贰笔切聲r期中國進一步擴大對外開放,提升綜合經(jīng)濟實力的核心戰(zhàn)略,是支撐我國經(jīng)濟中長期持久發(fā)展的推動力量。作為重要戰(zhàn)略,“一帶一路”對于加強與沿線國家的貿(mào)易合作,促進西部地區(qū)對外開放,進一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局具有重要的作用。
一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義
古代絲綢之路起始于漢朝,是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業(yè)貿(mào)易路線,是東方與西方進行政治、文化、經(jīng)濟交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對我國古代絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚以外,還具有更豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。無論是“21世紀(jì)海上絲綢之路”還是“絲綢之路經(jīng)濟帶”,都是新形勢下的區(qū)域合作方式,是經(jīng)濟全球化的具體體現(xiàn),區(qū)域之間形成利益共同體,互利互贏,實現(xiàn)全面發(fā)展。
通過“一帶一路”可以深化我國與沿線國家交流合作,引進沿線國家先進的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。與此同時,加強對外合作,可以擴大市場布局,深化市場多元化戰(zhàn)略。同時,“一帶一路”涉及區(qū)域廣泛,覆蓋中西部大部分地區(qū),提供了這些地區(qū)良好的發(fā)展契機,使這些地區(qū)從原先的不發(fā)達“內(nèi)陸腹地”變成了“開放前沿”,為中西部地區(qū)注入了對外開放的力量,使之可能成為中國經(jīng)濟快速增長的爆發(fā)點。
二、“一帶一路”戰(zhàn)略中四川省的發(fā)展機遇
四川省是全國的資源大省、人口大省、文化大省和西部經(jīng)濟大省,地處絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶和中巴經(jīng)濟走廊、中印緬孟經(jīng)濟走廊的腹心地帶,發(fā)揮著承南接北、通東達西的重要作用,在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。同時,作為內(nèi)陸開放前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托,“一帶一路”戰(zhàn)略為四川省發(fā)展帶來良好的機遇。
1.四川省和“一帶一路”沿線國家在很多產(chǎn)業(yè)上可以找到結(jié)合點,其中能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)都將迎來新的機遇。能源產(chǎn)業(yè)方面,四川省礦產(chǎn)資源豐富,目前國民經(jīng)濟需要的能源、冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)礦物原料都比較豐富,輔助礦產(chǎn)也較充足,可以與沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享,推動能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)方面,四川省制造業(yè)種類豐富、層次鮮明,制造業(yè)較為發(fā)達,這正好可以在輕工業(yè)和重工業(yè)不發(fā)達的中亞、東南亞等沿線國家找到市場,進一步擴大市場布局;與此同時,出口這些商品,可以有效的推動中國商品向國際化升級。旅游業(yè)方面,四川具有豐富的旅游資源,“一帶一路”戰(zhàn)略實施以后,可以設(shè)計多元化的文化旅游路線,實現(xiàn)四川與沿線國家人民的相互交流。
2.“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為四川省對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的契機,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。四川主要從沿線國家和地區(qū)進口集成電路及微電子組件、有機化學(xué)品、機器及零件等產(chǎn)品。四川主要向一帶一路沿線國家和地區(qū)出口集成電路及微電子組件、計算機、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動計劃”,即在“一帶一路”沿線中,篩選20個與四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢的國家,實施重點開拓、深度開拓;在20個重點國家中,優(yōu)選50個雙向投資重大項目,實施重點跟蹤、強力促進;在全省現(xiàn)有近1萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中,精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點企業(yè),實施重點引導(dǎo)、形成示范。通過“251三年計劃”,將會為四川省對外貿(mào)易再一次實現(xiàn)大幅度增長提供了的很大可能性。
