第一篇：股份制銀行經(jīng)營(yíng)理念對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的幾點(diǎn)啟示[本站推薦]

股份制銀行經(jīng)營(yíng)理念對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

原標(biāo)題為：股份制銀行經(jīng)營(yíng)理念對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

近年來(lái)，在國(guó)家改革政策的推動(dòng)下，作為地方性金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村信用社各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中金融創(chuàng)新步伐滯后、金融業(yè)務(wù)單一的現(xiàn)狀仍有待改進(jìn)。在此過(guò)程中，作為金融業(yè)中的“弱勢(shì)群體”，農(nóng)村信用社如何既能更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，又能在激烈的金融競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，追求自身發(fā)展，可以從國(guó)內(nèi)股份制銀行以及外資銀行在經(jīng)營(yíng)理念上得到一些有益的啟示。

第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)定位，突出專(zhuān)業(yè)化特色。經(jīng)營(yíng)定位是企業(yè)經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)性戰(zhàn)略。如北京銀行作為一個(gè)地方性金融機(jī)構(gòu)，由于受規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)的限制，不能與全國(guó)性大銀行比，其中間業(yè)務(wù)收入僅占到10%左右，大大低于其他股份制銀行，但該行突出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)特色，仍然實(shí)現(xiàn)了較好的盈利。信用社的優(yōu)勢(shì)在于網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、人員多、管理層次少，經(jīng)營(yíng)機(jī)制較活，劣勢(shì)在于信息、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、人才上相對(duì)落后；在存款業(yè)務(wù)、小額農(nóng)貸、中小企業(yè)貸款、農(nóng)村消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)上有優(yōu)勢(shì)，而在國(guó)際業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)上不具備優(yōu)勢(shì)。因此，要審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，堅(jiān)持立足于“三農(nóng)”，將“根”深植于“三農(nóng)”，要抓住股份制銀行在農(nóng)村涉足不深的機(jī)會(huì)，在服務(wù)“三農(nóng)”中謀求發(fā)展的出路。

第二，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)村信用社最大的優(yōu)勢(shì)就是在服務(wù)區(qū)域內(nèi)擁有良好的人緣和地緣，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)發(fā)出對(duì)路的貸款業(yè)務(wù)品種，如針對(duì)一般家庭的小額信用貸款、村民的建房貸款、多戶(hù)的聯(lián)保貸款和具有發(fā)展愿望的創(chuàng)業(yè)貸款等貸款品種，滿(mǎn)足多種需求。同時(shí)還可發(fā)揮自身點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，拓展代收水電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、養(yǎng)老金、代繳保險(xiǎn)、稅款等中間業(yè)務(wù)。在吸收存款方面，可結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新的品種，加快存款服務(wù)的多樣化建設(shè)，根據(jù)城鄉(xiāng)群眾的需求和現(xiàn)狀，開(kāi)辦農(nóng)戶(hù)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、醫(yī)療保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄、子女教育和婚嫁儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)，多渠道攬儲(chǔ)。

第三，加強(qiáng)客戶(hù)關(guān)系管理，樹(shù)立服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)?？蛻?hù)關(guān)系管理是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的一個(gè)嶄新理念，是指企業(yè)通過(guò)富有意義的交流溝通，理解并影響客戶(hù)行為，最終實(shí)現(xiàn)客戶(hù)獲得、客戶(hù)保留、客戶(hù)忠誠(chéng)和客戶(hù)創(chuàng)利的目的。目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村信用社客戶(hù)關(guān)系管理差距較大，市場(chǎng)和客戶(hù)中還有大量的需求未能滿(mǎn)足，客戶(hù)資源、客戶(hù)價(jià)值沒(méi)有被充分挖掘和利用。加強(qiáng)客戶(hù)關(guān)系管理，一是要真正把以客戶(hù)為中心落到實(shí)處，把客戶(hù)關(guān)系作為一種資源來(lái)經(jīng)營(yíng)；二是強(qiáng)化客戶(hù)維護(hù)工作，信用社重拓展輕維護(hù)的問(wèn)題不同程度存在，事實(shí)上，客戶(hù)需求沒(méi)被挖掘是一種損失，客戶(hù)流失也是一種風(fēng)險(xiǎn)。因此，要及時(shí)掌握客戶(hù)需求，作出最及時(shí)、最適合的反應(yīng)，協(xié)調(diào)客戶(hù)服務(wù)資源，為客戶(hù)提供使其滿(mǎn)意的服務(wù)。三是建立客戶(hù)信息檔案，將客戶(hù)信息轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種渠道優(yōu)化銀行與客戶(hù)的關(guān)系，從而使客戶(hù)盈利貢獻(xiàn)最大化。

第四，嚴(yán)格內(nèi)控管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是要高度重視貸款抵押。抵押具有“擔(dān)保之王”的美稱(chēng)，作為市場(chǎng)化融資的主要方式，是加強(qiáng)貸款管理，確保債務(wù)償還，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要金融工具。農(nóng)村信用社在貸款業(yè)務(wù)中更應(yīng)注重抵押品的落實(shí)，不能因拓展業(yè)務(wù)而放寬條件。二是完善制度和決策程序,把好貸款發(fā)放關(guān)。各股份制銀行都是將控制貸款決策失誤的重點(diǎn)放在完善制度和決策程序上，扎實(shí)做好事前控制工作。決策失誤后貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)追究責(zé)任只是亡羊補(bǔ)牢的無(wú)奈之舉，因此制定科學(xué)的審批制度、規(guī)范貸款決策程序，將風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，才是防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的根本。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要從體制、制度、流程、人員、信息系統(tǒng)等方面入手加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，努力實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理，有效保證資產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)和資產(chǎn)質(zhì)量的提高。

第五，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使責(zé)權(quán)利高度一致。農(nóng)村信用社現(xiàn)行的法人治理結(jié)構(gòu)，股東既不是戰(zhàn)略投資人、又不是內(nèi)部管理者，沒(méi)有人真正對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展負(fù)責(zé)，必然導(dǎo)致短期行為。因此，要積極推進(jìn)市場(chǎng)化的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展在科學(xué)規(guī)范的制度構(gòu)架內(nèi)運(yùn)行。另一方面，可以通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)高級(jí)管理人員持股，逐步調(diào)整和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，弱化內(nèi)部人控制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。同時(shí)，在具體經(jīng)營(yíng)中，逐步引導(dǎo)建立業(yè)績(jī)導(dǎo)向型企業(yè)，以貢獻(xiàn)大小為衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別分配，多勞多得，不勞不得，真正實(shí)現(xiàn)收入與貢獻(xiàn)對(duì)等的市場(chǎng)分配機(jī)制，把每一個(gè)人的精力都集中到工作中和為企業(yè)多作貢獻(xiàn)上。

總之，股份制銀行在經(jīng)營(yíng)管理中有許多的成功經(jīng)驗(yàn)和做法都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)了的，但對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)不能單純地采用拿來(lái)主義，而是要甄別和借鑒，畢竟兩者在機(jī)制、定位、運(yùn)行模式上還是有區(qū)別的，農(nóng)村信用社六十多年的歷史也積累了不少工作經(jīng)驗(yàn)和方法，還有待農(nóng)信人不斷去挖掘和弘揚(yáng)。

第二篇：商業(yè)銀行的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村信用社的啟示

商業(yè)銀行的快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村信用社的啟示

臨澧信用聯(lián)社 孟祥林

3月上旬，臨澧聯(lián)社組織7名客戶(hù)經(jīng)理、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人及聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)一行12人到湖南瀏陽(yáng)、浙江臺(tái)州、嘉興禾城三家商業(yè)銀行進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，筆者作為客戶(hù)經(jīng)理參加了這次考察活動(dòng)，并就其所見(jiàn)、所聞、所想，結(jié)合臨澧聯(lián)社實(shí)際和平時(shí)的調(diào)查研究，形成如下學(xué)習(xí)考察報(bào)告。

