第一篇：2英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)與英國(guó)新聞業(yè)務(wù)準(zhǔn)則

英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)與英國(guó)新聞業(yè)務(wù)準(zhǔn)則

林琳

1997年8月31日，英國(guó)王妃戴安娜和她的男友法耶茲因車禍喪身巴黎。車禍在7名攝影記者的追蹤下發(fā)生，車禍發(fā)生后，在場(chǎng)記者不顧人道主義進(jìn)行拍攝而非立 即救傷。消息一經(jīng)傳出，輿論嘩然，新聞媒介受到嚴(yán)厲譴責(zé)，那些為搶新聞不講道德操守的 記者更被斥為“拍拍垃圾”遭到唾棄。

同年11月26日，英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)①在公眾要求下，頒布了修訂過(guò)的《職業(yè)準(zhǔn)則》②，新規(guī)則有針對(duì)性地就一些舊條例進(jìn)行修正，對(duì)新聞從業(yè)人員提出了更加嚴(yán)格的要求，從而被稱之為“歐洲最嚴(yán)格的傳媒準(zhǔn)則”(魏永征：1999)。

一、英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)

1歷史溯源

說(shuō)起英國(guó)新聞職業(yè)準(zhǔn)則，就必然要談到頒布該準(zhǔn)則的英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)(下簡(jiǎn)稱PCC)，PCC 是英國(guó)報(bào)業(yè)的一個(gè)全國(guó)性新聞仲裁機(jī)構(gòu)，也是英國(guó)新聞界的自律組織，正式成立于1991年。它的前身是1953年成立的報(bào)業(yè)評(píng)議會(huì)③。在英國(guó)，報(bào)刊評(píng)議會(huì)的想法最早是于1945年，在 解 除了戰(zhàn)時(shí)檢查制度后提出來(lái)的。鑒于當(dāng)時(shí)全國(guó)性報(bào)紙的減少、地方性報(bào)紙日益集中、政治性 偏袒和商業(yè)因素壓制新聞等現(xiàn)象產(chǎn)生，議會(huì)內(nèi)部對(duì)此展開(kāi)了激烈爭(zhēng)辯。用下議院馬歇爾·福 特的話說(shuō)就是，一些報(bào)紙的編輯幾乎成了“傀儡、無(wú)能者和拍馬者”。④因此，一個(gè)皇家 新 聞委員會(huì)建立了，其目標(biāo)在于“推動(dòng)通過(guò)報(bào)刊的意見(jiàn)的自由表達(dá)和最大限度的確實(shí)可行的新 聞描述中的準(zhǔn)確性?！豹ア菟?949年提交了報(bào)告，建議報(bào)紙行業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)“報(bào)刊評(píng)議 總委員會(huì)”，同時(shí)“對(duì)那些不受歡迎的新聞工作者的品行用一切可能進(jìn)行批評(píng)，并建立一個(gè) 與最高職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)相符合的道德守則?！豹ア薜酉聛?lái)的4年花費(fèi)在亂的、毫無(wú)熱情 的報(bào)業(yè)主之間的討論上了；一個(gè)非公開(kāi)的法案提交到了下議院，要求建立一個(gè)依照法律設(shè) 立的委員會(huì)。這一消息帶來(lái)的威脅使得漫長(zhǎng)的討論立即結(jié)束，報(bào)刊評(píng)議總委員會(huì)于1953年成 立。它沒(méi)有任何非新聞業(yè)內(nèi)的成員，它的第一任主席是《Times》的主人。

報(bào)刊評(píng)議總委員會(huì)的頭十年工作似乎沒(méi)能留下什么印象，它的許多規(guī)則在今天看來(lái)是針對(duì) 政府和貴族的，在另一方面又無(wú)視公眾利益，甚至是可笑的。它的懦弱無(wú)能受到了第二屆皇 家新聞委員會(huì)的尖銳的批評(píng)。如果報(bào)刊評(píng)議總委員會(huì)不能立即進(jìn)行改革的話，后者在1962年 的報(bào) 告呼吁政府建立一個(gè)懲戒性的、具有法律效力的組織。這種立法的威脅迫使報(bào)業(yè)主們不得不 加以重視：它們?cè)黾恿私o評(píng)議會(huì)的財(cái)政資助，任命一個(gè)退休的皇家大法官Devlin爵士為主席，同時(shí)改變成員構(gòu)成，使得20%的成員來(lái)自傳媒業(yè)外。在Devlin的領(lǐng)導(dǎo)下，評(píng)議會(huì)開(kāi)始表現(xiàn) 得較有威懾性，它開(kāi)始懲戒報(bào)刊的不良行為，對(duì)新聞媒介表現(xiàn)出一種權(quán)威性的關(guān)懷，證明就 是它的關(guān)于“藐視法庭”(1967年)、“隱私”(1971年)和“誹謗”(1973年)的小冊(cè)子。然而 評(píng)議會(huì)對(duì)新聞自由的高度重視使公眾認(rèn)為它更像新聞界的斗士而非公眾利益的護(hù)衛(wèi)犬。“隱 私青年委員會(huì)”⑦在1973年的報(bào)告中呼吁提高評(píng)議會(huì)中的非專業(yè)人士數(shù)目，并規(guī)定它的裁 決應(yīng)在顯要位置登出，且給以與反對(duì)文章相等的地位。

第一份關(guān)于評(píng)議會(huì)工作的詳細(xì)研究報(bào)告由第3屆皇家新聞委員會(huì)完成。主席是Mac Gregor勛 爵。報(bào)告完成于1977年，認(rèn)為“可以很不愉快地確定評(píng)議會(huì)”未對(duì)投訴作滿意的處理，批評(píng) 了評(píng)議會(huì)過(guò)多地反映了報(bào)紙的黨派偏見(jiàn)，而在制定報(bào)界行為準(zhǔn)則方面明顯失利。它發(fā)現(xiàn)了關(guān) 于報(bào)紙“公然破壞已被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)”和“對(duì)隱私的不可原諒的侵犯”的確證。報(bào)告說(shuō)“我們 強(qiáng)烈地感受到報(bào)刊評(píng)議會(huì)應(yīng)該有對(duì)報(bào)界更大的權(quán)力??，迫切地要求評(píng)議會(huì)立足于公眾視角 和可能的投訴?！彼粲跄切樵u(píng)議會(huì)提供資金并有效的操縱了評(píng)議會(huì)的報(bào)業(yè)主們確保有足 夠的資金提供給評(píng)議會(huì)，以便它將處理結(jié)果廣而告之，同時(shí)監(jiān)控報(bào)紙執(zhí)行處理意見(jiàn)；此外，評(píng)議會(huì)支持的投訴應(yīng)刊登在對(duì)應(yīng)報(bào)紙的首頁(yè)；新聞工作者的職業(yè)道德準(zhǔn)則應(yīng)立即訂立出來(lái) ；通過(guò)更直率的方式譴責(zé)新聞界的不當(dāng)行為；等等。

評(píng)議會(huì)對(duì)批評(píng)的反應(yīng)是提高非專業(yè)成員比例至50%，對(duì)公眾投訴的主要問(wèn)題如侵犯隱私只是 “指出”而非更嚴(yán)正的批評(píng)。出于某些原因，它在改善形象上還是失敗了。一份關(guān)于它的研 究報(bào)告于1983年公布，指出成功的處理投訴仍是評(píng)議會(huì)工作之關(guān)鍵⑧，它的審理程序本身 存在問(wèn)題，即它在審判上的耽延導(dǎo)致了事實(shí)上的失效。它的規(guī)則往往是混淆不確定的且不受 重視，而且它在改進(jìn)報(bào)業(yè)道德準(zhǔn)則方面亦無(wú)多大作為。

1984年，Zelman Cowen爵士被指定為主席。他開(kāi)始了一系列的內(nèi)部改革。其中令人矚目的在 于對(duì)新聞操守的極大重視。他的任期讓人記憶的另一原因是與默多克報(bào)系的斗爭(zhēng)。他發(fā)表聲 明將默多克接管《Today》提交壟斷和兼并委員會(huì)⑨；該報(bào)編輯立即表示今后不再刊登任 何評(píng)議會(huì)的審理結(jié)果，這其實(shí)是默多克的意思；但默多克在與Zelman爵士會(huì)晤后立即改變了 主意，他毫不猶豫地、預(yù)見(jiàn)性地指出：一旦報(bào)刊評(píng)議會(huì)被看起來(lái)而且事實(shí)上也是無(wú)效的話，那么對(duì)報(bào)紙侵犯隱私的立法控制就會(huì)出臺(tái)，默多克報(bào)系對(duì)此就毫無(wú)抵御能力了。1989年新任主席Louis Blom-Cooper上任就職，開(kāi)始了對(duì)評(píng)議會(huì)作用和機(jī)制的重新考慮。但 即便Blom Cooper的清理整頓，評(píng)議會(huì)的根本問(wèn)題仍然存在，即它在宣布訂立準(zhǔn)則后仍因缺 乏有效支持而失敗；另一由來(lái)已久的原因是報(bào)紙往往拒絕以顯著位置刊登它的審定結(jié)果，象 《太陽(yáng)報(bào)》把對(duì)它的兩則批評(píng)“埋葬”在23和24頁(yè)中，《世界新聞》把對(duì)它的非難用小字印 刷，而且混雜于“脫衣舞三角布”和性用品的廣告中，等等。廣播投訴委員會(huì)(BCC)有依法 賦予的權(quán)力要求將它的公告刊登于顯要位置，如果報(bào)刊評(píng)議會(huì)有類似的權(quán)力，它也許還能生 存下去。然而事實(shí)并不如人所愿。

2考爾卡特報(bào)告和PCC的誕生

到1989年，報(bào)刊評(píng)議會(huì)一直被認(rèn)為是個(gè)“騙局”，不再能喚起公眾信任。兩份皇家委員會(huì)和 一份獨(dú)立的調(diào)查報(bào)告都嘲諷了它在新聞道德方面自以為是的要求；另外它還有一個(gè)龐大的機(jī) 構(gòu)，有著18名難以歸類的非專業(yè)人員和18名在業(yè)務(wù)上并無(wú)特長(zhǎng)的新聞界成員；它的公告也往 往被粗暴地忽視，任何級(jí)別的編輯部都公然地反抗和嘲笑它的規(guī)則，《每日電訊》公開(kāi)拒絕 遵守評(píng)議會(huì)關(guān)于種族報(bào)道的道德約定，《太陽(yáng)報(bào)》嘲笑并中傷那些“成功地”對(duì)它進(jìn)行了投 訴的個(gè)人。評(píng)議會(huì)不再是報(bào)界抵制法規(guī)的保護(hù)傘了。1989年下議院的所有黨派威脅要提前通 過(guò)一個(gè)法案來(lái)建立一法律機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化答復(fù)權(quán)；這一法案的進(jìn)展由于政府設(shè)立一個(gè)委員會(huì)來(lái)調(diào) 查新聞侵害隱私問(wèn)題而中止。調(diào)查委員會(huì)由David Calcutt領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告于1990年6月提交。

該報(bào)告對(duì)Blom-Cooper的改革是否得以實(shí)施、是否可使報(bào)刊評(píng)議會(huì)成為一個(gè)公正合理的、獨(dú)立的有必備素質(zhì)的機(jī)構(gòu)表示懷疑。報(bào)告認(rèn)為：報(bào)刊評(píng)議會(huì)的核心問(wèn)題在于它對(duì)保護(hù)新聞自 由和譴責(zé)新聞濫用權(quán)力兩者間的矛盾。這就是后來(lái)要由PCC來(lái)履行的職責(zé)。PCC是一個(gè)熟練的 專家機(jī)構(gòu)，有著充足的資金來(lái)源“迅速而公正”地審理公眾投訴。

考爾卡特委員會(huì)深切體會(huì)到了過(guò)去編輯和報(bào)業(yè)主們對(duì)評(píng)議會(huì)的不恭態(tài)度。報(bào)告表明對(duì)PCC作 為一個(gè)非官辦的機(jī)構(gòu)要有效地發(fā)揮作用沒(méi)有很大信心；如果在1991年6月前，報(bào)界不同意并 支持新投訴委員會(huì)的成立，就將根據(jù)BCC的條款，訂立計(jì)劃建成一個(gè)有法律效力的投訴庭。一切行動(dòng)上的失利都將成為“一個(gè)證明自律不能有效地起作用的明確信號(hào)”。那樣，作為具 有一個(gè)法律效力的機(jī)構(gòu)，該議庭將由公眾資助，有權(quán)通過(guò)宣誓取證，決定于顯著位置刊登更 正和道歉，要求判給被新聞濫用職權(quán)的侵害者以賠償，它還將被授權(quán)命令發(fā)表任何有關(guān)違反 道德準(zhǔn)則的材料。它將任命一個(gè)由Chaneellor勛爵指定的法律界人士作主席，并從專家組成 的專門小組中抽取兩人作陪審?fù)剖隆?/p>