3.推動川企實施“走出去”戰(zhàn)略,開拓新市場。在我國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢下,民營企業(yè)優(yōu)化整合后,實施“走出去”戰(zhàn)略是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰(zhàn)略實施為民企發(fā)展提供了對外合作的機會和相關(guān)國家優(yōu)惠政策,營造了良好的人才、法律、政策環(huán)境,特別是“251三年行動計劃”的實施,將重點引導(dǎo)100家民營企業(yè),這都為川企進軍國際市場提供了先決條件。此外,在“一帶一路”的戰(zhàn)略實施下,四川省可以通過舉辦海上絲綢之路品牌博覽會,為川企進入新興市場打下基礎(chǔ),讓國外更多企業(yè)了解到川企的品牌,擴大品牌知名度,逐漸實現(xiàn)品牌效應(yīng);通過加強與沿線國家國際商會的協(xié)作的方式,建立品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟,在全新的市場條件下,互幫互助,開放市場,最終形成品牌優(yōu)勢;川企實施“走出去”戰(zhàn)略,可與沿線國家相關(guān)企業(yè)合作,引進先進的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才,更進一步了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶拖M習(xí)慣,結(jié)合企業(yè)本身的優(yōu)勢,優(yōu)化升級企業(yè)產(chǎn)品,打造全球營銷網(wǎng)絡(luò)和國際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營企業(yè)到跨國企業(yè)的轉(zhuǎn)變外,同時也擴大了商品市場,服務(wù)了當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
三、“一帶一路”戰(zhàn)略對四川省發(fā)展的挑戰(zhàn)
1.資金風(fēng)險。首先,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施必將要求四川省大量企業(yè)實現(xiàn)跨國發(fā)展,而這種模式的發(fā)展要求企業(yè)用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外,在國外一些涉及到競標(biāo)機制的國家基礎(chǔ)項目,就更需要金融機構(gòu)提供大量的資金支持,川企在金融機構(gòu)大量貸款,會給國家財政造成壓力。另外,沿線國家可能會出現(xiàn)內(nèi)部政局動蕩和黨派紛爭的情況,例如一個黨派下臺,那就意味著之前對外政策的改變,例如優(yōu)惠政策的取消和戰(zhàn)略同盟的取消,這都會對企業(yè)造成或多或少的資金損失,甚至?xí)?dǎo)致無力償還銀行貸款,最終破產(chǎn)。最后,四川省加入到“一帶一路”建設(shè)中來,就需要投入大量的資金、技術(shù)以及人才,去進一步完善信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、水電網(wǎng)費,更新相關(guān)的硬件和軟件,修建大量的高鐵和公路等,這會造成很大的資金壓力。我國在“一帶一路”建設(shè)中都會出現(xiàn)資金短缺,例如,僅3個中亞國家2013―2022年的能源投資就需要360億美元,四川作為一個地區(qū),在資金方面所遇到的困難就更大了。
2.各省份之間惡性競爭。第一,由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的省份較多,各省份的戰(zhàn)略目標(biāo)雷同,同時各省份的戰(zhàn)略中心觀與“一帶一路”實際的戰(zhàn)略中心不匹配,都會把自己省份作為戰(zhàn)略中心,于是全國出現(xiàn)了“一帶一路”多中心的情況。第二,各省份都在強調(diào)”“一帶一路”平臺建設(shè),都致力于打造成“一帶一路”重要戰(zhàn)略平臺,于是各省份都強戰(zhàn)平臺經(jīng)濟,造成平臺資源被過度占用,造成個省份之間平臺經(jīng)濟缺乏聯(lián)動性和競爭性,造成四川省平臺浪費。第三,各省份的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)重疊,發(fā)展途徑同質(zhì)化,沒有根據(jù)自身特色設(shè)定專門的發(fā)展策略,這就會導(dǎo)致物流集聚地、資源優(yōu)勢等的選擇一致化,最終必將導(dǎo)致發(fā)展滯后。
3.與沿線國家合作出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟和文化交流過程中,必定出現(xiàn)與周邊國家在經(jīng)濟、政策、文化等方面的差異,在合作和規(guī)劃過程中,就會增加難度。例如:制度方面,各國的海關(guān)、貨幣、勞務(wù)等差異大,都需要去調(diào)整和協(xié)調(diào),包括各國的貿(mào)易壁壘、官僚作風(fēng)以及管理制度等。
四、結(jié)論
“一帶一路”為四川帶來了重大影響,將四川由過去的“內(nèi)陸城市”轉(zhuǎn)變成了“改革先鋒”和“開放前沿”,毫無疑問這為四川省的發(fā)展帶來了重大機遇,同時也增添了許多挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”的核心區(qū)域和西部地區(qū)的經(jīng)濟大省,四川省應(yīng)當(dāng)積極配合“一帶一路”的戰(zhàn)略實施,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),增強對外開放能力,實現(xiàn)四川省經(jīng)濟全面發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
參考文獻:
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第四篇:“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機遇
“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機遇
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略,無疑為帶動全球經(jīng)濟增長確立了一個大方向。
“一帶一路”的思想有著深刻的歷史源頭及意義。2013年9月和10月,總書記在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議?!耙粠б宦贰必灤W亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟圈,西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,還是應(yīng)對危機、加快調(diào)整,許多沿線國家都同我國有著共同利益。
歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道,“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升,獲得了廣泛認(rèn)同。
