第一篇：福建平潭稅收優(yōu)惠政策

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn) 金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)）等文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范金融業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)我區(qū)金融業(yè)加快發(fā)展，特就《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》（閩嵐綜實(shí)管綜〔2013〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）。

（一）《暫行規(guī)定》所稱金融機(jī)構(gòu)，是指符合我區(qū)認(rèn)定條件、在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新引進(jìn)注冊(cè)且在平潭納稅的金融機(jī)構(gòu)，含銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（包括政策性銀行、商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)銀行等）、非銀行金融機(jī)構(gòu)（包括證券、保險(xiǎn)、期貨、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、汽車金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、貸款公司、典當(dāng)行、資產(chǎn)管理公司、貴金屬紀(jì)念幣發(fā)行交易、各類股權(quán)交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、金融后臺(tái)服務(wù)公司以及股權(quán)投資類企業(yè)等各類金融機(jī)構(gòu)）。

金融后臺(tái)服務(wù)公司是指隸屬于金融機(jī)構(gòu)總部在平潭設(shè)立并直接管理的金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如信息技術(shù)和數(shù)據(jù)處理中心、銀行卡中心、支付結(jié)算中心、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、客戶服務(wù)中心、災(zāi)備中心、證券投資咨詢公司和保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，以及專業(yè)從事鈔票處理、ATM運(yùn)營(yíng)管理和金融檔案管理等金融外包服務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)是指依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)手段，提供第三方支付結(jié)算、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、眾籌股權(quán)融資、金融產(chǎn)品銷售、電商金融、要素平臺(tái)等金融中介服務(wù)的法人企業(yè)，以及傳統(tǒng)銀行、證券基金期貨、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的新型網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)、電商機(jī)構(gòu)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心等。

股權(quán)投資類企業(yè)（含冠以“基金”或“基金管理”的股權(quán)投資類企業(yè)）包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)；股權(quán)投資管理企業(yè)是指接受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)?；鸢ūｋU(xiǎn)基金、信托基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金、風(fēng)投基金、天使基金、股票基金、貨幣基金、債券基金等。

（二）對(duì)法人金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)。凡屬我區(qū)新引進(jìn)設(shè)立的、年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收100萬元及以上且營(yíng)運(yùn)滿一年的法人金融機(jī)構(gòu)，給予以下獎(jiǎng)補(bǔ)：

1、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。從納稅年度起，按年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)：年度繳納入庫(kù)地方級(jí)稅收100萬元及以上、2000萬元以下的按50%獎(jiǎng)勵(lì)；2000萬元及以上的按70%獎(jiǎng)勵(lì)。

“2000萬元”是指年度納稅總額，包括中央級(jí)稅收和地方級(jí)稅收?！?0%獎(jiǎng)勵(lì)”和“70%獎(jiǎng)勵(lì)”是按繳納入庫(kù)地方級(jí)稅收部分的比例獎(jiǎng)勵(lì)，含繳入省庫(kù)后實(shí)際返還我區(qū)的部分。

2、開辦補(bǔ)助。根據(jù)實(shí)際到位注冊(cè)資本金分檔予以開辦補(bǔ)助，實(shí)際到位注冊(cè)資本金在10億元及以上的，補(bǔ)助1000萬元；10億元以下、7億元及以上的，補(bǔ)助800萬元；7億元以下、5億元以上的，補(bǔ)助500萬元；5億元以下、2億元及以上的，補(bǔ)助300萬元。開辦補(bǔ)助分5年平均支付。

（三）對(duì)非法人金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)。凡屬我區(qū)新引進(jìn)的營(yíng)運(yùn)滿一年的非法人金融機(jī)構(gòu)，分別給予以下獎(jiǎng)補(bǔ)：

1、屬銀行類的金融機(jī)構(gòu)，按營(yíng)運(yùn)資金分檔給予一次性補(bǔ)助，營(yíng)運(yùn)資金在2億元及以上的，補(bǔ)助200萬元；1億元（含1億元）至2億元的，補(bǔ)助150萬元；5000萬元（含5000萬元）至1億元的，補(bǔ)助50萬元。

2、屬非銀行類的金融機(jī)構(gòu)，其年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收100萬元及以上的，自納稅年度起，按年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）在我區(qū)區(qū)域內(nèi)的非法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升級(jí)升格為法人金融機(jī)構(gòu)，按本實(shí)施辦法的第（二）條給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)現(xiàn)有的地方法人銀行機(jī)構(gòu)，年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收100萬元及以上的，自納稅年度起，按年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。以上第（二）、（三）、（四）、（五）條均不含股權(quán)投資類企業(yè)。