3月瀏陽(yáng)、浙江之行，時(shí)間緊湊，任務(wù)明確，震撼之大前所未有，啟示之大前所未有，加快發(fā)展、趕超發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感前所未有。

我們感受到了什么才是真正的商業(yè)銀行運(yùn)行模式。自金融體制改革以來(lái)，這三家銀行搶抓機(jī)遇，大膽突破自身體制機(jī)制障礙，率先開(kāi)展真正意義的股份制改造，資本運(yùn)作直接面向市場(chǎng)，業(yè)務(wù)品種直接面向客戶(hù)，創(chuàng)造了為人稱(chēng)道的資本運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。他們?cè)谕獠繝?zhēng)論中出名，在內(nèi)部不爭(zhēng)論中發(fā)展，譜寫(xiě)了城鄉(xiāng)信用社前所未有的發(fā)展新篇章。以浙江臺(tái)州銀行為例，該行是在臺(tái)州市銀座城市信用社的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，信用社在1988年成立時(shí)只有10萬(wàn)元資本金，6名員工，他們秉承“額小、面廣、高效”的貸款營(yíng)銷(xiāo)理念，通過(guò)14年的發(fā)展，到2001年，各項(xiàng)存款達(dá)29.2億元，各項(xiàng)貸款達(dá)到17.9億元，業(yè)務(wù)規(guī)模是當(dāng)時(shí)該地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的龍頭老大，且不良率一直控制在1%以下，連續(xù)14年沒(méi)核過(guò)一分錢(qián)呆——這在浙江乃至全國(guó)城鄉(xiāng)信用社系統(tǒng)都是一個(gè)奇跡。2002年3月份組建成臺(tái)州市商業(yè)銀行后，他們以此為平臺(tái)，本著“中小企業(yè)伙伴銀行”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)方便、快捷的服務(wù)方式，為大多數(shù)過(guò)去無(wú)法從銀行獲得貸款的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)創(chuàng)造了獲得銀行貸款的機(jī)會(huì)。他們以“一切為了客戶(hù)，為了客戶(hù)的一切”來(lái)強(qiáng)化服務(wù)，占領(lǐng)市場(chǎng)。目前該行擁有貸款客戶(hù)6萬(wàn)多戶(hù)，戶(hù)均貸款達(dá)41萬(wàn)多元。其中100萬(wàn)元以下的貸款戶(hù)占貸款總戶(hù)數(shù)的93%，余額占到一半以上。龐大的小客戶(hù)群體給該行帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。2010年，該行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)10.88億，并被國(guó)家銀監(jiān)委評(píng)為“全國(guó)服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”。其對(duì)中小企業(yè)貸款方面的一貫關(guān)注和優(yōu)異表現(xiàn)，成為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首批微小貸款項(xiàng)目合作銀行，取得了德國(guó)IPC公司的信貸技術(shù)支持。他們搶抓客戶(hù)、爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的最大特點(diǎn)是快捷方便。只要客戶(hù)符合條件，銀行的大門(mén)時(shí)刻都是敞開(kāi)的。客戶(hù)存了多少錢(qián)，就可以隨時(shí)貸多少錢(qián)。存的多，貸的也多。“貸與不貸，日均存款額說(shuō)了算；利率多少，存款積數(shù)說(shuō)了算；權(quán)限以?xún)?nèi)，客戶(hù)經(jīng)理說(shuō)了算”。這些措施，極大地吸引了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型客戶(hù)。300萬(wàn)元以下的貸款，一個(gè)調(diào)查人，一個(gè)審批人就搞定了?！般y行把客戶(hù)當(dāng)上帝，客戶(hù)把銀行當(dāng)伙伴”，成了臺(tái)州銀行的一大特色，該行被臺(tái)州人親切地稱(chēng)為“中小企業(yè)客戶(hù)的特色銀行”。目前他們推出的“急速貸款”、“小本貸款”在臺(tái)州很是盛行，其他商業(yè)銀行也在紛紛仿效，廣泛開(kāi)展。

我們感受到了什么才是銀行的真情服務(wù)。一是臨柜人員的延時(shí)服務(wù)。當(dāng)我們一行踏進(jìn)臺(tái)州的土地，路過(guò)臺(tái)州銀行椒江支行已是晚上6點(diǎn)多鐘，只見(jiàn)銀行大廳燈火通明，一片忙碌的景象。我們感到有些納悶，通過(guò)詢(xún)問(wèn)大堂經(jīng)理，得知該行為滿(mǎn)足部分客戶(hù)的特殊需求，對(duì)客戶(hù)實(shí)行差別化、個(gè)性化服務(wù)，率先在全市推行延時(shí)服務(wù)。規(guī)定總行業(yè)務(wù)班人員早上7：30上班、晚下7點(diǎn)下班，支行早上7：30上班、晚上6：30下班，營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)11個(gè)多小時(shí)。上班早，下班遲，沒(méi)有人叫苦叫累，靠的是什么？靠的是他們強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，靠的是他們深入人心的企業(yè)精神和崇高的敬業(yè)精神。二是客戶(hù)經(jīng)理的延伸服務(wù)。在臺(tái)州銀行，每個(gè)客戶(hù)經(jīng)理都有強(qiáng)烈的“以客戶(hù)為中心”的服務(wù)意識(shí)，并特別注重與客戶(hù)關(guān)系的日常維護(hù)?？蛻?hù)經(jīng)理的服務(wù)不光停留在單純的貸款服務(wù)上，有時(shí)還幫助客戶(hù)打理生意，提供信息等。有的客戶(hù)甚至把客戶(hù)經(jīng)理當(dāng)成自己的私人顧問(wèn)，大事小事都與客戶(hù)經(jīng)理一起商量決策，客戶(hù)對(duì)該行客戶(hù)經(jīng)理的評(píng)價(jià)是“叫得應(yīng)，請(qǐng)得動(dòng)，幫得上忙”。其服務(wù)意識(shí)之強(qiáng)，服務(wù)工作之細(xì)，服務(wù)質(zhì)量之優(yōu)令我們大開(kāi)眼界。三是業(yè)務(wù)操作的限時(shí)服務(wù)?！跋迺r(shí)服務(wù)”是臺(tái)州銀行的一項(xiàng)重要制度，他們辦理一筆存款、取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)都有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定，服務(wù)窗口有3個(gè)以上客戶(hù)排隊(duì)，主管就要問(wèn)責(zé)。在貸款發(fā)放上。他們也有具體的限時(shí)承諾：對(duì)一般老客戶(hù)申請(qǐng)貸款在10分鐘之內(nèi)給予答復(fù)；對(duì)非首筆貸款客戶(hù)一路綠燈，上午申請(qǐng)、下午拿錢(qián)。首筆貸款額度在300萬(wàn)元以下的，3天到位；300萬(wàn)元以上的，5天以?xún)?nèi)搞定。這樣的效率讓我們感到非常吃驚。“時(shí)間就是金錢(qián)，效益就是生命”這一理念在臺(tái)州銀行表現(xiàn)得淋漓盡致。他們經(jīng)營(yíng)時(shí)間，經(jīng)營(yíng)客戶(hù)、服務(wù)客戶(hù)的觀(guān)念已經(jīng)深入人心，深得人心。他們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化服務(wù)，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難的問(wèn)題變得不成問(wèn)題。