3月28日,國家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)。該文件提出,要拓展相互投資領(lǐng)域,加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作,積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作,推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
有觀點認(rèn)為,在全球礦業(yè)持續(xù)低迷的大背景下,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給礦業(yè)帶來無限的發(fā)展機遇。
能源商機與政策機遇
“一帶一路”規(guī)劃背景在于世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,中國周邊地區(qū)需要新的經(jīng)濟引擎來帶動經(jīng)濟繁榮,世界能源新格局變化提供了能源合作的契機——亞洲新興經(jīng)濟體崛起帶動該區(qū)能源消費量增長,美國因能源獨立降低對中東能源依賴令后者亟需尋求新買家,加上烏克蘭危機把俄羅斯能源戰(zhàn)略推向亞洲,世界能源市場重心逐漸東移,中國成為能源地緣政治的中心,能源企業(yè)更是合作的主力軍。
業(yè)內(nèi)人士分析,“一帶一路”在能源領(lǐng)域的互聯(lián)互通主要體現(xiàn)在如下4個方面:
基建:“一帶一路”能源合作基建先行。整個“一帶一路”文件的基調(diào)是基建先行,能源互聯(lián)互通合作也是如此,由油氣管網(wǎng)和電力走廊等能源通道展開。《愿景與行動》提到,“加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,推進跨境電力與輸電通道建設(shè),積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作”。
目前,中國正在籌劃和建設(shè)多條能源通道,包括中亞4條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊、中緬能源通道和周邊地區(qū)電網(wǎng)等。“一帶一路”能源合作為這些項目帶來了推動力,并且成為其支點。尤其是中俄、中亞的天然氣管線合作和海上絲綢之路的能源樞紐,都是中國將其能源合作在“一帶一路”輻射出去的重要起點,與周邊地區(qū)的豐富能源資源毗鄰更是中國的優(yōu)勢之一。
產(chǎn)業(yè)方面:借低油價加強“一帶一路”沿線油氣投資與整合?!对妇芭c行動》表示,需“加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作”,“推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作”等。
將持續(xù)一段時間的低油價正好為中國油氣企業(yè)帶來“一帶一路”油氣資源投資、并購和整合的契機。油價下跌令“一帶一路”沿線地區(qū)的油田市值下跌,一些油氣產(chǎn)業(yè)甚至處于虧損狀態(tài),需要向外尋求合作機會或低價出售資產(chǎn)。
中國企業(yè)可以借助低油價,在“一帶一路”沿線并購油氣區(qū)塊,建造分屬上中下游領(lǐng)域的能源開發(fā)中心、加工煉化中心和市場中心,將其整合在一起,并可以以“一帶一路”重要地區(qū)新疆油氣改革板塊為試點。與此同時,“一帶一路”也將促進中國拓展在沿線地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)市場份額。
不過,石油開采畢竟屬于高技術(shù)和高風(fēng)險行業(yè),管理、資金、技術(shù)等進入門檻比較高,要求投資者有非常強的專業(yè)能力和抗風(fēng)險能力,因此需做好投資風(fēng)險、地緣政治風(fēng)險、安全風(fēng)險等風(fēng)險評估。
金融方面:建立“一帶一路”能源金融體系?!耙粠б宦贰蹦茉春献魃婕按罅客顿Y項目,需要大量戰(zhàn)略資金,有必要建立成熟的能源金融體系來運作。因此,亞投行和“一帶一路”在一定程度上是相輔相成的:加入亞投行的國家大部分都在“一帶一路”沿線上;亞投行將提供“一帶一路”所需要的大量資金,推動沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進中國與沿線國家的戰(zhàn)略互惠。
中國需要關(guān)注“一帶一路”能源金融衍生品的發(fā)展,包括油氣現(xiàn)貨、期貨、金融產(chǎn)品合約、綠色金融等,如籌備多年正擇機上市的原油期貨;建立有影響力的能源基準(zhǔn)價格,提高能源貿(mào)易本幣結(jié)算規(guī)模,例如在天然氣貿(mào)易中用人民幣結(jié)算,推進人民幣國際化進程。中國在“一帶一路”沿線地區(qū)的管道、電網(wǎng)、樞紐等基建網(wǎng)絡(luò)已逐步成形,為能源交易樞紐創(chuàng)造了有利條件,能促進亞洲定價中心的發(fā)展。
制度方面:“一帶一路”能源合作由雙邊走向多邊,創(chuàng)造新秩序?!耙粠б宦贰蹦茉椿ヂ?lián)互通的基礎(chǔ)是中國周邊區(qū)域合作,跨國基建把各國連在一起,也意味著中國對外能源合作將由單邊走向多邊。這是國際關(guān)系里“制度現(xiàn)實主義”的一環(huán):一方面,中國需借鑒能源憲章等國際機構(gòu),制定好多邊治理的游戲制度,另一方面,中國將傳達絲路本身合作開放的互利共贏精神。
亞投行推出以來,包括英國、俄羅斯、土耳其、沙特、韓國等歐亞中東各國先后表示加入,引起了全球各界的強烈關(guān)注。對于美國而言,盟國不顧美國壓力加入中國主持的亞投行無疑是一種挑戰(zhàn)。除了對其組織結(jié)構(gòu)和作用定位上的疑慮,美方更擔(dān)心的是中國經(jīng)濟影響力增強、左右全球貿(mào)易規(guī)則。短期而言,美國在亞太的經(jīng)濟布局將受到中國的壓力;長期來看,這將成為中國所推動的新國際制度的重要組成部分,雙方在未來還將有更加激烈的博弈。中國需要評估其他勢力的反作用力,并思考如何對外推送其正能量和軟實力。
鋼鐵業(yè)將借力擺脫陰霾