（六）對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。凡屬于我區(qū)新引進(jìn)的運(yùn)營(yíng)滿一年的股權(quán)投資類企業(yè)，且符合：股權(quán)投資企業(yè)的實(shí)際到位注冊(cè)資本不低于1000萬元（或等值貨幣，下同）；股權(quán)投資管理企業(yè)以股份有限公司或者合伙制企業(yè)形式設(shè)立的，實(shí)際到位注冊(cè)資本不低于500萬元，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的其實(shí)際到位注冊(cè)資本不低于100萬元。分別給予以下獎(jiǎng)補(bǔ)：

1、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。從納稅年度起，前兩年按繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收的90%予以獎(jiǎng)勵(lì)，其余年度按繳納入庫(kù)地方級(jí)稅收50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。注冊(cè)在我區(qū)滿足上述條件的股權(quán)投資類企業(yè)將資金投向區(qū)內(nèi)企業(yè)，且年度投資區(qū)內(nèi)總額超過1億元的，給予投資資金1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，年度最高不超過300萬元。

（七）對(duì)新引進(jìn)或新遷入我區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，自個(gè)人納稅年度起至執(zhí)行期間內(nèi)，其年繳納個(gè)人所得稅總額5萬元及以上的企業(yè)高管人員及專業(yè)人員，前兩年按每年繳納個(gè)人所得稅地方級(jí)分成部分的80%、第三年起按60%給予企業(yè)高管人員及專業(yè)人員的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，用于其個(gè)人購(gòu)房、租房等補(bǔ)貼。

（八）新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制金融子公司，自工商注冊(cè)登記之日起，對(duì)其涉及本區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)地方收入部分予以全免。

（九）對(duì)符合本實(shí)施辦法認(rèn)定條件的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)其購(gòu)房、租房給予以下優(yōu)惠：

1、對(duì)購(gòu)買實(shí)驗(yàn)區(qū)商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心及其他由我區(qū)統(tǒng)一承建的寫字樓的，其按規(guī)定的購(gòu)買面積按綜合成本價(jià)售讓，但十年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

2、對(duì)租用實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)辦公用房的，其按規(guī)定的租用面積，每年按租金的30%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為三年。辦公用房補(bǔ)貼原則上最高累計(jì)不超過500萬元。享受補(bǔ)貼期間的辦公用房不得對(duì)外轉(zhuǎn)租。

3、對(duì)單獨(dú)建設(shè)辦公營(yíng)運(yùn)大樓的用地優(yōu)惠政策另行制定。

（十）鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)拓展、創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。自發(fā)文之日起，金融機(jī)構(gòu)貸款投向由政府融資的實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的年度貸款余額每增加5億元，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投向注冊(cè)在我區(qū)的小微企業(yè)的年度貸款余額（不含商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款）每增加3億元，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》范圍的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供擔(dān)保，在省財(cái)政安排信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，區(qū)里再比照省里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。省財(cái)政和區(qū)財(cái)政安排信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，屬為生產(chǎn)性企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)各按年度擔(dān)保額1.6％給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，屬為貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)各按年度擔(dān)保額1％給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（十二）企業(yè)納稅額按企業(yè)納稅和股東、職工個(gè)人所得稅合并認(rèn)定，經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)則按企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)分別核算。股權(quán)類投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)可擇優(yōu)，但不得重復(fù)享受。

（十三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)高管人員和專業(yè)技術(shù)人才，凡符合我區(qū)優(yōu)秀人才引進(jìn)條件的，在職稱評(píng)審、子女入學(xué)、戶籍遷入等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十四）對(duì)我區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)，可通過一事一議、特事特辦的方式，經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，逐步建立金融業(yè)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)入駐我區(qū)的金融管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的給予一次性表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)爭(zhēng)取到對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義的金融政策、創(chuàng)新試點(diǎn)或?qū)Υ龠M(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和人員，由實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

（十五）對(duì)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行“一次申請(qǐng)、一口受理、一表申報(bào)”。凡符合上述規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)向區(qū)行政服務(wù)中心優(yōu)惠政策兌現(xiàn)受理窗口提交申報(bào)材料，申報(bào)材料包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件（按規(guī)定需取得金融業(yè)務(wù)許可證的金融機(jī)構(gòu)提供）、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件、稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度納稅證明復(fù)印件以及其他相關(guān)證明材料。由區(qū)主管部門審核認(rèn)定，并兌現(xiàn)優(yōu)惠政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十六）本實(shí)施辦法所述的“年度繳納入庫(kù)稅收總額”和“年度繳納入庫(kù)的地方級(jí)稅收”，均不含海關(guān)稅收，不含多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)、建筑施工類項(xiàng)目繳納的稅收，含上繳省級(jí)后實(shí)際返還我區(qū)的稅收。