我們感受到了濃厚的企業(yè)文化氛圍。走進(jìn)瀏陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行，濃厚的企業(yè)文化氣息撲面而來(lái)，無(wú)論是在會(huì)議室還是在營(yíng)業(yè)室，無(wú)論是在總行機(jī)關(guān)還是在支行網(wǎng)點(diǎn)，該行的“企業(yè)精神”、“企業(yè)愿景”等內(nèi)容隨處可見(jiàn)，新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)宣傳單廣泛印發(fā)。全行上下從領(lǐng)導(dǎo)到員工，從內(nèi)勤到外勤，服裝整齊劃一，個(gè)個(gè)精神抖擻，展示了良好的行業(yè)形象和文化氛圍。他們的目標(biāo)是做“域內(nèi)強(qiáng)壯銀行，省內(nèi)標(biāo)桿銀行，國(guó)內(nèi)一流銀行”。在臺(tái)州銀行，從外觀(guān)形象到室內(nèi)布局，從視覺(jué)識(shí)別到物品擺放，從服務(wù)流程到日常管理，都凸顯著特有的行業(yè)形象和厚重的文化傳承。他們的黨史、行史陳列館及員工培訓(xùn)學(xué)院是該行開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)的重要陣地，起到了教育員工、提升員工的積極作用。

我們感受到了什么是真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們考察的這三家銀行都處在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。以臺(tái)州為例，全市有各類(lèi)商業(yè)銀行20多家，其分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)不勝數(shù)，這還不包括一些貸款公司、擔(dān)保公司等，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)幾近“白熱化”，在很多區(qū)域基本形成了面對(duì)面、肩并肩的金融服務(wù)一條街的景象。在嘉興市，金融機(jī)構(gòu)每年遞增3-4家。今年湖州銀行、紹興銀行等周邊城市商業(yè)銀行又在該市設(shè)立了網(wǎng)點(diǎn)。在瀏陽(yáng)，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)始回?fù)屴r(nóng)村市場(chǎng)，其機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它商業(yè)銀行如中信銀行、民生銀行也陸續(xù)進(jìn)軍到瀏陽(yáng)市。農(nóng)村金融市場(chǎng)的多元性、開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性在這些發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤為突出。

我們感受到了巨大的發(fā)展差距。一是體制機(jī)制的差距。以臺(tái)州銀行為例，他們是真正市場(chǎng)化、企業(yè)化、公司化的法人治理模式和業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，體制先進(jìn)，機(jī)制靈活，管理簡(jiǎn)單高效。而我們的統(tǒng)一法人改革是流于形式，法人治理是“換湯不換藥”。其結(jié)果是管理成本不斷提高，而管理模式和效益還停留在原來(lái)的水平，改革沒(méi)有真正見(jiàn)到成效。二是觀(guān)念差距。還是以臺(tái)州銀行為例，表現(xiàn)在貸款投向上，我們是“貪大”，他們是“求小”；我們嫌小額麻煩不劃算，他們是“小額來(lái)者不拒”。在貸款風(fēng)險(xiǎn)防范上，他們關(guān)注的是核心、是實(shí)力、是還款來(lái)源；我們是重抵押，重形式，見(jiàn)有抵押就“OK”。在信貸服務(wù)意識(shí)上，我們是以自我為中心，給客戶(hù)貸款認(rèn)為是支持，是幫忙；他們是以客戶(hù)為中心，一切為了客戶(hù)，為了客戶(hù)的一切，客戶(hù)享受的是真正的快捷方便。三是管理上的差距。我們的管理是傳統(tǒng)的人管人，凡事領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算；他們是用現(xiàn)代的科學(xué)合理的制度管人，“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算，制度說(shuō)了算”。四是業(yè)務(wù)差距。由于體制機(jī)制原因，我們與臺(tái)州銀行沒(méi)有可比性。但我們與瀏陽(yáng)、嘉興比，差距也非常之大。以嘉興禾城農(nóng)村商業(yè)銀行為例，該行去年末存款總額160億，貸款100億，員工650人，總收入7.5億元。人均規(guī)模和效益是我們的5倍多。觀(guān)念的差距、管理的差距、體制機(jī)制的差距直接導(dǎo)致了結(jié)果的差距。探究瀏陽(yáng)、浙江臺(tái)州、嘉興等3家銀行快速發(fā)展的奧秘，對(duì)我縣農(nóng)村信用社的發(fā)展啟示良多。

一、我們要在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)下，謀勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

善謀發(fā)展者必是善抓機(jī)遇者。細(xì)觀(guān)臺(tái)州銀行的發(fā)展歷程，我們不難看出，謀事在人，成事也在人。臺(tái)州銀行靠6個(gè)人、10萬(wàn)元的資本起家，通過(guò)20多年的打拼，發(fā)展到今天各項(xiàng)存款420億，貸款274億，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)11個(gè)億的規(guī)模，簡(jiǎn)直就是一個(gè)金融神話(huà)。這其中除了他們的一些政策優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)以及人員機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)外，更重要的是他們抓住了各個(gè)發(fā)展時(shí)期的歷史機(jī)遇。臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)告訴我們：機(jī)遇是一種稍縱即逝的客觀(guān)存在。強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)不僅包括善于識(shí)別機(jī)遇的敏銳，敢于抓住機(jī)遇的勇氣，還包括抓住和用好機(jī)遇的智慧。對(duì)于機(jī)遇，既要搶抓、更要善抓，只有抓得住、用得好，才能贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。我們臨澧農(nóng)村信用社當(dāng)前面臨的機(jī)遇較多。一是今年國(guó)家支持新農(nóng)村建設(shè)的一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的實(shí)施給我們提供了發(fā)展機(jī)遇。今年中央一號(hào)文件連續(xù)8次鎖定“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。這些信號(hào)表明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重在日益提高，“三農(nóng)”發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，這勢(shì)必為我縣農(nóng)村信用社的發(fā)展提供更多有利條件和積極因素。二是縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一系列發(fā)展戰(zhàn)略給我們提供了發(fā)展機(jī)遇?！叭Υ蛟臁皟纱笃放啤保ń?jīng)濟(jì)環(huán)境最優(yōu)，干部作風(fēng)最實(shí)），加速推進(jìn)“三增五興”，力促跨越發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代臨澧”是今年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的基本思路。目前，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入常規(guī)增長(zhǎng)軌道，我縣的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入快速發(fā)展期。隨著十二五規(guī)劃的實(shí)施，今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，這為我們提供了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。三是農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行邁進(jìn)的新一輪股份制改革給我們提供了發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村信用社要做大做強(qiáng)，做好做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須以農(nóng)村商業(yè)銀行為載體，通過(guò)銀行的品牌效應(yīng)和自身的服務(wù)特色來(lái)拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。四是縣委縣政府推出的一系列招商引資舉措，給我們提供了發(fā)展機(jī)遇。臨澧的招商引資工作已經(jīng)走入了全市的前列，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)已落戶(hù)臨澧。我們要在這些機(jī)遇面前爭(zhēng)取主動(dòng)，敢闖敢干敢為人先，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破。

二、我們要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，搶抓市場(chǎng)份額，穩(wěn)妥拓展業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

