第一篇:事業(yè)單位工資改革最新消息
中公教育·給人改變未來(lái)的力量
事業(yè)單位工資改革最新消息:事業(yè)單位工資將松綁
2014事業(yè)單位工資松綁,三千多萬(wàn)人或?qū)q工資。2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》從7月1日起實(shí)施,里面確定了事業(yè)單位聘用合同制,同時(shí)也在社會(huì)保險(xiǎn)、工資改革等方面做出了規(guī)定。2014事業(yè)單位工資松綁,漲工資是大勢(shì)所趨。
事業(yè)單位漲工資不僅涉及全國(guó)三千多萬(wàn)事業(yè)單位工作人員的切身利益,也影響著全國(guó)民眾對(duì)事業(yè)單位的看法?!稐l例》明確了建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,由于事業(yè)單位人員的工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼,所以把2014事業(yè)單位工資松綁簡(jiǎn)單地理解成“漲工資”也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
不管怎么說(shuō),《條例》打破了事業(yè)單位的鐵飯碗,要是不給漲工資的話豈不是要鬧翻天了?關(guān)于事業(yè)單位漲工資最新消息,可以理解成一種工資改革的大思路,漲工資是肯定要漲的,但是又不局限于漲工資。
“敲掉了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的鐵飯碗,就得滿足他們的眼前利益?!币晃痪W(wǎng)友這樣說(shuō)道。所以建立工資正常的增長(zhǎng)機(jī)制是必然出路,今后事業(yè)單位的工資將有市場(chǎng)來(lái)決定,整個(gè)社會(huì)的平均工資上去了,事業(yè)單位漲工資就實(shí)現(xiàn)了。
(本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),由甘肅事業(yè)單位招聘網(wǎng)http://004km.cn/gansu/ 整理編輯,僅供參考)
甘肅中公教育
蘭州市城關(guān)區(qū)南關(guān)十字民安大廈B座1901
第二篇:事業(yè)單位工資改革消息
事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程
我國(guó)事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年,建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的 公益服務(wù)新格局,體系。事業(yè)單位改革主要思路是:按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以深化機(jī)制體制 改革為核心,總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。
目前,我國(guó)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè),涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域,事業(yè)編制3153萬(wàn)人。1989年財(cái)政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實(shí)行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”,其比例大致保持在60%、20%、20%。
2011年,中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,該意見于2012年4月公開發(fā)布,明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為 基礎(chǔ)”,按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別,再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(公益一類、公益二類)。
改革開放至今,我國(guó)事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個(gè)階段:
第一階段(1978~2001):1978年《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制,企業(yè)化管理”,這拉開了我國(guó)事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了事業(yè)體制改革相關(guān)政策:3月出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,4月出臺(tái)《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問題的報(bào)告》,5月出臺(tái)《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見》。1996年出臺(tái)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革 若干問題的意見》。其中,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年,原國(guó)家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見》,穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),要求尊重知 識(shí),尊重人才,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大科技人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。1999年,中共中央國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》,對(duì)科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署,明確各類科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展方向。
這一階段事業(yè)單位改革的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:第一,逐步確立以政事分開為主線,以社會(huì)化為方向,以分類改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二,機(jī)制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三,事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來(lái)我國(guó)事業(yè)單位從1978年的1100多萬(wàn)人,到1990年的2157萬(wàn)人,再到新千年 初的3000萬(wàn)人,幾乎每隔十年人員膨脹1000萬(wàn)左右)然而,事業(yè)單位改革與政府改革、國(guó)有企業(yè)改革相比明顯滯后,改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問題:政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過(guò)度市場(chǎng)化”等。
第二階段(2002~2006):中共十六大提出按照政事分開原則,改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會(huì)提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革,十六屆 五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。2006年,中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》,提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,部分省市擬定了分類改革方案,進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點(diǎn)工作。比如深圳市,2006年的事業(yè)單位改革將原有機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”,分別實(shí)行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進(jìn)行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位:28家納入行政管理類,124家轉(zhuǎn)為企業(yè),27家撤 銷,339家予以保留。