（十七）財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)原則上一年集中申報(bào)辦理一次，但經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意按季度兌現(xiàn)的，暫時(shí)按30%安排，待年終進(jìn)行清算。本實(shí)施辦法涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政每年通過預(yù)算安排產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金。本實(shí)施辦法中給予企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于企業(yè)在本區(qū)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、設(shè)備更新、研發(fā)創(chuàng)新、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等。（十八）本實(shí)施辦法所列的優(yōu)惠政策與我區(qū)制定的其他優(yōu)惠政策如有重復(fù)，企業(yè)可擇優(yōu)申報(bào)，但不得重復(fù)享受。

（十九）凡新引進(jìn)設(shè)立并享受上述優(yōu)惠扶持政策的金融企業(yè)，均應(yīng)在我區(qū)登記注冊(cè)、銀行開戶、繳納稅收。

（二十）本實(shí)施辦法所指資金均以人民幣為單位。

（二十一）本實(shí)施辦法執(zhí)行起始時(shí)間與《暫行規(guī)定》執(zhí)行起始時(shí)間相同，有效期至2020年12月31日。

（二十二）本實(shí)施辦法由區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：稅收優(yōu)惠政策

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

收集日期：2013-07-23【編輯錄入：】

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》（渝府發(fā)（2013）47號(hào)）文件規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受以稅收下優(yōu)惠政策，（一）鼓勵(lì)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定，通過認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（二）積極開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按“郵電通信業(yè)”稅目全額征收3%的營(yíng)業(yè)稅。具體認(rèn)定管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委、市地稅局另行制定。

（三）經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（四）對(duì)符合小微企業(yè)條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

第三篇：稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

索 引

KC038-K1200-2008-009

號(hào):

文件編

號(hào):

生成日

2008-2-

2期:

公開日

2008-2-

5期:

發(fā)文機(jī)

儀征市地方稅務(wù)局 構(gòu):

儀征市地方稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策匯編

（九）—促進(jìn)殘疾人就業(yè)30條

1、殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第三條）

2、對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照省人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。具體所得項(xiàng)目為：工資薪金所得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第四條）

3、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：基本或部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為中度以上（一、二、三級(jí)肢殘，一、二級(jí)盲殘，一級(jí)低視力，一、二、三級(jí)智力殘，一、二、三級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為100%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為50%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

4、殘疾人的所得，其個(gè)人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：部分喪失勞動(dòng)能力，殘疾程度為輕度（四級(jí)肢殘，二級(jí)低視力，一、二、三、四級(jí)聽力語言殘，四級(jí)智力殘，四級(jí)精神殘）的殘疾人；二等乙級(jí)以下（不含二等乙級(jí)）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為50%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為25%；超過10000元的部分，減征比例為0%。

（注：蘇政辦函[2003]93號(hào)《省政府辦公廳關(guān)于我省個(gè)人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）

5、對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

（注：財(cái)稅字[1999]273號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》）

6、安置殘疾人的單位，提供營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入（占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%），實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)每人每年3.5萬元限額減征營(yíng)業(yè)稅。

（注：“單位”是指稅務(wù)登記為各類所有制企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位）

享受條件：①依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；②月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

7、兼營(yíng)財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個(gè)內(nèi)不得變更。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

8、如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》第一條）

9、企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：

（一）開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；

（二）安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條）

10、企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資的加計(jì)扣除，是指企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)所得稅法第三十條第（二）項(xiàng)所稱企業(yè)安置國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資的加計(jì)扣除辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

（注：《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十六條）

11、特殊教育學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)，只要符合條件，即可享受財(cái)稅[2007]92號(hào)文件規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

享受條件：月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）；或者月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（含25%）但高于1.5%（含1.5%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人），可以享受財(cái)稅[2007]92號(hào)第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受第一條規(guī)定的增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。（注：財(cái)稅[2007]92號(hào)第六條第（二）項(xiàng)）

12、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織等用人單位均應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。單位應(yīng)繳保障金=（上年末單位從業(yè)人數(shù)*1.5%-已安排從業(yè)殘疾人數(shù)）*本地區(qū)上職工平均工資

（注：揚(yáng)地稅發(fā)[2007]196號(hào)《揚(yáng)州市地方稅務(wù)局 揚(yáng)州市財(cái)政局揚(yáng)州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行揚(yáng)州市中心支行轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省地方稅務(wù)局 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì) 中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于印發(fā)江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法的通知》）

第四篇：關(guān)于用稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)平潭開放開發(fā)的建議