我們考察的三家銀行快速健康發(fā)展的共同點(diǎn)，在于市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健。瀏陽(yáng)的市場(chǎng)定位是“兩小”為主，即：小額農(nóng)貸、小額商貸（100萬(wàn)元以?xún)?nèi)），他們通過(guò)“兩小”來(lái)拓展客戶(hù)，培植儲(chǔ)源。目前瀏陽(yáng)全市有12萬(wàn)貸款戶(hù)，80%以上的小戶(hù)都在瀏陽(yáng)農(nóng)商行。他們常說(shuō)：“小額貸戶(hù)今天是農(nóng)民，明天可能是商戶(hù)，后天就有可能是大老板”。臺(tái)州銀行瞄準(zhǔn)“兩小”，即：“小企業(yè)”、“小商戶(hù)”做成了大文章。他們堅(jiān)持做到“四不”，即：“不刻意去營(yíng)銷(xiāo)大的客戶(hù)，政府融資平臺(tái)貸款盡量不做，房地產(chǎn)及按揭貸款不做，上市公司不做，小客戶(hù)來(lái)者不拒”。嘉興農(nóng)商行也是“支農(nóng)、支?。ㄖ行∑髽I(yè)）”的市場(chǎng)定位。由于市場(chǎng)定位準(zhǔn)確，貸款額小面廣，從而有效地化解了貸款風(fēng)險(xiǎn)。這三家銀行的不良資產(chǎn)率均在2%以下，其中臺(tái)州銀行僅為0.23%，每年新增不良貸款不到0.1%。借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們臨澧的實(shí)際，我們要把市場(chǎng)定位在“三小”、“一特”。“三小”，即：小額農(nóng)貸、小額商貸、中小企業(yè)；“一特”，即:煙花特色產(chǎn)業(yè)。一是以小額農(nóng)貸、小額商貸為基礎(chǔ)，以廣大信貸員為主體，全面拓展農(nóng)村市場(chǎng)，守住“三農(nóng)”陣地。要積極探索適合我縣特色的小額農(nóng)貸發(fā)放管理模式，千方百計(jì)擴(kuò)大貸款面，壯大客戶(hù)群，做到額小面廣，全面開(kāi)花，以此培育我們穩(wěn)定的儲(chǔ)源和息源。二是以園區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，以客戶(hù)經(jīng)理為主體，有選擇性、有針對(duì)性地開(kāi)展貸款營(yíng)銷(xiāo)，并通過(guò)園區(qū)工業(yè)的輻射帶動(dòng)功能把一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)吸收到信用社來(lái)，實(shí)實(shí)在在為他們做好產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，做大我們的企業(yè)伙伴群體。三是以煙花特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新服務(wù)，探索貼近煙花特色產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品。要結(jié)合本地?zé)熁?、石膏等特色、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)服務(wù)其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，大力拓展上下游產(chǎn)業(yè)。要在煙花產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)，石膏產(chǎn)品深加工上大做文章，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)效益。嘉興桐鄉(xiāng)市的璞院鎮(zhèn)以羊毛衫生產(chǎn)為基地，帶動(dòng)了羊絨加工、紡織，印染等一系列產(chǎn)業(yè)，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈條，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)100多億元，就是一個(gè)很好的示范。瀏陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)總量435億，其中一半是來(lái)自煙花及其上下游產(chǎn)業(yè)。從嘉興及瀏陽(yáng)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，我們臨澧的煙花、石膏等產(chǎn)業(yè)還大有可為，大有作為。

三、我們要在完善激勵(lì)約束機(jī)制的前提下，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理理念，努力營(yíng)造全員抓業(yè)務(wù)、人人創(chuàng)效益的濃厚氛圍。

在考察的這三家銀行中，無(wú)論是行政權(quán)力高度集中的總行機(jī)關(guān)還是以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為主的支行網(wǎng)點(diǎn)，其濃厚的經(jīng)營(yíng)氛圍和服務(wù)氛圍令我們耳目一新?！岸€(xiàn)圍繞一線(xiàn)轉(zhuǎn)，一線(xiàn)圍繞客戶(hù)轉(zhuǎn)，全員圍繞業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞效益轉(zhuǎn)?！笔沁@三家銀行的共同之點(diǎn)?？傂袨橹刑峁┓?wù)，行長(zhǎng)為員工提供服務(wù)，員工為客戶(hù)提供服務(wù)，是他們的共識(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)、員工、客戶(hù)三位一體，互為依存、和衷共濟(jì)，和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。相比之下，我們可能有些觀(guān)念和他們是相反的，我們的差距很大程度上是觀(guān)念的差距、思想的差距和認(rèn)識(shí)的差距。觀(guān)念不變，體制不改，我們可能“照葫蘆畫(huà)瓢”都難。因此，我們必須在以下三個(gè)方面著手：一是狠抓觀(guān)念轉(zhuǎn)變。聯(lián)社機(jī)關(guān)要變管理型為經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型。要以效益為目的，以客戶(hù)為中心，面向市場(chǎng)，服務(wù)基層，大力激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，努力形成良好的激勵(lì)態(tài)勢(shì)。二是狠抓制度落實(shí)。在臺(tái)州銀行有一句老話(huà)，叫“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算，制度說(shuō)了算”，但我們聽(tīng)起來(lái)仍然感覺(jué)很新鮮。原因就是我們?cè)谥贫鹊穆鋵?shí)和執(zhí)行上往往是流于形式，在一定程度上削弱了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。很多時(shí)候是“制度不落實(shí)”，“領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)”，給我們的思想認(rèn)識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理造成了一些混亂，嚴(yán)重阻礙和制約了我們的發(fā)展。我們考察的三家銀行，他們堅(jiān)持制度面前人人平等，對(duì)任何人都一視同仁，沒(méi)有情面可講。在臺(tái)州銀行，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的子女違規(guī)照樣辭退。工作出錯(cuò)，違反規(guī)定一律問(wèn)責(zé)。他們?cè)谧サ狡谫J款收回上，除對(duì)10萬(wàn)元以下的貸款有1-2%的容忍度外，其余均是“零容忍”，不允許出現(xiàn)不良。凡是到期貸款月底收不回的，統(tǒng)統(tǒng)劃為不良，次月初認(rèn)定后對(duì)當(dāng)事人工資實(shí)行“暫扣”，扣得多的幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元不等，付出的代價(jià)相當(dāng)之大。我們要借鑒別人的做法，以抓制度落實(shí)為突破口，狠抓風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓隊(duì)伍管理，狠抓效益提升。要在不斷完善制度的前提下，狠抓制度執(zhí)行，要讓制度說(shuō)話(huà)管事，讓制度高于一切。要變敬畏領(lǐng)導(dǎo)為敬畏制度，變領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算為制度說(shuō)了算。三是狠抓機(jī)制創(chuàng)新。正如瀏陽(yáng)、嘉興農(nóng)商行對(duì)我們的評(píng)價(jià)，我們有些機(jī)制，特別是客戶(hù)經(jīng)理的等級(jí)化管理已經(jīng)走在他們前面了，這說(shuō)明我們的路子對(duì)、方向明。他們也正準(zhǔn)備實(shí)施客戶(hù)經(jīng)理的等級(jí)化管理，但我們激勵(lì)措施的深度和廣度要進(jìn)一步創(chuàng)新，力度要進(jìn)一步加大，步子要進(jìn)一步加快，使之真正成為我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。

第三篇：“威斯康星理念”對(duì)我國(guó)高校發(fā)展定位的啟示

“威斯康星理念”對(duì)我國(guó)高校發(fā)展定位的啟示

史玉丁

（西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心 重慶北碚 400715）

摘要：近年來(lái)我國(guó)高等院校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校）發(fā)展迅速，但是在學(xué)校發(fā)展定位方面還略顯不足。當(dāng)前我國(guó)高校普遍存在模式化定位、跟風(fēng)型定位和超高性定位的現(xiàn)象，這這不利于我國(guó)高校的健康發(fā)展?！巴箍敌抢砟睢睆?qiáng)調(diào)高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，這對(duì)我國(guó)高校的發(fā)展定位有很強(qiáng)的借鑒意義。我國(guó)高校應(yīng)該以“社會(huì)服務(wù)”為宗旨，在發(fā)展目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教授角色、學(xué)生角色四個(gè)方面做好學(xué)校的發(fā)展定位工作。