相應(yīng)的,人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日,原人事部發(fā)布實(shí)施《事業(yè)單位公開招聘人員暫 行規(guī)定》,首次對(duì)事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專門規(guī)定。在2002年啟動(dòng)并不斷推進(jìn)聘用制的同時(shí),2006年11月啟動(dòng)崗位設(shè)置管理制度實(shí)施工作,聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成,為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度,建立崗位績(jī)效工資制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點(diǎn)。
第三篇:2016天津事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位工資待遇
http://004km.cn/tianjin/
2016年天津事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位工資
待遇
天津事業(yè)單位招聘網(wǎng)為各位考生順利備考提供豐富熱點(diǎn)資訊。更多精彩內(nèi)容盡在事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)!天津中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為大家提供2016事業(yè)單位編制改革熱點(diǎn)信息《事業(yè)單位工資待遇》,希望可以幫助大家獲取事業(yè)單位改革消息內(nèi)容。
1、現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整,不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了,其實(shí)這兩者的概念并不同,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中,教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人,其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn),還有1200萬(wàn)是退休人員。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。
2、去年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案,目前落實(shí)情況如何? 從目前看,完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面:一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。
其次,改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),人均提高300元的工資,同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入到基本工資中,再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分,基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三,注重向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。
3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2016年財(cái)政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%,因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí),如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。熱門推薦:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革
(五)更新事業(yè)單位考試信息請(qǐng)關(guān)注:天津事業(yè)單位考試網(wǎng)
天津事業(yè)單位考試網(wǎng)提供事業(yè)單位招聘和事業(yè)單位考試資訊、真題資料
第四篇:事業(yè)單位績(jī)效工資改革
人民網(wǎng)北京9月7日電(記者 張海燕)于9月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定2010年全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資。因?yàn)槭玛P(guān)公眾切身利益,事業(yè)單位績(jī)效工資改革引發(fā)了網(wǎng)友極大的關(guān)注熱情,不少網(wǎng)友紛紛在網(wǎng)上留言、跟帖。但縱觀網(wǎng)上言論,發(fā)現(xiàn)其中存在不少誤解,一些關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資改革的基本問題有待廓清。為此,記者整理了中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院人力資源系主任文躍然、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等知名專家接受人民網(wǎng)采訪的相關(guān)內(nèi)容,解答事業(yè)單位績(jī)效工資改革中的12個(gè)基本問題,利于大家理解,以期進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
1、什么是事業(yè)單位?
答:事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令)事業(yè)單位一般要接受國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),絕大部分由國(guó)家出資建立,大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu),也有一部分由民間建立,或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比,事業(yè)單位有以下特征:一是不以盈利為目的;二是財(cái)政及其他單位撥入的資金,主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。
2、國(guó)內(nèi)有哪些事業(yè)機(jī)構(gòu)?有多少事業(yè)單位從業(yè)人員?
答:據(jù)有關(guān)專家初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬(wàn)個(gè),約有4000萬(wàn)從業(yè)人員,涉及到醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化傳播、福利機(jī)構(gòu)、體育等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。
事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公共服務(wù),涉及到人們社會(huì)生活的方方面面。一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對(duì)政府的滿意度和信任度、人民的幸福感、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧等,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)的質(zhì)量和效率起著決定性的作用。
3、什么是績(jī)效工資?
答:又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資,是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。
4、如何確定績(jī)效工資?
答:目前尚無(wú)一個(gè)行之有效的、各方達(dá)成共識(shí)的績(jī)效評(píng)估辦法,這也是績(jī)效工資改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
專家普遍認(rèn)為,首先,事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)估辦法不能變成簡(jiǎn)單“計(jì)工分”的形式,要充分體現(xiàn)公平、公正,在規(guī)范事業(yè)單位工資、津貼制度的同時(shí),逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。第二,績(jī)效管理應(yīng)該更多關(guān)注員工內(nèi)在的積極性,讓他們有發(fā)自內(nèi)心的對(duì)單位的熱愛,有發(fā)自內(nèi)心的主人公感覺,有充足的能量,有高度的責(zé)任感。第三,績(jī)效工資改革應(yīng)該規(guī)范事業(yè)單位本身的經(jīng)費(fèi)使用,使得其更專注于“提高公益服務(wù)水平”。
5、“績(jī)效工資”與俗稱的“計(jì)件工資”、“計(jì)時(shí)工資”有什么區(qū)別?
