第一篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點：傳統(tǒng)老字號如何突顯新價值
2018國家公務(wù)員考試申論熱點：傳統(tǒng)老字號如何突顯
新價值
|熱點背景* 在廈門機場的老字號片仔癀體驗店，諸多新產(chǎn)品刷新著對中華老字號的理解和認識。在這里，曾經(jīng)板著臉孔的老字號片仔癀變身精華霜、牙膏、痘痘貼，深受年輕人的喜愛。作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些產(chǎn)品不僅演繹著百年老店的工匠精神，更隨著“一帶一路”倡議的落實，走出國門、走向世界。
然而，并非所有老字號都有這樣的活力。在時代的更迭中，許多老字號慘淡經(jīng)營，不少甚至處于“僵尸”狀態(tài)，空有品牌，離市場軌道越來越遠。
|標準表述* [綜合分析] 分析多數(shù)老字號企業(yè)式微的主要原因，則是傳承創(chuàng)新動力不足、企業(yè)機制僵化、支持和保護力度不夠。
作為金字招牌，中華老字號承載了太多的文化情懷與記憶。民俗專家袁家方曾說過，老字號是一個地方的老公民，是老百姓的老鄰居。歸根結(jié)底，老字號是一個國家的商魂所系、商道所在。從這種意義上看，振興中華老字號不僅是對一個品牌、一個行業(yè)的振興，更是對民族自信、文化自信的有力弘揚。
在經(jīng)濟全球化的今天，品牌不僅是企業(yè)自身的事，更事關(guān)國家的形象，是一張張生動的國家名片。作為全球第二大經(jīng)濟體，我國更需要打造兼具軟硬實力的民族品牌，來引領(lǐng)文化振興和未來發(fā)展。
老字號不僅是商品，更是文化。每一個老字號背后幾乎都有一個美好的故事，時間的積淀讓它更像一缸滋味悠長的老酒。在紛繁復(fù)雜的市場競爭中，老字號更應(yīng)眼睛向內(nèi)，固本培元，守正出新，借力借勢借智，用創(chuàng)新思維打造新時代的文化精品。
[參考對策] 老字號價值在老，出路在新。這個“新”是全方位的，不僅體現(xiàn)在對傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造上，而且還體現(xiàn)在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型、銷售方式的變化中。
一要創(chuàng)新理念、開闊視野，打破固有格局，多層次、多角度地提升老字號品牌的市場活力;二要創(chuàng)新資本運作模式，大膽試水資本市場，促進企業(yè)經(jīng)營從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，讓百年老店的金字招牌熠熠生輝;三要創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)和營銷模式，善于用互聯(lián)網(wǎng)思維挖掘老字號的文化內(nèi)涵，在知名度、忠誠度方面贏回顧客群，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中找到自己的生存之道;四要要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，摒棄狹隘的人才觀，樹立全面的人才觀，推行人才的動態(tài)管理，建立完整的人力資源考核和激勵機制，用人才活力激發(fā)老字號發(fā)展?jié)撃堋?/p>
備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)
原標題：老字號價值在老出路在新來源：光明日報作者：李慧
第二篇：2018國家公務(wù)員考試申論熱點之傳統(tǒng)老字號如何突顯新價值
2018國家公務(wù)員考試申論熱點之傳統(tǒng)老字號如何突顯新價
值
熱點背景* 在廈門機場的老字號片仔癀體驗店，諸多新產(chǎn)品刷新著對中華老字號的理解和認識。在這里，曾經(jīng)板著臉孔的老字號片仔癀變身精華霜、牙膏、痘痘貼，深受年輕人的喜愛。作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些產(chǎn)品不僅演繹著百年老店的工匠精神，更隨著“一帶一路”倡議的落實，走出國門、走向世界。
然而，并非所有老字號都有這樣的活力。在時代的更迭中，許多老字號慘淡經(jīng)營，不少甚至處于“僵尸”狀態(tài)，空有品牌，離市場軌道越來越遠。
|標準表述* [綜合分析] 分析多數(shù)老字號企業(yè)式微的主要原因，則是傳承創(chuàng)新動力不足、企業(yè)機制僵化、支持和保護力度不夠。
作為金字招牌，中華老字號承載了太多的文化情懷與記憶。民俗專家袁家方曾說過，老字號是一個地方的老公民，是老百姓的老鄰居。歸根結(jié)底，老字號是一個國家的商魂所系、商道所在。從這種意義上看，振興中華老字號不僅是對一個品牌、一個行業(yè)的振興，更是對民族自信、文化自信的有力弘揚。
在經(jīng)濟全球化的今天，品牌不僅是企業(yè)自身的事，更事關(guān)國家的形象，是一張張生動的國家名片。作為全球第二大經(jīng)濟體，我國更需要打造兼具軟硬實力的民族品牌，來引領(lǐng)文化振興和未來發(fā)展。
老字號不僅是商品，更是文化。每一個老字號背后幾乎都有一個美好的故事，時間的積淀讓它更像一缸滋味悠長的老酒。在紛繁復(fù)雜的市場競爭中，老字號更應(yīng)眼睛向內(nèi)，固本培元，守正出新，借力借勢借智，用創(chuàng)新思維打造新時代的文化精品。
[參考對策] 老字號價值在老，出路在新。這個“新”是全方位的，不僅體現(xiàn)在對傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造上，而且還體現(xiàn)在發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型、銷售方式的變化中。
一要創(chuàng)新理念、開闊視野，打破固有格局，多層次、多角度地提升老字號品牌的市場活力;
二要創(chuàng)新資本運作模式，大膽試水資本市場，促進企業(yè)經(jīng)營從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，讓百年老店的金字招牌熠熠生輝;三要創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)和營銷模式，善于用互聯(lián)網(wǎng)思維挖掘老字號的文化內(nèi)涵，在知名度、忠誠度方面贏回顧客群，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中找到自己的生存之道;四要要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，摒棄狹隘的人才觀，樹立全面的人才觀，推行人才的動態(tài)管理，建立完整的人力資源考核和激勵機制，用人才活力激發(fā)老字號發(fā)展?jié)撃堋?/p>
備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)
原標題：老字號價值在老出路在新 來源：光明日報 作者：李慧
時政熱點：“不起訴”讓失足者觸摸到法律的溫度
前不久，洪山區(qū)人民檢察院“秦雨工作室”負責(zé)人秦雨，收到了一封信件。來信人名叫阿典。3年前，阿典是一名差點淪為“階下囚”的失足大學(xué)生。3年后，他是一名致力于失足學(xué)生法律援助工作的律師。阿典說，如果不是3年前檢察官做出的“不起訴”決定，他的人生可能是另外一個樣子。(7月2日《武漢晚報》)華中科技大學(xué)在讀研究生阿典因盜竊同學(xué)電腦而被移送洪山檢察院起訴。事實清楚，證據(jù)充分，按理說，對于這樣一個有著完全民事行為能力的成年人所犯罪行，檢察官完全可以在審結(jié)報告上簽批，走法律程序?qū)λ崞鸸V，可是因為阿典年近七旬的導(dǎo)師求情并擔(dān)保，加之檢察官實地走訪調(diào)查，洪山檢察院最終做出了不起訴的決定。
