第一篇：事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位收入分配改革排最后

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事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位收入分配改革排最后

事業(yè)單位改革最新消息：我國事業(yè)單位改革總目標到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化機制體制改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。

在完成央企高管薪酬改革方案之后,人社部正在著力推進針對勞動密集型中小企業(yè)職工工資制度的改革。涉及到最低工資制度改革,中央2013年已明確短期目標,到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準要達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

按照人社部工資改革計劃,下一步先行推進的是對國企高管薪酬的“控高”,接下來是針對中小企業(yè)的低收入職工工資的“提低”,再往后,才會著手機關事業(yè)單位工資改革。

(文章來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

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第二篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進展歷程

我國事業(yè)單位改革總目標到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的 公益服務新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，以深化機制體制 改革為核心，總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。

目前，我國有事業(yè)單位111萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的《關于事業(yè) 單位預算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務院制定《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學分類為 基礎”，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別，再根據(jù)職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務的事業(yè)單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報》等報刊提出事業(yè)單位進行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關政策：3月出臺《關于科學技術體制改革的決定》，4月出臺《關于衛(wèi)生工作改革 若干政策問題的報告》，5月出臺《關于教育體制改革的決定》《關于藝術表演團體改革的意見》。1996年出臺了《中央機構編制委員會關于事業(yè)單位機構改革 若干問題的意見》。其中，科學技術領域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關于分流人才、調(diào)整結構、進一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎性研究和基礎性技術工作;放開放活技術開發(fā)機構、社會公益機構、科技服務機構;基本完成科技系統(tǒng)的結構調(diào)整。同時，要求尊重知 識，尊重人才，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務院作出《關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對科研院所改革進行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機構改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會化為方向，以分類改革為推進戰(zhàn)略。第二，機制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機構編制委員會辦公室經(jīng)國務院批準，制定了《關于事業(yè)單 位分類及相關改革的試點方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎上，部分省市擬定了分類改革方案，進行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機構按照經(jīng)營服務類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷，339家予以保留。

相應的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時，2006年11月啟動崗位設置管理制度實施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)職務能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。

第三篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

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2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

待遇

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1、現(xiàn)在提到機關事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務員漲工資了，其實這兩者的概念并不同，機關事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機關事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業(yè)單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國務院辦公廳出臺調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施方案，目前落實情況如何? 從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機關事業(yè)單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會上提交討論的2016年財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。今年的基本工資進行調(diào)整時，如果繼續(xù)把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險如何改革

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第四篇：2015事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位改革難度大

2015事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位改革難度大

“逐步取消行政級別”是2012年《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》中探索事業(yè)單位管辦分離的一項重要任務。然而，據(jù)記者了解，目前我國試點省市取消行政級別的事業(yè)單位并不多見。“去行政化是事業(yè)單位改革面臨的首要困難。了解更多事業(yè)單位招聘信息，請點擊廣東事業(yè)單位招聘網(wǎng)。

事業(yè)單位是一個龐然大物。當前，我國有111萬個事業(yè)單位、3153萬名事業(yè)編制人員，其中67%以上是各類專業(yè)技術人員。由于種類繁多、情況復雜、涉及面廣，改革難度非常大，因此《條例》一出，便備受社會各界關注。事業(yè)單位極具中國特色，是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，以提供公益服務為主要職能。由于歷史的沉積，事業(yè)單位逐漸出現(xiàn)諸多自身無法克服的弊端：機構臃腫，效率低下，難以適應當前市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。一些事業(yè)單位長期充當”二政府“角色，拿著財政的撥款，卻較少提供公共服務;一些事業(yè)單位被主管部門推向市場，成為其斂財?shù)墓ぞ?一些事業(yè)單位機制僵化，不具備存在的價值?？傊?，對事業(yè)單位的體制、機制和制度進行改革，已到了不得不為之的地步。

2008年，事業(yè)單位改革試點工作在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市陸續(xù)開展。6年來,多數(shù)試點實質(zhì)性進展并不多。其中，涉及人數(shù)最多、爭議最大的改革著力點——養(yǎng)老并軌改革，因缺乏國家的相關配套政策而被擱置。事實上，國家在十幾年前就啟動了事業(yè)單位改革，但多年來進展緩慢，在一些地方屬于”原地踏步“，在某些領域甚至出現(xiàn)了一定程度的反彈。之所以出現(xiàn)這樣的情況，除了改革的時機、手段、策略、步驟和方法存在問題以外，已經(jīng)形成的部門利益和個人利益固化結構是改革最大的阻力，很難被打破。但是，開弓沒有回頭箭?！稐l例》的出臺正是一個很好的契機，可以促使步履維艱的事業(yè)單位改革繼續(xù)堅定地走下去。事業(yè)單位改革，不僅涉及3000多萬在編人員的飯碗問題，更關乎更大范圍、更廣人群的切身利益乃至命運變遷，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活應對。改革過程中，必須充分尊重被改革者的意愿，最大限度地保障多數(shù)人的利益不受損害。下一步，事業(yè)單位改革該如何走，還存在哪些亟待突破的阻力和障礙?半月談”聚焦事業(yè)單位改革“專題調(diào)研小分隊奔赴各地進行了深度調(diào)研。

