第一篇：2015年事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位漲工資方案已定

中公教育給人改變未來的力量

2015年事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位

漲工資方案已定

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事業(yè)單位工資改革：人社部一位專家告訴經(jīng)濟觀察報，下一步，在工資制度、養(yǎng)老保險制度等方面，機關事業(yè)單位將實施聯(lián)動改革，整體的改革方向也基本一致。

具體到事業(yè)單位工資改革，《條例》中所說的工資正常增長機制，與公務員工資改革中提出的正常增長機制完全一致。未來事業(yè)單位人員工資增長，一方面要與國家經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應，另一方面要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平，兩方面綜合起來，作為提高事業(yè)單位人員工資的重要依據(jù)。

事業(yè)單位工資正常增長機制建立后，直接受益的將是全部在編的事業(yè)單位人員，此外，許多事業(yè)單位的一些編外人員，也有希望逐步縮小與編內(nèi)人員的待遇差距。

上述人社部專家表示，下一步，國家可能會公布一個事業(yè)單位人員的基本工資標準，在績效工資方面，對于財政全額撥款的事業(yè)單位，國家會控制的比較嚴格;而對非全額撥款，需要創(chuàng)收的事業(yè)單位，則會保留比較大的彈性，比如獎懲機制不會全國一致。

漲工資機制

新一輪事業(yè)單位改革啟動是在2011年，標志性的政策性文件是國務院頒布的《分類推進事業(yè)單位改革實施指導意見》。按照國務院的部署，2015年要完成事業(yè)單位分類改革，到2020年，則要形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。

其中，建立工資正常機制是整個事業(yè)單位改革的一個重要部分，現(xiàn)在人社部等方面在完成事業(yè)單位分類改革的同時，已經(jīng)開始著手推進對事業(yè)單位人員的工資改革。預計在明后兩年，人社部將制定并出臺專門針對事業(yè)單位工資改革的政策性文件。

對于《條例》中提出的建立工資正常增長機制，人社部方面對外的解釋是，《條例》的實施，并不意味著就已經(jīng)開始給事業(yè)單位人員漲工資，是外界對《條例》的誤讀、誤傳，但前述人社部專家給出的分析是，現(xiàn)在事業(yè)單位漲工資已經(jīng)有了法規(guī)保障，只是漲工資的時間要等到更具體的政策出臺之后。

事實上，去年年底人社部部長尹蔚民在部署2014年主要任務時，就提出要改革完善機關事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結構。這也表明，人社部開始醞釀推進機關事業(yè)單位的工資改革，此外，人社部今年在評價人才方面，全面實施的中小學教師職稱制度改革，實際上也是推進事業(yè)單位工資改革的前奏。

中公教育給人改變未來的力量

未來事業(yè)單位的工資改革，將主要針對分類改革中留下來的事業(yè)單位人員。目前，中編辦已經(jīng)對外公開，現(xiàn)在全國事業(yè)單位在編人員為3153萬。在事業(yè)單位工資正常增長機制建立后，所有在編的事業(yè)單位人員將都有望享受漲工資的好處，其外，人社部、中編辦等方面，也會妥善處理事業(yè)單位編外人員。

前述人社部專家告訴經(jīng)濟觀察報，由于種種原因，現(xiàn)在許多事業(yè)單位存在著不少編外人員，未來事業(yè)單位改革中，將逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。

(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

第二篇：事業(yè)單位工資改革方案-機關事業(yè)工資調整方案.

事業(yè)單位工資改革方案-機關事業(yè)工

資調整方案

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位人員工資6月底前將調整到位

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位人員工資6月底前將

調整到位

【導語】海南事業(yè)單位招聘http:///hainan/?_id=bk10634.“去年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娙涨皩C關事業(yè)單位人員工資調整確定落實時間表。

這意味著，在今年6月底前，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將

得到調整。根據(jù)人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

李克強是在12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會議上的講話全文公布。記者注意到，他在講話中還指出：“既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制?！?何時調整?