后來(lái)考爾卡特委員會(huì)在集中了報(bào)業(yè)主的意見(jiàn)后，在力薦成立法律性的審判庭這一點(diǎn)上有所讓 步。在報(bào)告發(fā)表后的幾天里，各報(bào)紙的辦公室里，充滿了關(guān)于是否贊同在自愿自律機(jī)制上進(jìn) 行更有效嘗試的論爭(zhēng)。授予該法庭可命令新聞界的權(quán)力成為最大憂患：報(bào)紙也許會(huì)在出版前 數(shù)小時(shí)被勒令停止，類似于《Private Eye》之類的雜志將被停售。真正的危險(xiǎn)在于 給與一個(gè)機(jī)構(gòu)如此巨大的權(quán)力可能導(dǎo)致違背新聞自由。這樣，根據(jù)考爾卡特報(bào)告的設(shè)想，它 將成為限制表達(dá)自由的另一種方式，而沒(méi)有最起碼的、由現(xiàn)行法律提供的保護(hù)。

于是報(bào)業(yè)通過(guò)報(bào)紙發(fā)行者聯(lián)合會(huì)和報(bào)紙協(xié)會(huì)，迅速做出反應(yīng)，成立了考爾卡特報(bào)告建議的P CC。它從評(píng)議會(huì)收回了資金，并聘請(qǐng)了Macgregor爵士擔(dān)任新投訴委員會(huì)的主席；它頒布了 一個(gè)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，要求從1991年1月開(kāi)始實(shí)施；新機(jī)構(gòu)在事實(shí)上放棄了過(guò)去評(píng)議會(huì)保護(hù)新聞自 由、反對(duì)媒介壟斷的一些有爭(zhēng)議的做法，它將獨(dú)立裁決報(bào)紙違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為。

盡管PCC象評(píng)議會(huì)那樣，沒(méi)有權(quán)力來(lái)公布或者執(zhí)行它的裁決，但它的支持者們希望借助它公 布的明確的準(zhǔn)則、成員的知名度等來(lái)提高它在報(bào)業(yè)的權(quán)威?？紶柨ㄌ貓?bào)告建議給PCC兩年時(shí) 間以觀后效；與此同時(shí)作為配合，有很多的報(bào)紙委任了內(nèi)部的專門調(diào)查員或“讀者代表”來(lái) 直接處理投訴。

3PCC之結(jié)構(gòu)

 PCC在離艦隊(duì)街不遠(yuǎn)的Saligburg廣場(chǎng)1號(hào)工作。它的領(lǐng)導(dǎo)者和其它11位同樣從評(píng)議會(huì)傳承而 來(lái)(這一點(diǎn)用考爾卡特報(bào)告的觀點(diǎn)看來(lái)極不明智，它應(yīng)與過(guò)去毫無(wú)瓜葛)，包括一位主席(Mac gregor)、6名非專業(yè)人士和9名業(yè)內(nèi)人士。委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行一個(gè)16條的《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》，每月 開(kāi)會(huì)半天來(lái)討論和考慮由主席或成員提出的條例，它放棄了過(guò)去由評(píng)議會(huì)提供給投訴人和編 輯的“口述材料”，而是通過(guò)書面提交物來(lái)審理每個(gè)案例；它的決定會(huì)在公布前數(shù)日寄給雙 方；但它不考慮任何守則以外的新聞界的行為。

這里有一個(gè)實(shí)際操作中的問(wèn)題。個(gè)別投訴者還可能通過(guò)控告誹謗要求賠償。過(guò)去報(bào)刊評(píng)議會(huì) 引用“法律棄權(quán)申明書”，作為那些同意配合審理結(jié)果的報(bào)刊的“補(bǔ)償”。這種行為正如考爾卡特報(bào)告指出的那樣，是一種原則上的錯(cuò)誤，因?yàn)橥对V者在確定報(bào)刊是否違背職業(yè)道德 前 就被迫放棄了自己的法律權(quán)力。PCC拋棄了這種“棄權(quán)申明書”的做法，轉(zhuǎn)而實(shí)施一種自由 的決定，如果投訴與訴訟有關(guān)，則延長(zhǎng)審議結(jié)果的公告。

4投訴程序

任意公眾成員或組織，都可以向委員會(huì)投訴報(bào)紙或雜志編輯違背《業(yè)務(wù)守則》的行為；即便 這些行為由新聞?dòng)浾呋蜃杂勺迦藢?shí)施，也被受理?！稖?zhǔn)則》之序言部分就已申明了“編 輯將對(duì)他們出版物雇用的記者的行為負(fù)責(zé)?！笔芾淼耐对V轉(zhuǎn)交給編輯，并同時(shí)邀請(qǐng)他和投訴 人接觸并達(dá)成友好的處理方案；在某些接洽的案例中，這些會(huì)由報(bào)紙自設(shè)的專門調(diào)查員辦理。

倘若這種友好的解決之道在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法達(dá)成，PCC就開(kāi)始它的“調(diào)查”。編輯會(huì) 被要求呈具一份書面答復(fù)，這一書面材料會(huì)同評(píng)議材料送至投訴人處，雙方進(jìn)行評(píng)論和反陳 述直到結(jié)果明確。一旦投訴卷入事實(shí)的爭(zhēng)辯中，PCC將要求會(huì)見(jiàn)雙方或他們的證人，但程序亦較簡(jiǎn)單。

PCC成員會(huì)在評(píng)議會(huì)上擬定一份草稿，并立即呈送各位成員以交換意見(jiàn)；草擬的審定決議在 每個(gè)月的委員會(huì)上進(jìn)行討論和爭(zhēng)辯，最后定稿。如需要，通過(guò)多數(shù)投票進(jìn)行。委員會(huì)的審決 結(jié)果每季一次公告。如果投訴與《準(zhǔn)則》中任何條款無(wú)關(guān)將不作審理，但依然將投訴轉(zhuǎn)呈有關(guān)編輯⑩。

二、新舊《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》比較

由于1995年P(guān)CC委員會(huì)決定加強(qiáng)《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的執(zhí)行，總編輯和記者的雇用合同中必須包括 “準(zhǔn)則”的內(nèi)容，因此，報(bào)刊投訴委員會(huì)和《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的實(shí)際效力得到了強(qiáng)化。在這一基 礎(chǔ)上，1997年11月出臺(tái)的新準(zhǔn)則對(duì)新聞工作者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種有力的約束。

那么，“歐洲最嚴(yán)格的傳媒準(zhǔn)則”究竟“嚴(yán)格”在哪些方面，與舊準(zhǔn)則相比，又起了那些變 化呢?總體上看，1997年11月26日以前的《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》(11)分為18個(gè)部分，分別為 ：準(zhǔn)確、答復(fù)機(jī)會(huì)、評(píng)論推測(cè)和事實(shí)、隱私、收聽(tīng)設(shè)備、醫(yī)院、訛傳、騷擾、稿酬、悲痛受 沖擊時(shí)的侵?jǐn)_、無(wú)辜親友、對(duì)少年兒童的問(wèn)話或攝像、性案件中的少年兒童、罪行受害者、歧視、金融新聞、秘密來(lái)源、公眾利益；內(nèi)容涉及個(gè)人隱私、未成年人保護(hù)、答辯權(quán)力、種 族和宗教問(wèn)題報(bào)道、記者工作方式等諸多方面(1２)。1997年11月26日公布的《業(yè) 務(wù)準(zhǔn)則》(１３)，分為17個(gè)部分，分別為：公眾利益、準(zhǔn)確、答復(fù)機(jī)會(huì)、隱私、騷擾、對(duì)悲痛和沖擊的侵?jǐn)_、未成年人、性案件中的少年兒童、收聽(tīng)設(shè)備、醫(yī)院、無(wú)辜親友、訛 傳、性攻擊案中的受害者、歧視、秘密來(lái)源、稿酬等方面；“公眾利益”于“新則”16條細(xì) 則前部單列，舊則的“評(píng)論、推測(cè)和事實(shí)”作為“新則”的“準(zhǔn)確”部分的第四條。涉及內(nèi) 容就范圍而言變化不大(１４)。

然就具體細(xì)則的具體條款來(lái)看，可發(fā)現(xiàn)一些有趣的變動(dòng)，試比較如下： 1加強(qiáng)了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)

在“隱私”條下，“舊則”只規(guī)定未經(jīng)當(dāng)事人同意，不允許侵入和探究私人生活，包括使 用長(zhǎng)鏡頭拍攝私有設(shè)施處的人物。這種做法，只有符合公眾利益時(shí)才能證明是正當(dāng)?shù)摹?/p>

 “新則”細(xì)分為二條：任何人不得妨害他人的家庭生活、居所、健康和通信。報(bào)刊未經(jīng)允 許進(jìn)入任何個(gè)人的私人生活被要求證明是正當(dāng)?shù)摹Ｎ唇?jīng)允許使用長(zhǎng)鏡頭拍攝私下場(chǎng)所的人 物是不可接受的。對(duì)“私有設(shè)施”舊解釋為：“包括私人住所、附屬花園和其他附屬建筑物，但不包括住所毗鄰地或停車處。除此以外，還有旅館房間(不包括旅館內(nèi)的其他地方)、醫(yī) 院或療養(yǎng)所內(nèi)病人接受治療和日常起居業(yè)地點(diǎn)也不屬私人設(shè)施?！薄靶聞t”注：私下場(chǎng)所指 有理由成為私秘的公共或私有設(shè)施處。

可見(jiàn)，“新則”加大了對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，不受 長(zhǎng)鏡頭侵犯下的私下場(chǎng)所范圍擴(kuò)大了，也不存在“符合公眾利益”的例外了，公眾尤其是公 眾人物有了更多的安全感。

2加大了對(duì)未成年人的保護(hù)

“舊則”對(duì)未成年人的保護(hù)分為“對(duì)少年兒童的問(wèn)話或攝像”及“性案件中的少年兒童”兩 部分，明確規(guī)定了不許披露未成年人的身份、不得隨意采訪攝像等；“新則”分為“未成年 人”和“性案件中的少年兒童”兩部分，“未成年人”與“對(duì)少年兒童的問(wèn)話或攝像”相對(duì) 應(yīng)，但由2款細(xì)則增加為5款，在原有規(guī)定上，新增了保證兒童在校不受侵?jǐn)_、嚴(yán)禁付費(fèi)給未 成年人以獲取新聞資料等內(nèi)容?！靶园讣械纳倌陜和庇?款刪為4款，取消了“應(yīng)使用‘ 對(duì)少年兒童嚴(yán)重侵害’之類的詞語(yǔ)來(lái)敘述這種侵犯行為”的具體限定，但其它如不得披露未 成年人姓名等保護(hù)性規(guī)定如舊。這些規(guī)定保護(hù)了未成年人的自尊，有利于他們的成長(zhǎng)。

3限制了媒介借口“公眾利益”濫用權(quán)力的可能

“舊則”提出了3種出于公眾利益之需的“例外”，要求在此3種情況外的以“公眾利益”為 由的“例外”須做出解釋；“新則”則要求“任何”援引“公眾利益”的“例外”都必須有 充分的解釋，更強(qiáng)調(diào)了在涉及未成年人的報(bào)道中必須證實(shí)有“異常的公眾利益”可凌駕 于“正常的”“首要的”兒童的利益之上。

在“收聽(tīng)設(shè)備”條中，“舊則”為：除符合公眾利益而被判定為正確者之外，新聞工作者不 應(yīng)獲得或發(fā)表秘密監(jiān)聽(tīng)或電話竊聽(tīng)材料?！靶聞t”刪除了“出于符合公眾利益而被判定為正 確者之外”的特殊可能，杜絕了任何借口。在“訛傳”條3款中第2款，“新則”為經(jīng)所有者同意外，不得刪改文件或圖片?！芭f則” 為除符合公眾利益者另作別論外，文件或圖片未經(jīng)擁有者明確同意不應(yīng)刪改。

這種變動(dòng)，限制了新聞工作者的權(quán)限，減少了新聞侵權(quán)的可能?？梢?jiàn)，“公眾利益”不再是新聞工作 人員濫用新聞自由，隨意侵害公民權(quán)利的保護(hù)傘，PCC已認(rèn)識(shí)到報(bào)刊走得太遠(yuǎn)，及時(shí)地做出 反應(yīng)。4強(qiáng)調(diào)了照片的拍攝和使用限制

過(guò)去的規(guī)定將新聞資訊籠統(tǒng)地稱為“材料”，“新則”已細(xì)分為信息和照片?！皽?zhǔn)確”第一款新規(guī)定為：報(bào)紙期刊應(yīng)注意不發(fā)表不準(zhǔn)確的、誤導(dǎo)性地或歪曲性的材料包括 照片?！芭f則”中沒(méi)有“不包括照片”的字樣。