阿典出身貧寒，是窮山溝里走出來的第一個大學(xué)生，父親體弱多病，母親有輕微智障。為了給他籌集學(xué)費，懂事的弟妹主動輟學(xué)，和父親一道外出打工。父親積勞成疾后，阿典借遍了老師、同學(xué)和親友，情急之下，他偷走了室友的筆記本電腦變賣。阿典的這一行為，雖說已經(jīng)觸碰法律底線，但也是他在走頭無路的特定情況下犯的錯，有值得人們同情的地方。《刑事訴訟法》第十五條明確規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。很顯然，阿典的犯罪情節(jié)輕微，可以依法作不起訴處理。
其實，對一個嫌疑人作不起訴處理所付出的工作量，遠遠多于提起公訴的工作量。洪山區(qū)人民檢察院為此做了大量工作，為不起訴阿典找到了足夠的事實證據(jù)和法律依據(jù)。
法律不能囊括人們的全部生活，也無法對所有社會現(xiàn)象加以明確規(guī)范。檢察機關(guān)在辦案的過程中，除了堅持法律的正確統(tǒng)一適用，還必須考慮執(zhí)法辦案的社會效果。如何把握執(zhí)法尺度，考驗的是法律工作者的智慧和能力。在阿典一案中，批準逮捕、提起公訴是出于對人民群眾財產(chǎn)安全的保護，決定不起訴則是出于對案件定性的慎重，兩者并不矛盾。事實上，如果阿典盜竊多部同學(xué)電腦并變賣，數(shù)額巨大，影響惡劣，縱有導(dǎo)師出面擔(dān)保，也難逃法律的嚴懲。縱觀阿典案的整個過程，每一個環(huán)節(jié)都是對案件事實的進一步認定，都是對法律適用的進一步規(guī)范。無論是最開始的刑事拘留，還是后來的取保候?qū)?、決定不起訴，司法機關(guān)所作的每一個決定都于法有據(jù)，經(jīng)得起任何考驗。
俗話說，法律不外乎人情，一部圓滿完善的法律應(yīng)當(dāng)具有人情味，沒有人情味的法律是對人們的一種桎梏、一種奴役。法律規(guī)定是冰冷的，但法律精神是有溫度的。這溫度來自于執(zhí)法者的公正無私，對職業(yè)道德和良知的堅守，英國法學(xué)家麥克萊說得好：“善良的心是最好的法律?！?/p>
法律不僅應(yīng)有秋風(fēng)掃落葉般的嚴酷，還要有春風(fēng)煦日般的溫暖。洪山區(qū)人民檢察院“秦雨工作室”對阿典不起訴的決定，不但改變了他的人生軌跡，讓他第一次觸摸到法律的溫度，回歸正常的生活，也讓他學(xué)會感恩，帶著這種法律的溫度去幫助更多需要幫助的失足者。
稿源：湖北日報網(wǎng) 作者：維揚書生
第三篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點
2013國家公務(wù)員考試申論熱點：古文化的根
【背景鏈接】
我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。
然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”
【標準表述】
我國城市風(fēng)格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。
——馮驥才 [原因分析]
古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。
另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)
[措施]
古村落的保護與發(fā)展，中公教育專家認為，需要政府主導(dǎo)、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護助發(fā)展，以發(fā)展促保護，要實現(xiàn)古村落保護和新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合。這樣才能推動古村落保護可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>
一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。
二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。
三是認真抓好古村落的保護規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠規(guī)劃、發(fā)展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。
四是保護為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。
五是設(shè)立專項基金，現(xiàn)在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)
六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。
熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟自金融危機以來仍未完全實現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。
奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：
一方面是自己本身為少數(shù)族群代表
在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。
有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。
另一方面是其人文關(guān)懷
奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。
另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比
羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。
奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。
二是經(jīng)濟與內(nèi)政方面有所建樹
奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經(jīng)濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機構(gòu)認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。
在經(jīng)濟重要指標的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。
2010年初，憑借當(dāng)時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。
三是外交工作政績突出
在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。
2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。
2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。
2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。