——今年6月底前調整到位

今年1月14日，國務院公布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險。同時，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位人員的工資也將同步調整。

隨后，有媒體曝光了公務員工資制度調整的方案。人社部副部長胡曉義在1月19日的國新辦發(fā)布會上證實，國務院

辦公廳轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

但是，至于公務員工資調整具體何時落地，此后并未有明確消息?！笆裁磿r候漲工資”也成為廣大公務員群體關心的問題。

現(xiàn)在，這個問題終于有了明確的答案。在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

隨著這一時間表的明確，中國近4000萬機關事業(yè)單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調整。

調整多少?

——人均實際增資300元左右

據(jù)了解，現(xiàn)行機關事業(yè)單位工資制度是xx年工資制度改革時確立的。公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的

工資制度，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。從xx年至本輪調整前，公務員基本工資已9年未漲。

那么本輪工資調整到底會漲多少?對于大部分機關事業(yè)單位人員來說，每個月的工資條雖然會增加養(yǎng)老保險、職業(yè)年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發(fā)工資的數(shù)字則將會變多。

在1月23日舉行的2016年第四季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調整基本工資標準，與養(yǎng)老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

怎么調整?

——工資待遇向基層傾斜

在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點之一。根據(jù)李忠透露，中國機關事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調動廣大基層公務員的積極性，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人

員向基層流動。

值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整方案

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整方案 與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相配合，全國近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調整到位。

本月12日，李克強總理在全國推

進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，去年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。據(jù)媒體報道，湖南省目前已對機關事業(yè)單位人員工資進行調整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關負責人此前也透露，已為工資改革預留資金。

此次調整是配合養(yǎng)老保險制度改革

此次調整機關事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

2016年12月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養(yǎng)老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。1

個月后，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發(fā)了關于公務員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養(yǎng)老保險制度改革后，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒有調整。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。”李忠說。

基本工資比重增加 津補貼額度減少

依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對于工資結構的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津補貼的發(fā)放。

在上述新聞發(fā)布會上，李忠指出，此次完善機關事業(yè)單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實際增資幅

度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度

在近4000萬機關事業(yè)單位在職人員中，有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調整將進一步體現(xiàn)工資待遇向基層

傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強特別提及基層公務員“很辛苦，收入也不高”。西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級公務員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當?shù)厣鐣骄べY少270元。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不匹配。

李克強強調，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

有評論指出，公眾應理性看待公務

員漲工資，它既是適應時代社會發(fā)展的需要，也是提升公務員社會責任擔當?shù)闹匾矫妗．斎?，作為公務員須擺正自身位置，常懷“為民服務”之心，并提高技能更好地為民服務，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

更多湖南省事業(yè)單位考試信息及備考資料見：湖南事業(yè)單位考試網(wǎng)事業(yè)單位工資調整方案出臺

國務院發(fā)布的《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》已啟動實施，改革究竟怎么改？1月19日上午10時，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國新辦發(fā)布會上介紹了有關情況，并回答了記者的提問。

機關事業(yè)單位“五險”都將并軌

養(yǎng)老保險只是社保當中的一種，公務員在其他保險上會不會也和企業(yè)并軌？

胡曉義：我們國家的社會保障體

系，就社會保險而言是5個險種，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險?，F(xiàn)在除了養(yǎng)老保險之外，職工的基本醫(yī)療保險在1998年國務院就作出了制度改革的決定。公務員和事業(yè)單位普遍參加了職工的基本醫(yī)療保險，所以你說的這個問題已經(jīng)解決了，在制度上是沒有障礙的。

在失業(yè)保險、工傷保險、生育保險方面法律上都作出了相應規(guī)定，我們正在推進這些工作。所以這次的改革重點放在養(yǎng)老保險方面。實際情況是，機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革，過去沒有完整的制度設計和政策框架，而2016年頒布的《社會保險法》專門授權國務院對公務人員的養(yǎng)老保險制度的具體辦法提出方案。所以這次也是落實《社會保險法》的一個舉措。