關(guān)鍵詞：高校發(fā)展定位；威斯康星理念；社會(huì)服務(wù)；措施

Enlightenment of “Wisconsin Idea” for the positioning of China Universities

Development

Abstract:China Universities develop rapidly in recent years, but the positioning of schools is also slightly less.Mode localization、follow suit-type localization and extra high localization are commonly found in Chinese Universities，and which is not conducive to the healthy development of Chinese universities.“Wisconsin Idea” stressed the point of view that colleges to serve local economic and social development And the view has a strong development orientation reference to our universities.Chinese universities should be based on “social service”, and make appropriate positioning of schools from the perspectives of the following::the development goals, professional settings, the role of professors, and the role of students.Ketwords: Positioning of Universities Development;“Wisconsin Idea”;Social Services;Measures

一、關(guān)于“威斯康星理念”

“威斯康星理念”來(lái)源于威斯康星大學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐。在辦學(xué)初期威斯康星大學(xué)就清醒的認(rèn)識(shí)到大學(xué)必須著眼于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須與整個(gè)社會(huì)緊密連接起來(lái)，只有這樣大學(xué)辦學(xué)水平才能得到提高。二十世紀(jì)初，范海思（Charles R.Van Hise）出任威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)期間，他極力推崇高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)。他指出大學(xué)應(yīng)為社會(huì)提供直接的服務(wù)，使大學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)、生活實(shí)際更緊密地聯(lián)系在一起，他甚至提出“服務(wù)應(yīng)該成為大學(xué)的唯一理念”。

“康斯威星理念”的主要內(nèi)容可以概括為以下兩點(diǎn)：第一，高校要參與全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體事務(wù)，以整個(gè)地區(qū)作為學(xué)校自身的教學(xué)場(chǎng)所。無(wú)獨(dú)有偶，著名教育家陶行知先生也曾提出過(guò)“社會(huì)既學(xué)校”的辦學(xué)理念。第二，高校應(yīng)與地方政府建立密切的合作關(guān)系。這是高校參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體事務(wù)的前提。威斯康星大學(xué)主要通過(guò)以下兩個(gè)途徑建立與政府的合作關(guān)系，其一，威斯康星州政府積極接納該校尖端人才參與政府具體事務(wù)的管理。其二，威斯康星大學(xué)以社會(huì)需求作為自己理論研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向，努力為威斯康星州的各項(xiàng)事務(wù)提供服務(wù)。[1]

二、我國(guó)高校在發(fā)展定位方面存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)全國(guó)近31所高校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們?cè)趯W(xué)校發(fā)展定位方面存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下三方面。

（一）存在跟風(fēng)型定位現(xiàn)象

任何一所大學(xué)無(wú)論規(guī)模大小、歷史長(zhǎng)短、質(zhì)量高低，都有自己的優(yōu)勢(shì)所在。[2]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多院校定位沒(méi)有考慮到自身原有的優(yōu)勢(shì)特色，脫離優(yōu)勢(shì)搞定位，產(chǎn)生學(xué)校定位大同小異的現(xiàn)象，不能體現(xiàn)學(xué)校自身的辦學(xué)特點(diǎn)，不能突出自己的獨(dú)特的發(fā)展方向。

（二）存在模式化定位的現(xiàn)象

我國(guó)地域性差異很大，各個(gè)地區(qū)都有自己的特點(diǎn)。有些優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)可以作為學(xué)校發(fā)展的外部?jī)?yōu)勢(shì)，有些劣勢(shì)特點(diǎn)的排解也可以作為學(xué)校發(fā)展的方向定位。而調(diào)查的31所高校大部分未能充分發(fā)現(xiàn)和挖掘所在地的地域性特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的障礙及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向。使得學(xué)校發(fā)展定位不能體現(xiàn)地域性特色，脫離地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）存在超高性定位的現(xiàn)象

高校定位脫離自身實(shí)際，追求高遠(yuǎn)的目標(biāo)，有些省屬院校確立了“立足中國(guó)，面向世界”的發(fā)展定位，這種超高、超寬的定位脫離自身實(shí)際，迷惑、誤導(dǎo)辦學(xué)進(jìn)程，使高校自身處在一個(gè)非常迷茫的辦學(xué)氛圍中，沒(méi)有明確的辦學(xué)目標(biāo)，不利于高校的長(zhǎng)足發(fā)展。

三、不恰當(dāng)?shù)母咝０l(fā)展定位帶來(lái)的不良后果

（一）導(dǎo)致學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置趨同

一些高校為了快速擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)層次，在不恰當(dāng)?shù)膶W(xué)校發(fā)展定位的引導(dǎo)下，在各方面盲目求高，其中突出表現(xiàn)在學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，通過(guò)對(duì)31所高校的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分高校涵蓋了十個(gè)以上的學(xué)科門(mén)類(lèi)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量也大部分在40個(gè)以上，問(wèn)題在于，在很多小區(qū)域的數(shù)所學(xué)校之間存在嚴(yán)重的專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象。這種盲目擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)數(shù)量的做法埋沒(méi)了學(xué)校原有的專(zhuān)業(yè)特色，專(zhuān)業(yè)設(shè)置脫離地區(qū)實(shí)際需求，形不成地區(qū)需要的人力資源和科技成果，相反造成了資金、人力等資源的浪費(fèi)。達(dá)不到威斯康星理念中體現(xiàn)的為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的。

（二）導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)類(lèi)型趨同

不恰當(dāng)?shù)膶W(xué)校發(fā)展定位使得學(xué)校原來(lái)的辦學(xué)類(lèi)型越來(lái)越不明顯，有集中成為“綜合性大學(xué)”的趨勢(shì)。綜合性大學(xué)是指文理兼?zhèn)?、基礎(chǔ)研究顯著、多學(xué)科有機(jī)融合、培養(yǎng)目標(biāo)多元的大學(xué)。以學(xué)科門(mén)類(lèi)多樣性、學(xué)科間的融合性、文理學(xué)科的不可或缺性、基礎(chǔ)學(xué)科的顯要性、培養(yǎng)目標(biāo)的多元化為特點(diǎn)。[3]調(diào)查的31所高校幾乎都沒(méi)有延續(xù)原有的辦學(xué)類(lèi)型，原本屬于理工類(lèi)院?；蜣r(nóng)林類(lèi)院?；驇煼额?lèi)院?；蜇?cái)經(jīng)類(lèi)院校，現(xiàn)在突然變成綜合性大學(xué)。綜合性大學(xué)的學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)涵蓋比較廣泛，這決定了綜合性大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中需要更多的人力、物力支持。而社會(huì)對(duì)學(xué)校人力、物力投入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)的增長(zhǎng)速度。這就產(chǎn)生學(xué)科建設(shè)廣而不深、培養(yǎng)目標(biāo)難以企及的后果。

（三）導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展脫離地方需要

跟風(fēng)型定位使得學(xué)校發(fā)展方向脫離地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。從而使得專(zhuān)家教授的研究目標(biāo)和學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。第一，大學(xué)教授全心搞研究，但是社會(huì)服務(wù)意識(shí)較淡薄，往往忽略地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正需要解決的問(wèn)題，脫離地區(qū)實(shí)際情況搞研究，造成研究成果與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求脫節(jié)，這使得學(xué)術(shù)價(jià)值大打折扣。第二，在校學(xué)生學(xué)習(xí)的課程一般是全國(guó)統(tǒng)一的理論性知識(shí)，適合解決一般性的問(wèn)題，但是對(duì)于地區(qū)的特殊問(wèn)題，卻略顯不足。學(xué)生在校期間只是進(jìn)行課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺少社會(huì)實(shí)踐，缺少一般性的理論知識(shí)同特殊性的地域問(wèn)題相結(jié)合的學(xué)習(xí)過(guò)程。這使得學(xué)習(xí)的效果大大降低，學(xué)生缺少解決地區(qū)實(shí)際問(wèn)題的能力。