四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。
后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望
民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。
奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。
當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。
在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。
社會民生
2013國家公務(wù)員考試申論熱點：你幸福嗎
【背景鏈接】
當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標化、數(shù)量化的現(xiàn)象。
在中國公共經(jīng)濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。
在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸?！?日子其實過得很累。
這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會的一個顯著特點。
【標準表述】 [深入分析]
改革開放與發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸?！弊鳛槭┱繕?，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。
中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進步。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的還是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸?！辈粦?yīng)該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)
對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現(xiàn)社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。
[措施]
中公教育專家認為，“幸?！币軓氖┱繕俗兂涩F(xiàn)實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。
首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)
二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權(quán)
三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。
文化建設(shè)
2013國家公務(wù)員考試申論熱點：“中國式過馬路”
【背景鏈接】
2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。
【標準表述】
[原因]
一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。
另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。
另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。
[本質(zhì)]
“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。
[措施]
“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應(yīng)當(dāng)強化法紀的剛性，而減少人為的影響。
一個社會的發(fā)展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。
因此，中公教育專家建議：
其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實問題，毖后解決根本問題。
其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育
其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C并不是源于適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養(yǎng)公民意識就是實現(xiàn)這一目標的基本工作。
第四篇：2014國家公務(wù)員考試申論熱點：老年節(jié)_敬老月
2014國家公務(wù)員考試申論熱點范文：老年節(jié) 敬老月
熱點事件回顧：
2013年10月13日，是中國的傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，登高望遠、賞菊、飲菊花酒、插茱萸等等都是這個節(jié)日的名片。今年的重陽節(jié)還有其特殊的意義，因為今年的10月13日是第一個法定意義上的“老年節(jié)”，今年的10月1日至10月31日，也是新修訂的《老年法》實施后的第一個“敬老月”。
此次敬老月的主題是“貫徹老年法造福老年人”。有五項活動內(nèi)容：
1、深入開展《老年法》的宣傳教育活動;
2、扎實開展老年維權(quán)優(yōu)待活動;
3、廣泛開展走訪慰問送溫暖活動;
4、積極開展老年健康促進活動;
5、大力開展老年文化體育活動。對策：敬老愛老，貴在實效
“孝道貴在心中孝，貴在持之以恒”。要深入學(xué)習(xí)、宣傳好新修訂的《老年法》，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地作用，及時總結(jié)推廣宣傳貫徹《老年法》的好經(jīng)驗、好做法。
要本著簡樸、隆重、熱烈的原則，組織好全國第一個“老年節(jié)”的慶?；顒印Ｒ獔猿仲N近實際、貼近基層、貼近老年人的原則，動員全社會從我做起、從身邊具體事做起，多為老年人辦一些看得見、摸得著的好事和實事，扎扎實實為老年人解決實際困難，切切實實讓老年人感受到黨和政府以及全社會的關(guān)懷和溫暖。各員單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，多為老年人辦實事;各相關(guān)單位和老年社會組織要積極開展各項助老愛老惠老活動;各級老齡辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動員成員單位和社會各界廣泛參與“敬老月”活動。
以家政服務(wù)、心理撫慰、養(yǎng)生保健、文體娛樂等為主要內(nèi)容，開展“六個一”志愿服務(wù)活動，使老人們心情舒暢、快樂過節(jié)。這項活動包括開展一次家政服務(wù)，組織巾幗志愿者到孤寡老人、空巢老人家中，幫助清潔室內(nèi)衛(wèi)生，陪老人談心聊天;開展一次節(jié)日慰問，組織學(xué)生志愿者到敬老院、光榮院，為老人送去節(jié)日食品，開展聯(lián)歡活動;開展一次醫(yī)療義診，組織醫(yī)療衛(wèi)生志愿者深入城鄉(xiāng)基層社區(qū)，為老年人提供健康體檢、保健咨詢和常見病治療;開展一次心理輔導(dǎo)，組織心理專家義務(wù)為老人們進行心理輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助他們掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法，預(yù)防心理疾患的發(fā)生;開展一次戶外健身，組織青年志愿者陪伴老年人觀景賞花、登山健身;開展一次文娛活動，組織職工志愿者依托社區(qū)文藝小團體，開展形式多樣的節(jié)日民俗活動和文化娛樂活動，活躍老年人的節(jié)日生活。