改革后，由于沒有基金的積累，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金會不會“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險基金？

胡曉義：這個問題非常實際，我注

意到前一段網(wǎng)絡上的評論也比較關注。企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時間比較長，從20世紀90年代就開始進行。改革的范圍從原來的國有企業(yè)，逐步擴展到其他所有制企業(yè)，還有城鎮(zhèn)其他一些勞動者，包括個體工商戶、靈活就業(yè)人員，范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量億人左右。這些年基金規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)在總的基金積累已經(jīng)到了3萬多億元。

而國務院決定機關事業(yè)單位從2016年10月1日起實施改革，這是一個新舉措，過去確實沒有基金積累。那么會不會出現(xiàn)改革之后，機關事業(yè)單位去“吃”這3萬多億元呢？我可以明確回答，不會。

國務院《決定》第六條中明確規(guī)定：“機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用”。改革之后，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，但基金單獨統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。

這樣規(guī)定，一方面是考慮到機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要責任。另一方面，是考慮到機關事業(yè)單位的撫養(yǎng)比比企業(yè)高，現(xiàn)在企業(yè)的撫養(yǎng)比大致是3∶1，而事業(yè)單位撫養(yǎng)比就高得多，我印象中大概是∶1，機關更高，大概是2∶1。考慮到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應該和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混用。

所以，落實國務院《決定》，就不會出現(xiàn)改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，大家不必擔心。

“代際贍養(yǎng)”模式消解資金壓力

養(yǎng)老金并軌后公務員過去工作年限將視同繳費年限，專家認為財政短期內(nèi)將承受巨大變化，這么多錢將怎么籌措？另外，公務員養(yǎng)老保險并入社保之后，養(yǎng)老基金盤子越來越大，養(yǎng)老基金投資運營有什么新舉措？

胡曉義：機關事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。

改革后，既要為在職職工養(yǎng)老保險繳費籌資，又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活，資金的需求量確實很大。

這個問題怎么解決？實際通過多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移來逐步解決這個問題。

如果要同時籌措1500多萬人的養(yǎng)老保險基金，還要籌措單位繳費、個人繳費，都積累起來，顯然這兩塊相加，負擔非常重。實際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實際上不完全是看上去那樣同時籌措兩筆巨額資金，而是可以做財務上的轉化。

當然，隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，這需要做長期的制度安排。但就現(xiàn)實財政能力而言，我們完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財務安排上不存在問題。

關于養(yǎng)老保險基金的投資運營，正是要長期謀劃的一個政策重點。要解決老齡化高峰期的財務平衡問題，需要采取多種措施，一個重要選項就是要進行結存基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。這個問題已列入養(yǎng)老保險頂層設計的總體方案中，有可能盡早提出一個具體方案，供中央決策。

三類工資調整方案已下發(fā)各單位

有觀點認為，用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平？您怎么看？有媒體報道機關事業(yè)單位工資改革方案已經(jīng)下發(fā)，消息是否屬實？

胡曉義：《決定》中有幾個重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調整機制，在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措―建立職業(yè)年金。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。在實踐中，企業(yè)補充的養(yǎng)老保險以企業(yè)年金的形式正在發(fā)展，企業(yè)年金現(xiàn)在有

2200多萬職工參加，積累了7400多億資金，還有很大的發(fā)展空間。這次改革如果只是改基本的制度還是不完整的，所以引入了職業(yè)年金的設計。

說到制度公平的問題，問題的實質在于如何引導企業(yè)年金更快的發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障。2016年1月1日開始施行企業(yè)年金的有關新規(guī)定，不僅個人繳費部分延交個人所得稅，而且在投資收益進入到個人賬戶的部分也是延交個人所得稅，這是積極的信號。當然這需要一個發(fā)展過程，因為企業(yè)的情況千差萬別。

網(wǎng)上在講國務院辦公廳發(fā)了文件，我也注意到了這個信息。配合這次改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這套方案已經(jīng)發(fā)到各單位。