有分析認(rèn)為,“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)投資大,能源、高鐵、核電等裝備制造會帶來大量鋼鐵需求。在“一帶一路”沿線64個國家中,鋼材凈進口國占70%以上,是我國鋼材出口的重要目標(biāo)市場;即使是凈出口國和進出口平衡國,也會由于品種調(diào)劑和貿(mào)易因素進口一些鋼材,也是我國鋼材出口的目標(biāo)市場或潛在市場。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國粗鋼產(chǎn)能過剩2億噸左右,“一帶一路”可推動鋼廠“走出去”,在外建廠緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面,還可利用國外部分地區(qū)優(yōu)越的礦產(chǎn)資源,減少成本。另一方面,“一帶一路”也可促進產(chǎn)量轉(zhuǎn)移,加強跟亞洲、歐洲、非洲等國家的合作,促進鋼材的出口,從而緩解國內(nèi)供需矛盾。
專家表示,“一帶一路”帶動的基建項目投資,將大大拉動鋼材需求,刺激鋼廠往西部、沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,改善國內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,利于鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展。
在鐵路建設(shè)方面,突破國家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計劃”將刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前“一帶一路”中有意向的鐵路工程已達到0.5萬千米,和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬千米規(guī)劃目標(biāo)相比,還有巨大空間。按照重軌、中軌、輕軌的重量估算來看,目前的鐵路工程拉動軌道用鋼27萬噸,占2014年全國鐵道用鋼產(chǎn)量的4.8%,若歐亞鐵路網(wǎng)建成,則至少達到469.8萬噸。
今年“兩會”明確,2015年鐵路投資規(guī)模將達到8000億元,按照1萬元拉動0.32噸鋼材計算,預(yù)計將拉動2560萬噸鋼材需求量,同時供電站、公路等基建也將拉動鋼鐵需求。
以新疆為例,2014年底,“一帶一路”互聯(lián)互通的“中巴經(jīng)濟走廊”公路項目向包括中國在內(nèi)的企業(yè)正式啟動招標(biāo),將涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設(shè),計劃2030年完成,預(yù)計總投資456億美元,拉動鋼材需求170萬噸,約占新疆鋼材總產(chǎn)量的14%。
來自中鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,全國粗鋼、生鐵產(chǎn)量和去年同期相比分別出現(xiàn)了1.50、0.02個百分點的下降,但鋼材產(chǎn)量卻出現(xiàn)了2.13個百分點的增長。粗鋼、生鐵的日均產(chǎn)量延續(xù)了2014年12月份以來的觸底反彈趨勢,繼續(xù)溫和上行;而鋼材日均產(chǎn)量則陡然反轉(zhuǎn),從2014年12月的相對高位斷崖式下跌10.09個百分點,和粗鋼、生鐵日均產(chǎn)量的上行趨勢背道而馳。
有分析稱,“一帶一路”會分擔(dān)我國部分鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,但終究只是一項長期戰(zhàn)略。若想借助該發(fā)展戰(zhàn)略使中國鋼鐵立足海外,首先還需提升自身的生產(chǎn)能力,實現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。
業(yè)內(nèi)人士表示,鋼材需求下滑是后工業(yè)化時代發(fā)展的必然趨勢,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,鋼鐵業(yè)的增長空間有限。我國鋼企正在由只生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)性生產(chǎn),這將成為我國鋼市的增長點。
綜合來看,“一帶一路”對鋼鐵業(yè)來說利好多多。未來隨著國內(nèi)經(jīng)濟逐漸回暖和基建投資的拉動,鋼鐵行業(yè)也將逐步擺脫陰霾。
有色金屬將添新動力
新常態(tài)下中國經(jīng)濟下行壓力依然較大,工信部原材料工業(yè)司預(yù)計,2015年10種有色金屬生產(chǎn)、消費、投資將進一步緩慢增長,產(chǎn)品價格將延續(xù)弱勢震蕩態(tài)勢,企業(yè)經(jīng)營難度依然很大。
以電解鋁為例,現(xiàn)有3500萬噸電解鋁產(chǎn)能中應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能已不多,但企業(yè)關(guān)停過程中涉及地方稅收、人員安置、債務(wù)化解、上下游產(chǎn)業(yè)等一系列問題,產(chǎn)能退出渠道不暢,電解鋁產(chǎn)能過剩壓力仍較大。
由于電力體制原因,煤炭價格下跌帶來的發(fā)電成本下降難以傳導(dǎo)到用戶,采用網(wǎng)電的國有電解鋁、海綿鈦等企業(yè)虧損嚴(yán)重。銀行對企業(yè)信貸普遍收緊,企業(yè)轉(zhuǎn)而向影子銀行獲得高息貸款。2014年,規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)財務(wù)費用增長高達20%。
另外,國企改革步伐較慢,企業(yè)發(fā)展活力亟需增強。2014年,有色金屬國有及國有控股企業(yè)利潤占全行業(yè)的6.5%,虧損額占全行業(yè)的67%;國有骨干企業(yè)虧損額占鋁行業(yè)凈虧損額的90%以上。
專家建議,有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”,瞄準(zhǔn)“低品位”礦山開發(fā)、擴大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求攻關(guān),打破資源環(huán)境約束瓶頸;同時,還要努力實現(xiàn)跨行業(yè)的融合,同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本耦合,重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。