試點6年，核心問題從未改觀

任何一項改革，當步入”深水區(qū)“時，面臨的障礙和困難也就越來越多。2008年2月，國務院啟動《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革配套推進。陽江公務員考試網(wǎng)yangjiang.offcn.com提供。6年時間過去了，記者從各試點省份了解到，目前，事業(yè)單位改革取得進展較多的領域是事業(yè)單位分類改革、人員聘用制改革等，部分事業(yè)單位如出版社等借行業(yè)改革之機進行了轉(zhuǎn)企改制。但是，就事業(yè)單位改革整體而言，事關核心問題的去行政化、養(yǎng)老保險改革、薪資改革等進展十分緩慢，大部分屬于”原地踏步"。

第五篇：事業(yè)單位工資改革最新消息

事業(yè)單位工資改革最新消息：工資改革實現(xiàn)動態(tài)管理

2015年1月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，公務員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機關事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。更多事業(yè)單位工資改革信息請及時查閱甘肅事業(yè)單位招聘網(wǎng)。

“調(diào)整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機關事業(yè)單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調(diào)整、優(yōu)化工資結構。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時，中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，作為一個復雜的系統(tǒng)工程，機關事業(yè)單位人員工資制度改革已經(jīng)取得實質(zhì)性進展?！斑~出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決?！?/p>

為什么要調(diào)工資

“養(yǎng)老并軌”是此番工資調(diào)整的最直接動因?！啊B(yǎng)老并軌’前，機關事業(yè)單位工作人員退休后可獲得相當于退休前工資80%~90%的養(yǎng)老金。如果在改革前漲薪，機關事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老金差距將進一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯(lián)動關系被減弱，此時調(diào)整工資更為合理。”蘇海南說。

據(jù)蘇海南介紹，按照國際通行做法，國家公職人員的工資水平大都稍高于社會平均工資，如加上福利待遇等其全部收入水平應處于社會平均收入水平“中等偏上”位置。而我國自2011、2012年起，國家公職人員平均工資開始低于國有企業(yè)平均工資，且全部公職人員與全部企業(yè)員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。

“可見，當前機關事業(yè)單位工作人員‘工資制度內(nèi)’的工資水平低于‘中等偏上’這一定位。再結合2006年后國家一直沒有調(diào)整公務員基本工資，加之通貨膨脹等因素，適當提高這一群體的工資水平是有現(xiàn)實需求的。”蘇海南說。而且養(yǎng)老并軌后，公務員、事業(yè)單位人員需要個人繳納養(yǎng)老保險費，“為了保證拿到手的工資不降低，相應增加工資也是有必要的?！眹倚姓W院教授汪玉凱指出。

至于公眾認知與此不符，受訪專家認為主要是兩個因素造成的。其一，不透明的津補貼。由于基本工資常年不調(diào)，近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補貼，個別機關仍分福利房，讓公眾產(chǎn)生公職人員收入水平高于企業(yè)同類人員的印象。

其二，引人遐想的“灰色收入”。“公眾對機關事業(yè)單位漲工資的不滿，不是針對工資制度本身，更多的是對某些官員濫用職權大肆斂財、搞權錢交易等行為的憤慨?！蓖粲駝P認為，“隨著反腐的深入，公眾也會越來越理性?！?/p>

當前，反腐正以前所未有的力度推進，公共部門不敢亂作為了，但也出現(xiàn)了“懶政”現(xiàn)象?！叭绻f八項規(guī)定‘關了偏門’，那調(diào)工資就是‘開了正門’”。中央黨校教授劉春說，“公眾的這些認知差異，將隨著國家公職人員工資改革的深入推進、薪酬結構的優(yōu)化完善、陽光工資的更加透明，逐步得到解決?！?事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

受訪專家表示，從中央的一系列部署來看，機關事業(yè)單位薪酬結構調(diào)整是分步進行的。近期推出的多項改革都與這項改革互為配套，顯現(xiàn)出“整體推進”的改革態(tài)勢。

第一步，優(yōu)化工資結構。

“國際上，公務員的薪酬結構中均包含養(yǎng)老部分。而過去我國公職人員薪酬中關于養(yǎng)老的項目并不統(tǒng)一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現(xiàn)代化的要求。”劉春說。

按照現(xiàn)行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼和獎金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。

“據(jù)統(tǒng)計，目前全國公務員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補貼。不合理的工資結構，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強中央對全國公務員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關系的調(diào)控?！碧K海南認為。

提高基本工資比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標準;二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中?！氨敬喂べY調(diào)整將‘兩手并施’，通過津補貼和基本工資的‘此消彼長’，實現(xiàn)工資結構的優(yōu)化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規(guī)范分配秩序的過程?！碧K海南說。

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會上表示，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

第二步，推進與工資制度相關的其他制度建設。

在這方面，多項改革已有部署。比如養(yǎng)老改革?！梆B(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，是養(yǎng)老并軌“一個統(tǒng)一、五個同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，全國縣以下機關將陸續(xù)實施這項改革。據(jù)本刊了解，這項改革2015年還將在地市一級展開試點。

按照公務員法，公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。“在實際情況中，職務在公務員工資中起著決定性作用。”汪玉凱指出，職務不僅影響職務工資和級別工資，同時各地規(guī)定的津補貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級的功能被明顯弱化。

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