繳費細化到月

體現(xiàn)職業(yè)生涯貢獻

對于一個公務員來說，改革前和改革后退休的，養(yǎng)老金領到的標準有什么樣的變化？

胡曉義：我先說宏觀，這次養(yǎng)老保險制度改革到底改了什么？第一，改了一個制度模式。原來是單位保障模式，現(xiàn)在變成了一種社會化的制度安排，這樣單位退休撫養(yǎng)比不平衡就被分散掉了。第二，改了計發(fā)辦法。原來參照退休前一個月的工資和工作年限，改革后是按照繳費年限和繳費的工資來計算，細化到每一年甚至每個月的繳費，體現(xiàn)了一個工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。

到底哪個高哪個低？具體到每個人會非常細致。從政策設計上，我有這樣的信心，對絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。坦率地說，企業(yè)養(yǎng)老保險制度實際運行中，確實有一些企業(yè)和

個人有這樣那樣的想法，覺得我繳費，現(xiàn)實的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計地規(guī)避繳費或者降低繳費基數(shù)，實際上這是對自己長期和未來利益的損害，大家一定要明確這一點。所以如實、及時的繳費，是對自己利益的最好保障。

老人退休之后

養(yǎng)老待遇保持不變

《決定》中明確對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并執(zhí)行新的待遇調整辦法。這句話怎么理解？很多自收自支單位已經(jīng)退休的老人，他們的養(yǎng)老金以后由誰來發(fā)？

胡曉義：第一，老人的待遇是不是有保障，這個回答是明確的，原來發(fā)多少錢還發(fā)多少錢，不會改變。同時“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法”，將來養(yǎng)老金調整的時候，他還會跟著調整。第二，這個錢誰來發(fā)。自收自支的事業(yè)單位的老人是不是單位發(fā)，而改成社會化發(fā)放，待遇更有保障。

最新事業(yè)單位工資改革方案之正常調整工資辦法

最新事業(yè)單位工資改革方案之正常調整工資辦法

(一)正常增加薪級工資

從xx年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。

(二)崗位變動人員工資調整辦法

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位，薪級工資不變。

在專業(yè)技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

(三)調整基本工資標準。

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整事業(yè)單位工作人員的基本工資標準?；竟べY標準的調整由國家統(tǒng)一部署，具體方案由人事部、財政部擬定，報國務院批準后實施。

(四)調整津貼補貼標準。

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長及調控地區(qū)工資收入差距的需要，適時調整艱苦邊遠地區(qū)津貼標準;根據(jù)財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調整特殊崗位津貼補貼標準。

高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

(一)高層次人才分配激勵措施。

1.中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才，經(jīng)批準，執(zhí)行專業(yè)技術一級崗位工

資標準。

2.對有突出貢獻的專家、學者和技術人員，繼續(xù)實行政府特殊津貼。

3.對承擔國家重大科研項目和工程建設項目等為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出重要貢獻的優(yōu)秀人才，給予不調程度的一次性獎勵。具體辦法另行制定。

4.對基礎研究、戰(zhàn)略高技術研究和重要公益領域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法另行制定。

5.對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法另行制定。

(二)事業(yè)單位主要領導收入分配激勵約束機制。

國家對事業(yè)單位主要領導收入分配制定指導意見，選擇有條件的事業(yè)單位進行試點，探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。政府人事、財政等部門制定事業(yè)單位主要領導的收入分

配辦法，結合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領導的收入與單位的社會經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領導的收入分配，并加強監(jiān)督管理。在試點 的基礎上，不斷完善事業(yè)單位主要領導收入分配激勵約束機制。

第三篇：事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位工資改革方案

中公教育給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：機關事業(yè)單位工資

改革方案

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事業(yè)單位工資改革：本月12日，李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，去年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。據(jù)媒體報道，湖南省目前已對機關事業(yè)單位人員工資進行調整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關負責人此前也透露，已為工資改革預留資金。