當(dāng)前,有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面?!半p擠壓”即價格上不去、成本下不來的雙重壓力,“三約束”包括產(chǎn)能過剩的約束、技術(shù)水平的約束和生態(tài)環(huán)保的約束。
中國有色工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2014年國內(nèi)市場銅、鋁、鉛價格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%,鋁價相當(dāng)于回到20多年前。2015年國際大宗商品價格仍將持續(xù)低迷,國內(nèi)PPI連續(xù)36個月持續(xù)下降,有色金屬產(chǎn)品價格遇到天花板。同時,資金、勞動力和資源環(huán)境成本都在剛性提高,成本的“地板”在不斷抬高,一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。
在連續(xù)多年的快速增長后,有色金屬行業(yè)目前已進入平穩(wěn)運行狀態(tài)。2014年,規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長11.2%,比全國工業(yè)增幅高2.9個百分點,增幅同比下降2個百分點。有色金屬行業(yè)投資增幅連續(xù)10多年大幅高于全國平均水平的趨勢已經(jīng)結(jié)束。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)計,今年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資將保持6%左右的增長速度。
化解產(chǎn)能過剩仍是今年有色金屬行業(yè)的工作重點。資料顯示,2013年以來,全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬噸,但目前運行產(chǎn)能仍有約3200萬噸,而且還有部分新產(chǎn)能釋放,過剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外,普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過剩。
專家表示,化解產(chǎn)能過剩要在前幾年淘汰一批、整合一批的基礎(chǔ)上,加快消化一批、轉(zhuǎn)移一批。一方面要堅持不懈抓擴大應(yīng)用,繼續(xù)推進“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”以及建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”;另一方面,繼續(xù)推動產(chǎn)能向國內(nèi)資源、能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時,借助實施“一帶一路”戰(zhàn)略,同有關(guān)國家加強產(chǎn)能合作、資源合作,加快有色金屬“走出去”步伐。
從近期的市場反應(yīng)看,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)舉措不斷推出,銅的翻身似乎見到了曙光。
數(shù)據(jù)顯示,2015年初國內(nèi)外銅市最大跌幅紛紛逼近15%,但從1月底開始,銅價大幅反彈。到目前為止,銅價反彈幅度達到10%,其中,LME銅價回到接近6000美元,國內(nèi)銅價也回到接近4.3萬元人民幣。
究其原因,需求方面,下游行業(yè)的不佳表現(xiàn)是主導(dǎo)因素。有數(shù)據(jù)顯示,2015年伊始,空調(diào)、電纜兩大銅下游消費行業(yè)同比降幅巨大。然而,歷史總是值得借鑒的。與過去兩年一樣,經(jīng)濟的疲軟以及銅基本面的過??偸悄瓿蹉~價大幅下跌的主要原因。但隨著政府穩(wěn)增長的政策陸續(xù)出臺以及 “一帶一路”戰(zhàn)略舉措的明確,銅價將迎來復(fù)蘇。
目前,中國是全球最大的金屬消費國,銅需求量超過800萬噸/年,這一數(shù)據(jù)占據(jù)了全球銅消費總量的將近一半。與鐵礦石相同,中國銅的對外依存度很高,一半要靠進口。但中國并不具備全球性的交易產(chǎn)品、交易市場以及交割庫,這也直接導(dǎo)致我們在定價權(quán)方面非常被動。業(yè)內(nèi)人士表示,大宗商品交割庫的設(shè)立對中國大宗商品市場的發(fā)展以及爭取大宗商品定價權(quán)極其重要。
于內(nèi)而言,交割庫的設(shè)立將給中國大宗商品消費提供更安全的保障。當(dāng)全球范圍內(nèi)大宗商品供應(yīng)過剩時,企業(yè)會盡可能地選擇運往位于中國的倉庫;國內(nèi)需求短缺時,也可就近從中國的倉庫進貨。如此一來,很多金屬的交易成本會大大降低。
對外來說,2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施勢必將帶動基建產(chǎn)能的對外輸出,其中,電力、鐵路等設(shè)施的鋪設(shè)將帶來大量的銅需求。而屬于中國自有的大宗商品交易所及交割庫將大大降低出口成本,縮短沿線國家與我國的時間和距離。
一旦打造出諸如LME的銅類交易所,圍繞銅展開的現(xiàn)貨交易、銀行質(zhì)押融資和保險配置服務(wù)都會發(fā)展起來,市場的繁榮也將有利于國際定價權(quán)的爭奪,進一步提升“中國銅”在全球商品定價體系中的地位。
有專家預(yù)計,受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放,銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加,有色金屬行業(yè)無疑將迎來一場新的機遇期。
黃金行業(yè)將獲重大機遇
我國黃金市場正在逐步開放,黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?!耙粠б宦贰毖鼐€國家黃金資源豐富、需求旺盛,具備良好的合作基礎(chǔ)。有專家提出,應(yīng)建立黃金合作發(fā)展機制,并將其納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。此舉能夠加強黃金市場投融資和貿(mào)易合作,推動區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