關(guān)于用稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)平潭開放開發(fā)的建議

2009年5月14日，國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見》出臺(tái)?！兑庖姟分赋觯骸霸诂F(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策?！睘榇耍?dāng)年7月，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定，努力把平潭建設(shè)成探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海西科學(xué)發(fā)展先行區(qū)。隨之，福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)橫空出世——平潭迎來了新的歷史定位。根據(jù)中央的決策部署，省委、省政府把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)作為海西建設(shè)的重要抓手和戰(zhàn)略突破口。2010年2月，福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更名為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)，作為省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，并被賦予設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限——平潭步入了跨越發(fā)展的快車道，迎來全新時(shí)代。

平潭主島面積324平方公里，是我國(guó)第五大島、福建第一大島。這里，開發(fā)空間廣闊，主島海壇島南北長(zhǎng)29公里、東西寬19公里，可供建設(shè)用地面積160平方公里；這里，海岸線資源豐富，具備建設(shè)大型港口的條件；這里，旅游資源豐富，素有“海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球”之美譽(yù)。

在開放開發(fā)運(yùn)籌中，按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營(yíng)、共同受益”原則，把平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成為兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，劃定特定區(qū)域由臺(tái)灣投資者開發(fā)建設(shè)、自主管理；允許臺(tái)灣規(guī)劃、工程咨詢等企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在其資源范圍內(nèi)，在平潭從事相關(guān)業(yè)務(wù)；賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、人員往來、交通、金融服務(wù)、旅游購(gòu)物、就業(yè)生活等便利化。讓平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和對(duì)臺(tái)交流合作方面先試一步，在福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中走在前面、率先突破，與廈門特區(qū)相呼應(yīng)，輻射閩東地區(qū)進(jìn)而形成西、東岸區(qū)域發(fā)展的水平和層次，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程。

筆者認(rèn)為：稅收政策在“五個(gè)共同”框架內(nèi)鼓勵(lì)平潭產(chǎn)業(yè)，更好地促進(jìn)平潭開放開發(fā)。先行先試就要敢試敢行，鼓勵(lì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展農(nóng)、漁業(yè)，制造業(yè)，公共設(shè)施管理業(yè)，商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)，金融及投資與資產(chǎn)管理業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用及信息服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)等九大類產(chǎn)業(yè)，從稅收政策的扶持來改善投資軟環(huán)境，吸引臺(tái)資落戶，從財(cái)稅體制的分配來促進(jìn)快速發(fā)展，先行先試，使平潭得天獨(dú)厚的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)在稅收優(yōu)惠政策中得到充分體現(xiàn)。

一、借鑒國(guó)內(nèi)特殊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

根據(jù)《意見》第十一條中規(guī)定，鼓勵(lì)、支持臺(tái)商投資高新技術(shù)園區(qū)，吸引臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員共同創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)。以及國(guó)家目前對(duì)中西部政策關(guān)于“對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)、外資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的政策。本文建議對(duì)設(shè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)、外資企業(yè)，在2011年至2020年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，支持平潭鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另外《意見》中有規(guī)定鼓勵(lì)建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。以及目前國(guó)家對(duì)浦東新區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)

行過渡性稅收優(yōu)惠，筆者建議對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬起，企業(yè)所得稅實(shí)行“二免三減半”政策或產(chǎn)值技術(shù)性收入達(dá)到年產(chǎn)值60%以上，所得稅可以按10%征收，支持平潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《意見》鼓勵(lì)支持現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，根據(jù)目前國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，我們建議對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新辦的郵政、電信、廣播電視企業(yè)，上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，企業(yè)所得稅實(shí)行“二免三減半”的政策，支持平潭郵政和廣播電視事業(yè)發(fā)展。

平潭作為未來的科技智慧島，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，電子信息、裝備制造（包括船舶制造）等產(chǎn)業(yè)均屬于技術(shù)和資金密集形企業(yè)，投資額巨大。原外商投資企業(yè)享受進(jìn)口設(shè)備免繳進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策，增值稅轉(zhuǎn)型后改為先征后抵政策，企業(yè)進(jìn)口設(shè)備形成的進(jìn)項(xiàng)稅額要等到企業(yè)投產(chǎn)銷售后按銷售收入抵扣，將大量占用企業(yè)的流動(dòng)資金，對(duì)技術(shù)和資金密集型企業(yè)尤為不利。為促進(jìn)臺(tái)商擴(kuò)大投資，承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建議對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商投資企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備，在2011年至2020年期間，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、先行先試對(duì)臺(tái)貿(mào)易稅收政策，促進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