“騷擾”第一條“舊則”為：新聞工作者不應(yīng)通過(guò)恫嚇或騷擾獲取材料。第二條：除符 合公眾利益的采訪外，新聞工作者未經(jīng)當(dāng)事人同意不應(yīng)在私人處所拍攝人物圖片(第4條已有 規(guī)定)；采訪被要求停止后不應(yīng)在堅(jiān)持給當(dāng)事人打電話或堅(jiān)持提問(wèn)；被要求從當(dāng)事人處所離 開(kāi)時(shí)，不應(yīng)在逗留也不應(yīng)尾隨當(dāng)事人?！靶聞t”第一條為：新聞工作者不應(yīng)通過(guò)恫嚇、騷擾或持續(xù)追蹤獲取信息和照片。第二條 為：新聞工作者未經(jīng)當(dāng)事人同意，不應(yīng)在私人處所拍攝人物圖片(第3條中已有規(guī)定)；采 訪被要求停止后不應(yīng)再堅(jiān)持給當(dāng)事人打電話或堅(jiān)持提問(wèn)，亦不可繼續(xù)追蹤或拍照；被要求離 開(kāi)時(shí)不可繼續(xù)逗留或尾隨。由上述比較可發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的規(guī)定較忽視新聞?dòng)浾吲臄z照片時(shí)可能 的侵權(quán)行為，證實(shí)戴妃之死引起了公眾對(duì)“拍拍垃圾”的憤慨，PCC終于“亡羊補(bǔ)牢”，避 免悲劇再度發(fā)生。一張照片有可能換取數(shù)萬(wàn)或數(shù)十萬(wàn)英鎊，金錢的誘惑力不可不謂驚人，有 人自然會(huì)為高額的報(bào)酬違犯準(zhǔn)則，甚至法律，甚至良心。PCC修訂《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的用心良苦，雖不可能令業(yè)內(nèi)人士全然遵守，但警戒的紅燈已經(jīng)高掛，觸犯者也要權(quán)衡利弊得失再作定奪。

5禁止在新聞信息獲取中的有償行為

除上述禁止向未成年人 付款以交換新聞信息外，在“稿酬”一條中作了更為細(xì)致的規(guī)定?！芭f則”規(guī)定：犯罪或犯罪過(guò)程的目擊者，或從事犯罪活動(dòng)的人及協(xié)從者(包括家人、朋 友、鄰居和同事)提供的消息、圖片或其它信息，無(wú)稿酬。報(bào)社也不應(yīng)主動(dòng)付款，不應(yīng)直接 付也不應(yīng)通過(guò)這些人的代理人付給。

 “新則”分為兩條，把“罪犯及協(xié)從者”和“證人或可能的證人”分開(kāi)陳述，并提出了“公 眾利益”和為“獲取材料不得不如此”雙重條件下的例外，同時(shí)指出“新聞工作者必須盡所 有可能以確保證人提供的材料不受金錢交易影響”。這種分別闡述較原先的合理，也更易于 接受。

三、結(jié)束語(yǔ)

兩年之后，在英國(guó)愛(ài)德華王子婚禮前夕，《太陽(yáng)報(bào)》(1999，5，26)在頭版刊登了他的準(zhǔn)新 娘蘇菲·里斯10年前的一張半裸照，為此，《太陽(yáng)報(bào)》花費(fèi)了40萬(wàn)美元。但這張照片惹惱了 英國(guó)王室和公眾，白金漢宮發(fā)言人譴責(zé)此行為為“蓄謀已久，及其殘忍”，嚴(yán)重侵犯了個(gè)人 隱 私，并向PCC投訴。最后，《太陽(yáng)報(bào)》公開(kāi)道歉，并將搜羅、公布此照片的人革職。蘇菲不 再是任媒介擺布的戴安娜，PCC的《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》也換上了一張嚴(yán)厲的面孔。

注釋：

①The Press Complaints Commission英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)，下簡(jiǎn)稱PCC。②Code of Practice，也有譯作《業(yè)務(wù)規(guī)則》，或《英國(guó)新聞界行為規(guī)劃》(宋克明)。

③The General Council of the Press，一譯英國(guó)新聞理事會(huì)。④Media Law。

⑤Royal Commission on the Press，Cmnd 7700(1949)。⑥Ibid,para 650。

⑦The Younger Committee on Privacy。

⑧Robertson,People Against the Press,Ch3。⑨MMC,Monopolies and Mergers Commission。⑩(一)部分參考編譯自Media Law。(１１)下簡(jiǎn)稱“舊則”。

(１２)“舊則”條款見(jiàn)宋克明《英美新聞法制與管理》Ｐ１９３－１９７，１９９８ 年，中國(guó)民主法制出版社。(１３)下簡(jiǎn)稱“新則”。

(１４)1997年11月26日分頒布之《業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》資料來(lái)源見(jiàn)e-mailethicne@uta.fi，翻 譯考慮到與“舊則”對(duì)應(yīng)。

參考書目：

①宋克明《英美新聞法制與管理》，中國(guó)民主與法制出版社，1998年。②魏永征《中國(guó)新聞傳播法綱要》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1999年。

③《英國(guó)的媒介管理與自律》P２５－２８，《國(guó)際新聞界》，1998年第1期。④Media Law,Robertson & Nicole,Penguin Books,London。(作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院新聞研究所)

（《國(guó)際新聞界》，2000年第2期）

第二篇：英國(guó)大使館來(lái)訪新聞1

英國(guó)駐華大使館及駐上?？傤I(lǐng)事館代表來(lái)訪交流

11月2日上午，英國(guó)駐上?？傤I(lǐng)館政治經(jīng)濟(jì)新聞處主任Mr.Alastair Arnold 和英國(guó)駐華大使館政治部二等秘書 Mr.Sean Winnett 在愛(ài)德基金會(huì)秘書長(zhǎng)助理佘紅玉女士的陪同下參觀了南京愛(ài)德社會(huì)組織培育中心，并與在培育中心開(kāi)展工作的七家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或代表進(jìn)行了交流。

交流中，培育中心工作人員向兩位使館代表介紹了培育中心的工作內(nèi)容、工作流程以及入駐培育中心的各家社會(huì)組織的服務(wù)內(nèi)容和工作模式。在隨后的歡迎交流會(huì)上，來(lái)自銀杏樹(shù)殘疾人托養(yǎng)中心、金德松老年人服務(wù)中心、愛(ài)心之旅、海勒之家特殊兒童康復(fù)中心、允德樂(lè)齡老年管理中心、昆歌昆藝發(fā)展中心、莫愁環(huán)保協(xié)會(huì)七家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和代表與來(lái)訪的國(guó)際友人就組織的成立背景、核心業(yè)務(wù)和服務(wù)和組織活動(dòng)的特色進(jìn)行了詳細(xì)的交流。各家社會(huì)組織對(duì)入駐培育中心后獲得的成長(zhǎng)引起了兩位使館代表的濃厚興趣，他們就“當(dāng)今NGO發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”與組織代表作了討論。

最后，各家組織的代表對(duì)英國(guó)大使館支持培育中心以及社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)而開(kāi)展的各類專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目支持和資源鏈接表示感謝，兩位使館代表也對(duì)各家組織所做的工作表示贊許和肯定，雙方都希望今后能有更多的機(jī)會(huì)相互學(xué)習(xí)與交流。

第三篇：英國(guó)版《夢(mèng)想合唱團(tuán)》新聞通稿

A five-night Carnival

One Big Plan for This Christmas by Simon Cowell

Oct 10, 2012 Simon Cowell, executive producer of top-favored TV showsThe X factor and Britain’s got talent, justannounced his new viewing plan for UK audience this winter holiday.His production team has been preparing for the biggest, most entertaining choir competitionClash of the Choirsfor UK audience this Christmas.? A wide-open door for amateur singers Singing in choirs is one of the nation's biggest national hobbies with over 500,000choir members.Simon claims that X factor is not designed for everybody who likes to sing.But he promised thatClash of the Choirs would open a huge door for all amateur singers.Clash of the Choirswill be broadcasted on ITV1from December 18 to 22 with five 2-hour episodes of live singing performance.Differentfrom former choir competition, the show is not to choose the best choir all around UK, but to find individuals who have a crush on singing and invite guest celebrity tutors tochoose and arrange 20 of them together as a choir, and compete with each other.The elimination decision will be based on public vote by phone and online.Simon promised that he would not be mean on the investment on stage so as to provide an excellent wonderland for this Christmas.? Five celebrities recruiting their choirs for charity According to Simon,Clash of the Choirs is an entertaining show that combines talent show, choir singing performance, and celebrities’reality and charity project.The format of the show has been successfullyintroduced into many countries bringing celebrities for competing.The rule is that each of five celebritieswillrecruit their own20-person choir in their hometowns through county–wide auditions XXXXXXXX Ltd Registered in England as a Company.No.2880406 Address XXXXXX

Press Release(which will be announced on 30th Oct).The winning choir will receive 80,000 poundsfor a charity project to be held in the county and a contract with EML Music.As we can predict from the American version of the program, celebrities’‘real’ performance will also light up the show.Though Simon still refused to tell the whole cast, he confidentlyannounced that Adele would lead oneof the fiveteams, though she was “a little short of confidence” conducting a choir.It took him an afternoon to persuade Adele on her first-time reality show.Besides, we already heard from Robbie Williams“will be very busy” this winter.Mysterious as he always appears, Simon promised we could see the most favorable pop star, rock star, country singer and an unpredictable judge.? The mean Simon appearing on British TV again? “Snarky”Simon also emphasized that he would return to UK screen as a judge of the show.Though Simon is known for his sharp mouth and cold-hearted, his fans cannot stopdragging him to back on British TV screen as he wasmore focused on his ‘career’in the US.Clash of the Choirsis set to become the biggest talent search ever seen on British television.Simonmade a bidwith the journalist:” I’ve already seen the big success of the show, I will kiss a pig if the show fell behind other entertainment shows.”

Find out more: Melanie Zhu(PR Department)mengyingzhu1989@gmail.com 07784374150.

第四篇：19世紀(jì)英國(guó)社會(huì)與文化淺析

19世紀(jì)英國(guó)社會(huì)與文化淺析

一、引言 英國(guó)，一個(gè)歷經(jīng)千年滄海桑田、風(fēng)起云涌的古老國(guó)度，一個(gè)見(jiàn)證了人類?ài)?跚學(xué)步、茁壯成長(zhǎng)的滄桑智者，一個(gè)堅(jiān)毅不屈、站在大西洋上翹首觀世界、看 未來(lái)的猛士。他走過(guò)邪風(fēng)冷雨，帶著他那份沉甸甸的回憶，帶著他那份獨(dú)有的 氣質(zhì)與底蘊(yùn)，正一刻不停歇地朝著更輝煌的明天前行。驀然回首，那一長(zhǎng)串深 深淺淺的歷史腳印中，每一步都述說(shuō)著一段不一樣的卻都一樣驚心動(dòng)魄的歷史 歲月，或傷感悲痛，或感人至深，或發(fā)人深省······ 輕撣灰塵，打開(kāi)那幅已微微泛黃的厚重歷史畫卷，“大英帝國(guó)”“日不落帝 國(guó)”“維多利亞時(shí)代”在光芒閃爍，訴說(shuō)著英國(guó)在 19 世紀(jì)的燦爛輝煌。19 世紀(jì) 的英國(guó)，經(jīng)濟(jì)上、國(guó)土上、文化上、政治上，都經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的變革，從一個(gè)小 小的島國(guó)一步步壯大，成為領(lǐng)土遍及世界各洲，影響世界的大帝國(guó)。在19 世紀(jì)，它流了血，流了淚，也收獲了財(cái)富，取得了進(jìn)步，脫胎換骨。在當(dāng)時(shí)的世界上 乃至整個(gè)人類歷史上，19 世紀(jì)的大英帝國(guó)都是一個(gè)無(wú)法超越的神話。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(一)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展

1801 年以后，英國(guó)在與法國(guó)長(zhǎng)達(dá)14 年之久的戰(zhàn)爭(zhēng)之后最終大獲全勝。英國(guó) 的皇家海軍控制了海權(quán)，對(duì)外貿(mào)易成倍增長(zhǎng)，商業(yè)空前繁榮。戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利擴(kuò)大 了英國(guó)的殖民地范圍，成為了英國(guó)的原材料供給地和商品傾銷地，不但為英國(guó) 工商業(yè)發(fā)展提供了廉價(jià)原材料還為工業(yè)制成品提供了廣大的市場(chǎng)，為工業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造了有利環(huán)境。在工廠日夜不停的機(jī)器喧囂聲，英國(guó)生產(chǎn)效率不斷提高，生產(chǎn)力成幾倍甚 至幾十倍的速度飛速發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)值在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重也日益上升，到19 世 紀(jì)中期，英國(guó)已成為世界上工業(yè)化程度最高的國(guó)家，這也使得英國(guó)在世界上的 經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了根本性的變化，倫敦成了世界的金融、貿(mào)易中心。19 世紀(jì)50～ 70 年代，是英國(guó)自由貿(mào)易資本主義發(fā)展的鼎盛時(shí)期，史稱 “維多利亞時(shí)代”。在這期間，英國(guó)工業(yè)革命已經(jīng)完成，英國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量一半以上，進(jìn) 出口貿(mào)易占世界總額的 1/3 以上。1850 年，英國(guó)生產(chǎn)了世界煤產(chǎn)量的 60.2%、鐵產(chǎn)量的50.9%、加工了世界棉花產(chǎn)量的46.1%。這個(gè)漂泊在浩瀚海洋上的小小 島國(guó)成了不容小覷、名副其實(shí)的 “世界工廠”。