有消息稱,“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給國內(nèi)黃金市場帶來重大機會,黃金交易有可能成為中國與沿線國家商貿(mào)交易的重要契合點。自去年9月18日上海黃金交易所黃金國際板啟動以來,交易運行平穩(wěn),交割路徑暢通,資金劃付結(jié)算便捷,進口轉(zhuǎn)口機制順暢。截至目前,該板已吸收了近60家國際會員,其中不少來自“一帶一路”沿線國家。
中國近幾年逐步發(fā)展成為黃金的供給大國及需求大國?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,連接了國內(nèi)和國外的黃金供需市場。從地理位置上可以發(fā)現(xiàn),處于戰(zhàn)略實施范圍內(nèi)的各大省市坐擁眾多金礦,中國黃金、山東黃金、紫金礦業(yè)、招金集團、湖南黃金、云南黃金、中礦集團、西部黃金、靈寶黃金等國內(nèi)重要黃金企業(yè)大部分深深扎根于該戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)。
國外亦是如此。印度、泰國等“一帶一路”沿線亞洲國家將是全球黃金市場的重要需求方。近幾年,隨著黃金避險需求的不斷提升,各國央行已經(jīng)由黃金的凈出售方轉(zhuǎn)變成為凈購入方,“一帶一路”沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等國就是其中的主要代表。而且,該范圍遍及東南亞、獨聯(lián)體、非洲等礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū),包含緬甸、越南、俄羅斯、塔吉克斯坦、秘魯、蒙古、菲律賓等國在內(nèi)的巨大黃金資源圈。這將給國內(nèi)的黃金市場帶來重大機遇。
隨著黃金國際板的不斷發(fā)展,我國在黃金市場的定價權(quán)將不斷擴大,影響力也不斷加深;同時,國內(nèi)的黃金企業(yè)迎來重大的機會和挑戰(zhàn),充分利用好目前的戰(zhàn)略機遇期將會給未來的黃金產(chǎn)業(yè)帶來長足發(fā)展。
從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)來看,建立黃金合作發(fā)展機制,不僅意義重大,而且具有良好的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士建議,建立人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等相關(guān)部門牽頭,以上海黃金交易所為核心,“一帶一路”沿線省份主要黃金產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場主體等共同參與的黃金合作發(fā)展機制。
地質(zhì)工作將大有可為
“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國未來10年的重大政策紅利,將給包括地質(zhì)工作在內(nèi)的諸多行業(yè)帶來新的發(fā)展機會。專家稱,“一帶一路”將是地質(zhì)人大顯身手的舞臺。
2014年,中國地調(diào)局將“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計劃列入即將全力推進的“九大計劃”之中。據(jù)了解,該計劃分為周邊國家重要成礦帶對比研究、全球礦產(chǎn)資源地球化學(xué)與遙感調(diào)查、全球礦產(chǎn)資源信息綜合與服務(wù)等三大工程,并可進一步細(xì)化為7個項目和54個子項目??偟膩碚f,就是通過對“一帶一路”涵蓋區(qū)域的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作,為國家重大區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。
“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源極為豐富,是世界礦物原材料的主要供給基地,在全球經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有舉足輕重的位置。比如:西亞諸國是目前世界已探明的石油蘊藏量最多的地區(qū);中國和俄羅斯是世界上煤的蘊藏量最高的地區(qū);印度和俄羅斯是鉆石重要的產(chǎn)區(qū);烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”;東南亞諸國有長達2500千米的錫礦帶,也全球最為馳名的寶玉石產(chǎn)區(qū);俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產(chǎn)鐵盆地等等。
從國家的頂層設(shè)計來看,“一帶一路”戰(zhàn)略將以打造6條經(jīng)濟走廊和海上戰(zhàn)略支點為核心,以通路、通航和通商為發(fā)力點,向縱深推進。中國地調(diào)局的“一帶一路”計劃也緊緊圍繞著新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中新經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊等6條經(jīng)濟走廊及海上戰(zhàn)略支點布局。
這一系列具有戰(zhàn)略高度的地質(zhì)工作的目標(biāo)非常明確:建立完善全球地質(zhì)礦產(chǎn)和投資條件數(shù)據(jù)庫,為國家有關(guān)部門制定資源勘查和開發(fā)政策提供可靠的地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù),為國內(nèi)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)“走出去”開展境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查提供戰(zhàn)略靶區(qū);同時,指導(dǎo)我國邊境地區(qū)地質(zhì)找礦和資源環(huán)境評價,提升地質(zhì)礦產(chǎn)國際合作的層次和效果。
服務(wù)“一帶一路”建設(shè),地質(zhì)工作可以發(fā)揮哪些作用呢?