此次調整是配合養(yǎng)老保險制度改革

此次調整機關事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

2014年12月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養(yǎng)老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。1個月后，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發(fā)了關于公務員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養(yǎng)老保險制度改革后，實行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現(xiàn)行的機關事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒有調整。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件?！崩钪艺f。

基本工資比重增加津補貼額度減少

依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對于工資結構的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津補貼的發(fā)放。

中公教育給人改變未來的力量

在上述新聞發(fā)布會上，李忠指出，此次完善機關事業(yè)單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度

在近4000萬機關事業(yè)單位在職人員中，有五分之一都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調整將進一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強特別提及基層公務員“很辛苦，收入也不高”。西部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級公務員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當?shù)厣鐣骄べY少270元。中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不匹配。

李克強強調，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

有評論指出，公眾應理性看待公務員漲工資，它既是適應時代社會發(fā)展的需要，也是提升公務員社會責任擔當?shù)闹匾矫?。當然，作為公務員須擺正自身位置，常懷“為民服務”之心，并提高技能更好地為民服務，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相配合，全國近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將在今年上半年調整到位。

(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

第四篇：2015公務員-事業(yè)單位退休工資改革方案

2015公務員/事業(yè)單位退休工資改革方案

公務員工資改革部隊漲工資消息事業(yè)單位工資改革公務員時事政治公務員報考指南2015年事業(yè)單位工資改革方案已落實完畢。退休年齡及公務員工資的最新規(guī)定是什么，是大家都在關注的事。公務員工資改革后，公務員工齡如何計算以及退休工資如何計算成為了公務員關注的重點。下面一起了解下2015年事業(yè)單位工資改革方案的最新消息，公務員退休年齡及工資如何計算。

“在2014年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位?！?月12日，國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示，這意味著在今年6月底前，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將調整。據(jù)人社部消息，按全國平均水平計算，月人均實際增資在300元左右。

那么，公務員工資到底高還是不高呢?其實，公務員工資一點都不高，特別是基層公務員。為什么老百姓會認為公務員工資都很高呢?實際上都是被部分貪官所“欺騙”了，他們確實有錢，不過都不是正當所得。真正的普通公務員就只有兩三千一個月，且無其他福利，對于一個有家庭有妻兒的公務員來說，那點微不足道的工資要支撐起一片天，實屬不易。因此，我們不應戴上“有色眼鏡”看待公務員漲工資，特別是基層公務員。

最近，備受關注的機關事業(yè)單位漲工資終于有了明確的說法，全國在6月底前調整到位，人均實際增資300元左右，且向基層公務員傾斜。究竟如何向公務員傾斜，究竟如何體現(xiàn)? 基層公務員強烈期盼此次公務員漲工資能夠有效體現(xiàn)向基層傾斜的原則，目前，在基層尤其是偏遠的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一邊是人員老化現(xiàn)象嚴重，真正能夠干活尤其是具有專業(yè)知識的年輕人才少之又少，導致少數(shù)的專業(yè)人才工作量大，責任也大。一邊是在基層偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員尤其是按工齡、職務發(fā)工資的年青公務員，工資可謂低的可憐，不說養(yǎng)家糊口，連養(yǎng)活自己都很難，這極大挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務員的積極性和留下來繼續(xù)工作的信心和熱情。

在此之前輿論呼吁公務員尤其是中西部基層公務員漲工資，這些基層人員工作條件差，任務重，但工資卻很低，導致基層人才大量流失，影響基層政府的行政效率，就社會的輿論來看，支持漲工資向基層公務員傾斜的呼聲更高一些。因此，公務員漲工資向基層傾斜不僅是工作付出公平的體現(xiàn)，更是吸引和保障年輕公務員到基層工作，保持基層公務員群體知識年齡等結構穩(wěn)定、合理。

近日，2015有關退休年齡和退休工資的最新規(guī)定發(fā)布，讓我們一起來看看新政策新內(nèi)容。

退休年齡的延長，以此提高養(yǎng)老金給付門檻的確是隨著人口預期壽命延長而出現(xiàn)的必然趨勢。網(wǎng)絡傳：中央關于退休年齡延5用10已敲定，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗，關于2015新的退休年齡和退休工資規(guī)定詳情如下：