（二）城市化與人口增長(zhǎng) 在飛速發(fā)展的工業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)下，曼徹斯特、伯明翰、舍菲爾德、格拉斯 等一大批工業(yè)城市迅速崛起，大量農(nóng)村人口涌向城市，英國(guó)城市化進(jìn)程極其快 速。到1851 年，英國(guó)城市人口已超過(guò)了農(nóng)村人口，初步實(shí)現(xiàn)了城市化。城市化 文明隆重地登上了人類歷史文明的舞臺(tái)。農(nóng)村文明漸行漸遠(yuǎn)，農(nóng)村的生活方式、生活理念也逐漸淡出人們視線，取而代之的是一種全新的生活模式與理念。鐵 路網(wǎng)在英國(guó)土地上星羅棋布，貫穿大江南北，讓人際交往、信息傳遞更加的方 便更加頻繁。在19 世紀(jì)的一百年中，英國(guó)總?cè)丝谠黾恿? 倍，人均收入?yún)s增長(zhǎng) 4 了4 倍，這就說(shuō)明了19 世紀(jì)的英國(guó)社會(huì)是在向前發(fā)展的，生產(chǎn)力的不斷提高讓 解決人民溫飽，奔向更加富裕的生活充滿了希望。

（三）萬(wàn)國(guó)博覽會(huì) 19 世紀(jì)中期，工業(yè)的飛速發(fā)展與繁榮讓英國(guó)在世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力 如日中天，英國(guó)人對(duì)自己的實(shí)力以及所擁有的財(cái)富極為自豪。為了向世界展示 強(qiáng)盛的英國(guó)，萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)（亦成為“水晶宮博覽會(huì)”）于 1851 年 5 月 1 日在倫 敦海德公園一座完全由玻璃和鋼管搭建而成的建筑物內(nèi)舉行了。萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)以世界文化與工業(yè)科技為主題，展期為 1851 年 5 月 1 日至 10 月 11 日，歷時(shí) 5 個(gè)多月，吸引了 6039195 名參觀者。展館長(zhǎng)約 563 米，寬約 138 米，建造費(fèi)時(shí)僅九個(gè)月，后被移動(dòng)并且重建于倫敦南區(qū)的塞登哈姆，這個(gè)地 區(qū)后來(lái)也因此被更名為水晶宮。展出了包括軌道、牽引機(jī)、高速汽輪船、起重 機(jī)、廚具用品、鐵制品、以及來(lái)自美國(guó)的收割機(jī)等萬(wàn)余件展品。維多利亞女王與阿爾伯特親王在“燦爛光輝的玻璃頂下舉行了他們的工業(yè) 和和平的凱旋式”。博覽會(huì)開(kāi)幕的前兩天，維多利亞女王在日記中寫道：“我們 什么都能做。”這句話淋漓盡致、完完全全的表現(xiàn)出了英國(guó)人對(duì)自己的自豪與滿 足，以及他們對(duì)未來(lái)，對(duì)人類科學(xué)的滿腔希望、虔誠(chéng)信服。

（四）資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題 “Every coin has two sides.”經(jīng)濟(jì)的初期發(fā)展往往都是一把雙刃劍，有 利也有弊。19 世紀(jì)的英國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，人們尚未意識(shí)到或 者尚未想出合適策略來(lái)適應(yīng)并解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的種種問(wèn)題，以下是當(dāng)時(shí)最 主要的兩個(gè)問(wèn)題：

1.階級(jí)剝削 在資本主義發(fā)展中，工人階級(jí)是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，但也是深 受剝削壓迫的弱勢(shì)群體?！把构S” 頻頻出現(xiàn)，工人階級(jí)，特別是中下層 工人階級(jí)生活條件并未從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲得多少好處。社會(huì)財(cái)富分配不公，貧富差距越拉越大，貧困問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，城市貧民的數(shù)量居高不下，他 們的生活用“凄慘”二字來(lái)形容毫不為過(guò)。

2.環(huán)境污染 工廠的“三廢”讓生態(tài)環(huán)境滿目瘡痍。倫敦的大地上插滿了“大煙管”，日 夜不停歇的朝著天空排著滾滾濃煙，這些煙遇水汽后便變成霧，倫敦也就在 19 世紀(jì)成了“聞名于世”的“霧都”。當(dāng)時(shí)，一個(gè)英國(guó)工程師在形容英格蘭西部地 區(qū)冶鐵業(yè)的情形時(shí)說(shuō)：整個(gè)地球好像從里往外翻，它的內(nèi)臟全部都被挖出來(lái)扔 得到處都是，整個(gè)大地上到處都堆滿了煤渣。

(五)第一次資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā) 周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義經(jīng)濟(jì)重要特點(diǎn)，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度一定 狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)便會(huì)席卷而來(lái)。英國(guó)，作為一個(gè)最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革命，工業(yè)化程 度最高的國(guó)家，第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)理所當(dāng)然的在英國(guó)爆發(fā)。

1.爆發(fā)原因及背景 資本主義機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展是周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因。18 世紀(jì)末19 世 紀(jì)初，英國(guó)國(guó)內(nèi)也曾多次出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩的現(xiàn)象，但是由于當(dāng)時(shí)資本主義機(jī)器生 產(chǎn)發(fā)展尚不充分，這種危機(jī)僅限于局部地區(qū)及部門。1825 年以前，英國(guó)經(jīng)歷了 一個(gè)短暫的工業(yè)高漲階段。1825 年的工業(yè)產(chǎn)值比1820 年增長(zhǎng)了大約 1/3，當(dāng)時(shí) 生產(chǎn)水平的生鐵量增加了 58％，棉花消費(fèi)量增長(zhǎng)了 39％。但是,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)卻 6 沒(méi)有隨著相應(yīng)擴(kuò)大。那時(shí)拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束不久，再加上歐洲農(nóng)業(yè)歉收，歐洲市 場(chǎng)縮小，一片蕭條。從前局部的生產(chǎn)過(guò)剩、供過(guò)于求的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成周期性和普 遍性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。正如《資本主義周期性經(jīng)濟(jì)》一書中所說(shuō)：“英國(guó)在歐洲 市場(chǎng)的商品銷售遇到了很大困難，出口額從 1814 年的2690 萬(wàn)英鎊下降到1825 年的1460 萬(wàn)英鎊。對(duì)美國(guó)和中南美洲的出口也從1815 年的1580 萬(wàn)英鎊減少到 1340 萬(wàn)英鎊。同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于工人的實(shí)際工資下降而受到極大限制。1824～ 1825 年期間，工人的實(shí)際工資僅相當(dāng)于 1792 年的 4/5 左右。生產(chǎn)和銷售之間 嚴(yán)重的脫節(jié)，使經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可避免地爆發(fā)了。”

2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)損失 在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易都遭受了沉重打擊。3549 家 企業(yè)、80 家銀行破產(chǎn)，英格蘭銀行的黃金儲(chǔ)備從1824 年3 月的1390 萬(wàn)英鎊驟 跌至1825 年12 月的 120 萬(wàn)英鎊。棉花、羊毛、生絲、煤的消費(fèi)量銳減，出口 額減少了 16％。失業(yè)率驟然上升，并導(dǎo)致人口外流。但是當(dāng)時(shí)德、法、美等國(guó) 工業(yè)革命尚未完全展開(kāi)，所以，1825 年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還不具周期性。

二、政治上的三次議會(huì)改革

（一）1832 年議會(huì)改革

1.第一次議會(huì)改革的時(shí)代背景 世紀(jì)初，英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制的框架初步形成。但是在1832 年以前，國(guó)王 在首相和內(nèi)閣成員選舉中任然享有一定主權(quán)（例如1827 年在任命首相坎寧·哥 德里奇以及1828 年任命首相威靈頓時(shí)，都是國(guó)王自己的選擇。）。在喬治四世在 位期間，英國(guó)內(nèi)閣越來(lái)越獨(dú)立于王權(quán)，并向議會(huì)下議院靠攏，實(shí)際上，內(nèi)閣才 7 是當(dāng)時(shí)英國(guó)行政決策主管。尤其在首相羅金漢姆和首相福克斯當(dāng)政時(shí)期，他們 從不將國(guó)王視為“一國(guó)之主”，也不把自己當(dāng)做國(guó)王的“仆人”。首相，從國(guó)王 的“總管家”變成了英國(guó)的真正主人。首相與內(nèi)閣之間的微妙而緊密的關(guān)系讓 他們同享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而擁有皇室血統(tǒng)的國(guó)王卻越來(lái)越被疏遠(yuǎn)。1830 年，在法國(guó)“七月革命”的影響推動(dòng)下，民主運(yùn)動(dòng)鋪天蓋地一般席卷歐洲，勢(shì)不可擋。從1830 年末到1831 年初幾個(gè)月里，上下議院收到全國(guó)各地總共645 份請(qǐng)?jiān)笗５`頓公爵為首的托利黨認(rèn)為現(xiàn)行制度已經(jīng)非常完善，甚至還公 開(kāi)宣稱堅(jiān)決反對(duì)改革，寸步不讓。當(dāng)時(shí)，英國(guó)國(guó)內(nèi)民眾間施行改革的呼聲震天，這就注定了托利黨在同年的選舉中必然慘敗。2.法案頒布過(guò)程、內(nèi)容 國(guó)王威廉四世（1830——1837）任命輝格黨領(lǐng)袖格雷組閣。格雷內(nèi)閣于1831 年 1 月成立了以羅素勛爵為首的四人小組，負(fù)責(zé)起草改革議案，同年 6 月 7 日 獲國(guó)王批準(zhǔn)成為法律并生效。內(nèi)容大致包括三個(gè)方面：

一、對(duì)議席分配做出調(diào) 整。取消了人口未達(dá)到2000 人的56 個(gè)“衰敗選區(qū)”的議席，人口在2000 至4000 的31 個(gè)選區(qū)分別減少一個(gè)議席，空出143 個(gè)議席給大型工業(yè)城市和較大的郡縣，下議院總?cè)藬?shù)則不變。

二、重新規(guī)定了選民財(cái)產(chǎn)資格。在降低選民財(cái)產(chǎn)資格后，除了大銀行家、大商人、大工廠主有選舉權(quán)外，大批手工作坊主、小商人和部 分佃農(nóng)也獲得了選舉權(quán)。

三、規(guī)定了選民登記程序，縮短了時(shí)間。選舉時(shí)間從 15 縮短到2 天。3.意義

1832 年的議會(huì)改革可謂是雷聲大，雨點(diǎn)小，經(jīng)過(guò)如此大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)多番周 折而換來(lái)的改革，卻收效甚微。馬克思也曾批評(píng)說(shuō)：“恐怕還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)像這 樣強(qiáng)大的、看來(lái)似乎成功的人民運(yùn)動(dòng)得到這樣微不足道的表面結(jié)果?！彪m然工人 8 是改革運(yùn)動(dòng)的主力軍，但是改革并未改變工人們艱苦的生活，并未帶給他們真 正的民主權(quán)力。中盡管如此，1832 年的議會(huì)改革任然具有不可磨滅的歷史意義。這次改革削弱了國(guó)王、貴族、上議院的勢(shì)力，促進(jìn)了政黨組織的完善和兩黨制 度的形成，是英國(guó)議會(huì)君主制發(fā)展的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。激發(fā)了人們深入選舉改 革的信心和決心，一種內(nèi)閣與國(guó)王、政黨、社會(huì)輿論、上下議院之間的新型權(quán) 力關(guān)系逐漸形成。

（二）1867 年議會(huì)改革

1.第二次議會(huì)改革的時(shí)代背景

進(jìn)入19 世紀(jì)60 年代后，工人階級(jí)政治積極性再次高漲，議會(huì)改革燃起了新 的希望。1861 年，英國(guó)各地工會(huì)組織紛紛要求改革制度。1864 年，積極支持英 國(guó)工人爭(zhēng)取選舉權(quán)的“第一國(guó)際”在倫敦成立。1865 年，“全國(guó)改革聯(lián)盟”成立，力爭(zhēng)改革選舉制度。馬克思亦積極支持工人爭(zhēng)取選舉權(quán)的斗爭(zhēng)，他認(rèn)為結(jié)束資 產(chǎn)階級(jí)壟斷性統(tǒng)治的時(shí)機(jī)尚未成熟，最大限度的擴(kuò)大資產(chǎn)階級(jí)民主才是切實(shí)目 標(biāo)。在第一國(guó)際、“全國(guó)改革聯(lián)盟”等組織以及馬克思等人的支持下，大規(guī)模的 改革運(yùn)動(dòng)在英國(guó)曼切斯特、格拉斯哥、伯明翰等各大城市轟轟烈烈的展開(kāi)。聲 勢(shì)浩大的改革隊(duì)伍行進(jìn)在各大街頭和公園，議會(huì)的改革已成了大勢(shì)所趨，勢(shì)在 必行。2.法案頒布過(guò)程、內(nèi)容 當(dāng)時(shí)的首相是反對(duì)改革的保守黨的德比，但是擁有較高政治聲望及地位的 財(cái)政大臣本杰明·迪斯累利審時(shí)度勢(shì)，深知識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰，應(yīng)順應(yīng)天勢(shì)民意。于是本杰明扮演改革派以籠絡(luò)人心，于1867 年3 月18 日向下議院提出改革議 案，在做部分修改后，8 月通過(guò)上議院批準(zhǔn)以及維多利亞女王（1837——1901）9 簽署后生效。1867 年的改革法案對(duì)議會(huì)席位做了再一次調(diào)整，取消了46 個(gè)“衰 敗選區(qū)”，空出52 個(gè)選區(qū)給大工業(yè)城市和郡。伯明翰、曼切斯特、倫敦以及其 它中型城市席位有所增加。改革議案基本去除了“衰敗選區(qū)”，小資產(chǎn)階級(jí)和上 層工人階級(jí)獲得了選舉權(quán)。