首先是礦產(chǎn)勘查?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”也是油氣資源的成礦帶。此前,我國在油氣資源勘查方面做了很多工作,也取得了豐碩成果。以目前的工作程度看,絲綢之路途經(jīng)的鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、柴達木盆地,以及境外的里海盆地、土蘭盆地、黑海盆地,都是很有遠(yuǎn)景的地區(qū)。除傳統(tǒng)油氣資源外,這里還是頁巖氣和天然氣水合物的前景區(qū)域。“一帶一路”戰(zhàn)略將大大促進我國與合作國油氣資源的勘查開發(fā)。
此外,“絲綢之路經(jīng)濟帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會的地帶,本身就是巨大的非能源礦產(chǎn)的成礦域,包括了許多不同礦產(chǎn)資源的成礦帶,如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。獨特的地質(zhì)成礦背景告訴人們:這里一定會有不少特大甚至超大型礦床,以及一些特殊的礦種。比如,我國已在西藏驅(qū)龍找到了一個千萬噸級的大銅礦,并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠(yuǎn)景,而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專家認(rèn)為,在這個帶上,很有可能再找到幾個上千萬噸的世界級銅礦。而且,這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產(chǎn)等礦種的找礦遠(yuǎn)景地帶,礦產(chǎn)資源類型、成礦地質(zhì)背景都很特殊。因此,加強這一帶的勘查和研究,不僅會增加礦產(chǎn)資源的供給,緩解我國的礦產(chǎn)資源瓶頸,更能提升我國地質(zhì)工作者成礦成油理論研究水平。
其次是服務(wù)重大工程建設(shè)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施,投資基礎(chǔ)設(shè)施是第一步。無論是建鐵路還是公路,都要進行路線的踏勘,特別是要避開地震斷裂帶。此外,建設(shè)橋梁、水庫和輸油管線,也得做好選線工作,進行工程地質(zhì)勘察和調(diào)查研究。
絲綢之路經(jīng)濟帶上有很大一部分都是山地地貌,山高坡陡,為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的孕育提供了條件。隨著經(jīng)濟帶的發(fā)展,這一帶必然會出現(xiàn)若干城鎮(zhèn)和居民點,盡管大小規(guī)模會不一,但選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面對的地質(zhì)問題是相同的,都需要經(jīng)過周密的工程地質(zhì)勘察——選址不僅要選在地殼比較穩(wěn)定的地方,而且要盡量注意避開地質(zhì)災(zāi)害,包括洪水的侵?jǐn)_。
專家認(rèn)為,經(jīng)濟帶發(fā)展的不僅僅是經(jīng)濟,更應(yīng)該是生態(tài)文明。絲綢之路經(jīng)濟帶途經(jīng)地區(qū),或沙海漫漫,或山嶺茫茫,或高原湖泊星羅棋布。這些地方的環(huán)境大多美麗而脆弱,因此,地質(zhì)工作要在環(huán)境地質(zhì)方面加強研究,為綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展提出更多更有價值的建議。
專家表示,“一帶一路”是我國推進新一輪改革開放的重大平臺,不僅打通了中國與中亞乃至歐洲經(jīng)濟文化的血脈經(jīng)絡(luò),更為地質(zhì)工作打開了一扇全面融入國際經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的大門。在這項國家大戰(zhàn)略的實施過程中,地質(zhì)工作將大有作為。
第五篇:《“一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)》讀后感
絲路精神 薪火相傳
《“一帶一路”:機遇與挑戰(zhàn)》讀后感
2000多年前,亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路,后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”?!盁o數(shù)鈴聲搖過嘖,應(yīng)馱白練到安西”,在唐代詩人張籍的筆下,千年之前古絲綢之路的盛況可見一斑。千百年來,“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳,推進了人類文明進步,是促進沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。
進入21世紀(jì),在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時代,面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟形勢,紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面,傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。
一、“一帶一路”的內(nèi)涵
首先,我們要對“一帶一路”的內(nèi)涵有個深刻的把握?!耙粠б宦贰笔侵浮敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講,首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議;2013年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出,中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。它們加在一起,就是“一帶一路”。2015年3月28日國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,提出:發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。
二、“一帶一路”的現(xiàn)實必然性
“一帶一路”戰(zhàn)略是目前中國最高的國家級頂層戰(zhàn)略。那么,我們國家為什么這個時候提出“一帶一路”呢?它又有怎樣的現(xiàn)實必然性呢?“一帶一路”并不是一個實體和機制,而是一種合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。