答:“計(jì)件工資”、“計(jì)時(shí)工資”產(chǎn)生于美國(guó)上個(gè)世紀(jì)的二三十年代,主要鼓吹者為泰羅。計(jì)件工資是指按照合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位來(lái)計(jì)算的工資。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)報(bào)酬,而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。包含直接計(jì)件工資、間接計(jì)件工資、有限計(jì)件工資、無(wú)限計(jì)件工資、累進(jìn)計(jì)件工資、計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資、包工工資等幾種形式。計(jì)件工資因?yàn)楸容^機(jī)械,目前使用得很少。但計(jì)時(shí)工資仍在很多國(guó)家和地區(qū)內(nèi)被使用。
專家們多認(rèn)為計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資過(guò)于機(jī)械,是把人當(dāng)成機(jī)器,像管理機(jī)器那樣管理人,難于在績(jī)效工資改革中適用。據(jù)專家介紹,在我國(guó)有的地區(qū)推行義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資改革時(shí)走了些彎路,比方說(shuō)老師上一節(jié)課計(jì)多少分,上兩門新課計(jì)多少分,指導(dǎo)一篇論文計(jì)多少分,參加多少次會(huì)議得多少分。老師的工資由各個(gè)指標(biāo)上的得分綜合來(lái)決定,有點(diǎn)像計(jì)件工資的意思。
6、實(shí)行績(jī)效工資改革是不是就跟以前拿“工分”一樣?事業(yè)單位多是些知識(shí)分子,這樣的方法對(duì)他們適用嗎?
答:事實(shí)證明,“工分”式的績(jī)效方法是難以激發(fā)勞動(dòng)者活力的。而事業(yè)單位的員工大多是知識(shí)性員工,知識(shí)性員工的績(jī)效是很難測(cè)度的。事業(yè)單位也沒有在績(jī)效考核方面有很好的經(jīng)驗(yàn)積累,沒這方面的文化,強(qiáng)制推行,遍地開花可能會(huì)導(dǎo)致能力上的不足和文化上的阻礙。另外,對(duì)于事業(yè)單位改革而言,單單搞績(jī)效工資改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要完善的管理體系、好的管理環(huán)境、優(yōu)越的領(lǐng)導(dǎo)力、良好的員工素質(zhì)和執(zhí)行力等。
7、實(shí)行績(jī)效工資改革是否必然帶來(lái)工資的增長(zhǎng)?
答:績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比,更多是工資計(jì)算方式的變化,是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式???jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的的。
9月2日的國(guó)務(wù)院會(huì)議明確表示,績(jī)效工資改革是將實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。有的專家舉了即將開展績(jī)效工資改革的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為例,現(xiàn)在不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在收受患者紅包、推銷特定藥品、外出坐堂就診等“增收”方式,但進(jìn)行績(jī)效工資改革,就應(yīng)該堵住這樣的“后門收入”。
8、在職在崗的事業(yè)單位員工實(shí)行績(jī)效工資改革,那離退休人員呢?他們的權(quán)益如何保障?
答:這也是事業(yè)單位績(jī)效工資改革的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。9月2日的國(guó)務(wù)院會(huì)議明確表示,統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
之前在一些省市推行的事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革遇到了一些挫折。一些年紀(jì)較大的事業(yè)單位的員工,他們文化程度不高,在單位也不擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在某種意義上講屬于單位的“弱勢(shì)群體”。專家們呼吁在績(jī)效工資改革中,要充分考慮這一部分“弱勢(shì)群體”的利益,以保障社會(huì)和諧。
9、事業(yè)單位的工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源都有哪些?
答:事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道差異可分為三類,一類是執(zhí)行政府政策的執(zhí)行性事業(yè)單位,屬于財(cái)政全額撥款。第二大部分公益性事業(yè)單位中又可細(xì)分成純公益性的事業(yè)單位,為全額撥款,而如果是半公益性的事業(yè)單位,國(guó)家將根據(jù)事業(yè)單位的盈利收入情況實(shí)施差額撥款,差額部分由事業(yè)單位自收自支。第三類是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,從改革開放以后,根據(jù)市場(chǎng)化的實(shí)際發(fā)展,很多經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位已經(jīng)沒有國(guó)家財(cái)政撥款,比如說(shuō)很多出版社就是完全自收自支經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位了。
10、事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革是鼓勵(lì)事業(yè)單位搞創(chuàng)收嗎?