3.意義 雖然廣大的城市下層工人以及全部的農(nóng)業(yè)人口并未獲得選舉權(quán)，議會(huì)選舉 制度的民主化任務(wù)認(rèn)為結(jié)束，但是大多數(shù)工人境況得到好轉(zhuǎn)。1867 年的議會(huì)改 革在資產(chǎn)階級(jí)民主革命史上意義是極為深遠(yuǎn)的。

（三）第三次議會(huì)改革 1.二次議會(huì)改革的時(shí)代背景

1880~1885 年英國(guó)爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)融危機(jī)，失業(yè)率暴漲至歷史最高點(diǎn)，社會(huì)矛盾 日益激化。愛(ài)爾蘭掀起了民主自治運(yùn)動(dòng)的高潮，蘇丹更是爆發(fā)了馬赫迪抗英大 起義，英國(guó)在非洲東北部的殖民擴(kuò)張也遇到了困難。在這種內(nèi)憂外患的情況下，執(zhí)政的格拉斯頓自由黨政府陷入困境。2.法案頒布過(guò)程、內(nèi)容 約瑟夫·張伯倫為自由黨激進(jìn)派代表，他趁機(jī)聯(lián)合在野的保守黨給政府施 壓，促使格拉斯頓政府提出兩個(gè)新的議會(huì)改革法案——《人民代表制》法案以 及《重新分配議席》法案。《人民代表制》于1884 年12 月通過(guò)議會(huì)。該法案對(duì) 選民范圍進(jìn)一步作出了調(diào)整擴(kuò)大，選民增加了1 倍，擴(kuò)大到450 萬(wàn)人?！胺恐鬟x 舉權(quán)”擴(kuò)大到了各郡縣，部分工農(nóng)業(yè)者也也有了選舉權(quán)力，但是未成家立業(yè)、依靠父母生活的男子以及全部的婦女、家庭傭人都沒(méi)能獲得選舉權(quán)?！吨匦路峙?議席》于1885 年1 月通過(guò)議會(huì)。它取消了72 個(gè)人口未達(dá)到1.5 萬(wàn)城市單獨(dú)選派 10 議員的權(quán)利，并將之并入其它郡縣。按照每5.4 萬(wàn)人分配1 個(gè)議員席位的標(biāo)準(zhǔn)將 全國(guó)劃分為617 個(gè)選區(qū)。全國(guó)22 個(gè)城市以及劍橋、牛津大學(xué)仍然保留2 個(gè)議席，其它各選區(qū)均實(shí)行單一選區(qū)制，即一個(gè)選區(qū)只能有一個(gè)議員代表。3.意義

這次議會(huì)的改革讓議席分配更加合理公平，對(duì)人口密集的工業(yè)城市的工人 有一定好處，一定程度上讓工人階級(jí)以及部分農(nóng)業(yè)人員參與到了國(guó)家政治中，對(duì)改善工人的處境和推動(dòng)資本主義發(fā)展有著促進(jìn)作用。

三、19 世紀(jì)英國(guó)現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)

（一）興起和發(fā)展 世紀(jì)30 至40 年代，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)也進(jìn)行著巨大變革的，一種新 型文學(xué)——現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)，開(kāi)始出現(xiàn)在英國(guó)文壇。它注重對(duì)生活的觀察、體驗(yàn)，力求貼近真實(shí)生活，最大限度的反應(yīng)人們的生活狀態(tài)和面貌。在浪漫主義文學(xué) 漸漸消退的時(shí)候逐漸占領(lǐng)英國(guó)文壇，19 世紀(jì)40 至50 年代達(dá)到鼎盛。

（二）特點(diǎn)

批判現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)與憲章運(yùn)動(dòng)關(guān)系密切，可謂是密不可分。并且具有小資 產(chǎn)階級(jí)文學(xué)特點(diǎn)，由于大部分作家均出生于小資家庭，故其作品也很大程度上 反映了小資階級(jí)的生活。在這些現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)作品之中，大部分都塑造了一個(gè) 奮斗不息的積極的小資形象。雖然此類文學(xué)作品幽默諷刺，反對(duì)暴力性革命、主張社會(huì)改革、擁護(hù)道德批判和道德感化。此外，不少優(yōu)秀女性作家在文壇也 占據(jù)一席之地，例如蓋斯凱爾夫人、喬治 · 艾略特、勃朗特姐妹等優(yōu)秀的女 11 性現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)作家。

（三）代表作家。

1、奧斯汀 奧斯?。?775——1817）生于英國(guó)一個(gè)牧師家庭的奧斯汀天生就對(duì)文學(xué)有 著非常濃厚的興趣。她生活一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)上，終生未婚。在她短暫卻充實(shí)的一 生里一直鍥而不舍的追求著自己的文學(xué)之夢(mèng)，完成《理智與感傷》、《勸導(dǎo)》、《曼 斯菲爾德莊園》、《艾瑪》、《諾桑覺(jué)寺》、《傲慢與偏見(jiàn)》等六部小說(shuō)。她的小說(shuō) 主要描寫了鄉(xiāng)紳家庭里女性的婚姻與生活，以一種輕快活潑又風(fēng)趣詼諧的方式 體現(xiàn)了女性世界的酸甜苦辣，著重描寫少女從懵懂與盲目走向認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)、認(rèn)識(shí) 自我的過(guò)程。奧斯汀也因此被譽(yù)為描寫女性意識(shí)的卓越作家。

2、薩克雷 薩克雷（1811——1863）薩克雷父親是東印度公司一名官員，自四歲喪父 后，年幼的薩克雷繼承了父親巨額遺產(chǎn)，常常出入于上流社會(huì)，過(guò)著公子哥生 活。1833 年將家產(chǎn)揮霍殆盡，先后任《弗雷澤雜志》和《笨拙》雜志專欄作者。在他的一生中寫過(guò)大量小說(shuō)，例如《彭登尼斯》、《亨利·埃斯蒙德》、《紐克姆 一家》、《弗吉尼亞人》，中篇小說(shuō)《巴利·林頓的遭遇》，短篇小說(shuō)集《 勢(shì)利 眼集》等。最具代表意義的要算是以辛辣諷刺見(jiàn)長(zhǎng)的長(zhǎng)篇小說(shuō)《名利場(chǎng)》，它真 實(shí)的再現(xiàn)了1810~1820 年攝政王期間英國(guó)上流社會(huì)之間勾心斗角與腐敗丑惡。這部小說(shuō)篇幅宏大，情節(jié)跌宕起伏，是文學(xué)史上獨(dú)一無(wú)二的瑰寶，薩克雷也因 此在文壇上與狄更斯齊名。

3、蓋斯凱爾夫人 蓋斯凱爾夫人（1810——1865）蓋斯凱爾夫人自幼受到父親文學(xué)修養(yǎng)和宗 12 教信仰的影響，并且進(jìn)入當(dāng)?shù)匾凰訉W(xué)校學(xué)習(xí)。蓋斯凱爾夫人夫人一生發(fā)表 過(guò)六部長(zhǎng)篇小說(shuō)（包括《瑪麗·巴頓》、《北與南》、《露絲》、《克蘭福德》、《西 爾維婭戀人》、《夏洛特·勃朗特轉(zhuǎn)》）。處女作是發(fā)表于1848 年的《瑪麗·巴頓》，這部作品很大程度上反映了工人階級(jí)的悲慘的生活與命運(yùn)，在19 世紀(jì)英國(guó)文學(xué) 上占有重要地位。

4、勃朗特三姐妹 夏洛蒂(1816-1855)代表作是世界著名女性著作之經(jīng)典——《簡(jiǎn)·愛(ài)》。這 部作品雖不能說(shuō)是巨作，但也稱得上是文學(xué)史上一顆璀璨的明星。從女性要求 獨(dú)立平等的角度，展現(xiàn)了英國(guó)19 世紀(jì)上班也社會(huì)現(xiàn)實(shí)。揭露了當(dāng)時(shí)的為慈善事 業(yè)的殘暴本性，批判了資本主義社會(huì)物欲橫流金錢至上的本質(zhì)；同時(shí)也表達(dá)了 婦女要求平等地位同樣待遇的思想，為婦女解放運(yùn)動(dòng)奠定了一定思想基礎(chǔ)。艾米麗（1818-1848）《呼嘯山莊》是艾米麗唯一一部小說(shuō)，但是僅此一部 已經(jīng)奠定了她在文學(xué)史上不可動(dòng)搖的地位。《呼嘯山莊》被成為是“最奇特的小 說(shuō)”，艾米麗以其“心靈中非凡的熱情”和她繼拜倫之后無(wú)人可比的“強(qiáng)烈的情 感、憂傷、大膽”震撼了越來(lái)越多的人們的心靈。安妮（1820-1849）安妮的代表作《艾格妮斯·格雷》，雖然比起《簡(jiǎn)·愛(ài)》 和《呼嘯山莊》在文學(xué)上的地位稍遜一籌，但是也是一部反映當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)生活的 一部不可多得的優(yōu)秀作品。

5、喬治·艾略特 喬治·艾略特(1819-1880)原名瑪麗·安·埃文斯，生于沃里克郡一個(gè)農(nóng)村 家庭。對(duì)宗教有著虔誠(chéng)的信仰的喬治·艾略特曾進(jìn)入過(guò)兩所女子學(xué)校學(xué)習(xí)。她 心地善良，終生熱衷于慈善事業(yè)。于1859-1876 年間創(chuàng)作了《亞當(dāng)·彼得》、《弗 洛斯河上的磨坊》、《織工馬南傳》和《米德?tīng)栺R契》《丹尼爾·德薩達(dá)》等7 部 13 長(zhǎng)篇小說(shuō)。她的早期作品主要描寫了19 世紀(jì)初期單純質(zhì)樸的鄉(xiāng)村生活，而后期 作品則牽涉到重大歷史事件及政治社會(huì)內(nèi)容。描寫細(xì)致入微，人物刻畫也非常 的生動(dòng)傳神。

四、19 世紀(jì)英國(guó)的對(duì)外殖民擴(kuò)張

（一）英國(guó)1800~1880 期間的殖民擴(kuò)張

工業(yè)發(fā)展，財(cái)富積累，英國(guó)統(tǒng)治世界的野心如無(wú)法控制的烈火，很快在世 界各地熊熊地燃燒起來(lái)。1801 年，愛(ài)爾蘭被合并，英國(guó)正式更名為大不列顛及 愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)。地大物博而又相對(duì)落后的亞洲大陸成為了英國(guó)一個(gè)主要戰(zhàn)略 對(duì)象，淪陷的印度成為英國(guó)巨大的原材料提供地和廣大的市場(chǎng)。19 世紀(jì)中期，英國(guó)利用鴉片發(fā)動(dòng)了兩次侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，并參與鎮(zhèn)壓了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。1758~1759 年 間，印度爆發(fā)愛(ài)國(guó)的民族大起義，但是由于當(dāng)時(shí)的英國(guó)擁有著較之先進(jìn)的軍隊(duì)，大舉鎮(zhèn)壓起義隊(duì)伍，此次起義以失敗告終。1876 年,保守黨 B.迪斯累里內(nèi)閣為 維多利亞女王加冕,維多利亞女王成為印度女皇。此后英國(guó)又稱為大英帝國(guó)(或 英帝國(guó))。英國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大在伊朗、緬甸、南非、埃及、東非以及新西蘭、澳大利 亞等地的侵略，此外，英國(guó)還在南美洲大舉投資，南美洲也被列入“狩獵”范 圍。1867 年,加拿大成為英國(guó)第1 個(gè)自治區(qū)域。