四、結(jié)合“威斯康星理念”分析完善學(xué)校發(fā)展定位的措施

根據(jù)“威斯康星理念”，高校發(fā)展定位應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)。威斯康星大學(xué)把服務(wù)的觸角延伸到了威斯康星州的每個(gè)角落，為威斯康星州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自身也得到飛速發(fā)展。以此為鑒，我國(guó)高校發(fā)展定位應(yīng)貫徹落實(shí)“地區(qū)服務(wù)”的思想，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自身的發(fā)展目標(biāo)定位。這樣我國(guó)高校才能得到長(zhǎng)足發(fā)展。具體而言，學(xué)校發(fā)展定位應(yīng)從以下幾點(diǎn)做工作。

（一）做好高校發(fā)展定位，要確定符合實(shí)際的高校發(fā)展目標(biāo)

學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是學(xué)校定位的重要組成部分，所以我國(guó)高校亟制定恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)。每所高校所在的區(qū)域都有獨(dú)特的區(qū)域特色，每所高校都有自身的實(shí)際水平。高校發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色、符合學(xué)校自身實(shí)際。高校應(yīng)該積極深入地區(qū)進(jìn)行探索，了解地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的難題，積極進(jìn)行自我評(píng)測(cè)，了解自身的辦學(xué)水平。把這兩方面有機(jī)結(jié)合在一起，并以此為指導(dǎo)，確立切合實(shí)際的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。

身處陜西楊凌的西北農(nóng)林科技大學(xué)在幾十年的辦學(xué)過(guò)程中，明確了西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的主要障礙是干旱少雨的自然特征及引發(fā)的一些問(wèn)題。于是把把促進(jìn)西北干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為自己的發(fā)展目標(biāo)。這體現(xiàn)了“地區(qū)服務(wù)”的思想，在這種思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行人才培養(yǎng)，科學(xué)研究，必然會(huì)得到良好的效果。一些地方性高校已意識(shí)到這一點(diǎn)，例如，身處魯西地區(qū)的聊城大學(xué)把學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)定格于“立足山東，側(cè)重魯西，面向全國(guó)，積極服務(wù)于區(qū)域基礎(chǔ)教育和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。

（二）做好高校發(fā)展定位，要使高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置體現(xiàn)地區(qū)特色

高校發(fā)揮“社會(huì)服務(wù)”的作用離不開(kāi)切合實(shí)際的學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置。就高校學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置而言，要以地區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，在保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，靈活地適應(yīng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。另外，學(xué)校中的老牌優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)一般是以地區(qū)實(shí)際為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，有很深厚的歷史積淀，并且已經(jīng)形成了很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，增加專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)一定不能泯滅老牌學(xué)科的火焰。學(xué)校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)該形成以本校老牌優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)為核心，結(jié)合地區(qū)實(shí)際逐漸豐富的學(xué)科群。

西北農(nóng)林科技大學(xué)現(xiàn)有植物病理學(xué)、土壤學(xué)、農(nóng)業(yè)水土工程、臨床獸醫(yī)學(xué)、果樹(shù)學(xué)、動(dòng)物遺傳育種與繁殖、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，作物遺傳育種、農(nóng)業(yè)昆蟲(chóng)與害蟲(chóng)防治等2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)（培育）

學(xué)科。這些學(xué)科都是適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求的情況下發(fā)展起來(lái)的。另一方面，西北農(nóng)林科技大學(xué)的前身西北農(nóng)林專(zhuān)科學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特色就突出表現(xiàn)在農(nóng)林科技方面，近80年的發(fā)展中，學(xué)校始終保持這方面的優(yōu)勢(shì)。上述的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)也是在這個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。這種以原有優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)科群的方式是非常值得借鑒。

（三）做好高校發(fā)展定位，要做好高校教授角色定位

威斯康星大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中提出，只要社會(huì)確實(shí)需要，即使是最頂尖的教授也要被派往基層進(jìn)行指導(dǎo)工作?！巴箍敌撬枷肓?xí)明納”自1985年成立，每年派出40人左右的專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，坐上大巴，出行五天，利用大學(xué)的專(zhuān)家和資源解決州的問(wèn)題，介紹和推廣威斯康星思想?？梢?jiàn)大學(xué)教授除了是科學(xué)教育工作者，還應(yīng)是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的高級(jí)技術(shù)人才或指導(dǎo)專(zhuān)家。我國(guó)高校應(yīng)積極實(shí)施“大學(xué)教授走出去”措施，最頂尖的人應(yīng)該到最需要他們的地方去。大學(xué)教授通過(guò)實(shí)地考察，主動(dòng)了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上明確學(xué)校應(yīng)該為地區(qū)發(fā)展從事什么樣的工作。另外，學(xué)校應(yīng)該組織教授專(zhuān)家，舉辦一系列公開(kāi)講座，為地區(qū)發(fā)展提供信息技術(shù)福利。這樣在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時(shí)還可以增加學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，形成特色優(yōu)勢(shì)。

西北農(nóng)林科技大學(xué)的教授群集中在農(nóng)林、水利、生物科技領(lǐng)域，這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求完美呼應(yīng)，一批教授走出校門(mén)參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。學(xué)校推廣教授行動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，毛玉勝教授對(duì)關(guān)中地區(qū)的指導(dǎo)，關(guān)中號(hào)稱(chēng)“八百里秦川”，土地肥沃，但產(chǎn)業(yè)單一，除了種植業(yè)，很少有其它產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研與論證，他選擇華縣、三原、寶雞三個(gè)縣作為關(guān)中東、中、西三個(gè)不同地區(qū)類(lèi)型的基地，采取公司加農(nóng)戶(hù)的模式，幫助當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)建立肉牛育肥場(chǎng)，取得驕人的成績(jī)。

（四）做好高校發(fā)展定位，要做好高校在校學(xué)生角色定位

這在威斯康星大學(xué)的辦學(xué)過(guò)程中是十分常見(jiàn)的，其中有一個(gè)非常有代表性的案例。在威斯康星州北部的一個(gè)小鎮(zhèn)，有一家很大的造船廠(chǎng)，但是后來(lái)這個(gè)廠(chǎng)倒閉了，小鎮(zhèn)一半的人也因此失業(yè)了。在校學(xué)生開(kāi)始研究這個(gè)問(wèn)題。他們把自己課堂上所學(xué)的知識(shí)都結(jié)合在一起，提出了以下的問(wèn)題：造船廠(chǎng)倒閉帶來(lái)了什么問(wèn)題？我們能做什么？我們可以重新開(kāi)辦一個(gè)廠(chǎng)嗎？接著他們花了一年的時(shí)間進(jìn)行研究，最后他們提議開(kāi)辦一個(gè)新的制鞋廠(chǎng)。案例的結(jié)尾就是小鎮(zhèn)的人們又有了工作，小鎮(zhèn)又恢復(fù)了活力。[4]

在校學(xué)生除了是學(xué)生之外，還應(yīng)具有社會(huì)服務(wù)者的身份，在校大學(xué)生應(yīng)積極參與地區(qū)發(fā)展中來(lái)，提高利用所學(xué)知識(shí)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，通過(guò)假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方式了解地區(qū)實(shí)際，明確地區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議。充分鍛煉自身的實(shí)踐能力，增加解決實(shí)際問(wèn)題的切身經(jīng)驗(yàn)。另外，我國(guó)高校應(yīng)通過(guò)建立實(shí)習(xí)基地、簽訂實(shí)習(xí)單位等方式做好地區(qū)需求與學(xué)生需求之間的溝通工作。