答:專家們表示,事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革的初衷并不在于鼓勵(lì)搞創(chuàng)收。據(jù)分析,此次事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的初衷應(yīng)該有以下三條:第一,規(guī)范各事業(yè)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放,從一個(gè)無(wú)序狀態(tài)走向有序管理的狀態(tài)。第二,通過(guò)績(jī)效考核制度激勵(lì)公共事業(yè)服務(wù)部門的員工有更好的工作態(tài)度,為社會(huì)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。第三,改變事業(yè)單位的管理體制,為將來(lái)更進(jìn)一步的體制改革做一些有益地探索。
11、國(guó)務(wù)院會(huì)議表示,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,但很多地方縣級(jí)財(cái)政很拮據(jù),如何保證績(jī)效工資不是畫餅充饑?
答:不少專家對(duì)此也存在疑慮。以小學(xué)教師為例,或者是以義務(wù)制教師為例,解決績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是縣一級(jí)政府或者是縣財(cái)政,在一些財(cái)政狀況不是很好的縣一級(jí)政府中,要額外拿出一些錢補(bǔ)貼教師績(jī)效工資是比較困難的。如何破解這個(gè)難題,專家將目光聚集在中央財(cái)政補(bǔ)貼上。專家們舉義務(wù)教育學(xué)校為例,全國(guó)有700萬(wàn)小學(xué)教師,每人每年增加3000塊錢,是2100億,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),不算一個(gè)大數(shù),因此,“給不給錢是一個(gè)態(tài)度問題,而不是一個(gè)能力問題”。專家還呼吁,節(jié)省其他不必要的財(cái)政支出,態(tài)度堅(jiān)決地支持、保證事業(yè)單位績(jī)效工資改革,經(jīng)費(fèi)瓶頸不難破解。
12、事業(yè)單位績(jī)效工資改革,領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效由職工評(píng)定還是由“領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)”說(shuō)了算?
答:就目前政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效是由領(lǐng)導(dǎo)決定的,可能比較科學(xué)的方法是綜合的方法——有領(lǐng)導(dǎo)決策,也有普通員工的民主參與。不過(guò)哪一種方法都有利弊,需要每一個(gè)事業(yè)單位根據(jù)自己的具體情況摸索適合的方法。
有的專家提出,要警惕一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)濫用績(jī)效評(píng)定權(quán)限,過(guò)度拉大管理層與普通員工的工資收入,造成新的不公。
第五篇:事業(yè)單位績(jī)效工資改革
事業(yè)單位績(jī)效工資改革
【摘 要】國(guó)務(wù)院決定明年1月1日起,全國(guó)所有事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資。一石激起千層浪,千千萬(wàn)萬(wàn)事業(yè)單位職工對(duì)績(jī)效工資的關(guān)注度空前高漲,但幾乎所有人的第一反應(yīng)是,實(shí)行績(jī)效工資后我的工資能漲多少。這也難怪,自公務(wù)員工資水平大幅度提高后,早就聽說(shuō)事業(yè)單位也要漲工資,大家都卯足了勁期待事業(yè)單位新的工資改革方案。毋庸置疑,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資后,職工平均工資水平肯定要比以前高,但將事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資簡(jiǎn)單地理解為漲工資,顯然有偏頗之處。因此對(duì)即將到來(lái)的事業(yè)單位績(jī)效工資改革,我們應(yīng)理性看待。
【關(guān)鍵詞】績(jī)效 工資 考核績(jī)效工資與績(jī)效考核掛鉤