“一帶一路”戰(zhàn)略,對于我們國家來說,具有很強的現(xiàn) 實必然性。郎咸平教授把“一帶一路”戰(zhàn)略比作全新的經(jīng)濟助推器。它是在我國面臨諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受阻、嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、能源對外依存度高、外儲過多等困境的背景下提出來的。當(dāng)然,當(dāng)今世界正在發(fā)生錯綜復(fù)雜的變化,國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,不單單是中國,很多國家面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”正是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流的產(chǎn)物。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,是國際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量?!耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè),增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,讓各國人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。
我們知道,二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場勝利后,美國提出憑借其在二戰(zhàn)后的雄厚實力幫助其歐洲盟國恢復(fù)因世界大戰(zhàn)而瀕臨崩潰的經(jīng)濟體系,并同時抗衡蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢力在歐洲的進 一步滲透和擴張而提出了“馬歇爾計劃”。憑借“馬歇爾計劃”,解決了美國國內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題,同時使美國成為歐洲的債權(quán)國,主導(dǎo)歐洲整治,從而順利推行了布雷頓森林體系。現(xiàn)在看來,今天的中國和“二戰(zhàn)”結(jié)束后的美國有很多相似之處,比如外匯儲備量龐大、嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩等。那么,我們是不是可以借鑒“馬歇爾計劃”的思路,透過“一帶一路”以及亞投行、絲路基金等來消除產(chǎn)能過剩,尋求新的經(jīng)濟增長點呢?答案是肯定的,中國版“馬歇爾計劃”如果能夠順利實施,必將使中國崛起成為現(xiàn)實。
三、“一帶一路”的挑戰(zhàn)
法國歷史學(xué)家托克維爾曾精辟地分析過大國與小國的不同。他極具洞見地指出:“小國的目標(biāo)是國民自由、富足、幸福地生活,而大國則命定要創(chuàng)造偉大和永恒,同時承擔(dān)責(zé)任與痛苦?!眰ゴ蟮氖聵I(yè)總是面臨風(fēng)險?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略要客服的風(fēng)險并非前無古人,也未必后無來者,但在當(dāng)代首屈一指。“一帶一路”為什么會面臨風(fēng)險?面臨的是哪些風(fēng)險?
“一帶一路”多是基礎(chǔ)設(shè)施大項目,投資周期長,資金大,運行維護不易。從國外來說,“一帶一路”戰(zhàn)略本身有限,但其影響無限,既容易被參與者和支持者無意誤解,也容易被反對者和破壞者有意歪曲。從國內(nèi)來說,“一帶一路”昌邑雖然不是國內(nèi)深化改革的外延,但卻需要它來支撐。我國國內(nèi)還存在許多破壞“一帶一路”建設(shè)的勢力和危害“一 帶一路”建設(shè)的問題。我們也缺乏經(jīng)驗?!耙粠б宦贰笔聵I(yè)是全新的事業(yè),需要新政策、新策略、新人才。這些有的現(xiàn)在就可以找到,有的只能在“一帶一路”實踐中摸索和培養(yǎng)。
大自然也向我們挑戰(zhàn)。“一帶一路”以交通網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)實現(xiàn)五通。我們過去在國內(nèi)建設(shè)、對外援建、海外工程中雖然積累了許多經(jīng)驗,但“一帶一路”沿線一定會有很多新情況、新問題。這就要求我們因地制宜,未雨綢繆。
我們可以將“一帶一路”面臨的風(fēng)險概括為政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、安全風(fēng)險和道德風(fēng)險。這四種風(fēng)險可以對應(yīng)“一帶一路”的“五通”。政治風(fēng)險威脅政策溝通。設(shè)施聯(lián)通需要應(yīng)對安全風(fēng)險。貿(mào)易暢通和資金融通受經(jīng)濟風(fēng)險的影響。民心不能通,將陷“一帶一路”于道德風(fēng)險。
今天的中國和世界,面臨著五十年,五百年,五千年未有之變局?!耙粠б宦贰背h的偉大意義決定了它不會一帆風(fēng)順。阻撓、抵制、破壞、誹謗是在所難免的,而且只能通過“一帶一路”本身的成功來消除。所以,我們從現(xiàn)在起就要有所準(zhǔn)備,籌劃應(yīng)對風(fēng)險的措施,使“一帶一路”這把雙刃劍最大限度獲得成功。
古人云,“國之交在于民相親、民相親在于心相通”?!坝H望親好、鄰?fù)徍谩保步ā耙粠б宦贰笔侵袊某h,也是中國與沿線國家的共同愿望。中國堅持與鄰為善、與鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,積極踐行“親、誠、惠、容” 理念,站在新的起點上,中國愿與沿線國家一道,以共建“一帶一路”為契機,平等協(xié)商,兼顧各方利益,反映各方訴求,攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是開放的、包容的,歡迎世界各國和國際、地區(qū)組織積極參與。
“一帶一路”是一條互尊互信之路,一條合作共贏之路,一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行,就一定能夠譜寫建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的新篇章,讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。