平潭作為兩岸關(guān)系往來的橋頭堡，未來兩地之間的經(jīng)貿(mào)往來勢(shì)必密集，因此積極擴(kuò)大對(duì)臺(tái)進(jìn)出口貿(mào)易。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源進(jìn)口。而根據(jù)目前國(guó)內(nèi)對(duì)港澳的優(yōu)惠措施，筆者建議在對(duì)臺(tái)直接貿(mào)易中對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅，促進(jìn)臺(tái)灣商品進(jìn)口。

另外臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)繳納l3％的增值稅增加了直接成本，降低了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是臺(tái)灣水果進(jìn)貨成本較高，進(jìn)銷價(jià)倒掛，且大部分批發(fā)給小規(guī)模納稅人，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅無法轉(zhuǎn)嫁給下一環(huán)節(jié)客戶，增加了經(jīng)營(yíng)成本，目前要依靠財(cái)政補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。建議對(duì)從平潭口岸進(jìn)口的臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品在免征進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2007年國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)灣籍漁船捕撈或臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)殖的鯧魚、鯖魚、帶魚、比目魚、鯡魚、鱸魚、蝦和貽貝等8種水產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅優(yōu)惠政策。但由于以上8種水產(chǎn)品在臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)量很少，近年來進(jìn)口量不大，因此，臺(tái)灣水產(chǎn)品進(jìn)口零關(guān)稅優(yōu)惠政策惠及面不廣，兩岸漁業(yè)貿(mào)易仍處于大比例逆差狀態(tài)。而臺(tái)灣遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的魷魚、金槍魚、秋刀魚和近海養(yǎng)殖生產(chǎn)的石斑魚、虱目魚等5種水產(chǎn)品年產(chǎn)量約87萬噸，是我省水產(chǎn)加工企業(yè)的主要原料，也是我省缺乏的資源，不會(huì)對(duì)本地市場(chǎng)造成沖擊。同時(shí)，臺(tái)灣漁業(yè)部門也強(qiáng)烈要求祖國(guó)大陸擴(kuò)大水產(chǎn)品進(jìn)口優(yōu)惠范圍，因此，建議增加魷魚、金槍魚、秋刀魚、石斑魚、虱目魚等5種進(jìn)口水產(chǎn)品享受零關(guān)稅優(yōu)惠政策。

平潭作為未來臺(tái)灣同胞的第二家園，兩岸間的金融往來也很關(guān)鍵。而且《意見》第五條指出。推動(dòng)對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，推動(dòng)金融合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。為促進(jìn)平潭銀行及其他金融機(jī)構(gòu)吸引臺(tái)灣金融資本，更好地為平潭臺(tái)資企業(yè)服務(wù)，建議對(duì)平潭銀行及其它金融機(jī)構(gòu)從事對(duì)

臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)收入，在2011年至2020年期間，免征企業(yè)所得稅，以促進(jìn)平潭離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)在引進(jìn)臺(tái)資銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)落戶于平潭，可以享受相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

平潭作為祖國(guó)離臺(tái)灣最近的地方，是大陸沿海開展民間對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易最主要區(qū)域且歷史悠久，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易以直航方式進(jìn)行，與臺(tái)灣民眾生活息息相關(guān)，對(duì)推動(dòng)兩岸直接三通、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一有重要意義。1993年取消對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)口免稅政策后，給對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易帶來較大影響?；謴?fù)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易進(jìn)口免稅政策不僅可以擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的規(guī)模，也可以發(fā)揮平潭吸收臺(tái)資的優(yōu)勢(shì)。因此，建議在平潭恢復(fù)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策。

三、積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)特殊區(qū)域發(fā)展

日前，福建省政府出臺(tái)《加快臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見》，該意見從基礎(chǔ)設(shè)施投入、稅收扶持、用地優(yōu)惠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌建設(shè)、融資服務(wù)、保險(xiǎn)創(chuàng)新等方面支持臺(tái)灣民眾來閩設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園。設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是國(guó)家促進(jìn)海峽西岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、吸引臺(tái)灣資金、技術(shù)、人員，加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作交流的重要舉措，同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有培育周期長(zhǎng)、收益低、見效慢的特點(diǎn)，為增加園區(qū)的吸引力，落實(shí)兩岸農(nóng)業(yè)合作政策，建議在2011年至2020年期間，對(duì)企業(yè)和個(gè)人投資于臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的收益免征所得稅。

根據(jù)《意見》第五條：建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。提升臺(tái)商投資區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體作用。支持在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)。我們建議對(duì)設(shè)在臺(tái)商投資區(qū)內(nèi)的臺(tái)商投資企業(yè)，在2011年至2020年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)開展海關(guān)保稅物流中心試點(diǎn)。