首先，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金。

其次，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。退休工資新規(guī)定

基本工資工人按照工人資格定：

隨國民經(jīng)濟增長：10年工齡2000元，15年工齡2300元，20年工齡2500元，25年工齡2800元，30年工齡3000元，40年工齡3500。工齡工資：

隨著工齡的增長，每年30元。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從是工人，有利于工人隊伍的建設和工人隊伍的穩(wěn)定。工作工資： 所得補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活，特別是年輕工人精力充沛，他們多勞動多生產(chǎn)，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵?？冃ЧべY：

月份及年獎金。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每年年獎金，不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優(yōu)質優(yōu)得，不僅要激勵多工作，更要激勵勞動人民。特優(yōu)津貼：

若全體工人公認的特別優(yōu)秀工人，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定，象領國務院津貼領縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的工人得到應有的報酬，真正起到激勵作用。工人的退休金：

按照工齡，每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元，參加工作30年的退休金是3000元，工齡40年的退休金是4000元。不分高級工，中級工，還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。養(yǎng)老保險：

一般來說要交滿15年，到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金，所以想拿養(yǎng)老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿15年，那等到你退休的時候國家會把你的個人帳戶上存8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。收入證明收入證明范本

退休新政策的下發(fā)，作為公民的我們自然只能接受，我們更應該的是去學會理解，學會保護自己的利益。延遲退休方案有望2017年推出至少2022年后實施 經(jīng)濟增速放緩，怎么穩(wěn)就業(yè)?如何保障養(yǎng)老金收支平衡?醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?昨日，人社部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者提問。就業(yè)

確保今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上

經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢將更為嚴峻，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標能否完成?對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。

他說，今年城鎮(zhèn)新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業(yè)生749萬，還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學的學生，以及需要轉移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力?！翱偭繅毫薮?，結構性矛盾更加突出，要以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點，精準發(fā)力，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定?！币得裾f。

他表示，要繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和大學生就業(yè)促進計劃，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時，積極面對產(chǎn)業(yè)結構調整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風險，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。醫(yī)保

今年要基本做到省內(nèi)異地醫(yī)保結算

我國全民醫(yī)保體系基本形成，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合三項基本醫(yī)保制度覆蓋人數(shù)超過13億。在廣覆蓋的基礎上，如何讓大家就醫(yī)更便捷? “三項醫(yī)保制度的 三保合一正在推進?！焙鷷粤x說，到去年底，已有8個省級地區(qū)、35個地級地區(qū)以及幾十個縣，實現(xiàn)了“三保合一”，下一步將先推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度標準統(tǒng)一，使人口在城鄉(xiāng)流動中醫(yī)保關系的接續(xù)更加順暢。

如何解決異地就醫(yī)結算問題?胡曉義說，第一要循序前進，優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結算問題;第二，在技術環(huán)節(jié)上予以推進，目前全國統(tǒng)一標準加載金融功能的社會保障卡已發(fā)行了7.3億張，要讓卡優(yōu)先用于醫(yī)療保障;三是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質醫(yī)療資源應省直機關和事業(yè)單位醫(yī)保改革將加快

胡曉義說，目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險。

胡曉義說，職工醫(yī)療保險推進速度較快，截至目前已有3億多人納入職工醫(yī)療保險制度。相對來說，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度較快，機關推進速度慢一些，但絕大部分都已把公費醫(yī)療改革為職工醫(yī)療保險制度。

胡曉義表示，國務院作出的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是一個新的推動力。“相信這幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫(yī)療保險進程必然會加快”。在回應機關事業(yè)單位職工將來怎么養(yǎng)老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，將來機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老將采取社會保障方式，即單位和個人繳費建立養(yǎng)老保險基金，退休費用不再由單位支付，而是由基金支付，從而實現(xiàn)社會統(tǒng)籌互濟，不會因為單位效益好壞或撫養(yǎng)比高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負擔“畸輕畸重”。