“百善孝為先”?！袄衔崂希约叭酥?幼吾幼，以及人之幼”。敬老愛老，不是一家之事，一時之風(fēng)。應(yīng)是全民行動，長效行動。老年人是社會的財富而不負擔(dān)，“最美不過夕陽紅”不應(yīng)只唱在歌中，應(yīng)落實在每個人的行動中。
第五篇：2014國家公務(wù)員考試申論五大熱點
2014國家公務(wù)員考試申論熱點1：收入分配改革新方案
核心提示： 2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。
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2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將會制定收入分配制度改革總體方案。
【標準表述】
[深入分析]
收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會階層之間的分化就會加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢將會導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了接近必須改革的時期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟模式已無空間，而內(nèi)需拉動型 教育經(jīng)濟有待提升。拉動內(nèi)需主要依靠整體消費能力的提升，而整體消費能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費欲望，但是缺乏實際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費，要么將消費能力轉(zhuǎn)移至海外，對中國經(jīng)濟的消費支撐作用非常有限。
宏觀方面，政府、企業(yè)在整個收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢，而個人的收入占比則處于正常水平下方。
微觀方面，高收入群體往往處于整個收入分配和社會階層食物鏈的頂端，其所能動用的資源是其他階層難以匹敵的，事實上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時擁有極高的避稅能力。
[措施]
教育專家認為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進。
一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測。“提低、擴中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。
另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個重要功能就是確保公眾在起點上的一致性，增強階層流動以提高社會發(fā)展的推動力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點的公平。譬如在 教育完善社會保障時，將經(jīng)濟適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機會都沒有，那么這樣的資源錯配只會增加不公平的挫折感，不會對“提低”產(chǎn)生任何益處。
2013國家公務(wù)員考試申論熱點2：莫言效應(yīng)
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自從莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個東風(fēng)唱起了經(jīng)濟的大戲：計劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗區(qū)；整個山東的旅游口號由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。
如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進笑話還是人們的談資：號稱300億元的中華文化標志城，最初聲勢浩大，最后落寂收場；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標準表述】
[綜合分析]
地方消費名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚名人效應(yīng)，對傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔(dān)憂。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎，高密政府出頭搞點慶?；顒樱袑偾槔碇惺虑?。若是中 公版權(quán)莫言因為獲獎，變成了地政府唱經(jīng)濟大戲的舞臺，這不僅會“矮化”名人存在的其它價值，也會“矮化”整個民族對精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進的物質(zhì)文明，更需要占有先進的精神文明。但是這種
一是源于地方政府錯誤的政績觀。
近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺，經(jīng)濟必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價值，人們對這種頭腦發(fā)熱、躍進發(fā)展的做法頗為擔(dān)憂，對炒作概念、做表面文章的短視政績工程深惡痛絕。
二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
借助文化平臺，發(fā)展經(jīng)濟本是個好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源中生長出來的。從經(jīng)濟方面來說，當(dāng)?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權(quán)經(jīng)濟和生活負擔(dān)。到頭來只能是經(jīng)濟文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。
由此可見，一個非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地?zé)o法料理的“后事”——勞民傷財?shù)墓こ?、遍地的“政績高粱”。而這一切的一切卻是嚴重違背諾獎的獲得者莫言的初衷和本意的，[對策措施]
一方面，政府決策時要堅持科學(xué)決策，理性論證。在決策中要少些沖動，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個大項目來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯的，投資巨大的文化工程一旦倉促上馬，最后背負的包袱會更重，經(jīng)營更加困難。
另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟上的大項目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設(shè)才能腳踏實地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠。