實(shí)行績(jī)效工資后,工資肯定會(huì)有變化,或者明確地說(shuō)工資水平肯定會(huì)有所漲,但具體到每一個(gè)來(lái)說(shuō),能不能漲,漲多少,是和這個(gè)人的績(jī)效考核結(jié)果直接掛鉤的。就是說(shuō)通過(guò)績(jī)效考核,績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)得分高者,其績(jī)效工資就高;相反,績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)得分低者,其績(jī)效工資就低??梢?事業(yè)單位績(jī)效工資改革后,每個(gè)職工所拿到的績(jī)效工資不是哪個(gè)部門提前制定的,而是在本單位內(nèi)通過(guò)自己的勞動(dòng)和付出掙得的,本單位的績(jī)效考核結(jié)果是本人能夠獲得多少績(jī)效工資的直接依據(jù)。明確績(jī)效考核的對(duì)象
當(dāng)前事業(yè)單位基本上實(shí)行的是檔案工資,即職工的工資水平都是由人事部門按照每個(gè)人的學(xué)歷、工齡、職級(jí)、職務(wù)、職稱等條件事先確定好的,然后由財(cái)政部門按月以工資冊(cè)的形式發(fā)放給職工個(gè)人。在實(shí)行一年一度的年終考評(píng)時(shí),程序無(wú)非只有三個(gè):一是個(gè)人從德、能、勤、績(jī)幾個(gè)方面作自我總結(jié),填寫固定的年終考評(píng)表;二是進(jìn)行民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)指標(biāo)分優(yōu)秀、合格、稱職、不稱職等幾個(gè)級(jí)別,職工之間相互劃票;三是單位給每位職工做出評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)往往是千篇一律:“×××同志在一年的工作中勤勤懇懇、任勞任怨,較好地完成了自己應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)……該同志善于團(tuán)結(jié)同事,凡事不斤斤計(jì)較,大局意識(shí)強(qiáng)……”,對(duì)其缺點(diǎn)的評(píng)價(jià)也往往是一句話帶過(guò):“該同志總體表現(xiàn)是好的,但也有一些不足之處,比如工作主動(dòng)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠等,希望今后能夠改進(jìn)”。事業(yè)單位現(xiàn)行的這種考評(píng)方式基本上與職工的工資高低無(wú)關(guān),考評(píng)過(guò)后,工資該是多少還是多少,年終考核唯一與個(gè)人工資有聯(lián)系的,就是職工不參加考評(píng)者或考評(píng)不合格者其檔案工資不能正常遞增。
實(shí)行績(jī)效工資后,事業(yè)單位績(jī)效考核與傳統(tǒng)意義上的年終考評(píng)截然不同,按照績(jī)效考核的要求,上述考評(píng)結(jié)果幾乎是沒有用的。績(jī)效考核沒有必要對(duì)每個(gè)人的德、能、勤、績(jī)等作全面地系統(tǒng)考核,特別是德、能、勤這些主觀評(píng)價(jià)性較強(qiáng)的指標(biāo)事實(shí)上也是不可能考核出來(lái)的。
事業(yè)單位績(jī)效考核的對(duì)象主要是職工的工作表現(xiàn),即一個(gè)事業(yè)單位職工在他的特定崗位上、在他應(yīng)盡的職責(zé)范圍內(nèi)所做具體事務(wù)的工作表現(xiàn)。作為一個(gè)事業(yè)單位,要對(duì)職工進(jìn)行績(jī)效考核,并不需要考核他的全部,而只考核這個(gè)職工在自己的崗位上的工作表現(xiàn),這里的工作表現(xiàn)有兩層含義:一是這個(gè)職工所做的事情是否與本質(zhì)工作相關(guān),是否與單位追求的目標(biāo)相一致;二是這個(gè)職工所做的工作對(duì)單位要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有多大的貢獻(xiàn)。如果一個(gè)職工所做的工作雖然與單位追求的目標(biāo)相一致,但所做的貢獻(xiàn)較小,如出工不出力導(dǎo)致效率低下或沒有按要求完成既定任務(wù),那么他的工作績(jī)效就小。當(dāng)然,由于事業(yè)單位績(jī)效考核核心與企業(yè)績(jī)效考核核心有本質(zhì)的不同,它以向社會(huì)提供公益性服務(wù)為主,追求的是社會(huì)效益,且不同工作性質(zhì)的事業(yè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別。正確理解績(jī)效考核的目的事業(yè)單位績(jī)效考核必然產(chǎn)生績(jī)效工資,但任何時(shí)候績(jī)效工資的高低都只是手段,績(jī)效考核的真正目的卻不在此。大家過(guò)度關(guān)注改革后的工資高低大多是從個(gè)人的利益角度出發(fā),或是對(duì)此次事業(yè)單位績(jī)效工資改革缺乏深入的認(rèn)識(shí)。2009年9月9日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在解讀“績(jī)效工資制度”時(shí)就曾表示,事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資不是簡(jiǎn)單的漲工資,而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度。