四、賦予兩岸直航及旅游稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)兩岸往來

作為對(duì)臺(tái)先行先試的“橋頭堡”，目前我省已經(jīng)發(fā)展出“小三通”、海上客運(yùn)直航臺(tái)灣本島、福州和廈門空中直航臺(tái)灣等多種往臺(tái)灣的方式，共開辟海空客運(yùn)航線12條，每周航班多達(dá)377個(gè)，其中海上322個(gè)、空中55個(gè)，是赴臺(tái)旅行交通方式最多、航線最靈活、航班最密的省份。今年9月份，隨著澳前客滾碼頭的建設(shè)，對(duì)臺(tái)航線的開通，屆時(shí)從平潭到臺(tái)灣臺(tái)中只需三個(gè)小時(shí)。

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直航業(yè)務(wù)有關(guān)稅收政策的通知》對(duì)海峽兩岸船運(yùn)公司從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入，免征營(yíng)業(yè)稅；從事兩岸海上直航業(yè)務(wù)收入免征企業(yè)所得稅。

而08年的根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于海峽兩岸海上直航營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策的通知》，對(duì)取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證，且公司登記地址在臺(tái)灣的航運(yùn)公司，從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得，分別免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，從事兩岸海上直航業(yè)務(wù)收入免征企業(yè)所得稅的政策被廢止。但該政策沒有覆蓋到航空企業(yè)不盡合理。對(duì)臺(tái)灣從事海峽兩岸直航的航空企業(yè)來說同樣屬于“三通”直航業(yè)務(wù)，應(yīng)與航運(yùn)企業(yè)一樣享受免征企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。我們建議對(duì)臺(tái)灣和福建省從事兩岸海上、空中直航業(yè)務(wù)的航運(yùn)、航空公司直航業(yè)務(wù)收入免征企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅。

支持兩岸交流交往，把福建沿海機(jī)場(chǎng)、港口等作為兩岸直接“三通”的首選地，一直是國(guó)家鼓勵(lì)的政策，考慮到我國(guó)造船工業(yè)條件存在一定的限制，建議在2011年至2020年期間，對(duì)從事兩岸直航船舶進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能指標(biāo)不能滿足要求的關(guān)鍵船用部件和設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，拓展閩南文化、客家文化、媽祖文化等兩岸共同文化內(nèi)涵，突出“海峽旅游”主題，使之成為國(guó)際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心支持開拓對(duì)臺(tái)旅游市場(chǎng)，適時(shí)擴(kuò)大大陸居民從福建口岸赴臺(tái)灣旅游。我們建議對(duì)兩岸旅游企業(yè)組織臺(tái)胞赴平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游收入和平潭境內(nèi)人員赴臺(tái)旅游收入，在2011年至2020年期間，減半征收營(yíng)業(yè)稅，實(shí)行“五免五減半”企業(yè)所得稅，有利于充分發(fā)揮平潭獨(dú)特“海蝕地貌”的旅游資源和對(duì)臺(tái)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的旅游路線（如快速客滾船赴臺(tái)航線等），發(fā)展平潭旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為兩岸同胞加強(qiáng)交流的自然文化旅游中心，使平潭打造濱海城市的休閑旅游區(qū)成為臺(tái)灣同胞的后花園。同時(shí)為推動(dòng)兩岸旅游業(yè)和旅游消費(fèi)的發(fā)展，可以比照海南省離島免稅購(gòu)物政策的實(shí)施，促進(jìn)平潭服務(wù)業(yè)繁榮壯大。

五、賦予平潭先行先試的稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

胡錦濤總書記去年春節(jié)在福建考察期間對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了重要要求，寄予厚望，要求平潭要積極探索建立一個(gè)比較有利于開發(fā)、開放的機(jī)制。而根據(jù)《意見》第二十條：增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。從海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際出發(fā)，圍繞建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和擴(kuò)大兩岸交流合作的需要，先行試驗(yàn)一些重大改革措施。

1、建議在未簽署避免雙重征稅協(xié)議（或安排）前先行先試，給投資平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的臺(tái)資企業(yè)以先行享受避免雙重征稅的待遇。目前大陸與臺(tái)灣尚無避免雙重征稅的有關(guān)規(guī)定，來大陸投資的臺(tái)商企業(yè)以及赴臺(tái)的大陸企業(yè)都可能被雙重征稅，不利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來。為促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，建議參照《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅的安排》，由平潭先行先試避免兩岸雙重征稅的稅收政策，對(duì)稅收饒讓等相關(guān)稅收事項(xiàng)做出安排，避免臺(tái)商被重復(fù)征稅，進(jìn)一步鼓勵(lì)臺(tái)商在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)投資興業(yè)。