（二）1880~1900 年間英國(guó)的殖民擴(kuò)張 世紀(jì)末期，英國(guó)的殖民擴(kuò)張主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向非洲。在從法國(guó)手中奪得蘇伊士 運(yùn)河的控制權(quán)后，英國(guó)于 1882 年占領(lǐng)了埃及，緊接著在 1899 年占領(lǐng)了蘇丹。英國(guó)埋頭苦戰(zhàn)在非洲戰(zhàn)場(chǎng)，與其他殖民國(guó)家激烈爭(zhēng)奪者東非、中非及西非的土 14 地。1884 年~1885 年召開(kāi)的柏林會(huì)議實(shí)際上是帝國(guó)列強(qiáng)們的分贓大會(huì)，英國(guó)“滿 載而歸”。帝國(guó)主義分子 C.J.羅得斯提出修建一條從開(kāi)普敦到開(kāi)羅縱貫非洲大 陸的大鐵路，也就是所謂的“二 C 計(jì)劃”（開(kāi)普敦和開(kāi)羅的英文寫法第一個(gè)字 母都是“C”）,以便加緊侵略南非。1899 年英布戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)吞并奧蘭治和德 蘭士瓦。19 世紀(jì)末,在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)上，緬甸、阿富汗淪為英國(guó)殖民地。1900 年，英國(guó)參與鎮(zhèn)壓了中國(guó)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng),并染指中國(guó)西藏。英國(guó)的殖民地。英國(guó)的殖民地在眾多貪婪的殖民擴(kuò)張國(guó)家中是最大的，遍及世界各洲，掠 奪來(lái)的財(cái)富不計(jì)其數(shù)。其土地之廣，無(wú)國(guó)能及，成了名副其實(shí)的“日不落帝國(guó)”。殖民擴(kuò)張既是讓人痛恨又讓人所震驚，對(duì)英國(guó)人來(lái)說(shuō)，19 世紀(jì)的大英帝國(guó)是英 國(guó)人歷史上最值得驕傲的神話。

五、結(jié)論 綜上所訴，19 世紀(jì)的英國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)文學(xué)等方面上都進(jìn)行了巨大的變化。政治上三次議會(huì)改革讓英國(guó)的政治制度更加民主化，讓更多人民參與到國(guó)家政 治中，這在資本主義社會(huì)國(guó)家中起著典范作用；經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，在19 世紀(jì)上半葉 英國(guó)已率先完成了工業(yè)革命，讓英國(guó)面貌煥然一新，隨之而來(lái)的便是城市化同 樣也產(chǎn)生了種種問(wèn)題，例如階級(jí)剝削、工業(yè)污染、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等；文學(xué)上，19 世紀(jì) 30~40 年代，社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生了種種黑暗，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的浪漫主義文學(xué) 漸漸褪色，以揭露社會(huì)陰暗面的諷刺性現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，40~50 年代達(dá)到 高潮。19 世紀(jì)的英國(guó)，危機(jī)與變革并存——在危機(jī)中進(jìn)行變革，而在變革中又產(chǎn) 15 生新的危機(jī)，繼而又是新的變革。英國(guó)在危機(jī)與變革中取得進(jìn)步，并逐步登上 世界巔峰，了解19 世紀(jì)的英國(guó)對(duì)生活在充滿危機(jī)與改革的世界我們來(lái)說(shuō)有著重 大意義。總而言之，19 世紀(jì)的英國(guó)從政治經(jīng)濟(jì)等方面不但有了量變，甚至有了質(zhì)的 飛躍，讓英國(guó)從平庸到脫穎而出，成為了資本主義世界的先驅(qū)，當(dāng)時(shí)世界的霸主。

評(píng)論(1)| 4 0

2013-05-07 20:59 21ofLove | 五級(jí)

從工業(yè)革命開(kāi)始到現(xiàn)代化初具規(guī)模．即從18世紀(jì)中葉到20世紀(jì)韌，英國(guó)一直是世界上最大的貿(mào)易國(guó)家；海外貿(mào)易或國(guó)際貿(mào)易，一直是研究英國(guó)現(xiàn)代化或工業(yè)化最重要的．也是最有爭(zhēng)議的課題之一。對(duì)于第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家說(shuō)來(lái)．海外貿(mào)易的重要性是不容置疑的：隨著工業(yè)革命的進(jìn)展，正如馬克思說(shuō)的，“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處創(chuàng)業(yè)，到處建立聯(lián)系”。“過(guò)去那種地方和民族的閘關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了”。加上工業(yè)革命使鐵路和海船這個(gè)前所未有的新的交通工具被英國(guó)在國(guó)際范圍內(nèi)應(yīng)用起來(lái)。這“事實(shí)上創(chuàng)造了以前只是潛在的世界市場(chǎng)——一些以農(nóng)業(yè)為主或純粹從事農(nóng)業(yè)的國(guó)家，郡圍繞著一個(gè)巨大的工業(yè)中心——英國(guó)：英國(guó)消費(fèi)它們大部分過(guò)剩原料，同時(shí)又滿足它們對(duì)工業(yè)品的大部分需要。因此，無(wú)怪乎英國(guó)工業(yè)獲得這樣巨大的空前的發(fā)展”。

可見(jiàn)，國(guó)際貿(mào)易是資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的必要條件．“沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的資本主義國(guó)家是不能設(shè)想的!”英國(guó)的現(xiàn)代化或工業(yè)化更不能沒(méi)有海外貿(mào)易。正是這個(gè)海外貿(mào)易，擴(kuò)大了英國(guó)的糧食供應(yīng)．開(kāi)辟了新的和廣闊的原料(尤其是棉花)來(lái)源；正是這個(gè)海外貿(mào)易；又為英國(guó)制造業(yè)提供了市場(chǎng)。并使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，比只依靠國(guó)內(nèi)或歐洲內(nèi)部市場(chǎng)所能取得的增長(zhǎng)速度要快得多。海外貿(mào)易還有助于提高英國(guó)人均產(chǎn)量，從而提高英國(guó)的收入和消費(fèi)。

本文試圖通過(guò)對(duì)英國(guó)海外貿(mào)易經(jīng)歷從重商主義到自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變的論述，展現(xiàn)英國(guó)海外貿(mào)易現(xiàn)代化進(jìn)程，以期后起現(xiàn)代化國(guó)家借鑒：

一、重商主義和工業(yè)革命早期 英國(guó)海外貿(mào)易的模式

工業(yè)革命早期．即從18世紀(jì)50年代到19世紀(jì)初的英國(guó)海外貿(mào)易．受制于重商主義政策的局限。

重商主義出現(xiàn)于15世紀(jì)下半葉，全盛于16—17世紀(jì)，是封建中央集權(quán)國(guó)家政權(quán)為了獲得商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)支持，實(shí)行的保護(hù)商人利益的政策。在一定歷史條件下，重商主義政策的實(shí)施加速了資本的原始積累，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的確立起了促進(jìn)作用。但從本質(zhì)上看，重商主義并不完全適應(yīng)于現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)革命深入后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

英國(guó)早在17世紀(jì)中葉爆發(fā)了推翻封建專制的資產(chǎn)階級(jí)革命。從這個(gè)角度，英國(guó)似乎是歐洲諸大國(guó)中最不重視重商主義的國(guó)家，并且是在國(guó)家政權(quán)最少干預(yù)下，一馬當(dāng)先地邁開(kāi)了工業(yè)化的第一步。但是，從17世紀(jì)以來(lái)，整個(gè)政治演變和工業(yè)化進(jìn)程看，英國(guó)所營(yíng)造的大部分市場(chǎng)環(huán)境，還是由國(guó)家行動(dòng)造成的。重商主義對(duì)英國(guó)誨外貿(mào)易的調(diào)節(jié)是另類的“重商主義”，它著重體現(xiàn)在為英國(guó)和殖民地商業(yè)利益而壟斷帝國(guó)貿(mào)易的“航誨法”：即硬性規(guī)定殖民地輸出商品必須先到英國(guó)，殖民地進(jìn)口商品必須經(jīng)過(guò)英國(guó)；進(jìn)出口貨物必須由英國(guó)或殖民地船只裝載。這實(shí)際上是向當(dāng)時(shí)荷蘭的海上運(yùn)輸壟斷權(quán)挑戰(zhàn)。它意味著戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)使英國(guó)最終成功地?cái)U(kuò)大和保護(hù)了殖民地和商業(yè)，國(guó)家通過(guò)這另類的“重商主義”，在工業(yè)革命最初階段(即13世紀(jì))，確實(shí)發(fā)揮了雖然是間接，但卻是很重要的作用。

在重商主義政策下，18世紀(jì)至19世紀(jì)初．英國(guó)海外貿(mào)易的后果及特點(diǎn)表現(xiàn)如下：

1．18世紀(jì)頭70年，英國(guó)海外貿(mào)易的增長(zhǎng)勢(shì)頭較大，1700年英國(guó)出口量占國(guó)民產(chǎn)量的8．4%，1760年上升為14．6%。出口增長(zhǎng)占國(guó)民產(chǎn)量增長(zhǎng)的51%。但1760—1780年．隨著美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而驟然下降，1780年后又有急劇增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，貿(mào)易模式要受戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響：這些因素經(jīng)常出現(xiàn)．加上重商主義政策的約束，英國(guó)出口占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)的比率未能達(dá)到自由貿(mào)易政策時(shí)代所達(dá)到的水平：

在整個(gè)13世紀(jì)，絕大多數(shù)出口產(chǎn)品都是工業(yè)產(chǎn)品，出口在工業(yè)總產(chǎn)量中的比重，1700年是14．4%，1760年是35．2%，1801年是34%，體現(xiàn)出工業(yè)革命早期英國(guó)工業(yè)化的初步成就。

2．進(jìn)出口產(chǎn)品的構(gòu)成，也反映出英國(guó)這時(shí)期海外貿(mào)易的特點(diǎn)：

首先，從出口產(chǎn)品的構(gòu)成看，英國(guó)大部分出口產(chǎn)品是紡織品，這反映英國(guó)在這方面生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。但是，在出口紡織品的構(gòu)成上，到18世紀(jì)卻發(fā)生了重要的變化。過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)作為英國(guó)主要出口產(chǎn)品的毛紡織品，在18世紀(jì)初仍占出口紡織品的85%，隨著工業(yè)革命期間棉紡織業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)量的增長(zhǎng)，這一優(yōu)勢(shì)被棉紡織品所取代。棉紡織品的出口，從18世紀(jì)初只占出口紡織品0.6%，一下子上升到19世紀(jì)初的35．4%。在工業(yè)革命早期(1784—1806 年)，棉紡織品出口年增長(zhǎng)率為16．4%，而除棉紡織品外，包括毛紡織品等其他紡織品出口，年增長(zhǎng)率僅2．9%。此外，工業(yè)革命中僅次于棉紡織業(yè)的重要的工業(yè)部門——金屬業(yè)，其產(chǎn)品的出口額也呈直線上升趨勢(shì)。

其次，18世紀(jì)進(jìn)口產(chǎn)品性質(zhì)也發(fā)生變化。工業(yè)品，尤其是從印度等地進(jìn)口的印花布的比重大大下降；原材料在進(jìn)口產(chǎn)品中的比重一直很高，隨著工業(yè)革命對(duì)原棉需求的擴(kuò)大，到19世紀(jì)初更是急劇的增長(zhǎng)：絕大多數(shù)進(jìn)口食品可以說(shuō)是非生活必需品．基本食品，如稻米、小麥和谷物只占小部分，食品．尤其是蔗糖和茶葉的比重上升。在18世紀(jì)上半葉．英國(guó)糧食出口超過(guò)進(jìn)口，到18世紀(jì)末才倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)；值得一提的是，英國(guó)把從殖民地進(jìn)口的產(chǎn)品再出口，再出口商品的價(jià)值，隨著英國(guó)殖民帝國(guó)的建立有所增長(zhǎng)，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品的一半左右。再出口產(chǎn)品一般是殖民地生產(chǎn)的食品，如煙草、咖啡、蔗糖、稻米和茶葉等。英國(guó)從這些進(jìn)口商品再出口的贏利，基本是運(yùn)輸和銷售的利潤(rùn)。主要是因?yàn)椤昂胶７ā敝愔厣讨髁x政策，限制了殖民地產(chǎn)品的貿(mào)易：

最后，工業(yè)革命早期，英國(guó)海外貿(mào)易大都局限于對(duì)自己的殖民地或前殖民地。18世紀(jì)初，英國(guó)4／5以上出口產(chǎn)品輸往歐洲，而到18世紀(jì)末下降為大約30%：輸往美洲的比例大有增長(zhǎng)，從10%增至60%。進(jìn)口來(lái)源地的變化也表明，在重商主義政策下，整個(gè)18世紀(jì)英國(guó)海外貿(mào)易主要局限于美洲大陸、西印度和東印度殖民地或前殖民地。

總之，在工業(yè)革命早期，英國(guó)海外貿(mào)易的擴(kuò)展主要?dú)w因于工業(yè)革命的啟動(dòng)，重商主義政策的調(diào)整，在某種程度上，在某一時(shí)段中也起到一定的作用。但是，重商主義的局限性，制約了這時(shí)英國(guó)海外貿(mào)易只能達(dá)到初步的層次。這種局限性典型地表現(xiàn)在“航海法的負(fù)擔(dān)”上。