西北農(nóng)林科技大學(xué)通過(guò)與企業(yè)合作的形式增加學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，截止2009年西北農(nóng)林科技大學(xué)共有大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地119個(gè)，其中校級(jí)56個(gè)，院級(jí)63個(gè)。僅2008年，基地單位給西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位210多個(gè)，提供就業(yè)崗位1700多個(gè)。這些舉措使學(xué)生得到了鍛煉的機(jī)會(huì)，也使學(xué)生的知識(shí)服務(wù)到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 周文葉，蘭璇.批判教育學(xué)與教育改革——美國(guó)威斯康星大學(xué)阿普爾教授訪(fǎng)談[J].全球教育展望,2010年第1期（總第270期）5-9頁(yè)

[5] 郎群秀.威斯康星思想對(duì)我國(guó)地方高校社會(huì)服務(wù)職能的啟示[J].教育探索,2008年第12期（總第210期），66-67頁(yè)

作者簡(jiǎn)介：史玉?。?988年—），男，漢族，山東東阿人，西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心09級(jí)碩

士研究生，主要從事教育管理方面的研究。

聯(lián)系方式：通訊地址：重慶市北碚區(qū)西南大學(xué)西南民族教育與心理研究中心，郵編400715，電話(huà)：***，E-mail：shiyuding2008 @163.com

第四篇：加強(qiáng)檔案館經(jīng)營(yíng)理念激活發(fā)展動(dòng)力

為研究“經(jīng)營(yíng)檔案理念”對(duì)檔案館發(fā)展的作用，筆者，對(duì)**市檔案館近三年引進(jìn)“經(jīng)營(yíng)檔案理念”和近三年**市檔案館發(fā)展業(yè)績(jī)進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查研究工作。調(diào)查主要內(nèi)容有：

一、認(rèn)真查閱了市檔案館近三年的《檔案資料利用登記簿》，并對(duì)一些典型利用事例進(jìn)行了回顧。

二、根據(jù)上述登記簿，選出具有代表性的120位利用者進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，并征求他們對(duì)檔案

館的意見(jiàn)和要求。

三、對(duì)近三年檔案館新增檔案設(shè)備及檔案館的業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的調(diào)查及研究分析，筆者認(rèn)為，檔案館引進(jìn)“經(jīng)營(yíng)檔案理念”可以激活檔案館發(fā)展的動(dòng)力。因此，檔案館要強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)檔案理念”。

一、什么是“經(jīng)營(yíng)檔案理念”。

筆者認(rèn)為，所謂“經(jīng)營(yíng)檔案理念”就是檔案館要象企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品那樣去經(jīng)營(yíng)檔案。也就是說(shuō)，要把館藏檔案資料資源作為國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)并努力使之增值。具體講就是：

一、要象企業(yè)追求最大利潤(rùn)那樣努力去追求檔案的最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二、要象企業(yè)以產(chǎn)品為生命那樣視檔案為生命。

三、要象企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品那樣努力向全社會(huì)推銷(xiāo)檔案。

四、要象企業(yè)籌措發(fā)展資金那樣千方百計(jì)讓政府為檔案館投資。

二、檔案館要努力追求最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

檔案是人類(lèi)知識(shí)的積累，是國(guó)家信息資源不可缺少的主要組成部分。當(dāng)今社會(huì)，信息資源開(kāi)發(fā)利用工作已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。因此，我們必須努力追求檔案館的最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這也是新時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)檔案館的要求。否則，就是對(duì)檔案館檔案資源、人力資源、設(shè)備資源的浪費(fèi)。用毛主席的話(huà)講，就是極大的犯罪。檔案館不僅要生存，而且要發(fā)展?fàn)畲?。靠什么發(fā)展？筆者認(rèn)為，檔案館要生存下去，要發(fā)展?fàn)畲螅仨殞?duì)社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而且貢獻(xiàn)越大，它的生存空間和發(fā)展就會(huì)越大。檔案館從無(wú)到有以及發(fā)展?fàn)畲蟮氖穼?shí)都證明了這一點(diǎn)。

檔案館怎樣去追求最大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益呢？**市檔案館近三年矇矇朧朧地做了一些探索。2005年5月，**市耿寺村一位70多歲的老人顫顫巍巍地走進(jìn)了市檔案館。他說(shuō)：他1947年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，解放后曾任中共**市石林鄉(xiāng)黨委委員，64年“四清”時(shí)被打成假黨員。近年來(lái)，他多次找上級(jí)黨委要求確定他的黨齡問(wèn)題，區(qū)委組織部的同志說(shuō)，只有查到他60年以前的黨員登記表，才可能解決這一問(wèn)題。為此，他和組織部門(mén)的人員多次到有關(guān)檔案館查找，至今沒(méi)有一點(diǎn)線(xiàn)索。今天他是抱著最后一線(xiàn)希望，想請(qǐng)檔案館的同志幫他再查一下。當(dāng)時(shí)筆者很感動(dòng)而且很為難。令人感動(dòng)的是，這么大年齡了，還為自己的黨齡奔波操勞，對(duì)黨的追求是那么的執(zhí)著。令人為難的是，由于**建市晚，**市檔案館根本沒(méi)有他所要查的檔案。要幫他，還要到轄區(qū)和鄰縣檔案館查找，這需要經(jīng)濟(jì)支撐。當(dāng)他得知我們的難處后，老人及他同來(lái)的兒子說(shuō)：不管花多錢(qián)，他們都愿意出。經(jīng)過(guò)近10天的努力，我們終于在鄰縣檔案館查到他60年以前的《黨員登記表》，接著，又在轄區(qū)檔案局查到了**年“四清”時(shí)對(duì)他的處分報(bào)告及六六年撤銷(xiāo)該處分的報(bào)告（由于“文革”**，未執(zhí)行這個(gè)撤銷(xiāo)報(bào)告）。老人及他的家人都很滿(mǎn)意。當(dāng)即要求在市檔案館寄存這些檔案的復(fù)印件，并表示要向市檔案館捐5000元人民幣，經(jīng)過(guò)預(yù)算，我們館只收了他2000元的寄存費(fèi)。近三年，我們館象這樣到鄰縣檔案館、市直檔案室?guī)腿瞬檎译y查檔案并加以寄存的例子很多，都收到了意想不到的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為，利用檔案館的人力資源，設(shè)備資源盡量創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益是新時(shí)期檔案館發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、檔案館視檔案為生命

視檔案為生命，就是指既要高度重視檔案的安全問(wèn)題，同時(shí)還要象企業(yè)視產(chǎn)品質(zhì)量為生命那樣去高度重視檔案的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題。檔案館檔案的內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題主要是指它的豐富程度、特色程度、館藏結(jié)構(gòu)等情況。事實(shí)證明，一個(gè)檔案館如果館藏豐富，特色突出，結(jié)構(gòu)合理，那么這個(gè)檔案館的檔案利用率就高，生命力就強(qiáng)。反之，檔案利用率就低，生命力就弱。通過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，**市檔案館的檔案利用率并不很理想。究其原因，主要是因?yàn)?*建市晚，相對(duì)而言，**市檔案館的檔案不僅數(shù)量不多，結(jié)構(gòu)比較單一（主要是文書(shū)檔案，有斷檔現(xiàn)象），而且缺少明顯的特色。這些檔案內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題，正是困擾**市檔案館發(fā)展的主要原因，目前我們正在想辦法補(bǔ)救。