胡曉義說，“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應有更好預期。為您推薦：

他說，企業(yè)養(yǎng)老保險改革18年來，至少有6000多萬“中人”已到退休年齡，養(yǎng)老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。

2015年公務員工資套改等級標準對照表 2015公務員工資制改革：讓職務與職級并行

多地推行公務員聘任制 有望打破公務員“鐵飯碗”

第五篇：事業(yè)單位改革方案

一、核定工資總額

1．事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務費的結余額、單位組織的其他收入及其結余額允許用于分配部分。

2．根據(jù)事業(yè)單位的工作性質和經(jīng)費來源，實行工資總量調控。除財政預算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。

除財政預、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟效益相結合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在30％以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上的20％。

無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上的30％o ．

3．工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結合該單位本人員變動、政策調資等因素，于12月底前核定該單位下政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位財務決算經(jīng)省財政廳批復后，應及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。

二、制定分配方案

1．事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進事業(yè)不斷發(fā)展。

2．內(nèi)部分配方案要科學合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務能力、學歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻參與分配、補充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當增加離退休人員生活補貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。

3．內(nèi)部分配方案要按程序報批。制定內(nèi)部分配方案要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，方案必須經(jīng)單位職工代表大會或全體人員大會討論通過，報主管部門批準，并報省人

事廳備案后組織實施。

4．事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟效益和目標責任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍；對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業(yè)單位法定代表人目標責任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。

三、實行工資專戶管理

1．納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫eXX31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。

2．工資專戶資金來源包括財政預算撥款、單位組織的各項收入及其結余額經(jīng)批準可用于職工個人工資部分等

3．工資專戶資金僅限于銀行發(fā)放人員工資性支出，包括代繳個人所得稅、個人負擔的住房公積金、住房補貼、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費等。

4．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業(yè)單位，其財政預算內(nèi)資金安排的工資經(jīng)費，由省財政廳按部門預算和用款進度，將應發(fā)工資通過財政零余額賬戶直接轉入單位工資專戶；其財政預算外資金安排的工資經(jīng)費，納入預算外資金集中支付試點的單位，實行財政授權支付，未納入預算外資金集中支付試點的單位，由省財政廳通過財政預算外資金專戶直接轉入單位工資專戶。單位組織的、財政專戶以外其他收入安排的工資經(jīng)費，由各事業(yè)單位直接轉入工資專戶。

5．各單位在核定的工資總額內(nèi)，通過工資專戶，由代理銀行根據(jù)各單位自主確定的分配方案，將在職人員的實發(fā)工資轉入個人工資卡。退休人員退休費屬財政負擔的，由省財政廳通過財政專戶撥付給單位，各單位按照有關政策規(guī)定發(fā)放退休人員退休費。

6．事業(yè)單位應規(guī)范工資專戶管理，按照資金來源渠道進行明細核算，每年年終向財政部門報送工資專戶收支情況。

四、實行經(jīng)費包干

1．省財政廳按照XX財政負擔水平(包括人員支出、日常公用經(jīng)費支出、專項業(yè)務費、對個人和家庭的補助支出、項目支出)，剔除一次性和階段性?？?，并結合單位編制情況，核定財政對單位的經(jīng)費總額，實行經(jīng)費包干管理，增人不增加經(jīng)費，減人不減少經(jīng)費。今后中央出臺調整工資政策和正常晉升工資檔次，省財政廳結合單位性質和編制情況，按增資標準增加經(jīng)費。

2．實行經(jīng)費包干管理的事業(yè)單位應根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一要求，按照規(guī)定的程序編報部門預算。包干經(jīng)費數(shù)額由省財政廳下達部門預算控制數(shù)時通知單位。