筆者理解,事業(yè)單位績(jī)效工資制度下的績(jī)效考核,其目的主要有三個(gè):(1)幫助職工改進(jìn)工作方法和技巧,促進(jìn)職工績(jī)效的提升???jī)效目標(biāo)設(shè)定后,對(duì)目標(biāo)落實(shí)的過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督及對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋是必不可少的,指導(dǎo)、監(jiān)督、反饋的過(guò)程其實(shí)就是幫助職工學(xué)習(xí)改進(jìn)的過(guò)程。作為事業(yè)單位的管理者來(lái)說(shuō),似乎更應(yīng)該把精力放在過(guò)程的指導(dǎo)上,經(jīng)常甚至每天到職工的崗位上進(jìn)行觀察,定期聽取職工的匯報(bào),與職工本人或其所在的科室負(fù)責(zé)人談話溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工在完成績(jī)效目標(biāo)時(shí)表現(xiàn)出的不好的行為,并坦誠(chéng)布公地進(jìn)行交流,最終保證職工的工作績(jī)效不斷提升。考核結(jié)果的反饋也非常關(guān)鍵,反饋不是簡(jiǎn)單地將考核結(jié)果告知給職工,重點(diǎn)在總結(jié),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法要表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì),對(duì)不理想的考核結(jié)果甚至負(fù)面的考核結(jié)果要分析原因:是由于責(zé)任心不強(qiáng)造成的?還是由于工作能力不夠造成的?還是由于工作方法不當(dāng)造成的?原因找出來(lái),才能有效解決問題。需要強(qiáng)調(diào)的是,分析原因不是指責(zé)職工,而是幫助職工下一步改進(jìn)和提高。
(2)為人事決策提供依據(jù)。這里的人事決策僅指事業(yè)單位內(nèi)部人員的崗位調(diào)動(dòng)、交流、職位任免等。大量事例證明,事業(yè)單位中工作績(jī)效不高,除由于職責(zé)分工和協(xié)作方式不當(dāng)外,多屬于工作人員個(gè)人的問題,如與工作崗位不適應(yīng),與同事工作作風(fēng)、習(xí)慣不適應(yīng),個(gè)人達(dá)不到崗位所要求的技能要求等,這時(shí)就有必要對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)動(dòng),將其安排到更合適的崗位上去。今后事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效管理是大勢(shì)所趨,相應(yīng)地,事業(yè)單位的人事決策也要建立在績(jī)效考核的基礎(chǔ)之上。
(3)實(shí)現(xiàn)工資收入分配制度化、公正化,促進(jìn)單位內(nèi)部和諧。在當(dāng)前的工資收入分配制度下,事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況:一些人幾乎沒有什么工作任務(wù),上班時(shí)間悠閑自得,正所謂“一杯茶,一枝煙,一張報(bào)紙看半天”,可這部分人的工資卻按月照拿,且工資水平高高在上,被人形象地比喻為“杯水車薪”;另一些人則工作任務(wù)重,整天累得不行,活沒少干工資卻拿得少,可這也沒辦法,因?yàn)楣べY水平早就事先定好了。時(shí)間一長(zhǎng),干活多而工資少的職工就會(huì)心理不平衡,大家之間就會(huì)相互攀比,甚至相互埋怨,不和諧音符充斥整個(gè)單位。而實(shí)行績(jī)效工資后,職工工資總額由基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資構(gòu)成,其中績(jī)效工資是根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果決定的,一個(gè)職工能不能拿到全額績(jī)效工資,就看他的工作量和目標(biāo)完成情況,這就促使事業(yè)單位出臺(tái)符合本單位實(shí)際的績(jī)效工資分配制度,并且這個(gè)制度是全員參與制訂的,是大家都認(rèn)可了的,因此這個(gè)制度具有很強(qiáng)的公正性、透明性?;诖?大家都會(huì)積極主動(dòng)地完成自己的工作任務(wù),并且為了提高整體績(jī)效,大家還會(huì)主動(dòng)協(xié)作、相互幫助,無(wú)形中也使團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體觀念得以樹立和提高,久而久之,單位和諧氣氛漸濃。