（1）對(duì)于股息所得：參照中國(guó)內(nèi)地與香港地區(qū)的稅收安排：①如果受益所有人是直接擁有支付股息公司至少25%資本的公司，稅率為股息總額的5%；②在其它情況下，稅率為股息總額的10%。因此對(duì)于臺(tái)灣公司從平潭取得利潤(rùn)或股息所得，建議有二：一是如果受益所有人是直接擁有支付股息公司至少25%資本的公司，稅率為股息總額的5%或免稅；二是在其它情況下，稅率為股息總額的10%。

（2）對(duì)于利息所得：參照中國(guó)內(nèi)地與香港地區(qū)的稅收安排：①所征稅款不超過利息總額的7%；②如取得利息是由雙方主管當(dāng)局認(rèn)同的機(jī)構(gòu)取得的利息，則予以免稅。因此對(duì)于臺(tái)灣公司從平潭取得利息，建議所征稅款不超過利息總額的5%或予以免稅。

（3）對(duì)于特許權(quán)使用費(fèi)所得：參照中國(guó)內(nèi)地與香港地區(qū)的稅收安排：從香港公司取得的特許權(quán)使用費(fèi)，所征稅款不超過特許權(quán)使用費(fèi)總額的7%。因此對(duì)于臺(tái)灣公司從平潭取得的特許權(quán)使用費(fèi)，建議所征稅款不超過特許權(quán)使用費(fèi)總額的5%或免稅。

（4）財(cái)產(chǎn)收益方面，可以考慮比照內(nèi)地和香港的稅收安排，對(duì)于持有區(qū)內(nèi)企業(yè)25%以上股權(quán)的外國(guó)投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得免征所得稅。

（5）推行企業(yè)所得稅的稅收抵免的稅收優(yōu)惠政策：稅收抵免方面，可以在實(shí)行直接和間接抵免境外稅款的同時(shí)，借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)所得稅的抵免延伸到個(gè)人所得稅。臺(tái)灣現(xiàn)行所得稅制在1998年稅制改革后實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)和個(gè)人征收所得稅的“兩稅合一”，公司繳納營(yíng)利事業(yè)所得稅后的利潤(rùn)分配給股東，所繳稅款可以用以抵扣股東個(gè)人應(yīng)交的綜合所得稅，有效避免對(duì)同一所得的重復(fù)征稅問題，這種實(shí)踐可以考慮在平潭試行。

2、建議在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（包括港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等）所得，和企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目（公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）所得，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。

建議在平潭企業(yè)可以享受“五免五減半”的稅收優(yōu)惠政策。并增列風(fēng)能資源開發(fā)與利用項(xiàng)目，有利于平潭島立足海島資源特征，將清潔能源、可再生能源作為主要能源供應(yīng)方式，加強(qiáng)污水處理利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及智能化管理，把平潭島打造成低碳智慧的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

3、建議進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策。充分利用福建對(duì)接臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，先行先試?？梢钥紤]以對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園為試點(diǎn)，加大稅收優(yōu)惠力度：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的機(jī)器、設(shè)備、廠房、倉(cāng)庫(kù)等固定資產(chǎn)允許采用加速折舊進(jìn)行稅前扣除。二是對(duì)吸收下崗職工及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的企業(yè)，可設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)，給予類似福利企業(yè)或殘疾人就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。三是對(duì)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，尤其是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種繁育、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣的費(fèi)用等允許稅前加計(jì)扣除。四是對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、批零售以及開發(fā)觀光農(nóng)園、探索野味野趣的休閑度假旅游的企業(yè)（個(gè)人）等給予減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅等的相關(guān)稅收優(yōu)惠。五是對(duì)農(nóng)業(yè)配套服務(wù)領(lǐng)域給予稅收優(yōu)惠。如：對(duì)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)民和企業(yè)）提供貸款的金融企業(yè)，可以考慮免征這部分的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。此外，可適時(shí)地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼的政策。

4、建議推行兩岸文化教育合作的稅收優(yōu)惠政策。為在平潭試點(diǎn)閩臺(tái)職業(yè)教育區(qū)域合作的集團(tuán)化辦學(xué)模式，推動(dòng)兩岸教育文化交流合作先行先試。鑒于兩岸合作和綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的特殊性，把臺(tái)商投資或與國(guó)內(nèi)高等院校合辦各類學(xué)歷教育學(xué)校與公辦教育同等對(duì)待，給予免征各類稅收。