四、檔案館要努力推銷(xiāo)檔案

所謂努力推銷(xiāo)檔案，就是指要象企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品那樣做好檔案的宣傳工作。近三年，筆者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有意思的現(xiàn)象：每次筆者在報(bào)紙或電視上報(bào)道一個(gè)利用檔案典型事例后，查檔案的利用者就會(huì)猛增很多。這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明了不是人們不需要檔案，而是很多人不知道可以到檔案館查找檔案，不知道有很多問(wèn)題可以通過(guò)利用檔案解決。因此，檔案人必須通過(guò)各種形式宣傳檔案、以推銷(xiāo)檔案。

五、要千方百計(jì)讓政府投資

企業(yè)要發(fā)展，沒(méi)自有資金可以去貸款，也可以搞融資；檔案館要發(fā)展，可

貸不到款，也融不到資，幾乎只有一條路，那就是讓政府投資。象**這樣的小市，經(jīng)濟(jì)總量小，市財(cái)政本來(lái)就緊張。哪會(huì)輕易往檔案館投資。但是，近兩年市政府卻真真實(shí)實(shí)地給市檔案館投了一百多萬(wàn)，購(gòu)齊了密集架、配好了防火系統(tǒng)、雇用了五六個(gè)臨時(shí)人員整理檔案等，說(shuō)起這些投資，來(lái)之可是不易。2004年，因隨著館藏檔案資料數(shù)量的增多，市檔案館的檔案柜已經(jīng)

不夠用了，嚴(yán)重地影響著檔案的安全，如何才能向市財(cái)政要到錢(qián)購(gòu)買(mǎi)檔案柜呢？為此，局領(lǐng)導(dǎo)和檔案館的同志想了很多辦法，最后選定了請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檔案館實(shí)地查看的辦法。為了請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檔案館實(shí)地查看，一方面市檔案局的領(lǐng)導(dǎo)做了許多工作，千方百計(jì)邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，檔案館同志將那些重要檔案資料擺到顯眼的地方，大有不購(gòu)柜子就會(huì)嚴(yán)重影響它們的生命安全的樣子。結(jié)果，不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)館查看，都表示要想辦法盡快解決這一問(wèn)題。就這樣，近三年市政府每投資給我館一筆錢(qián)，都凝結(jié)著局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的許多心血，都象企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尋求發(fā)展資金那樣，千方百計(jì)地讓政府為檔案投資。

第五篇：淺談以經(jīng)營(yíng)理念推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綜合產(chǎn)出率。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，是黨的十七大報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)。如何緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、品牌化的理念抓”三農(nóng)”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村是當(dāng)前各級(jí)政府要著重考慮的問(wèn)題。

要堅(jiān)持以工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)

用現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，就是要引進(jìn)工業(yè)組織形式發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)拓及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)聯(lián)為一體，把市場(chǎng)理念、質(zhì)量理念、標(biāo)準(zhǔn)化理念、品牌理念等現(xiàn)代工業(yè)管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。

一要借鑒工業(yè)“項(xiàng)目帶動(dòng)”理念，推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市。同時(shí)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力培育“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)，突出發(fā)展規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，借力發(fā)展。通過(guò)招商引資引進(jìn)技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)群，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。突出做好項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、設(shè)計(jì)，把項(xiàng)目作為引資載體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。把龍頭企業(yè)與種養(yǎng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，捆綁發(fā)展，加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的連接，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)達(dá)成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系和分配機(jī)制。

各地?cái)M通過(guò)貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取中央和省(區(qū)、市)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)政策，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金困難問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，幫助其拓展市場(chǎng)空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。

二要借鑒工業(yè)“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”理念，多途徑開(kāi)拓市場(chǎng)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的對(duì)接。要采取有利于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的稅收和金融政策，增加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)示范項(xiàng)目資金規(guī)模，重點(diǎn)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。要完善農(nóng)產(chǎn)品信息供求渠道，發(fā)展壯大購(gòu)銷(xiāo)組織，加快建設(shè)以龍頭企業(yè)連鎖直銷(xiāo)為主要形式的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，依托龍頭企業(yè)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域。大力扶持一批出口型加工企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的外向度，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三要借鑒工業(yè)“減員增效”理念，加快農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，依托園區(qū)工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。重視對(duì)龍頭企業(yè)職工和農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。要積極創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)財(cái)政扶持、稅收減免政策。有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)搞好服務(wù)，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)排憂(yōu)解難，促進(jìn)其成長(zhǎng)發(fā)育，盡快發(fā)展成為實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

四要借鑒工業(yè)“規(guī)?；a(chǎn)”理念，著力把龍頭企業(yè)培育成規(guī)?；a(chǎn)基地的建設(shè)主體。逐步將政府直接參與組織農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡龀忠龑?dǎo)下，由龍頭企業(yè)組織農(nóng)戶(hù)實(shí)施。政府在按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、搞好建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，支持龍頭企業(yè)通過(guò)土地承包、租賃、入股以及與農(nóng)戶(hù)聯(lián)營(yíng)等形式，因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，建立企業(yè)自己的生產(chǎn)基地。有關(guān)職能部門(mén)幫助企業(yè)爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目，加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。積極探索將公益性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目交給民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的有效途徑。

堅(jiān)持以城鎮(zhèn)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村

如果說(shuō)用工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，是為過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)、為剩余勞動(dòng)力找出路，那么用城鎮(zhèn)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)村，就是為了解決農(nóng)民對(duì)生活方式和生存環(huán)境更高需求的問(wèn)題，同時(shí)為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展打造載體和平臺(tái)。沒(méi)有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，就沒(méi)有農(nóng)村的工業(yè)化、現(xiàn)代化；沒(méi)有城鎮(zhèn)體系的完善，農(nóng)民奔小康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵就是讓農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，改變農(nóng)村人口傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

首先，突出科學(xué)規(guī)劃。要本著規(guī)劃超前、布局統(tǒng)一的原則，以重點(diǎn)建

制鎮(zhèn)為主體，堅(jiān)持重點(diǎn)集中、突出特色、強(qiáng)化功能、促進(jìn)發(fā)展、聚集人口為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障公共產(chǎn)品供給，為農(nóng)民提供優(yōu)雅舒適的居住環(huán)境，讓農(nóng)民可以“住得好”。第二，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，刺激人口向城鎮(zhèn)和工業(yè)向園區(qū)集中。第三，突

出抓好村莊的綜合整治。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各種資源和項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)、沼氣能源等基礎(chǔ)工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以品牌的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品立足市場(chǎng)的根本，品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的“身份證”。從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一就是“品牌經(jīng)濟(jì)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促農(nóng)增收，一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)，就是要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，學(xué)會(huì)打造品牌。在發(fā)展農(nóng)業(yè)上，要像經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)企業(yè)一樣，注重強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，通過(guò)建立一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域全面建立起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)體系，以全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度。同時(shí)注重樹(shù)立品牌意識(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和綠色產(chǎn)品申報(bào)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)”、”扶強(qiáng)”的原則，集中力量扶持一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工程。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)員工程，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，搞好有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和基地?cái)U(kuò)建。要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專(zhuān)營(yíng)和添加劑規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)。要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，使農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)良化、防疫制度化、飼料安全化。

二是以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，著力把龍頭企業(yè)培育成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體。按照以產(chǎn)業(yè)化促標(biāo)準(zhǔn)化的思路，著重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的市場(chǎng)定位，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范，制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。幫助企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)基地平臺(tái)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)基地，支持企業(yè)積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。

三是加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌創(chuàng)建的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育壯大。建立鼓勵(lì)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地，財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。