托馬斯認(rèn)為，“航海法”造成的最大影響是，紿殖民地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。殖民地一些產(chǎn)品(如煙草和蔗糖)在出口到歐洲大陸前先要輸往英國(guó)。這種迂回或間接的運(yùn)輸耗費(fèi)，實(shí)際上造成成本上升和價(jià)格上揚(yáng)。“航海法”直接給殖民地生產(chǎn)者帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)，也沒(méi)有給英國(guó)帶來(lái)利益。由于荷蘭和歐洲其他國(guó)家直接從美洲到歐洲目的地的海運(yùn)耗費(fèi)，要比英國(guó)的迂回或間接海運(yùn)費(fèi)用便宜許多，英國(guó)人因而從中遭受一些經(jīng)濟(jì)損失?！昂胶７ā币步o英國(guó)造成負(fù)擔(dān)，這就是包括“航海法” 在內(nèi)的重商主義政策必須隨著現(xiàn)代化和工業(yè)革命的深入，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，以及市場(chǎng)力量的威力，而讓位給自由貿(mào)易的重要原因。英國(guó)海外貿(mào)易的現(xiàn)代化的必然結(jié)果是從重商主義向自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。

二、自由貿(mào)易和工業(yè)革命全盛時(shí)期英國(guó)的海外貿(mào)易

自由貿(mào)易開(kāi)始于19世紀(jì)40年代“谷物法”的廢除，全盛于19世紀(jì)70年代。從重商主義向自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，其直接動(dòng)力是以技術(shù)革新為主要內(nèi)容的工業(yè)革命。

工業(yè)革命賦予英國(guó)重要的工業(yè)部門(如棉紡織業(yè)和鐵器業(yè))在世界上的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從而英國(guó)得以比任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更廉價(jià)地制造和銷售自己的產(chǎn)品。工業(yè)革命創(chuàng)造了廉價(jià)的鐵路和輪船運(yùn)輸?shù)膫ゴ髸r(shí)代，使長(zhǎng)途或遠(yuǎn)洋貿(mào)易革命化。美洲和亞洲遼闊的曠野和平原吸引農(nóng)民和商人、投資者和殖民者、投機(jī)家和冒險(xiǎn)家，迅速建立依托母國(guó)工業(yè)中心，帶有充足原料供給的外國(guó)的真正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)。英國(guó)的海外投資、銷售以及運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，大大提高了英國(guó)的國(guó)際地位，形成了以英國(guó)為中心的世界大市場(chǎng)。貿(mào)易必然開(kāi)拓、呈現(xiàn)出新時(shí)代的特征。

工業(yè)革命還造就了一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量愈益增強(qiáng)的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)。他們需要獲得廉價(jià)原料、勞動(dòng)力和廣闊的國(guó)外市場(chǎng)。他們十分迫切地要求打破重商主義政策對(duì)商品自由流通的限制，以更高的速度實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

1846年“谷物法”的廢除，標(biāo)志著英國(guó)從重商主義向自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)變?！肮任锓ā弊鳛橹厣讨髁x或貿(mào)易保護(hù)政策，特指1815年通過(guò)的有關(guān)限制糧食出口的法律。這是中世紀(jì)以來(lái)，尤其是17世紀(jì)以來(lái)重商主義為維持谷價(jià)低廉，禁止谷物出口的一系列谷物貿(mào)易政策的總結(jié)和高潮?！肮任锓ā睘榇_保當(dāng)權(quán)的英國(guó)土地貴族的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)定在國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格抵于每夸脫80先令時(shí)禁止外國(guó)小麥進(jìn)口，并提高進(jìn)口稅率。1846年“谷物法”的廢除，改變了英國(guó)的關(guān)稅政策。雖然，英國(guó)政府繼續(xù)為增加收入征收消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，但從此取消保護(hù)性關(guān)稅的原則已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。1849年廢除“航海法”，1853年全面征收收入稅，1860年絕大多數(shù)保護(hù)性關(guān)稅被取消，四百多種商品關(guān)稅只剩下絲綢品的關(guān)稅。1846年“谷物法”廢除后，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，關(guān)稅呈急劇下降的趨勢(shì)。

在1841年，進(jìn)口關(guān)稅等于進(jìn)口價(jià)值的35%，1881年下降到只有6%。政府收入來(lái)源從關(guān)稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)稅。可見(jiàn)，自由貿(mào)易首先通過(guò)廢除高額關(guān)稅，削弱和打擊英國(guó)土地貴族的實(shí)力。自由貿(mào)易給制造業(yè)資本家——工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性好處。自由貿(mào)易只有在制造業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)壟斷下，才得以向利于英國(guó)的方向轉(zhuǎn)化。工業(yè)革命確立了英國(guó)工業(yè)資本家在棉紡織業(yè)、鐵器業(yè)和機(jī)器制造業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)壟斷權(quán)。18世紀(jì)初的關(guān)稅保護(hù)主義，限制了英國(guó)為了這些工業(yè)產(chǎn)品而接受外國(guó)產(chǎn)品的“自顧性”；外國(guó)也因?yàn)檫^(guò)重關(guān)稅而減少對(duì)英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品(如布和鐵)的購(gòu)買。只有自由貿(mào)易才能真正開(kāi)拓遼闊的工業(yè)品海外市場(chǎng)。確實(shí)，“谷物法”廢除，在某種程度上傷害了英國(guó)的農(nóng)業(yè)，但這種傷害卻被自由貿(mào)易的獲益所彌補(bǔ)。因?yàn)楣I(yè)品出口的擴(kuò)大，使英國(guó)工業(yè)部門獲得了工業(yè)化所需要的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，失業(yè)者的就業(yè)率以及儲(chǔ)蓄率也上升了。自由貿(mào)易造就了維多利亞中期的繁榮。英國(guó)堅(jiān)定的自由貿(mào)易政策，支撐著半個(gè)多世紀(jì)世界貿(mào)易的擴(kuò)展。

自由貿(mào)易全盛于19世紀(jì)70年代。這時(shí)英國(guó)處于貿(mào)易和增長(zhǎng)的全盛期，不論是出口還是進(jìn)口，不論是海外投資還是運(yùn)輸服務(wù)收入，都處于曲線的最高點(diǎn)。

1821—1873年，英國(guó)人均工業(yè)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率是4．4%，幾乎是同期人均收入增長(zhǎng)率的四倍。同期，進(jìn)口占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重比18世紀(jì)60年代翻了一番，進(jìn)口等于國(guó)民收入的25%—30%。

而在出口構(gòu)成方面，棉、毛和麻織品，在19世紀(jì)初，占出口總值的3／4左右，到19世紀(jì)末，仍占40%；英國(guó)工業(yè)革命典型的工業(yè)品——棉紡織品仍占出口總值的25%，鐵和鋼占15%，機(jī)械占7%，煤占1O%，體現(xiàn)了“世界工廠”的往日雄姿。工業(yè)革命重要工業(yè)部門的產(chǎn)品(棉紡織品、鐵和鋼、煤)占據(jù)出口總值的2／3。外國(guó)人消費(fèi)英國(guó)這些重要產(chǎn)品所占的比重是：棉紡織品的80%．鋼和鐵的50%，還有日益重要的服務(wù)業(yè)的出口；1913年服務(wù)業(yè)(尤其是運(yùn)輸和銷售業(yè))的出口占總出口價(jià)值5，3億英鎊的近80%。

上述可見(jiàn)，英國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)品，出口國(guó)外要比國(guó)內(nèi)消費(fèi)多得多；消費(fèi)進(jìn)口食品要比自己生產(chǎn)多得多。英國(guó)變得如此依賴世界貿(mào)易，英國(guó)從而成了舉足輕重的世界貿(mào)易大國(guó)。尤其在1876—1885年這十年中，英國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的出口占世界出口總數(shù)大約38%，即使到1899年有所下降，仍占世界工業(yè)國(guó)家總出口的33%，是當(dāng)時(shí)西歐、加拿大、美國(guó)、日本和印度的總和。英國(guó)這一統(tǒng)治或優(yōu)勢(shì)地位在世界經(jīng)濟(jì)史是獨(dú)特的，只有美國(guó)在20世紀(jì)中葉才達(dá)到這個(gè)水平。

三、自由貿(mào)易和英國(guó)海外貿(mào)易評(píng)述

按重商主義學(xué)說(shuō)，財(cái)富和利潤(rùn)只能從對(duì)外貿(mào)易中產(chǎn)生，對(duì)外貿(mào)易必須遵循“多賣少買，多收入少支出”的原則，以保證對(duì)外貿(mào)易的順差。在自由貿(mào)易政策下，到19世紀(jì)中葉以后，尤其70年代后，進(jìn)口一直大大高于出口。這樣嚴(yán)重的“出超”會(huì)使英國(guó)變窮嗎?回答是：不會(huì)!因?yàn)橘Q(mào)易額有利于英國(guó)。貿(mào)易額(terms of trade)指出口產(chǎn)品的價(jià)格與進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格之比，即：

一方面，因?yàn)楣I(yè)品價(jià)格要大大高于原料和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，所以．盡管在19世紀(jì)后期，進(jìn)口的“量”要大大超過(guò)出口的“量”，但貿(mào)易額一直朝向有利于英國(guó)的方向發(fā)展：另一方面，在18世紀(jì)期間，為了確保出口收入超過(guò)進(jìn)口支出，英國(guó)千方百計(jì)地開(kāi)拓服務(wù)業(yè)(尤其運(yùn)輸業(yè))出口來(lái)彌補(bǔ)收入的不足。所以，從貿(mào)易額指數(shù)看，即使進(jìn)口“量”超過(guò)出口“量”，英國(guó)仍處于海外貿(mào)易中有利地位。

海外貿(mào)易保證了英國(guó)工業(yè)革命中幾個(gè)重要工業(yè)部門(棉織業(yè)、鐵器業(yè)和工程業(yè)等)得以驚人的發(fā)展。沒(méi)有進(jìn)口和出口貿(mào)易，英國(guó)的棉紡織業(yè)簡(jiǎn)直就不能生存和發(fā)展，更不能像實(shí)際上所發(fā)生的那樣帶動(dòng)英國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。例如，技術(shù)革新大大降低了棉織業(yè)生產(chǎn)成本，40支棉紗的成本耗費(fèi)，1812年只是 1779年的1／6，英國(guó)迅速利用出口機(jī)會(huì)．把大量低廉棉織品銷售國(guó)外，從而擴(kuò)大雇工和生產(chǎn)規(guī)模．普及使用蒸汽機(jī)等先進(jìn)能源和機(jī)器。到維多利亞時(shí)代，英國(guó)的企業(yè)和公司才得以統(tǒng)治世界近代工業(yè)，在世界貿(mào)易中擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)甚至壟斷權(quán)。

海外貿(mào)易還大大促進(jìn)英國(guó)工業(yè)的增長(zhǎng)和原料的供應(yīng)。1841年，英國(guó)生產(chǎn)的棉織品總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1815年的5．2倍，而這兩個(gè)年份，又都有 60%生產(chǎn)的棉織品供出口。多虧這樣的出口，方能支付了工業(yè)所需的進(jìn)口原棉和其他原料的耗費(fèi)。在1815年，原棉進(jìn)口的耗費(fèi)是總工業(yè)產(chǎn)量的1／4，而到 1841年卻上升達(dá)31%。由于棉布價(jià)格下降而原棉價(jià)格基本不變，原定的出口所得價(jià)值只能購(gòu)買原定進(jìn)口棉花的一半；但棉布價(jià)廉又使棉布生產(chǎn)量和出口量有了 4—5倍的增長(zhǎng)。由于這種進(jìn)出口的海外貿(mào)易的增長(zhǎng)．從而增強(qiáng)了英國(guó)的工業(yè)規(guī)模和國(guó)際影響。

但是，英國(guó)海外貿(mào)易現(xiàn)代化進(jìn)程中也暴露了存在的問(wèn)題。

1．整個(gè)19世紀(jì)，英國(guó)出口過(guò)分集中在幾個(gè)處于工業(yè)革命前列的基本或重要的工業(yè)部門，即像棉紡織業(yè)、鐵器業(yè)和金屬冶煉業(yè)等幾個(gè)“老”工業(yè)。這些行業(yè)產(chǎn)品的出口贏利一直占出口總利潤(rùn)的2／3?？梢?jiàn)，英國(guó)出口贏利的繁盛取決于出口市場(chǎng)對(duì)這幾個(gè)“老”工業(yè)部門的依賴。但是，到20世紀(jì)，隨著從蒸汽機(jī)時(shí)代向電子時(shí)代的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)的日新月異，“過(guò)分委身”于這幾個(gè)工業(yè)，暴露了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)，也導(dǎo)致了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于弱勢(shì)，新的工業(yè)化國(guó)家(如美、德)利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而發(fā)展了新興工業(yè)(如化學(xué)工業(yè)等)，英國(guó)沉重的包袱使其經(jīng)濟(jì)難以向更新興的工業(yè)調(diào)整，從而失去了技術(shù)“領(lǐng)袖”或“世界工廠”的地位。英國(guó)經(jīng)濟(jì)這種過(guò)分維持幾個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)部門，而不是利用新技術(shù)優(yōu)勢(shì)走出困境的特點(diǎn)，嚴(yán)重地影響它對(duì)外貿(mào)易的均衡。19世紀(jì)50年代，英國(guó)出口產(chǎn)品在歐洲北美傳統(tǒng)市場(chǎng)曾占40%以上，但在1870年開(kāi)始下降，到1910年下降到不足30%。與此同時(shí)，通過(guò)技術(shù)改造的德、美生產(chǎn)的產(chǎn)品卻日益受到青睞，甚至打入英國(guó)市場(chǎng)。