總之，發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，但是更應(yīng)該保護和傳承當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟和文化本就是相互促進、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟也不會好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟都要以人為本，讓百姓得到更多實惠，提升生活水平。
2013國家公務(wù)員考試申論熱點3：就業(yè)腐敗
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就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關(guān)。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴重影響社會肌體的健康發(fā)展。只有堅決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個正常、健康的就業(yè)環(huán)境。
【標準表述】
[表現(xiàn)形式]
就業(yè)腐敗主要是指國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務(wù)活動中，違規(guī)操作，利用職權(quán)為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式。
內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當(dāng)然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進去。
權(quán)力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現(xiàn)在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。
用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調(diào)配不是面向社會，公平競爭，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中公教育版權(quán)
設(shè)置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設(shè)置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學(xué)士學(xué)位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領(lǐng)導(dǎo)千金一人。中公教育版權(quán)
比例不足，“圍標”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數(shù)達到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標過程中的圍標行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報名專業(yè)技術(shù)人員考試，缺考人數(shù)達58人。
[成因剖析]
就業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：
一是相關(guān)制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個別領(lǐng)導(dǎo)手中。個別地方黨政機關(guān)，按照公務(wù)員[微博]人數(shù)的10%―15%配備后勤服務(wù)人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴格，招聘暗箱、隨意。
二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內(nèi)部消化，有的部門公開的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權(quán)
三是對權(quán)力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權(quán)力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權(quán)，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關(guān)系安排子女進入其他好的單位并獲得相應(yīng)編制，充分利用“隱性”的特權(quán)和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權(quán)
四是對腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價偏低，不少人會根據(jù)收益預(yù)期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。
[對策措施]
防治就業(yè)腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機結(jié)合起來。
首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預(yù)防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預(yù)防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門檻”相適應(yīng)，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應(yīng)，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權(quán)過程，對其在用人上的權(quán)力范圍、行使方式以及決策責(zé)任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權(quán)
其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關(guān)規(guī)定，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報考領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或下屬機關(guān)的，必須公開考試情況，涉及調(diào)查、討論、審核、決定的事宜時，當(dāng)事人應(yīng)主動回避。認真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設(shè)崗”等行為。
再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn)“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責(zé)力度，針對領(lǐng)導(dǎo)干部錄用自己的子女為公務(wù)員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺和傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權(quán)