五、相關配套政策

1．納入收入分配制度改革范圍的省屬事業(yè)單位，新增人員實行聘用制(另有規(guī)定的除外)，由省人才交流中心實行人事代理。部門所屬新成立的事業(yè)單位所需人員，原則上從本部門其他同類事業(yè)單位中調劑解決。

2．已實行省級住房補貼、養(yǎng)老補貼、醫(yī)療保險(個人賬戶部分)補助的事業(yè)單位，現(xiàn)行各項補助政策不變；未實行省級住房補貼、養(yǎng)老補貼和醫(yī)療保險(個人賬戶部分)補助政策的財政供養(yǎng)事業(yè)單位，省財政從XX年5月1日起按觀行標準核補給單位。省屬全額撥款事業(yè)單位失業(yè)保險補助，由省財政從XX年5月1日起按規(guī)定予以安排。上述各項補助納入單位包干經(jīng)費。醫(yī)療保險的大病醫(yī)療補助按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

3．住房公積金、住房補貼、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金(個人賬戶部分)和失業(yè)保險費，由單位根據(jù)職工個人檔案工資，按照國家和我省政策規(guī)定，每月統(tǒng)一向有關機構繳納。其中，屬于個人繳納部分，由單位從工資專戶直接扣繳。

六、加強組織領導

1．省屬事業(yè)單位收入分配制度改革由省機關事業(yè)單位工資制度改革領導小組統(tǒng)一部署和安排，各有關部門要明確責任，密切配合，做好組織協(xié)調工作。

2．各主管部門要充分認識改革的艱巨性、復雜性和重要性，把事業(yè)單位收入分配制度改革擺到重要議事日程，切實加強組織領導；要以深化事業(yè)單位收入分配制度改革為契機，在所屬事業(yè)單位積極推行全員聘用制和人事代理制度；要加強對事業(yè)單位收入分配秩序的監(jiān)督檢查，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題o

3．各事業(yè)單位要解放思想，轉變觀念，提高認識，大膽實踐；要健全崗位目標責任制，加強考核工作，完善競爭激勵和約束機制；要科學制定分配方案，切實規(guī)范分配秩序，自覺接受監(jiān)督檢查，妥善處理改革中遇到的各種問題和矛盾。

七、加強監(jiān)督檢查

1．各主管部門和事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要堅持公開、公平、公正的原則，要嚴格執(zhí)行國家和省上的人事和財經(jīng)紀律

，收入分配方案要透明、公開。嚴禁挪用工資專戶資金、在工資專戶以外進行工資性分配、拖欠職工工資和退休費以及不按政策規(guī)定繳納職工住房公積金、住房補貼、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險費等行為。

2．省人事廳、省財政廳會同省監(jiān)察廳、省審計廳等有關部門，要對事業(yè)單位收入分配制度改革實施情況及時進行檢查。凡事業(yè)單位工資發(fā)放中違反人事和財經(jīng)紀律的，一經(jīng)調查核實，要予以通報批評，并視情節(jié)追究有關領導和責任人的責任。對工資性分配不能從工資專戶支付，以及突破工資總額違規(guī)發(fā)放獎金的事業(yè)單位，核減其工資總額；屬于財政撥款事業(yè)單位的，核減其包干經(jīng)費。

八、實施步驟

1．事業(yè)單位收入分配制度改革按照積極穩(wěn)妥、分步實施的原則進行。首先在已實行工資統(tǒng)發(fā)的省屬大中專院校、技工學校、幼兒園、科研設計院(所)、文化、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位(具體名單見附件)和其他未實行工資統(tǒng)發(fā)的各類事業(yè)單位試行。中央駐陜代管單位參照本方案執(zhí)行。

2．從XX年1月起，對試點單位實行經(jīng)費包干管理；XX年3月底前，各試行單位按本方案要求和有關規(guī)定，建立工資專戶；XX年5月1日起，已實行上卡統(tǒng)發(fā)工資的試行單位退出財政統(tǒng)發(fā)工資范圍，由單位通過在銀行設立的工資專戶發(fā)放工資。

九、本實施方案由省人事廳、省財政廳負責解釋