2．長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是19世紀(jì)中葉以來(lái)，英國(guó)進(jìn)口不論是在“量”上，還是在價(jià)格上都超過(guò)出口。這時(shí)期貿(mào)易額的平衡靠的是英國(guó)海運(yùn)業(yè)、商業(yè)金融服務(wù)業(yè)的銷售收入，“逆差”還被國(guó)外資產(chǎn)的股啟、和利益所彌補(bǔ)：例如，1913年，英國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易缺額(進(jìn)口，出口)是1．3億英鎊，但是這一年服務(wù)業(yè)和海運(yùn)業(yè)的收入盈利達(dá)1．9億英鎊。英國(guó)的海運(yùn)業(yè)、商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的獲利，長(zhǎng)期地隱蔽著英國(guó)工業(yè)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的失?。河?guó)這種“服務(wù)業(yè)”出口，在英國(guó)還能利用工業(yè)優(yōu)勢(shì)在統(tǒng)合市場(chǎng)中擴(kuò)大財(cái)富，并發(fā)揮“服務(wù)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)時(shí)，還可以暫時(shí)地保持外表上貿(mào)易大國(guó)的地位；但是，一旦其工業(yè)優(yōu)勢(shì)喪失。這種外表上貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)越性就要隨即下降。到了“一戰(zhàn)”前夕，英國(guó)海外貿(mào)易格式，尤其出口、進(jìn)口產(chǎn)品的銷售和產(chǎn)品構(gòu)成起了重大變化(見(jiàn)圖示)。

圖示中，每對(duì)箭頭(一)所指，表明該國(guó)對(duì)它國(guó)的剩余(收入超過(guò)支出)。英國(guó)對(duì)印度、日本和澳大利亞貿(mào)易的人超(用虛線表示)分別是6000、1300和 1300，總價(jià)值8600萬(wàn)英鎊。而英國(guó)對(duì)除這三國(guó)外其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易都出現(xiàn)“逆差”，“逆差”總價(jià)值達(dá)12000萬(wàn)英鎊，要大大高于“人超”的 8600萬(wàn)，這表明20世紀(jì)初，英國(guó)與外界貿(mào)易模式暴露出的弱點(diǎn)。幸好這時(shí)尚有運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)的收入，海外投資的利息和股息的彌補(bǔ)，英國(guó)才暫時(shí)免于陷入困境的局面。但是這種“隱蔽”實(shí)質(zhì)上延緩了英國(guó)出口的增長(zhǎng)，造成了英國(guó)工業(yè)創(chuàng)新乏力。這就是所謂“荷蘭病”或“英國(guó)病”。

綜上所述，19世紀(jì)末以來(lái)，英國(guó)海外貿(mào)易模式的特征或弱點(diǎn)制約了英國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的后勁．是后起現(xiàn)代化國(guó)家要引以為戒的；

一是，由于英國(guó)始終把工業(yè)品出口集中在幾個(gè)工業(yè)革命率先發(fā)展的重要部門．到19世紀(jì)下半期，這些舊工業(yè)產(chǎn)品只能出口到西歐和美國(guó)之外的初級(jí)生產(chǎn)國(guó)家。英國(guó)對(duì)幾個(gè)重要工業(yè)部門的重點(diǎn)生產(chǎn)雖保證英國(guó)在第一次工業(yè)革命期間的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但這種技術(shù)早熟到19世紀(jì)末20世紀(jì)初導(dǎo)致了“過(guò)分依賴”的后果。在技術(shù)不斷革新、工藝不斷進(jìn)步的20世紀(jì)，這種“過(guò)分依賴”損害了對(duì)需要技術(shù)進(jìn)步潛能的新工業(yè)投入，致使英國(guó)生產(chǎn)力和外貿(mào)地位優(yōu)勢(shì)減緩了下來(lái)。

二是，19世紀(jì)末20世紀(jì)初海外貿(mào)易的模式影響了英國(guó)和德美的現(xiàn)代化進(jìn)程和工業(yè)的對(duì)比：英國(guó)只能在一些舊工業(yè)(紡織業(yè)、造船業(yè)、重型工程業(yè)和鐵金屬業(yè))占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，而這些優(yōu)勢(shì)似乎只是基于勞動(dòng)力比較密集的陳舊的工業(yè)技藝；而德美這兩個(gè)后起之秀卻依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展自己新興工業(yè)。工業(yè)優(yōu)勢(shì)的對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)的格式制約了英國(guó)海外貿(mào)易的現(xiàn)代化進(jìn)程。

第五篇：英國(guó)議會(huì)與王權(quán)矛盾的激化復(fù)習(xí)

第二單元

英國(guó)議會(huì)與國(guó)王的斗爭(zhēng)

第1課 英國(guó)議會(huì)與王權(quán)矛盾的激化

一、選擇：

1、一般認(rèn)為,1640年英國(guó)新議會(huì)的召開(kāi)是資產(chǎn)階級(jí)革命開(kāi)始的標(biāo)志，這是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.議會(huì)提出了掌握政權(quán)的要求

Ｂ、國(guó)王宜布“討伐議會(huì)”挑起了內(nèi)戰(zhàn) C.議會(huì)組建軍隊(duì)與王軍交戰(zhàn) D.內(nèi)戰(zhàn)后議會(huì)把持了全國(guó)政權(quán)

２、從15世紀(jì)后期到16世紀(jì)，英國(guó)農(nóng)業(yè)人口比重驟降的直接原因是（A.城市的興起吸引了大量農(nóng)村人口 B.貴族地主為興辦牧場(chǎng)強(qiáng)行占地 C.城市資本家大盆租地開(kāi)設(shè)工場(chǎng) D.政府支持海盜行為和殖民掠奪

３、1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗放c1641年的《大抗議書》（）

A.導(dǎo)致英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā) B.是對(duì)啟蒙思想的自覺(jué)實(shí)踐

C.對(duì)于圈地運(yùn)動(dòng)有一定的限制作用 D.表明新貴族采取和平的斗爭(zhēng)方式 答案：D ４、16世紀(jì)時(shí)，英國(guó)發(fā)展最為迅速的手工業(yè)是（）

A.養(yǎng)羊業(yè) B.制呢業(yè) C.海外貿(mào)易 D.海上運(yùn)輸

５、英國(guó)新貴族與舊貴族的主要區(qū)別在于（）

A.分別產(chǎn)生于圈地運(yùn)動(dòng)前后 B.是否與資本主義相聯(lián)系 C.是否與資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成聯(lián)盟 D.是否主張限制王權(quán)

６、17世紀(jì)時(shí)的英國(guó)議會(huì)（）

①有許多資產(chǎn)階級(jí)和新貴族參加 ②出現(xiàn)于13世紀(jì)并延續(xù)至今 ③總體上主張限制王權(quán) ④經(jīng)常被國(guó)王解散

A.①②③④B.②③④C.①②④D.③④

７、斯圖亞特王朝的倒行逆施主要有（）

①實(shí)行無(wú)議會(huì)統(tǒng)治 ②推行王室壟斷制度 ③迫害“清教徒” ④任意增加稅收

A.①②B,②③④C.③④D.①②③④

８、1628年，議會(huì)通過(guò)《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?，是直接針?duì)（））A.詹姆士一世的專制行為．

B.英國(guó)與法國(guó)、西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)行為 C.查理一世的任意征稅行為

D:斯圖亞特王朝關(guān)閉議會(huì)的行為

９、17世紀(jì)時(shí)，英國(guó)議會(huì)與國(guó)王斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于（）

A.國(guó)王能否征稅

Ｂ、議會(huì)要不要長(zhǎng)期召開(kāi) C.國(guó)王與議會(huì)是否平等 D.國(guó)王要不要遵守法律

１０、1629年，查理一世解散議會(huì)，起因于（）

A.議會(huì)制定《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?B.議會(huì)拒絕其征稅要求 C.議會(huì)號(hào)召人們抗稅 D.議會(huì)批評(píng)其各項(xiàng)政策

１１、英國(guó)議會(huì)先后通過(guò)《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗放c《大抗議書》．其核心要求是（）

A.拒絕抗稅 B.保護(hù)人權(quán) C限制王權(quán)

D.議會(huì)定期召開(kāi)

１２、稅收問(wèn)題成為17世紀(jì)英國(guó)議會(huì)與國(guó)王斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。議會(huì)對(duì)征稅的態(tài)度是（）

A.拒絕繳納一切稅賦 B.拒絕繳納新增加的稅賦

C.議會(huì)決定征稅并監(jiān)督稅收的使用 D.取消特權(quán)，實(shí)現(xiàn)稅賦平均

二、閱讀下列材料：

材料一：國(guó)王是上帝派到世間的最高權(quán)威，有無(wú)限的權(quán)力產(chǎn)國(guó)王創(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國(guó)王，國(guó)王應(yīng)居于法律和議會(huì)之上，不受世俗法律的限制”。

——磨姆士一世（英國(guó)國(guó)王，1603-1625年在位）

材料二：國(guó)家不是根據(jù)神的意志創(chuàng)造的，而是人們締結(jié)社會(huì)契約而形成的；因此君權(quán)不是神授的，而是人民授予的；人民將統(tǒng)治權(quán)一旦賦予君主，就要絕對(duì)服從君主，絕不能反悔。

——霍布斯（英國(guó)思想家，1588-1679)材料三：國(guó)家的確是人們締結(jié)契約成立的，但是人民締結(jié)契約的目的在于保護(hù)私有時(shí)產(chǎn)，因此國(guó)家政權(quán)不能干涉臣民的時(shí)產(chǎn)，如果政府不能有效地保護(hù)人民，人們就有權(quán)推翻它，重訂社會(huì)契約。

——洛克（英國(guó)思想家,1632-1704)請(qǐng)回答：

(1)上述材料探討的共同問(wèn)題是什么？

(2)上述觀點(diǎn)中，哪種更容易為英國(guó)長(zhǎng)期議會(huì)方面所接受？為什么？

三、1641年，英國(guó)《大抗議書》中寫道：“比一切東西更有力的莫如挖掉這些罪惡的根源，那就是不經(jīng)議會(huì)同意．而妄以國(guó)王陛下名義．向人民征稅或征收其財(cái)產(chǎn)稅的專斷權(quán)力．如今，已由兩院斷定并以國(guó)會(huì)的一項(xiàng)法案，宜布這權(quán)力是違反法律的?！?/p>

據(jù)此回答：

(1)從所引材料看，議會(huì)針對(duì)什么行為提出抗議？

(2）在抗議書中，議會(huì)是怎樣抗議國(guó)王的？

(3）議會(huì)抗議國(guó)王的行為說(shuō)明了什么？

答案：

一、１、答案：A ２、答案：B ３、Ｄ ４、答案:B ５.答案：B ６.答案：A ７答案：D ８答案：C ９.答案：D １０答案：C １１.答案：C １２.答案：C

二、參考答案：（1)王權(quán)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)受到限制。

(2)洛克的觀點(diǎn)更易為議會(huì)所接受。因?yàn)殚L(zhǎng)期議會(huì)鑒于國(guó)王隨意征稅和關(guān)閉議會(huì)的行為，主張限制王權(quán)。國(guó)王的行為恰恰是違背社會(huì)契約、不能保護(hù)人民，應(yīng)當(dāng)受到限制的。

三、思路解析：本題著重考查對(duì)歷史材料的理解與闡釋能力。解題時(shí)，可在充分理解材料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用材料信息加以概括，回答第（1）（2）問(wèn)；第(3)問(wèn)的答案具有開(kāi)放性，可結(jié)合《大抗議書》所反映的英國(guó)國(guó)王與議會(huì)斗爭(zhēng)的實(shí)際，從多角度考慮答案。

參考答案：（l）國(guó)王不經(jīng)議會(huì)同意強(qiáng)行征稅的行為。

(2)宣布國(guó)王不經(jīng)議會(huì)同意而征稅是非法的；立法規(guī)定國(guó)王必須受法律制約。

(3)說(shuō)明議會(huì)有決定征稅的傳統(tǒng)權(quán)力；議會(huì)限制王權(quán)；隨著資本主義的發(fā)展，議會(huì)的力量增強(qiáng)；議會(huì)與國(guó)王的斗爭(zhēng)十分激烈；國(guó)王的專制行為受到反對(duì)；議會(huì)采取和平的斗爭(zhēng)形式；等等。