最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅決查處就業(yè)腐敗問題，堅決清理違規(guī)、違紀招錄進來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對其實行嚴格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應(yīng)的黨紀政紀處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任；建立公務(wù)行為終身負責(zé)制度，在人事招聘活動中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負責(zé)制。通過嚴厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責(zé)任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。
2013國家公務(wù)員考試申論熱點4：基本公共服務(wù)均等化
【背景鏈接】
在市場經(jīng)濟條件下，政府主要承擔(dān)著“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能。因而，公共服務(wù)本身就是政府的主要職能之一。公共服務(wù)的提供和分配，是國家調(diào)控收入分配差距、促進社會公平正義、保障社會穩(wěn)定和秩序、提升全體國民福利水平的一種制度化手段和機制?；竟卜?wù)的分配必須以均等為原則。中公教育[微博]版權(quán)
“十二五”規(guī)劃綱要則進一步明確提出，要“把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距” 【標準表述】
[存在問題]
改革開放以來特別是進入新世紀以來，我國政府的基本公共服務(wù)意識和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務(wù)總量不斷增加，而且質(zhì)量不斷上升，越來越注重基本公共服務(wù)的均等化。但是，長期以來，因為受制于經(jīng)濟發(fā)展水平，加上人們的思想認識不到位，我國基本公共服務(wù)不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對公共服務(wù)的需求，而且基本公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)不合理，分配不均等?？梢哉f，總量不足、分配不均等，這是我國基本公共服務(wù)方面存在的兩個最主要的問題。中公教育版權(quán)
一是基本公共服務(wù)總量不足。近年來，我國不斷加大財政對基本公共服務(wù)的投入，以增加基本公共服務(wù)的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉(zhuǎn)變不到位，財政支出中用于公共服務(wù)的比重仍然偏低。
二是基本公共服務(wù)分配不均等。我國的基本公共服務(wù)不僅總量不足，不能滿足人民日益增長的公共服務(wù)需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當(dāng)大的差異。
[措施]
推進基本公共服務(wù)均等化，必須抓住基本公共服務(wù)均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和主要著力點。
第一，推進基本公共服務(wù)均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等的問題。中公我國基本公共服務(wù)的不均等，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，一是突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的不均等，二是突出體現(xiàn)在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給的不均等。這是推進基本公共服務(wù)均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權(quán)
第二，推進基本公共服務(wù)均等化，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。強化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。
第三，推進基本公共服務(wù)均等化，必須深化財政體制改革，中公教育健全均等化的財政轉(zhuǎn)移支付制度?；竟卜?wù)均等化，是公共財政的基本目標之一，基本公共服務(wù)均等化的主要實現(xiàn)手段就是政府間轉(zhuǎn)移支付制度。
2013國家公務(wù)員考試申論熱點5：三公經(jīng)費的是與非
【背景鏈接】
2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”?！緲藴时硎觥?[原因分析] 誠然，不公開“三公經(jīng)費”的原因錯綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受 “三公經(jīng)費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費”的不公開制造了大環(huán)境；
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務(wù)管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；
四是問責(zé)力度不到位。正是因為三公經(jīng)費不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經(jīng)費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當(dāng)然要重視行政機構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應(yīng)。
一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費”。中公版權(quán)
二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權(quán)
三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費”公開的有力推手，真正促進“三公經(jīng)費”的合理化、最小化。中公版權(quán)
四是加強制度建設(shè)。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結(jié)果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動出擊，對廉政風(fēng)險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權(quán)
同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。
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