5、建議推行海峽兩岸建筑企業(yè)合作的稅收優(yōu)惠政策。以平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，鼓勵(lì)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位與臺(tái)灣營(yíng)建廠商開展相關(guān)管理和技術(shù)交流，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，探索臺(tái)灣營(yíng)造業(yè)參與大陸工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式，研究落實(shí)兩岸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可的政策措施。并在建筑服務(wù)業(yè)方面予以營(yíng)業(yè)稅“五免五減半”稅收優(yōu)惠政策。

6、建議實(shí)行更加優(yōu)惠的財(cái)政政策扶持。中央財(cái)政2010年至2015年每年給予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)力補(bǔ)助8億元人民幣，支持平潭開放開發(fā)。省政府已出臺(tái)相配套的財(cái)政政策措施，如將平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在若干年內(nèi)所取得地方性稅費(fèi)收入全部返還，可以向中央建議在一定期限內(nèi)將國(guó)地稅征收屬于中央級(jí)收入也歸入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所有（據(jù)統(tǒng)計(jì)2010平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)地稅全部收入為4億元）。在未來發(fā)展中海關(guān)所征收的出口環(huán)節(jié)增值稅，建議準(zhǔn)許從開

始起10年內(nèi)也全部歸入地方財(cái)政收入。在財(cái)政分配上對(duì)落戶于平潭的企業(yè)采取一定比例返還，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

通過上述稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，有助于平潭充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有利于促使兩岸人民在“五個(gè)共同”框架內(nèi)投身于平潭建設(shè)，必將促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大開發(fā)大開放大發(fā)展，在形成一定發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架下的稅收協(xié)調(diào)，更好地促進(jìn)兩岸稅收和諧與發(fā)展，共創(chuàng)美好明天。

縣國(guó)家稅務(wù)局：鄭宣玲

蔡明強(qiáng)游楊波

第五篇：文教衛(wèi)生稅收優(yōu)惠政策

文教衛(wèi)生稅收優(yōu)惠政策

（1）

下列項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅 :

① 托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹，殯葬服務(wù)；

② 殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)；

③ 醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)；

④)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)，學(xué)生勤工儉學(xué)提供的勞務(wù)；

⑤ 農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治；

⑥ 紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)的門票收入，宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入。本條例自 一九九四年一月一日起施行。國(guó)務(wù)院令 [1993]136 號(hào)

（2.）對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3 年內(nèi)，對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

財(cái)稅 [2000]42 號(hào)

（3.）單位及個(gè)人興辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、福利院自用的土地，暫免征土地使用稅。省政府令第 302 號(hào)

（4.）對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)稅 [2004]39 號(hào)

（5.）學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地，免征耕地占用稅。國(guó)務(wù)院令第 511 號(hào)

（6.）學(xué)校具體范圍包括縣級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園具體范圍限于縣級(jí)人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

養(yǎng)老院具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

醫(yī)院具體范圍限于縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設(shè)施。

醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局令第 49 號(hào)

（7）對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)稅 [2000]42 號(hào)

（8.）為了支持營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起 3 年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，3 年免稅期滿后恢復(fù)征稅。

財(cái)稅 [2000]42 號(hào)

（9）

對(duì)疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)稅 [2000]42 號(hào)

（10）

由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對(duì)其自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

轉(zhuǎn)制包括文化事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為企業(yè)和文化事業(yè)單位中經(jīng)營(yíng)部分剝離轉(zhuǎn)為企業(yè)。

本通知執(zhí)行期限為 2004 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。財(cái)稅 [2005]1 號(hào)

（11）對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國(guó)家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準(zhǔn)，免征經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

文化單位是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的企事業(yè)單位。

本通知執(zhí)行期限為 2004 年 1 月 1 日 至 2008 年 12 月 31 日。財(cái)稅 [2005]2 號(hào)

（12）

對(duì)縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門或勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，由企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的教育機(jī)構(gòu)，其承受的土地、房屋權(quán)屬用于教學(xué)的，比照《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第六條第（一）款的規(guī)定，免征契稅。財(cái)稅 [2001]156 號(hào)

（13）

學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地，免征耕地占用稅。國(guó)務(wù)院令第 511 號(hào)

（14）

對(duì)國(guó)家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給學(xué)校所立的書據(jù)，免征印花稅。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地房屋權(quán)屬用于教學(xué)、科研的，免征契稅。用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋。用于科研的，是指科學(xué)實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所以及其他直接用于科研的土地、房屋。

對(duì)縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門或勞動(dòng)行政主管部門審批并頒發(fā)辦學(xué)許可證，由企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)，其承受的土地、房屋權(quán)屬用于教學(xué)的，免征契稅。財(cái)稅 [2004]39 號(hào)

（15）

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征契稅。國(guó)務(wù)院令 [1997]224 號(hào)